灾害风险防治范文
时间：2023-09-21 16:58:19
导语：如何才能写好一篇灾害风险防治，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一、前言
地质灾害防治工程，其整个工程流程包括前期勘查、目标监测、项目评估、工程施工以及竣工科研等诸多类型。而项目风险管理一般基于立项开始，从实施至终结的整个过程。但是相对于其他过程来说，项目施工由于地质灾害防治工程的特殊性，其风险问题较为突出，在整个地质灾害防治工程项目的风险管理上处于核心的地位。因此为了保证相关工程施工人员与企业的人身财产安全，使工程项目可以发挥出其对地质灾害的防治作用，本文主要基于项目施工中较为容易出现风险问题的政策与环境、进度、财务以及技术等四个层面进行探讨，总的来说，其具有一定的意义。
二、地质灾害防治工程项目的风险管理
1、政策与环境风险
（1）风险构成
政策与环境风险，其属于两个层面被动变化的风险问题。其中对于政策风险来说，其主要是指项目施工时，由于国家性、行业性或项目合同与规范等政策、法规、规划以及标准等出现更改、作废或新办法实施等给项目带来的风险问题。而对于环境风险来说，其主要是指项目实施时，所涉及到的环境（例如，自然性、政治性、法制性以及经济性等层面）变化给工程带来的风险问题。
（2）风险管理控制
政策风险是一种宏观层面的风险问题，其在变化的过程中需要一定的制定周期与缓冲期。因此实际施工与立项上，一定要及时对相关信息进行把握与分析，并对一些既定的风险问题进行控制方案的制定。而环境风险则存在较大的不可预知性，具可以在某一时段突然出现。因此在地质灾害防治工程项目上，无论是立项与项目评估，还是项目施工，一定要有针对性完成气象、水文、地质、以及地质构造等信息的收集，并参考同一地区其他地质灾害治理工程经验进行全面的分析与研究工作，进而编制风险管理措施。
总的来说，面对政策与环境风险时，其管理的基本方法就定时更新信息的收集，并根据实际情况进行科学性的预测工作，从而可以提前制定应对方案。而在整个项目上，特别要针对自然风险进行风险管理的立项。
2、进度风险
（1）风险产生与构成
①有关单位的影响：在一般情况下，除了实施单位外，业主、设计单位、监理单位、材料供应商、水电部门以及相关部门都有可能大大小小的影响到项目施工进度。
②施工条件的变化：指施工的过程中，如果前期勘探报告与现场地质和水文条件不相吻合时。往往会导致整个施工方案失去效用，轻则暂时停工，重则导致整个立项重新开始。
③技术失误：在项目施工的过程中，由于其工艺较为复杂，当技术措施不当时，较为容易引起施工技术事故的出现。另外，在应用新技术与新材料时，由于缺乏施工经验，也较难确保施工质量等，从而影响到施工进度。
④组织管理失误：由于地质灾害防治工程属于一项综合性系统工程，对于工期要求较高，因此大部分时间需要交叉施工。而这时，如果流水施工组织失误，对施工人员与机械设备调配不当时都会影响到实际的施工进度。
⑤产生意外事件：在整个施工流程中，意外事故的出现往往带来突发性。例如，地质灾害、安全事故以及企业破产等，这些因素出现时，对工期进度的影响较大。
（2）进度风险管理控制
对于地质灾害防治工程，进度问题在整个项目施工风险上最为常见，对于大部分工程项目来说，按时交付项目较难。因此，在实际工作上，一定要根据自身实力对进度计划进行有效编制，并延出一定的缓冲时间，确保整个工程项目具有充裕的施工时间。而在编制进度计划时，其一般进程包括：活动定义、活动排序、活动时间估算及制定进度计划等。其中，活动排序与时间估算在整个进度控制上最为重要。而如果出现影响因素时，首先可以适当选择办法对其进行施加影响，在变化不可避免的情况下，一定要及时与项目相关方取得提前联系。另外，在施工的过程中，还要定期对进度进行测量，对施工进度与计划的吻合程度进行分析。如果实际进度存在偏离计划问题时，则要实施管理，其管理控制过程如图1所示。
图1、进度控制过程
3、财务风险
（1）产生原因
财务风险，主要指的是项目施工时出现超支或资金短缺问题，这些问题出现后，如果不能及时处理，其往往给施工带来较大的风险问题。
（2）财务风险管理控制
从工程项目的实践经验可以知道，大约60%到85%之间的项目完成其工期、成本以及绩效等目标，从而导致财务风险问题的出现。而对于财务风险的管理工作来说，其为最简单的手段就是编制项目成本计划，其一般包括资源计划、费用估算以及费用控制等。其中，资源计划主要是指对于项目实际存在或具有潜在价值的资源进行计划编制利用。而对于地质灾害防治工程来说，其具有临时拥有与使用的特点，因此实现资源的高效与合理利用对财务管理具有较高的要求。而对于费用估算来说，主要是指对项目施工中所必须具备的资源成本进行估算。而对于项目费用控制来说，其在财务管理上处于核心地位，主要包括对导致费用出现变化的因素，要与各利害关系者进行及时沟通；对实际开支和项目费用基准进行比较，分析开支与计划的吻合度；监督与控制费用的实施效果，掌握开支偏离计划的具体原因。其具体过程如图2所示。
图2、费用控制过程
4、技术风险
（1）风险构成
技术风险，其主要指的是在项目施工工作上，由于实际需要而采用新材料、新技术以及新工艺等，由于同类工程项目较为奇缺，因此参考经验较少，进而导致不可预计性风险问题的出现。另外，技术应用失误、人为职业素质影响等也会导致风险问题的出现。
（2）技术风险管理控制
对于技术风险问题来说，其在地质灾害防治工程的施工上较为少见，但是由于其直接关系到工程项目的应用，在实际施工上一定要提高重视力度，一般来说其风险管理控制流程主要包括以下几个层面。一是风险分析：在对风险进行量化的前提下，通过适当的工具与办法对风险进行全面分析。分析时应注意定性与定量的结合，理论与实际的结合，达到充分掌握项目技术风险的状态。二是编制风险应对方案：在全面掌握项目所存在的技术风险状态后，要有针对性的提出应对的措施，以做到防患于未来，同时对于施工人员的实际工作提供技术要求，并安排质量监督组进行后期监督。三是评估措施的有效性：主要是评估制定的应对措施的有效性，应有专家和现场人员的意见。四是确定最佳监控与跟踪办法。五是对项目利益相关方进行报批，然后再根据审批方案进行后期的执行工作。
三、结论
综上所述，对于地质灾害防治工程来说，由于其关系到人民群众的生命与财产安全，因此在实际施工上一定要提高重视力度，做好项目风险的管理与控制工作，进而确保工程质量与进度符合实际需求。为我国“防灾减灾”提供基础性支持，确保其真正发挥实际作用。
参考文献
[1]程晓君，华夏，简秋霞，等.监理工程师在水电工程合同管理中的作用[J].人民长江，2011， （8） ： 95-97.
