乡镇地质灾害防治范文

导语：如何才能写好一篇乡镇地质灾害防治，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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各村委会、各责任单位要对所负责的区域已出现或可能发生的地质点进行全面认真调查，准确掌握地质灾害的位置、类型、受灾面和影响农户情况，并将情况即时上报乡人民政府地质灾害防治领导小组办公室。

二、明确地质灾害重点防治区

(一)开裂滑坡。

(二)村湖淌地陷。

(三)库区两岸共17处地质灾害，主要是因水库形成，长时浸泡形成不稳定山体滑坡和岩崩。

(四)矿山开采区域，主要因采矿形成大面积采空区，造成地陷、滑坡或泥石流。

(五)南线公路、“王渔”公路一线山体滑坡。

以上地质灾害点汛期(五至八月)和冰雪解冻期(二至四月)为多发季节，在这一时段各区域所在村和主管单位必须进行重点防范。

三、采取有效措施，加强地质灾害防治

(一)乡人民政府成立以乡长官守国同志为组长，副书记林茂荣、副乡长徐可贵同志为副组长的地质灾害防治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设乡社会事务办公室，由钟裕华同志兼任办公室主任，李启林同志兼任办公室副主任。

(二)落实地质灾害防治责任，各地灾点防治所在区域村委会为责任单位，村委会主任为具体责任人；隔河岩库区滑坡防治责任单位为乡移民工作站，其分管领导为领导责任人，移民工作站站长为具体责任人；矿山开采区地陷、滑坡、泥石流以及公路沿线等地质灾害防治，其责任单位为乡经济发展办公室，其分管领导为责任领导，经发办主任为具体责任人。属人为活动所诱发的地质灾害按照“谁诱发谁治理”的原则进行防治。各责任单位要对所属区域进行全面检查，落实防范措施。

(三)完善群测群防体系

各责任单位要加大对地质灾害防治知识宣传力度，提高群众防灾救灾意识；国土资源部门对重点地灾点区域农户要发放避险明白卡；教育部门要做好学生防灾教育；文化广播电视中心要利用广播电视进行防灾预案知识宣传；移动通讯部门要利用手机短信及时天气预报和地质灾害预警信息，各责任单位要对已出现地质灾害点设立固定警示牌(尤其是公路、人行路两旁)。

(四)认真落实对地质灾害点的监测工作

各责任单位对重点地质灾害点必须落实专人进行监测，发现灾情后两小时内必须上报，上报电话固定为，其监测所需经费由乡人民政府根据各灾害点实际组织落实；各责任单位要将监测人员名单以及联系电话上报乡地质灾害防治领导小组办公室，以便联系地质灾害防治工作。

(五)完善修订抢险救灾预案

乡成立抢险救灾应急分队，队长由同志担任，抢险救灾应急分队人员由乡民兵应急分队人员组成，各责任单位要修订好抢险救灾预案，落实好抢险救灾人员。

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一、认真做好地质灾害防治基础工作

（一）加强地质灾害防治规划管理工作。编制城市总体规划、村庄和集镇规划，应当将地质灾害防治规划作为其组成部分。

（二）严格农村建房选址审批。农村建房要坚持以人为本，科学规划，统筹安排的原则。农村居民宅基地选址，可以按乡镇为单位分批分次，由县级国土资源部门组织有资质单位技术人员及有关部门人员进行简单评估，从源头上预防新的潜在地质安全隐患点的产生。

二、进一步完善群测群防体系

（一）加强巡查监测。地质灾害重点防治区应加强巡查监测，落实防灾工作责任制。村（居）“两委”组织受威胁村（居）民开展巡查监测，居住在受地质灾害或潜在地质安全隐患点威胁的住户是该点的具体防灾责任人，负责该点的巡查监测；受地质灾害或潜在地质安全隐患点威胁的水库、公路、桥梁、矿山、学校、卫生院、工厂、临时工棚、施工工地、旅游景区等，其管理者或所有者是该点的具体防灾责任人，负责该点的巡查监测。

（二）做好汛期安全转移。各乡镇要从实际出发，因地制宜、因险制宜，及时做好受地质灾害或潜在地质安全隐患威胁群众的转移避让工作。乡镇人民政府负责发放“防灾明白卡”和“避灾明白卡”，明确隐患点的类型、规模、地点、受威胁对象、防灾责任人、监测人员及转移方案。受地质灾害或潜在地质安全隐患威胁的群众可采取投亲靠友等方式来落实避险场所，投靠亲友确实有困难的由所在乡镇、村帮助解决。在持续强降水或台风暴雨等灾害性天气期间，乡镇、村居可以采取腾出位于安全地带的村部、学校、厂房等较大建筑物，集中安置转移的群众。

（三）开展地质灾害群测群防达标所建设。我县已建成地质灾害群测群防达标所4个，有关乡镇应巩固这些达标所建设成果，充分发挥这些达标所在我县地质灾害防治工作中的作用，进一步提升地质灾害防治水平。

三、大力推进地质灾害隐患点排险加固工作

各乡镇应积极开展地质灾害、地质安全隐患点的排险加固工作，分期分批逐点消除地质灾害安全隐患。排险加固工程在住房和城乡规划建设局等部门和乡镇政府的指导下，以住户为主按照“谁引发、谁治理，谁受益、谁出资”的原则开展治理；公路、桥梁、矿山、学校、卫生院、工厂等潜在地质灾害隐患点的管理者或所有者应采取工程措施，对潜在地质灾害隐患进行排险加固治理。

四、落实各项保障措施

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一、我县地质灾害基本特征及危害对象

我县共有地质灾害隐患点124处，涉及18个乡镇96个村，其中重点隐患点67处,主要类型为崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等四类。主要分布在我县西部山区的沟口、坡底低洼地带。灾害危害对象主要是危险区居民、建筑物及行人，危害范围多是一个村庄的全部或局部。

