山洪灾害防治范文
时间：2023-09-21 16:58:05
导语：如何才能写好一篇山洪灾害防治，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一、引言
山洪灾害就是由于大范围的在山丘地区降雨由此引发的滑坡、泥石流等引起的灾害。这种灾害给人民的经济和生命、财产安全造成了很严重的损失。近些年来，由于特殊的灾害天气和地理环境等多方面的影响，各地区的滑坡、泥石流、洪水等灾害时有发生，使很多的人民受到伤害，财产、设施和环境被破坏的情况非常严重。山洪所带来的灾害已经成为我国自然灾害的主要种类，为我国的防洪减灾工作带来了很大的困难。山洪灾害最常见的形式是溪河洪水，会导致山塘、水库的溃决。滑坡会导致植被、山体失去原有的模样，泥石流兼有洪水和滑坡的双重破坏作用，会使城镇、村庄等被掩埋。
二、山洪灾害防治重点
山洪灾害具有很强的破坏性和季节性，大部分的山洪灾害会发生在6到8月份，发生时经常会伴随着泥石流、崩塌和滑坡等灾害，成灾的速度非常快，往往会发生公路中断、人员伤亡、房屋倒塌等悲剧。只有对山洪灾害进行防治才能从根本上减少人员伤亡和财产损失。要及时对强降雨情况做出预报，对水情和雨情做出预测，对预测结果要向相关的防灾害部门进行报告，使相关部门可以早做准备，尽最大的努力减少国家和人民的财产损失。
（一）暴雨计算
在计算中可以假设洪水和暴雨的频率相同，然后依据制定的频率在当地选择符合实际情况的流域进行洪水和暴雨的计算，对于各防灾区域所在的流域进行暴雨计算分析，对相应的断面要进行洪水暴雨计算分析，要充分的掌握各断面的不同频率的洪峰水位和洪水流量等。计算时要采用目测和概化相结合的方法，进一步确定河谷的形态，对得出的计算结果和关系曲线进行分析。
（二）洪水分析
根据不同的地理环境洪水的形成因素也不同，要根据具体的地理环境和位置进行不同的分析，这里主要以博州的洪水成因进行分析。博州所处的地理环境和位置比较特殊所以形成了特殊的降水特点，有降水区域分布不均匀，降水规律变化大的特点。根据统计的数据得出形成洪水的原因有两点，第一点是山区降雨量大，山前容易突然降雨导致的洪水突发现象；第二点是天气变暖，气温突然升高，积雪和冰川融化的水形成了洪水。在博州境内，大部分的河沟都属于山溪河沟，纵向坡度很大，岸边很少有植被生长，融水和暴雨很容易汇集成洪水，使平原区域遭受洪水的伤害。经过大量的调查资料显示，绝大部分的洪水都是由暴雨形成的，冰川融水形成洪水的几率很小。但是，由于暴雨的到来会导致天气的温度产生变化从而导致冰川融化形成另一种类型的洪水，两种类型的洪水就对受害区域产生了极大的破坏。从而导致生态环境和人们的生命财产安全受到了很大的威胁。
（三）危险区等级划分
山洪灾害作为一个综合性较高的系统，自然环境和人类活动与山洪灾害的发展及危害程度有着很大的关系，在降雨、地理环境等多方面都将涉及到山洪所带来的灾害。在我国国内可以将山洪灾害危险区划分为三个区域，山洪灾害一级区、山洪灾害二级区和山洪灾害三级区。山洪灾害一级区是山洪灾害的大区，反应了我国自然情况与经济情况的最重要的差异，山洪灾害二级区也是山洪灾害区反应主要影响山洪灾害的因素，即地形、社会经济和气候方面山洪灾害区域的分异情况。山洪灾害三级区对山洪灾害发育、实际情况和防治的重要性进行了充分的反应。每个省份应该根据自身的实际情况对山洪灾害的危险区进行等级划分，在划分中，要充分的考虑到本地区的自然和人文环境，划分出真正适合自身的危险区等级。
（四）预警指标
山洪的预警指标有很多中发方法，可以主要分成理论和经验两种方法。其中理论方法包括经典水文理论法、土壤饱和度和降雨量关系法、通过水流量反推法、暴雨临界曲线法等。经验法包括统计归纳法、内插法、比拟法等。在我国的山洪灾害区大多数都建立了属于自己的山洪灾害监测预警系统，但由于缺乏相关的资料和算法，预警系统不能充分的发挥作用。所以，在山洪灾害的预警工作中要加强对预警指标的研究。预警指标的研究主要包括对山洪灾害检测预警指标方法的确立、已掌握资料的使用与累积、修订相应的预警指标、对专业技术的加强与培训等。只有加强了这些方面的工作才能对山洪灾害预警的指标进行确立，进一步提高山洪防治工作，使人民的生命和财产安全得到保护。
三、安全评价体系
山洪灾害防治的安全评价要通过山洪灾害的实际情况产生的，要对山洪灾害的生物防治、防灾工作、减灾工作、水土保持等多方面工作进行定量、定性分析，对各地的山洪灾害防治工作进行评价出不同标准和等级。找出山洪灾害防治在管理等方面存在的不足并针对不足之处进行完善，为顺利的开展山洪灾害防治工作提供科学合理的依据。健全山洪灾害防治的安全评价体系可以让各地区山洪灾害防治部门对本地区山洪灾害防治的实际情况和安全水平进行充分的掌握，可以根据目前的管理状况对整个地区的防治工作进行总结。根据安全评价体系得出的结论，相关部门要对管理出现漏洞的地方进行有科学的、有针对性的调整，要尽量采取有效的措施来防止山洪灾害的发生，尽全力减少国家和人民的损失。安全评价体系有效的将救灾转换为防灾，为建立科学的山洪灾害防治系统奠定了重要的基础。
