工程项目管理和工程管理范文

导语：如何才能写好一篇工程项目管理和工程管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1、建设工程项目管理概述

所谓建设工程项目管理就是在一定的施工周期范围内，依照相关标准和要求，采用科学和系统的理论和方法对建设工程的规划、决策、组织以及协调和控制等进行管理的一种活动，从而完成一定的目标，达到建设单位的相关要求。具体来讲，建设工程项目管理的工作内容如下。第一，建设工程项目的集成管理和范围管理。建设项目集成管理包括编制建设项目集成计划、实施项目集成计划以及管理项目总体变更等，协调项目中各方面工作。而范围管理的工作包括建设项目起始时间的确定、项目范围的规划、界定、确认、以及变更等内容。第二，建设工程项目的工期和造价管理。建设项目的工期管理主要涉及项目活动的分解与定义、活动的排序、活动时间的估算、项目工期与项目作业计划的编制和项目进度管理。而造价管理是在不超出预算的情况下完成全部项目工作而开展的有关建设项目成本和价值的管理工作。第三，建设工程项目的风险和质量管理。风险管理是对建设项目中所面临的风险事件和后果进行有效识别和及时控制，从而减少各种风险造成的损失。而质量控制就是要对一个项目的工作质量进行严格控制和有效管理。第四，建设工程项目的人力资源和采购管理。人力资源管理就是通过对项目人员的获得与配备、项目团队的建设来保证工程建设中的人力得到合理配置。而采购管理就是通过采购工作计划的制定、资源寻求过程与采购合同的管理、资源供应来源的选择与合同履约管理等为工程建设提供材料基础。

2、建设工程监理概述

建设工程监理就是具备一定资格的监理单位在建设单位的委托下，依照法律、合同以及一些相关标准和文件，对建设工程的资金、工期以及质量等进行管理。下面，我们对建设工程监理的相关问题进行说明。第一，建设工程监理的发展。1988年城乡建设环境保护部印发《关于开展建设监理工作的通知》是我国建设监理制度的起步试点阶段。1993年5月，第五次全国建设监理工作会议召开，标志着我国建设监理制度走向稳步发展的新阶段。1997年《中华人民共和国建筑法》规定，国家推行建设工程监理制度，从而使建设工程监理制度进入全面推行阶段。近年来，我国建设工程监理不断发展，又进入一个新的发展阶段。第二，建设工程监理的工作内容。建设工程监理工作的内容可以简单地概括为“四个控制、两个管理和一个协调”。“四个控制”是指投资控制、进度控制、质量控制以及安全控制;“两个管理”是指合同管理和风险管理;“一个协调”是指施工阶段项目监理机构组织的协调。第三，建设工程监理工作的原则。在建设项目监理过程中要遵守以下原则:公平自主原则;权责统一原则;总监理工程师负责制原则;严格监理热情服务原账综合效益原则。第四，建设工程监理的实施程序。具体来讲，建设工程监理工作的实施流程如下:成立项目监理机构;编制项目监理计划;制定监理实施细则;开展各项监理工作;参与验收并向业主提供监理资料;总结监理工作等。

二、建设工程项目管理与工程监理的关系

经过以上论述，我们对建设工程项目管理和建设工程监理有了一个初步的认识，在此基础上，我们就从服务对象、业务范围、法律责任以及行业准入等四个方面对两者进行比较，在比较中分清两者之间的区别与联系。

1、在服务对象方面

从服务对象上来说，建设工程项目管理的范围更大。建设工程项目管理不仅仅是指施工单位的项目管理，还包括建设单位的项目管理、设计的项目管理、供货的项目管理以及施工的项目管理等多个方面。在工程建设中，如果缺乏有经验的设计、施工或者建设单位，都可以委托其他项目管理公司进行管理。而建设工程监理则不同，在建筑业中，建设工程监理的主要定位是代表建设单位对工程建设中的投资资金、建设工期以及质量控制等进行管理，它只是在建设单位的委托下才依照法律法规、合同以及相关的文件对工程实施管理。与建设工程项目管理相比，建设单位是建设工程监理的唯一一个服务对象。

2、在业务范围方面

从业务范围上说，建设工程项目管理的范围也比建设工程监理范围大，在某种程度上说，建设工程监理也是建设工程项目管理中的一个组成部分。正如上文所述，建设工程项目管理的工作内容主要包括集成管理、范围管理、工期管理、造价管理、风险管理、质量管理、人力资源、采购管理以及沟通管理等多个方面，它是对各种专业服务的集成与综合。而建设工程监理则主要是对工程施工阶段的费用、进度、质量以及安全等问题进行管理和监督。由此可见，建设工程项目管理还有可能涉及到设计过程中的一些项目管理工作，有时甚至包括了前期规划，而建设工程监理的业务中并没有这些工作，它的业务范围小于建设工程项目管理的业务范围。

3、在法律责任方面

从法律责任方面，建设工程项目管理的法律制度不如建设工程监理的法律体系完善。在法律建设方面，一方面由于建设工程项目管理的起步相对来说比较晚，与之相关的一些法律法规还不是十分完善;另一方面，建设工程项目作为政府鼓励的一种方式，实施的灵活性比较大，一些项目管理的内容和要求主要体现在合同中，在合同中明确了应有的责任。而建设工程监理则不同，从上文监理制度的发展我们可以知道，经过多年的发展，目前我国工程监理己经建立了一套比较完善和相对成熟的法律体系，在法律法规中对建设工程监理中的地位、权利和义务以及法律责任等进行了规定。由此可见，在法律责任方面，与建设工程监理相比，建设工程项目管理的法律制度还有待完善。

4、在行业准入方面

从行业准入方面来看，建设工程项目管理的行业准入标准比建设工程监理标准低。对于建设工程项目管理，近年来国家并没有制定一些新的市场注入制度和标准，而是积极鼓励那些与建筑行业相关的企业进入到建设工程管理之中，对于参与建设工程管理的人员也没有什么特别专业的要求，宽松的市场准入条件有利于建设工程项目管理的长远发展。而建设工程监理则不同，一方面国家制定了严格的市场准入制度，只有当监理单位符合一定标准之后才能参与到工程建设中，并且对于参与工程管理的人员也有严格要求，只有通过相关考试获取一定资格后才能进入到本行业之中，目前监理工程师己经成为建筑业中一种专业的管理人才。严格的行业准入标准虽然规范了建设工程监理的发展，但是，也在一定程度上限制了它的发展。

三、结束语

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关键词：公路工程 项目管理 合同管理

一、合同管理在公路工程项目承包中的地位

市场经济是法治契约经济，因而必须要有合同来作为多方谋求自己利益稳定性和安全性的约束保障。对于工程项目来说，合同规定其有关造价、质量、工期、反腐建设、安全生产、环境保护等目标信息，并规定了合同双方的责权利关系，因而合同管理毫无疑问是工程项目管理的核心。

公路工程项目的实施和管理全部工作都可以纳入合同管理的范畴。合同管理贯穿于项目实施的全过程和各个方面。它作为其它工作的指南，对整个项目的实施起总控制和总保证作用。在建设项目管理中，没有合同约束则项目整体目标难以实现；没有合同管理，则项目管理没有依据，难以形成规范、快捷、高效率的建设环境。不可能实现建设项目快（建设速度快）、优（工程优质、干部优秀）、高（质量标准高）、廉（廉洁自律）的目标。具体而言，首先，合同管理是公路工程项目管理的起点。只要一提到项目，就必须要有合同，双方才能够确立各自的项目要求和进度计划。合同管理由此控制着整个项目的节奏和进度；其次，合同管理本身所具有的职能往往构成的项目本身的多处管理环节的规定职能。一般而言，合同管理是由合同资料、合同分析过程、合同网络、合同实施控制和索赔管理等部分组成，这些部分往往构成了工程项目的合同管理子系统，甚至在工程项目宏观管理上的重要指导环节，很多工程项目管理环节，实际到技术、经营、法律等环节，容易出现的纠纷，往往需要回到合同管理中去寻求依据；最后，合同管理的一些特殊职能，往往成为项目管理中处理各种信息关系的突破口。如计划管理、成本管理、组织和信息管理等，这些关系往往定位一种工作流程关系，也是一种工作职能关系，规定着整个项目管理的流程与信息关系。

二、当前工程管理项目中的合同管理存在的问题

（一）意识淡漠

这是比较前提性的问题，即合同双方都缺乏法律意识或合同意识，将合同片面的理解为形式化产物，在履行上自然缺乏责任意识和维权意识。从目前所实施的公路建设施工合同范本来看，施工合同中绝大多数条款都是用来约束发包方的，其中大量的条款是对承包方义务的强化和集中提醒。相反，对业主的制约条款相对偏少，尤其是关于业主违约、需要赔偿等方面的规定非常模糊，并缺乏有针对性的、行之有效的制裁处罚办法。而且伴随着公路建设竞标市场的不正当竞争愈演愈烈，非平等的合同条件等问题频发，也给索赔工作造成了诸多困难因素，加之承包商严重匮乏自我保护意识，索赔意识淡薄，必然造成合同索赔难以进行，受损害者往往是承包商。另外，违法承包人利用其它承包商名义签订合同或超越本企业资质等级签订合同的情况普遍存在。有些不法承包商在自己不具备相应建设项目施工资质的情况下为了达到承包工程的目的，非法借用他人资质参加工程投标，并以不法手段获得承包资格，签订无效合同。

（二）人才匮乏，素质不高

人才是项目管理中的最大的影响因素，也是最容易出问题的。尤其是公路建设，合同管理涉及了较多的内容和较为广泛的专业面，必须需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识的项目管理人员来支撑。然而一定数量的建设项目管理机构却匮乏专业技术人员并管理合同的人才储备，以及合同管理人员缺少专业培训，甚至将合同管理简单化的理解为一种事务性工作。还有的合同，负责人直接拍板并由一般办公人员办理，缺乏基本的重视。一旦发生合同条款方面的纠纷，一些必要的法律支援的空白的。同时，公路工程合同管理不仅涉及到专业的土木工程技术知识，而且还涉及到法学、管理科学和经济学等专业学科，因而合同管理工作自然是这些知识系统的有机结合与综合运用。目前公路工程项目中，合同管理人员多是搞土木工程技术出身，参加专业管理的年限较短，缺乏必要的法学、经济学和管理学等相关知识，根本谈不上心应手、游刃有余的工作。

（三）制度建设滞后，约束机制真空

当前公路工程项目整体上趋于不规范的混乱状态，纠纷四起，合法利益得不到保护，归根结底是制度真空。合同分级管理、归口管理和授权管理机制不健全，签合同很容易，合同管理程序却不明确，以及有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查、准入与评估步骤。另外，还缺乏对合同管理的有效监督和控制。这就是约束机制真空的问题，即在工程合同管理中仍没有完全跳出以言代法、以政代法的圈子，缺乏强有力的法制手段。特别是近两年，公路工程项目在招投标工作中仍存在公开不公正，有的地方过分的行政干预，地方保护主义以及非法中介活动、内部监理的弄虚作假等问题，给公路建设造成不应有的损失。统统归结为约束机制的真空。