篇2
论文关键词：陕西，苹果产区，连阴雨，气象指数，风险分析
0引言
在国内农业气象灾害风险评估方面，一般有干旱风险评估、涝洪风险评估、冻害风险评估等。李世奎等【1】探讨了农业自然灾害分析的理论、概念、方法和模型。邓国等[2]提出用解析概率密度曲线法估计粮食产量序列的风险概率，对中国粮食产量不同风险类型进行了分区研究。薛昌颖等[3]利用河北及京津地区冬小麦实际产量资料，选取历年减产率的变异系数、历年平均减产率和减产率风险概率作为评价指标，估算了干旱气候条件下历年冬小麦产量灾损的风险水平。黄崇福等[4]针对湖南省各县市的灾情资料时间序列短、数量少的情况，引入模糊数学方法，对干旱进行了风险估算。朱自玺等[5]、王素艳[6]研究了冬小麦干旱风险评估技术和方法。
国外学者在风险分析研究方面多侧重于经济领域，对具体的某一种农业灾害风险分析的研究还不多见论文服务。【7,8,9,10】
目前，在风险评估方面陕西，农业气象灾害风险评价标准还缺乏统一的认识和实践检验，实用性和可操作性强的风险评价模型甚少。总体而言，风险评估的内容大多集中在较大的方面，如对中国的粮食产量风险进行评估和区划，对总的农业气象灾害风险进行估算等。这些风险评估的对象都是针对整体农作物，单一的对某一种农业气象灾害，或某一种农作物的农业气象灾害，或某一种果树的气象灾害进行系统化风险评估和区划的成果较少【11】。刘璐【12】、李美荣【13】等人分别应用基于模糊数学和信息扩散理论、风险灾损模式分析了苹果开花期冻害在陕西省苹果产区发生的时间、空间风险分布。在风险评估方法中，主要用风险评估指标进行分析，但由于气象要素（或其相对值，如降水负距平）受前期天气气候影响明显，存在一定的局限性。
2009年，全省苹果面积和产量为847.4万亩和805.2万吨,占全国苹果总产的1/3和世界总产量的1/8。8月下旬-10月中旬的连阴雨对苹果着色及采收带来严重影响，本文在定义陕西苹果产区连阴雨气象灾害指数的基础上，探索了一种新的气象灾害风险评估方法——气象灾害指数方法来进行连阴雨风险分析，计算了陕西果区各地苹果着色期连阴雨气象灾害指数，据此将苹果产区连阴雨发生情况分为轻度、中度、重度三级，结果表明，有13个县连阴雨气象灾害指数为轻度陕西，有27个县连阴雨气象灾害指数为中度，有8个县连阴雨气象灾害指数为重。
1资料与方法
1.1资料来源
气象资料来自陕西省气象局档案馆。所用资料为位于陕西省关中地区、陕北地区48个苹果生产县（区）建站-2006年的8月下旬-10月中旬逐日降水量。资料起始时间：合阳自1962年，耀县自1963年，靖边自1965年，佳县自1969年，安塞、甘泉、米脂、吴堡、延川5县自1970年，子洲自1971年，陈仓自1973年，其余县区自1961年开始。
1.2 数据处理和研究方法
连阴雨气象灾害指数（）定义为：
（1）
公式（1）中为8月中旬～10月中旬雨日（R≥0.1）连续3天以上的日数，该日数越多，连阴雨危害越重；
公式（1）中为8月中旬～10月中旬无降水日数，该日数越多，连阴雨危害越轻。
2结果与分析
2.1 连阴雨气象灾害指数
用进行分析仅用到连续3天以上的降雨日数和无降水日数，未使用降雨的具体数量，可减少各地由于观测仪器不同带来的差异。且该指数物理意义明晰，是运用多年气象资料进行计算的，具有稳定性。本文以连阴雨气象灾害指数数值做为连阴雨风险分析数值来进行风险分析。计算结果见表1论文服务。
2.2分级结果：
以≤0.3为轻度， 0.3<≤0.5为中度，>0.5为重度对各地连阴雨气象灾害指数进行分级。有13个县为轻度陕西，有27个县为中度，有8个县为重度，此分级结果即为风险分布（表1，图1）
表1 陕西苹果产区连阴雨气象灾害指数及风险分布
地点
分级
地点
分级
地点
分级
子长
0.29
轻
志丹
0.41
中
澄城
0.33
中
靖边
0.22
轻
延长
0.36
中
合阳
0.31
中
定边
0.20
轻
延安
0.34
中
韩城
0.31
中
神木
0.21
轻
富县
0.44
中
蒲城
0.34
中
米脂
0.25
轻
宜川
0.37
中
富平
0.36
中
绥德
0.24
轻
洛川
0.40
中
扶风
0.47
中
吴堡
0.20
轻
黄龙
0.47
中
乾县
0.42
中
府谷
0.19
轻
宜君
0.49
中
礼泉
0.40
中
子洲
0.24
轻
铜川
0.45
中
澄城
0.33
中
佳县
0.20
轻
耀县
0.40
中
合阳
0.31
中
横山
0.19
轻
旬邑
0.48
中
韩城
0.31
中
榆林
0.19
轻
长武
0.47
中
千阳
0.59
重
延川
0.28
轻
彬县
0.44
中
凤翔
0.57
重
子长
0.29
轻
志丹
0.41
中
岐山
0.54
重
靖边
0.22
轻
延长
0.36
中
宝鸡县
0.54
重
定边
0.20
轻
延安
0.34
中
宝鸡市
0.52
重
吴旗
0.49
中
永寿
0.47
中
甘泉
0.60
重
清涧
0.34
中
淳化
0.43
中
陇县
0.55
重
安塞
0.40
中
白水
0.36
中
麟游
篇3
防治需求。泥石流广泛发育于占我国陆地面积约2/3的山地，分布广泛，活动频繁，每年爆发数百处以上，直接成灾的泥石流至少数十处，造成巨大的人员伤亡和财产损失，严重影响了山区居民的生命财产安全、山区资源开发与可持续发展以及山区工程建设及其安全运行。科学、有效、经济、适时地防治泥石流灾害是国家减灾和山区发展的战略需求。今后，我国泥石流防治的需求主要表现在：进一步加强山区城镇泥石流监测预警、灾害治理和风险管理，有效减轻人员伤亡和财产损失，提高山区城镇这一区域发展中心的安全保障；加强水电、道路、管线、矿山等重大工程建设的减灾防灾工作，针对工程安全需求，有针对性地发展减灾技术，制订相应的技术规范和减灾标准，更加有效地开展重大工程减灾；进一步加强民众的减灾知识和科学普及，建立和完善灾害群策群防体系，扩大减灾实效和范围；加强泥石流风险分析、风险评估和风险管理理论方法的研究，开展泥石流风险分区和风险制图，服务区域发展和工程建设。