安全评价系统首先对减灾、防灾工程安全进行评价，减灾和防灾工作对保护社会和人民的生命财产安全起到了重要的作用，减灾防灾标准越高得到的保障也就越高。但是，不能一味的追求高标准的减灾防灾工作，要制定适度、科学的工作内容，必须符合自身的经济情况和国家的发展需求。其次，要对非工程措施进行安全评价，工程措施对山洪灾害防治有着决定性作用，面对灾害时的管理能力在非工程措施上得到了良好的体现，这主要包括了对预警系统的监测和防灾预案的制定等方面。在山洪灾害到来时，完整的预案从容的面对灾害，更好的保护了人民生命财产安全。对预警系统进行监测为管理人员提供了更为可靠的信息。再次，要对水土保持进行安全评价，水土保持可通过减少淤积和保土固砂工作有效的减少了山洪灾害发生的情况。合理的安全评价对治理山洪灾害有着不可忽视的作用。
四、山洪灾害调查技术
对于山洪灾害的调查要由统一的部门进行组织，在确定了调查目标、任务和内容后和范围后，确定调查路线和方式，利用合适的技术对山洪灾害进行调查。小流域的出口位置为排水区最低点，对于调查周围的山丘、村庄等具置进行标注。要对各流域进行命名，名称要简单方便辨别，最好遵循当地的叫法。划分后的流域发生了形式改变要及时进行标注，如果河道的汇流性质发生改变要及时提出修改建议，对流域内的重要设施或村落要重点标注，设置相应的关注点，在山洪灾害到来时要及时采取措施。对各流域的土壤进行调查并分类，针对不同的土壤类型制定不同的山洪防治计划。对土地利用进行核查，对实际情况发生改变或工作对照图上没有的土地进行标注，对于难以到达的地区要通过对当地居民的走访和谈话进行熟悉，尽快完善自己的工作对照图。只有充分的掌握了当地的地理环境，才能做好山洪的防治工作。工作结束后要对调查的结果进行汇总，要精确的画出所调查地区的所有村庄、河流和山丘。对于需要进行山洪防治的地区、山丘和河流进行重点的标注，需要进行保护的村庄等在工作对照图上要体现出来，为今后的山洪防治工作打下基础。
五、结束语
山洪灾害对我国人民和经济的影响非常严重，是我国洪涝灾害最为严重的一种，山洪受多种因素的影响不人民的生命和财产安全产生了不可挽回的伤害，给我国的减灾防灾工作带来了很大的困难，山洪防治工作者一直以来都在克服困难进行山洪灾害的防治工作。只有对山洪灾害进行有效的防治工作才能更好的保障人民的生命安全和财产安全。
（注：第一作者宋刚福系第二作者罗丹丹的导师）
参考文献
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篇2
关键词:平武县 山洪灾害 危害 成因 防治对策
中图分类号:S429 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)04(c)-0134-01
平武县位于涪江上游,地处四川盆地西北部边缘,是典型的山区地貌。其气候属北亚热带山地湿润季风气候,气候温和,降水丰沛。全县面积5974km2,耕地30.46万亩,其中水田1.29万亩。受特殊的自然气候条件、自然地理状况以及人为的社会经济活动的影响,平武县山洪灾害严重,对人民的生命财产、社会的经济发展、自然环境的持续发展带来了严重的危害。
1 山洪灾害的危害
山洪灾害最为直接的受害者就数居住在当地老百姓,对老百姓最严重的危害,莫过于对他们生命的威胁。据平武县历史资料记载以及气象部门提供的资料显示,从建国初期截止到现在,平武县从1955年到2011年,一共发生山洪灾难7次,特大山洪灾害2次,死亡人数是51人,受伤人数6人,失踪人数4人。可见山洪灾难带来的是老百姓生命保障的不稳定性。当一个人的生命得不到保障,得不到安稳的情况下,人们的心理就会得不到足够的安全感,这势必会影响到人民的正常生活以及社会的平稳发展。此外,山洪灾害对平武人民的经济财产、以及社会经济的发展也会带来不可估量的损失。现让我们来看看一组数据,1964年的山洪灾难中,受灾233个大队,房屋倒塌328间。2011年8月9日至21日,平武县受灾乡镇达19个,农作物受灾1720公顷,冲走大牲畜330余头,房屋受损206间,直接经济损失达1348万元。从以上数据可以看出,山洪灾害对人民经济上危害、对社会经济的稳定发展的正呈日益严重的发展趋势。平武县原本就属山区、农业人口占很大比重,经济收入很大来源于农业的创收,而山洪灾害一般都发生在山区、发生在农业地区,可想而知山洪灾害对农业地区农民、农业经济上的危害,无疑会使这个县的社会经济的稳定发展带来很大的障碍。
2 山洪灾害的成因分析