三、合同管理优化的建议对策

（一）加强对承包商的“准入”机制的管理

合同管理的优化，首先就是优化合同的双方，尤其是承包方的资质，即“严把质量关”。通过严把建筑承包商资质管理关，从宏观上控制建筑施工队伍的规模、数量与质量，根治当前公路建设市场上过度竞争衡与供求失问题，从根本上杜绝压价压级。这就需要各级建设部门尤其是行政主管部门要加强对承包商参与市场行为的监督管理，提高“准入门槛”，对承包商的违法行为要严肃处理，维护正常的建设市场环境，确保其规范、健康发展。

（二）合同管理人员的选拔和上岗管理

这是优化合同管理的核心所在。强化和提高专业管理人员的素质，自然会对整个管理起到支配性提升。加强合同管理人才的培养，加强建设项目合同管理队伍建设，全面实行合同管理人员科学选拔、集中培训和持证上岗制度，自然是提高建设项目合同管理科学化成效的重要创新举措。加强合同管理从业人员培训，使之掌握必要的专业技术和业务知识，转变观念，特别是增强法制观念和科学理念，建立一支精于业务、高于素质的公路工程合同管理队伍。本文认为可以尝试对公路工程合同管理人员实行执业“注册”制度，进行业务化管理。

（三）全面加大合同管理力度

为保证施工合同全面履行，交通建设行政管理部门应把施工合同管理工作列为整顿规范市场工作的重要内容。要在严把审查关的基础上，加大合同履约管理力度。对资金不到位的项目不予办理工程报建手续，不得组织招投标，交通建设行政主管部门不予办理施工许可；坚决取缔垫资、带资施工现象，努力净化建筑市场，进一步维护承包商的合法利益。立法是力度的最大保障。应建立健全公路工程监管理组织机构，不妨由交通行政主管部门牵头，由司法机关、公证机关、公路工程质量监督部门共同组成公路建设监管委员会，负责对各公路工程项目管理实施全过程的监督。在加强对施工单位的监管的同时，亦应加大对业主和监理的监管力度，逐步克服合同管理中存在的问题，规范合同当事人的行为，依法保护合同各方的权益，促使合同各方公正的履行合同，真正做到公平竞争，优胜劣汰。

参考文献：

【1】赵日江，浅谈合同管理在公路工程项目管理中的地位[J].交通建设与管理，2009（8）

【2】郑碧娇，关于公路工程合同管理若干问题的探讨[J].中国新技术新产品，2010（3）

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[关键词]工程监理　项目管理　关系　发展条件

从某种程度上说，建设工程项目管理代表了工程监理今后的发展方向。因此应鼓励和支持有条件的监理企业向工程项目管理企业过渡，以适应自身的发展和市场的需要。建设工程项目管理相比于建设工程监理在服务对象、业务范围、行业准入等方面有了较大的扩展和延伸，是一种较为灵活的操作管理模式，可以根据建设单位的需求提供订单式的服务，以满足不同客户的不同需求。

一、工程监理与工程项目管理的关系

1.项目范围管理。工程项目管理工作内容与范围是在决策阶段、设计阶段、施工招标阶段、施工阶段均进行“三控二管理一协调”（即投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织协调），这与工程监理的内容是一致的，只是现阶段我国工程监理侧重于施工阶段。

2.工程进度管理。项目管理的进度管理与工程监理在项目进度控制方面所提供的方法从总体上看是基本一致的。例如在三峡工程中，工程进度计划分为三个大层次进行管理，即业主层、监理层和施工承包商层。为满足三峡工程总体进度计划的要求，各监理单位控制的工程进度计划还需要协调一致，这个工作自然要由业主来完成，这也就是三峡工程进度计划为什么要分三大层次进行管理的客观原因和进度计划管理的特点。

3.项目成本控制。工程监理对投资控制的主要思路也是将实际支出与计划投资进行比较，再结合项目进度进行调控。这一基本思路与项目管理十分类似，但是，由于管理体制的不同，特别是项目财会管理水平的差异，在实际运作中，要与其接轨尚需时间。

4.工程质量管理。在工程建设监理过程中，监理工程师经常把质量控制当作头等大事来抓，从ISO9000质量保证体系的高度来控制和规范项目团队中各方的行为。项目管理在关于项目质量管理的内容中指出，其基本方案旨在与国际标准化组织在ISO9000和ISO10006质量体系标准与指南中提出的方案中相一致。因此，项目管理与工程监理在质量管理方面的指导思想是完全一致的，ISO9000与ISO10006相互支持，相得益彰。

从以上几方面看，项目管理的基本内涵与工程监理的工作职责是基本一致的。但它们又有本质上的区别。与工程监理相比，工程项目管理的服务对象、服务内容、服务阶段更为广泛，对工程项目管理企业的竞争实力、业务能力、管理水平等要求更高，并非所有的工程监理企业都适合向工程项目管理方向发展。

二、工程监理和项目管理不同之处

1.工程监理的范围仅限于项目施工阶段，而项目管理则强调全过程都可以介入项目。

2.工程监理的工作内容以质量控制和进度控制为主，投资控制往往由业主自己或委托别的造价咨询单位来进行；项目管理则涉及到业主项目管理的所有方面，即投资、质量、进度控制。

3.与业主关系的定位不同，监理单位与项目法人是委托关系，监理单位是公正的第三方；而项目管理则完全代表业主利益，是业主忠实的顾问和助手。

虽然工程建设监理在目前还有一定的市场,但是随着建筑市场的不断扩大和发展,建设监理势必要向项目管理企业转型. 除此之外为了满足业主方获得最大效益,工程监理趋向项目管理也是必然趋势,只有这样才能使建设监理更上一个新的台阶.

三、工程监理融入项目管理发展应当具备的条件

1.高水平的建设监理公司应积极创造条件发展成为项目管理公司。建设部在2003年2月以建令[20O3]30号文了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(以下简称《指导意见》)，文中指出：积极推行工程总承包和工程项目管理是：深化我国工程建设组织实施方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益以及规范市场管理的需要。我国的建设监理公司本身的定位就应该是为业主方服务的项目管理公司。多年来，由于客观和主观的原因，未能全面地实现这个目标，建设部在专题调研的基础上的上述《指导意见》，既为我国建设临理事业的发展指出了方向，也提供了机遇。

2.工程监理业应正确合理地确定企业发展规划，确立自身市场定位和生存空间。对于实力较强的监理业，应力求取得多个甲级专业监理资质，向综合监理方向发展，把工程监理业务做强做大，当好工程监理的排头兵。对于实力一般的监理企业，应根据自己的监理能力、业务特长、人员素质、市场信誉等，集中力量搞好专业监理，树立一批样板服务项目，将工程监理推向深入；而对于实力较差的监理企业，应当首先解决生存问题，不必贪大求洋，量力而行搞好小型项目工程监理。

3.搞好工程监理是监理单位向项目管理方向发展的前提和基础。完整的工程监理概念包括全面监理和全过程监理。因此，工程监理企业不但要做好施工阶段监理工作，有效控制项目目标，更要尽力搞好其他相关服务工作。工程监理作为强制推行的工程管理制度，在法律法规的强制力作用下，如果能有效控制项目目标，那么工程项目管理就会比工程监理更有把握。所以，无论从工程监理还是从工程项目管理的角度看，工程监理所担负的对工程项目所实施的全方位、全过程监理都是控制项目目标应完成的最基本的和最基础的工作。搞好工程监理，就能搞好工程项目管理。

目前在我国的建筑市场上不可能将项目管理企业所承担的工作全部交给监理公司来完成,但是作为有实力的建筑监理公司承担这些,则是今后的发展方向。当工程监理企业把监理业务做强、做大、做足，则必然要向更高层次的项目管理高层空间拓展，这样才能持续稳定健康稳妥地向前发展。

参考文献:

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关键词:工程建设管理;新举措;生产力提高

2015年江苏广电实现了台网分离机构转型，江苏如皋广电由原来的如皋电视台划分为如皋电视台和江苏有线如皋分公司两家单位。江苏有线如皋分公司于2015年上市，正式投入运营，继续承担本地区广电业务的运营以及网络工程项目建设。与此同时，省网公司在工程建设方面提出了新的工程管理模式，如皋分公司严格按照省网工程管理要求，制定了适合本地区的工程管理模式，加强了工程立项、设计、发包、施工、竣工验收等方面的管理，努力提高工程建设生产力，使得工程建设更加规范高效，为用户发展提供了有力的技术支撑。具体做法如下:

1创新举措，实现工程科学管理

工程建设管理是有线网络建设、改造工程的重要环节，加之省网整合后形成总公司－分公司－支公司管理体系，也使得工程建设管理工作越发显得重要。工程建设管理的实质就是对人、财、物进行有效优化整合，最终实现工程建设的成本、质量和进度目标［1］。以往工程建设存在的主要问题是:3家工程公司分片承接工程比较混乱，甚至有的公司手上积聚大量工程项目，人手不足，工程完成效率低下;老工程建设工艺要求不高，施工人员缺少工程施工质量培训;工程建设缺少投入产出分析，工程管理不到位，验收规范不统一;建设过程中遇到问题、信息不能及时沟通处理等，这些问题严重影响工程建设的进度和质量，导致网改进度缓慢，用户发展受到限制，如皋分公司对问题进行客观解析，找出关键点，实施多种改进举措，有效地提高了工程建设生产力。(1)如皋分公司工程技术部创新举措，线上创建了2个工作平台(如皋广电工程群、如皋广电设计群)。如皋广电工程群:创新工作理念，充分发挥网络作用，在网上建立了“如皋广电工程QQ工作群”，为公司及镇站提供了一个便捷的学习培训交流平台，同时也开通了一条绿色服务通道。现已有群成员98人，涵盖设计、施工、监理和本公司管理和技术人员，每日会有施工动态、工程质量监理情况和施工协调签证以及出现问题通报等情况通过平台实时上传，3家工程公司当日施工动态上传，及时沟通服务作用逐步显现。实现如皋分公司部门间以及业主和各协作单位信息资源共享，解决了OA(网络智能办公系统)不能与协作单位信息互动的问题，有效促进了各公司工程质量的互评互比和工程进度。定期将网络工程项目管理和建设工作的最新信息和动态在群内，有针对性地对镇站工程技术员进行在线业务培训，统计工程进度、工程发包承接等日常工作事务则以通知的形式及时进行安排部署。如今QQ工作群已成为公司部门与镇站以及工程公司间传递信息、工程发包、组织培训、交流经验、收集意见建议的主要便捷窗口，低成本高效率地发挥着上情下达、下情上传的作用。如皋广电设计群:招标入围的两家设计公司完成的设计文件在此平台实现信息共享，各个镇站与公司总部相对距离偏远，对设计的大量草稿，设计公司可以通过此群进行交流，发现不足之处及时修改后形成设计定稿，最终通过设计会审，上传至共享文件，提高了设计的准确性和工作效率，在平台上明确设计项目以及设计时间、设计要求，设计效率明显提高，保证了各镇站工程设计需求，也确保了工程项目能够及时施工和完工转固。(2)线下实现工程建设情况协作单位例会制:每月15日举行工程协作单位例会，工程技术部、设计、监理、施工单位以及镇站技术员均参加会议，会议重点对工程设计、监理、施工遇到的问题交流汇总。对上月各协作单位提出的问题如何解决一一回复，形成会议纪要，上报领导或交办相关负责人协调解决问题，例如某个工程项目因为开发商强电管道或者自来水管道没有铺设好而停滞不前，通过例会，施工单位将情况上报公司，我公司及时协助解决问题，迅速派专人与开发商协调敦促其尽快完成，确保了我公司工程项目建设有序高效地推进。