存在问题。我国泥石流研究具有较高的水平，已经针对不同危害对象的特点建立了相应的适合欠发达地区特点的泥石流综合防治模式和配套技术；然而，泥石流形成条件、运动规律和成灾机制复杂，泥石流研究历史较短，对其物理性质和基本规律的认识还有待进一步深入，这就使得泥石流防治还处于半经验阶段，不能满足国家减灾的需求。目前，存在于泥石流防治工作中的主要问题有：泥石流预测预报基本上是基于“雨一地”关系的模型，没有脱离统计预报的范畴，预报精度不高，进一步提高的空间较大；泥石流防治工程设计参数计算方法具有一定的经验性，不同科技人员计算结果差异较大，需要不断总结经验，逐步完善；泥石流灾害风险分析和风险管理近期才得到重视，需要进一步加强这方面工作，建立完善的灾害风险分析和风险管理理论和方法；尽管已经在泥石流滩地开发利用方面做了一定探索，但这方面的工作只是刚刚起步，需要进一步加强泥石流灾害资源化利用的技术研发，充分利用灾害的资源属性。
对策建议。加大对泥石流基础理论和基本规律研究的支持力度，特别注重地震区泥石流形成演化规律的研究。系统集成泥石流减灾技术，不断完善技术指南和技术规范，促进减灾工程的规范化和标准化。加强泥石流灾害治理，将灾害治理和资源利用相结合，保障可持续发展。针对不同泥石流类型和形成背景条件，选择典型灾害点，开展试验示范工程，树立灾害治理、区域脱贫、可持续发展和新农村建设有机结合的示范样板，在全国推广经验和技术。建立健全灾害风险管理体制和机制。
崔鹏，2013年当选为中国科学院院士。自然地理与水土保持学家、973项目首席科学家、博士，现任中国科学院山地灾害与地表过程重点实验室主任、中国地理学会副理事长、山地分会副主任等，曾任中国科学院水利部成都山地灾害与环境研究所所长、中科院云南东川泥石流观测研究国家站站长。主要从事以泥石流为主的山地灾害和水土保持等方面研究，100余篇，出版专著2部，获国家科技进步二等奖1项、省部级科技进步一等奖2项及三等奖3项、发明专利1项、软件著作权授权1项，先后主持10余项国家项目。
篇4
关键词：滑坡 稳定性 风险分析 防治措施
中图分类号：P642 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）004-003-02
1 滑坡基本情况
1.1 地理地质信息
拟治理滑坡位于湖北省秭归县袁水河南岸。该区属大陆性季风亚热带气候，四季分明，雨量充沛，多年平均气温18℃，多年平均降雨量1147mm；属重要乡级建制镇，居民散居在河谷两岸斜坡山地；区内盛产柑桔、茶叶等旱地作物，交通较便利。滑坡区山地西高东低，海拔156.0～223.0m，相对高差67.0m，发育一背斜和一向斜构造，滑坡区位于向斜部位，总体属河岩斜坡地貌；出露地层为侏罗系砂岩、粘土岩及不同成因的第四系堆积物。
1.2 滑坡特征
该滑坡为一正在活动的滑坡，滑坡体及周边建筑变形明显；平面形态呈下宽上窄的特点，滑坡前缘宽度210.0 m，往中后部变窄，宽度80.0～100.0 m；纵向长度右侧明显大于左侧，平均长度170.0 m，以裂缝和泉水出露点连线为界；平面范围约20000.0 m2，厚度在纵向有一定变化：中上部平均厚度约14.0m，沿江大道下部平均厚度约7.0m；总体积约25.0万m3；后缘有明显圈椅状地貌，中部为民房所在地，前缘袁水河河岸向外微凸出，堆积大量碎石，呈现滑坡舌地貌。滑体表层为2.0m厚含碎石粉黏土，其下为5.0～6.0m厚卵砾石，8.0m以下为砂岩、黏土岩。
1.3 滑坡影响因素
（1）当地居民在滑坡前缘的农耕活动，滑坡后缘基础设施建设。
（2）滑坡所在区域内地震的发生。
（3）三峡水库水位的变化，导致老滑坡的整体复活。
2 滑坡的稳定性分析
2.1 计算剖面
蘑？Ⅰ剖面、滑坡体东侧Ⅱ-Ⅱ剖面、西侧Ⅲ-Ⅲ剖面作为滑坡稳定性计算剖面，如图1所示。
2.2 计算参数
滑动面抗剪强度参数选取关系到滑坡推力计算和稳定性预测的可靠性、科学性，是滑坡防治工程中重要的参数。拟治理滑坡是一老滑坡，后期有复活，且三峡水库水位变动，滑坡前缘时常被浸没在水中，滑动面抗剪强度应趋于饱和残余强度，据勘察资料给定的滑动带土物理力学指标，抗剪强度指标介于饱和峰值强度标准值与饱和残余强度标准值之间，即确定滑动带2.3 滑坡体稳定性分析
结合滑面自身形态特点，计算模型采用适合于任意形态滑面的推力系数传递法；传递系数法计算公式见式（1）。根据确定的滑坡土体参数，分别对Ⅰ-Ⅰ、Ⅱ-Ⅱ和Ⅲ-Ⅲ剖面进行稳定性系数计算。在计算时考虑的荷载组合为：滑坡体自重，水位为165.0m静水位。用条块剩余推力法确定的三个剖面稳定性系数如表1所示：
滑坡稳定性系数计算结果表明：主体滑坡和前缘次生滑坡都将会发生。
2.4 滑坡后缘受牵引区分析
根据三个剖面的工程地质剖面图和该滑坡后缘地层结构，滑坡后缘受牵引区可能的破坏方式应为弧形破坏，可采用瑞典圆弧法确定滑坡后缘受牵引区的稳定性系数。根据滑动面上抗滑力产生的抗滑力矩和滑动力矩平衡关系，滑坡稳定性系数表达式见式可能遭到破坏，因此该滑坡后缘应进行加固治理。
2.5 滑坡风险性综合评估
风险指在一定时空限度内，特定地质灾害对受威胁对象可能造成的损失，表示为式（3）：
式中：R：特定的地质灾害现象可能造成的损失；H：地质灾害的危险性；E：区域内受特定地质灾害威胁的对象；V：受威胁对象的易损性。
根据地质灾害风险分级标准，经分析知高易损性区域位于滑坡中后部，滑坡后缘学校具较高风险。
3 防治措施
拟治理滑坡主要受威胁对象是居民和沿江大道，一旦滑坡爆发，会带来巨大经济损失。因此，采取适当减灾措施控制滑坡灾害非常必要，主要应从以下两方面进行风险对策控制管理：
（1）对常住居民实施搬迁移民，同时加强公众信息交流，提高公众减灾意识，最大程度公布滑坡灾害应急预案信息，提高自防、自救、互救能力；加强交通保障设施的修建，增强滑坡段交通承灾能力，努力把间接经济损失降到最低。汇集并及时报告滑坡灾害造成的破坏、人员伤亡信息，组织力量消除次生灾害后果，组织抢修通信、交通、供水、供电等生命线设施，组织灾害损失评估工作。
（2）根据滑坡体特点提出防治措施：在滑坡体后壁陡坎处，宜采用格构锚固措施，格构梁间植草皮，实现绿色护坡；在滑体中前部，受威胁对象包括居民、沿江大道和经济林，易损性最大；应设置打入基岩的抗滑桩；对整个滑坡区设置地表排水系统；完善钻孔和浅井的长期监控措施。
参考文献：
[1]殷坤龙.滑坡灾害预测预报[M].武汉：中国地质大学出版社，2004：45-48.
[2]吴益平，殷坤龙.浙江省永嘉县滑坡灾害风险预警研究[J].自然灾害学报，2009（4），18（2）.
[3]殷坤龙，陈丽霞，张桂荣.区域滑坡灾害预测预警与风险评价[J].地学前缘，2007（11），14（6）.
