管理入手范文

导语：如何才能写好一篇管理入手，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：班级管理 学困生 转化

一、班级管理在转化“学困生”中的重要作用

班级管理包括对学生进行思想品德教育、行为规范训练、学习方法指导，组织各种文体活动、社会实践活动，对学生进行操行评定等。班主任是班集体的组织者，是学校贯彻党和国家的教育方针，促进全体学生全面发展的骨干力量。让每一位学生都得到最佳发展是班级管理的根本目标。“学困生”的教育转化成效，是班级管理成效的重要标志之一。

二、从班级管理入手，转化“学困生”的基本途径

班级管理的特点决定了它在“学困生”教育转化中，有其自身的规律和特点。班集体作为学生生活、学习的主要场所，对学生的成长具有不可替代的功能。“学困生”可能在班集体中形成，也必须在班集体教育和管理的过程中得以成功转化。

（一）营造积极向上、健康和谐的班级舆论。

一滴淡水滴进大海自然会变成海水，同样，一滴海水滴进淡水缸里，也会失去咸味。生活在一个集体中，舆论氛围对于一个人的作用是巨大的。积极向上的、健康和谐的班级舆论，可以使堕落者奋起直追，可以使懒散者变得勤奋。班主任老师首要任务是要引导班级形成追求上进光荣、自甘堕落可耻的健康向上的舆论氛围，使“学困生”感受到来自舆论对自己的激励和促进。积极向上的班级舆论环境，需要班主任坚持不懈的引导、感化和有效的管理。

召开各种形式的主题班、晨会。人与生俱来的品性是积极的、上进的，追求成功的，都想得到周围人的认可或赞扬。可是，由于“学困生”长时间内品尝不到成功的喜悦，受不到大家的肯定，他们心中追求上进的火焰也就渐渐的熄灭了。我们要想方设法点燃它，甚至有时需要我们创造各种条件，反复地多次去点燃。可以在班会、晨会上选读一些象马克思、居里夫人、范仲淹、陈景润等中外名人刻苦学习，追求成功的故事去感染他们，也可以用身边刻苦学习，献身科学人物的生动事例教育他们，还可以让班内刻苦学习、学习成绩不断进步的学生介绍经验，谈学习感受，传授学习方法，用鲜活的榜样带动他们，点燃起心中追求上进的火焰，增强努力学习的热情。

（二）建立良好的师生关系，拉近与“学困生”的距离。

古语说，亲其师，信其道。它指出了儿童的一个显著特点，如果他喜欢那位老师，他就会慢慢喜欢该老师所教的学科。这虽然是儿童心智不健全的表现，但是我们转化“学困生”应该注意培养师生感情，建立良好融恰的师生关系，让学生感到老师对他的关心和帮助，从而激励他们发奋学习。

许多“学困生”之所以成绩不尽如人意，其中很重要的一个因素就是认为老师对他不够关心或者对老师存在偏见，丧失了学习的积极性，导致成绩下降。作为老师我们应该多找学生谈心，消除他们对老师的误会，让学生体会到老师对他的关怀和器重，克服自卑，树立信心。要多关心学生的生活，学生病中的一声问候，寒冷时的一件上衣，雨天的一把伞有时胜过老师数次苦口婆心的说教。

上课时多关注“学困生”，一个会意的微笑，一个鼓励的眼神，一句激励的话，对他们来说都特别重要。在简单的问题上多提问他们，多表扬他们，只要他们有信心、有兴趣，学习就会进步。

下课时多与他们在一起活动，很快会发现他们也有令人喜爱的一面，及时的去鼓励他们，让他们感到老师很信任他，感到自已也可能学得比别人强。时间长了，他们的进步会令人欣喜。

多联系“学困生 ”的家长，先汇报该生的进步状况，让家长感到自已的孩子可以做得更好，然后和家长一起探讨怎样使孩子进步，每次只可说学生一个缺点。家访时要以学生的朋友身份出现，和学生亲近一点，让孩子感到你和孩子站在一起，这样孩子对你没有了敌意，工作就好开展了，他们也会进步快一点。

（三）培养“学困生”健康的心理素质

“学困生”的共同特点就是缺乏恒心和毅力，他们往往对困难没有足够的心理准备，善于行顺风船，不善于走逆风路。但是，学习恰恰如逆水行舟，不会永远一帆风顺。当他们在学习上遇到困难和挫折时，往往退缩不前，不相信自己的能力。因此，放弃努力，不去钻研，自甘落后。所以，我们应该通过各种有针对性的教育活动锻炼学生的顽强毅力和恒心，培养他们胜不骄、败不馁的优秀品质，正确对待困难和挫折。我们要根据学生的实际，开展适合于我们学生特点的励志教育活动。可以有意识地让“学困生”承担班级的管理事务，既培养了他们的责任感，又提高了他们的能力。

（四）对“学困生”进行有针对性的学法指导

我曾经教过这样一名学生，学习非常刻苦，作业完成得的很认真，上课总是瞪着一双水灵灵的大眼睛盯着老师，可以说学习品质很好，可就是学业成绩不理想。在仔细分析她的情况后，其学业成绩落后的主要原因是学不得法所致。所以，对“学困生”进行学法指导是非常必要的。

1.引导他们全神贯注地听课。多关注这些学生的目光，当发现他们目光游离或呆滞时，及时提醒他们。更重要的是，引导他们自我约束。当发现自己走神时，及时改变一下自己听课的姿势。