2强化责任，规范工程发包模式

我公司对新来的协作单位(设计、施工、监理)明确各主体责任，实行定期考核制度、工程建设定期检查制度，设计要求按照省网规范设计、准确到位，监理着重工程安全、质量、工期，施工严格按照设计图纸，保证工程施工安全、质量等。同时我公司技术员实行随工检查制度，定期对在建工程进行检查并形成随工检查记录，每月就完工初验的工程对设计、监理、施工单位考核打分评价，结果在工程平台上公布。为了切实提高如皋分公司工程管理的规范性，确保网络工程建设的质量，保证工程项目派发的公平公正，最大可能排除人为因素，确定了较为科学的工程发包的管理办法。2．1立项工程采用强制轮转接包的方式(1)工程公司承接工程数量的核定:对工程公司所属施工队数量和施工能力进行认定，符合条件的则参与轮转接包。原则上每个工程公司如皋项目部不少于3个施工队，每个工程公司初始承接的工程不超过10个(根据实际工程需求情况，如皋分公司有权进行总量调整)，每个施工队在手工程不超过2个。(2)立项工程发包办法:①将工程项目按照工程流转(生联软件上镇站技术员将已经会审好的设计文件图纸和预算上报流转至器材部门，材料准备结束)时间进行工程排序，强制性对应工程公司抽签排序进行依次轮转发包。②若某工程公司承接的工程完工并初验合格(初验报告以镇站技术员材料平衡及工程初验合格后通过OA系统上报项目经理)，则按照初验合格时间的先后顺序，参与轮转承接下一批工程，以此类推，滚动承接;严格规定工程公司承接工程项目基数，每完成一项目后才可承接下一个项目，工程建设效率明显得到提升，工程接包矛盾消除，避免了人为因素干扰工程发包。2．2零星、抢修工程采用分片包干承接方式零星、抢修工程采用分片包干方式，由工程公司抽签决定分片区域，并制定了相应的奖惩措施。建立工程协作单位信用档案，对工程实施中出现的响应速度快、工程安全抓得好或者施工拖拖拉拉、没有安全防护等现象，均记入信用档案，作为考核依据。

3流程化管理，充分发挥项目管理软件作用

紧扣“省网工程管理软件”和我公司“生联器材软件”、“金蝶财务软件”，确定了工程设计流程、工程发包流程、工程验收流程，以“动态管理、实时共享”的先进理论实现项目进度、成本、资源等的有效跟进，解决传统管理中信息滞后导致的项目失败问题，变事后管理为事中控制，提升管控能力，同时系统还提供文档管理以及多维度的报表，帮助公司积淀知识以及支撑企业决策，管理软件成为项目管理人员以及管理层的好帮手。“省网工程管理软件”指定项目经理负责工程管理工作，项目经理是工程组织的核心，负责工程建设流程的执行及与工程建设有关的各方沟通，协调各方面的工作，对工程建设的质量、成本、进度和安全等负责。线上从工程立项开始，对立项工程设计好的项目进行图纸和预算的初步审核，上报省网软件，上传市公司审核后，工程发包、施工委托、监理委托后进入工程建设，工程竣工验收后竣工资料实时上传至管理软件，同时对四大费用(设计费、施工费、监理费、器材费)核对，设计费、施工费、监理费由验收通过的工程量决算，器材费由“金蝶财务软件”核对数量和金额，各种工程软件分别由项目经理(省网软件)负责项目审批和流转、工程技术员属地项目随工检查和工程材料核对、仓库保管员(生联软件)材料领缴和统计、报账员(金蝶软件)工程材料数量和金额出库实时操作，全程管控;线下形成纸质文档(竣工文件及各种数据报表)报审计公司审计，通过软件实现了工程项目科学有效的管理，大大提高了工程建设生产力，同时软件也帮助决策者分析项目投入和产出比，能作出科学合理的项目投入决策［2－3］。4防范风险，签订廉政协议为共同维护工程建设各方企业的合法权益，促进双方工作人员廉洁从业、争优创优，我公司根据国家有关法律法规签订廉政协议，确定“七不准原则”，引入“第三方验收模式”，保证了工程管理人员廉洁自律，有效地提高了工程建设质量和竣工资料的准确性，提升了工程建设生产力［4］:(1)甲方工作人员不得以任何借口对乙方进行吃、拿、卡、要。(2)甲方不得接受乙方请吃及任何娱乐休闲活动;不得接受乙方赠送的礼品、礼金和各种有价证券、信用卡及其他支付凭证;不得接受乙方任何好处费及工程回扣;不得向乙方报销任何由甲方支付的费用;不得借用、租用乙方的交通、通讯工具等物品。(3)甲方工作人员严格按工作流程进行工程设计、施工、监理委托，保证工程设计、施工、监理等工作公开透明、公平、公正。(4)乙方不得聘用甲方管理人员的配偶、子女等亲属承包或从事与工程有关的材料供应、工程设计、施工、监理等工作。(5)乙方不得以任何形式邀请甲方人员吃饭和参加任何娱乐休闲活动，不得向甲方赠送礼品、礼金、各种有价证券、信用卡及其他支付凭证或物品，如有违反，发现一次，甲方中止与乙方的工程合作协议半年。(6)乙方在工程建设中贿赂甲方人员，被纪检监察机关或司法机关查处的，甲方终止与乙方的工程合作协议，由此给甲方造成的损失以及发生的一切费用均由乙方承担，并在工程结算款中扣除。(7)甲乙双方人员赠送、贿赂、接受或索要钱物的行为，如果一方发生，另一方当事人应立即主动报告本单位领导和纪检监察机关或向检察机关举报。对不主动报告情况的有关人员，一经查出，必须视情节轻重给予批评教育、党纪政纪处分、依法追究刑事责任。为规避风险，我公司工程由专职人员(第三方)进行验收，与工程建设管理方面人员彻底分开，直接对公司高层负责，并建立相应的考核制度，有效地对工程建设质量和工程管理进行监督，确保工程建设保质保量，符合省网规定相关要求。我公司通过科学的工程项目管理，运行一年后取得显著成效，工程设计能够及时完成，有较高的准确性，能很好地指导工程建设，施工单位承接工程有序，工程建设完成情况进入良性循环，资料报验和送审及时，保证了工程费用结算，工程监理在相应的考核框架内切实做好工程施工安全、质量、工期等监理工作，工程质量和进度管控得到有效提升，提高了工程建设生产力［5］。以上举措仅为江苏有线如皋分公司在工程建设过程中一些小小的经验积淀，供大家作参考，不足之处，请多指正。

参考文献:

［1］梁江航，吴振，汤文丹，等．有线广播电视网络建设工程项目管理浅析［J］．电视技术，2014，(8):83－86．

［2］周青春．工程项目管理的薄弱环节及改进对策［J］．会计之友，2006，(09):59．

［3］吴向红．成本管理观念的更新与成本控制新思路［J］．改革与开放，2009，(7):91．

［4］颜兆林，唐勇，龚时雨．工程系统的安全分析与风险管理［J］．工业安全与环保，2004，(11):28－31．

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作者简介：程向雷（1983―），男，湖北通山人，武汉科技大学城市建设学院工程造价管理专业2006届毕业生，现供职于中国建筑第二工程局，造价员。

（武汉科技大学中南分校 城市建设学院，湖北 武汉 430223）

摘 要：随着经济体制改革的深入发展，建筑市场竞争日趋激烈，外部环境给企业造成的压力越来越大，深化成本核算意识，加强工程项目的目标成本管理和控制，成为企业能否在竞争生存和发展的重要因素。本文重点从降低材料费用支出等五个方面，探讨了工程项目中目标成本管理和控制的问题。

关键词：目标成本；工程管理；目标成本控制

目标成本管理和控制是市场经济下的管理模式，是对工程项目整个施工过程实施施工成本的动态管理，而不是计划经济下的静态管理（工程完成后算帐）。成本控制，它不是单独的一个资金管理问题，而是经济、技术和管理的综合问题。材料超耗影响成本，工期拖延影响成本，施工方案不合理影响成本，施工组织不合理也会影响成本，可以说，项目系统内部的各个方面工作的质量高低都会直接影响成本。

一、确定先进的、经济合理的施工方案

制定的项目施工方案必须是在技术上先进、操作上切实可行，经济上合理。施工方案不同，工期就会不同，所需的施工用具、人员也不同，因此所发生的费用也会不同。正确选择施工方案就是要根据本项目的规模、工程复杂程度、工艺和现场条件等，采取先进可行、经济合理而又能保证工程质量和合同工期要求的施工方案，做到采用先进施工方法，合理安排工艺流程和布置施工现场，保持施工的均衡性、连续性来实现降低项目成本的目标。

二、降低材料费用的支出

材料成本在工程总成本中占据的比例之大众所周知。节约材料费用，不单纯是从材料使用角度入手，而要求在材料的采购、运输、领料、使用及回收等各个环节，综合考虑降低材料费用支出的措施。

（一）做好材料的采购决策

进料的价格、质量、数量和时间，以及运输方案等要根据项目施工的需要和项目所在地的具体情况作出选择，既要保证项目施工所需，又不要形成积压，结合场内和场外运输，减少场内二次搬运。对项目所用材料的采购价格不能超过项目的目标成本中的材料单价或甲方定价，供应数量不能超过目标成本所列数量，材料质量必须保证工程质量的要求。

由于材料市场价格变动频繁，往往会发生材料的市场价格严重背离目标成本的材料价格，从而使得采购成本增加。对工期较长的项目，材料员更应密切关注材料市场价格的变动，并积累系统而详细的材料市场信息。材料的采购成本降低率应降低为总目标成本的0.5‰。

（二）加强材料的验收管理

进入工地的所有材料，必须严格执行验数量、验规格、验品种、验质量的“四验”制度。材料进场，严禁按车点收估数，验收时必须3人以上。为了便于材料的控制和检查，验收时材料员、工长和仓库管理负责人必须在场，并做好记录工作，共同签字确认实收数量。整个验收工作如发现数量短缺，物资损坏或质量不符，应及时查明原因，分清责任，及时处理。坚持做到“三证”不全的不进入施工现场和仓库，确保材料的质量，减少因不合格次品而造成的损失。