山洪灾难的发生,既受自然环境的影响,也受当地人们社会经济活动的影响。在自然环境方面,平武县地处北亚热带季风气候,气候暖和,降水丰富。每年的7月份,当遇到高强度的持续降雨时,往往会形成暴雨,当暴雨所提供的大量水源远远超过平武县内的溪河容量时,就会形成溪河洪水的泛滥,所以暴雨往往是山洪灾难发生的直接原因。此外,平武县地处于松平地震带上,历史上这里曾经发生过多次大地震,比如1976年的松潘平武7.2级大地震,2008年“5·12”汶川大地震。我们知道地震发生过的地方,往往也是山洪灾害频繁发生的地方,从科学的角度分析这是有一定科学道理的。平武县地处山区,溪河流域宽广的地区,土壤主要是以石子和沙子混合为主的酸性土壤。地震的强烈震感,会导致沙石混合的土壤在土质的密度方面比原来稀松得多,这势必会泥石流发生的概率大大提高。此外,由于平武县地处山区,山区地势比较陡峭,当遇到强降雨时,持续的雨水供给,会冲刷着沙石质的土壤,陡峭的坡度再次增加了雨水、沙石往下快速移动的速度,当它们超过一定的额定容量和承受力时就会爆发泥石流。
与自然气候、地理条件所导致的山洪灾害相比,因人类为生存发展所从事的社会经济活动,所形成的山洪灾难要严重得多,可以说人类对自然环境的过度开发是导致山洪灾难发生的主要原因。人民为发展经济,大量砍伐森林,大量原始树木的减少,导致地表植被的减少,导致水土流失日渐严重。人们砍伐原始的树木导致植被的减少、水土流失严重。因为建国到现在,森林的覆盖率并没有很大减少。可是这只是考虑了一个方面,还有另一个方面的问题我们尚需考虑。人工的快速林在栽植无疑会填补原始树木的所占的森林覆盖率。人工快速林的栽植会导致,树木品种的单一,植被的单调,这也是导致水土流失的一大原因。此外,大量的工程开发也是导致山洪灾害的一大原因之一。平武县为发展经济建了很多水电站,由于当时的技术条件和如见的经济条件,有些水电站的大坝已经存在安全隐患,每逢雨季,水库容量还没达到安全警戒线,就开闸泄流,这无疑会失去水库对洪水的拦截作用,徒增山洪爆发的危险性。还有,建国后特别是近几年经济的快速发展,人民大修公路或者对原有的公路进行扩宽,再加上人民对环境保护意识的偏弱,把大量的土方乱丢,雨季以来,这些土方就会被冲进河床里,囤积河床,时间一长,河床就会提高,一遇暴雨,河床容纳不了雨水,就会一泻千里,严重者就会造成山洪灾害。以上是从自然条件、人为条件去分析山洪灾害发生的原因。原因找到了我们就应该采取对策弥补或者纠正防范于未然。
3 山洪灾难的防治对策
山洪灾害发生的主要原因在于人类对自然环境过度的开发,因此,我们首先必须从人,从人的思想观念上去防治山洪灾害的发生。我们常说“发展既要金山银山,又要绿水青山”,因此,我们应该对提高民众可持续发展经济的意识,提高民众保护环境的意识,利用电视、广播、图片等媒介,对民众进行环境保护的教育,提高他们山洪防治、水土流失、山洪灾害逃离等方面的意识。其次,对山洪危险区域,可以采用新技术,对有滑坡的区域可以采用钢筋水泥等工程措施进行处理,对已经存在安全隐患的水库大坝,进行定期检查定期维修,对已经堵塞或者明显提高的河床要进行定期清理,保证河道通畅、提高河床的行洪能力。再次,提高执法力度,对破坏森林、破坏植被,随便开垦的不法行为予以法律制裁。用经济和法律相结合的手段,鼓励人们多栽培树木,保护植被,防治水土流失,对这方面做出贡献的居民给以经济上或精神上的奖励。最后,对处于山洪危险区的居民要进行及时疏散,广泛宣传山洪灾害严重性,做好民众的思想工作,把他们迁居到安全的区域去居住。对有可能存在山洪灾害发生的地区,要痛斥规划,划分责任区域,责任落实到小组和个人,一旦发生山洪灾害,各级部门要迅速疏散群众,保证人民的生命财产安全。
参考文献
篇3
关键字：疏附县非工程措施预警系统
中图分类号：TV文献标识码： A
疏附县地处新疆西南边陲，雨季经常形成大范围的洪水灾害。由于山洪沟所在的浅山区纵坡较大，植被稀疏，对洪水的滞洪作用很小，每年雨季遇较雨，雨水快速汇集，形成峰高量小的暴雨洪水，急速下泄，横冲阿瓦提干渠、引克济盖渠、二级电站引水渠，破坏水利工程、公路、桥梁等公共设施。预防和治理山洪灾害，减轻和避免其危害，已成为疏附县的防洪当务之急。
一、 县域概况
1.地理情况
疏附县位于新疆维吾尔自治区西南部，地处帕米尔高原东北麓，塔里木盆地西缘古老的喀什噶尔绿洲上土地面积3323.16km2，东西长113km，南北长91km，中央夹地区首府―喀什市。县城东北距喀什市15km，距乌鲁木齐市1482km。全县有13个民族，2010年底总人口数31.70万人，其中维吾尔族31万人，占97.79%；汉族6163人，占1.94%；其它民族有850人，共占0.27%。
2.河流水系
克孜河属典型的帕米尔高原融雪混合型河流，水源主要由冰雪融水补给，另外还有将水和泉水补给，水源补给情势比较稳定。克孜河径流年际变化较小，年内分配不均。盖孜河径流主要由冰川融水补给，所以，最突出的表现是年内分配极度不均匀，从克勒克站实测径流资料分析来看，四季变化为春季（3～5月）水量占14.4%，夏季（6～8月）占61.4%，秋季（9～11月）水量占18.4%，冬季占6.2%。
3.水文气象
疏附县地处殴亚大陆中部，塔里木盆地西北缘，属暖温带大陆性干旱气候，主要气候特点是四季分明，降水稀少，蒸发量大，光照充足，昼夜温差大，气候干燥。平均气温为12.3℃，气温年较差为30.4℃；年极端最高气温为39.2℃，极端最低气温为零下22.3℃。年平均降水量71.6毫米，年最多降水量191.6毫米，年最少降水量16.2毫米。