二、度汛期地质灾害防范区段的划分

经国土资源部门对前几年汛期洪水诱发地质灾害状况分析，结合省环境地质勘查院调查成果，圈定以下区段为度汛期地质灾害防范重点地区。

（一）滹沱河、冶河及其支流沿岸50米范围内的建筑物，最高水位淹没地带。

（二）西部山区，居住在汇流口低洼地带的村庄。

（三）铁路、公路路基、桥梁两侧30米内、山坡的悬石。

（四）岗黄水库及其它小水库蓄水可能淹没的地带，以及水库、水渠堤坝一旦崩塌决堤可能冲毁的地带。

（五）各旅游景点由于岩石不稳固等原因可能发生灾害的地带。

（六）岩性不稳定，土层松动，山坡底部地带的居民及建筑物。

（七）矿山不稳定边坡、井巷、采空区地带。

（八）干选贫铁矿尾矿堆积区下游地带。

（九）地质灾害隐患村。

（十）其它可能发生地质灾害的地带。

三、地质灾害重点防范期和发展趋势预测

地质灾害的主要诱发因素是降水，而我省70%的降水集中在汛期，汛期是地质灾害的多发期。因此，汛期特别是7月下半月至8月上半月主汛期是我县地质灾害的重点防范期。根据气象部门预测，今年降雨有所增加，且分布不均，山区可能会出现局部的洪涝灾害，极可能诱发地质灾害。因此，各乡镇、各部门要注意收看地质灾害气象预报，密切关注天气形势的变化，认真落实防灾方案，有效防治地质灾害发生，切实保护国家和人民群众的生命财产安全。

四、地质灾害的防治重点和预防责任人

经省地质环境勘查院专家认定，我县将危险性较大、危害程度较严重的124处地质灾害隐患点，列入度地质灾害防治方案，进行重点预防。并根据《地质灾害防治条例》的有关规定，将监测、预防任务逐点落实到各乡镇政府、村委会、监测人等责任单位和具体责任人，建立群测群防网络。

五、防灾救灾的机构设置及工作职责

（一）县政府成立地质灾害防治指挥部

（二）县政府有关部门地质灾害防治职责

1、国土资源局：负责做好《县度汛期地质灾害防治方案》和《县突发地质灾害应急抢险预案》的编制工作；开展对地质灾害隐患点的乡镇村干部、隐患点监测人进行地质灾害防治知识培训；聘请地环专家结合乡镇村，对重点隐患点进行实地勘查和汛期巡查；指导和监督乡镇村做好对地质灾害隐患点设立警示牌、发放明白卡、落实地质灾害群测群防体系等地灾防治工作；与气象部门、水务部门配合，及时了解雨前、雨中、雨后各地水情、雨情的变化，并通知有关乡镇村做好避险和防范工作；地质灾害发生后，对地质灾害发生的时间、地点、伤亡情况、地质灾害类型、危险体的规模、发展趋势进行调查，提出应对措施，指导抢险救灾人员全面开展救灾工作，并及时上报灾情。

2、建设局：负责城镇因工程建设引发地质灾害隐患的监测、预防和治理工作；负责县城、小城镇和村建设项目的规划审批，结合地质灾害易发区乡镇、村具体情况，严格控制在地质灾害危险区域审批建设项目和群众建房。

3、水务局：负责防洪工程设施的检查与维护，水利设施、水毁工程的修复，特大洪水诱发地质灾害的监测、预报及突发地质灾害的上报，储备抢险物资。

4、交通局：负责所辖交通设施的汛期安全，做好水毁公路、桥梁等公路交通设施的抢修工作，保证公路畅通；保障防汛救灾人员、灾民、物资的运输；负责在地质灾害隐患点周边路段设立双面警示标志。

5、旅游局：负责旅游景区的地质灾害防治工作，确保游客的人身安全。如遇紧急险情，要有专人带领游客到安全地带避险，要备有应急的食宿地点及救护人员。

6、气象局：负责对全县雨情尤其是暴雨、大雨等异常天气的监测、预报；加强雨情监测，建立预警信息平台，利用短信、简报及时向县委、县政府及防灾成员单位传送天气预报；遇有连续降雨5小时以上，第一时间向县政府有关部门报告降雨情况。

7、供电局：负责全县电力设施的正常运行和抢修维护，保障电力供应。

8、中国移动分公司、中国联通分公司、中国电信分公司负责通讯设施、设备的维护和抢修，保障通讯线路设施安全运行，确保抢险救灾通信畅通。

9、卫生局：负责灾区卫生防疫和医疗救护工作。遇到地质灾害发生人员伤亡，卫生部门要以各中心医院为基地，设置救护、防疫前线指挥部，及时处理医疗救护和卫生防疫等各项事宜。

10、公安局：负责地质灾害抢险安全保卫、维护现场秩序、强制转移疏散群众工作，指挥疏导交通，保证交通安全畅通。打击趁发生地质灾害之机抢劫、盗窃、破坏各种公私财产的违法犯罪活动，确保群众生命财产安全。

11、武装部：指挥各地民兵、预备役人员进行抢险救灾并负责与驻军联系。

12、财政局：负责防灾、救灾经费的筹集、发放及监督使用工作。

13、民政局：负责救灾款物的及时发放和灾民的安置工作。

14、广播局：负责地质灾害防治宣传、报道工作。汛期每周播出一次地质灾害防治专题节目，宣传地质灾害防治科学知识。灾情发生后，要及时对救灾抢险新闻及典型人物、事迹进行宣传报道。

15、教育局：负责全县学校的度汛安全，确保师生人生安全。

（三）各乡镇政府地质灾害防治职责

各乡镇政府对地质灾害防治和应急抢险，担负着重要职责，必须加强领导，责任到人，扎扎实实的做好各项工作，制定地质灾害防治和应急抢险实施方案。具体要求如下：

（1）设立防灾机构，做到责任到人。

（2）按照县防治方案和应急预案要求，编制并全面落实每个隐患点的防治和应急抢险预案。

（3）在地质灾害隐患区和危险区设置警示标志，发放避险明白卡，做到每户一卡。

（4）组织各隐患点所在村做好防灾演练工作。

（5）建立汛期值班和报告制度，公布值班电话，各乡镇政府、隐患点所在村必须有专人值班，对地质灾害危险区域和地段进行24小时监测，发现险情，立即上报并组织抢险。

（6）建立汛期巡查制度，要加强对干选贫铁矿点及重点隐患区、危险区的监控，确保非法采矿不反弹，确保隐患区、危险区不失控。

（7）配备必要的通讯、预警、照明、避险、救灾设施和物资，雨前组织搭建避雨设施。

（8）成立抢险突击队，遇到险情迅速组织群众转移。

六、防治措施

（一）提高认识，加强领导

地质灾害防治工作是关系到人民生命财产安全、社会稳定、经济可持续发展的大事，各乡镇政府和有关部门要站在讲政治的高度，坚持以人为本，落实科学发展观，把地质灾害防治工作放在近期工作的重要位置，克服麻痹大意和畏难厌战思想，以对党对人民高度负责的态度，认真做好地质灾害防治工作。国土、水利、气象、交通、公安等地质灾害防治成员单位及各乡镇党委、政府要成立相应机构，认真履行职责，紧密配合，采取切实有效的措施，最大限度地避免或减少地质灾害发生，保证人民生命财产安全。