（三）加强对主要材料的控制和管理

1、商品砼：加强进场数量的验收，采用按图纸扣减钢筋体积计算砼量和按供应量乘以0.95~0.98折减系数控制结算数量。在某一施工区域砼浇注前，预算员必须将该施工区域的砼预算量交砼工长、工程部部长和生产经理，由砼工长在砼浇注过程中根据核算部提供的砼数量进行控制。商品砼工长应要对商品砼供应量进行不定期抽查，在每个施工流水段完成后，将该施工段供应的商品砼按照砼等级、类型和部位分类统计，及时与砼供应商进行核对，确认无误后将进场单交材料员。由于柴油输送泵和电输送泵的单价不一样，砼工长应将不同类型输送泵输送的砼数量分开统计，整理成汇总表后交核算部。每月月底，砼工长必须将进场单汇总表送交项目预算部，由预算员对当月的预算量与进场数量进行比较，由预算员进行商品砼供应量与实物工程量的对比分析，找出节超原因，如发现超耗现象，及时报告项目部，由生产经理负责调查原因，并对责任人作出相应处理。

施工现场的砼工长应认真负责砼浇注过程中的指挥和监督工作，严格控制砼浇注过程中的超耗现象，墙、柱、梁、板砼的损耗率应控制在1%以内，其他零星部位砼的损耗率应控制在1.5%以内，砼浇注时，工长必须在现场进行监督，特别是在浇注墙、柱高标号砼过程中，监督工人使用的砼挡板和输送泵管口必须靠近高标号的墙、柱边。浇注砼时高低标号之间应采取适当措施，尽量避免出现高标号砼超量、低标号砼节余的现象发生，从而达到控制成本的目的。砼的材料成本降低额应降低为总目标成本的1‰。

2、木方、模板：应抽调专人按施工图绘制出高质量的模板施工方案（模板配板图），在施工过程中所有模板，木方必须在木工加工车间按图加工、拼装，严禁在楼层使用台锯、手提电锯进行随意切割、乱砸、乱撬，施工班组不得自行去木工车间切割、加工木方、层板。所有非整块木方、层板应进行编号管理。

领取模板时由模板工长和施工队负责人共同签字到项目库房领取，库房发料的依据是技术部下发的周转材料使用表，库管员根据其数量发料，并作好签字手续。如遇到下一工序模板用量不够需要增加时，由模板工长先与技术部共同核算需要增加量，经技术部主管批准后，模板工长向物资部申请补料，经生产经理批准后发料。

当发现模板质量不能再周转时，由质保部下发书面通知，说明模板的质量不能达到要求，不允许再周转时，模板才能更换。

模板工程是弹性非常大的施工项目，木工工长应严格按照编制好的模板施工方案指导施工，控制木方、模板的投入量，木方和模板的周转次数必须达到施工方案所规定的周转次数，木方和模板的材料成本降低额应降低为总目标成本的0.5‰。

3、钢筋：对钢筋的控制应在如下几个方面执行阶段性管理：

1）钢筋进场阶段。进场验收时，材料员、钢筋工长和仓库管理员对进场钢筋数量共同验收，签字确认准确吨位数量，并对进场钢筋吨位数量负责。

2）钢筋加工阶段。钢筋加工班组根据钢筋抽料人员的钢筋料表数量加上1.5%的损耗进行承包，由承包人、材料员和仓库管理员共同签字确认钢筋吨位数量，承包人对该阶段的钢筋吨位数量负责。

3）钢筋绑扎安装阶段。钢筋施工班组在使用钢筋时必须经钢筋工长开具领料单到钢筋加工班组处领取，领料时，钢筋施工班组主管必须在领料单上签字，并对领料吨位和实际使用量负责。钢筋工长应对施工班组人员进行详细的技术交底，钢筋施工班组必须严格按照施工图纸施工，不得随意、凭感觉绑扎，避免张冠李戴的现象发生，如造成浪费，超额领料量由钢筋施工班组负责。

4）每月月底由项目经理、生产经理和钢筋工长对当月施工段的钢筋使用量进行核查，对各阶段的发放量、加工量和实际使用量进行对比分析，查明节超原因，并作出相应处理。

钢筋抽料人员必须做好钢筋的抽料工作，钢筋料表做好后，下发钢筋加工班组和钢筋安装绑扎施工队，当发现某一料表有错误而需要修改且又不能收回料表时，应下发修改通知单，下发给钢筋加工班组、钢筋安装绑扎施工队和核算部。工程上用的钢筋料表和非工程用的钢筋料表（如措施钢筋和后勤用钢筋）应有不同编号，非工程用钢筋可在料表封面上对其用途加于说明。非工程用的钢筋如果是工程部人员提料的，必须经生产经理同意并有2人以上（包括2人）签字，核算部才给予结算。为了便于管理和统计数据的准确性，工程用钢筋必须由项目的抽料人员提料，否则，核算部将不给予结算。

对于双包队伍的钢筋，领料时必须要有承包人或其委托人签字，做好领料单签字记录工作。

钢筋在整个工程材料中所占比重较大，项目各相关人员必须对钢筋的管理引起足够的重视，材料员应确保钢筋进场数量准确，钢筋质量符合工程质量标准的要求，钢筋抽料人员必须要有对钢筋料表负责的态度，避免多加工或重复加工的现象发生。钢筋工长认真负责钢筋工程的指导施工工作，确保钢筋的损耗率控制在1.5%以内，从而使得钢筋材料的成本降低率应降低为总目标成本的2‰。

4、钢管、扣件等周转材料的进场数量，应根据脚手架搭设施工方案，由架工工长开具材料进场计划，生产经理审核后交项目物资部门人员。物资部门人员到分公司租赁站进行领料，领料时，对材料分规格、种类逐一清点，做好领料签字手续，并对该周转材料进场吨位数量负责。

由于工程的钢管、扣件等租赁材料的使用量非常巨大，在施工图预算中钢管、扣件的使用费等于周转耗用数乘以市场价格，而实际费用支出等于租赁数量乘以公司内部的租赁单价，所以租赁材料应于租赁时间最短为原则，物资部应充分考虑钢管、扣件等租赁材料的进场和退场时间，以求缩短总租赁时间。由于租赁材料其时间上的特殊性，工程部和技术部一定要结合现场的工程进度，决定脚手架的搭设和拆除时间，在满足工程质量和安全的前提下，以求租赁材料在租赁时间上最短。钢管、扣件等周转材料的进场，物资部一定要与技术部密切联系，根据现场的库存量，并结合工程进度的实际情况确定租赁材料的进场数量，尽量避免租赁材料积压现象的发生。钢管、扣件等租赁费的成本降低额应降低为总目标成本的0.5‰。

（四）建立限额领料制度

根据施工队或专业班组承担的工程量，核算需用量，填写“施工任务单”，确定发料数量。材料领取必须由工长签字填写领料单，工地仓库照单发料。发料时，仓库材料签发员、工长和施工主管共同签字确认材料数量，作好记录签字工作，作为领料凭证。

（五）加强施工管理，严禁随意浪费

一经发现随意浪费现象，应及时查明责任人，及时处理责任人。材料损耗量一定要控制在定额损耗范围之内，如发现某施工队或某班组材料使用超耗，应及时查明原因并及时处理，所造成的损失由责任施工队、班组或个人承担。查明某责任施工队、班组和个人后，及时填写材料超耗原因调查表，并由该施工队或班组负责人签字确认，作为处罚凭证。为不使施工因材料供应不足而停工，施工队或班组及时提出补充计划，由项目经理批准后，方可领料，严禁不办手续补发材料。

（六）建立退料、旧料回收制度

对于周转材料的退场，使用结束后应及时办理退场手续，减少材料的租赁费用；对于不可继续使用的材料，应视具体材料而定，进行处理。任何材料的退场，都应由项目经理审批后方可退场，材料退场人员必须出示材料退场审批表并在材料退场记录登记表上签字，保安人员方可放行。工地保卫部门必须严格按照保卫制度执行，每一次材料退场，保卫人员都应作好签字手续，以备检查。如有不服保安人员检查者，经查属实，坚决从严处罚；如发现有关人员以退场名义弄虚作假者，一经发现不管责任轻重，马上开除责任人员。

（七）实行材料核算制度

定期进行材料核算，找出节超，并分析原因，写出节超原因分析报告。发现问题，及时采取措施，杜绝材料超耗现象。

三、提高机械设备的利用率

提高机械设备利用率，合理地进行施工机械的组织，以充分发挥其效能，提高单位时间内的生产效率，对降低项目成本有直接影响。为此，必须做好如下工作：

1、结合施工方案的制定，选择最适合本项目施工特点的机械设备，包括性能、数量、台班成本综合考虑。在满足工期、保证质量的前提下，力求使机械配备最少和机械使用时间最短。

2、做好配合机械施工的组织工作，使其机械作业能发挥最大功能，同时，对机械操作人员的技术水平也要有一定要求，防止因其熟练程度不够而影响施工生产的正常进行，提高机械利用率。加强机械租赁计划的管理，避免机械设备在项目上的闲置。

3、加强对水平运输机械台班量的控制，杜绝签发“人情台班”。

4、督促设备管理人员加强对机械设备的维修管理工作，使机械设备尽可能地始终处于完好状态，提高完好率。

由于项目施工的特殊性，要做好机械的使用和管理，必须注意两个因素：一是机械租赁费；二是电费。所以第一应结合施工方案选择实用而经济的机械，选择最佳的进场时间和退场，减少租赁费用；第二在不增加租赁费的基础上，尽量提高机械利用率和工作有效率，减少租赁机械的闲置费用和电费支出。机械租赁费和电费成本降低额应降低为总目标成本的2‰。

四、严格控制人工费用和管理费用支出

人工费的控制应分两部分：

第一部分是劳务承包人工费的控制。用工工日必须按目标成本中的工日数量控制，用工数量不得超越目标成本中的工日数量，人工单价严格按照分公司与劳务分承包队伍签订的合同单价控制。

发生在工程实体内（包括结构和装修）的所有用工，任何工长不得签发估包工和零星用工。至于文明施工及临时设施零星用工，若确需发生时，事前应提前通知项目预算员和劳资员，由预算员和劳资员共同监督，用工必须经项目预算员和劳资员审核，项目经理签字，报公司劳资科审定后方可结算。发生后当天签认，48小时内必须上报，逾期不报过期作无效处理，若工长单方面随意签发估包工和零星用工，项目预算员和劳资员可拒绝签字，财务人员拒绝支付人工费。

第二部分是管理人员数量控制。管理人员数量，尽量做到项目管理人员少配备，避免出现项目管理人员过多，人浮于事，人员闲置现象。项目应本着“精简、高效率”的原则，摒弃“人多好办事”思想，合理配置管理人员数量。

由于在公司的目标成本管理办法中，垂直运输和超高费用人工费的80%计入目标成本的人工费，故要降低目标成本中人工费，首先保证工程项目中人工费不超过定额人工费，而其它费用严格控制，减少不必要的人工费支出，人工费支出费用降低额应降低为总目标成本的3‰。

关于管理费用的控制。管理费中包括了常见的夜间施工增加费、生产工具用具使用费、检验试验费、场地清理费、临时设施费、企业管理费和社会劳保费用等，项目部应严格控制生产工具用具使用费的支出。材料试验员应按照材料送检标准对材料送检，避免送检材料浪费，减少送检费。项目的办公用品以实用经济为原则，避免浪费现象的发生。管理费的降低额应降低为总目标成本的0.5‰。

五、合理提高施工进度加强工程质量和施工安全管理

合理提高施工进度，不盲目片面追求缩短工期，正确理解工期与成本的关系，通过计算盈亏结果合理控制施工进度。

加快施工进度、缩短工期需要投入更多的人力、资金和机械设备，从而导致工程项目直接成本的增加；工期延长导致工程项目间接成本增加。因此，合理工期的确定必须考虑直接成本和间接成本的支出情况，在保证工期的前提下降低成本；在目标成本的控制下加快施工进度，找出成本与工期的最佳结合点。（如下图）

项目领导班子应充分理解合同，熟悉合同规定的奖罚情况，计算甲方奖励金额与直接成本增加费用金额，比较其费用盈亏情况。在甲方奖励金额大于直接成本增加费用金额时，应加快施工进度，缩短工期；反之，则合理控制施工进度。

工程质量是企业的信誉和发展的保证，同时也可减少返工和保修费用。施工安全直接影响目标成本，施工安全制约着目标成本，同时目标成本依赖着施工安全。

参考文献

[1]卢朋,刘新社等.建筑工程项目管理[M].北京：中国铁路出版社,1995.