4.历史山洪灾害
2003年10月11日站敏乡15村遭受山洪袭击，山洪共淹没29户27间房屋及36间圈棚，倒塌围墙1210米，冬麦885亩，玉米35亩，棉花295亩，青贮窖25个（青贮饲料219吨），冲毁土渠4800米，各级道路5000米，渠系建筑物9座等。
2010年7月28日塔什米里克乡遭受山洪袭击，山洪共淹没4户房屋、各类农作物50余亩、冲毁山洪坝2.5km，土渠0. 5km，供水管道100m，乡村道路1
二、非工程措施建设目标任务
1.建设目标
疏附县山洪灾害防治县级非工程措施建设总目标是以山洪灾害信息监测与预警为核心，将数据采集技术、现代通信技术、计算机网络技术、数据库技术、地理信息技术（GIS）和预报预警技术与山洪灾害防治业务需求紧密结合，建成一个先进实用、高效可靠、自动化程度高的山洪灾害监测预警系统。
2.建设任务
为达到上述建设目标，本工程主要建设雨水情监测系统、县级预警系统、乡村级预警系统，初步形成疏附县山洪灾害防御监测预警体系暨防汛指挥决策系统，达到有效减少山洪灾害造成的人员伤亡和财产损失，尤其是有效避免群死群伤事件的发生。
三、预警系统建设
疏附县雨情监测系统以雨量监测为主，水位监测为辅同时辅以流量监测等。
1.监测方式
1.1 简易监测站。(1)简易监测站。为扩大水雨情信息监测的覆盖面，充分发挥村组白防自救的作用，因地制宜地配置简易的雨量、水位监测站，采用有雨定时监测，大到暴雨或水位上涨加密监测，利用手机进行信息，达到群策群防的目的。
1.2自动监测站。
为及时掌握山洪灾害威胁区的雨水情信息，在人口较多、经济发达、受山洪灾害威胁严重的镇、村，设立雨量、水位自动监测点，采用增量随机自报、定时自报、事件加报和召测兼容的工作体制；采用有人看管，无人值守的管理模式。配置相应的雨量、水位传感器，以及遥测终端及通信终端设备，使用公网组网，实现水雨情信息的自动采集、传输。
2 .站网分布
在山洪灾害严重的区域按照20 ～100 km2／站的密度布设自动雨量站；在滑坡、泥石流等地质山洪灾害特别严重的乡(镇)、山洪灾害频发及人口密度大的村组、山洪灾害易发区的暴雨中心，按照20～30 kin：／站的密度布设自动雨量站。流域面积超过100 km 的山洪灾害严重的流域，且河流沿岸为县、乡政府所在地或人口密集区、重要工矿企业、小型水库等布设自动水位站
通过对乌帕尔乡牙勿山洪沟、吾鲁瓦提山洪沟、塔什米里克乡吐孜塔格山洪区、铁日木乡山洪区、萨依巴格乡山洪区、站敏乡15村山洪区、兰干乡山洪区、木什明尧勒山洪区山洪河沟进行了现场勘察了解，在对这些山洪河沟内的天气、水文、地形、人口、耕地、影响范围等特征做了调查分析的基础上，本次疏附县山洪灾害防御监测预警系统建设水雨情自动监测系统，拟布设8个雨量自动监测站、5个自动水位监测站共13个自动监测站；拟布设10个简易水位监测站，对疏附县主要的8条主要山洪河沟、涉及7个乡（镇）、25个村庄的雨量、洪水进行实时有效地监测。
3.信息采集传输通信网
通过对疏附县公共通信资源的调查，根据现有通信状况以及可利用的通信资源，在疏附县境内，移动、电信的信号覆盖都比较好，以及运行费用计算，所以选择采用GPRS信道实现本系统的雨水情信息传输，采用SMS信道作为备用信道，将数据传送到达疏附县山洪灾害监测预警平台。
四、预警指标的确定
临界雨量等预警指标的确定是山洪灾害防治非工程措施建设的重中之重，根据历史暴雨及山洪灾害情况，结合地形、地貌、植被、土壤类型等，初步确定临界雨量，并在实际运用中逐步修订完善。疏附县预警指标分为准备转移、立即转移两级指标。
1.雨量预警指标的确定
由于疏附县的暴雨资料及灾害调查资料有限，在进行河沟洪水引发的山洪灾害的临界雨量推求时，采用合并进行分析计算，主要以河沟洪水为主。
考虑到实施区内雨量站点稀少，临界雨量分析计算难度很大。因此，在计算临界雨量时，首先确定典型区域，在分析计算典型区域内单站临界雨量的基础上，再分析典型区域山洪灾害的临界雨量。
2.水位预警指标的确定
疏附县恰热克镇、亚喀艾日克乡、喀群乡、达木斯乡、霍什拉甫乡等，由于所发生的山洪灾害多为暴雨所引起，加之山洪沟缺少水位流量等历史数据，所以重点考虑降雨预警指标，其水位流量预警指标待项目实施后，在实际运行中不断的完善。
五、结语
篇4
关键字：山洪灾害；山洪监测技术；山洪预警系统
中图分类号：TV文献标识码： A
随着经济社会的发展，不规范的人类活动，如建矿、修路等给地质灾害留下诸多隐患。近15年中，每年年均洪涝灾害死亡2800人，其中因降雨造成的滑坡、泥石流等与地质有关的灾害死亡1100人，占40%，并且呈加重趋势。可以说当前我国防汛抗洪中山洪灾害问题越来越严重。滑坡、泥石流等山洪灾害不仅直接导致人员伤亡和群死群伤事件的发生，而且对防洪体系的影响十分严重。
受地形和气象等自然因素影响，近年来，呼图壁县成为山洪灾害多发区。根据国防办《山洪灾害防治县级非工程措施建设实施方案编制大纲》的要求，我县组织组织开展了山洪灾害防治非工程项目建设工作，建立了山洪灾害监测预警系统。该系统对加强山洪灾害的防治工作，保障全县人民生命财产安全有积极的意义。