篇5
关键词：地质灾害；防治策略；地质环境
众所周知，地球在不断的运动和变化，地球上各板块间也存在着相对运动，加之人类为满足生产活动的需求，不断加大对大自然的改造力度，随之也引发了出各类地质灾害，造成的了大量的人员伤亡和财产损失，不利于社会经济的稳定发展。因此，应加强地质灾害的控制与预防，采取综合防治措施，保证防治效果[1]。
1地质灾害和地质环境概述
①地质灾害：受自然界变异和生物活动的影响，我国自然灾害现象频频发生，地质灾害是其中最为频繁出现的其中，其通常是指由于自然地质结构及相应板块的运动，或由于人为地质作用，导致地质环境恶化，进而导致资源，生命和经济损失的一种灾害。灾害发生时，人们往往无法提前感受到任何征兆，且地质灾害强度及受灾规模都相对较大，面对灾害时，人们只能尽最大力量来降低灾害带来的损失，给我国人民的人身财产安全带来了严重威胁。
②地质环境：地质环境是地球演化的结果，通过岩石圈、水圈和大气圈等在能量和物质基础上相互作用，发生能量交替和流动，最终形成相对平衡的地质环境体系。地质环境有两大特点，一是开放性特点，地球表面各个圈层都与地质环境相关，二是周期性特点，从渐变到缓慢，再到突变和灾变，地质环境发生着潜移默化的，呈现一定周期性的变化[2]。一旦当地质环境处于突变阶段，就很有可能引发出地质灾害。
③地质灾害与地质环境的关系：地质灾害与地质环境两者关系密切相关，不可分割。一方面，地质灾害发育在一定的地质环境中，地形、地貌及地质构造等构成了地质灾害发生的条件；另一方面，地质灾害的发生影响了反映地质环境质量优劣的地质环境各要素对人类生存和发展的适宜程度，给人类社会的发展造成难以估量的损失。因此，在对可能发生的地质灾害进行科学预测时，可从地质环境中分析地质运动的规律，以有效减少灾害带来的损失。
2地质灾害防治策略
（1）加强地质灾害调查区划的建设：地质灾害调查区划的建设是开展地质灾害防治工作中的重要环节，实施地质灾害调查评价工程，加强地质灾害调查评价体系建设，主要应做到以下几点：①勘查周边地质界线，查清地质灾害发生的地质环境条件；②预测灾害的危险程度，进行地质灾害风险区划，确定重大地质灾害隐患点；③根据地质灾害的等级及破坏程度，制定出相应的等级预案，并配合有关部门及时做好相关预警应急措施[3]。
（2）建立地质灾害监测预警体系：完善监测预警手段是进行地质灾害防治的行政手段和技术手段，主要是通过建立监测预警体系，有效反映地质灾害的防治成效，进行防灾减灾工作。监测区域内的地质环境条件发生变化时，监测预警体系在第一时间利用防灾减灾警示信息提醒工作人员预防灾害、应急避险，为救援、避险争取宝贵时间。地质灾害具体监测预警流程。
（3）建立健全搬迁治理工程体制：当接收到监测预警体系发出的报警时，根据调查监测结果，分析该区域的灾情，若发现灾害的波及范围较大，危险等级较高的地质灾害隐患时，应采取搬迁避让加强工程治理，确保受灾区域人们生命财产安全，减少地质灾害损失。另外，在治理灾害工程中，应充分考虑灾后重建的土地整理或地质环境合理利用，实现人文环境与自然环境的有机结合，达到防灾减灾与土地资源再开发的双重目的。
（4）完善地质灾害应急处置方案：由于我国地质灾害发生具有突发性、隐蔽性和破坏性三大特点，因此，为最大程度的降低地质灾害给人们带来的损失，应利用现有的经济科技条件，建立并整合地质灾害应急处置方案，其核心内容包括完善应急处理技术体系，建立网络信息技术平台以及配全应急设备。在地质灾害发生时，可按照科学合理的流程第一时间进行准确的应急反应，最大限度的降低灾害带来的风险和威胁，达到最少的财物和人员损伤。
（5）完善地质灾害防治科学技术支撑研究体系：完善地质灾害防治科学技术支撑研究体系是防治地质灾害的一项重要措施。在地质灾害防治过程中，应加强科学研究技术的能力，对地质灾害的典型地质环境、内在机理及成因等进行研究，开发地质灾害应急处置的模拟和仿真系统，建立应急响应与模拟仿真研究体系。
3地质灾害防治过程中地质环境应用
（1）构建地质环境综合评价体系：开展地质灾害防治工作的最终目的是保障人们的生命财产安全。因此，为确保地质的安全性，应加强对地质灾害风险和地质环境安全的研究，建立地质环境综合评价体系。具体来说，该体系应做到以下几点：①工程地质环境的实际质量评价；②地质环境中的工程容量评价；③工程地质环境的功能区分评价；④治理的风险调控评估和地质灾害防范。在对区域地质环境应用的实际评价中，应充分考虑该区域特点，采用合适的方法进行环境调查，从而有效分析该区域地质环境的具体情况，使得该地质环境得到充分合理的利用，减少灾害的发生，
（2）加强工程地质环境的安全评价：地质环境安全包括地质结构、地质成分、外部形态和工程性质等。加强对工程地质环境的安全评价，有利于规避工程风险，保障工程建设中的安全性，具体应做到以下几点：①相关部门应树立合理开发利用地质环境理念，注重人与自然的和平共处，将人类生产行为与自然改造进行有机结合，促进地质环境的可持续发展；②相关人员在评价环境前需搜集与地质环境有关的信息和数据，综合数据提炼出对工程地质环境安全评价体系并完善，提高地质环境的开发利用效率；③注重地质环境安全中技术层次，包括建设工程区域地质安全评价、建设工程场址地质安全评价以及建设工程单体地质安全评价。
4结语
综上所述，在科学技术不断发展进步的新形势下，开展防治地质灾害工作具有重大意义。因此，应密切结合具体的地质环境，从地质环境的规律出发，进行科学合理的预测，探求出最适合的地质灾害防治策略并落实，有利于提高地质灾害的防治效果。
参考文献：
[1]孙佳茜,王鹏瑞.关于地质灾害防治策略和地质环境应用探讨[J].科技展望，2017，27(1)：23-24.
[2]刘传正,刘艳辉.论地质灾害防治与地质环境利用[J].吉林大学学报(地)，2012，42(5)：1469-1476.
篇6
关键词：信息扩散理论;灾害风险评价;旅游地;吉林省
中图分类号：X24 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2014）20-5007-04
DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2014.20.065
Evaluating Disaster Risks of Tourism Destination in Jilin Provice Based on
the Information Diffusion Theory
SUN Ying-yue，ZHANG Li-feng，CHEN Peng
（College of Tourism and Geography science， Jilin Normal University，Siping 136000，Jilin，China）
Abstract： The theory of information diffusion theory was used to conduct risk analysis of tourism resources in Jilin province. The problems limiting on the tourist resources disaster of small sample data were studied. The probability of tourist resources in jilin province disaster was calculated to obtain the disaster risk value of tourist resources in Jilin province. Results showed that Changchun city， Jilin city was in the high risk level. Baishan，Yanji city were in medium level of risk. Other cities were in the lower level of risk. It will be of great significance for related department of Jilin province to prevent and mitigate disaster and enhance travel insurance.
