自然灾害的防治范文
时间：2023-09-21 17:00:17
导语：如何才能写好一篇自然灾害的防治，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
随着人类的经济与社会活动的加强，加上生态环境的破坏、全球变化等因素的影响，近年来地球上的自然灾害发生频率和强度呈波动加剧的趋势，如2008年南方雪灾、汶川地震；2009-2010年的西南旱灾；2010年的青海地震、南方水灾及近期发生的舟曲泥石流灾害等，其强度和损失之大让人触目惊心。针对我们江西省高考地理选修的是《自然灾害与防治》模块，因而要求特别关注此模块相关的考试要点，认真分析近几年的高考试题，把握其考试方向。
考查要点：主要考查自然灾害的类型。我国是世界上自然灾害种类最多的国家，其中对我国影响最大的自然灾害有七大类：气象灾害、海洋灾害、洪水灾害、地震灾害、森林生物灾害以及森林火灾等。其风、寒潮、干旱、洪涝等属于气象灾害与洪水灾害，需要运用天气系统和气候因子分析它们形成的原因与时空分布规律，并结合大气气流与各种气候的特点了解这些灾害产生的影响、发生的时间、分布的主要区域、产生的危害及其防御对策。如结合冷空气、锋面等气候因素分析干旱、洪涝及寒潮等灾害，结合大气运动原理分析台风、伏旱、北方春旱等灾害形成的原因。而地震、泥石流、滑坡以及塌方等灾害则要结合地壳运动规律、内外力作用原理等方面的知识对其进行分析，尤其是要结合地质学中的板块构造原理支分析与诠释全球一些主要火山与重大地震的分布规律；全球主要自然灾害发生的分布区域；同一种自然灾害造成危害程度的地域差异分析；我国自然灾害多发区的气象气候条件与地理背景（自然背景：气候背景、地形地质背景、生物背景；人文背景：过度利用，生态环境脆弱、承受能力和抵御能力差、人口和经济密集区和灾害多发区重合）等。
考查方向：综观近几年全国各地高考试卷进行分析，这部分内容一般是结合本学年度各区域出现的影响比较大的一些自然灾害进行考查。如2009年福建文综第40题的汶川地震、山东文综第31题的台风、海南卷第1-3题的冰岛火山喷发和第25题的城市暴雨灾害、福建卷的洪涝灾害、新课标全国卷第42题的滑坡和泥石流、江K卷的第1-2题的冰岛火山喷发，第5-6题的海地地震，第21-22题的西南大旱等。
【例1】（2010年山东高考卷）下图为登陆我国南部沿海地区的某台风路径示意图。请读图回答如下两个问题：
（1）台风过境A地前后，该地气压和风速有什么变化？
（2）该台风在A，B两地引发的主要次生灾害有什么不同？并说明B地预防这些次生灾害应采取哪些有效的工程措施？
分析：（1）本小题主要考查台风过境前后天气（气压、风速、云量、降雨量和气温等）的变化过程，此知识点的考查也可能在选择题中出现，一般是根据相关的曲线图来判断。（2）重点在于比较两地由于自然环境的差异导致面临同一自然灾害产生不同的次生灾害分析及就某一地为例防御此种次生灾害发生的有效措施，其措施可分为工程措施和非工程措施，但此处要求说明的是工程措施。
答案：（1）气压先降低后升高；风速先增大后减小。（2）A地：风暴潮；B地：滑坡、崩坍、泥石流。护坡固坡、植树种草。
【例2】（2010年江苏高考卷）2010年3月以来，北大西洋极圈附近的冰岛发生大规模的火山喷发。火山灰蔓延使欧洲航空业蒙受重大损失。下图为火山喷发图片。并请回答1-2题：
1.导致冰岛火山灰蔓延到欧洲上空的气压带和气流是（ ）
A.副热带高气压带和东北风
B.副极地低气压带和西风
C.副极地低气压带和东北风
D.副热带高气压带和西风
2.这些蔓延的火山灰物质在地球权圈层中迁移的顺序是（ ）
A.大气圈―水圈、生物圈―岩石圈
B.水圈、生物圈―岩石圈―大气圈
C.水圈、生物圈―大气圈―岩石圈
D.岩石圈―大气圈―水圈、生物圈
分析：第1题是以冰岛为背景考查影响某地的气压带和风带，这道题的关键是要掌握全球气压带和风带的分布，由于冰岛的纬度在66°34′N附近，因而影响火山灰蔓延的气压带为副极地低气压带，另外根据冰岛和亚欧大陆的相对位置，以及火山灰的蔓延方向，可知其风带为西风带。
第2题主要考查火山灰物质在地球各圈层中迁移顺序（注意题中问的是火山灰物质，而不是岩浆）。地球外部的圈层有大气圈、水圈、生物圈和岩石圈四大圈层，其实火山灰物质在地球外部各圈层中的迁移顺序我们可以根据生活常识得到明确的答案。
篇2
为有效防治我社区自然灾害，避免和减轻自然灾害造成的损失，保障人民生命和财产安全，根据上级自然灾害防治方案的要求，结合我社区实际，制定本预案。
一、社区基本情况
xx社区位于xx街道办事入东 2公里，辖区有企事业单位8个，4个家属院落，2个物业小区及1个城中村，另有学校1所，辖区共有常驻居民2187户，4000余人。
二、工作机构和职责
1、应急领导小组：负责我社区自然灾害防治和应急工作指挥、组织、协调、监管。
组 长：xx（社区主任）
副组长：xx（社区党支部书记）
成 员：xx（副主任） xx（委员） xx（委员） xx（委员）xx
下设办公室，负责社区自然灾害防治和应急工作日常管理工作，办公室主任由xx兼任。
2、职责分工：
（1）组长：分管组织、指挥、协调本辖区自然灾害群测群防和突发性自然灾害各项应急处置工作；负责自然灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”，并负责向社区居民公布本预案。
（2）副组长负责组织抢险小分队及其人员分工；组织自然灾害临灾抢险、排险。
（3）成员负责本辖区地质灾害气象预警信息；负责地质灾害监测资料和地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总和上报工作。