（二）建立群测群防网络，确保信息畅通

地质灾害的监测、防治工作关系着千家万户，必须建立健全群测群防监测网络。各乡镇政府要组织实施本乡镇各地灾隐患点的防治方案和应急预案，明确负责人，签订责任状。做好监测、预警、人员疏散、财物转移、应急抢险等工作。监测人员要根据地质灾害监测要求对地质灾害隐患点进行监测。汛期要坚持24小时坚守岗位，做到每天一监测，在降雨较多的时间应全天不间断监测，每次观测要认真做好记录，及时把监测数据向上级汇报，确保信息畅通。

（三）落实制度，增强应急反应能力

各乡镇政府和有关单位要认真落实汛期24小时值班制度、险情巡查制度、日报制度和灾情速报制度，向社会公布地质灾害报警电话，接受社会监督。认真落实《县地质灾害应急抢险预案》，充分发挥应急队伍在突发性地质灾害应急调查和应急处置中的作用，积极开展地质灾害应急避险演练。确保在紧急情况下能及时启动应急预案，有条不紊地开展应急工作。

（四）加强宣传，提高全社会的防灾意识

要加强农村地质灾害防治知识培训，在采矿、工程建设、宅基地选址等方面，建立地质灾害宣传培训长效机制，不断提高农村干部群众的防灾意识、知识水平和防灾能力。同时，利用电视台、警示牌、宣传画等形式宣传地质灾害防治的基本知识，教育广大人民群众树立以人为本、资源保护和合理开发的意识，杜绝人为诱发地质灾害的行为，自觉提高防灾抗灾能力，确保一方平安。

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通过学校、人口聚集点、隐患点和在建工程、矿山发放宣传资料、讲解突发地质灾害自救、互救、减灾等知识，着力提高全民防灾意识。共发放宣传资料5000多份。5月18日—20日配合县防震减灾局组织了全县乡镇干部和村干部进行了防震减灾和地质灾害防治培训。通过集中宣传教育，使受威胁群众明白了所处位置地质灾害类型、预警信号、撤离路线、临时安置场所等内容，做到了地质灾害防治知识家喻户晓、人人皆知。

二、辖区管理，确保责任落实

地质灾害防治工作严格执行了辖区负责制，与乡镇所签订了《县国土资源系统地质灾害防治目标责任书》，各乡镇政府与县政府签订《县人民政府地质灾害防治目标责任书》。明确责任分工，要求各乡镇、在建工程、矿山企业制定突发性地质灾害防治预案，扎实推进我县今年汛期地质灾害防治工作。

三、地质灾害隐患大排查情况

今年汛前、汛中开展地质灾害隐患大排查三次，共查明地质灾害隐患点237处（滑坡218处，崩塌19处）。其中年至年7月以前的老地质灾害隐患点177处（滑坡164处，崩塌13处），已纳入动态调整项目，其中85处隐患点已纳入避让搬迁，42处隐患点已纳入应急排危工程治理，其余50处隐患点落实监测预警；年8月年至年3月新增地质灾害隐患点41处（滑坡37处，崩塌4处）；7月以来，我县连降暴雨，排查出新增地质灾害隐患19处（滑坡17处，崩塌2处）。对排查出的地质灾害隐患点逐点建立了监测防治档案，特别是对威胁人数较多、险情较大的灾害点纳入县级重点监测。对每个隐患点发放“防灾明白卡和避险明白卡”，设立地灾警示标志和警示线。7月7日上午县局召开地质灾害防治工作专题会，传达落实省“7.4”视频会议及县地质灾害防治工作会议精神，安排国土所干部协同乡镇人民政府对全县地灾害隐患点进行全面排查，将在建工程和矿山企业（重点为砖厂）一并纳入排查范围。向在建项目、矿山企业业主及施工单位发送地质灾害防治知识宣传手册、图片，对在建项目、矿山企业的地灾害隐患点按照“谁破坏，谁治理”的原则，要求在建项目、矿山企业业主及施工单位及时进行整改并制定《突发地灾害隐患应急避险预案》。

四、加强监测，扎实开展灾害预警工作

每一个隐患点至少落实一名监测人员，并保持通讯24小时畅通。进一步明确县乡村三级防灾责任人和重点隐患点的监测责任人。每遇灾害性天气，及时将预警信息传达到监测人员和群众中，今年共预警信息3000余条。

五、建立台账，加大治理工程项目和搬迁工程推进力度

为更好地开展地质灾害防治工作，我局建立了《地质灾害隐患点工作台账》《地质灾害隐患点监测人员工作台账》、《地质灾害防灾避让搬迁安置工作台账》三本台账，定制张挂《县地质灾害应急抢险管理体系图》和《县南、中、北片区地质灾害隐患点分布图》。

地质灾害自动化监测系统建设项目服务采购已挂网，地质灾害治理工程项目共计42个，其中竞争性谈判20个，固定单价比选22个，已经进入招标程序。积极与乡镇政府及相关单位沟通，将地质灾害治理工程与县乡基础建设相结合，实验中学应急避难场所项目施工单位已进场施工，8月底竣工；已将石龙乡政府后办公楼滑坡等三处列入治理项目。

根据江府办[]27号文件下达的避险搬迁任务，已将29个乡镇85个严重地质灾害隐患点的324户群众纳入了避让搬迁，现已完成263户。地质灾害搬迁工程严格按照灾后重建的管理模式进行管理，协同乡镇干部联系搬迁农户，协调解决其搬迁困难。建立了避让搬迁安置工作台账，确保地质灾害搬迁工程规范高效推进。