Key words： information diffusion theory; tourism; disaster risk assessment; Jilin province
中国旅游业经过20多年的快速发展，已成为国内众多省、市、地区的支柱产业。同时，由于旅游业的高敏感性，其受外界环境的负面影响较大。随着全球的环境变化，旅游地所面临的灾害也日益增多，一方面致使旅游资源与环境严重破坏[1-3]，另一方面导致游客出游安全程度和区域旅游收入下降[4，5]，因此有效地开展旅游地资源灾害风险评价对旅游地资源灾害风险管理具有重要意义。
目前，对旅游地资源灾害风险评价方法多从致灾因子角度出发，采用统计学方法对致灾因子发生的概率进行计算，即拟合灾害发生频率或直接使用经验分布曲线。但对于旅游地灾害发生次数来说，由于是稀遇事件，资料样本过少，曲线拟合在小概率部分的误差往往较大。信息扩散方法是为了弥补信息不足而考虑优化利用样本模糊信息的一种对样本进行集值化的模糊数学处理方法，即信息扩散方法可以将一个分明集的样本点变成一个模糊集。或者是把单值样本点，变成集值样本点，并将其携带的信息分配给样本中每一个点的一种优化处理样本资料的方法[6]。信息扩散理论在旅游地资源灾害风险评价中的应用为旅游地资源灾害风险评价提供了一种新的方法与思路。
1 研究区概况
吉林省位于中国东北地区的中心地带（40°51′-46°18′N，121°38′-131°17′E），南北宽约600 km，东西长约750 km。省内自然灾害种类较多（洪涝、地震、火灾、低温、冷害等），且发生较为频繁，对吉林省旅游业影响较大。省内主要旅游资源有长白山国家5A级旅游景区、吉林雾凇、长影世纪城、吉林松花湖、高句丽王城文化遗址、长春净月潭、长春皇宫等多处自然景观和人文景观，是全国著名的自然和人文旅游胜地。
2 研究方法
旅游地资源灾害风险是指旅游地未来若干年内可能达到的灾害程度及其发生的可能性和对旅游地资源造成的损失，而不是灾害本身，其灾害主要是能够对旅游地资源及游客造成影响和损失的自然灾害，包括洪涝、地震、风灾、泥石流等。当这种由于灾害导致的影响和危害的可能性变为现实，即为旅游地资源灾害。具体而言，就是指某一地区某一时间内旅游地资源灾害发生的可能、活动程度、破坏损失及对旅游基础设施、资源和自然环境系统造成的影响和危害的可能性。
风险分析的对象是事件发生的概率（p）和产生的后果（d）的乘积，依据公式计算旅游地资源灾害风险（R=p×d）。其中，p为研究区灾害发生的概率，d为灾害所造成的潜在损失。对于潜在损失的确定，主要从游客伤亡人数、经济损失和基础设施损失角度考虑（图1）。利用信息扩散理论确定概率（p），利用加权综合评价法确定潜在损失（d）。
3 研究区灾害发生概率
灾害的发生概率常采用统计学的方法获得，即拟合灾害次数的理论分布律或直接使用经验分布曲线。但对于研究区灾害而言是稀遇事件，资料样本很少，曲线拟合在小概率部分的误差往往较大。利用模糊数学中的信息扩散理论，可以将一个灾害资料所携带的信息扩散到指标论域中的所有点，从而获得较好的风险分析效果。
信息扩散就是为了弥补信息不足而考虑优化利用样本模糊信息的一种对样本进行集值化的模糊数学处理方法，该方法可以将一个有观测值的样本，变成一个模糊集，即将单值样本变成集值样本，最常用的模型是正态扩散模型。
设m年的灾害发生次数（年发生次数）指标样本为：xi={x1，x2，x3，…，xn}（i=1，2，…，n）;过去m年的灾害发生次数的观察样本为：yi={y1，y2，…，ym} （j=1，2，…，m）。
设灾害发生次数指标论域为：
ui={u1，u2，…，un} （1）
又设超越概率pi（x≥xi）（i=1，2，3，…，n）。则概率分布：
pi={p1，p2，p3，…，pn} （2）
利用信息扩散对样本进行集值化的模糊数学方法处理，一个单值观测样本yj可以将其所携带的信息扩散给U中的所有点：
■■（u■）=■exp-■ （3）
式中，h为扩散系数，可根据样本集合中样本的最大值b、最小值a和样本数n确定（表1）。
令C=■■■（u■），则相应的模糊子集的隶属函数为：
μy■（ui）=■ （4）
把μy■（ui）称为样本yj的归一化信息分布。
对μy■（ui）进行处理，可以得到一种效果较好的风险分析结果。
令q（ui）=■μy■（ui），其物理意义是：由{y1，y2， y3，…，yn}经信息扩散推断出，如果灾害发生统计值只能取{u1，u2，u3，…，um}中的一个，那么在将yj看作是样本代表时，观测值为ui的样本个数为q（ui）个。
再令p（ui）=■，就是样本落在ui处的频率值，可以作为概率的估计值，其中■q（ui）为ui各点上的样本数总和。理论上讲，■q（ui）=m。
显然，超越ui的概率值应为p（u≥ui），则：
p（u≥ui）=■p（uk） （5）
根据1991-2010年吉林省影响旅游资源、游客生命及基础设施等自然灾害发生次数，表示样本集合Xi为：
长春：X1={6，12，8，15，…，16}
吉林：X2={8，15，12，20，…，18}
四平：X3={6，8，6，11，…，8}
延边：X4={10，11，8，12，…，15}
白山：X5={5，10，11，18，…，16}
白城：X6={5，8，15，14，…，8}
松原：X7={6，5，12，15，…，12}
辽源：X8={8，7，12，16，…，13}
通化：X9={5，10，5，11，…，7}
取一维空间上的集合[5，30]作为年灾害发生次数Xi的论域，并将论域进行离散，构成离散论域为：U1={5，10，15，…，30}，控制点数6个。
利用信息扩散理论可以计算出3个指标的扩散系数分别为h1=9.332 477，h2=10.128 004，h3=15.301 606，h4=7.862 663，h5=15.119 762，h6=10.516 807，h7=11.426 807，h8=9.562 817，h9=8.635 826。利用上述公式即可求出各水平下长春市灾害发生的概率（表2），该方法也适用于其他地区。
通过上述计算结果可以看出，研究区近些年灾害发生次数为5次，是最低发生次数，因此取概率值为1，即各地区都发生了影响旅游地可持续发展的灾害;灾害发生次数30次是研究区中发生灾害最高次数，即研究区发生的最多次数灾害发生概率为0.364 0，但此种概率灾害发生的次数较低，因此应该根据各区灾害发生的概率进行适当的应对。
4 潜在损失计算
旅游地的承灾体主要包括游客、旅游资源及基础设施，一旦发生灾害就会对这些承灾体造成损失，这也是旅游地灾害发生时的潜在损失。因此本研究针对上述承灾体及灾害发生的概率构建旅游地资源灾害风险评价指标体系（表3）。其中各指标体系的指标权重由层次分析法确定，然后加权求和，确定潜在损失大小。
5 结果分析
依据以上分析计算结果，将旅游地资源灾害所致的承灾体损失，即潜在损失各指标无量纲化，加权求和。
X′ij=■ （6）
式中，Xij为第i个对象的第j项指标值，X′ij为无量纲化处理后第i个对象的第j项指标值。X■■和X■■分别指第j项指标的最小值和最大值。
D=P0×w1+E0×w2+I1×w3+I2×w4 （7）
式中，D为潜在损失;P0为游客密度;E0为经济密度;I1为基础设施数量;I2为旅游资源数量;w1、w2、w3、w4为各自的权重。
把各风险水平下的承灾体潜在损失看作研究区灾害所造成的后果（D），将灾害发生的可能性（P）与潜在损失（D）相乘，即可以得到吉林省各市（州）的旅游地资源灾害风险值（图2）。
通过评价结果可以看出，吉林市的旅游地资源灾害风险处于高风险区，造成此种情况是由于该市的旅游资源较多、游客密度较大，一旦发生灾害对该市造成的损失较大，因此造成其资源灾害风险较大;长春市的旅游资源数量与吉林市相差不大，但灾害发生相对较少，因此该区发生旅游地资源灾害风险等级仅次于吉林市;白山市、延边州由于地处山区，地质灾害、气象灾害发生概率相对较大，也会对当地旅游资源造成较大损失，但相对长春市两地旅游资源、游客密度相对较小，因此两地发生旅游地资源灾害风险等级较低;其余各市由于旅游资源相对较少、游客密度相对较低，且灾害发生概率也较低，因此处于轻风险等级。
6 小结
利用信息扩散理论的分析方法，结合风险计算公式，对吉林省旅游地资源灾害的3个指标进行风险计算，得到吉林省旅游地资源灾害发生次数概率与承灾体潜在损失风险值，定量评价了吉林省旅游地资源灾害风险，对吉林省旅游地资源灾害防灾减灾和旅游保险等工作具有一定的指导意义。但由于获取的自然灾害发生次数历史资料时间序列较短，离散区间及所求得的概率存在一定误差，随着以后深入研究及获得的灾害资料不断丰富，评价精度也会随之提高。
参考文献：
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[4] 刘赵平.关于1998年洪涝灾害对旅游业影响情况的调查报告[J].旅游调研，1999（2）：23-27.
