建筑工程项目生产管理范文

导语：如何才能写好一篇建筑工程项目生产管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：建筑工程项目生产要素管理

0引言

建筑工程项目属于一项复杂的系统性工程，其实际建设时间较长、资金投入较大，并且还需要诸多的资源配合。建筑工程项目生产要素管理在工程的整体组织与管理中占有重要的位置，生产要素的配置是否是科学合理将直接的影响到工程的实际效率以及顺利运行。当前时期，建筑企业要想在竞争激烈的市场中良好的生存与持续的发展下去，首先要做的就是将传统的管理模式全面改变，要进一步加强对建筑工程项目生产要素的管理力度，同时，还要合理的组织、控制、协调、计划生产要素配置，争取在预期的工程工期内保质保量的完成工程建设任务，以此获取良好的经济效益与社会效益。

1．建筑工程项目生产要素管理的关键环节

1．1编排制定生产要素计划

其主要任务就是科学合理的安排工程生产要素各个环节的实际投入数量、投入时间、投入具体步骤，从而使得各种资源得到合理的分配，以此满足工程实际实施的需求。生产要素的供应主要是根据计划、时间以及具体规定要求投入到工程项目各个环节中使用，从而为工程项目的实际需要提供有力的保证。

1．2对建筑工程项目进行动态式的管理模式

在工程实际实施过程中实行动态式的管理模式是加强优化配置的重要手段与保证，动态式管理的具体内容根据工程项目内部的实际运作情况，对各个生产要素进行有效的计划、组织、控制、协调，以此使其的配置具有科学合理性，在建筑工程项目中将自身具有的作用充分的发挥。

2．建筑工程项目生产要素管理的内容与方法

2．1建筑工程项目材料消耗及价格管理

2．1．1工程材料的消耗控制

工程项目实际建设过程中，每个月应按照工程的进展速度计划，对材料的实际用量进行合理的安排，材料用量计划与材料进场时间要相一致，对于一些比较特殊的材料，应提前做好材料用量计划，这样才会具有更多的时间到市场进行实际调查。另外，工程在实际建设过程中，要对材料进行动态式的统计，将材料的库存量进行全面的调整，在满足施工实际需求的前提下，将材料的库存量以及库存时间进一步降低；部分工程材料可以直接的进入到现场，以此减少二次运输、保管等费用。材料在采购、验收、保管等方面都必须进行明确的记录。如果材料计量不准确，那么，材料的使用量就会超出，同时，还要定期对材料计量器具进行充分的检验与校正，要对计量方法与计量过程进行全程控制。此外，还要对施工工序质量加以控制，确保材料实际消耗量的合理性。

2．1．2对材料进场价格进行有效的控制

工程材料进场价格控制主要是根据工程投标过程中的报价以及市场信息而定。材料的购买费用与运输费用所形成的材料进场价格应控制在工程投标时的报价范围之内。由于市场价格属于动态式的，因此，建筑企业内部的材料管理部门，应通过先进的信息化的手段，搜集大量的工程材料价格信息，并且还要将该一时期的最高材料价格公布，以此为工程项目提供有利的采购信息。

2．2建筑工程项目技术管理

2．2．1全面做好技术组织管理工作，确保工程项目有计划、有组织的实施

首先，在工程人员方面，必须具有专业的技术人员、技术工人以及完善的技术指挥系统；在技术设施方面，应具备先进的施工设施、设计图纸，明确提出相关技术规范与技术规则流程的具体要求，同时要重视对先进的技术与新的材料进行充分的实验，重视检验工作与成果研发工作，建立一套完善的技术管理机制与岗位责任机制。

2．2.2进行技术交底

技术交底主要指的是所有参与工程项目的人员要及时的对设计图纸与实施具体要求全面的掌握，科学合理的安排施工，根据科学的施工工序以及工艺开展工作的一项制度。技术交底不仅包括了设计图纸，同时还包括了施工组织设计、施工技术措施、安全措施质量保证等等内容，此外，应详细的说明新技术、新材料以及新设备等项目提出的特殊要求。

2．2．3进一步加强工程技术档案管理工作

工程技术档案中记录着工程建设过程中的一切活动，其对考核工程建成后的实际效果、检验设计以及施工质量有着重要的意义，这项工作非常重要，必须派专业的人员对其进行管理。工程竣工技术档案的内容主要涵盖了工程整体结构的验收、工程质量事故处理记录等。

2．3建筑工程项目的资金管理

工程项目资金管理的主要任务就是确保工程的实际收入，降低成本费用的支出，规避风险，将工程的实际经济效益全面提高。工程项目资金管理主要是根据最优的原则，以此筹集工程项目实际建设过程中所需的资金，根据具体的计划内容对资金的支出使用情况进行提前预测，从而对资金进行科学合理的安排，优化资金配置，使其功能充分的发挥。

首先，从监督控制制度上，对资金各个环节加以控制；将现金流量管理与建筑企业管理有机的结合，对于存在的支付风险以及资产流动过程中存在的风险加以重视。严格把好现金流量的支入情况，与此同时，还应采取有效的措施对工程实际经营生产、资金投入、资金筹集各个阶段所使用的现金流量进行管理。

其次，从技术手段方面，合理的运用资金结算工具，以此提高资金的实际使用效率；一方面，应建立一套健全、切实可行的企业内部资金结算集中制度，以此对工程资金进行集中化的管理；另一方面，企业应与银行之间形成良好的合作机制，采取“网上银行”的资金结算方式，这样做能够让企业的资金得到充分的集中，进而对企业的资金动态与实际存量情况及时的掌握，使得资金使用的协调度进一步提高，以及降低财务存在的风险问题。

3．结论

综上所述可知；当前，随着建筑市场竞争越来越激烈，各个企业只有将自身的管理能力水平全面提高，尤其是工程项目过程中的生产要素管理能力水平，合理安排企业的各种资源，从而将各种资源具有的功能充分的发挥，以此提高企业的核心竞争力，只有这样，我国建筑企业才能够在当前竞争如此激烈的市场中持续稳定良好的发展。

参考文献

[1]朱昌华、杨宝兴．项目管理模式及生产要素探讨．现代商贸工业．2007年，第12期

[2]王生谦．试论生产要素的优化配置与动态管理．科技情报开发与经济．2004年，第3期

[3]白建辉、金文芝．谈施工项目管理中生产要素的管理工作．黑龙江交通科技．2002年，第7期

[4]谷永彬，李振．对建筑工程项目成本优化管理的研究．科技创新导报．2008年，第16期

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【关键词】建筑工程；安全问题；安全管理

中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：

一、建筑工程项目安全管理概述

建筑工程项目安全管理是建筑工程项目管理的重要组成部分，其安全管理的对象是建筑施工过程中的一切人员、物资材料以及施工环境的状态管理和控制，建筑工程项目的安全管理是一种动态的管理，它是组织实施建筑施工单位进行安全管理规划并进行指导、检查和决策的重要部分，同时，安全管理又是保证建筑工程项目施工处于最佳安全状态的根本环节。建筑施工项目安全管理的主要内容，主要可归纳为：项目施工安全组织管理，施工场地与设施管理，人员的施工行为规范的控制以及安全施工技术管理四个方面，分别对建筑工程项目施工中的人员的行为、物资材料、施工环境的状态，进行具体的管理与控制。

由于建筑工程项目生产具有特殊性，主要表现在建筑工程项目是一项资金和劳动密集型的产业；施工队伍及人员伴随着不同的施工阶段、施工岗位具有很大的流动性；其需要众多的不同的部门如设计、施工、监理等共同参与协作；其施工过程中自身存在较大的高危险作业；再者建筑行业存在较多层次的分包问题，项目管理与企业管理的脱离等特点，造成了建筑工程项目安全管理也具有较大的流动性和复杂性，安全管理在微观上需要涉及到建筑施工的各个方面及各方参与者，宏观上还要不断地根据建筑单位的生产注意力，不断地跟踪建筑企业和工程项目的生产过程。

二、建筑工程安全管理中存在的问题及原因分析

建筑施工项目的安全管理，保障安全生产是建筑企业健康发展的基础，也是其获得较大的经济效益提高企业竞争力的有效手段；安全管理能够有效的降低建筑企业在施工过程中的安全事故的发生，保障施工人员的生命健康，防止伤亡事故和职业危害，对于保障建筑工程项目的质量有重要的促进作用，因此加强建筑工程项目的安全管理是十分必要的。