2.要求做好课堂笔记。俗话说的好：好脑筋不如烂笔头。指导他们把课堂学习到的重要内容及时的画上着重符号；对于老师补充的内容，把那些认为对自己帮助较大的部分及时作好记录；笔记要有所选择。笔记的目的是为了更好地理解和掌握学习内容，而决非笔记记得越多越好。

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1、首先要管理层人员要明确销售团队管理目的，在建立销售团队之前，一定要知道对于销售团队来说最重要的管理目的是以业绩为重。

2、其次在选择优秀团队成员的时候，可以通过一些销售人员的特点来选择，只有拥有共同的特点，才能够让团队呈现和谐，这样才能够对于日后的业绩有所帮助。

3、再次对于不同的销售人员，在他们业绩有了突出表现时，一定要根据不同的销售对象设定不同的奖励，这样才能够激发其他成员的斗志。

4、与此同时在团队建设过程中，要通过日常的工作内容分析，通过销售成员的工作状态判断，这样才能够真正地做好相关地工作调配及潜力激发，优秀团队的建设是必须要重视的，掌握管理的技巧，从而可以打造出优秀的销售团队。

（来源：文章屋网 ）

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一、非税收入的概念及特征

笼统地讲，非税收入就是政府除税收以外的其他所有收入。具体地讲，非税收入是指国家机关、事业单位、具有行政职能的社会团体、企业主管部门（集团）、政府或行政事业单位委托机构为履行或代行政府职能、依据国家法律和具有法律效力的规章，以及凭借国有资产（资源）、政府信誉、国家投入而收取、提取、募集的除税收以外的各种财政性资金。按照现行的预算管理办法，非税收入可分为纳入预算管理的非税收入和预算外的非税收入。按照非税收入的来源可分为：（1）行政事业性收费；（2）政府性基金，包括资金、附加、各类专项收费；（3）国家机关按照规定向下级、所属单位集中的收入，具有行政管理职能的行业管理机构向所属企业提取的管理费；（4）国家机关、事业单位的国有资产、城市基础设施、国有资源的经营、有偿使用、出租、变卖收入；（5）事业单位用财政性资金或国有资产对其他单位投资或参股所得的投资回报或分成收入；（6）国家机关或以国家机关名义接受的捐赠收入；（7）社会团体等非企业组织受行政机关委托或代行行政职能收取的行政事业性会费，以及接受的捐赠资金；（8）电台、电视台播出广告取得的广告收入；（9）彩票公益金和发行费收入；（10）罚款和罚没收入；（11）其他应纳入“收支两条线”管理的财政非税收入。

二、我国非税收入管理现状及存在的问题

（一）非税收入数额大，征收主体多元化，管理不规范。建国初期，我国预算外资金主要是为数较少的税收附加和零星的收费收入。改革开放前的1978年全国预算外资金为342亿元，相当于预算内收入的30.6％。在体制转轨和财政分权改革的过程中，我国预算外资金迅速膨胀，非税收入在整个政府收入体系中的地位由“拾遗补缺”演变为占据“半壁江山”，成为与预算内收入、税收收入并驾齐驱的财力资源。1992年预算外资金为3855亿元，相当于当年预算内收入的97.7％。1993年调整口径后，预算外资金收缩到相当于预算内1/3左右，但增长仍迅速，1996年预算外资金决算数为3893亿元，仍相当于财政收入的一半。

非税收入的过度膨胀和无序混乱有其直接的体制背景。主要原因是收费主体多元化、管理政出多门。现行地方收费主体主要有地方财政部门、交通部门、国土管理部门、工商部门、卫生监督部门、公安、司法、检查、城建、环保、教育等管理部门，每个部门都有收费名目，而且一个部门收取多种费，同时管理上职权分散，乱收费的现象较为严重。尽管经过了多年对收费项目的清理、减并、撤销，根据财政部综合司的有关数据，2000年全国性的收费项目仍有200多项，2002年上升为335项，其中仍不乏不合理和欠规范的收费项目。此外，更严重的是，尽管中央三令五申，向企业和居民的乱收费、乱罚款和乱摊派仍然屡禁不止，有的地方和部门的收费罚款甚至没有基本的标准，由具体执行人员掌握，收多收少、收与不收弹性大，随意性强。再有，尽管有关收费对收入的用途有明确规定，但由于监管上的疏松薄弱，许多费用存在收用不符现象。

（二）非税收入无序膨胀、管理混乱带来严重的负面效应。在体制改革以前，我国财政收入有一半左右来源于非税收入，其中绝大部分又是国营企业的上缴利润。在计划经济体制下，非税收入绝大部分纳入国家预算，其透明度高，管理严格。随着经济体制改革的推进和对地方政府和各部门“放权”，同时由于缺乏监督和约束机制等多种原因，造成政府非税收入无序膨胀，所产生的负面效应越来越大，主要表现为：一是对资源配置的不良影响。乱收费等现象严重扰乱了市场价格体系，扭曲了合理比价关系，使正常的市场交易和公平竞争受到冲击。二是“费挤税”，预算外挤预算内，分散国家财力，削弱国家宏观调控能力，也不利于地方税体系的巩固、完善和发展。三是监督机制和协调统筹机制缺失。各项非税收入多分散在部门单位管理，财政资金长期体外循环，游离于监督之外。政府难以从整体上把握财政资金的收入信息，无法统筹调节其在各部门中的使用。四是加剧了社会的分配不公，败坏社会风气，滋生腐败等消极现象。五是加重了企业和社会的负担。尽管现阶段我国实现名义税收负担率在17％左右，与国外多数国家相比，处于较低的水平，但是加上各种非税负担，企业和社会承担的社会公共负担已超过30％，各种名目繁多且无序的收费、摊派，使企业和居民不堪重负。