[2]吴涛.工程项目管理研究与应用[M].北京：中国建筑出版社,1998.

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关键词 建筑工程 项目施工 合同管理

中图分类号：TU198文献标识码： A

1建筑工程合同管理的意义

1.1 合同管理是市场经济的需求

随着市场经济机制的不断完善, 要求政府相关管理部门转变职能,更多地应用法律、法规和经济手段调节和管理市场;承包商作为建筑市场的主体,必须按照市场规律要求,健全和完善内部各项管理制度,其中合同管理制度是其管理制度的关键内容之一。随着建筑市场机制逐渐完善, 施工合同必将成为调节业主和承包商经济活动关系的法律依据。

1.2 规范建设各方行为的需求

目前,从建筑市场经济活动及交易行为看,不正当竞争行为时有发生,承发包双方合同自律行为较差,加之市场机制难以发挥应有的功能。因此,政府行政管理部门必须加强建设工程施工合同的管理,促进建筑市场的健康发展。

1.3 建筑业迎接国际性竞争的需求

我国加入WTO后,建筑市场将全面开放。国外承包商进入我国建筑市场,如果业主不以平等市场主体进行交易,仍然盲目压价、压工期和要求垫资,就会引起贸易纠纷。另外,由于不能及时适应国际市场规则,将造成建筑企业丧失大量参与国际竞争的机会。因此,承发包双方应尽快树立国际化意识,遵循市场规则和国际惯例,建立行之有效的合同管理制度。

2建筑工程项目管理中合同的作用

合同法规定，合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。从本质上讲，合同是当事人双方为了实现某一标的，围绕标的的质量、价款、数量、履行期限、地点、方式以及违约责任等内容，协商一致，对双方权利和义务的事先约定，是对未来将要发生的实现标的过程中可能出现的问题和责任的一种设想。

合同风险是由于在合同订立、履行过程中存在的不确定性而产生的经济损失的可能性。合同纠纷是合同当事人合同规定的权利和义务产生了不同的理解。由于上面所述的原因，合同风险、合同纠纷的存在是必然的，但是经过努力，合同风险、合同纠纷可以规避、预防和减少。

2.1 合同是建筑工程项目管理的核心

任何一个建筑工程项目的实施都是通过签订一系列的承发包合同来实现的。通过对承发包范围、价款、工期和质量标准等合同条款的制订和履行，业主可以在合同环境下调控建设项目的运行状态。

通过对合同管理目标责任的分解，建筑工程项目的业主还可以规范项目管理机构的内部职能，紧密围绕合同条款开展项目管理工作。因此，无论是对承包商的管理，还是对电力项目业主本身的内部管理，合同始终是建设项目管理的核心。

2.2 合同确定了工程实施和项目管理的主要目标，是合同双方在工程中进行各种经济活动的依据，包括工期、质量、价格等目标。

工期:包括工程的总工期、工程开始、工程结束的具体日期及工程中的一些主要活动的持续时间。

工程质量、工程规模和范围，详细而具体的质量、技术和功能等方面的要求。价格:包括工程总价格、各分项工程的单价和总价等。

2.3 合同双方总目标一致，但利益又不一致

合同一经签订，合同双方结成一定的经济关系合同现定了双方在合同实施过程中的经济责任利益和权力。签订合同，则双方居于一个统一体中，共同完成项目任务，双方的总目标是一致的。

但从宏观经济目标角度看，合同双方的利益又是不一致的。由于利益的不一致导致工程过程中的利益冲突，造成工程实施和管理中双方行为的不一致、不协调和矛盾。合同是调节这种关系的主要手段，双方都可以利用合同保护自己的权益，限制和制约对方。

2.4 合同是承发包双方履行义务、享有权利的法律基础

为保证建筑工程项目的顺利实施，平衡承发包双方的职责、权利和义务，合理分摊承发包双方的责任风险，合同通常界定了承发包双方基本的权利义务关系。如发包方必须按时支付工程进度款，及时参加隐蔽工程验收和中间验收，及时组织工程竣工验收和办理竣工结算等。

承包方则必须按图纸和标准的施工组织设计组织施工，向业主提供符合约定质量标准的建筑产品等。合同中明确约定的各项权利和义务是承发包双方的最高行为准则，是双方履行义务、享有权利的法律基础。双方都必须按合同办事，双方的行为主要靠合同约束。

3 建筑施工合同管理中存在的问题

3.1 法律意识淡薄

3.1.1 少数合同有失公正

存在双方权利、义务不对等现象,不利于合同的公平、公正履行,成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。

3.1.2 合同文本不规范

国家工商局和建设部为规范建筑市场的合同管理,制定了《建筑工程施工合同示范文本》。少数建设项目在签订合同时为了回避业主义务,采用一些自制的、不规范的文本进行签约。避重就轻,转嫁工程风险。

3.1.3 “阴阳合同”充斥市场

有些业主以各种理由,除按招标文件签订“阳合同”,供建设行政主管部分审查备案外, 私下与承包商再签订一份在实际施工活动中被双方认可的“阴合同”,为合同履行埋下了隐患。

3.1.4 合同履约程度低,违约现象严重;有些合同的签约双方都不认真履行。违约现象时有发生,严重影响建设市场。

3.1.5 合同索赔工作难以实现。索赔是合同和法律赋予受损失者的权利。不平等合同条件等问题,给索赔工作造成了许多干扰因素,导致合同索赔难以进行。

3.2 不重视合同管理体系和制度建设

一些项目不重视合同管理体系的建立。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全,合同管理程序不明确,缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监控。

3.3 专业人才缺乏是影响合同管理效果的重要因素

建设合同涉及内容多,专业面广,合同管理人员需要有一定的专业技术、法律和造价管理知识。很多项目管理机构中,没有专业技术人员管理合同。

3.4 合同管理手段落后

一些项目合同管理仍处于分散管理状态,合同管理粗放。合同管理应用软件的开发和使用相对滞后, 建设项目合同管理的信息化程度偏低。

4加强与完善建筑工程施工合同管理

4.1 加强对承包商的资质管理

通过严把建筑承包商资质管理关, 从总量上控制建筑施工队伍的规模,解决目前建筑市场上供求失衡问题,从根本上杜绝压级压价。同时, 各级建设行政主管部门要加强对承包商参与市场行为的监督管理,确保建筑市场的规范、健康发展。

4.2 加强工程招投标管理

建立与工程量清单相配套的工程管理、合同管理制度。国家已经出台了招投标法,并全力推行工程量清单报价体制。建议在招标形式上应该重视原则,突出效果。

同时,在工程量清单计价法推广实施后,没有新的计价办法配合相应的合同管理模式, 使得招投标所确定的工程合同价在实施过程没有相应的合同管理措施。建议尽快研究相应配套措施和管理办法。

4.3 加快建立合同管理人员职业资格制度

加快建立合同管理人员职业资格制度的步伐, 提高合同管理人员素质由于合同管理是建设项目管理的核心工作, 不论建设单位或施工单位,合同管理岗位都是极其重要的岗位,合同管理人员必须是具有丰富的法律知识和业务知识的专业人员, 针对目前建设项目合同管理人才缺乏、整体素质不高的现象,建议尽快建立建设项目合同管理人员职业资格制度,合同管理人员经过严格的培训,考试合格取得资格方可上岗。

4.4 加大合同管理力度保证合同全面履约

为保证施工合同全面履行, 建设行政管理部门应把施工合同管理工作列为整顿规范市场工作的重要内容。要在严把审查关的基础上,加大合同履约管理力度。进一步维护承包商的合法利益。

4.5 加强合同法律意识减少合同纠纷产生

承包商由于缺乏法律和合同意识,在签订合同时,对其中合同条款未做认真约定,即草率签订,直接导致了合同纠纷的产生。因此,在签订合同过程中,承包商要对合同合法性、严密性进行认真审查,减少签订合同时产生纠纷的因素,把合同纠纷控制在最低范围内,以保证合同的全面履行。

4.6 加强合同管理体系和制度建设

项目建设各方要重视合同管理机构设置、合同归口管理工作。做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理。建立健全合同管理制度,严格按照规定程序进行操作,以提高合同管理水平。

5结论

建设工程项目合同管理是建设工程管理的一项非常重要的内容。在合同管理中,应建立完善的合同管理制度,合同管理机构,并加强对合同管理人员的培训,转变思想观念;作为一个合同管理人员,在熟悉工程项目合同的特点和有关内容的基础上, 严格对合同履行和变更进行管理,只有这样,才能保证建设工程项目合同的正常履行。

参考文献:

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关键词：建筑工程 项目管理 质量 进度

改革开放以来，计划经济逐步退出经济发展的舞台，取而代之的是更为有效率的市场经济，进入新时代的今天更加如此。全球一体化尤其是经济的一体化已经成为必然趋势，鉴于我国在世界经济格局中的举重若轻的位置，参与经济一体化也是题中之义。这一切都意味着经济发展的环境在不断变化，身处其中的建筑行业也面临着越来越激烈的竞争环境，因此提高建筑工程项目管理对于建筑项目的开发和建设是十分关键的。建筑工程项目的顺利完成是需要多方面的共同努力的，最理想的结果是既保障达到规定标准的质量，还在预算之内完成工程项目的建设，最后还要求在规定的时限，而建筑工程项目管理可谓是工程项目取得成功的必备条件，建筑工程项目管理是对工程项目所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制和协调，一般来说，建筑工程项目管理包括质量管理、成本管理、进度管理、风险管理、合同管理以及信息管理六方面内容，其中质量管理和进度管理又是工程项目管理工作的重中之重。本文致力于对加强建筑工程项目管理提出指导性措施，因此从建筑工程项目管理的关键内容——质量管理和进度管理出发探讨了加强建筑工程项目管理的措施和建议。