然而，建筑工程安全管理能否发挥出保障安全施工，预防安全事故的作用还需要满足一定的条件。根据有关的数据统计，以2010年上半年为例，我国房屋建筑与市政工程建筑的施工事故共214起，死亡276人；较大的建筑施工事故13起，死亡人数63人次，因此我们不能忽视当前建筑工程安全管理中存在的一些问题：（1）安全意识淡薄，建设业主和施工单位往往只重视施工的进度对于如何保障施工安全存在侥幸心理，相关的安全管理制度缺乏或不完善，导致安全管理措施流于形式，管理主体不明确或者形同虚设，忽视安全管理方面的投入，缺乏系统的对施工人员进行安全培训教育；（2）参与工程的相关部门单位安全管理责任不明确，由于建筑工程的周期性和复杂性，对于安全管理需要参与工程的相关部门单位落实自己的安全，从工程设计到施工、最后的竣工验收部门都有安全管理的义务，现实中往往将安全管理限定于单一的监理部门或者行政监督机构，很难对建筑施工中存在的隐藏的安全问题做到提前预测发现，及时处理，往往具有滞后性，等事故发生后又互相推脱责任；（3）安全生产管理机构体系不健全，建筑工程项目安全施工技术落后，缺乏有力的安全监督。许多的施工单位在安全监测时所用的监测方法不合适，一味地认为只有通过强制性的管理才能保证工程的安全系数。缺乏对于引进的先进的安全监测技术、系统和设备等充分的重视，而导致在建筑施工期间没有设置合适的监测点，以及安全管理人员工作失误造成施工中监测的失误等，给工程安全管理造成很大的困难。监理单位是建筑工程安全的直接调控者，现实中监理单位并不能采取综合性的管理手段进行指导，安全管理缺乏制度保障，监理单位对建筑工程的管理常常将重点集中在质量、进度等方面，对于施工期间可能出现的安全问题未能给予重视。

三、实践中建筑工程项目安全管理措施的完善

在实践中对建筑工程项目安全管理措施的完善应当坚持安全与效率并重的原则，在保障安全的基础上实现效率。具体主要从以下方面完善：

1.建立健全相关的建筑工程项目安全管理制度

首先，建立安全生产责任制。其内容包括明确具体的安全生产要求和具体安全生产程序；明确具体的安全生产管理人员及具体的安全生产培训要求，明确具体的安全生产责任；同时建立安全生产责任制的考核办法，奖罚分明，提高全体工作人员执行安全生产责任制的自觉性。其次，建立安全标准管理制度以及重大安全事故应急预案。安全标准管理的措施如在具有较大危险因素的建筑施工场所或有关的设施及设备上设置相应的明显的安全警示标志，以提醒、警告施工人员或其他人员，提醒其认识所处环境的危险，提高注意力。建立应急救援预案，对发生紧急情况或者发生安全事故时，做到有条不紊、迅速及时地处理，尽力避免事故的发生或减少事故的损失。再者，建立以安全技术为依据的安全检查制度。安全检查旨在发现事故隐患，及时的预测消除隐患，建筑工程项目应根据施工组织设计中安全技术措施的需求，保证实际制定安全技术措施的经费投入，为安全管理提供物质保障。为了落实安全技术措施，确保技术指导施工，应当进行分部分项安全技术交底和验收，签订分部分项安全技术交底，交底要全面、细致，可操作性强，验收程序不可缺少。

2.选择最优的施工方案，注重施工安全技术措施的落实

工程技术人员应结合施工现场的客观环境、材料机具、人员的的配置情况，并结合工程项目的实际，选择经济、安全的施工方案，合理编制施工组织设计和进度计划。对于具有较大事故发生可能的高风险作业岗位，如脚手架搭建、模板支撑加固、吊装施工、外墙施工等，应当经过专业技术人员分析和论证，制定有效可行的实施方法和具体的施工要求，而且要加强检查和验收，保障技术上可行，有能保障施工安全；工程技术人员还要经常的进入入施工现场指导，并根据现场施工情况，及时地调整相关的安全技术措施。在进行质量验收时，一定将安全质量摆在首位。

3.建设单位、施工单位及监理单位等要加强安全管理意思，规范自己的行为

建设单位是建筑工程项目的投资者，作为建设项目的投资方，其是连接项目参与各方的中枢，其对安全管理的态度，直接施工企业对安全的态度和行为造成影响。此为建设单位在施工过程中具有对工程质量检查验收、工程进度监督、工程款项使用监督等权力，负责对工程项目全部环节进行综合管理，在建设活动中处于主导的地位，因而提高建设单位的安全管理意识是保证安全生产的首要因素。再者，施工单位作为建设施工活动的主体，是安全管理的主要对象，必须以实际的行为创新安全生产技术，尽力减少预防安全事故的发生。此外作为建筑工程项目参与者的其他主体提高安全意识，落实自己的安全责任，及时的发现安全隐患，避免事故发生。

四、结束语

建筑工程项目安全管理需要的是全体参与主体重视安全管理，做好自己的本分工作，并建立相应的制度保障才能真正的发挥出应有的作用。

【参考文献】

[1]陈章奇.探讨建筑工程安全管理中存在的问题及防范措施[J].建筑安全,2012,(01).

[2]马保忠.浅谈建筑工程安全管理与控制[J].山西建筑,2011,(03).

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建筑施工安全责任书范本(一)

为进一步加强安全生产工作，防范和减少各类生产安全事故的发生，保障建筑施工人员生命财产安全，促进我市建筑安全生产局面的根本好转，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》，结合我市建筑行业安全管理实际，制定本责任书。

一、责任对象

项目经理是工程项目安全生产的第一责任人，对本工程项目的安全生产负全面责任。安全生产管理人员是施工现场安全负责人，对现场安全生产日常监督检查工作具体负责。

二、责任目标

1、认真贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针、政策和各项安全生产法律法规和规范标准。

2、认真实施本工程项目施工组织设计中的各项安全技术措施;组织编制、完善本项目重大危险源的控制措施和生产事故应急预案。

3、严格执行五同时要求，在计划、布置、检查、总结、评比工程项目生产工作的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。

4、严格执行《建筑施工安全检查标准》(JGJ5999)、《建筑施工现场安全防护设施技术规程》(DB42/535-2019)和《建筑施工现场安全生产管理规程》(DB42/T553-2019)，加强施工现场安全生产管理，提高安全防护质量，做到先防护后施工，施工现场各项安全评分合格率达100%。

5、项目部应按工程规模设置安全管理机构或配备专职安全生产管理人员，项目负责人要领导和组织施工现场定期、专项和季节性的安全大检查，支持工地安全员的工作，对施工中的事故隐患，组织制定措施，及时整改。自觉接受行业管理部门的监督检查，对上级提出的安全生产与管理方面存在的问题，要按照定时、定人、定措施的要求予以整改。

6、执行国家用工管理的各项规定，严格持证上岗的管理制度，认真组织上岗前的各种安全教育培训，并做好记录。积极为施工人员办理意外伤害保险。工程分包的，要明确各自的安全生产职责，防止以包代管。

7、在制定工程各项费用计划时，要确保安全生产费用投入和有效使用，并建立安全生产投入台帐。

8、发生事故时，要紧急启动应急救援预案，做好人员抢救与现场保护工作，采取有效措施防止事故扩大，并及时上报、组织、配合事故的调查。

三、创建目标

创建目标：安全文明施工现场合格。

四、奖惩条件

在项目施工期间，市安全站定期或不定期组织对本责任书责任目标落实和指标完成情况进行检(巡)查，检查结果将作为工程项目及项目经理评优评先的重要依据。

该工程竣工安全评价为优秀的，其项目经理承接下一个工程时，安全生产风险抵押金减收60%，建筑意外伤害保险费费率减至1.5。

凡不执行本责任目标第4、5两款要求或存在重大安全隐患拒不整改或整改不彻底的，每次扣除1万元安全生产风险抵押金，转为安全生产风险金基金。发生等级安全事故的，除依据相关法律法规处罚外，其所缴纳的安全生产风险抵押金将全部扣除，转为安全生产风险金基金。施工期间未发生等级安全事故，且每一施工阶段安全核验达到合格标准，工程竣工后安全生产风险抵押金一次性如数返还。

XX市建筑行业安全监察站 项目部名称：

负责人代表签字： 项目经理签字：

安全监督员签字： 项目专职安全员签字：

年 月 日 年 月 日

建筑施工安全责任书范本(二)

为贯彻执行安全第一，预防为主，综合治理的方针，按乡党委、政府关于安全生产工作的要求，进一步理顺建筑施工安全管理工作机制，加强安全管理，明确建筑施工安全责任，从源头上预防和减少不安全事故，结合实际，特制定本目标管理责任书。

1、施工方承建的项目，要认真贯彻执行国家、市和县的安全生产方针、政策及法规。严格执行建设项目安全设施同时设计、同时施工、同时使用的三同时制度。

2、项目经理依法对所施工的工程安全生产工作全面负责，是安全生产第一责任人。要建立健全安全生产责任制度和安全教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并积极配合乡安全监督管理办公室的安全检查，对检查出的问题要在规定期限内进行整改。

3、项目负责人对列入建设工程概算的安全作业环境及安全措施所需费用，应用于施工安全中，不得挪作他用。

4、项目负责人必须设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员不少于1人。

5、项目负责人必须在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，配备消防灭火器材，并在施工现场设置明显的安全警示标志。