1．什么是山洪灾害防治非工程措施
山洪灾害防治非工程措施建设是建立山洪预警系统为前提，预见山洪，利用现代科技技术及现代化设备，做到监测、通信及预警为一体，及时准确的向管理部门提供山洪预警信息，全方位的服务社会，有效减少或避免山洪灾害导致的人员伤亡和财产损失，是深受百姓欢迎的一套系统。
山洪灾害监测预警平台体系是自动监测与远程遥测技术、通信及计算机网络技术、数据库技术、电子地图和现代水文模型等专业技术，通过实施雨量监测、预警系统建设、预案编制等非工程措施，加强宣传和管理，提高群众防灾减灾意识，构建群测群防体系，力求达到及时转移受威胁群众、减少人员伤亡及财产损失的目标的一个项目。
2．呼图壁县山洪灾害防治非工程措施建设概况
2．1 项目区域现状
呼图壁县的呼图壁河、雀尔沟河流域（6个山洪沟）经常在汛期爆发历时灾害严重的溪流洪水灾害，给全县人民的财产和生命造成大量无可挽回的损失。同时，县内部分区域还存在发生滑坡等山洪灾害和潜在的隐患。由于原有的防灾工程设施基础薄弱或尚未建立，防灾标准低，同时财政资金有限等种种原因，呼图壁县防灾减灾体系尚未全面健全，信息传递非常困难，预报预警效果不理想，预警通信手段原始落后，与防御山洪灾害的要求差距较大。
2．2 项目建设内容
山洪灾害预警预报系统通过建设雨量站、水位站，配设简易站以及预警点等工程，建成后在监测信息采集、预报分析、视频会商决策的基础上，根据预警信息危急程度及山洪可能危害范围，通过手机群发、传真群发、无线广播、对讲机、高音喇叭、手摇警报器、锣等预警程序和方式，将预警信息层层传达，及时、准确地传送到山洪可能危及的区域，使接收预警区域人员根据山洪灾害防御预案，及时采取预防措施，最大限度地减少人员伤亡。
图2―1 山洪灾害监测预警系统结构示意图
利用自动监测与远程遥测技术按照站点布设原则在各个小流域中上游布设自动雨量站和自动水位站，实现雨量和水位的自动监测。并通过通信及计算机网络技术，实现监测数据的自动传输。
利用原有自动气象站可以实现雨量的自动监测，通过GSM/GPRS实现监测数据的传输。通过本次项目建设在该站点安装数据备份和转发设备，从而将该站点纳入到县监测预警平台的自动雨量监测网络中。
已有的水文站建有简易雨量站一个，简易水位站一个，均可正常工作。通过本次项目建设应将简易雨量站纳入到县监测预警平台的简易雨量监测网络中，将简易水位站纳入到县监测预警平台的简易水位监测网络中。
呼图壁河流域建有渠首3座，其中只有青年渠首建有简易水位站，可以实现水位的的人工监测，通过本次项目建设应将简易水位站纳入到县监测预警平台的简易水位监测网络中。
利用通信及计算机网络技术、数据库技术，电子地图、现代水文模型等专业技术在呼图壁县水利局建立县监测预警系统和山洪灾害信息监视系统。
系统建成后，在县行政区划内具备宏观掌握境内雨情时空变化的趋势，并按照前期分析设定的成灾雨量等级或成灾水位等级，实现实时预警。建设简易监测站，强化群测群防体系、完善防御预案、宣传防御知识、演练防御过程，提高全民防灾避灾意识，有效防御山洪灾害。
2.3 建设流程
本次非工程措施建设分两个阶段完成。第一阶段：完成实施方案的编制工作。第二阶段：分阶段完成整个项目的建设任务，并完成各套系统的最后调试及相关人员的培训工作，建设完成非工程措施建设并纳入州防御系统，实现逐级传递，有效防御山洪灾害，改变呼图壁县山洪灾害日趋严重的局面。
图2―2 工程建设流程
为了使系统设施在多种气候、多种环境下长时间无故障运行，除了对设备自身的质量要求外，还需要对建筑安装工程的设计、施工、维护、安全进行严格把关，达到设计合理、施工方便、低成本、使用安全、防火防盗等目标。
目前呼图壁县山洪灾害防治非工程措施项目外业土建工程已经实施完毕。安装调试工作已完成，基础数据已传入中心机房。建议建立相关规章制度，落实运行维护管理单位和运行维护管理经费列入地方年度财政预算。
3.山洪预警系统的优点
山洪灾害预警系统有数据传输准确、高效、稳定，供电灵活、使用便捷等优点，在山洪灾害预警监测的过程中可以大大减少人力、物力、财力的损耗，加大灾害预警能力。在灾害发生前可提前做出应对方案，进行人、物的安置转移，很大程度上减少了国家应对灾害的财政支出，保护了人们的生命财产安全。
数据准确性。在灾害发生时系统能够准确反映所监测区域的数据变化情况。传输高效性。通过视频监控系统能够实时监控山洪灾害发生发展情况和人员转移避险行动情况，并可根据通信网络实际情况采用定时拍照上传图片和实时动态视频传输等方式。传输稳定性。采用无线传输方式，可以不受空间和地域的限制，减少布线所带来的巨大工作量，保证传输的稳定、可靠、及时。供电灵活性。灵活的选择风光互补供电方式，保证设备的持续工作。可以对实时信息进行加工处理，提高预警信息的质量和时效性。使用便捷性。可根据需要配备移动巡查设备，在山洪灾害发生时，防汛人员携带移动巡查设备到达现场，能及时掌握实时雨水情和区域汛情，并实时采集现场图像和相关数据资料，上传到防汛指挥部门，为应急指挥提供支撑。