（4）小组组长：负责组织本辖区居民小组范围自然灾害点监测和自然灾害易发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组组长报告自然灾害灾情。
（5）应急工作组其他成员：负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作。
2、社区巡查小组：社区两委会、社区居民小组、社区志愿者组成社区巡查小组。
二、防灾抢险
1、自然灾害点监测、易发地段巡查防灾避险。
2、预警及抢险救灾措施。
当遇强降雨和上级自然灾害预警预报，立即加强自然灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据自然灾害点具体情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。
3、监测、巡查要求
旱季每月监测、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，若发现监测自然灾害点有异常变化和暴雨天气前后，应增加观测次数，每日观测次数不少于3次，灾害体处快速异变状态的，应每1-2小时监测一次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知受影响社区居民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。
4、灾后处理
灾情发生后，社区应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。
三、保障措施
1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把社区自然灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急领导小组、应急工作组成员、抢险小分队成员、社区巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向社区居民公布。
2、宣传到位。向社区居民宣传自然灾害防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御自然灾害工作的艰巨性、重要性，提高社区民有自我防范意识。
3、措施到位。自然灾害点监测到位、易发自然灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向社区居民公布。
4、物质到位。每个社区居民小组购雨衣、手电、应急灯（具体数量由社区组具体实际确定）等必备物质设备，并由俞厚祥保管。
篇3
关键词:自然灾害；救助；财政投入体制
自然灾害是指以自然变异为主因的灾害，中国是世界上自然灾害最严重的少数国家之一，根据国务院办公厅2007年印发的《国家综合减灾“十一五”规划》，中国70%以上的城市、50%以上的人口分布在气象、地震、地质和海洋等自然灾害严重的地区。近15年来，中国平均每年因各类自然灾害造成约3亿人（次）受灾，倒塌房屋约300万间，紧急转移安置人口约800万，直接经济损失近2000亿元。自然灾害救助的公共性、公益性特点以及中国现阶段自然灾害严重的现状，使财政公共支出的基础性地位显得更加迫切。在自然灾害救助方面，特别是突发性特大灾害发生后，只有国家才能组织调动大量的人力、物力、财力，有组织、有计划地实施救助。尤其在依靠群众、集体的力量，通过生产自救，仍无法解决困难时，国家要给予必要的救助和扶持，这是国家在救灾工作中发挥保障作用的具体体现。本文就当前中国自然灾害救助的公共支出现状、存在的问题以及完善自然灾害救助公共支出的政策进行分析。
一、中国自然灾害救助财政投入现状
目前，中国财政支出对自然灾害的救助有抚恤和福利支出中的救灾支出进行专项资金救助，也通过抚恤支出、农业支出、科技支出、社会保障补助支出以及政策性补贴支出的一部分进行救助，另外在遇到紧急特殊的自然灾害时，还可以通过中央和地方专项储备基金进行补助。这些救助共同构成了中国财政的自然灾害救助体系。
1.优抚和社会福利支出占财政支出比例。优抚和社会福利支出的对象是社会中的弱势和特殊群体。近年来财政用于优抚和社会福利的支出占财政支出比例保持了比较高的增长速度且稳定在2%左右。但是与中国现阶段的物质文化需求和国外相关国家相比，比重仍然较低。由于优抚和社会福利支出是由抚恤支出、离退休费、社会救济福利费和救灾支出四部分组成，从这个方面来讲:还不能对救灾支出的总体情况有一个比较肯定的认识。
2.财政的救灾支出增长速度与自然灾害的直接经济损失。从总体上看，救灾支出在总量上呈现的是一个上升的趋势，但总量和增长速度却极不稳定，且有些年份呈现负增长。1991年中国救灾支出为22.51亿，到了2005年已经达到62.97亿，但是同时救灾支出的增长速度在有些年份却呈现负增长。笔者认为，救灾支出的多与少与当年的灾害严重程度有直接的关系，但也反映出救灾支出的不稳定性。
3.国家救灾占自然灾害直接经济损失的比重。即使加大了救灾支出的投入总量，但对于直接的经济损失而言，国家在有限财力情况下所能解决的仅仅是“临时性”和“紧急性”的特殊救助，受灾单位和个人承担了主要损失，也说明中国的灾害管理在相当程度上还处于低水平的自发状态。国家救灾占损失比重基本维持在2%～3%左右，对损失的弥补只能是“杯水车薪”。但还是保持着较高的死亡率。另外中国的现代农业体系尚未建立，仍然“靠天吃饭”，因而农业灾情严重也是中国自然灾害的一大特点，这更制约了农业的发展。
二、当前中国自然灾害救助财政投入体制存在的问题