6、实现目标管理，加大施工现场事故隐患治理力度，坚决遏制重特大安全事故发生，杜绝死亡事故的发生。如发生安全事故了应立即停止施工，并积极开展救援措施。

7、工程开工前15日内办理工程开工备案手续，将单位工程人员组织、安全文明施工投入、施工现场总平面图等信息准确填写，报乡人民政府备案批准后方可开工。

8、工程开工前15日内办理安全报监手续，同时与建设单位、监理单位做好安全评估，签订防护用品费用预约。未办理安全报监的，不得开工。

9、塔吊在使用之前必须向相关部门报检，检测合格后方可使用。

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【关键词】建筑工程；管理；实施

中图分类号：TU198文献标识码： A

一、建筑工程项目勘察设计阶段的管理

在建筑工程项目勘察设计阶段，建设单位务必要以书面形式与具备相应资质的勘察、设计单位签定合同，这样在建设工程项目管理过程中起到制约作用。具体要求勘察单位在建设工程项目进度中应当提供建筑工程全面、准确的地质测量和水文资料，设计单位依据勘察单位提供的资料，按照建筑安全标准进行设计，以保证建筑结构的质量安全。但也不能片面的追求结构安全而造成浪费，结构设计必须合理，避免结构上造成浪费。这必须通过图纸审查单位对设计进行复核，实际操作时很少有建设单位愿意把钱花在图纸审核上，其实这点钱甚至可以给你节省10倍于此的工程造价款。此阶段好的勘察单位、设计单位和图纸审查单位以及你自身与三单位合同签定的好坏是控制点。还有重要的一个环节是设计任务书必须完整，建设单位的使用要求、功能分区、建筑物外观效果等必须确定好并表达准确，避免后期因使用功能改变而造成工程返工、变更等不必要的资金浪费。最好在设计阶段所有的施工部位都考虑好，避免二次设计。

二、建筑工程项目准备阶段的管理

1．招标工作控制

建筑工程项目单位在编制招标文件时，由具有一定资历，理论基础和丰富工程项目经验的专业建设工程师和技术人员共同编制，或委托中介机构对其工程进行招标文件的编制和进行招标活动。最好采用工程量清单计价方式，明确工作内容，便于工程质量管理和造价控制。按即定的合理工期，建设单位在规定的期限内要与中标的施工单位、监理单位签定工程施工合同及工程监理合同。在合同中明确质量标准和质量罚则，合同是各种工作的依据也是开头，俗话说的好开始是成功的一半。所以必须重视合同签定这一环节。

2．工程材料的控制

控制好工程材料采购关，工程建设单位在准备一切相关材料中，不得购买或者强行要求施工单位购买、提供、使用不符合质量标准的建筑材料、防护用品及机械设备；不得为施工单位指定上述产品的生产厂、供应商。在建设工程项目施工中要加大力度抓好材料管理。这项工作对建设工程项目的性能，保质，安全上起重要作用。要做到把材料全方位、全过程的检测，验收管理。

大中材料及设备采购实施招投标，建设工程项目的施工材料由公司按编制审核通过的的方案清单来对材料采购，采购时采用“安全评测，总量订货，分批采购“避免出现积压和浪费。材料的采购量和单价要有专门机构监控。项目部应使用委托书约定所委托的采购材料的质量、价格、服务、验收办法、交货时间，保证工程的进度。

3．驻现场代表的设立

建设单位驻现场工程师，必须具有类似工程施工经验。建设单位应当以书面形式明确其在现场的职责、权利权限及义务，更具体化的管理是再明确工作程序，比如现场签证数额在多少范围以内的可直接现场确认，数额超过多少的上报后由上级派人调查后共同确认等。若建设单位未能明确工程师职责、权利权限及义务，那工程师应按施工合同中规定的职责、权利权限及义务履行职责。建设单位驻现场工程师代表建设单位对工程的进度、质量、安全、造价进行全过程的管理。应重视工程师的专业技术素质及道德素质，建立对工程师的奖励机制和监督制约机制。无符合要求人员担任驻现场代表的，可雇具有相应资质的工程咨询机构代表建设单位进驻现场管理，

三、建筑工程项目实施阶段管理

1．认清项目管理对象

作为建设项目主管，首先是监督好建筑工程项目监理单位，要将建筑工程施工方案的审查相关内容纳入建设工程项目监理范围，具体要做到建设工程项目实施安全、质量、工期和投资四项同步控制。其次是监督驻现场代表的工作，不定期检查、核实其工作是否有误。使其做到自觉、自查。

2．项目管理应符合法律要求

工程建设单位不得要求施工单位违反建筑工程安全生产法律、法规和强制性标准进行施工。工程施工单位应当建立以本单位项目经理为核心的生产责任制，设立生产管理部门，配备与工程规模相适应的技术人员。项目技术主管负责有关生产保证体系有效运行和实现管理目标的人员、物资、经费等资源计划，对项目生产保证体系实施过程进行监督、检查，组织参与技术交底和验收。建设工程项目施工单位应当针对下列工程编制专项安全施工方案：土方开挖工程；模板工程：起重吊装工程；脚手架工程；施工临时用电工程；垂直运输机械安装拆卸工程；拆除、爆破工程；其他危险性较大的工程。同时，进入施工现场的垂直运输和吊装、提升机械设备应当经检测机构检测合格后方可投入使用。建设工程项目施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及天气条件的变化，采取相应的安全防护措施。建设工程项目施工单位的项目经理、安全管理人员应当经过上级安全培训、考核合格后，持证上岗。

四、建筑工程项目竣工验收阶段管理

重视实物工程质量，组织监理单位、施工单位、勘察设计单位对单位工程进行验收。以及消防、热力、电力、环境检测、防雷、防震、人防等部对专业工程进行验收。这一阶段可称作“结束阶段”。与建设项目的竣工验收阶段协调同步进行。其目标是对项目成果进行总评、评价，对外结清债，结束交易关系。

4.1竣工自验（或竣工预验）

4.1.1施工单位自验的标准与正式验收一样，主要是：工程符合国家（或地方政府主管部门）规定的竣工标准和竣工规定；工程完成情况是否符合施工图纸和设计的使用要求；工程质量是否符合国家和地方政府规定的标准和要求；工程是否达到合同规定的要求和标准等。

4.1.2参加自验的人员，应由项目经理组织生产、技术、质量、合同、预算以及有关的作业队长（或施工员、工号负责人）等共同参加。

4.1.3自验的方式，应分层分段、分房间地由上述人员按照自己主管的内容逐一进行检查。在检查中要做好记录。对不符合要求的部位和项目，确定修补措施和标准，并指定专人负责，定期修理完毕。

4.1.4夏验。在基层施工单位自我检查的基础上，并查出的问题全部修补完毕后，项目经理应提请上级进行复验（按一般习惯，国家重点工程、省市级重点工程，都应提请总公司级的上级单位复验）。通过复验，要解决全部遗留问题，为正式验收做好充分的准备。

4.2正式验收

在自验的基础上，确认工程全部符合竣工验收的标准，即可由施工单位同建设单位设计单位监理单位共同开始正式验收工作①发出《工程竣工报告》。施工单位应于正式竣工验收之日前10天，向建设单位发送《工程竣工报告》。②组织验收工作。工程竣工验收工作由建设单位邀请设计单位监理单位及有关方面参加，同施工单位一起进行检查验收。列为国家重点工程的大型建设项目，往往由国家有关部委邀请有关方面参加，组成工程验收委员会，进行验收。⑨签发《工程竣工验收报告》并办理工程移交。在建设单位验收完毕确认工程竣工标准和合同条款规定要求以后，即应向施工单位签发《工程竣工验收报告》。④办理工程档案资料移交。⑤办理工程移交手续。在对工程检查验收完毕后，施工单位要向建设单位逐项办理移交手续和其他固定资产移交手续，并应签认交接验收证书。还要办证工程结算手续、工程结算由施工单位提出，送建设单位检查无误后，由双方共同办理结算签认手续。工程结算手续一旦办理完毕，合同双方除施工单位承担工程保修工作以外，建设单位同施工单位双方的经济关系和法律责任即于解除。

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【关键字】房屋建筑；工程施工；项目管理

1 前言

项目管理是项目工程的三大要素之一，是最近几十年来迅速发展起来的，房屋建筑对人们生活具有很重要的作用，工程施工项目管理可以对房屋建设施工进行全程管理，以求达到控制项目成本、优化资源配置、缩短项目工程周期、最终确保房屋建筑物使用安全的目的。而且一个企业具备了项目施工管理，很大程度上提高了竞争力，推动企业的快速发展，因此，加强房屋建筑施工项目管理的强度非常重要，保证房屋建筑施工工程的顺利进行。

2房屋建筑施工工程项目管理的概括

2.1房屋建筑施工项工程目管理的内涵

房屋建筑施工工程项目管理就是指房屋建筑施工单位在完成所承揽的工程建设房屋建筑这一施工项目的过程中，运用系统的观点和理论以及现代科学技术手段对该施工项目进行计划、组织、安排、指挥、管理、监督、控制、协调等全过程的管理。

2.2房屋建筑施工工程项目管理的内容

房屋建筑施工工程项目管理的内容都是围绕如何以高效的实现项目目标为目的，主要内容包括以下几点，分别是施工项目主体、施工项目目标管理、施工项目管理手段、施工项目寿命周期全过程管理、施工项目生产要素的管理、施工项目管理职能，具体说来就是场地协调管理工作；材料调动协调管理；管理人员调配、劳动力的调配工作；材料款资金管理工作；现场平面布置的合理性、防火、临时用电布置、临时给水布置、塔吊的位置、井架的布置等等；食堂卫生制度的建立及定期检查，要有健康证明等等；职工宿舍的防火制度的建立及定期安全检查工作；最后是现场安全设施的布置。