三、完善我国非税收入征管的建议

（一）提高预算编制质量，推进“收支两条线”管理工作。一是建立科学的非税收入测算机制。财政非税收入征管部门要在掌握非税收入政策、项目、标准、范围及其变化的前提下，对本级非税收入进行科学测算，制定切合实际的预算任务，在预算编制环节上实现政府非税收入“应收尽收”，二是建立严格的非税支出管理制度。建立起“收支脱钩、政府统筹、综合预算、绩效考评”非税支出管理制度，以配合和推进财政预算制度改革。三是建立公平的征收成本核定机制。所有政府非税收入的征收成本均由财政非税收入征管处室核定，执行统一标准，同时财政部门通过核定征收成本，激励执收单位组织收入的积极性，鼓励政府非税收入合理增长。征收成本核定后，可作为部门的项目支出，直接汇入部门预算，以保证部门预算的公平性。四是加强对非税收入的日常监督稽查力度，及时发现和纠正非税收入收支管理中存在的问题，确保“收支两条线”规定落到实处。

（二）完善非税收入收缴制度。全面推行非税收入实行“单位开票，银行代收，财政统管”的征管制度。除按要求实行委托银行代收的收费、基金、罚没收入外，对其他非税收入，按照有利征收、方便缴款的原则采取不同的征收方式：随税收征收的各种附加仍由税务部门代为征收；收入数额大或征收对象在县以上城镇的统一实行委托银行代收；零星的非税收入或不具备委托银行代收条件的，由财政部门委托征收单位征收然后由征收单位按规定要求汇缴到同级国库或财政专户。

凡具备委托银行代收款条件的非税收入，征收部门开设的各类收入过渡账户要一律取消，改由应缴交有关款项的单位或个人，根据征收部门发出的缴款通知，直接将款项缴入指定的财政专户。对暂不具备委托银行代收款条件的非税收入，由同级财政部门核准给予设立收入汇缴过渡账户，专门用于非税收入收缴，不得用于征收单位支出。

同时，在非税收入征收过程中，必须严格加强票据管理，健全财政票据监管网络，实行票款分离，罚缴分离，严禁白条收费和无票收费，真正实现票管费的目标。各部门、各单位征收的非税收入，必须全额缴入同级国库或财政专户，应上解或下拨的非税收入，必须通过财政部门逐级拨付，部门上下级之间不得直接对非税收入进行集中、提取建立综合财政预算管理模式。

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关键词 非税收入 监管 提高 水平

政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分，是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、增强政府宏观调控能力、健全公共财政职能的客观要求。建立规范的非税收入管理制度，是优化经济发展环境、促进和谐社会建设的重要举措。

一、非税收入管理中存在的问题

目前，由于各方面认识不足，加之政府非税收入的政策界限不够明确，体制改革与法制建设滞后等原因，政府非税收入还存在着管理不够规范、运行效率偏低等问题。

（一）非税收入总体规模仍然偏大，在财政收入中所占比重仍然偏高

公共财政收入体系应以税收为主、收费为辅，与大多数市场经济国家相比，我国地方非税收入占财政收入的比例偏高。前几年，个别地方非税收入甚至超过税收收入，税费关系尚未完全理顺。

（二）非税收入征管机制不完善，非税收入征管随意性较大

目前，非税收入收费主体多元化，由各个执收执罚单位分散征收，肢解了非税收入管理职能，政策不一、管理较乱。有的超范围、超标准收费，甚至擅立收费项目，加重社会负担。有的该收不收、该罚不罚、随意减免非税收入。例如，土地出让方面，一些地方以招商引资、解决历史遗留问题等理由，在收入上缴财政前直接进行抵顶减免，或者以先征后返、为用地单位缴纳出让金以及降低地价出让等方式变相减免出让金，影响了国家土地调控政策效果。

（三）财政票据监管不严，票据管理有待进一步加强

财政票据作为政府非税收入管理的源头，在实际监管过程中存在着一些不容忽视的问题，有待加强和完善。第一，部分单位不按要求建立票据台账，没有明确专人管理票据，票据丢失、毁损的现象时有发生。第二，财政票据使用不规范，相互混用现象突出。为了避税，税务发票和财政票据相互混用；为了逃避财政监督，非税收入票据和往来结算票据相互混用，究其原因主要是部门和单位利益在作祟。第三，在票据核销环节，财政部门由于人手少，工作量大，管理手段落后，核销人员很难做到对每份票据的金额、标准做到准确、及时无误核销，使票据核销流于形式。第四，票据开具不规范，票据要素填写不全，不填写收费标准和计量单位；字迹潦草含糊，辨认不清；作废票据联次不全等。

（四）部门预算改革不彻底，预算编制不科学

对于非税收入虽然纳入了综合财政预算的编制，但在实际执行中存在着预算内外两张皮的现象。对纳入预算管理的非税收入，也主要是采取“比例统筹”或“全额返还”等管理方式，并未真正实现财政统筹安排。单位贫富不均的现象仍然存在，造成财政调控能力较弱，不利于提高资金使用效益。

（五）非税收入征缴管理信息系统并未完全建立起来

近年来，虽然各地积极探索，勇于实践，将信息网络技术和先进管理手段运用到非税收入征管中，但是统一、安全、高效的非税收入征缴管理信息系统并未完全建立起来。在实际工作中存在着不通过非税收入征缴管理系统缴存、延缓非税收入及时入库的现象。