1.各级政府财政投入责任不明确。自然灾害救助涉及的利益主体比较多，在不同的利益渠道下利益主体会做出不同的行为。作为中央政府，试图让地方政府在自然灾害的预警、防治中加大投入，以建立健全完善的预防机制，来减少自然灾害发生后中央财政专项救助的数额；而地方政府却往往将财政支出用于经济建设、教育、社会保障等方面。造成的结果就是当遇到重大自然灾害的时候需要中央财政拨出更多的资金来进行救助。这样的尴尬局面直接导致了自然灾害救助的不足和不及时。
2.财政资金投入不规范。中国在用于自然灾害救助的财政支出的资金有很严重的不规范性。用与灾害预防方面的资金远远低于救助灾害方面的资金。如果政府能够调整资金投入比例，增大自然灾害预防方面的资金投入，不仅可以减少灾害救助方面的资金投入，而且能够减少资金总量的投入。从而达到用最少的钱取得最好的效果这样的目的。因为有准备比没准备好，不充分的准备比不上充分的准备。对于自然灾害的防治，有效的预防是减少灾害的有利方法。目前，中国还没有自然灾害预防的专项支出，即使有也是临时性的，轻预防重救助的财政指出问题比较严重。
3.二元的财政供给模式导致城乡间差距明显。中国实行的是城乡分割的财政政策，城市地区的各项基础设施相对完善，更多的把资金投入到了自然灾害的预防上；另一方面，农村地区由于各项基础设施落后，财政用于自然灾害的救助支出主要用在救济上，而对预警和防治的投入相对比较少。这就造成了在遭受同样的自然灾害条件下，农村地区的受害情况往往比城市地区的受害情况要严重得多。灾后的重建工作也要大大地难于城市地区。
4.针对突发事件的组织体制不完善。目前中国在突发事件应对组织体制领域过于分散，制度化水平低。各级政府下属的专门应急办公室只是一种协调性机构，还不能真正具有统一组织、指挥和协调各种突发事件应对工作。在诸如自然灾害等突发事件应对工作中还存在以部门职能为中心的部门主义倾向，缺少单一的应急指挥组织管理系统。
三、完善自然灾害救助财政投入体制的政策建议
1.建立灾害救助专项资金项目，明确界定划分中央与地方政府对灾害救助专项资金的管理权限，建立与财政收入体系相适应的灾害救助专项资金管理模式。长期以来中国中央和地方财政都没有安排防灾救灾专项资金，防灾救灾资金主要依靠国家拨款、动用政府行政首长预备资金和社会募捐资金办法来解决。这种财政支出结构存在着明显弊端，客观上加大了资金筹措和调度的难度，行政效率低，不利于防灾救灾工作的正常进行。要提高政府应对自然灾害的救助能力，各级政府就必须统筹安排财政支出，设立防灾救灾专项资金，确保在自然灾害降临时有足额资金应急调配，保证救灾工作的顺利进行。全国性的或大范围的自然灾害应该坚持以中央财政支出为主、地方财政支出为辅的支出结构，而对于局部性的、地方性的自然灾害应该坚持以地方财政为主、中央财政为辅的支出结构，中央财政与地方财政应当共同承担起自然灾害预防支出的责任。
2.增加对灾害预防的财政投入，加强财政支出资金分配的科学合理性。
我认为应将财政对自然灾害投入分为预防支出和救助支出，将其纳入日常性专项财政支出项目进行规范管理，以保证自然灾害的防治和救助工作能够及时、有效的开展。资金在预防方面的支出应该增加，有效的预防强于灾后的救助。同时，加强农村地区的自然灾害预防措施，以减少受灾损失。此外，建议设立专项基金，加强对自然灾害预防和救助的研究。加强对现代条件下自然灾害特点和规律的研究，提高防灾减灾能力，进一步加强预警预报。
此次冰冻雨雪灾害之所以造成如此重大的损失，其中重要的一个原因就是缺乏预警，缺乏灾害救助经验，极大地影响了救助效果。因此，在这一方面多学习发达国家如定期进行灾害演习等的灾害预防模式，会收到很大的效果。
3.扩大灾害预防与救助资金的来源范围，协调城乡投入差距，加强资金筹集与划拨的灵活性。在扩大资金来源这方面，可以进一步发挥金融支持基础设施建设的作用。从此次冰冻雨雪来看，自灾情发生后，财政、金融对抗灾救灾给予很大支持。国家开发银行短时间内就向受灾地区提供了17亿元以上的应急贷款，工行、建行等五大行也快速发放抗灾贷款100多亿元，保险公司也积极予以理赔兑付。
而在资金投入均衡性方面，财政应更多地支持如西部、农村等灾害预防和救助的公共设施建设相对薄弱的地区。因此增加的资金则要充分发挥银行贷款、投资、证券市场等多种金融形式在基础设施建设中的作用。尤其是开行，一直主要从事基础设施中长期融资，在实践中建立了一套较为完善的大型基础设施融资模式和风险防范机制。要进一步发挥开行在基础设施中长期融资领域的基础性作用，加大支持基础设施发展的力度，以能够保证自然灾害发生后避免造成巨大损失。
4.对自然灾害救助工作实行制度化管理，深化行政体制改革、提高政府运行效率，同时加强资金监督管理，防止救灾资金遭灾。中国对于自然灾害救助方面的制度框架基本建成，还需要细化，把法律规定变成日常制度，该储备的储备，该演习的演习，要使应急工作常规化，要让政府和公众坦然应对突发事件。我们应该不断完善现有一切关于自然灾害救助方面的法规并不断提升立法层次，在此基础上指定相关法规，明确中央和地方财政支出的地位以及在预警、防治、救助的投入和分工。将自然灾害救助的国家支出纳入到法制化和规范化的轨道上来。
而在近年来，中国救灾资金数额大规模提高。巨额的救灾资金可以说就是灾民们的救命钱。如果不加强对这笔钱的监管，导致资金被黑，那对于灾民们来说将会是雪上加霜。因此，政府部门应该加强监管，创新监督方式建立合理健全的监督体系。以提高救灾资金使用的安全性、规范性和有效性。
参考文献:
[1]陈共.财政学[M].北京:中国人民大学出版社，2005.
[2]冀萌新，张文生.中国自然灾害转移、安置的财政补助机制[J].自然灾害学报，2006，（6）.