2.3房屋建筑施工工程项目管理的特点

房屋建筑施工工程项目管理的特点分为四点，分别是

2.3.1房屋建筑施工工程项目的管理者是建筑施工企业。一般而言，建筑施工企业不委托咨询公司进行施工项目管理。由业主单位或监理单位进行的工程项目管理中涉及到的施工阶段管理，仍属建设项目管理，不能视为建筑施工项目管理。

2.3.2房屋建筑施工工程项目管理的对象是施工项目。施工项目的特点给施工项目管理带来了特殊性。主要特殊性是指生产活动与市场交易活动同时进行，先有交易活动，后有“产成品”；交易双方都投入生产管理，生产活动和交易活动很难分开。

2.3.3房屋建筑施工工程项目管理的内容是在一个长时间进行的有序过程中按阶段变化的，各阶段管理的内容差异很大， 房屋建设项目内容涉及从投标开始到交工为止的投资周转和建设的全过程的管理。

2.3.4房屋建筑施工工程管理项目要求强化组织协调工作，房屋建设项目管理任务是取得符合要求的，能发挥应有效益的固定资产。由于房屋建筑施工所需要资源多、工期长，而且还涉及到不少复杂的经济关系、技术与人际关系，且人员流动性较大，所以房屋建筑施工项目管理中的组织协调较为重要。

3房屋建筑工程施工工程项目管理的主要问题

目前，我国的房屋建筑施工工程项目管理中依然存在着一些不足，主要包括

3.1资金问题是首要问题

首先是许多施工企业在如今建筑市场竞争激烈的市场条件下，竞标压价，投标报价低于工程预算甚至低于成本价，造成施工企业的行业利润率较低；其次是施工企业一部分工程款总是以应收账款的形式在资产负债表中反映，应收账款数额大，周转周期长，再加上部分业主因资金不到位等原因，坏账、呆账无法收回，严重影响了流动资金的正常运转；再次是固定资产投资盲目，造成资金流失， 追求社会效益，不考虑企业的规模和承受力，使企业背上了沉重包袱；最后是经常出现一家企业多处施工的现象，导致企业资金分散，缺乏统一的管理，这些都加剧了资金紧张的程度。

3.2房屋建筑项目管理运作的模式相对混乱

房屋建筑企业与房屋建筑该项目职责模糊，项目施工时不知道听从谁人指挥，管理权限不明确，管理方法不恰当，不能完成资源的优化配置，达不到房屋建筑工程施工项目的最优效果，最终导致企业经营管理监督不到位，害了企业。

3.3房屋建筑项目管理制度不健全

在传统设备管理体系中，设备管理在设备的技术、经济、管理三者关系方面，侧重于技术管理，忽视经济管理和组织管理，工作主要集中在设备的维修方面，很少注意到设备全过程的管理，并把设计制造过程的管理与使用过程的管理严格区分开来，这种管理体系缺乏系统的观点，因此也就存在一定的局限性。还有就是因为现在的施工单位大部分是以包代管，管理制度相当不完善，导致出现安全问题，所以有的管理专家常说，所有的问题都是管理制度不健全的问题。

此外，还包括企业重视项目施工工程的承揽，而忽视项目本身的管理，不注重该项目施工工程的质量；施工现场条件差、施工现场复杂，危险源多；管理人员和操作工人安全意识淡薄，存在侥幸心理；安全管理人员知识和管理水平较低；安全检查流于形式，没有真正落到实处。

4房屋建筑工程施工项目管理的措施

4.1控制工程施工成本核算，解决资金短缺情况

强化资金的内部控制与管理，企业在经营过程中，按计划进行控制，建立资金管理制度，使资金的管理逐步达到制度理财的目标。加强资金使用的检查与分析，减少资金使用风险；做好工程预测，减少资金投入，对垫资施工的工程项目要认真地进行分析和预测，杜绝盲目垫资，造成资金紧缺和浪费；对投标工程要进行成本预测，避免工程亏损；必要时运用法律手段，追回拖欠的应收账款，减少企业损失，建立企业内部调度结算中心，实行资金集中统一管理，提高企业的效益。

4.2 完善企业管理经营制度

房屋建筑企业与房屋建筑该项目职责清晰，管理权限明确，采用恰当的管理方法，完成资源的优化配置，使房屋建筑工程施工项目的最优效果，提高企业经营管理监督。

4.3建立完善的建筑施工项目管理制度

施工项目管理质量的基础是完善的管理制度，在房屋建筑项目施工的过程当中，施工企业单位应借鉴国内外先进的项目管理经验，根据该施工工程的实际进度情况提出最合理的有效措施，建立健全建筑施工工程管理的责任制度，提高各个单位的工作积极性，促进施工工程的顺利进行，建立适应现代企业制度的管理模式，要适应市场变化的形势，适应市场要求。

此外，还需要加大管理力度，实现多管齐下，严把质量关、做好验收工作，防止偷工减料，一定要严格执行国家的标准，认真验收，发现问题及时地与施工单位进行协商。

结束语

综上所述，施工项目过程非常繁琐。为了提升管理效率各单位也都进行开发性的探索，希望借此提升自身作为市场上一个有力的竞争元素，从而从技术，人员，科技力量等多个方面获得先机。并取得可观的效益。这些效益不仅体现在企业自身的纯盈利上，更将实惠扩大到整个社会层面，真正成为能够推动社会发展的进步性力量，因此管理的重要性非同小可。如何结合工程实际，把建筑施工项目管理做细、做强、做好，是一个值得我们长期探索和深入钻研的课题。

参考文献

[1]王锦.抓好施工企业项目管理的几个重点[J].陕西建筑.2009，（173）.

篇6

1.1 为进一步加强施工现场安全监管力度，规范公司安全监督垂直管理，全面提高公司各级安全生产监督管理水平和专职安全生产管理人员工作积极性，特制定本办法。

1.2 本办法适用于司属各项目部安全总监、安全主管、安全员、设备员（以下称专职安全生产管理人员）的管理。

1.3 本办法包括基础设施项目。

第二章 职责

2.1 专职安全生产管理人员的安全生产职责执行中建五局《安全生产管理手册》和山东公司相关制度、规定的相关要求。

2.2 项目安全总监除协助公司、分公司做好项目安全生产管理和安全监管工作外，对重大安全隐患有权直接上报公司，定期向分公司、公司汇报所管项目的安全生产情况；协调解决所辖分公司安全管理方面的问题，协助项目制定解决安全管理方面的措施，制止安全方面“三违”发生，组织对进场施工人员的安全教育和培训。

2.3 各项目部的安全主管和安全员、设备员按照安全总监的安排，协助安全总监例行巡视检查施工现场，监督项目安全专项施工方案、安全措施及安全技术交底的落实。

2.4 项目专职安全生产管理人员对发现的事故风险下达安全隐患整改单，并立即上报项目经理签字，同时下发给项目责任工程师、生产经理落实整改，对拒不整改的严重问题，立即汇报项目经理，同时上报公司，公司安全监督部将挂牌督导，对不重视、不认真落实整改的，严肃追责。

2.5 公司安全检查的隐患内容在协同内依据局编制的<安全隐患整改单>表单下发，除发项目专职安全生产管理人员监督落实外，同时签发项目班子和分公司经理、安全生产负责人。

2.6 各项目专职安全生产管理人员在协同内除回复整改报告外，要附整改前、整改后照片；

2.7 项目专职安全生产管理人员除正常履行岗位职责外，公司还赋予其监督项目经理等班子成员履行安全职责的权力。

2.8 公司安全监督部是安全生产管理人员垂直管理办法的归口管理部门。

2.9 公司安全监督部负责所属分公司、项目部专职安全生产管理人员的日常管理，参与分公司、项目专职安全生产管理人员调配、培训、考核及参与选聘及奖罚的分配。

第三章 岗位设置

3.1 岗位设置及人员配备按照中建五局《安全生产管理手册》有关规定执行。建筑面积10万平米以上的房屋建筑工程或装修工程、造价3亿元人民币以上的市政工程、4亿元人民币以上的路桥等基础设施工程或特殊工程、省级以上重点工程项目应设立项目安全总监。

3.2 项目安全总监的提名选原则上从后备安全总监中选取，后备安全总监由公司竞聘产生，后经安全生产委员会考察任命，安全总监进入项目领导班子。

3.3 未设立项目安全总监的项目设安全主管，同一项目安全总监与安全主管原则上不同时设置，项目面积或造价较少的仅设安全员。

3.4 设备员可以在适宜条件下兼管一个楼栋号的安全管理工作。

3.5 项目专职安全生产管理人员由公司根据项目编制情况进行统一调配。人力资源部牵头安全监督部配合[1] 对人员调配、培训、考核、选聘及奖罚，安全监督部主要负责专职安全生产管理人员的日常工作管理。

3.6 项目专职安全生产管理人员薪酬、福利、电脑补贴、通讯费、交通费、伙食和住宿等费用统一计入项目成本。

 

第四章  基本素质与岗位资格

4.1 专职安全生产管理人员基本素质与能力要求：对企业忠诚、敬业、责任心强；具备一定的工程项目施工管理知识；具备相应的安全生产管理知识和实践经验；具有良好的身体素质。