二、加强非税收入管理的对策

（一）正税清费，进一步清理取消收费基金，把非税收入控制在合理的范围和额度内

对非税收入进行全面、系统的清理整顿，根据有关法律法规，全面清理并取消不合理不合法的收费项目，严格控制新增项目审批，控制收费基金规模，以减轻企业和社会负担。对一些收费标准过高、涉及面比较广、企业和社会反响比较大的收费项目，要降低收费标准。对能交由市场来管理的收费项目，要转为经营性收费。对取消收费项目后的部门单位履行行政管理职能所必需的经费，要纳入财政保障范围，防止继续收费现象的发生。要加强监督检查，对乱收费行为要严肃处理，确保达到减轻负担、规范管理、促进发展的目的。

（二）严格非税收入征管，逐步扩大财政直接征收范围

与完善的税收征管相比，非税收入在征管体系、征管手段、征管措施等方面都有可供借鉴之处，可仿照税收征管建立非税收入欠款公告制度、非税收入违法举报奖励制度，不断将税收征管的先进经验和做法嫁接到非税收入管理工作中，以完善非税收入的征管。目前，多数非税收入实行委托征收，由于监管不力，执收单位自由裁量权过大，随意减免缓问题突出，出现不少人情收费、弹性收费等现象，影响了非税收入征缴率。在广泛推行财政开票、集中收费征管模式的基础上，逐步推广征收大厅模式，扩大财政直接征收范围。对国有土地出让金收入、国有资产有偿使用收入等适合直接征收的非税收入项目，可由财政部门在征收大厅设立窗口直接征收。

（三）把好源头控制关，建立“凭证领购，分次限量，定期核销”的票据领购制度

各单位要建立票据专管员制度，设置票据购销台账。对收费人员要加强业务培训，对财政票据填开不全，使用不规范的，代收银行有权拒收。要进一步精简压缩财政票据种类，逐步建立以非税收入缴款书为主，少量专用票据为辅的新型财政票据管理体系。加快票据的电子化管理改革，对票据的印制、发放、使用、缴销实行全过程、系统化管理，依托现代信息手段，实现对财政票据的电子自动核销，切实做到“以票管收，票款同行”。

（四）实施全面彻底的财政综合预算，增强政府调控能力

加强非税收入预算管理力度，将非税收入纳入统一的政府预算体系，实行收入全额上解、支出统筹安排，彻底解决预算内外“两张皮”问题，提高非税收入财政调控能力。编制部门预算时，基本支出按照统一的分类分档定额标准合理安排，项目支出根据单位性质和职能需要，按照轻重缓急和综合预算原则统筹安排。对有专门用途的政府非税收入实行专款专用，对没有规定专门用途的政府非税收入，政府统筹安排合理调剂。

（五）不断完善非税收入征缴管理系统，提高非税收入征收水平

对所有的收费和基金项目编码后进入非税收入征缴管理系统管理，由缴费人直接到财政部门指定的代收银行缴纳收费款项，收费资金由代收银行通过非税收入征缴系统直接缴入国库或财政专户，取消由执收部门按月汇缴收费资金的做法。严格账户管理，取消各执收部门开设的各类收入过渡户。在全面推行票款分离制度的基础上，改变票款分离系统手工开票和手工记账做法，通过联网实现自动对账和资金自动划转。积极探索使用POS机刷卡这种电子化方式缴纳非税收入，为缴款人随时随地就近缴款提供方便，同时减轻了银行柜台压力，减少了代收差错，提高了资金安全性和征管效率。

参考文献

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2、以门店管理为基础，所有的管理考核落脚点在终端门店。

3、建立导购培训及认证的体系，打造一支专业、高效、稳定的终端铁军。

4、每月安排全国性主题终端营销活动。

5、销售队伍的热情和士气是高效团队的基本条件。

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石大姐一九九一年因工作需要调入市财政局从事预算外资金管理工作。十几年来，在非税收入管理工作中默默耕耘、无私奉献。她没有惊天动地的壮举，也没有气壮山河的骄人业绩，有的是十几年来对财政综合预算管理工作的一份*。凭着这份*以一个*党员无私、无畏，乐于奉献的品德，树立起了财政干部崇高的形象。

她从一踏上非税收入管理工作岗位，就对财政事业倾注了满腔的热情。作为一名资深的企业会计主管进入财政战线工作，为了尽快实现从基层财务人员到一名合格的财政工作管理工作者的角色转变，她给自己选择的途径是，勤奋学习，刻苦钻研，努力实践，从素质、理论、能力三方面提高自已。一九九三年，在同行中一些大专生都无法通过的全国会计师资格考试，她硬是通过一股子锲而不舍的钻劲取得了会计师资格证。在日常的工作中她总是感觉到自身知识的不足，通过会计师资格考试后，她又参加了大学本科的自考学习，在加强基本功学习的同时，她更注重财政、收费等方面相关知识的学习和积累。她不管走到哪里，只要发现与财政收费管理有关的知识、文件、政策，就立即把它抄录下来，然后仔细认真地学习研究。记得很多次是上面取消收费项目的文件还未到，她就已经从报刊或其他途径了解到了要取消的收费项目，在审核单位收费项目及标准时，不会有一项漏过她的“法眼”。她总说：“笨鸟儿就得先飞呀！”，就这样，在十几年的综合财政管理工作中她记下了几十万字的学习笔记，勤奋学习使她在非税收入理论与实践知识的掌握上突飞猛进,以至成为局里的业务尖子。一九九九年被任命为吉首市收费局局长。