六、建立规范值班制度，加强值班监管

为全面了解各地质灾害隐患点的详细情况，及时发现问题，我局制定了详细的汛期值班制。要求值班人员每天按值班抽查制度抽查一定数量的隐患点，即平时，抽查不少于10%（20个隐患点）；天气预报中雨时，抽查不少于20%（40个隐患点）；天气预报大雨时，抽查不少于50%（100个隐患点）；天气预报暴雨及以上时，抽查100%，详细了解各隐患点监测人员的到位情况、隐患点变化情况及巡查记录落实情况等。对发现监测人员未到位、电话不畅通的，查明原因并要求其整改；对发现隐患点险情发生变化的，迅速赶往现场查看，了解具体情况并联系地灾专家现场勘查，提出新的防治建议措施。

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一、境内地质灾害概况

（一）地质灾害重点防范期

我县境内地质灾害发生受气象因素影响十分明显，主要集中在夏季汛期和冬季融雪天气，汛期降雨诱发地质灾害是我县地质灾害发育的主要特征，尤以份随降雨量增加呈现高发态势。因此，每年汛期是地质灾害防治的重点期。

（二）地质灾害分布区域

由于特殊的地质构造和环境，我县全境都处于地质灾害危险区域内，地质灾害的特征就是发育点多面广，在各岛屿的山体及周边区域均有分布，地质灾害类型主要是滑坡和不稳定斜坡、崩塌等。

二、地质灾害重点隐患区域

根据以往地质灾害发生情况和后期地质灾害调查，我县境内隐患较为严重的区域主要分布在以下地区：

（一）九丈崖景区落石防治区。该景区是我县重点旅游景区，主要为悬崖峭壁，由于长年受海水侵蚀、风化作用，部分岩石松散，易造成岩石坠落，影响旅游安全。

（二）烈士陵园南侧落石、山体滑坡防治区。该区南侧为悬崖峭壁和陡坡区，易造成岩石坠落、滑坡，区内有多处育苗场房和临时住所，存在严重安全隐患。

（三）望夫礁景区落石防治区。该景区东侧为悬崖峭壁区，近年已发生多处岩石坠落，影响游人安全。

（四）仙境源景区落石、滑坡防治区。该景区通海路段山体有一处裂痕，山体松软、陡峭，易造成岩石坠落、滑坡，山脚有多处育保苗场，存在严重安全隐患。

（五）林海景区落石、滑坡防治区。该景区海天梯两侧为悬崖峭壁区，易造成岩石坠落、滑坡，应提醒游人注意安全。

（六）砣矶镇后口村黄土崩塌、滑坡易发防治区。该村有多处民房座落在垂直黄土崖下，且区域内植被覆盖率低，地表风化，汛期容易发生黄土崩塌、滑坡等地质险情。

（七）砣矶镇通港路西村段岩体坠落、滑坡易发防治区。该路段山体松软、陡峭，易发生岩体坠落、滑坡。

（八）采石场防治区。全县多处废弃采石场，存在较为严重的山体滑坡、岩石坠落等隐患。特别是北长山乡北城村、嵩前村两处采石场交界处山体，已出现断裂、滑坡和自山顶向下的通贯裂缝，对山顶道路和附近风机构成威胁。

（九）县城区海水淡化站西侧黄土崩塌、滑坡易发防治区。该区内虽无居民居住，但有行人、车辆过往，应警示行人及车辆快速通过，避免险情。

（十）龙爪山景区落石防治区。该景区因长年海蚀和风化，有多层岩石松散，易造成坠落。

（十一）王沟村山体崩塌、滑坡防治区。该区东侧为陡坡区，易造成岩石坠落、滑坡，应提醒行人注意安全。

（十二）北隍城乡北隍城客货码头落石防治区。该区东侧是陡峭的山坡，西侧是公路。东侧部分山体已有明显的裂痕，易造成岩石坠落、滑坡。

三、地质灾害隐患防治工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇（街道、办事处）及有关部门要高度重视地质灾害防治工作，建立主要领导负责制，严格落实国务院《地质灾害防治条例》的有关规定，组织开展好有关地质灾害防治的各项工作。为切实加强对地质灾害防治工作的领导，县政府成立由分管副县长任组长，县应急办、国土、农林水务、安监、旅游及各乡镇（街道、办事处）分管负责人任成员的地质灾害防治工作领导小组。各乡镇（街道、办事处）也要成立相应机构，层层落实责任制，采取有效措施，加大防治力度。

（二）强化监测巡查。要建立和完善县、乡、村三级群测群防网络体系，健全组织管理体系、动态监测体系和防灾预案编制体系。要进一步落实地质灾害隐患点群测群防责任人，强化汛期巡查，对本辖区内的地质灾害易发区、危险区进行巡查，特别在强降雨期间要确保24小时连续不间断的监测和巡查。在地质灾害易发区、危险区要设立警示标志，制定具体可行的防治措施，并组织开展多种形式的地质灾害防治宣传教育活动，增强干部群众的防灾避险意识。

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关键词：建设项目 地质灾害 防治

1.长兴县近几年来地质灾害事件趋势

近几年来，长兴县通过对《长兴县地质灾害防治规划》年度计划的实施，就规划确定的地质灾害压力已大大减轻，但是纵观这几年来长兴县发生的地质灾害事件，我们可以发现一个现象：所有地质灾害事件都不是规划中确定的隐患点，而且都是由于建设引发。

为什么发生的地质灾害都不在规划确定的隐患点上？这个问题曾一度困扰着我们。在认真反复思考过这个问题后，我们得出一个结论：这是由于《规划》确定隐患点后，建立了群测群防网络，加强巡查和监测，隐患点附近禁止建设，从而使隐患点处于稳定状态。而新发生的地质灾害都是在建设过程中或建设后产生的，由于建设过程中没有重视地质灾害防治措施的落实，从而引发了新的地质灾害。如何把地质灾害监测防范的重点从静态的隐患点转移到动态的建设项目上，是当前地质灾害防治工作中应予以高度重视的一个问题。

2.建设项目地质灾害防治工作存在的问题

这些年来，国土部门开展多项工作加强对建设项目地质灾害的管理，尤其是《浙江省地质灾害防治条例》对建设项目的地质灾害防治措施予以了更多的重视。然而，目前建设项目地质灾害防治措施还存在很大空缺。