4.2 任职资格与条件

4.2.1 项目安全总监：最低学历或教育程度在大专及以上；所学专业为建筑工程或安全管理以及相关专业；从事安全管理岗位5年及以上；持有专职安全生产考核C证；应具备注册安全工程师证；考取注册安全工程师证的安全主管优先提拔为安全总监，安全员、设备员评选安全主管、安全总监时加分。

4.2.2 安全主管:大专及以上学历，所学专业为建筑工程、安全管理以及相关专业，从事安全管理岗位3年及以上；持有专职安全生产考核C证。

4.2.3 安全员：大专及以上学历，所学专业为建筑工程、安全管理以及相关专业；从事安全管理岗位见习期已满，具有一定相关工作经验，持有专职安全生产考核C证。

4.2.4 设备员：大专及以上学历，所学专业为机械管理、安全管理以及相关专业；从事安全管理岗位见习期已满，具有一定相关工作经验，持有专职安全生产考核C证。

4.2.5 与局直接签订派遣合同的专科、中专安全员至少定向培养5年以上，

期间不能转岗。

第五章 培训与继续教育

5.1 上岗培训要求：所有专职安全生产管理人员上岗前，必须接受公司组织的业务知识培训和教育。

5.2 继续教育要求：专职安全生产管理人员每年接受继续教育的时间不少于12个学时；专职安全生产管理人员继续教育由公司组织实施，可参加上级单位或地方政府主管部门组织的培训。

5.3 继续教育内容：公司安全监督部每年年初负责制定专职安全生产人员年度教育培训计划，教育内容包括职业道德规范、法律法规、安全管理、安全专业技术、注册安全工程师继续教育等内容。

第六章 考核（新修）

6.1 除人力资源部要求的绩效考核以外，公司专职安全管理人员每半年进行一次专项考核，由公司安全监督部会同人力资源部共同组织。

6.2 考核内容：理论和实操知识考试、定量考核和定性考核两部分

6.3 考核形式：

6.3.1 理论和实操知识考试。

    专职安全管理人员每半年进行一次安全管理知识闭卷考试，采用第三方出题、监考和阅卷。由公司安全监督部组织，公司人力资源部配合。考试按照安全总监、安全主管、安全员、设备员四个层级。

考试内容：国家标准、行业规范、规程；股份公司管理制度；局标准化、规定等方面；安全员、设备员侧重行业规范、企业标准的考核。

6.3.2 定性考核、定量考核：定性考核由公司集中组织，安全总监和安全主管采取述职的形式，由评委（公司安全委会成员）打分；安全员和设备员由公司安全监督部会同人力资源部考核。定量考核由项目部实施。考核内容详见附表一、二。

6.4考核标准：考试20%、定量30%、定性50%；考核结果采取强制分布，其中A20%，B70%,C10%.

6.5专职安全管理人员在项目每半年考核为C的不占项目考核C指标。考核为A计100分，为B计85分，为C计65分，计分标准：项目部每半年考核（A\B\C）分数x定量考核占比系数为实际得分数；

6.7考试层级奖罚规定：一年内两次考试分数综合平均：排名前三的，破格下一年度优先提级，或者本年度优先评优；倒数后三名且分数低于80分（安全总监）、70分（安全主管）、60分（安全员、设备员）的，分管领导约谈。

6.8 在项目任期内发生安全事故的，本年度职务级别停止上调，取消评优评选；连续发生两起安全事故的，本年度职务级别降一级，分管领导约谈。

6.9 一年内两次考试均低于60分的，补考不及格的，根据用工性质由人力资源部门决定在员工中心留用察看、转岗或解除劳动合同。

6.10 被选拔为安全主管的设备员可以参与安全总监的竞聘。

6.11其他用工及劳务派遣员工的，一年内考核均为A的，安全管理线条应优先转为劳务派遣员工和自有员工。

6.12安全总监、安全主管年终进行述职。上半年定性考核由安全生产委员会成员打分后取平均分；下半年的，由评委（安全生产委员会成员）依据述职情况进行现场打分；

第七章 薪酬及福利

7.1 自有员工及劳务派遣员工的专职安全生产管理人员的薪酬根据公司有关文件规定高套一级执行。其他员工的按照人力资源部有关规定执行。

7.2 过程兑现奖（履约奖）：

项目发放过程兑现奖时，专职安全管理人员按如下方式计算：

安全总监参照项目生产经理；安全主管参照项目工程部经理 ；安全员、设备员参照人力资源部文件执行。

7.3 项目履约奖、最终兑现奖等由项目部参照局和公司分配文件执行。   

    第八章 办法实施管理

8.1 本办法自颁布之日起执行。

8.2 公司安全监督部负责本办法实施的检查、监督。

8.3 本办法由公司安全监督部和人力资源部负责解释和修订。

                         第九章 附件（修改）

9.1 项目专职安全生产管理人员（安全员、设备员）半年度考核表

9.2 项目专职安全生产管理人员（安全总监、安全主管）半年度考核表

表一     项目专职安全生产管理人员（安全员、设备员）半年度考核表

项目名称：                                   考核时间：      年     月    日

姓    名：               职务：              考核年度：            半年     

考核类别

考核内容

分值

得分

一

公司定性考核

占比50%

专业技能

掌握的专业知识满足当前岗位的业务需要

10

工作纪律

自觉遵守项目各类管理制度，服从上级领导安排

5

工作责任心

能够按照责任制要求主动完成各项工作

5

工作积极性

按时完成上级安排的工作，主动学习相关安全知识，

5

工作配合

能够积极配合项目安全总监或项目班子搞好安全管理工作，听从指挥。

5

安全生产事故

每次事故按以下要求进行扣减20分/人.次；重伤扣的15分/人.次，轻伤的扣5分/人.次。

20

二

项目定量考核

占比30%

项目部专职安全管理人员每半年考核（A\B\C）分数x定量考核占比系数（30%）=实际得分数

 

30

三

考试

占比20%

试卷总分100分，实际考试分数X40%= 实得分数

20

考核结果

  A      B         C

100

注：

1、定量考核由各项目部依据人力资源部半年考核标准执行，对安全人员进行A\B\C定量考核上报，A=100分，B=85分；C=65分;

2、安全人员在项目考核为C的，不占项目C指标；

3、公司定性考核由安全监督部会同人力资源部完成。

 

 

表二    项目专职安全生产管理人员（安全总监、安全主管）半年度考核表

项目名称：                                          考核时间    年   月   日

姓   名：                 职务：                    考核年度：       半年      

考核类别

考核内容

分值

得分

一

公司定性考核

占比 50%

专业技能

掌握的专业知识满足当前岗位的业务需要。

5

工作纪律

自觉遵守项目管理制度，服从上级领导安排。

5

工作责任心

能够按照责任制要求主动完成各项工作。

5

工作积极性

按时完成上级安排的工作，主动学习安全知识。

3

工作配合

能够积极配合项目经理或项目班子搞好安全管理工作，听从指挥。

2

安全事故

每次事故按以下要求进行扣减。死亡扣20分，重伤扣15分／人次，轻伤扣5分／人次。

20

述   职

项目安全管理反映全面，安全管理到位，表述流畅。

10

二

定量考核

占比30%

项目部专职安全管理人员每半年考核（A\B\C）分数x定量考核占比系数（30%）=实际得分数

 

 

30

三

考试

占比20%

试卷总分100分，实际考试分数X20%= 实得分数

20

考核类别

 A   B    C

100

注：

1、定量考核由各项目部依据人力资源部半年考核标准执行，对安全人员进行A\B\C定量考核上报，A=100分，B=85分；C=65分;

2、安全人员在项目考核为C的，不占项目C指标；

3、公司定性考核由安全监督部会同人力资源部组织，上报安委会成员进行考核。

 

 

篇7

关键词：建筑工程项目管理创新研究

中图分类号：TU198文献标识码： A

1、要建好项目管理层

要实行项目经理职业化管理。项目经理应从受过正规培训、具有项目经理资格证书的人员中选拔。要制定项目经理任用制度，健全项目经理管理制度，明确项目经理的责、权、利、险，遏制不良现象。同时要加强项目经理后备人选的培养和作风建没，让他们有机会在项目经理、项目副经理、项目经理助理或见习项目经理岗位上锻炼。井不断提高其思想政治水平和职业道德水平，提高业务素质。要坚持精干高效。结构合理、”一岗多责、一专多能”的原则。做到对项目机构的设置和人员编制弹性化。对项口部管理层人员要根据项目的不同特点和不同阶段的要求．在各项目之间合理组合和有效流动．实行派遣与聘用相结合的机制，根据项目大小和管理人员性格、特长、管理技能等因素合理组合。防止项目经理自由组阁．形成独立“王国”保证项融部管理层整体合作的有效发挥。