一、建筑工程项目质量管理

工程项目质量管理是建筑工程项目管理工作的重中之重，项目质量管理的目标在于保证建筑工程达到规定的质量标准，“质量合格”甚至“质量优越”。工程项目管理包括如下内容：确定工程需要实现的质量标准目标，以及制定相关的质量实现方针，以下从三点论述加强建筑工程项目质量管理的有效措施。

第一，现场跟踪检查也是做好建筑工程项目质量管理的有效方法之一，做好现场追踪检察工作，是可以发现到建筑工程项目质量存在的显性或者隐形的问题。全面尽责的现场跟踪检查工作要求质量管理人员要经常去工地监查施工，要经常对施工的项目进行检测，特别是对施工过程中工艺的质量控制，这样才能发现问题并解决问题。此外现场跟踪检查工作不仅仅只是检查而已，质量管理人员还应该手把手的给施工人员做正确操作的示范工作，以规范带动规范，只有这样才能严把质量关，做好建筑工程项目的工程质量管理工作。

第二，建筑工程施工质量的好坏很大程度上是由建筑工程项目的设计质量的优劣决定的。但是由于目前国内各类建设工程项目众多，因此设计单位承担的建筑工程设计工作量相应的也很大，繁重的工作量使得设计单位很难做到精心勘探、精心设计，再加上针对设计单位的监督管理体制还没有得以建立和完善，所以造成建筑工程建设施工中存在大量由于设计不合理而出现的质量问题。针对此现象要以法律法规为依据，进一步按照相关法律法规的要求加强对建设单位和监理单位质量行为的监督，这是保证建筑工程质量的重要措施，也是做好工程质量监督工作的重中之重的环节。

第三，建筑工程项目的施工要严格按照国家关于建筑施工安全体系要求的安全标准，规范施工程序，严把质量关，确保建筑安全质量。这就要求所有有关人员各司其职，把为岗位负责的理念传输给每一个人员，使每一个人都能树立强烈的责任感和负责任的态度。工程管理人员要不断完善自己的管理水平，充分发挥自身的管理职能，善于用创新的观点来想问题，并乐于接受新的事物和不同的观点，并能制定出一套具有激励作用的赏罚制度来激励施工人员的积极性和责任感；施工人员的选取也是事关重要的，因为施工水平的高低和施工规范度直接影响工程的进度和工程的好坏，因此要选取那些信用好、资质高、综合素质过硬的的施工队，并做到优中选优。被选中的施工队人员要将施工安全放在首位，做到规范施工，这样才能保证工程的质量。此外，对施工工程的质量监督和检查也是确保工程安全并顺利结束的保证，工程监督检查人员要全面并全程的对施工情况进行监察，完善的施工监察工作，既包括对建筑施工材料、设备进场的合格审查，还包括对建筑施工器材和设备的定期检查，以及对施工人员专业技术技能、对安全标准把握的考察。

二、建筑工程项目进度管理

建筑工程项目进度管理的目标是使得工程项目在预期的实现内建设完成，因此包括以下几个关键内容：首先是在施工前设定进度目标，然后再目标的指导下设定每个阶段的进度计划，最重要是要检查所设定的工程项目进度计划的执行情况，若及时发现实际执行情况与计划进度有出入偏差，就要对这种不一致进行深度分析，找出其原因并采取必要合理的措施来调整或修改原设定的工程进度计划的过程。总而言之，建筑工程项目进度管理对于建筑工程项目的顺利圆满完成是一个非常重要的控制环节。这里也从三点论述加强建筑工程项目进度管理的有效措施。

第一，正如前面所说，进度管理中的一个重要内容是检查所设定的工程项目进度计划的执行情况，一旦发现与计划进度有出入偏差，应该及时并科学地分析影响建筑工程项目进度的因素。建筑工程项目有两个显著的特点：工程量比较大以及工程程序比较复杂，这也从另一个方面预示了影响工程进度的因素会比较多，科学合理的制定以及执行工程项目进度计划时必须充分了解和审核这些影响因素，并做好采取必要合理措施的准备，才能使得建筑工程施工进度最大限度的按计划实施。一般而言，影响建筑工程项目进度的因素有三类：项目经理内部因素、有关单位因素以及不可预知因素。

第二，综合运用规划、控制和协调的办法进行建筑工程项目进度管理。规划是指确定施工项目总进度管理目标，并在总体目标的指导下设定具体的分进度管理目标和工程项目进度计划；控制是指在建筑工程施工过程中，将实际所进行的工程进度与进度计划中的要求相比较，一旦存在实际执行情况与计划进度有出入偏差的情况，及时的对这种不一致进行深度分析，找出其原因并采取必要合理的措施来调整或修改原设定的工程进度计划；协调是指协调与施工进度相关单位的进度关系。

第三，综合运用各种措施以保证建筑工程项目进度管理的有效实施。建筑工程项目进度管理措施一般包括五方面措施：信息管理措施、组织措施、技术措施、合同措施和经济措施。管理信息措施是指针对工程项目建立起来一个综合的信息系统，通过这个信息系统可以实现对建筑工程进度的有效监测、分析、调整和反馈；组织措施要求建立起可以落实和管理建筑工程项目进度的组织体系，科学合理的制定工程项目进度管理工作制度，工作制度的制定有利于确定每个管理人员负责的工作内容和职责；技术措施对工程项目进度作用的可发挥在于可以采取先进的施工技术和方法；合同措施顾名思义就是将工程预期建设时限以合同的形式标明，以此来保证预期工期进度的成功实现；经济措施包含实现工程项目计划进度所需要的资金落实、与利益挂钩的工作责任制和奖惩制度。

三、结语

正如前面所说的那样，在竞争越来越激烈的经济环境下，做好建筑行业做好建筑工程项目管理也成为继续得以发展的前提条件和题中之义，本文着重在质量管理和进度管理两方面提出的举措希冀可以丰富建筑工程项目管理的理论构架体系，在实践应用中也可以采用所提出的措施来推进建筑工程项目管理水平的提高，实现相关理论体系和实际操作水平的双提升，推动建筑工程更加科学管理。

参考文献：

[1]仲成业.浅议项目管理的实施[J] .北京：经济科学出版社， 2009

[2]马彩平.施工建筑企业项目管理的现状和思考[J] .大连：大连理工大学出版社 ，2008，

[3]王秀英.浅谈建筑工程项目管理[J] .北京：机械工业出版社2010.

[4]王竹风.建筑工程项目管理质量提高之我见[J] .中国安全科学学报， 2010

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关键词:工程项目管理;风险管理;质量控制;成本管理

中图分类号:F274文献标识码:A文章编号:1009-2374 (2010)13-0126-02

一、工程项目管理的背景

1.围绕工期、质量、成本这条主线来看:合理的工期、合格的质量、最佳的成本(效益最大化原则)是工程项目管理的重点,是项目管理的纲。从字面意义来理解:工程重点,就是项目工作量最大、技术含量高、难度大、工期最长的项目。而技术含量高、施工难度大的项目就会有各种风险,所以对项目的风险管控是难点。

2.随着我国市场经济的快速发展,21世纪知识经济、管理时代的来临,市场竞争也日趋激烈。国内工程施工企业都必将面对一个难题:工程项目管理者将如何管理才能在新经济的微利时代,立于不败之地。面对市场的“双面效应”给工程的项目管理带来压力,工程利润将进一步降低,暴利、超额利润的时代已不复存在。以工程施工项目为主业的企业已进入一个微利时代,这将要求项目管理者必须以合同为依据,管理为主线,加强工程质量、工程进度、工程成本三大目标的控制,加强协调好甲乙双方等的公共关系。还将迫使工程项目管理要从粗放型管理转变为集约化管理。因此如何抓住工程项目的重点和控制好项目难点,是项目成败的关键。这是现时代迫切需要工程管理人员急需解决的问题。

3.管理就是计划、组织、协调、控制。工程项目管理就是工程项目的计划、组织、协调、控制。项目管理九字诀是“三控制、二管理、一协调”。控制和协调是工程项目管理上的两个主要功能,它们是一个对立的统一体。只有做好工程上的各种协调工作才能更有效地对工程进行控制;只有严谨而制度化的控制,才能有和谐的协调。这两者是相互统一的。工程项目管理的重要特点正在于工程项目管理者必须在一定的时间内,善于应用项目的约束条件,而又不超越这些条件的前提下,完成既定任务,达到预期的目标。否则时间不再来,条件不再有,项目管理即告失败。它具有一次性管理的特性,是一个项目生命过程,它不同于其它工业产品的批量性,不同于其它生产过程的重复性等。所以在整个工程项目管理运作过程中一旦出现差错,就难有纠错的机会,它具有不可逆转的特性,只有遗憾而已。故而项目管理在新时代就会向项目管理者提出更高的要求:优胜劣汰。一项工程最终管理能否成功,取得较好的社会效益和经济效益,既能在利己的同时,又更好地利国、利他,取得一种动态的平衡,达到双赢的目的。关键在于项目施工现场成本管理,财务管理和质量管理的深度如何。

二、工程项目管理的重点

1.工程项目的实施是工程项目生命周期中的一个重要环节,业主或项目组织者通过招标将工程项目的实施发包给承包商,承包商组织一切施工工作,其中主要包括施工项目组织机构的建立;人、财、物的调配与使用;按施工图及合同规范实施工程项目,其工程经济目标完全通过成本控制来实现。在市场经济中,项目的成本控制不仅在整个项目管理中,而且在整个企业管理中都有着举足轻重的作用,因此,注重工程项目施工成本控制尤为重要,是工程项目管理的重点。

2.在传统计划经济时代,所有要素固定,对于一个项目来说,项目管理者是完成一个任务,完成一定产值,所有的要素都按国家规定的定额来做,根本不需要对管理的成本,财务和质量做一个仔细的预测。干活时只要依靠关系和“三拍”行为。所谓“三拍”即是工程项目决策时,项目管理者拍脑袋来决定;二是在施工过程中,不断拍胸保证完成任务;三是当工程干砸时,只能拍腿表示遗憾了。而当时主要还是靠行政命令来调节。现在是市场经济,市场经济的所有要素都在变。传统的思维固定,现在项目管理光听话不行,还要不断地坚持按合同办事,真可谓“能去贤巧之所不能,守中拙之所万不失,则人力尽而功名立”。意思就是说,无论做什么事,都需要依靠一种客观的标准,不能依靠主观的判断。所以项目管理预测意识要建立,养成习惯。这将要求项目管理人才是一个复合型人才,不能单懂技术而不懂成本控制,要质量、进度、成本三者兼顾,按合同办事。懂法规、专技术、会管理、善经营,这样才能在项目管理时不断调整策略,有效地控制好质量、进度、成本三者关系,从而亦有效地促使甲方按合同办事,有效地促进甲方准时付款。市场的“双面效应”即市场的规范面和不规范面也给项目管理带来压力。