她是一个不满足于只掌握基本理论和一般应对日常工作的人。她感到，作为一个称职的财政工作者，必须在日常管理工作实践中发现问题，然后运用所积累的理论进行积极的探索，创新。充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，用求实的态度和扎实的作风深入基层去掌握第一手资料。票据管理是非税收入管理的源头，加强财政票据管理，是规范行政事业性收费和政府基金管理的根本和基础。记得二000年，我们对全市行政事业单位特别是乡镇的票据管理工作进行了一次全面的清理核查工作，当时石大姐是亲力亲为，特别是在乡镇，与财政所的票据管理员一起核票、销票、勾票，手把手的一笔一笔教票据管理员建帐的情景让人记忆深刻，最让人难忘的是在白岩乡财政所核票，因该所票据管理员的变动，票据帐目责任不清，缴销手续不全，使得票据结存情况不实，为了核实清楚该乡的票据结存情况，石大姐硬是与本局的票据管理员一起将该乡从一九九一年到二000年四百多本票据一本一本勾号核对，为核实该乡的票据至直深夜十点。通过亲身对票据工作的清理核实，石大姐发现了市直单位特别是乡镇对票据管理工作的不足，为此她提出了票据管理年检年审的管理办法及建帐制度，同时亲自起草了《乡镇行政事业性票据管理办法》。为我市行政事业票据的规范管理打下了良好的基础。使我市行乱敌云本莨芾砉ぷ髯呱狭酥贫然⒐婊墓斓馈?o:p>

对预算外资金实行“收支两条线”管理，是财政加强资金管理的一个重要举措，一九九八年，我市正式实行“收支两条线”管理，但在执行“收支两条线”管理中因直接触及到部分

单位和个人的切身利益，工作施展阻力重重。对预算外收入将要归入财政管理，有的单位的领导有强烈的抵触情绪，我们财政人员上门做工作不是吃“闭门羹”，就是遭遇“疾言厉色”。尽管如此，石大姐依然坚持原则，不怕给白眼看，对单位领导采取耐心释疑说理的办法，反复宣传政策、文件，讲长远利益，谈眼前好处，分析利弊得失，对一些抵触情绪大的钉子单位，她不管你是局长或是领导，她不怕打击报复，坚持按政策办事。因她在办事中的原则性，而得罪了某些单位，使自已做生意的亲嫂子，受牵连而至报复，经常遭遇执收单位找差子，最终不再做生意。俗话说：人非草木，孰能无情，情与法有时是一对不可调和的矛盾。而在石大姐眼里，法远远高于情，不管任何时候她丝毫不放弃自已坚持原则的意念。

规范中、小学收费行为是我市收费管理工作重中之重，学校收费情况一直是收费窗口的一个社会热点和焦点，群众反响很强烈。为了搞好这一工作，我们开展的春、秋季开学期间的收费督查工作，石大姐必定是亲临实地实行事前、事中监督，对学校每一个年级的每一项收费标准都要进行一一核实，她自制有一本专门登记学校收费的册子，在核实收费项目、标准的同时，她还要抽询查实学生家长收费情况，这是她每学期对学校收费进行督查的两步曲。对学校的收费，石大姐，具有高度的敏感性和责任心。记得二00一年三月二十六日，我局接到举报社塘坡乡学区春季乱收费的信件，二十七日石局长就带领股室同志与教育局组成的检查小组下到该校进行调查核实，在调中由于该校领导和财务人员不配合，检查工作很难进行，在这种情况下，石姐提出采取内查外调，攻心深挖的方式进行检查，能过努力，在连续四 天工作到深夜一、二点钟的苦战下，终于攻下了这座堡垒，查出该校自立项目收费22947万元，搭车收取保险费8380元，私设“小金库”，设署“帐外帐”金额24677万元，2000年秋季多收书本费6069元。通过对学校收费实行事前、事中监督及事后检查，保证了学生人手一票及收费项目的公正、公平、公开，净化和规范了学校的执收环境。

石大姐不仅以满腔热情对待本职工作，而且在工作中严于律已，自觉抵制不正之风的侵蚀，她常说“吃人家的嘴软，拿人家的手短”，要坚持原则，首先得自己有原则。下单位搞调查、搞检查从不接受单位的吃请。她以自已清廉的工作态度，感染着周围每一位工作人员。

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关键词 医院 收费工作 措施

中图分类号：R197.3 文献标识码：A

目前，在市场经济飞速发展的背景下，医疗市场的竞争越来越激烈。医院的收费部门是医院精神文明的重要体现，其所收的费用以及工作的态度和服务质量，都对医院的经济效益和社会效益有直接的影响。坚持以为患者服务为中心，加强医院的收费管理，正确的处理患者与收费之间的关系，做好医院的宣传工作，对医院未来的发展有积极的影响意义。下面我们就如何对医院的收费制度的完善和收费过程中的管理工作进行分析和研究，并提出规范医院收费工作的可行性措施。