2、加强工程项目管理的基础

当前不少施工企业对项目评估、测算的地位和作用认识不足：有的评估、测算的权限不明确，方法不科学；有的评估、测算滞后。激励、约束不到位，缺乏动态跟踪考核，造成项目管理失控。项目盈亏到竣工时算总帐。为解决好这个问题，笔者认为，必须抓好四个方面的工作：一是要提高认识。在思想上切实把项目评估、测算作为加强项目管理的基础。堵塞效益流失的第一道关口来认识。自觉地搞好评估和测算。二要加强评估、测算的组织领导。要成立专门的领导小组，有专人负责．有科学的评估、测算指标体系。三要依法签订承包经营合同，上缴风险保证会、委派主办会计。四要认真进行项目运行中的监督、检查、指导和考核。帮助项目经理及时纠正经营管理偏差，确保项目目标实现。

3、要把深化责任成本管理

建立继全项目责任成本集约化管理体系体系应包括责任、策划、控制、核算和分析评价五方面内容。一要明确成本费用发生的项目部门、分队(班组)和岗位应负的成本效益责任，使成本与经济活动紧密挂钩；二要分时段对成本发生进行预测、决策、计划、预算等方面的策划。制定成本费用管理标准；三要综合运用强制或弹性纠偏手段．围绕增效及时发现和解决偏离管理标准的问题；四要认真加工和处理成本会计信息，以期改善管理、降本增效；在要按期进行成本偏差和效益责任的分析评价，严格业绩考核和奖惩兑现。堵住“四个漏涧”，实行“六项制度”即：堵住工程分包、材料采供、设备购管和非生产性开支等效益流失渠道。实行工程二次预算分割制、材料采供质价对比招标制、购置设备开支计划审批制、管理费用开支定额制、主办会汁委派制和项目经理对资金回收清欠终身负责制，杜绝项目资金沉淀和挪用。切实转变观念，强化成本意识一是要树立“企业管理以项目管理为中心，项目管理以成本管理为中心”的经营理念；二是要树立集约经营，精耕细作和挖潜增效的观念；三是要树立责任、成本、效益意识，营造企业整体重视．项目部全员参与，施工生产全过程控制成本费用的良好氛围。项目经理部要按照动态平衡、统筹优化的原则，建立劳动力整体优化、实现劳动力供给与项目需求最佳组合的人力资源管理运行机制，对劳动力的分配和流向做出总体安排，保证劳动力与项目需求的总体平衡，并定期跟踪检查，进行有效监控和及时调整，使劳动力资源得到最大限度的利用。

4、要把激励约束机制。作为加强工程项目管理的保证

施工企业要想保证项目生产经营的良性运转和健康发展，必须发挥好企业管理层调控和服务的两大职能，建立健全有效的激励、约束、调控机制。为此，应着重做好以下三个方面的工作：全面推行项目考核制度要根据项目经营承包合同书，做好项目年度和终结考核工作。对实现经营目标和超额盈利的，要严考核、硬兑现，最大限度地调动积极性；对出现项目亏损、发生重大质量安全事故和经营越权行为等责任问题的，要给予相应的经济、行政或法律的处罚。真正形成企业与项目之间的经济责任监督与执行关系，以保证项目高质量、高效益地运行。实行严格的审计监督制度要在管理办法可行、组织制度健全、任务责任明确的基础上，重点抓好在建、竣工、分包项日的审计，对规模大、工期长的项目实行年度和终结审计，以及项目经理调离和项目部解体审计，重点是做好经营责任与效果、经营活动合法性和财经纪律等重大问题的审计工作。

5、安全管理

建筑施工项目安全生产管理，就是施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部活动，通过对生产因素的具体控制，使生产因素不安全[向行为和状态减少或消除，不引发事故，从而保证施工项目的正常运行。建筑行业较差的安全管理状况导致了生产率降低、成本上升、工程质量水平降低、建设周期加长等。施工企业应当始终把“安全第一”作为企业基本经营方针，树立“一切事故都是可以预防并避免”的指导思想。建筑工程的安全生产管理，就是施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部活动，通过对生产因素的具体控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发事故，从而保证施工项目的正常运行。安全管理的工作重点应当放在预防阶段，从制度入手，制订安全管理措施、增强安全意识教育，引导教育施工者按照安全技术措施、安全操作规程进行施工操作。加强对生产各因素状态的约束相控制，根据施工生产特点，落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，严格执行安全检查制度。

6、要把加强外带劳务管理

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关键词：工程项目管理；安全规划；处理措施

Abstract: In the real process of the project, security must be emphasized prior planning, through planning, and improving the safety management organization, improve the safety management system, make a reasonable allocation of security resources invested to develop reasonable and effective safety measures and improve project safety management systems in order toensure the smooth implementation of the project, and reduce or even avoid unnecessary duplication of investment, thereby enhancing the value of funds to reduce the cost of the project.

Key Words: project management; safety planning; treatment measures

中图分类号: F407.9；X931文献标识码：A文章编号：

1工程项目管理中的安全规划

工程项目管理规划是对工程项目管理的各项工作进行的综合性、完整而全面的总体计划。分工程项目管理规划大纲和工程项目管理实施规划。工程项目管理中的安全规划，就是针对施工现场的安全进行计划、规范、控制的一系列方法。项目安全管理系统涵盖了安全生产、文明施工、环保施工、消防保卫等诸多方而，具有整体性、目的性和开放性的特点。在具体实践中必须把工程系统和环境系统及社会系统相结合，全过程、全方位的规划、考量，制定并积极落实组织措施、管理措施、技术措施和经济措施，确保安全工作目标的圆满实现。

工程项目安全管理规划以建设工程项目管理规划、质量、环境和职业安全健康管理体系为基础，遵循“安全第一、预防为主”的方针，充分考虑安全工作系统的整体性、目的性、开放性、预防性和技术经济性的特点，重点采取事前控制、事中控制措施，合理调配安全资源投入，协调安全与质量、进度、成本控制目标关系，它是为适应现阶段安全工作重要地位和面临的困境而提出的，以安全目标为主线，为项目管理目标的全面实现提供安全保障的实施性规划。

依据《建设工程项目管理规范》相关规定精神，结合先进项目部安全工作的调研结果，项目安全管理规划应包括：

(1)项目安全工作概况和难点、重点；

(2)项目安全目标和安全管理组织；

(3)项目安全工作准备；

(4)安全技术措施；

(5)过程安全监控；

(6)安全应急响应与准备预案；

(7)项目控制目标的协调；

(8)实施效果评价。

2工程项目管理中危险源的辨识意义

目前，安全规划工作面临的主要难题是工程造价偏低、安全投入不足与日益提高的安全管理工作标准之间的矛盾。为低造价和提高安全管理工作水平之间找到一个良好的契合点是每一个施工企业必须破解的难题。在实践中，建设工程施工项目安全危险源是指建设施工现场的生产活动中可能导致人员伤亡、财产及物质损坏、环境破坏等意外潜在的不安全因素，包括管理者和作业人员等的不安全意识、情绪和行为；机具、材料、施工设施及辅助设施等的不安全状态；环境、气候、季节及地质条件等的不安全因素，以及这些因素间的相互影响和作用。鉴于导致重大安全事故的危险源及影响因素诸多，危险源转变为破坏力的机理复杂，传统的经验控制型及过程控制型方式已不适应现代建设工程施工安全生产及管理的需要。

危险源的辨识、风险评价及控制是安全生产的基础性工作，做好建设工程施工安全危险源的研究工作，有利于减少各类伤亡事故的发生，有利于提高建筑企业安全、环境、健康管理水平，有利于改善建筑企业的形象，提高综合效益，为政府提供建设工程安全生产宏观控制手段，为施工企业提供安全施工的管理方法，对保障生命和财产安全，建立建设工程安全生产管理的长效机制，具有重大的经济、社会和政治意义。

3工程项目管理中的安全处理措施

安全管理是项目管理的重要组成部分，在项目管理的“三控二管一协调”体制中居于核心地位。现阶段，建筑施工企业的安全管理工作多处于经验型管理阶段，安全工作水平波动较大，一定程度上制约了项目管理水平的提高和企业的发展。项目安全管理规划基于系统的理念，立足于事前、事中控制，综合防范。考量项目安全工作所面临的各种不同因素，制订切实可行的预控措施，将安全隐患消除在萌芽状态。

3.1关注过程控制

过程安全监控的对象包括安全管理体系运行和安全技术措施实施过程。安全管理体系包括项目目标、指标、组织机构、管理制度、工作程序、相关文件控制等诸多方面。安全管理体系的有效运行是安全工作能否得到有效实施的前提和保障。在项目管理规划中必须高度重视安全管理体系的监督检查、督促整改和持续改进。体系的监督一定程度上需要来在项目外部的力量．但项目自身的主观能动性对于项目管理体系的持续改进起着外部力量不能替代的主导作用。项目经理必须肩负起对项目安全管理体系监管的重要责任，对项目安全管理体系中不利于安全工作实施的部分进行分析，采取措施，加以改进，以保证安全目标的顺利实现。安全技术措施的实施为安全工作提供技术保障，其实施的结果是形成项目的安全防护、临水临电设施、深基坑防护等安全工作外在的实体形象，并直接对作业人员的安全发挥重要作用。本着安全规划强调事前、事中控制的原则，必须对于安全技术措施的实施过程进行严格监控，保证安全技术措施得到全面落实，避免因瑕疵履行而形成安全隐患，或因瑕疵履行而重复拆改，造成成本上升和工期拖延。安全技术措施监管工作应由项目生产负责人和安全负责人联合实施，技术负责人积极配合。