3.工程项目成本是在保证满足工程质量、最佳工期的前提下,对工程项目实施过程中所发生的费用。通过有效的计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标,并尽可能地降低成本费用,实现目标利润最大化,创造良好经济效益的一种科学的管理活动。长期以来,多数施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系,或者过于强调工程质量,而对工程成本关心不够,或者片面追求经济效益,而忽视质量。前者工程质量虽然有较大提高,但增加了提高工程质量所付出的质量成本,使经济效益不理想,企业资本积累不足;后者利润指数可能很高,但因质量上不去,会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本,既增加了成本支出,又对企业信誉造成不良影响。

4.工程项目的实施是工程项目生命周期中的一个重要阶段,业主或项目组织者通过招标将工程项目的实施发包给承包商,承包商组织一切施工工作,其中主要包括施工项目组织的建立;人、财、物的调配与使用;按施工图及合同规范实施工程项目,其工程经济目标完全通过成本控制来实现。在市场经济中,项目的成本控制不仅在整个项目管理中,而且在整个企业管理中都有着举足轻重的作用,因此,注重工程项目施工成本控制尤为重要。

5.工期目标是工程项目管理三大主要目标之一,施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。工程项目都有其特定的工期要求,保证期往往会引起成本的变化。如果施工企业对工期成本的重视不够,特别是对工期与成本的关系很少进行深入研究,盲目地赶工期要进度,势必造成工程成本的额外增加。

6.一般来说,工期越短,工期措施成本越小;但当工期短至一定限度时,工期措施成本则会急剧上升。而工期损失则不然,因自然条件引起的工期损失,其损失额度相应较小,通常情况下得不到赔偿或赔偿额度较小,该部分工期损失可不予考虑。因施工项目内部因素造成的工期损失,如停工、窝工、返工等,随着时间的推移,经验的积累会逐渐减少。综合工期成本的各种因素,就会找到一个工期成本为最低的理想点。这一点也就是工期最短并且成本最低的最优点。

三、工程项目管理的难点

1.管理是一个系统工程,它对施工工期、质量、费用和安全的控制起到至关重要的作用。主要包括业主和投资者或业主与上级主管部门,项目各参与方内部,各参与方之间,参与方与外界的组织协调风险等;工程项目各参与人员的工作能力、办事效率、责任心、品德、合作精神对项目影响等。因此对施工项目的风险管控是项目管理难点。

2.工程风险才是传统意义上的风险。工程规模越大,复杂程度也越高;施工环境、条件、不良气候等,这都将增大工程的施工管理的难度。工程风险,指工程项目在决策、设计、施工、试生产、移交运行各个阶段可能遭受的风险。因此,风险管理成为项目各参与方保护自身利益,提高项目建设成功率的关键因素之一。工程项目的技术复杂程度、投资大小、工期长段等,由于项目外部环境千变万化,使得工程项目运行过程中的不确定性增加,风险也随之而来,风险对工程质量、工期、费用及安全造成潜在的损失。风险是由于可能发生的事件,导致实际结果与主观预料之间的差异,并且这种结果可能伴随某种损失的发生。风险具有不确定性,这种不确定性表现在风险事件发生的时间以及造成的后果上,风险的不确定性还表现在风险事件本身发生的机会上。

3.工程项目在营建过程中,从承包商角度来看,存在着建设周期长,投资数额大,工作和工序繁多的特点。因此,在施工中这些因素制约着承包商未来获取收益的多寡。建设周期长,各个时期的不可预见因素就会相应增多,与时间相关的外界因素和内部因素的变化都会影响工期的按期完成;投资额巨大,若筹资、付款方式、利率或者有关合同条款发生变化,就会加大成本,从而减少了承包商的利润;工作、工序繁多,一旦施工组织不尽合理或者返工,同时发生索赔,就会极大地影响工程进度、成本和质量,使承包商的利益受损。所以,对工程项目施工进程中风险问题的分析和控制研究,具有重要意义。现实中的风险大多是异常的、不可预见的风险因素,因此,利用传统方法往往使许多风险得不到有效的控制。这主要是由于承包商缺乏有效的风险管理体制造成的。有效的承包商风险管理体制,企业建立风险管理部门,利用阶段管理和系统规划,在施工的各个时期进行监督控制和决策。

4.索赔是项目风险管理很重要的一环,从而达到以索促管的目的。因索赔是项目管理的经济效益增收最佳途径之一,掌握好双赢索赔,才能更好生存、竞争、求发展。对于现在项目管理者来说,对于任何业主都存在索赔,所有的项目都可以索赔。索赔应在投标时就开始准备,合同谈判时要为将来索赔“埋下伏笔”;施工过程中要对变更部分作完整的签证,结算时才能维护好自己的权益。索赔的原则就是首先我们要防甲方反索赔,然后再图向甲方索赔。

5.甲方向施工方索赔无非是以工程质量、工程进度为理由进行向施工方索赔,因而施工方项目管理要加强。工程质量履约要做好,工程施工进度履约要做好,这样才能更好地防甲方反索赔。同时我们在按合同做好项目管理时,要时刻有向甲方索赔的概念。我们要有“三心”和“三多”精神和甲方进行谈判,搞好公共关系,实现索赔目的。

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【关键词】建筑工程；环境保护

1. 建筑工程项目管理的特点

1.1目标的明确性。

任何工程项目都有明确的建设目的，有明确的工期和投资限额要求，有明确的质量和功能标准。工程项目管理所追求的目标，就是在项目的各限制条件的约束下，将项目顺利建成。

1.2责任的明确性。

首先是签订严谨合理的工程建设合同，明确项目管理各方的责任和义务，并且在项目实施过程中，相互监督和促进对合同的履行。

其次是工程项目管理的当事人在组建自己的项目管理组织机构时，要根据实现目标任务的需要，设置部门和岗位，并明确其职责、权利和任务，明确组织中各工作人员的责任，制定完备的工作制度。

严格履行合同，有一支精干高效的项目管理组织，是确保工程项目顺利实施的主要措施之一。

1.3管理的复杂性。

工程项目管理是对项目发展周期全过程的管理，跨越了从项目选择、论证、决策，到项目设计、招标投标、建筑安装，一直到项目运营后和评价，跨度大、时间长。

现代工程项目本身技术和内容就十分复杂，而工程项目管理的内容又包括质量、进度和投资（或成本）控制，包括项目组织的建立与管理、合同管理和信息管理多个方面，因此是一个综合的、复杂的管理。

工程建设项目的一次性和固定性，使得工程建设项目设计单一，不能像一般的工业产品成批生产（建设），工程施工受气候、水文、地质等因素影响大，因而管理复杂。

1.4管理的科学性。

工程项目管理以系统理论作为管理的理论基础，并且认为项目管理系统是开放的系统，为实现系统目标，应对系统运行进行动态的调整控制。建立了现代化的、科学的项目管理组织。根据系统理论的统一性、整体性原则，依据现代组织理论建立起的项目管理组织，能够合理确定组织功能和目标，有效组织协调系统内部和外部的各种关系，提高管理效率，确保项目目标实现。

2. 工程管理智能化构建

2.1组织保证制度的建立。

2.1.1实现目标管理，进行目标分解，从项目的各部门到班组，层层落实，按工程及分部分项工程落实到责任人，明确责任，制定措施，以精心操作的工序质量来保证质量目标的实现。

2.1.2制定各分部分项工程的质量控制程序，建立信息反馈系统，定期开展质量统计分析，掌握质量动态，全面控制各分项工程质量。

2.1.3采取各种不同的途径，用全面质量管理的思想、观点和方法，使全体职工树立起“质量第一、为用户服务”的思想，以员工的工作质量保证工程的产品质量。

2.1.4优化施工方案和合理安排施工程序，作好每道工序的质量标准和施工技术交底工作，搞好图纸审查和技术培训工作；严格控制进场原材的质量，严禁不合格材料进入施工现场；合理配备施工机械，搞好维修保养工作，使机械处于良好的工作状态；采用质量预控法，把质量管理的事后检查转变为事前控制工序及各项因素，达到“预控为主”的目标。

2.2物资质量保证体系。

2.2.1供应商确定，须在确定合格的材料供应商或有信誉的厂家中采购。

2.2.2材料供应商必须保证有足够的能力提供本机电安装工程所需某种材料或设备的全部型号规格与数量，以确保本机电安装工程所用设备材料的一致性。

2.2.3物资检验，应根据国家和地方政府主管部门的规定及标准、规范、合同要求，对物资进行抽样检验和试验，并做好检验记录。

2.2.4设备材料进场，应及时对其进行验收，验收工作由物资采购部经理组织质检员、专业技术人员参加，并应邀请监理工程师参加。

2.2.5材料、设备验收合格后应及时填写《综合验收单》，《综合验收单》应编号存档。填写内容包括供方名称、合同单号、材料单号、合格证号、日期、数量、外观、质量状况、配件情况等内容，并由参加验收人员汇签。该《综合验收单》是质量追溯性管理的主要资料之一。

2.3施工中的管理制度。

2.3.1技术交底制度。

坚持以技术进步来保证施工质量的原则。技术部门编制有针对性的施工组织设计或方案，积极采用新设备、新材料、新工艺、新技术。针对特殊工序要编制有

针对性的作业指导书。每个工种、每道工序施工前组织进行各级技术交底，包括项目专业负责人对工长的技术交底、工长对班组长的技术交底、班组长对作业班组的技术交底，各级交底以书面进行。

2.3.2材料进场检验制度。

本工程各类材料需具有出厂合格证，并根据国家规范要求分批量进行抽检，抽检不合格的材料一律不准使用。

2.3.3样板引路制度。

施工操作注重工序的优化、工艺的改进和工序的标准化操作。每个分项工程或工种特别是量大面广的分项工程在开始大面积操作前做出示范样板，统一操作要求，明确质量目标。

2.3.4过程三检制度。

实行并坚持自检、互检、交接检制度，自检要做好文字记录。隐蔽工程由项目总工组织工长、质量检查员、班组长检查，并做出较详细的文字记录。

3. 文明施工与环境保护

3.1文明施工方面。

3.1.1文明施工责任区制度。

建立现场文明施工责任区制度，根据不同部门、不同作业层的具体工作将整个施工现场划分为若干个责任区，实行挂牌制，使各自分管的责任区达到文明施工的各项要求，项目定期进行检查，发现问题，立即整改，使施工现场保持整洁。

3.1.2工完场清制度。

认真执行工完场清制度，每一道工序完成以后，必须按要求对施工中造成的污染进行认真的清理，前后工序必须办理文明施工交接手续。

3.1.3文明施工检查制度。

项目每周对施工现场作一次全面的文明施工检查，检查内容为施工现场的文明施工执行情况，检查依据《建设部建筑施工安全检查评分标准》、《建设工程施工安全条例》等。检查采用评分的方法，实行百分制记分，奖优惩劣。