一、对医院的收费价格的管理

医院的医疗收费是其业务收入的主要来源，医疗收费管理在医院的经营管理中作中起着至关重要的作用。医疗费用是医院建立收费管理的基础，是医院为病人提供优质服务的前提条件。医院是社会福利性执业单位，其医疗价格受国家的物价政策有关规定的控制。医院要开设一个专门的物价管理部门，同时还要配备专门的管理人员，一方面主要负责物价政策的宣传工作，让所有人都正确的认识医疗收费工作的重要性和严肃性，严格按照收费标准执行，不可自主收费或者重复收费 。另一方面还要督促收费人员进行合理收费，对于新增的医疗项目和新调整的价格要及时进行指导调整。

二、加强对收费过程中的监督管理

加强收费过程中的监督管理主要从以下几个方面做起：第一，医疗收费人员要根据收费核对联来进行收费情况的核对工作，避免出现乱收费、少收费以及漏收等现象；每一个病房也要建立双复核制度，夜班的值班护士要重新核查当天输入的医嘱，一旦发现有误，应立即纠正；住院收费处要在病人结账的时候再次对其消费情况进行核对。第二，对病人退费工作的管理。如果病人因为多记、错记而拿错药的或者退药的人，要由其临床医师或者主管护士按要求填写处方并且要本人签名。门诊病人的退费还需要由科主任审核确定通过，并注明退费原因，再交由财务科长进行审批，要有完整的收费票据以及收费依据才能进行退费，最后由病人签收，以免造成医院的资金流失 。第三，对于医疗欠费情况要加强管理。目前，医疗欠费仍然是让每个医院的管理者都头疼的难题。医院在录入病人的时候，除了重症患者需要先进行治疗之外，其他的一般患者应该先记账然后再进行检查； 如果发现预存费用不足要及时通知病人，发催款通知单，这样不仅有利于减少欠费，还能够及时为病人提供治疗服务；对已经出院的患者应该组织专员负责清理欠费。

三、加强对收费票据的管理

票据是医疗收费的重要依据，也是医院财务进行核算的主要依据。票据主要包括住院收费收据、门诊收费收据、挂号收据、诊金收费收据等。我们在对其进行管理时：医院的财务科要设专人进行管理，同时还要设立专门的存放票据的库房，使用计算机进行账目的核算；财务科负责票据的印刷工作，票据统一印刷，确认无跳号、错号等现象，审查合格之后在入库，由负责人签字；票据出库的时候要统一发放并打印出库单，领用票据的人员要在出库单上签字；作废的票据需要对其存根、收据等进行核对，由当事人写明作废的理由，并经负责人签字之后生效；票据使用完之后，存根由财务科回收并保存，财务科设专门的人员对票据进行审核，一旦发现有误，应立即进行处理。

四、加强收费审查管理

计算机网络可以把药品的调价权限设在物价管理部门，这能够有效的加强药品价格的网络维护，使药剂部门实现对药品的价格和数量的控制。医院应健全组织机构，建立内部审计机构，同时利用计算机建立“三级”医疗收费网络管理，一级网络管理主要是每个科室里面的1～2名医疗收费负责人对每一份住院病历的收费情况进行核对和审查。二级网络管理主要是医院的财务科对上述收费项目再次进行审核。三级网络管理是指医院的纪检监察部门对特大病历以及特大处方，包括严重超出医保标准的病人进行审查。“三级”网络管理能够有效的制止医院的不合理收费，避免误收、漏收等情况。药品由计算机进行划价收费，方便了收据的打印，同时还能把数据传输到网络的终端，如果出现有错收的现象能够即时调查记录。同时也为月末的收费金额以及各种药品的库存报表以及核对提供了方便 。

五、提高收费人员的素质管理

收费人员与患者直接接触进行医疗服务的收费工作，因此对其素质的管理非常重要，一方面收费人员必须具备上岗资格才能进行收费工作，要求必须熟悉收费的整个操作流程以及在收费的过程中应该注意的事项，同时，收费人员还应该具有一定的协调能力和应变能力，在出现有意外事情的时候要能够灵活的对其进行解决和处理。另一方面，收费人员要对自己的工作作风进行必要的完善，对待工作要认真、负责，对重症患者的收费问题要更加谨慎的处理。最后，要求收费人员要保持积极、热情、主动的工作态度，以友善的沟通为前来就诊的患者解决问题，使他们得到更好的服务。

六、总结语

医院的收费管理关系着医院和患者的共同利益。近年来，随着医院制度的逐步发展、完善，医院的收费制度也得到了进一步的规范，但是一些重大的收费问题还有待解决。加强医院收费管理工作，正确看待医疗服务与医疗收费之间的关系，对其进行更深的探索和研究，提出更加完善的医疗收费管理措施，为提高医院的经济效益以及社会效益做贡献。

（作者单位：佛山市第一人民二楼收费处）

注释：

曹江舟.构建和谐医患关系下医院收费规范问题探讨[J].会计之友（下旬刊）.2009（02）：51-52

篇8

关键词：兽医诊疗 加强 安全管理

一、加强兽医诊疗管理要更新观念

这些年来，我们国家刚刚组成的牲畜医院 全部都是股份并且合作性的公司，并且实行了市场型的运营方式，加强的我国的市场营销竞争，我国治疗动物的人员大多都是以往实行改革之前的一些正规编外的人员，在当前现行制度和依附下，兽医需要担任的工作需要，以及工作环境和工作方式都和过去的兽医制度有很大的改变。

在现在社会经济飞速发展的今天，社会环境异常复杂，就是要医护人员去接受新的挑战，有一个积极向上的竞争观念和竞争意识，在这种高强度的竞争中完善自我以及提高自我水平，只有这样做，兽医的医疗体制才能渐渐适应目前的社会大环境，和我国的社会发展的需求，进而立足于社会，在社会中持续的留存下来。