篇4
1.1自然因素特殊的地质构造和地理环境，是地质灾害的主要成因。地形地貌的影响以及水文气候的特点和地质环境的特点等都会对岩土工程地质灾害的发生起到促进作用。①地形地貌。某些山区河谷间差异较大，地势陡峭、地壳不稳定等，容易诱发地质灾害。②水文气候。某些地区降雨量充沛，夏季多暴雨，洪涝灾害频发，冬季阴雨绵绵。③地质环境。某些山区呈断裂发育，多褶皱，岩体破裂，已经呈现出多种裂隙。但就这种地质条件而言，一旦存在外界条件刺激，很容易造成自然灾害的发生。④山区地震。随着地震的发生，从而造成多种自然灾害的隐患，且发生较为频繁，若再加上外界因素的影响，地质较为脆弱的地区也就成了灾害多发地，而这些地区也是应做好防范措施的重点区域。
1.2人为因素对于地质灾害而言，多数灾害的发生都与人为因素有关。滥砍滥伐、矿产资源不合理开发等因素是导致自然灾害发生的主要原因。大面积森林的破坏，不限制地向自然界索取资源，将会使生态环境受到严重影响，尤其是矿山的过度开采，不仅会使植被遭到破坏，而且将产生的矿渣与废土倒进河流中，直接造成河道淤积。如果气候发生变化，会导致河水流量猛增，发生泥石流自然灾害。
2地质灾害防治措施
2.1地质灾害监测1)建立监测预警信息共享平台。我国现已建设全国范围内的气象、水利部门联合的监测预警信息共享平台，因此，各个地区在针对自身具体情况进行地质灾害防治规划的时候，要注意做好彼此之间的衔接工作。尤其是在容易发生滑坡、泥石流以及山洪的人口密集城镇、高山峡谷带，要对气象、水文以及地质灾害等加强专业的设备监测，尽可能地将这些地区的监测盲区消除。2)积极采用科学技术。对岩土工程施工过程中的地质灾害防治要能将“感”“传”“知”“用”这几个层面做到准确地掌握，其中“感”是对监测数据进行采集，通过移动终端对所采集的信息加以传递，通过卫星传回监测的数据，再对这些数据加以处理分析并建立模型，对地质灾害的状态以及发展趋势加以判断。最后采取辅的决策，提出对地质灾害监测预警以及搬迁转移等措施提出。
2.2地质灾害预防1)建立健全防控机制。对岩土工程地质灾害的防治要从多方面进行考虑分析，采取多样化的防治措施，由于地质灾害的发生需要一定的条件才能促进形成，所以，为能够将岩土工程地质灾害得到有效防治，要从源头上进行消除。2)做好防治工程设计。结合实际岩土工程所受的灾害情况进行防治途径的确定，然后再按照灾害的发生程度以及对防治目标的确定等对防治实际强度和工作量进行详细的制定，例如采取支挡、排水以及加固等方面的措施进行实施。3)工程防治措施。工程防治措施是防治地质灾害的重要组成部分，工程防治措施的适用条件及方式:大多数房后切坡造成的小型土质滑坡，选用滑坡后缘地表排水、前缘支挡或削方减载护坡等工程措施较为适应;对于中型以上滑坡，应根据工程地质勘察资料选择工程防治措施。4)生物防治措施。主要是通过植树造林以及草坡护理等方式实施防治，这在环境保护以及防治的时间上都有着较好的效果呈现。还可用地质灾害的避让措施，岩土工程施工过程中通过避让措施能够对地质灾害的损失降到最低。
2.3对地质灾害展开积极治理恢复矿山地质环境，做好山洪灾害的防治，做好水土保持工作，加强对中小河流进行治理，加固病险水库，做好容易发生灾害地区的生态环境治理，这些工作都与地质灾害的防治工作息息相关。现阶段，我国已对上述灾害的治理有了相对应的规划，下一步是做好彼此之间的衔接工作。
2.4加强应急救援工作①加强我国地质灾害的应急能力。在地质灾害应急救援工作中，要将公安消防、武警官兵以及的力量充分运用到地质灾害的救援中去，同时要加强对交通、通信以及专业设备的配备，定期组织进行应急演练，以便加强地质灾害的应急处置能力。②加强基层防范地质灾害的能力。提高乡村地质灾害的应对能力，在汛期的时候，要加强监察检查，同时安排专人对重大地质灾害隐患点进行监察巡视。除此之外，对受地质灾害威胁的群众，至少每年在汛期之前组织一次应急避险的演练。
3结语
篇5
“人定胜天”是人类祖祖辈辈的梦想。但严酷的事实无情地告诉我们，人类在文明的进程中常常受到酷暑严寒、水涝干旱、风刀霜剑、雷鸣电闪的困扰，这些无不影响着人类的生存和经济的发展。
我国自然灾害造成的损失，约占全球自然灾害总损失的20一25%，平均侮年的直接经济损失近10亿元，这已成为影响我国经济和社会发展的重要因素之一因此，最大限度地降低自然灾害带来的损失已是人们不可等闲视之的重要而艰巨的任务.
二、自然灾害会计概念的提出
自然灾害古往今来成了悬在人类头上的达摩克利斯剑。自然灾害是自然界中不可抗拒的自然现象，但随着人类物质文明的不断发展，高科技的投入就能使人类同自然灾害的搏斗中日益从自然王国走向自由王国.例如，1994年第17号台风，挟暴雨、狂潮扑向浙江沿岸。由于浙江省各级气象台站准确地发出了警报信息，得以使省政府及时作出了转移60余万人的重大决策，使受程度极大地减轻，产生了不可估量的社会经济效益。自然灾害会计就是通过经济、统计学原理、会计方法和跨学科领域的方法测定、计量、考核和报告为避免和减少自然灾害所支付的一切费用，以及有效避免和减少自然灾害所减少的无辜损耗与损失及所预期达到的效果，通过量化引导和数据分析，形成的会计信息以帮助利用者、管理者进行决策.