3.2环境保护方面。

3.2.1废水排放根据排水管网的布置和最大允许流量，选择合适的排放口位置和排放方式。

3.2.2在开工前完成现场排水和废水处理设施建设，做到现场无积水，排水不外溢，无堵塞，水质达标。

3.2.3现场油漆、油料的储存、使用、保管由专人负责，防止污染。

3.2.4对易产生粉尘、扬尘的作业面，制定洒水降尘制度，保持适当湿度。

3.2.5尽量减少噪声及有害光源对环境的影响，施工中采用低噪声的工艺和方法，对电焊光弧采取隔离措施。

3.2.6合理安排施工工序。严禁在中午和夜间进行产生噪声的作业，控制电动工具使用次数。

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关键词：建筑工程；项目管理；管理措施

中图分类号：TU71文献标识码:A

前言

工程项目是建筑企业的"窗口"，生产和管理的基点，经济效益的源泉。以工程项目管理为中心，提高项目的运作质量，是建筑企业生存和发展永恒的主题。当前建筑企业工程项目管理仍然存在诸多问题，不能适应形势发展的需要。本文结合近些年来工程项目管理的实践，就加强工程项目管理问题，谈谈自己的一些认识，共同探讨。

1.项目管理的含义与特点

项目管理是在有限的资源条件下，为实现项目目标所采取的一系列管理活动。现代项目管理的知识体系被划分为9个知识领域，包括：项目综合管理、项目范围管理、项目时间管理、项目成本管理、项目质量管理、项目人力资源管理、项目沟通管理、项目风险管理以及项目采购管理。

从国内外现实来看，对工程建设管理可分为两大类或两个方面，一是政府（通过相关部门和机构）的管理，二是项目业主及参建各方的管理。

从实质的、完全的意义和与国际接轨的理解来讲，项目管理是作为项目发起人的业主通过订立合同或协议，聘请有能力有资格作为项目经理的咨询工程师为其服务，代表他负责管理项目的实施。FIDIC认为项目管理是多种资源的利用与活动的协调，将各部分的单独工作综合成多专业、多方面的整体努力，在"协议"约定的时间、预算、质量限度内达到业主的目标，因此给项目管理的定义是"在一个统一的（组织和它的法定代表）负责领导下，对一个多专业（人员）组成的小组动员（发挥各自职能），以使项目建设在业主要求达到的进度、质量与费用目标内完成。"显然，这样的解释比较原则，具体的项目管理工作范围、内容、职责要在业主方与被聘者签订的《服务协议》中一一明确。

2、项目管理对工程质量的影响

2.1、企业内部环境的影响。

建筑企业虽然进行了不同程度的改革，但是企业与项目在管理上的关系还没理顺，还没有真正形成企业主体对项目的约束体系，一方面是因项目管理重心下移，企业的管理职能有所减弱，致使项目上出现的问题得不到及时解决；另一方面，有些项目经理大权独揽，随意指控，分配不均，根本不能调动项目部成员的积极性，难以保证施工过程的严肃性、规范性，也就无法保证工程质量。

2.2、要完善项目经理队伍管理。

实行项目管理的目的是提高工程质量，这就要求项目经理必须懂业务、善管理，既能抓住重点，又能调动项目部成员的积极性。而实际上有很多项目经理业务水平低，一个项目经理承包施工多个工程，或者是高资质项目经理承包工程而由低资质项目经理施工，都会影响工程质量。

2.3、在项目采购管理中降低采购成本

梅瑞狄斯在《项目管理--管理新视角》中提到："在采购设备、原材料和分包服务的过程中，我们必须清楚的界定出特定的需要，并且还要找到最低的价格和最具竞争力的供应商。"在现实的项目采购操作中，要实现这两个"最"字的目标是十分不容易的。但是，我们却能够通过对项目采购管理中部分环节的控制，来有效的降低采购成本，从而使项目资金达到最优的配置，用有限的资金获取尽可能多的资源，这是我们在项目采购管理中所能够实现的成本目标。

3、加强项目管理的措施

推行项目管理，是促进工程项目建设重要的一步，它对高质量、高标准、高效益地搞好工程建设具有重要意义。加强项目管理就是采取多种措施，充分发挥项目的优越性，发挥项目管理小而精、小而专、小而活的优势，把工程质量建设推向一个新台阶。

3.1、要把选准项目经理，建好项目管理层，作为加强工程项目管理的"龙头"

作为项目的指挥者，项目经理要担任的职责是对项目的计划、组织和控制。无论民用住宅、工业厂房，还是公共建筑，一栋高质量、高标准的建筑工程，从工程技术、施工管理的角度，各专业之间的协调与配合，是至关重要和不容忽视的。因此，要把选准项目经理，建好项目管理层，作为工程项目管理的"龙头"来抓。

首先，要按照德才兼备的原则公开选拔，竞聘上岗，做到不拘一格，唯才是举，量德而用。其次，要实行项目经理职业化管理。项目经理应从受过正规培训、具有项目经理资格证书的人员中选拔。要制定项目经理任用制度，健全项目经理管理制度，明确项目经理的责、权、利、险，遏制不良现象。同时要加强项目经理后备人选的培养和作风建设，让他们有机会在项目经理、项目副经理、项目经理助理或见习项目经理岗位上锻炼，并不断提高其思想政治水平和职业道德水平，提高业务素质。

3.2、转换企业经营机制，理顺企业和项目的关系

项目管理实施以后，管理重心下移，企业管理和项目管理的矛盾日益突出，因此，转换企业经营机制，理顺企业和项目的关系成为推进项目管理的必要环节。实行项目管理，目的是发挥项目短小精悍的优势，使企业从全面干预转向行使决策、监控、协调、指导、服务职能，保障项目经理顺利行使其职权，保证工程建设有序进行，推进现场管理、质量管理和安全生产管理。

3.3、加强项目内部管理项目内部管理是项目管理的核心，更是工程质量好坏的落脚点

加强项目管理首先是建立一支能打硬仗的领导班子，精诚团结，配合默契。加强项目管理，就是要坚持施权到位、管理到位、责任监督到位。其次是要求每个项目部在工程开工前编制项目管理大纲，建立质量保证体系，包括组织体系、责任体系、分包监控体系和经济约束体系，把工程项目质量落到实处。

要坚持精干高效，结构合理、"一岗多责、一专多能"的原则，做到对项目机构的设置和人员编制弹性化，对项目部管理层人员要根据项目的不同特点和不同阶段的要求，在各项目之间合理组合和有效流动，实行派遣与聘用相结合的机制，根据项目大小和管理人员性格、特长、管理技能等因素合理组合。防止项目经理自由组阁，形成独立"王国"，保证项目部管理层整体合力的有效发挥。

3.4、提高专业管理人员、施工人员业务水平、综合素质

企业要根据工程项目对劳动力的需求情况，在各项目之间，对现实的和潜在的劳动力进行周密计划，有效流动，合理调配，充分调动人的积极性和创造性，提高劳动效率。项目经理部要按照动态平衡、统筹优化的原则，建立劳动力整体优化、实现劳动力供给与项目需求最佳组合的人力资源管理运行机制，对劳动力的分配和流向做出总体安排，保证劳动力与项目需求的总体平衡，并定期跟踪检查，进行有效监控和及时调整，使劳动力资源得到最大限度的利用。

产品质量的好坏与从业人员的水平素质不可分。在搞好管理的同时，应加强企业管理人员的技术培训和专业水平的提高，以及对新技术产品的了解掌握。培养施工人员的敬业精神与细致的工作作风，施工中不遗琐碎，不留后患。

3.5、要把深化责任成本管理，作为加强工程项目管理的"核心"

多年来，不少施工企业一直未能摆脱效益低、积累少、资金紧张的困扰，症结何在？笔者认为主要是存在粗放经营、重干轻管、先干后算、干而不算等问题。在项目采购管理中降低成本中，应该确立采购全流程成本的概念，我们所应该关注的应该是整个项目采购流程中的成本降低，是对总成本的控制，而不是单一的针对采购货物或服务的价格。获得了低价的采购物品固然是成本的降低，但获得优质的服务、及时快速的供货、可靠的货源保证等也无疑是获得了成本上的利益。同时，降低采购成本不仅指降低采购项目本身的成本，还要考虑相关方面的利益，成本就像在U形管中的水银，压缩这边的成本，那边的成本就增加。单独降低某项成本而不顾及其它方面的反应，这种成本降低是不会体现在项目采购管理的利润之中的。所以，需要建立这种全流程成本的概念，来达到对整个项目采购管理总成本的控制和降低。我们不应该仅仅只看到最直接的成本降低，还应该从项目采购的全过程来衡量成本上的收效，从项目采购的全过程来探求降低总成本的有效措施。只有这样，我们才能在采购过程中发掘无处不在的降低成本的机会。

3.6、要把激励约束机制，作为加强工程项目管理的保证

企业要想保证项目生产经营的良性运转和健康发展，必须发挥好企业管理层调控和服务的两大职能，建立健全有效的激励、约束、调控机制。为此，应着重做好以下三个方面的工作。

3.6.1．实行严格的审计监督制度。要在管理办法可行、组织制度健全、任务责任明确的基础上，重点抓好在建、竣工、分包项目的审计，对规模大、工期长的项目实行年度和终结审计，以及项目经理调离和项目部解体审计，重点是做好经营责任与效果、经营活动合法性和财经纪律等重大问题的审计工作。

2．全面推行项目考核制度。要根据项目经营承包合同书，做好项目年度和终结考核工作。对实现经营目标和超额盈利的，要严考核、硬兑现，最大限度地调动积极性；对出现项目亏损、发生重大质量安全事故和经营越权行为等责任问题的，要给予相应的经济、行政或法律的处罚。真正形成企业与项目之间的经济责任监督与执行关系，以保证项目高质量、高效益地运行。

3．搞好项目管理过程中党的组织监督和职工民主监督。项目部必须按照党的十六大精神的要求，坚持和维护党的集体领导，坚持民主集中制原则，落实"重大问题集体讨论、重要工作情况通报和重大问题请示报告"的制度，项目经理不搞个人说了算。坚持依靠职工群众管理好工程项目的方针，推行"厂务公开"，增强项目部经营管理的透明度，切实发挥职工民主监督的作用。

4、结语

很多建筑物，就其各专业本身，如建筑的外形、使用功能、结构型式、安全合理性等，不论在设计，还是在施工方面的质量，都能得到很好的控制和保证。但各专业工程施工中的交叉配合与协调工作，经常处理得不尽人意。到了工程施工的后期，由于这些问题，往往出现返工，造成工程投资的极大消费，影响工期，有的还会影响到建筑物的使用功能，严重的甚至带来质量问题和安全隐患。可见，工程施工中各专业的协调管理工作不仅很重要，同时也很必要。因此，以工程项目管理为中心，提高项目的运作质量，是建筑企业生存和发展永恒的主题。

参考文献

[1]《建设工程项目管理规范》.（GB/T50326-2001）.