篇7
关键词：水旱灾害 格局分布 时空布局
中图分类号：X4 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）07（c）-0212-01
近些年来，全球的自然灾害平法频频发生，特别以水旱灾害为主，给世界各国带来了造成了极大的人员伤亡与经济损失，故许多国家与地位都纷纷开展看有关水旱灾害影响评估研究。如国外最早展开水旱灾害研究的相关报道就是美国在1933年对其田纳西河流域的洪涝灾害所作出的风险评估报道，直至1980年代，日本、英国与澳大利亚等国家也纷纷开始了有关洪水、台风与海啸等灾害的风险评估，而我国关于农业水旱灾害风险评估研究主要是从1990年代开始了，由史培军、刘立新与赵世鹏等人所展开的关于水灾风险的评估报道。到了21世纪，伴随水旱灾害危险性的逐渐升高，关于我国农业水旱灾害的风险评估已经成为了人们重点关注的一个研究热点，如张顺谦与陈家全等研究者就在应用信息扩散理论与模糊数学方法的基础上对四川盆地与东南沿海三省地位的农业气象灾害进行了风险评估分析。然而，一直以来，研究者们多关注于水灾或是旱灾的单个风险评估，而对于水旱灾害的风险评估分析较少，而且对于我国水旱灾害时空格局研究，也大多数选取的信息源为气象站点的相关信息，或是历史事件的记录，亦或是以省为统计单位所进行的灾情数据等，而以县域为研究单位的灾害信息还比较少，且大多数是关于水灾或旱灾的单个时空格局研究，关于水旱灾害的整个时空格局研究较少[1]。故下面笔者就从水旱灾害的危险系数总体格局与时空分布特征两方面展开具体的分析。
1 中国水旱灾害的危险性总体格局分析
近60年来，我国水旱灾害的危险性整体布局主要呈现出东西两方向的分异，其东部地区要远远地高于西部地区，而这也正是气候、地貌与人类活动等多个因素综合作用下的结果。同时，水旱灾害危险性的高值地区也表现出了较显著的南北分异，且高值县区达到了956个，几乎占了我国总县数的40.5%。下面对其进行具体的分析。
第一，在东部地区存在着3个水灾的高危险区，主要是东北平原区与江淮流域以及东南沿海地区。而导致这些地区频繁发生水灾的原因，一方面是因为受到地貌格局的影响，这些地区多位于我国东部的汇水区，且地势以平原与丘陵为主，整体地势较低，极易形成洪涝灾害；而另一方面则是受到夏季风与台风暴雨天气的影响而导致的，我国夏季风从5月初移到华南沿海地区，然后逐渐向北推进，逐渐影响到长江中下游地区、淮河以北地区与华北、东北地区，从而直接导致这些地区雨量迅速增加，最终形成洪涝灾害；此外，人类经济与社会活动在这三个地区的逐渐发展与壮大也是造成该区域山洪与洪涝进一步发展的重要原因。
第二，北部地区存在着3个旱灾高危险区，主要为内蒙古中东部与陕北地区以及云贵地区。而造成这些地区频繁出现旱灾的原因主要为全球气候变暖、气候出现异常以及北方的干旱化，加之北方农牧交错带旱作农业的不断发展以及生态环境的逐步退化也是造成这些地区出现旱灾的重要原因。
第三，水旱灾害的双高危险区的高值县大约有154个，大约占了我国总县数的6.5%，且主要分布在我国东北平原西部地区与北纬35°～北纬25°之间，加之受承灾体本身的脆弱性与抗灾能力的地区差异性影响，使得水旱灾害组合与危险程度高低出现主要以县域间镶嵌结构分布[2]。因此，通过上述对我国水旱灾害区域分布特点的分析，可知东北平原地区、东南沿海地区、陕北地区与华北平原地区、云贵高原、内蒙古中东部以及长江中下游地区、新疆北部等地区是我国防治水旱灾害最为关键的区域。
2 我国水旱灾害的危险性格局的时空特征
第一，季节变化特征。总体来说，我国水旱灾害的危险性格局季节变化比较显著，且整体呈现出夏季水旱灾害的危险系数较高，且高值范围较广；其次则为春季、秋季与冬季，其中春季的季节变化特征为“北旱南涝”，秋季的旱灾危险系数较低，且呈现出东南沿海地区的水灾危险系数较高的特点，而冬季则整个水旱灾害的危险系数都比较低。
第二，月变化特征。一般来说，我国水旱灾害的危险性格局月变化同降水带的逐渐推移与承灾体的月变化有着密切的关系，其中以每年10月～次年3月为我国水旱灾害的低危险性阶段，而其它6个月我国水旱灾害的高危险性呈现出较大面积分布，而且其高值区随着季节的变化而逐渐推移[3]。其中，4月份，我国水旱灾害的危险性呈现出南北分异特征是，并逐渐形成了“北旱南涝”的格局分布；而5月份，我国水旱灾害的危险性的“北旱南涝”特征更为明显，且水灾高危险区主要集中在我国的华南地区与新疆北部地区，而旱灾的高危险区则集中分布在我国的陕北地区；6月份，我国的水旱灾害危险性的格局分布同5月份相似，但其高危险区范围正逐渐增大，形成了明显以秦淮线界线的”北旱南涝“格局；7月份，水旱灾害的高危险区主要分布在内蒙古中东部与长江中下游地区，且水灾的高危险区逐渐向西北地区扩大；而进入8月后，水旱灾害的危险系数明显降低，且因受台风暴雨与极锋达到影响其高值区也逐渐向北部与南部沿海地区推移，直至9月，水旱灾害的整体危险系数正在逐渐减小，且水灾高值区逐渐向南部推移，并集中在东南沿海地区。
3 结语
综上所示，我国水旱灾害的危险系数整体呈现出东西分异的特征，且东部地区由于受到气候、地貌与人类活动等因素的影响，范围要比西部地区大得多，同时，通过分析发现，东北平原地区、内蒙古中东地区与江淮流域、陕北地区以及东南沿海地区、云贵地区是我国水旱灾害的高发区域，同时也是我国防治水旱灾害的几个重点区域，今后必须采取相关措施对其加以防治。
参考文献
[1] 刘兰芳，刘晓燕.衡阳市农业水旱灾害风险管理体系的构建[J].衡阳师范学院学报，2009，30（3）：99-102.