三、自然灾害会计的核算
1.自然灾害会计的计量
目前，从技术手段上来说，如何对自然灾害造成的经济损失作出比较恰当的计量还确有困难，这是自然灾害损失的确切数据难以统计和经济行为造成自然灾害恶化的代价曦以计入生产成本的两个主要障碍.尽管如此，我们决无理由隐讳。笔者认为，自然灾害会计主要是对自然灾害成本会计的计量，具体包括:(1)为预防和监测自然灾害而投入的费用;(2)发展地展、水利、气象事业及环保、资源利用事业所投入的费用;(3)自然灾害发生对企业员工和财产造成的损失;(4)自然灾害发生后，投入的救护、医疗对为恢复生产而发生的费用;(5)国家自然灾害救济支出;(6)国家和各级政府设立的有关“减灾”科研、工作机构的经费.以上各项自然灾害成本可用货币加以计量，而后三项则难以用货币计量。(7)自然灾害造成的自然资源的操作员和生态环境的恶化;(8)自然灾害造成的人力资源和人文景观的操作员;(9)自然灾害造成的资源闲置损失，如一些企业的减少、停产、关闭，从而造成一定时期内劳动力与生产资源闲置.这些资源闲置必然导致国民生产总值减少。
2.企业自然灾害会计的核算
企业为采.取防范、治理自然灾害而发生的费用，如资本投资、业务费用、研究与发展费用、补救及复原费用等，这些涉及成本费用会对财务状况产生影响，鉴于自然灾害会计尚在提出阶段，无规模的核算标准，因此，可对自然灾害预防和损失支出采用资本化方法、或计入当期费用、或是作为负债.采用资本化方法，主要是指企业为实施自然灾害措施而购置的设备作为资本支出，计提折旧，或是将有关费用作为递延项目，分期摊销。计入当期费用，将自然灾害支出计入经营费用，不单独列支，这种作法使得报表使用者难以明了自然灾害的预防和损失的数额。作为有关负债，是指与自然灾害有关的负债或损失能够合理可靠地估计和计量时，就作为应计负债入帐;如果无法得到一个合理的估计数，就只能在财务报表中注释，予以说明。计入当期损益，将自然灾害的支出和损失，投保的企业应由保险会司赔偿，赔偿不足部分列入营业外支出，未投保的企业，列入营业外支出。
3.几点建议
(l)建议国家将用于防治自然灾害的资金列入中央预算，作为专门用于自然灾害防治工作的资金来源，以促进自然灾害防救工作的顺利开展;(2)中央和地方财政继续对水土保持、沙漠治理、草原建设、气象预报、环境保护等建设项目，给予低息或贴息贷款;(3)保险公司在向投保单位支付赔偿金后，应单独编制“自然灾害赔偿情况表”，专门统计自然灾害的次数、种类、发生区域和损失(赔付)金额，报送计划、财政、统计部，以作为国民经济核算的补充;(4)中国国际减灾十年委员会、中国地震事业会计学会等部门可以飞尝试地开展自然灾害会计核算，并及时地将科研、实践成果公布、交流、研讨和总结。
四、加强自然灾害救济费的管理
长期以来，由于种种原因，自然灾害救济费管理中存在不容忽视和急待解决的问题:一是地方各级财政部门参与管理力度不够，投入较少，致使自然灾害救济费的绝大部分来源于中央财政，这与分级分税财政体制的改革方向是相悖的。二是自然灾害救济总量不足，但每年都是大量的结余.三是许多地区民政部门过多地提取救灾周转金，将预算内资金转为预算外，用于扶持民政部门的创收、扶贫项目，使用中存在许多问题.四是救济和救灾资金分别使用中存在重灾区设重点安排甚至优亲厚友、浪费娜用等不良倾向。因此，应尽早研究制定有关管理办法，在根据财力可能适当增加投入的同时，调动中央和地方两个积极性，建立健全相应的制度，强化管理，杜绝浪费，提高资金使用效益。各地财政部门需要在对本地区自然灾害救济费使用情况进行全面检查的基础上，清理和整顿救灾周围转金，严格控制提取比例，切实保证自然灾害救济经费用在刀刃上，保证自然灾害救济工作的顺利开展。
五、开展自然灾害会计核算的意义
1.自然灾害会计报告可以向国家和企业提供自然灾害的预防和损失情况，使国家和企业在制定发展规划时予以充分考虑，力求减小自然灾害对社会和经济发展计(远见)划的影响。
篇6
1、注重学生对自然灾害类型的认识而忽视对自然灾害的应急措施。同一般知识教育不同的灾害教育，主要是通过对自然灾害的认知来实现学生对灾害的预防，而不是追求认知目标的达成，这是灾害教育首要面临的问题。
2、灾害教育缺少学科与学科之间必要的整合。高中教学中有关灾害教育的主要有地理、数学、语文、物理、化学、生物、技术、体育健康等学科。在课程资源在开发设计中较少关注隐性课程和社区之间的联系，没有将社区的教育教学资源（灾害遗址）应用于课程资源的开发设计及教学中。
3、教师教法陈旧单一，较少使用图文并茂的挂图、地球仪、剖面图、多媒体、交互式电子白板等直观教学，在灾害教育教学中仍然以教师的讲解为主缺少实践操作，不适应和不适合灾害教育的特点，也难以达到灾害教育的要求。
二、加强自然灾害教育的对策
1、整合各学科资源，渗透性地设计选修课。不同学科都可以以适当的方式，多样的方法对学生进行自然灾害教育。各学科展示的内容有可能不一样，但它们的目标总体是一致的，通过把自然灾害教育渗透到不同学科的适当章节中。例如数学学科通过数据的方式展示灾害或与其相关内容的数据，可以让学生从数据上了解灾害对人类的危害程度、感受到防灾工程和措施的重要性等；生物科可向学生展示生物多样性、生物链、生态系统、环境破坏对生物生存的影响等内容，让学生明白保护生态环境的重要性等；语文科可以展示与自然灾害相关的文章，学生将会对灾害的知识有了感性的认识；历史科可以向学生讲述灾害相关的历史事实，让学生了解灾害对人类社会发展的破坏程度和制约作用；地理科可以展示自然灾害的类型、成因、危害和防灾减灾的具体措施等内容。建立在必修课基础上的选修课《自然灾害及其防治》，目的是帮助学生认识自然灾害的特点从而提高他们的防灾意识，系统地了解自然灾害方面的知识。对自然灾害的相关内容作了系统的呈现，主要内容有：主要自然灾害的特点、分布以及人类活动与自然灾害。通过学习《自然灾害及其防治》，可让学生较为深入的学习灾害的表现方式、发生原理、危害程度、防避方法及其预防和监测措施等知识。从而为日后学习和研究打下坚实的基础。