二、兽医的医疗服务管理

我国在不断的发展，我国的农业的不断进步以及壮大，养动物对于我国的兽医治疗的工作所要求的工作强度也越来越严，而兽医的管理的制度的改革也给这个项目的一片的发展带来了全新的机遇以及新的发展机会，更是一个全新的要求。

1.全面检查。

对于现在畜牧业的不断发展，人们一定要面对当前的发展态势，给出合理的分析以及对自身和人们的要求要进行全面而有效的检查，实行的管理的方式一定要不断的改变，不断的去让群众满意，满足于社会大众，得到市场的认可，才能保证自身的发展在社会立足。

2.治疗服务管理。

从治疗的服务方面来看，以前那些比较陈旧的服务的方法就是在自己的地方等待那些养家畜的人们过来看病，一直都是那种足不出户，守株待兔的状态。在兽医治疗的变化中，一般都会形成在半途造成卡带，甚至是中断，很多农家都很难找到兽医给他们的动物治病。在实行畜牧业改制之前，我国的医疗工作一直都是被那些兽医站强行的垄断，然而不是兽医站内的工作人员很难进入这方面的市场环境中，虽然养殖人员都否定这种行为，并且都不赞同这种垄断的行为，但是也没办法去改变，只好走一步是一步。

3.改革服务。

现在实行改革之后，现在的市场环境是如果养殖者不满意，或者说不能很好的帮助养殖者解决需求，养殖者可以有更大的选择权，去找更好的，服务质量更高的兽医店去救治。所以现在从原本非常单一的兽医医疗体制变为现在具有一整套服务的变化，从过去单一的治疗水平到现在具有，各个方面全面的医疗技术水平。对于一些不负责任的治疗者，我国也能按照养殖者的不断需求进行整改，最终使大环境有着良好的改观。

三、不断加大对兽医诊所的规范程度

目前我国的日益发展与繁荣，很多人对于一些奶制品已经一些禽类产品的需求量在不断加大，相比过去，人们更愿意去食用一些健康的家禽类的食品，所以，现在我国对于家禽等肉类食品的检查力度越来越大，相关部分对这方面的监管力度也在不断的加强，家禽类的食品安全问题随着社会的发展，也越来越收到人们的关注。

以前，那些比较单一的治疗服务项目，以及很多比较传统的医疗器械，都不能满足人民群众的需求，仅仅对牲畜进行简单的救助而已，近年来，我国个养殖也正在不断的向着正规化产业化发展，规模在不断的扩大，兽医工作人员群体也在不断的扩大。所以，目前的市场需求，和市场竞争的程度要求我们要不断的创新，不断的加强相关的技术层面。只有不断的采取措施，才能促使我国的畜牧业得到安全保障。

四、兽医师的管理

兽医师是宠物医院的重要组成部分，分为执业兽医师和助理执业兽医师，建立执业兽医的良好规范是我们对一些即将出现的动物疾病的防控起着十分重要的组成部分。但是，这方面的普及，在我国目前还没有实行。对于兽医师目前人才量还不是很广泛，职业兽医，要在市场所发生的疾病出现之前，及时的对社会产业的卫生安全方面实行及时监控，以及及时的对即将发生的疫情给以控制扩散，并及时的向上一级汇报情况。

1.控制疫情。

如果处理不当，发生疫情，执业兽医师一般情况下要先报告给第一发现人，同时要加大力量去控制疫情的发展，进而也能提高兽医师的医疗水平。因此，兽医师在城市中起着重要作用，对宠物医院的周边居民和环境有极大的帮助作用。

2.制度管理。

执业兽医师的管理有助于宠物医院的管理，因此兽医师应按照《中华人民共和国兽医管理条例》的相关制度。一般执业的兽医师，应从进入工作之前，务必都要参加由全国规范并且统一的正规的全国大型考试所取得的执业兽医师资格证书或者是一些辅助型的助理兽医师的资格毕业证书。如果成功取得了兽医资格证书，在工作之前，要想相关部门去申请注册相关的兽医师执业注册审查；另一方面，如果成功拿到辅助证书，在开始工作之前，必须向注册的机关部门去备案。

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为提升企业核心竞争力，全面完成年度经营指标，体现绩效工资制度，增强职工的工作热情，结合公司实际，本着全责发生制的原则，现制定收入考核办法：

一、各单位、部门收入考核权重值

1、货运公司收入权重值占收入的100%。

2、客运公司收入权重值占收入的100%。

3、机械公司收入权重值占货运公司收入的50%，占客运收入的10%，占水电收入的40%。

4、市场开发中心收入权重值占货运收入的90%，另10%根据财务汇款率计算。

5、业务部收入权重值占货运收入的60%，占客运收入的20%，占非生产靠泊20%。

6、其他单位收入权重值占货运收入的60%，占客运收入的40%。

二、收入考核核算

1、各单位、部门上月收入达到收入计划额度，收入核算为100分

2、各单位、部门上月收入没达到收入计划额度，收入核算分为100 -[（计划收入-实际收入）/计划收入×2×100%]。

3、各基层单位、部门上月收入超过收入计划额度,收入核算分为100+[（实际收入-计划收入）/计划收入×100%]。

4、鉴于1月份情况特殊，1月份收入考核日期为1月1日—1月18日，其它月份收入考核期限为上一自然月。

5、在其它考核办法（综合管理考核、成本考核等）形成之前，收入考核与奖金全额挂钩，即奖金额=基本奖金×收入考核分×1%。

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一、广电行业广告收入财务管理存在的主要问题

广告收入是广电行业资金收入的主要来源，加强广电行业广告收入财务管理对广电行业的发展具有十分重要的意义。但是当前，我国广电行业财务管理中存在很多问题，这不仅给广电行业的发展带来消极的影响，更是危害到了社会经济的平稳运行和健康发展。越来越多的广电公司开始认识到财务管理的重要性，并开始采取有力措施加强广告收入财务管理。当前广电公司财务管理上存在的问题具体表现在以下几个方面：