4.对山洪预警的展望
山洪预警系统是人们根据山洪已有的发生规律，采用无线通信技术，提前告知灾害的到来，为项目区居民组成一道坚实预警墙。过去山洪来了，老百姓只能等死。因为山洪暴发的突然性，洪水来势凶猛，老百姓还没来得及逃，就被其吞没。如今到了科技高度发达的今天，人们借助软件技术，提前预测山洪的到来，大大减少洪灾带来的损失，甚至利用洪灾发生的特点，可以阻止山洪的发生，这也是人类征服自然改造自然，迈出成功的第一步。人类的智慧是无穷的，在知识不断丰富的今天，强调用智慧，用科技去征服大自然，改造大自然，才能为百姓谋利，让百姓的生活更加安定幸福。
5.结论
山洪灾害的预防涉及学科范围广，是一项相对复杂的系统工程。随着科技的不断发展，应该不断改进技术，提高灾害防范意识。建立起科学、准确、及时的县级山洪灾害监测预警平台体系，利用自动监测与远程遥测技术、通信及计算机网络技术、数据库技术、电子地图和现代水文模型等专业技术，通过在呼图壁县开展以建设山洪灾害防治与防汛预警监测系统的建设，有效防御山洪灾害，改变呼图壁县山洪灾害日趋严重的局面，最大限度减少人员伤亡和财产损失。变被动抗灾为主动抗灾，扭转防汛抗灾传统、被动的局面，避免不必要的损失，把灾害损失降到最低限度。为呼图壁县易发山洪、泥石流、滑坡的河流和支沟暴雨、洪水的情况进行实时有效监控和及时科学调度奠定坚实基础，为抗洪抢险赢得宝贵时间，为防洪减灾提供科学的决策依据。
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篇5
一、尽快科学划定山洪泥石流灾害危险区域，设立警示标志
各地防指要立即组织国土资源、水利等部门专家，迅速开展全面排查工作，尽快科学划定危险区域。对于排查出的危险地段、区域，要立即设警示牌。同时要在用于抗震救灾指挥的地图上予以明确的标识。特别是对人员较为密集的受灾群众安置区，要加强对安置区周边环境的检查，如位于危险区域内，要尽快重新选址搭建安置点。
二、制定完善应急预案强化临灾避险
按照以防为主，以避为先理念及时制定本地区当前的山洪泥石流灾害防范应急预案。预案制定要细致，要有很强的可操作性，除了包括常规的应急响应规程下的内容，还要特别注意细化发生灾情时如何通知、按什么路线转移、转移到什么地方等内容，确保一旦接到预警，相关责任人能按照预案及时到位，受灾群众能在责任人组织下按照预案快速转移至安全地带。
三、加强预测预报，强化灾害预警
要尽快恢复震损山洪灾害监测预警系统，使其正常发挥监测、预警作用。气象、水文、防汛，国土等部门要密切关注天气变化情况，强化会商协作，加密监测频次，对重点区域、重点部位做到定点测报，及时山洪地质灾害气象预警预报信息，逐级传达到位。对威胁较大的重大隐患点要实行24小时监测，发生降雨时，要加密监测巡查频次，随时掌握现场动态。要合理调整、确定临界值，出现灾害征兆或监测数据达到临界值，要果断发出临灾预警，并采取各种方式将预警通报至相关责任人、相关区域群众。
四、逐级落实各类防汛责任人，强化措施落实
有条件的地区要进行公示，确保责任落到人头。各类责任人要及时上岗到位，按照职责分工立即开展相关工作，保障每一环节、每项工作落到实处。要按照责任分工，要落实人员对灾害易发区等重点部位特别是群众安置点进行雨前排查、雨中巡查、雨后核查，特别要强化雨中的巡查观测，一旦发现灾害隐患，要迅速启动相应级别的应急响应，按照预案规定，果断、有序组织群众撤离。
篇6
1.建立起思想保障的完整体系
1.1针对山洪灾害发生，建立起完善的法律制度和条例，可以有效对人类的活动进行约束，避免因为人为原因，导致山洪灾害的频率增加。对人类活动规范，保障人民生命生命财产免受山洪灾害威胁。
1.2对山洪易发区，一定要将山洪地质灾害的相关知识进行普及，充分利用宣传媒体，来对山洪的产生及危害、预防措施等进行大力宣传，使得民众能够对山洪灾害有一个较为全面的了解，在思想上对山洪灾害有了认识之后，才能制定出保障安全的对策。
1.3对灾害的预防意识强化，并加强对技术人员进行培训。很多山洪灾害是人为原因造成，因此，必须要制定出相关的约定，通过一系列的演习和活动，增强大家的防范意识，对山洪灾害的发生趋势进行预测。从而破坏山洪灾害产生的硬性条件，确保民众生活在安全氛围之中。对山洪灾害预防知识进行长期的普及和培训，确保安全意识在民众心中根深蒂固。
2.安全保障体系建立
2.1建立起山洪灾害防范的组织，由相关政府部门成立研究机构。领导岗位的责任制必须加强，结合山洪易发区的实情，来实施预防方案，并对预防方案进行宣传，积极引导民众定期进行培训，将安全防御工作真正实施到位。
2.2对山洪易发区，建立起专业的监测团队，并对易发点的危险警示工作实施到位。例如宣传标语、河流警戒线，并将安全流量公布于公示墙，以此来实施对山洪灾害的危害避免。一旦有危害警示发出，立即组织撤离，转移财产，确保将生命财产的损失降到最低。