2、完善灾害教育资源库，开展多种课外活动充分利用地理教材中的灾害知识，整合校内外的各种课程资源，形成学校、社会、家庭密切联系的开放性灾害教育教学。（1）结合当地的实际，积极建设学校地理灾害教育相关课程资源库，逐渐扩大地理课程资源库的容量，提升质量。（2）加强“数字地球”战略的实施，提高防灾减灾能力。（3）加强防灾教育。通过黑板报、宣传栏、知识竞赛等多种方式宣传普及相关知识，加强“地震救护常识”、“洪涝救护常识”、“台风防护常识”等教育，学会认识预警信号，如“台风、暴雨、高温、冰雪等预警信号”。（4）加强学生实际操作、应用的能力培养。培养学生对灾害相关知识的收集、加强灾害调查能力、帮助他们研究制作灾害演示仪器、定期开展应急演习。（5）考虑学校的实际和学生对防灾的学习需要，结合当地的自然灾害教育资源，充分利用学校地理灾害教育相关课程资源，以及师生可用于地理灾害教育教学的经历和体验，建立预案，定期开展自然灾害演练。不断完善灾害教育资料库，其中包括数字地球，数字地球为我们提供了灾区大量的定位、定量的自然环境和社会经济基础资料，利用地理信息系统和计算机模拟技术，通过对灾害发生时获得的遥感和地面监测资料以及各种基础背景资料进行综合分析，就可以对灾害造成的损失、灾害发展的态势以及灾害对生态环境和社会发展造成的影响进行评估；书籍资源、网上资源、交互式电子白板系统、多媒体系统等，制作以灾害教育为专题的网站，通过网站让学生直观地及时地了解世界及我国发生的重大灾害事件的信息。学生通过灾害发生过程的触目惊心的画面的感受，将会提高他们了解灾害成因和防灾避灾方法的兴趣，树立持续发展的意识和观念。
3、开展有关“自然灾害教育”研究性学习新课程改革所倡导的专题研究，非常适合进行自然灾害教育。利用地方自然灾害的类型和特点，探索通过理论学习与生活实际相结合，以学生的自主性、探究性学习为基础，从学生生活实际和社会生活中，选择和确定以自然灾害的相关问题为研究课题，以小组合作或个人形式进行研究性学习，帮助学生通过调查访问，查阅文献，观看视频、亲身实践，深刻了解其灾害现象、成因、危害等，有利于学生养成严谨的科学精神和科学态度，有利于提高学生应对灾害的能力，形成正确的环境观和防患灾害的意识。例如:分析福建沿海台风灾害的危害这一课题，我们就可以结合乡土地理，宁德地市夏季是台风频繁发生的地方，随着就是台风所带来的洪涝、泥石流、山体滑坡等灾害。我们开设这些“自然灾害”研究性课题，目的是（1）通过认识影响我市的主要气象灾害，学会正视自然灾害，正确面对气象灾害的发生，通过了解抗灾救灾的事件，培养在灾害发生时采取积极主动抗灾救灾的意识以及不畏灾害的精神。（2）能够让学生了解旱灾、洪涝、台风等灾害性天气产生的成因以及影响范围和危害程度；（3）培养学生收集、整理、分析资料的能力，提高他们科学的分析解决问题的能力；（4）通过合作学习的方式，培养他们的团队意识以及主动与他人合作的科学精神。
4、充分利用乡土地理教学资源，开展灾害教育在当今的高考中“自然灾害”作为选做题，主要考察学生防灾减灾的类型、危害、成因、解决措施等方面知识，这些都以乡土地理教学资源为载体，乡土地理教学资源的挖掘和利用，紧密结合课内与课外活动，让学生通过自主的观察实践认识家乡的灾害遗址或收集历史上有关灾害的记录，了解和明确当地常见的自然灾害，引导他们分析灾害成因、特征及其规律，以及灾害对家乡的自然条件，资源开发和环境，经济发展等的影响。地理学科的研究是以区域作为对象，因此灾害研究和灾害教育也要落实到具体的区域上，让学生对自己生活的区域环境及其问题更加熟悉和了解，激发出学生对家乡的热爱，同时将这种情感升华为学习上的动力，就能取得良好的学习效果。
篇7
关键字：灾害；严重性；土木工程；作用
中图分类号：S969.1 文献标识码：A 文章编号：
Abstract: disaster consist of natural and man-made, it has great harmfulness to human society, has a very serious impact on people's survival and development. In terms of the damage degree of disaster, it has exceeded the maximum human life can bear. This paper analyzed on the disaster and civil engineering in disaster prevention and reduction in the role of disaster prevention and reduction in China, so as to provide reference opinions and suggestions.
Keywords: disaster; severity; civil engineering; effect
中图分类号：K826.16文献标识码：A文章编号：
一、引言
最近几年，全球范围内产生的灾害给予了人类深刻的警示和教训。我国作为灾害多发的国家，导致灾害产生的因素包括人为和自然的。灾害在人类生产活动中是无法避免的，不管是人为还是自然的灾害都会导致人们经济损失和身体伤害，在人口稠密地区，其破坏力就更为强大了，一旦产生灾害，损失程度便会非常高。桥梁工程、房屋建筑等作为承载体，其在防灾减灾中占据着及其重要的地位，因而也就成了一门新兴的学科。
二、灾害的分类
（一）人为灾害
在人为灾害分类里面又包括如下三方面内容：工程经济灾害，比如工程建设中产生的爆炸、塌方 、有害物质失控等；生态灾害，例如环境污染问题、人口压力问题等；社会生活灾害，比如战争、恐怖袭击、瘟疫、交通事故等。上述灾害全都属于人为灾害。
（二）自然灾害
自然灾害包括地貌灾害、气象灾害、地质灾害、天文灾害、生物灾害等，例如我们较为熟悉的火山喷发、泥石流、山体滑坡、水土流失、地震、洪涝、风灾、干旱；陨石撞击、有害动物造成的灾害等天文灾害，上述灾害全都是自然灾害，同时这些灾害在我们生活中也较为常见。
三、分析灾害的严重性