篇8
关键词：多空间尺度；旅游资源；灾害风险评价：吉林省
近年来由于全球气候变化影响，灾害的发生频次、强度不断增加，影响的范围逐年增大。而旅游业由于自身的高敏感性，当灾害发生时，旅游系统中某旅游因素由于受灾害影响，产生负向变化或外界依托因素的负向变化，都有可能引起旅游业的波动震荡。因此，旅游业成为整个国民经济中最易受到冲击的行业。
中国针对旅游灾害方面的研究起步较晚，且定性研究较多，定量研究较少。20世纪70年代由于世界范围内受到能源危机的影响，国际旅行协会对危机开始重视。此后世界旅游组织把旅游目的地的灾害事件也做了相关定义：影响旅游者信心，并会危及到该地旅游业持续正常运转的任何不曾预见的事件。刘浩龙等从致灾因子的危险性、旅游资源易损性和风险防治能力三个方面选取8个评估指标，建立内蒙古克什克腾旗的景区旅游资源灾害风险综合评估模型。罗振军等从旅游者自身、景区管理和社会综合因素等方面分析了旅游景区事故的主要风险和发生机理。袁红从区域旅游资源自然灾害、区域旅游资源社会灾害、区域旅游资源旅游发展灾害三个方面详细论述了区域旅游资源灾害风险管理的特点与措施。赵黎明等从灾害发生的频度和破坏性来评价灾害的危险性：从旅游者、旅游资源、旅游生态环境和旅游经济四个方面来评价系统的脆弱性：根据预警和救灾恢复两方面评价防灾救灾能力。席建超等选取交通、治安、卫生、住宿、气候、旅游线路、医疗救援7个层面共有14个评估指标，建立旅游风险评价模型。
综上所述，国内对于旅游灾害风险评价都是从其灾害的致灾因子的危险性、承灾体的易损性及防灾减灾三个方面上进行评价研究，并且评价尺度都是从行政区尺度或景观尺度进行区划。一般而言，自然灾害风险形成机制是从致灾因子的危险性、承灾体的暴露性及易损性（脆弱性）3个方面进行研究。区域旅游资源灾害既具有自然属性，也具有社会属性，所以除以上3个方面外，防灾减灾能力也是灾害风险形成中不可缺少的重要因素。
本研究利用现代灾害风险评价理论为基础，从行政区尺度和网格尺度对吉林省区域旅游资源灾害进行风险评价，尝试打破行政区的限制，在小空间尺度上应用灾害风险指数对区域旅游资源灾害进行风险评价。并提出区域旅游资源灾害风险是危险性、暴露性、脆弱性和防灾减灾能力共同作用的结果。
7.结论
本研究根据自然灾害风险评估基本理论，以行政区、网格为评价单元，从两种空间尺度对吉林省旅游资源灾害风险进行评价，讨论了两种空间尺度风险评价方法。在对比分析研究过程和研究结果后，得出以下结论。
1）两种空间尺度的旅游资源灾害风险评价都具有可行性。通过建立统计数据库，借助GIs技术、利用空间分析、数理统计以及自然灾害风险评估方法可以实现在不同空间尺度上的旅游资源灾害风险评价，并对评价结果进行可视化。
篇9
[关键词]地质灾害防治工程 环境影响 环境保护措施
[中图分类号]X4 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-12-148-1
1地质灾害防治工程的环境影响
地质灾害防治工程主要包括实施支挡工程、护坡工程、排水工程等，这些工程在施工过程中，会对周边环境造成影响。第一，噪音影响。地质灾害防治工程的施工无疑会需要很多的施工设备和施工人员，施工设备的机械声音会对周边居民造成困扰。第二，尘土污染。施工过程当中，会产生很多尘土，无疑会污染周边环境，尤其是水泥、石灰等施工材料，如果处置不当，遇到大风天气，极易被吹散，容易引起居民的呼吸道疾病和肺部疾病。第三，土壤污染。地质灾害防治工程中的一些治理工程，比如护坡工程等，会产生很多的废渣，这些废渣一般都堆放在空闲土地上，无疑会造成土壤的污染，进一步影响土壤的再生产能力，影响周边居民的生活。第四，水污染。工程施工过程中，会排放很多的废水，造成周边生活用水的污染，影响居民身体健康。第五，生态影响。施工期主体工程施工将导致地表植被破坏、地表扰动，诱发水土流失等；临时工程如取土场、弃土场等工程行为，使土壤，局部地貌改变，易产生水蚀。
2地质灾害防治工程的环境保护措施
地质灾害防治工程需要做好施工前的规划，做好施工计划，严格按照施工计划，同时制定出相应的环境污染防治措施。施工单位需要定期检查单位的环境事项，对当地的环境保护部门检查工作做好支持。
2.1保护居民的安宁生活
地质灾害防治工程不能扰乱居民的正常生活，应该采取防治扰民现象的出现。第一，地质灾害防治工程正式施工前，要对环境保护措施做好规划，施工的方案要考虑施工地区的居民区情况，尽量减少对环境产生污染。第二，正式开始施工之时，要告知施工地的居民，对可能造成的不便提前告知，与附近居民形成良好的关系。第三，尽量根据当地居民的作息规律进行施工，不得夜间施工，不能扰民。第四，对施工的材料进行专门管理，防止污染物进入河流，污染水资源。第五，对施工所造成的一些污染，要及时采取措施加以控制。
2.2防止空气污染
首先，地质灾害防治工程中的施工，要尽量采用凿裂法，防止大气污染。用挖掘机直接将表层土和砂卵石等挖出。对岩石层要尽量采用凿裂法，不能用爆裂方法，否则造成噪音的同时，还会污染大气。对一些容易产生尘埃的施工，尽量加湿，减少粉尘出现。其次，对施工的材料比如水泥和粉煤灰等，要注意采取密封，从运输到装卸都应该做好密闭性检查，定期进行维修。再次，施工的机械车辆在使用过程中要加强维护，保证车辆的正常运转，不能出现泄漏机油现象。还有，在地质灾害防治工程过程中，不可避免的会运输沙子、石渣等材料，在运输过程中难免会出现遗漏到道路的状况，此时，就应该及时进行清理，防止造成道路不通。施工现场需要在晴天进行加湿作业，防止干燥造成灰尘满天。最后，当需要在施工现场燃烧一些物品时，如果气味有毒，需要报请当地环境保护部门同意，不得擅做主张的进行燃烧。
2.3保护水资源
第一，在施工过程中，产生的废水需要进行处理方可进行排放。尽可能的利用废水回收循环利用。一般需要经过沉砂池沉淀，将粗大的颗粒物去掉，再将它们放入反应池，这样能够实现废水的充分再利用。 第二，对机械进行修理产生的油废水不得直接排入水体，否则容易造成水体的直接污染，对这些油废水需要经过分离器进行分离，将水中的矿物油去掉，这样剩下的废水可以进行重新利用。第三，施工现场的机械在施工前和施工工程中需要进行定期的清洗，清洗后的水可以经过集水池沉淀处理，在向外界水体排放。第四，防治工程中的生产和生活污水同样也需要进行集水池沉淀处理，使得排出的水能够达标。
2.4防止噪声污染
第一，防治工程中最容易产生噪音的便是施工机械。所以，施工机械应该严格按照国家环保标准进行选用，使用噪声较低的机械，在施工过程中使用要提前进行噪声监测。施工过程中定期对机械进行维护，保持机械处于正常运行状态。第二，控制车辆往来于施工现场的时间，要进行车速的限制，禁止进行高音鸣笛，以免造成居民困扰。或者按照周边居民的作息时间，严格禁止晚上进行车辆的运输。第三，施工的现场需要科学合理的布置，比如混凝土搅拌机等大型机械需要在远离居民区的地方放置，对一些噪音大的机械设备需要安置减震机座。
2.5妥善处理固体废弃物
第一，对于固体废弃物的处理，我国有专门的法律，即《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》。应该严格按照该法律处理固体废弃物。将产生的废渣等废物送到固定的地方进行处理，不能随便堆放。第二，地质灾害防治工程需要做好综合治理，防止渣场中的废弃渣宰流失而造成污染。将废渣进行处理前，需要进行表土的剥离，而且将剥离的土壤进行保存。第三，工程的后期要对渣场坡面和顶面进行整理，保持最后场地的平顺，防止土壤的污染。
2.6生态保护
第一，严格控制临时用地规模，减少或避免占用耕地。在工程施工期合理规划施工场地，要求施工承包商在施工作业带内施工，对珍稀野生动植物进行主动避让，避免用地范围以外的耕地被机械碾压或堆放材料等。第二，采取工程措施和植物措施相结合的水土保持方案，按照“先挡后弃”等原则及时实施水土保持的挡护、排水等措施以及施工基地植物恢复措施等。第三，加大管理力度，在施工过程中严禁各种形式的乱砍乱伐行为，做好生态环境保护宣传教育等。
3总结
地质灾害防治工程目的是为了减少地质灾害的发生，保护生态环境的平衡，所以防治工程的施工也需要遵循保护环境的原则，不能防止了地质灾害反而造成了环境更大的污染。所以，应该清楚的认识到防治工程对环境造成的污染，然后才去措施，保护环境。
参考文献
[1]王彪，刘传深.三峡库区工程建设诱发工程地质问题风险评估与风险管理研究[J].长春工程学院学报（自然科学版）.2004（04）.