一是评估后的防治措施没着落。由于评估报告只评定危险程度，对需要进一步做治理的项目，只提出了编制治理报告的建议，而没有强制性的要求。由于业主出于对地质灾害防治危险性的认识不足，出于降低工程成本、赶工期或者抱侥幸心理等多种原因，在没有强制要求的情况下，往往对评估结论不予理睬，或者没有从地质灾害防治的要求进行治理，只做了些花拳秀腿。例如，2007年长兴雉城太傅变电所后山滑坡，当前供电局也是按照要求做了治理方案，并付诸实施。问题是，没有按要求做到位，治理方案要求边坡的锚杆要打入6米打到基岩上，治理中只打了4米，打在泥质边坡上，没有起到固定作用。后来这个工程在坡脚设置了43个抗滑桩进行固定，取得了良好效果，治理总投入200万。应该说象供电局能做到治理已经很不错了，很多项目拿到批复后根本就没地灾防治这根弦了。一些建设单位甚至认为国土部门要求的地质灾害防治措施和他们部门要求的一些边坡绿色、简单固定处理是一回事，没什么差别，对地质灾害基础调查评价不以为然。

二是监督管理上存在空白。建设单位什么时候建设、什么时候完工，建设单位不会告知国土部门。哪些评估项目需要做治理方案，哪些不需要做，对需要做治理方案的项目进行怎样的管理，没有明确责任和程序。

同样，农民切坡建房评估措施的监督落实也存在盲点。浙江省国土厅在2005年农民切坡建房评估提出了要求，各地也先后开展，但是大家在交流过程中，对评估后的措施落实也感到一筹莫展。监督不到位的原因是多方面的：

一是宣传不到位，乡镇没有引起重视。长兴县2009年由县政府出台了《长兴县农民切坡建房管理办法》，明确由乡镇和国土所进行检查监督，从审批到验收都要由乡镇组织。从实际操作看，这项工作并没有引起乡镇重视。

二是国土所对这项新的建房条件还不习惯。《长兴县农民切坡建房管理办法》要求每个评估户要完成三个表格，审批前增加了在易发区内建房是否评估的认定、同时还要邀请中介机构进行评估，审批后要送达评估表，签订承诺书，最后还要配合乡镇进行验收，比日常的工作增加了很多内容，感到既繁琐又耗时，往往会在监督不是很严格的状况下，付之东流。

3.如何做好建设项目地质灾害防治的设想

《浙江省地质灾害防治条例》第五条明确提出有关部门要按照各自职责负责相关的地质灾害防治工作。这就要求全社会必须重视地质灾害防治，落实地质灾害防治责任。我们认为是否可以从以下几方面去探索：

一是采用多种形式加强宣传。把地质灾害的类型、特征，尤其是道路工程建设、房地产开发、农民切坡建房常遇到的地质灾害的问题归类化，措施明确化，通过电视、互联网、报纸和卡通画等多种形式，向全社会进行宣传。

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2013年地质灾害可能发生的类型、威胁对象及范围

（一）采空区塌陷：主要分布在张集矿区、顾桥矿区、丁集矿区和国投新集集团各矿区，直接威胁矿井安全和塌陷区内的居民。

（二）山体滑坡和崩塌：主要分布在经济开发区、李冲回族乡内原采石区，以及茅仙洞风景旅游区，直接威胁附近居民、供电线路及游客、文物古迹的安全。

（三）堤坝下沉滑坡灾害：主要分布在淮河干堤和西淝河干堤部分堤段，其威胁对象和范围较广，危害较大，是防汛防灾的重要地段。

2013年地质灾害重点防范期

堤坝下沉失稳和山体滑坡及崩塌地质灾害主要发生在主汛期（每年6—8月），尤其是暴雨时段及过后一段时间内发灾的概率大。采空区塌陷地质灾害与采矿活动密切相关，发生时间具有不确定性和长期性。

2013年地质灾害防治措施

（一）加强领导。强化责任意识，经济开发区、各乡镇要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，切实增强做好地质灾害防治工作的责任感和紧迫感，进一步加强组织领导，确保防治责任落实到人，防灾措施落实到位。认真贯彻实施《地质灾害防治条例》，组织实施年度《地质灾害防治方案》和《突发性地质灾害应急预案》，尤其要抓好汛期地质灾害防灾、灭灾和减灾工作。

（二）部门配合。国土资源部门负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作，全面掌握地质灾害的分布情况，加强监测预警，及时了解汛期地质灾害防治工作进展情况；气象部门负责气象预测和预报工作；水利部门负责做好水情预报工作；住建部门负责全面掌握灾害易发区群众居住分布情况，加强城乡居民点的规划审批和建设管理；民政部门负责做好群众转移安置和生活救助工作。

（三）经费保障。经济开发区管委会、各乡镇人民政府要按照《地质灾害防治条例》的要求，安排地质灾害防治工作专项经费，用于地质灾害的调查、监测、预警和治理，同时建立多元化、多渠道的筹资机制，按照轻重缓急的原则，对那些可能突发成灾的严重地质灾害隐患点及早进行工程治理，消除灾害隐患。

（四）加强预警。国土资源和气象部门共同开展地质灾害气象预警预报工作，及时通过新闻媒体可能发生地质灾害的气象信息，并努力提高地质灾害气象预报的准确性，以更好地指导地质灾害防治工作。

篇8

一、地质灾害易发区和主要隐患分布

我区地质灾害易发区主要分布在凫城乡、北庄镇、徐庄镇等低山丘陵，其山体特征多以“崮”形山体为主，“崮”顶为厚层坚硬的寒武系崮山组、徐庄组灰岩，岩体坡角陡立，垂直裂隙、节理发育。底部为较松软的泥岩、泥质页岩。这种山体形态和结构，若汛期长时间经雨水冲刷、侵蚀，上部坚硬岩层（灰岩）与下部松软岩层（泥岩）分离易产生滑坡。“崮”形山顶灰岩边缘经过风化作用长时间受雨水侵蚀，现已形成垂直切割较深的张性裂隙，有的逐渐发展成为连续贯通的分离面，在重力作用下，极易造成危岩体失稳脱离母体产生崩塌，经调查分析：我区以下5处不稳定山体，汛期若遇强降雨，存在发生突发性地质灾害隐患，必须重点防范。

1、徐庄镇南山湾村土山滑坡；

2、北庄镇熊耳山崩塌；

3、凫城乡付庄村北山崩塌；

4、桑村镇玉子山村官山崩塌；

5、枣庄市熊耳山矿业公司半湖铁矿采矿坑滑塌。

二、地质灾害的防范重点及防治措施

（一）重点防范期

汛期是地质灾害的高发期，也是地质灾害的重点防范期，根据枣庄市气象局天气预报，今年汛期开始于6月中下旬，结束于8月底到9月初，预计6—9月全市降雨量约在470毫米—570毫米，较上年偏多，预计将有2个左右台风或热带风暴影响我市。各乡镇（街道）政府、各相关部门、受威胁单位群众要加强地质灾害重点防治工作。