在进行灾害分类时，我们可以得知，灾害包括人为灾害和自然灾害两种，因为灾害造成的危害程度不同，也会对我们生活造成不同的影响。下面就灾害严重性进行了简要分析，从而让我们能对灾害影响有正确的认识。
（一）对人们生产生活发展产生影响
灾害不仅会造成人们经济的损失，同时还会对人们的正常生活产生影响。尤其是会对人们的生活秩序产生影响，某些严重自然灾害会导致社会设施的严重摧毁，特别是某些基础工程，不仅对人们生产生活产生了严重影响，同时还使得人们正常生活秩序被破坏。某些自然灾害的产生，例如地震等会对土木工程设施、交通电力、工业、农业等产生严重的破坏，由此来看，自然灾害对人们生活的不良影响是非常严重的。
（二）造成人们生产生活的损失
灾害的产生必然会造成人们生产生活的损失，除开经济损失，某些灾害还会导致人员的伤亡，摧毁家园，使人们无家可归，流离失所，这便是灾害对人们生活产生的最为严重的影响。
四、在防灾减灾中土木工程的重要性
我国作为一个灾害多发国，不管是地震灾害，又或者是旱涝、台风、干旱等一系列灾害都会时常发生。面对突然而至的灾害，土木工程在其中的作用便开始凸显出来，针对自然灾害多发这一状况，必须采取各种防治措施，尤其是土木工程的建设，它是现如今我国进行自然灾害防治最为重要的工具。土木工程建设在抵御各类自然灾害中都起着异常重大的作用，具体表现如下。
（一）防护性
土木工程防护性主要体现在如下几个方面。就桥梁抗震性角度而言，在对桥梁加以设计之时，需对桥梁抗弯连接予以加强，此种连接方式在进行侧向力抵抗，尤其是在纵桥向反应上，可以产生超静定潜力。在强震的作用下，假定柱底是弯曲固结的，那么在制定位置便会形成一个附加耗能位置，此种连接方式在纵向反应里面便会导致柱形成双向弯曲，使得给定柱钢筋含量和截面尺寸的纵向抗剪力增强。作为土木工程的一环，桥梁工程在遭遇地质灾害致使，其抗震作用起着非常重大的作用，而其中抗弯连接又是桥梁抗震极为重要的一环。
（二）超前性
超前性指的是在灾害差生前建设土木工程，以桥梁工程为例，最近几年桥梁事故层出不穷，针对如此状况，加固桥梁便显得尤为重要了，为使桥梁结构的安全性和耐久性得到提升，需以混凝土耐久性作为基础。在对混凝土加以施工之时，需在不同环境条件下，对最低强度等级、最小水泥用量、最大碱含量、最大水灰比等影响混凝土耐久性的配比数据进行分析，如此一来便能够将桥梁加固工作做好。
（三）基础性
土木工程在防灾减灾过程所建设的设施全都具备基础性。土木建设在防灾减灾方面的作用很大，尤其是在基础设施的建设。在土木工程的项目建设里，主线便是公路桥梁。针对不断产生的自然灾害进行分析便可得知基础设施建设的重要性是非比寻常的。在灾害产生之前，在灾害频发地区进行基础设施的建设很重要。尤其是公路桥梁建设，就某些偏远地区来说，它们是防灾减灾过程中最为重要的设施，并且能确保在灾害产生时能第一时间取得与外界的联系。由此便可得知，基础土木设施建设在防灾减灾中的重要性。
五、结束语
灾害防治工作应当未雨绸缪，而在这个过程中土木工程所起到的作用是巨大的。随着社会不断的发展以及人们生活水平的而提升，更应该对土木工程进行合理的使用和设计，进而最大程度的降低灾害造成的损失，从而对我国经济发展起到有效促进作用，最终达到保障人民和国家生命财产安全的目的。
参考文献：
[1] 杨伟.灾害的严重性及土木工程在防灾减灾中的重要性[J].城市建设理论研究（电子版）,2012,(23).
篇8
关键词：科学管理；营林技术；要素
1营林生产灾害的种类和防治方法
1.1营林对雨雪冰冻灾害的防治方法
营林过程受雨雪冰冻灾害，在任意地区是不可避免的，其受灾程度除与雨雪冰冻天气持续时间，海拔，地形地貌有关外，在上述相同的成灾环境条件下，森林经营水平，营林质量，营林健康状况、营林技术方法、对造林树种的选择等因素影响，也与受到的不同程度的灾害有着直接的关系。天然林木比较抗雨雪冰冻等自然灾害的影响，人工营林比较易受雨雪冰冻灾害的影响，特别是人工纯林受灾影响最重，其经济损失也大。我省过去营造的速生丰产林绝大多数都选为杉木纯林，如果再赢林中它的初植密度过大，抚育间伐不及时，就会使树木为争夺阳光，使树高生长较快，但树冠幅较小，时间一长就会使树形成高、径、冠的比例失调，梢部木质化程度低，在冬季，当树冠积雪达到一定重量时，林木之间由于互相挤压，易形成大面积倒伏和折梢。毛竹纯林未实施钩梢，由于枝杈过多，滞雪量过大，易造成毛竹爆裂和翻桩。
1.2营林对病虫害的防治方法
要做到利用科学管理营林，开发经济效益，就必须加强对林区病虫害的防治工作，以突出营林方法和生物防治方法为主，坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的方针，坚持因地制宜，充分运用生物、物理、天敌等相辅相成系统的防治方法，要坚决防止环境污染，保护生态环境，大力提倡防治无公害防治方法，把森林，病虫害控制在不成灾水平，以达到保护环境和促进营林速生丰产，那个及效益的目的。
2面对营林生产中易受灾害的做法
2.1做好森林病虫鼠害调查工作
认真地调查森林病虫害，掌握森林病虫害种类、种群及发展趋势，并探讨其发生的规律，为科学准确的森林病虫害的预测预报、防治方法的制定以及天敌的利用提供科学依据。同时及时认真做好森林病虫的种类、数量、分布、营林被害程度的分析。
2.2抓住科学、合理、有效防治方法
根据营林生长状况、危害程度及症状，正确鉴定森林病虫种类，掌握其生物特性及在不同环境中的生长规律，抓住最佳防治时机，制定科学合理的综合有效的防治方法，以达到最佳治理效果。同时把森林病虫害造成的经济损失降到最低。
2.3物理机械防治法
人为进行捕杀、阻隔、诱杀、高温处理及应用遥感等新技术进行防治称为物理机械防治，这种方法具有不污染环境，不伤害天敌，便于开展群众性工作等特点；但此种方法的工效低费工、局限性大，应根据规律及劳力情况具体掌握。
2.4天敌防治法
是利用自然界中天敌昆虫病原微生物、线虫、蜘蛛、食虫鸟以及其它食虫动物等有益生物来控制病虫害。此方法对维持生态平衡，对森林病虫害有长期抑制作用。对人与自然的和谐具有重要战略意义。
3营林的防灾减灾方法分析