篇10
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神及视察重要讲话和指示精神，坚持党委领导、政府主导，以人为本、生命至上，改革创新、破解难题，预防为主、系统治理的原则，以国家治理体系和治理能力现代化为导向，以健全应急管理体系为基础，以保障人民群众生命财产安全为根本，以实现巩固提升安全水平、稳步提升应急能力、显著提升队伍素质为目的，完善应急管理体制机制，补齐应急工作短板不足，提升安全生产水平和防灾减灾救灾能力，为建设生态美、产业优、百姓富的和谐提供有力保障。
二、主要任务
（一）建设专业化的安全生产隐患排查和风险防控体系
1.建立完善安全技术服务和隐患排查专家库。建立交通运输领域安全隐患排查专家库，完善专家管理办法，落实专家工作待遇。
2.持续开展专业化安全隐患排查。结合行业实际，制定并严格执行年度行政执法检查计划，完善专业化隐患排查治理清单，企业照单管理、部门照单监管，违法照单处罚，实施精准治理。进一步强化抽查检查，通过“双随机”、“明查暗访”等方式，聘请专家或委托第三方机构对生产经营单位开展随机抽查检查。
3.建立安全隐患双重交办双重督办制度。对督查检查中发现的安全隐患，向生产经营单位交办的同时，向直接监管部门交办；在督办生产经营单位整改安全隐患的同时，督办直接监管部门落实监管责任情况。对安全隐患整改责任落实不到位的单位和相关责任人，一律按规定进行处罚，导致发生生产安全事故的，严肃追责问责。
4.建立专业化安全隐患排查考核评估机制。将专业化安全隐患排查治理工作纳入年度安全生产目标责任考核的内容，对各单位实行考核通报和责任追究。对本行业领域专业化安全隐患排查治理情况，专家（组）、第三方机构履职情况，生产经营单位安全隐患整治情况等开展评估，作出评价结论，对不严格履职的专家和第三方机进行动态调整，推动专家和第三方机构认真履职尽责，支持帮助生产经营单位提升本质安全水平。
（二）建设科学化的企业本质安全体系
5.严格落实企业主体责任。坚持“行业主抓、部门监管、企业落实”的原则，采取示范引领、包干负责、专家指导、送教上门、奖惩激励等方式，持续拓展和深化企业安全生产主体责任落实攻坚活动，聚焦发力，久久为功。
6.加强企业安全文化建设。认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，弘扬“生命至上、安全第一”的安全文化理念，形成覆盖企业决策层、管理层、执行层的安全文化体系。积极发挥安全文化的渗透引领作用，指导安全生产实践，提高全体员工安全意识和企业安全管理水平。
7.强化全员安全教育培训。健全并严格执行全员安全教育培训责任制，严格落实主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和从业人员培训考核合格上岗制度。强化安全教育培训与考核，开展常态化的全员安全教育培训，保证企业员工掌握本岗位的安全操作技能和应急处理措施。加强对新录用员工的三级安全教育，将外包队伍的教育培训考核纳入本企业培训工作当中，做到不考核合格不上岗作业。
8.健全完善安全生产责任制度。结合企业生产经营实际，明确从主要负责人到一线从业人员（含劳务派遣人员、实习学生等）的安全生产责任范围和考核标准，形成“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产责任体系。建立健全涵盖企业生产经营活动全过程、各环节的安全管理制度，制定覆盖所有岗位和全部操作过程的安全操作规程。
9.推广使用先进适用的安全设施设备。结合企业特点，狠抓科技强安行动，引导企业淘汰安全保障能力低的落后产能，积极探索、使用符合企业实际的新技术、新材料、新工艺、新设备，采用自动化程度更高、操作更加简便的智能化程度设备设施，大力推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”建设。非煤矿山企业要推进地面生产生活设施改造和“五化”建设，危险化学品（化工）企业要推进自动化控制系统改造，不断减少高危场所现场作业人员，降低劳动强度和安全风险，从本质上提高设施设备的生产效率和安全运行。
10.完善企业安全管理体系。强化企业安全生产标准化建设，积极推动企业班组安全建设，不断夯实安全管理基础。积极推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，开展全方位、全过程安全风险辨识，落实管控责任。健全完善隐患排查治理机制，制定符合企业实际的隐患排查治理清单，推动全员参与自主排查整治隐患。强化危险性作业的安全管理，建立并不断完善相应的危险作业许可制度，规范作业安全条件和审批程序。
（三）建设标准化的事故灾害防护设施体系
11.统筹推进自然灾害防治工程。统筹推进实施灾害风险调查和重点隐患排查、地震易发区房屋设施加固、地质灾害综合治理和移民搬迁、应急救援中心建设、自然灾害监测预警信息化、自然灾害防治技术装备现代化、全民防灾减灾能力素质提升等重点工程。
12.全面开展风险调查和重点隐患排查。开展全县灾害综合风险普查，重点开展道路交通、生产经营单位等灾害风险调查评估和重点区域灾害隐患排查，配合建立自然灾害风险基础数据库，研究确定地震、地质、水旱、气象等自然灾害风险区划，编制自然灾害综合风险图和自然灾害综合防治区划图。
13.加强事故灾害防护设施建设。完善道路交通安全设施，加快实施乡村公路和急弯陡坡、临水临崖危险路段公路安全生命防护工程建设。
14.强化生产经营单位安全防护设施建设。各单位按照“三管三必须”的原则，督促指导生产经营单位按本质安全体系要求建设各类安全防护设施，确保安全生产“三同时”落到实处。督促指导生产经营单位加大安全资金投入，改造更新落后生产工艺设备，加强安全设施维护保养，督促设有自动消防设施的单位和企业接入消防物联网，签订消防维保合同，定期进行维护保养，保证正常运转。
（四）建设实战化的应急指挥体系
15.完善应急指挥体制机制。建立健全各类事故灾难应急指挥机构，厘清和应急管理部门在应急救援工作中的职责，健全完善应急指挥决策机制。加强应急预案管理，修订完善行业突发公共事件总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项应急预案，推进应急预案演练向实战化、常态化转变，提升演练质量和实效。强化应急协调联动能力，建立健全应急联席会议、需求专报、情报会商、协同指挥等制度，定期开展联合行动协同指挥演练，增强应急协调联动能力。强化事故灾害信息管理，完善事件信息报送程序。
16.提升现场应急指挥能力。强化一线专业指挥员的培养，建立各类事故灾难应急处置一线专业指挥员制度，赋予专业指挥员全权处置职责。
（五）建设专兼结合的应急救援力量体系
17.加强专业应急救援队伍建设。依托本行业领域救援力量，组建县级地质灾害、防汛抗旱、地震灾害、森林草原防灭火、工程抢险、物资运输、道路抢修等专业应急队伍，配备满足自然灾害、事故灾难应急救援需求的应急人员、技术力量、应急装备，提升专业救援和综合保障能力。坚持专业能力建设与综合能力建设相结合，加强应急救援专业装备配备，组织实战化拉动演练，加强业务技能培训，优化专业应急救援队伍布局，提升救援队伍“一专多能”救援水平和快速反应能力。
18.加强企业应急救援队伍建设。推动运输企业建立微型消防站，并实现区域联防联动。
（六）建设全民性的事故灾害防范教育体系
19.拓展安全防灾宣传方式。通过客运站场显示屏、开设专栏、“两微一端”等方式，宣传普及安全生产、防灾减灾和应急救援应急知识。
三、保障措施
（一）加强组织领导。建设全县新型应急管理体系，是提高安全生产水平和自然灾害防治能力的有效举措。县交通局将应急管理工作纳入目标责任制考核内容，细化考核项目，加大考核权重，确保应急体系尽快建立，应急能力稳步提升，应急管理工作高效有序。同时，积极将应急管理工作“十四五”发展规划。
（二）加强协调配合。要加强沟通协调，建立协调联动机制，各负其责，各尽其职，齐抓共管，形成工作合力，全力做好行业应急救援体系建设工作。同时，加强与企业应急救援队伍、民间救援组织的沟通，鼓励引导社会力量积极参与应急救援工作。
（三）完善政策制度。根据国家和省市相关法律法规，认真落实属地管理和行业监管职责，分级分类制定监测预警、风险评估、隐患治理、应急装备、应急通信、应急演练等工作标准规范，加快健全应急管理法规标准体系。