（二）重点防范地质灾害隐患

1、徐庄镇土山滑坡

该处位于白土公路东侧、南山湾村西，山体岩性为灰岩、页岩及风化残积物，体积约10万m3，若残积物中水分饱和或含量过大，造成结构蔬松，极易出现滑坡，此前滑坡曾毁树200余棵、拖拉机1台。一旦发生滑坡将阻断公路、堵塞河道，对过往车辆和下游800村民生命财产构成威胁。

防治措施：（1）加强防灾避险宣传教育、树立警示牌、发放“防灾工作明白卡”、“防灾避险明白卡”；（2）关注天气预报，加强险情监测、预警。（3）落实值班制度、巡查制度。

2、凫城乡付庄村北山崩塌

该处山体“崮”形顶部灰岩裂隙发育、岩石陡立，下部山坡坡度为40°，距山顶250米山坡下居住着36户118位村民。1998年5月22日曾发生崩塌，崩落岩石20余吨，毁树40余棵，砸坏村民1蓄水池，未造成人员伤亡。如发生风雨天气，崩塌可能再次发生，对村民生命财产构成一定威胁。防治措施：（1）加大地质灾害防治的宣传教育，增强群测群防意识；（2）密切关注天气预报，乡、村落实值班制度，加强监测和预警；（3）设立警示牌，尽快构筑防护墙，搬迁高危住房，采取避让措施。

3、熊耳山矿业公司半湖铁矿采矿坑滑塌

熊耳山矿业公司半湖铁矿，近年来开发强度异常剧烈，目前已形成较多垂直切割较深的狭长采坑。这些陡斜、松软破碎的坑壁经雨水浸泡冲刷等因素，极易滑塌，对坑内工作人员，设备将构成威胁。应采取的防治措施：（1）铁矿要加强安全生产管理，严格按开采设计和规程组织生产；（2）加强防治避险宣传，树立警示牌，发放“防灾工作明白卡”、“防灾避险明白卡”；（3）关注天气预报，加强险情监测、预警，落实值班制度、巡查制度；（4）对采完矿坑抓紧回填、平整及时消除不安全隐患。

三、保障措施

（一）加强领导，明确责任。

为加强对汛期地质灾害防治工作的组织领导,区政府成立由区政府分管区长任组长，区政府办公室、区国土资源局主要负责同志任副组长、区安全局、建设局、水利局、林业局、交通局、公路局、环保局和各乡镇政府及山城办主要负责同志为成员的领导小组。领导小组办公室设在区国土资源分局，具体负责全区地质灾害的勘查、调查、检查和防治的监督管理工作。各乡镇（街道）有关部门要高度重视地质灾害防治工作，将其列入重要议事日程，主要负责人要对本辖区的地质灾害防治工作负总责。要成立地质灾害防治工作领导小组，层层建立和落实责任制，加强对地质灾害防治方案落实的监督检查。

（二）加强汛前调查，做好防灾明白卡发放。

汛期是崩塌、滑坡等地质灾害的易发期。各乡镇（街道）要在汛前组织有关专业技术人员对本辖区的地质灾害进行调查，摸清辖区内地质灾害对人民生命财产构成威胁的易发区、危险点情况，编制防灾方案。各乡镇（街道）国土资源所在汛期来临前，要切实做好防治地质灾害“工作明白卡”和“避险明白卡”的填制工作。“工作明白卡”做到一点一卡，“避险明白卡”做到受地质灾害威胁的居民每户一卡。

篇9

包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。本方案所称地质灾害。

一、防治重点

属宜黄—地质灾害多发区，县地处赣中南低山丘陵地带。雨量多、地质灾害易发面积大，突发性、群发性强。根据《省县地质灾害调查与区划效果演讲》县内地质灾害重点防护区和重点防护点为：

（一）地质灾害重点防护区

1县境南部的夏造、枧头—顺峰和县境西北部的潞田—高陂。

切坡建房现象普遍，该区村宅多沿山坡脚地带分布。地形起伏大，滑坡、崩塌在雨季频繁发生。

2枧头镇蕉源—寨下、乡月形—黄塘。

3采石场和矿区尾砂坝、新建和改扩建公路边坡、水库（电站）坝肩、溢洪道及引水（灌）渠等可能发生滑坡崩塌地段应为加强防范区。

（二）地质灾害重点防护点

1全县需要重点防护的重要地质灾害隐患点12个。具置防护措施见附表。

⑴乡滑坡隐患点。此滑坡隐患点房后山坡为陡坡。斜坡上覆盖一层厚3米的碎石土，结构松散—稍密；山坡上发育三条环状拉张裂缝，裂宽1050厘米，深30300厘米，缝长累计150米，存在易滑体1201503m3强降雨可诱发滑坡。

⑵镇滑坡隐患点。此滑坡隐患点房后山坡为陡坡。人工切坡高12米，坡度82度；斜坡上部覆盖一层厚3米的碎石土，结构松散—稍密，下部花岗岩强风化厚达11米，呈稍密状，存在易滑体14503m3强降雨可诱发滑坡。

⑶镇下组滑坡隐患点。此滑坡隐患点房后山坡为陡斜坡。坡度40度，表部覆盖一层厚度2米左右的碎石土，结构松散；斜坡上发育一条长达80米，裂深2米左右的拉裂缝，坡上存在易滑体80702m3强降雨时可诱发滑坡，危害范围110120m2

⑷镇村桥头滑坡隐患点。该滑坡隐患点房后斜坡坡度37度。山坡上部发育一拉裂缝，缝长35米，缝宽130厘米，走向230度。存在易滑体，总体积4200m3强降雨易诱发滑坡。

⑸镇村寺背组滑坡隐患点。该滑坡隐患点房后斜坡坡度38度。斜坡上还发育有拉裂缝，斜坡表部含砾粘土厚12米，结构松散，存在易滑体，总体积2700m3强降雨易诱发滑坡，威胁范围80100m2