虽然自然灾害是不可避免，但人类可以利用自然造福，一是加强科学预测提前预警做好防范方法，将灾害降低到最低程度，二是科学营林。对于受灾林地清理和造林要更新方案。遵循林业自然规律和经济规律，坚持因地制宜、因害设防，突出重点、破解难点、分类实施，不搞一刀切。注重营林清理与科学经营、自然恢复与人工恢复相结合，扎实推进林业灾后恢复重建。清理林地不能随意破坏现有植被，要强调现有植被的保护和利用，对断梢严重的营林，针叶树仍有5~6盘枝条的或阔叶树潜伏芽萌发能力较强的树种，其在营林地不宜全面伐除，应只清除折断和翻桩树木，防止造成人为对生态环境破坏。同时应及时补植与当地条件相适应的树种，以利形成异龄复层林。对折断倒伏严重无培育前途的营林，应及时全部伐除更新造林。因此应调整抚育间伐政策，对抚育间伐材应取消限额管理，取消各种税费，给予政策扶持，鼓励林农加大投入适时进行中幼林抚育间伐，营造健康森林，提高营林抵抗自然灾害能力。
4结束语
通过整地可以改善造林的立地条件、清除灌木、杂草和采伐剩余物。在造林前后的一段时间里，增加直接投射到地面的透光度；还可以改变小地形，使透光度增加或减少。整地清除了地表植被，增加透光度，因而在白天地表层的温度要比有植被覆盖时上升得快，整地后改变了土壤物理性，使土壤温度状况发生变化。因而，能提高造林成活率及使幼林的生长情况显著改善。■
参考文献：
篇9
造林和营林存在着很大的不同，其中最基本的就是：造林是树木的生产过程，而营林是树木的经营管理过程，两者之间存在着密切的关系，只有做好造林工作，才保证营林措施能够得到应用。对于营林工作者而言，提高现代林业营林效益最直接的方法就是做好造林工作，造林质量对营林效率会产生直接的影响，因此，一定要对造林的质量进行保证，促进林业企业可以获得更多的经济效益。文章对现代林业的造林以及营林措施进行了分析，主要体现在以下方面。
1.1植苗造林技术
植苗造林是现代林业经营管理中最常用的一种造林方法。具体的操作措施是：先在苗圃中将林木种子培育成幼林，然后再将幼林移栽到需要种植的造林地中。植苗造林方法在实际实施时并不会受到外界条件的约束，因为移栽造林地的幼林已经具备了基本的生长条件，大多能够承受住外界自然天气的侵害，所以在一些干旱地区、水土流失严重的地区都很适用。
1.2分殖造林技术
所谓分殖造林，实际是指将原林木的枝干、根系等部分进行移栽，利用树木枝干、根系的可再生性培育出新的林木。相比于其他造林技术，分殖造林更加节省时间和人力。当然，除了省时与省力之外，分殖造林技术还具有着技术含量较低、可操作性强、林木成活率高的特点，并且枝干或根系生长发育出来的林木能够很好的保持母体林木的优良性状。所以应用于分殖造林技术中的林木大多是性状优良，生长态势良好的林木。需要注意的是，分殖造林技术在实际应用时也存在一定的缺点，那便是技术容易受到条件的限制。分殖造林对造林地的立地条件要求很高，且林木原材料数量有限，受制于母体林木的数量和生长情况。
1.3播种造林
播种造林是最原始的一种造林营林方法，具体操作是直接将种子播种于造林地，任其生长。从施工操作方法上看，播种造林的做法更加简单，并且具有着可大面积培育的特点。另外，播种造林方法同分殖造林技术一样，对造林地立地条件的要求很是严格，并且对林木后期的抚育管理工作质量要求也很高。
2现代林业营林病虫害防治策略
2.1自然灾害防治
在林业造林过程中，自然灾害是比较常遇到的灾害，在灾害发生时要根据受灾的程度对防治措施进行确定。在林木生长过程中，雨雪冰冻灾害也会给林木带来一定的影响，而且，灾害的强度、持续时间以及林地错处的位置和地形地貌都会导致林木的生长受到一定的影响。林业营林工作者要在技术水平方面进行提高，造林树种种类不同，在发生灾害的时候也会出现不同的后果。不同的树木在生长过程中对自然灾害的抵御能力不同，因此，要根据具体的情况，采取相应的防治措施。在育林过程中对树木的品种进行选择，要对树种抵御自然灾害的生态特征进行充分的研究，同时，要在林木未受到灾害之前就将损失降到最低。在林业经营技术方面，要对林分质量进行重视，健康的林分对风雪灾害的抵御能力比较强，但是，在林分密度方面也要进行研究，不易出现过大的林分密度。
2.2病虫害的防治
在营林工作中，病虫害是比较常见的林木灾害，病虫鼠害出现的时候对林木的生长会带来很大的影响，因此，对其进行防治要将重点放在林木栽培的初期，很多的幼苗在抗病虫害能力方面比较弱，比较容易受到病虫害的攻击，对病虫害进行防治可以从以下两方面着手。
2.2.1要对森林规划进行重视，在建设过程中，要对栽种的物种进行合理选择，对病虫害防治问题要进行重视，并且结合本地区的害虫种类，避免林木受到病虫害影响的情况，因此，选择抗病虫害能力强的林木非常必要。
2.2.2要对林木的养护管理力度进行加大。病虫害的发生会导致植物的长势受到严重的影响，因此，要对植物的抗逆性能进行提高，以此来对养护管理力度进行提高。对出现长势差的植物要对日常养护工作进行重视，提高植物的抗病虫害能力。在秋冬季节，要对出现病害的枝条进行剪除，减少病虫害的来源，对树木的透光性进行提高，营造一个良好的生长环境，避免病虫害的发生。
3结束语
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xx县“防灾减灾日”广场宣传活动方案
根据县政府办公室《关于印发xx县“防灾减灾日”活动方案》（xx府办发﹝2014﹞12号）要求，特制订本方案。
一、活动时间
2014年5月14日上午9：00
二、活动地点
民族广场
三、牵头单位
县政府应急管理办公室
四、参加单位
县民政局、县气象局、县交巡警大队、县教委、县城乡建委、县水务局、县国土房管局、县卫生局、县农委、县林业局、县安监局、县消防大队、县科委、县交委、县司法局、团县委。
五、活动内容
开展防震减灾、防灾救灾、气象科普、交通安全、学校安全、建筑施工安全、防汛抗旱、地质灾害防治、食品卫生、疾病疫情防治、森林防火、事故灾难、高层建筑防火、地震逃生、司法救助等防灾减灾法律法规和知识宣传；同时开展志愿者服务活动。
六、其他事项
（一）参加“防灾减灾日”宣传活动的单位各自组织2人以上8：40前到民族广场集中。