2.3山洪灾害还需要群防群治，单凭一人之力根本有心无力。由各个山洪防治部门进行组织，将一些危险地段进行标识，让民众能够远离危险区域。发动群众一起加入山洪预防事务之中，一旦发现河流超出警戒线，或者其他异常，及时上报给相关部门，才能得以及时实施生命财产安全的救援工作。例如，在山洪灾害的防御工作中，单凭政府组织之力，根本无法将其实施到位。某县开展防洪警示工作，在将警戒措施都布置稳妥之后，对群众进行安全知识的普及，山洪灾害一旦发生，所造成的损失，都让大家有一个直观的了解。以后就可以让民众真正加入到防治工作之中，政府可以减少在防治工作上的投入。一次山洪爆发之时，由一位老农民发现异常，及时上报给相关部门，才能让所有群众都撤离到安全地带，将生命财产得以保全，可见大家群策群力对山洪防止是极其重要的关键所在。
3.能力保障体系建立
3.1在山洪灾害的安全防治中，必须要将监控设施布置完善。将堆积物的下部和挡土墙、尾矿坝、松散废弃物等进行压实，将危险物实施安全支撑，以此来消灭所有不安全隐患的存在。
3.2监控仪器和设备必须实施到位，相关的防治部门中，应该要将水位警报、雨量测试等相应的设备作为资金投入的核心部分，并由专业人员管理，对当下所获取的数据进行分析，从而判断山洪灾害是否发生。例如，某县为山洪地质灾害的多发地区，多年来，所造成的损失不可估量，十年中的死亡人数达到数千人，可见其灾害性强。相关政府部门组织了相应的监控设备，并组织消除山洪灾害的安全隐患。最近一次山洪灾害发生之前，由于监控数据提前显示出预警信号，相关部门对人员、财产进行转移，达到无人员死亡率，财产损失也为历史最低。
二、结语
篇7
关键词：宜昌市；山洪灾害；预警指标
1 山洪灾害预警指标简述
山洪灾害是指由于降雨在山丘区引发的洪水灾害及由山洪诱发的泥石流、滑坡等对国民经济和人民生命财产造成损失的灾害，降雨量或雨强的控制性指标（临界雨量或临界雨强）是山洪灾害气象预报预警与制定综合防治规划方案的关键依据。
目前，山洪灾害预警指标的确定方法主要有灾害与降雨频率分析法、内插法、比拟法、区域临界雨量分析法、产汇流分析法、单站临界雨量分析法等。其中区域临界雨量分析法所确定的区域山洪灾害临界雨量可作为判断区域内有无山洪灾害发生的指标，但无法判别区域内受灾面积的大小及灾害严重程度；单站临界雨量法是通过对不同雨量站长系列资料进行综合对比分析筛选，计算出临界雨量值，对雨量站和雨量站点资料精度要求较高，预测结果准确度高。本文基于单站和区域临界雨量分析法，研究了雨量预警指标确定方法，取得了较为满意的效果。
2 山临界雨量预警指标确定过程
根据区域历史山洪灾害发生时的降雨情况及各地暴雨特性，结合小流域内的河道比降、人口密度、流域植被、地质灾害易发地等，根据现有雨量站的雨量资料，分析计算典型区域的临界雨量。主要分为以下步骤：
（1）典型区划分：以一个流域或区域划分典型区域，区域内包含若干条小流域，分区时，小流域尽量不要割开，区域内的地质条件和气象条件相差不大，区域内应设有一定数量的雨量站点；
（2）数据分析：根据区域历次山洪灾害发生的时间及雨量站资料，确定各站对应的1h、3h、6h、24h最大雨量、过程总雨量及其每项对应的起止时间。若过程时间跨度小于对应项的时段跨度，则不统计（如降雨过程小于6 小时，则不统计6 小时、24 小时最大雨量及其起止时间），但过程雨量必须统计。当降雨过程时间较长时（例如过程时间超过3 天），降雨强度可能会出现2个或以上的峰值，则统计最靠近灾害发生时刻各时间段最大雨量；
（3）单站和区域临界雨量计算：
单站临界雨量确定：假设区域内共有S个雨量站，共发生山洪灾害N次，共统计T个时间段的雨量，Rtij为t时段第i个雨量站第j次山洪灾害的最大雨量，则各站每个时间段N次统计值中，最小的一个为临界雨量初值，即初步认为这个值是临界雨量，计算公式如下：
区域临界雨量的初值确定：统计N次山洪灾害各时段最大雨量面平均值的最小值，即为各时段区域山洪临界雨量初值：
（4）临界雨量确定，利用单站临界雨量分析法计算典型区临界雨量。典型区临界雨量的取值有一变幅，一般在临界雨量初值和平均雨量值之间，也可适当外延，外延范围一般参考相邻各时段的临界雨量值。降雨量在该变幅内，典型区有可能发生山洪灾害。
3应用实例
3.1研究区域实况
夷陵区属典型的亚热带季风气候，四季分明，气候温和，光照充足，雨量适中是本区气候的主要特征，但由于海高程悬殊较大，气候垂直差异也较大，从北向南兼有亚热带和暖温带的特点。全区多年平均降雨量为990mm～1220mm之间，年平均日照1669小时，多年平均气温16.9℃，年平均蒸发量849mm。境内有中小河流30条（流域面积大于20平方公里、河道长度大于10公里），属山区河流，坡降陡、流速快。
利用典型区内已建成的15个雨量站1950年～2010年雨量资料筛选出夷陵区山洪灾害过程10次。
3.2单站临界雨量估算
在单站临界雨量计算时，依次求出单站临界雨量的平均值、最大值、最小值，典型区内雨量站山洪过程的各时间段最大值中的最小值，即为临界雨量初值；在区域临界雨量计算时，计算山洪过程典型区雨量站的各时段最大面平均值中的最小值，为区域临界雨量初值；在临界雨量初值的基础上，确定单站及区域临界雨量的变幅，这个变幅的取值区间为临界雨量。