⑹村面滑坡隐患点。该滑坡隐患点房后斜坡坡度38度。斜坡表部残坡积碎石土厚0.52米，结构松散，斜坡上存在易滑体900m3强降雨易诱发滑坡。

⑺坑村滑坡隐患点。该滑坡隐患点房后斜坡高陡。坡度40度，斜坡表部碎石土厚2.5米，结构松散，斜坡上存在易滑体，总体积2025m3强降雨易诱发滑坡。

⑻镇村喇叭口组五江口滑坡隐患点。该滑坡隐患点房后斜坡坡度30度。斜坡表部残坡积碎石土厚0.51.5米，结构松散，斜坡上存在六块易滑体，总体积676.5m3强降雨易诱发滑坡。

⑼乡村小学滑坡隐患点。该小学校舍后斜坡坡度28度。斜坡表层为厚约8米的花岗岩强风化砂土层。存在易灾体，体积2520m3强降雨易诱发滑坡。

⑽村滑坡隐患点。该滑坡隐患点房后斜坡坡度35度。斜坡表部残坡积碎石土厚约3米，结构松散，滑坡后缘可见拉张裂缝，裂缝呈弧形，长约20米，现大多被泥土填充。存在易滑体，其体积为2700m3强降雨易诱发滑坡。

⑾镇村一组乃排滑坡隐患点。该滑坡隐患点房后斜坡坡高20米。呈半圆形，缝长100米左右，宽0.250.4厘米，斜坡表部覆盖一层含砾粘土土层厚0.51.5米，结构松散，坡上存在易灾体，总体积4200m3强降雨易诱发滑坡，威胁范围120170m2

⑿村滑坡隐患点。此滑坡后缘表示为一条长120米弧形裂缝。缝深100-120厘米，滑坡体土体较松散，潜在规模7000立方米，如遇连续降雨或暴雨，有可能引发滑坡。

2全县各切坡建房点。

其分布地点及防治措施见附表。3一般地质灾害隐患点498个。

（三）重点防范期

暴雨级以上的强降雨主要发生在5-8月。集中降水时段，汛期是地质灾害重点防范期。县汛期一般发生在3-9月。当连续降水达到150毫米或日降水100毫米以上时，出现崩塌、滑坡、泥石流灾害机率较大；当连续降水达到200毫米或短时间（1日或数小时）降水150毫米以上时，崩塌、滑坡、泥石流灾害将有可能发生，以上时段为重要时段，应密切关注，注意防范。

二、防治措施

（一）地质灾害重点防护点和重点防御区段。并落实好预防责任人、监测人，建立健全群测群防网络，建立定期监测记录台帐；与工程设施直接相关的由建设单位和施工单位负责日常监测。监测期间如发生重要变异情况，应按速报要求及时上报，果断处置。

（二）各乡镇场和县直有关单位要加强汛期对地质灾害防护防御点的巡视检查工作。重点位置、重点区段、重要时段要加密巡视。巡查各主要灾害点是否进行了监测，否登记、建卡，否明确了监测责任单位和责任人，否制定了预测预报方式和防灾避灾措施，群测群防网络是否健全等。巡查中发现问题要及时解决，并将巡查情况及时报市主管部门和县人民政府，同时抄报县国土资源局。

（三）严格控制切坡建房。

（四）密切监视住宅后山坡或人工切坡中上部的潜在易灾体（土体）变形迹象。应实施疏散撤离室内人员的紧急防范措施。

（五）对已发生塌陷或已出现地面裂缝等需要躲避搬迁的村宅。应做好监测预警工作，同时采取汛期迁居措施。监视时，对采空区地面塌陷、地面裂缝等应密切注意其形迹的发展，及时发现险情，做好防护工作。

（六）对已出现塌陷形迹的农田、山地。

（七）地质灾害的发生与降雨关系密切。当出现继续大雨或暴雨时应提高警惕，加强监测和防范。大雪过后，雪水融化，也应注意防范地质灾害造成损失和伤亡。

（八）各乡镇场要加强地质灾害防治宣传工作。把辖区内的地灾点通知到村、组、户，做到早知情、早预防。

（九）做好突发性地质灾害的应急准备。各乡（镇、场）对辖区内各重要地质灾害隐患点要制定《突发性地质灾害应急预案》并及时抄报县国土资源局。若一旦发生突发性地质灾害。组织干部群众进行自救、互救，安排和疏散灾民，维护社会安宁。

三、加强组织领导。

（一）乡镇场长为辖区内地质灾害防治工作第一责任人。其它有关部门负责人为做好管辖范围内地质灾害防治工作的责任人。各乡镇场要成立由乡镇场长任组长的地质灾害防治领导小组，加强对地质灾害防治工作的领导，制定外地防治方案，方案要明确防治重点，指明村级行政首长为该村地质灾害防治的行政负责人、责任人，并提出具体的防范措施。

篇10

经调查，目前全县有436个地质灾害潜在危险点没有消除，涉及除梅林镇外的18个乡镇，全县地质灾害隐患点中危害程度为较大级的有12个（潜在威胁人口10人以上，或潜在经济损失100万元以上的点），一般级的424个，威胁总人口2194人，潜在经济损失1891.3万元。

二、地质灾害的特点及原因分析

目前我县土质灾害的特点是点多面广，长期存在，并呈不断增多的趋势，分析地质灾害隐患形成及长期存在的原因，既有客观因素，又有主观因素。客观原因是地质环境的影响，我县436个地质灾害隐患点的地貌大多为山地及高丘陵，岩土类型主要有岩浆岩类和变质岩类，地形切割较强烈，地势陡峻，一旦降大雨很容易引发崩塌、滑坡、泥石流、地面凹陷等地质灾害。主观原因是形成地质灾害隐患的重点原因，主要体现在以下三个方面：

1、防治措施不到位。近年来，我县地质灾害防治工作主要还是以告知避让为主，专门治理这块的内容比较少，目前只有县矿管局2008年向上申报的茅店镇茅店村岭背滑坡治理项目，该项目中央下拨财政补助资金100万元，现完成了总工程量的70%左右。今年，政府办公室印发了《县2010年地质灾害防治方案》，对11个重要地质灾害隐患点制定了防灾预案，但从长远来看，这些措施都还只能治标不治本，地质灾害隐患无法彻底根除，导致我县的灾害隐患点长期存在。