3.2协调各方关系

项目安全管理规划在关注安全工作的同时，注重协调安全工作与进度、成本、质量之间的关系。质量、进度、成本控制与安全工作的关系相当密切。项目安全工作耗费的工时多在非关键线路上，一般情况下对于进度的影响不明显，但在工期紧、多单位同时开工、多工种穿插作业时，因安全防护、临水临电进度与关键线路上的工序冲突，将会对工期造成不良影响，并进而造成成本增加。对于必须连续施工的分部分项工程还可能对工程质量造成重大影响。所以，安全工作在保证安全的同时必须关注进度、成本、质量等相关方面，协调安全与项目控制目标之间的关系，为项目综合控制目标的实现保驾护航。

3.3对重大危险源的控制与管理

施工单位对工程项目施工安全重大危险源应当编制详细的名录，应对工程项目的施工安全重大危险源在施工现场显要位置予以公示，公示内容应当包括施工安全重大危险源名录、可能导致发生的事故类别。在每一施工安全重大危险源处醒目位置悬挂警示标志。施工总包单位、分包单位应当分别建立工程项目施工安全重大危险源的管理台帐，建立健全重大危险源的控制与管理制度。施工总包单位、分包单位对危险性较大的专项工程应当编制专项工程施工方案。其中深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30m及以上高空作业工程、大江、大河中深水作业工程、吊装工程、附着式升降脚手架工程、城市房屋及构筑物爆破拆除和其他土石方爆破工程等危险性较大的专项工程的施工方案应组织专家进行论证审查，并根据专家论证审查意见进行完善，经施工企业技术负责人、总监理工程师签字，通过相关部门的开工安全生产条件审查后，方可组织实施。施工总包、分包单位应当对施工安全影响较大的环境和因素逐一制定安全防护方案和保证措施，加强动态检查管理，及时发现问题，及时排除隐患。

施工总包单位设在工程项目的管理机构，应当组织项目管理人员（包括分包单位相应管理人员）每星期开展一次对其责任管理范围内的施工安全重大危险源安全状况的检查。作出书面检查记录，对检查中发现的问题督促相关责任单位和责任人进行整改。分包单位的项目负责人、专项安全管理人员应当按照总包单位提出的整改意见及时组织整改到位，并坚持每天对其责任范围内的施工安全重大危险源安全状况进行检查和评估，建立个人检查、评估台帐，并将隐患整改、排除情况作出书面记录。施工总包单位应当在其责任管理范围内统一编制工程项目生产安全事故应急救援预案。

3.4抓好安全教育，提高安全意识

施工单位在施工人员进入工程项目施工现场前，应当对其进行安全生产教育。安全生产教育的内容应当包括工程项目的施工安全重大危险源以及安全防护方案和保证措施，应急救援预案等内容。施工单位设在工程项目的管理机构应当在作业人员进行作业活动前对其进行安全技术交底，安全技术交底应当明确工程作业特点和重大危险源，针对施工安全重大危险源的具体预防措施、相应的安全标准以及应急救援预案的具体内容和要求等。

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关键词：建筑施工；安全管理；重要性

中图分类号：TU7文献标识码： A

引言

随着中国市场经济的快速发展和城市化的快速推进，建筑业已成为各类建设项目遍及全国各地经济发展的骨干。然而，由于建筑施工的高风险，事故多发的行业特点，提高精神文明建设水平，加强施工安全管理就显得极为重要只有施工企业上下同心协力，不断总结施工现场管理，文明施工经验，并十分注意把“定置管理”、“系统工程”等现代化施工方法应用到施工现场管理实践中去，采用经济手段，不搞花架子，严格检查与考核，并持之以恒，常抓不懈，就一定能够在施工现场管理中取得良好的效果。

一、安全管理控制在建筑施工中的重要性

建筑工程是一项投资规模大、施工周期长、施工技术工艺复杂的系统工程，施工阶段的危险源众多，稍有疏忽就会造成项目经济损失和安全事故的发生。建筑施工安全管理直接关系到施工人员的生命安全，采取一定的方案来保证在施工过程各方面的人员与机械设备的安全，从而预防和减少事故发生。面对新的形式!新的任务!新的环境及新的发展，建筑施工企业做好安全质量管理是展示企业形象的窗口，对进一步贯彻十七大精神、促进安全发展、建设和谐社会具有重要的意义，只有做好了施工安全管理工作，才能有效防止和减少安全事故的发生，确保整个项目的安全管理工作，保证建筑施工质量’国家先后出台的《中华人民共国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等一系列法律法规也说明，建筑工程施工中的安全管理工作应当引起各方责任主体的足够重视。总之，安全管理是保证建筑工程顺利进行、保证工程建设的安全性和人民生命财产安全性的重要内容。

二、我国建筑业安全管理的现状

1、安全意识淡薄

由于企业领导长期对建筑安全的重要性认识不到位，抓安全生产形式主义严重，漠视生产工人合法的劳动保障权益，不配备必须的劳动保护用品，肆意延长工人的劳动时间，工人长期处于超负荷、高强度的工作状态，必然会导致事故的发生。另外，领导对安全工作的重视不够，员工相应的安全意识淡薄，很容易引起因违章指挥、违章操作、违反劳动纪律而造成的安全事故。

2、安全管理基础薄弱

安全管理基础薄弱主要是由于一些人的安全意识淡薄，理不清安全与速度、安全与效益、安全与稳定的关系造成的。安全管理基础薄弱主要表现在：一是建筑安全技术研究工作比较薄弱，解决建筑安全生产关键性技术问题的工作相对滞后，安全科技成果的广泛应用缺少市场化的政策导向和经济激励措施。施工新工艺、新产品、新技术应用与安全防护措施的研究不同步等；二是与发达国家相比，我国安全防护技术、防护用具和机械设备还相当落后，标准化、定型化和工业化的程度很低；三是建筑施工企业安全管理人员和施工队伍素质普遍偏低，安全人员文化素质偏低，对安全管理知识、安全技术规范、安全操作规程、安全防范措施等不懂，无法对施工队进行管理。

3、建筑安全法律法规体系还不完善

落实其安全责任有一定的局限性；对违法行为的处罚条款不够具体，操作性不强；法律法规还不完善，存在着重复和交叉管理的问题；安全规章制度职责不清，管理目标不明确，导致安全生产责任制落实不到位等。

三、建筑工程施工安全管理控制的有效措施

1、建立健全的安全监督管理制度

建筑工程施工本身就存在一定的安全风险，这些风险是无法避免的，由于大部分建筑工程施工作业环境都比较复杂，无法保证建筑工程施工的安全管理，因此，给建筑施工安全管理增加了难度。在建筑施工的过程中，通过有效的安全监督管理，减少施工中的失误与差错，可有效预防安全事故的发生。通过建立健全的安全监督管理机制，开展定期的安全监督管理工作，对建筑工程整体的安全进行检查与监督，最大限度规避施工中的安全风险。由于安全监督管理工作是随着建筑施工进度而不断发生改变的，具有较大的流动性，和以往安全监督的管理模式有着很大的区别，改变以往单一的监督方式，对施工部门、设计部门、建设单位进行检查与监督，保证各个环节都能充分落实安全监督管理工作。此外，还要督促各方相互检查、相互监督，严格按照我国建筑相关的法律法规来执行，务必使安全第一保证质量的管理思想渗透到各个环节，规范建筑市场的主体行为，做好建筑现场安全管理与生产管理的工作，实现安全生产。

2、加强施工技术管理

技术工艺方面主要指由于施工计划的不合理，安全方法、防范措施不健全造成的，在技术和工艺方面的赶工时造成的技术、工艺不成熟并且存在安全隐患。因此，必须制定合理的施工计划，实行科学的安全预警和防患措施。对专业技术方面或者是高危险技术操作方面一定安排专人负责，对此人进行专门的安全教育，确保技术上合格，安全上妥当。对高危险、高精度、高质量要求的工程建设实行上岗合格证的考察，做到“无证不上岗”，以确保施工安全。

3、加强施工现场环境维护

施工环境是指施工的地形、地质、气候、天气周围的环境是否适合从业人员施工。是否存在安全隐患，例如高温下作业，38℃的天气，中暑的工人不再少数，甚至因为深度中暑而晕倒、死亡的人也不在少数。因此，必须根据施工环境合理安排作业时间，有序进行建筑施工。指定专人对天气进行预报，监测，若是有突变，应立即停工，采取应变对策。同时，根据施工计划和安全预警计划根据工程平面设计图对工程施工中的不安全因素进行定期检查，以保证工程施工中的安全。

4、提高整体人员安全生产意识

建筑行业工程项目的生产要符合安全第一、预防为主的基本原则，只有安全才能保障建筑项目的生产效率，因此，通过有效的施工安全管理，做到生产前、生产中、生产后这三个环节的安全工作，才能保证有效的建筑工程安全生产。在建筑工程施工中始终将安全问题看做是建筑施工中的第一位，一切有关施工安全的事情都是大事，安全管理工作与全体施工人员、建筑项目生产有着直接的关联，各部门管理人员与施工人员首先要认识到安全生产的重要性。通过开展安全生产教育培训，使其了解到自身所担负的安全职责，不知不觉提高对安全生产的认识，并且将此种观念带到日常工作中去，保证建筑工程施工各个环节的安全，最终实现建筑项目安全与质量的提高。安全施工是建筑行业的关键内容，也是保障建筑行业健康发展的前提，有利于社会的和谐与稳定。建筑企业通过提高整体人员安全生产意识，做到文明施工、安全生产，使各人明确自身职责，做好事前防范和事后治理工作，提高建筑施工安全生产的管理，减少安全事故的发生。

结束语

总而言之，在建筑工程施工过程中，建筑施工安全管理是当下人们所关心的问题，所以安全管理的维护需要不仅需要国家的大力倡导与强力规定，更需要企业的努力，严格遵守安全管理条例，未来的施工安全才会有保证。

参考文献

[1]桑平.关于我国建筑企业施工管理的探讨于研究[J].昆明科技纵横，2011.