（一）广电公司管理者的财务管理意识薄弱。广电公司管理者往往对财务风险的警惕性不高，缺少对财务风险进行预测和防范的经验。且部分广电公司在广告业务的投资决策过程或融资决策过程中，不是依靠科学的财务分析，而是依靠管理者的个人经验，投资或融资存在很大的盲目性。这些都导致广电公司存在或多或少的资金管理问题，影响广电公司未来的发展潜力。

（二）广电公司财务管理制度及监督管理制度不完善。广电公司往往存在组织建设不健全的现象，这不仅使职能部门的职权得不到完全的发挥，各个职能部门也起不到相互监督的作用。广电公司受自身规模和人才因素的影响，往往缺乏专业的财务管理人才。广电公司财务人员在广告业务中主要负责审核广告合同和录入广告信息审核及锁定，但往往存在服务意识不够，对财务管理的重视程度不足，这也在一定程度上影响了广电公司的可持续发展。

（三）广电公司广告收入管理不善。很多广电公司的广告业务都是坐等顾客上门，思想观念陈旧，财务管理不规范，有的公司直接将广告业务外包了，直接收取广告承包金，这也在一定程度上为个别广告客户虚开发票提供了机会，引起其他客户的不满，不利于广电公司进行正常的财务管理工作。也有很多广电公司存在广告资金管理的问题，通常不能及时管理转入单位的广告资金，单位要想查询每笔广告资金的到账时间，必须要通过电话咨询等很多不必要的环节，这在很大程度上制约了正常广告业务的开展。

（四）广电公司不能全面、客观地掌握客户信息。由于广电公司运营成本低，利润薄，所以广电公司大多不设置专门的部门对客户信息进行全面的了解、记录和评价。信息管理制度的缺乏增加了商业风险，影响广电公司自身的发展。

二、加强广电行业财务管理的措施

（一）引进专业财务管理人员。当今社会，人才是一个企业发展壮大的重要因素，广电公司的发展更是离不开人才的力量，尤其是在广告收入财务管理中，具有专业财务管理水平的人才对广电公司的发展起着十分关键的作用。广电行业不同于其它行业，作为广告收入财务管理人员不仅要对广告合同进行核对和系统信息进行录入，还必须对广告进行投放及审批、订单排期、最终收款额等进行一个全面的核查，这都对财务管理人员提出了较高的要求。因此广电公司必须加强对专业财务管理人才的引进，综合考虑人才的专业技能和职业道德素养，这对广电行业的财务管理工作具有十分重要的意义。

（二）对广告价格进行合理确定。广告价格的管理方面主要是财务管理部、广告编排部、广告策划部都要根据标准的广告价格政策要求，设立本公司的广告价格，然后在广告管理系统中进行相关设置，具体包括广告的价格、时间时段、折扣率、播出频率及审批权限等事项，系统将会自动计算应当收取的广告价格。作为广电公司财务管理的人员需要派专人对广告价格信息进行仔细核对并实时监督，一旦发现问题要及时向广告创收部分反映，并按照广告价格政策规定或批件及时修改，将整理好的文件归档保存。

（三）对广告合同加强审批管理。在完善了广告价格管理后应当加强广告合同审批管理，对合同审批的管理主要包括两种：一是广告投放合同，二是广告投放合同。广告合同的审批程序一般都是先由业务员填写申请报告单，业务部门的相关人员负责审核，然后由广告经营部门负责审批，最后由财务管理部门批示审核并盖章。为了加强财务管理应当派专人对审批后的广告合同和播出单进行保存，并有针对性地按照客户类别整理广告合同。

（四）加强广告的刊播和稽核管理。健全广电行业广告收入的财务管理，应加强广告的刊播和稽核管理，明确各部门的职能及工作流程，形成一个各司其职、相互监督的运作氛围，最终实现一个目标――盈利。财务管理人员在广告的刊播过程所起的作用主要是编排广告下单、撤改广告单、播前付款、播后付款、实物补偿及资源互换广告、返还广告、免费广告及差错广告等。财务管理人员在广告稽核方面应做的工作主要有：一是广告编排人员要对客户名称、品牌和公司等客户信息及广告播放信息进行核对；二是对刊例价、广告收取金额及广告结算等信息进行核对，完成对整个广告合同的锁定工作。

（五）加强广告投放担保和未结款方面的管理。为了保证收回广告收入通常需要广告投放担保，一般在评估了风险之后由个人或多个人对客户进行担保，一旦出现客户付款异常的情况，担保人和审批人都要严格地按照法律要求来帮助追回广告播出款，如果不能追回播出款就要追究担保人的责任。未结款也是广告收入中的一个重要问题，广告播出后，一些客户进行了部分付款，财务管理人员必须对未结的广告款进行计算，并定期提交客户欠款详单，督促客户按时结算，如果客户不能按时结算就通过责任人进行追款，若仍不能追回就要采取法律手段。