2、干部群众防灾意识不强。一方面由于宣传不到位，导致一些干部群众防灾意识不强。在农村，一些农民受传统思想的影响，相信风水，不相信科学，喜欢坡脚建房，甚至切坡建房，不断地造成新的隐患点。同时，由于一些干部缺乏这方面的知识，在建设一些公共基础设施时，没有优先考虑到可能会产生地质灾害隐患，导致出现新的地质灾害隐患点，如现在的储潭中心小学建在了山脚下，今年就变成了新的灾害隐患点。

3、对农村切坡建房管理不严。我县436个地质灾害隐患点，属崩塌、滑坡隐患点达430个，占99%，泥石流、地面塌陷隐患点只有5个，占1%。而造成崩塌、滑坡的主要原因就是因为切坡建房，也就是说90%以上的地质灾害隐患都是由切坡建房所引起，如现在的12个重要地质灾害危险点的形成有9个是由切坡建房所导致。分析农民切坡建房的原因，主要有三个方面：第一，在农村农民建新房不愿拆旧房，普遍存在建新房不拆旧房、一户多宅的现象，导致越来越多的空心房、旧房占据着大量的宅基地，能建新房的平地越来越少，逼得一些没宅基地的农民在山脚下切坡建房。第二，政府对农村建房审批把关不严。在调查中我们了解到，由于乡镇的土管人员较少，乡镇驻村干部、村干部充当着农民建房把关的第一道哨卡，由于没有一套简易评判农民建房选址的标准，导致乡村干部没有办法从源头把好关。而且据我们了解，有的乡村干部唯钱是图，收了钱就放任农民去建房，至于建在哪里、是否符合建房标准根本不管，从而不断造成新的地质灾害隐患点的产生。第三，对农村建房缺乏合理规划。比如，我县修建居龙滩水电站时，共移民1172户，其中大部分移民位于大埠乡境内，约有653户。在安置移民时，当时政府没有充分考虑要从长远出发，从源头上杜绝地质灾害隐患，这些移民户在新址修建的房屋，仍然多数为人工切坡建房，切坡高一般为3-20米，坡度50-70度。且安置新址所处岩土类型主要为岩浆岩类，结构较松散，如不采取防治措施，在汛期降雨作用下极易引发崩塌、滑坡，造成人员伤亡。

三、从根本上消除地质灾害的对策与建议

针对我县地质灾害的特点和成因，我们认为，必须按照“属地管理、分类实施、疏堵结合”的原则进行防治，特别是要采取疏堵结合的办法，既要立足于消除现有的436个隐患点，又要立足长远从根本上杜绝新的隐患点的形成。

“疏”就是采取措施消除已有的436个隐患（危险）点。

1、成立地质灾害防治领导小组。建议县委、县政府成立由县领导为组长，农工部、城建局、国土局、矿管局、水利局、水保局、民政局、城建局、发改委、扶贫移民办等单位为成员的地质灾害防治领导小组，领导小组下设办公室，办公室建议设在农工部或矿管局，全面负责协调全县地质灾害防治工作。

2、要明确各乡镇、各单位、各部门的防治责任。矿管局、水利局负隐患监管的责任。农工部、城建局、国土局、矿管局、水利局、水保局、民政局、城建局、发改委、扶贫移民办等单位主要负责争资争项，落实项目资金。按照属地管理、“谁的孩子谁抱走”的原则，各乡镇主要负责隐患防治的具体工作，是第一责任人，特别是对436个隐患点各乡镇要高度重视，落实具体的责任人。当前汛期，要对所管辖的隐患（危险）点进行巡查，该避让的要动员农户避让，后一步要包消除地质灾害隐患点。

3、分类实施，消除隐患。一类是比较容易治理的隐患点，建议立即组织人力、物力、财力进行治理，比如切坡建房高度在6米以下的，可补助一定资金鼓励群众修筑护坡、护墙、护桩，消除地质灾害隐患。对比较难治理或治理成本太高的隐患点，则要实施整体搬迁，易地安置农户，才能从根本上消除地质灾害隐患。

4、制定计划，整体搬迁。整体搬迁是解决隐患（危险）点的根本出路。建议对需要整体搬迁的隐患点，制定搬迁方案，争取2-3年内完成。一是要与推进城镇化结合起来。鼓励经济条件好的农户到小城镇或县城购房定居，政府给予适当的经济补偿。二是要与新农村建设结合起来。把消除灾害隐患点作为考核乡镇新农村建设的重要内容，要求每年每个乡镇必须整体搬迁若干个隐患点，并列入乡镇绩效考核任务，以此逐年消除地质灾害隐患点。三是要捆绑涉农项目资金助推整体搬迁。目前主要八块项目资金可以捆绑，包括：农工部的新户型奖补资金，只要在新农村建设点上建房的，单独一户奖补3000元，集中连片10户以上每户奖补5000元，集中连片20户以上每户奖补10000元。城建局的农村危房改造项目资金，2009年开始实施，分3年规划逐步完成，目前还有两年补助期，危房修缮每户补助1500元，重建每户补助1万元，今年大概有800万元的补助资金。发改委的以工代赈易地搬迁试点项目资金，该项目资金要求必须整村搬迁，补助标准为4800元/人，其中补助搬迁户个人为3000元/人，基础设施建设补助1800元/人。2010年该项目安排在白鹭乡，共452万元，计划搬迁任务数为942人。目前，只要在白鹭乡的隐患点都可以享受这一政策。发改委的巩固退耕还林成果生态移民项目资金，安排的年限为2008-2015年（8年），每年安排50人，补助的标准为3500元/人，项目专项资金每年安排17.5万元，搬迁户只要在退耕还林村都可以享受。扶贫移民办的库区、深山区移民的项目资金，2010年安排在阳埠乡，补助资金人均3000元，地质灾害补助每户4000元，直补给移民个人。民政局的农村困难群众住房救助资金，每户救助15000元。水保局的国家水土保持重点治理工程项目，该项目在我县桃江项目区有一个点，安排的期限为2009-2013年，2010预计有项目资金200多万元。矿管局的地质灾害防治项目资金。每年都有这样的项目可以向上级争取。这八块资金如果能捆绑起来的话，一年大概有2000多万元资金可以用于隐患点的整体搬迁。

“堵”就是要采取措施防止人为因素造成新的灾害隐患点。

1、深入开展防灾宣传，增强农民防灾的意识。要以各种形式，广泛宣传地质灾害防治知识，增强干部群众的防灾意识，转变群众的思想观念，让农民自觉地不去切坡建房。