篇10

【关键词】水利工程；砂石骨料；招标评标办法

1. 前言

（1）目前国内建筑市场上砂石骨料的供应有两种方式，一是工业与民用建筑工程集中在城镇，主要使用城镇郊区建材企业生产的商品砂石骨料，二是水利水电工程多分布在远离城镇的偏僻地方，水利工程主要采用就地就近自行生产天然砂石料。新疆的天然砂石料资源丰富，一般不需要破碎，直接从清除覆盖后的戈壁砂砾料层开采毛料，经筛洗加工成砼骨料或特种填筑料（如反滤料、垫层料、过渡料、排水料），所以新疆的水利工程主要采用就地就近自行生产天然砂石料。

（2）对于水利水电行业来说，砂石骨料费用约占砼基本直接费的25%左右，如果控制不好，不但会影响工程总造价，而且还会影响工期质量。而自行生产的天然砂石骨料，其价格虽受生产成本的制约和供需关系的影响，但是各工程固有的设计颗粒需要量和料场天然颗粒级配情况以及生产工艺等对价格影响程度更为突出，应根据各工程、各料场的具体情况经分析计算而定。所以一般情况下，大型水利工程要集中生产砂石骨料并分料场进行招标投标。但是个别工程却要在同一料场招多个标，以满足工程施工需要，此时的招标方法就要慎重考虑。这是因为砼砂骨料需用量大，生产强度高，生产周期又有限，划分多个砂石料生产标段进行招标。由于各标段同处同一地理位置，产品规格和质量要求一致、生产条件工艺完全相同，其价格理应相同。如果采用常规招标方式进行招标，结果必然会产生每个标段的中标价格不一致，人为制造矛盾，很难体现以最低或较低的合理价格获得最优的工程和服务这一招标的目的，既不利于工程投资的控制也不利于工程建设的管理。

（3）在这种特定的条件下，新疆某大型水利工程通过工程实践，采用了砂石骨料生产只招一次标，通过竟争确定合理的价格后再与有生产能力且有一定生产经验的一批施工企业签订合同。那么采用这种招标方法，评标的方法怎样确定？怎样才能体现公正、公平、科学、合理原则呢？现以新疆某大型水利工程的具体评标办法为例，介绍如下。

2. 评标标准与原则

2.1 本次招标活动的评标工作依据《中华人民共和国招标投标法》、七部委第12号令、水利部第14号令等有关管理规定开展。

2.2 评标活动应遵循公平、公正、科学、择优的原则。在满足环境保护、质量保证、工期进度要求的前提下，选择最具有实力和竞争力的、实质性响应招标文件的合理低报价投标人作为中标候选人。

2.3 评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

2.4 评标委员会应当根据开标前规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统的评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。

2.5 评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。

2.6 评标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。

3. 评审工作程序

3.1 开标前成立一个评标委员会，在第一次会议上由主任委员或副主任委员宣布评委名单以及评标原则、评标纪律。在中标结果确定前应当保密。开标后由主任委员或副主任委员在其第一次全体会议上宣布评委名单以及评标原则、评标纪律。

3.2 由评委会结合各投标单位的报价情况，并将需要投标人澄清、承诺的问题汇总，草拟《澄清问题通知函》， 经主任委员审签后由会务组送达投标人。评委会听取投标人对《澄清问题通知函》的逐条口头答复与承诺，并要求投标人以书面形式再次确认已答复与承诺的问题，并加盖投标单位公章或由法定代表人、授权委托人亲笔签字（事后补盖公章），将复函文件按照投标人规定的时间送达指定地点和接受人。

3.3 评委会继续评审。

3.4 评标委员会采用评委记名式的综合打分法分别对有效标打分，并按照得分之和多少排序。根据排序，评委再次记名投票，以得票多少推荐1～2家中标候选人，提交招标人选择中标单位。

3.5 由监督组宣读评标现场监督词，此后即可解散评标委员会。

3.6 《评标报告》由主任委员指定专人拟写 ，经评标委员会主任、副主任委员会议通过定稿，并由主任委员签发上报水行政招标投标主管部门。

4. 评审内容

（1）投标文件对招标文件的响应性。

（2）投标人的资质、营业范围是否符合投标文件的要求。

（3）投标人组建的投标项目生产管理机构（即项目经理部）和管理制度，以及项目经理与各方面管理人员的素质，是否能够满足招标项目生产管理的需要。例如项目经理是否有从事类似生产项目五年以上的经历，是否参加了现场开标和澄清会，是否兼任其他生产项目的现场职务，项目经理部的人员结构是否合理，生产、质检、机械管理和结算等方面的人员是否齐全，人员素质如何，常驻工地人员名册及替换名单中的职称层次与总人数等是否满足生产的需要。

（4）生产组织设计是否合理。例如筛洗系统的设计生产能力是否能满足本生产8～10万m3砂石骨料的需要；筛洗机械的选型配置是否匹配、协调，工艺流程是否合理；对覆盖清除、复坑平整、毛料开采的方法是否进行了综合分析研究，开采率如何；是否进行了颗粒平衡分析计算，覆盖层清除摊消率、超径弃料率、级配弃料率、逊径弃料率是多少，获得率如何，是否经济合理；是否设有工地实验室，其检验人员和设备能否满足出场检验的需要，是否有严格的质量管理制度和保证体系，能否确保产品质量；筛洗系统的土建设施和生产供水、供电系统、场内交通、产品分级隔离、脱水、堆放、出场装车以及除尘、防护、安全生产、环境保护等问题是否充分考虑；每年生产计划安排如何，能否确保骨料供应。

（5）加工系统设计方案在技术上的可行性和可靠性。

（6）配备的生产设备的数量和质量能否保证工程的需要，设备选型、配套的合理性和保证性；例：主要设备配置到现场的总台套、总吨位或总容量、规格型号、性能与新旧、完好程度、进场日期及具体数量和技工人数、普工来源、人员进场日期与每年保持人数等能否满足招标项目生产的计划强度需要；自有机械、购置或租赁机械各为几台套，承租单位与购置资金是否落实。

（7）有无质量管理体系认证；项目经理部的质检人员有无上岗资格证书；有无现场质检人员花名册，其技术职称结构、人数能否满足招标项目质检需要；委托检测项目的单位是否落实、是否具备资格；投标人的质量管理、保证体系是否完善等。

（8）有无安全检查员，有无严格的现场安全保卫制度；对料场复坑是否重视，有无强制性管理措施；对植被的保护措施是否落实，有无严厉的经济惩罚办法；文明生产的措施是否具体。

（9）有无施工总体布置图；临建设施能否满足施工高峰期的需要，而且均布置在招标人给定的范围以内；生活及施工供水、供电方式与设施考虑是否周到；堆料场、加工系统等现场施工设施安排是否周全。

（10）投标人是否有良好的社会信誉和较好的财务状况，例如财务年审表中的资产总数、利润、负债率如何；已完工程业主对投标人的评价材料或业绩证明怎样；近期有无诉讼，诉讼是否因转包、分包工程而引起。

（11）投标人的施工业绩与企业实力以及资信程度是否让业主放心，施工质量、工期、报价水平是否让业主满意。

5. 评标办法和评分的标准

本次招标采用无标底综合评议法，商务部分、技术部分均由评委自主赋分：

5.1 商务部分满分50分的分配（由评委自主赋分）。

（1）主要工程单价的报价合理性满分为40分。

（2）主要工序单价报价的合理性满分为10分。

5.2 技术部分满分50分的分配（由评委自主赋分）。

（1）生产组织设计与施工方案的合理性满分为15分。

（2）运输、筛分、破碎等机械设备能力与完好到场满分为10分。

（3）砂石骨料加工工艺和设施在技术上的可行性和可靠性，满分为10分。

（4）项目经理与主要技术负责人的素质及负责类似工程项目的经历；项目经理部机构和人员结构配置，满分为5分。

（5）投标企业承建的类似工程项目的业绩与企业实力以及资信程度，满分为5分。

（6）检测试验手段、人员、设备及保证措施满分为5分。

6. 结论

（1）水利水电建设工程项目实行招投标制度，是水利水电建设工程项目管理中先进、有效的管理手段和方法。实行这一制度，对提高水利水电工程项目建设水平，保证工程质量，降低工程造价等多方面都产生了良好的效果。