3.3区域临界雨量估算
将分析计算的各时段单站临界雨量填在典型区对应站点上，通过勾绘等值线即临界雨量分布图，可估算出区域内每条小流域的临界雨量。从夷陵区典型区1h、3h、6h、24h临界雨量等值线图上查出夷陵区28条小流域临界雨量，综合考虑局部小区域的地质条件及经常发生山洪、崩塌、滑坡、泥石流等地的险工险段情况确定预警指标，成果如表3-1。
4实际应用
2012年8月19-20日，宜昌市夷陵区局部地区出现暴雨大暴雨，实测资料统计，夷陵区小流域新建雨量站点实测雨量1h、3h、6h达到预警指标并提前预警，紧急转移安置727人，在夷陵区抗击山洪灾害中发挥巨大作用，为今后山洪灾害防治群策群防提供科学决策依据。
5 结论和建议
山洪往往表现为一种小尺度的天气系统影响的结果，而且与复杂的下垫面地质条件关联，致灾雨量也各不相同，后续可根据山洪灾害系统收集的实时致灾暴雨洪水资料，对各小流域预警值进行调整，达到最合理可靠的预警值范围。同时在选用各时段雨量预警指标时，要综合考虑局部小区域的地质条件及经常发生山洪、崩塌、滑坡、泥石流等地的险工险段情况。对于山洪灾害易发区、有灾害前兆的地区、人口密集的村镇和重点防范的险工险段，应从严控制。
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篇8
关键词：山洪灾害；成因；防御措施
Abstract: This paper analyzes the defense status quo of the Huangyan River basin flood disasters and causes, combined with the characteristics of flood disasters occur, the appropriate defensive measures.Key words: flood disasters; causes; defense measures
中图分类号：TV122文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
引 言
“中国蜜橘之乡”──黄岩，位于浙江黄金海岸线中部，但经常遭受台风袭击，黄岩溪是黄岩母亲河── 永宁江的发源地，做好黄岩溪流域山洪灾害预防减灾工作，有效防御山洪灾害，保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少黄岩溪流域两岸人员伤亡和财产损失尤为重要。
一、黄岩溪流域概况
黄岩溪位于台州市黄岩区境内，是黄岩的母亲河――永宁江的发源地。黄岩溪地势西高东低，流域面积100km2，主流自大寺基至永宁溪全长26.8km，上 游河宽20～40m，下游河宽70～90m，为典型山溪性河道。主要支流有大溪坑、龙潭坑、栗树坑、黄坦溪、乌丝坑、干坑溪、洋头溪等。
二、历史主要山洪灾害
黄岩溪流域内据不完全统计和当地村民回忆，历史上发生的主要的山洪灾害有：
（1）1990年、1992年、1997年、2002年四年遭受较大的洪灾，尤以2002年16号“森拉克”台风影响最大，损失299.08万元。
（2）2004年遭受7号强热带风暴“蒲公英”、14号台风“云娜”、18号台风“艾利”、21号热带风暴“海马”共4次热带风暴和台风的严重影响和袭击，台风、洪涝灾害破历史记录。其中14号台风“云娜”造成极为严重的损失。
（3）2005年7~10月连续遭受5号“海棠”、9号“麦莎”、13号“泰利”、15号“卡努”、19号“龙王”共5个强台风袭击。其中“海棠”过程雨量达到657mm，“麦莎”降雨量达到339mm，“卡努”最大风速创历史记录。连续受灾造成严重损失。
三、流域山洪灾害防御现状
（一）、现状非工程措施
本流域为山洪易发地段，几乎每年遭受台风袭击，虽然流域涉及的乡、镇政府也组织编制了全乡、镇山洪灾害防御预案，用来指导全乡（镇）的防洪工作，但无预警预报设施系统，加之对山洪灾害没有定量判别标准，山洪灾害预见性较差，防御难度较大。同时，乡镇政府也曾多次对黄岩溪两岸人民群众进行防洪知识普及宣传，但老百姓防灾意识淡薄，对山洪灾害防御工作没有引起足够的重视。因此加强非工程措施建设显得尤为重要和紧迫。
（二）、现状工程措施
(1) 主要水库工程
黄岩溪流域内现有山塘水库一座，为黄坦水库，水库集雨面积4.29平方公里，库容5.15万立方米。
(2) 堤防工程
流域内防洪堤大多数河段多为天然岸坡或简易干砌石护岸，堤身薄弱，抗冲能力差。防洪堤经过多年的运行，且年久失修，大部分遭受过台风的侵袭损坏，抗御洪水灾害的能力大大降低。
(3) 堰坝工程
流域内现有拦水堰25处，分布在黄岩溪各干支流上，堰高0.8～1.5m不等，堰长30～90m不等。其中一条为橡皮坝，位于大溪村，主要拦蓄水量供电站发电。其余主要用于消能或灌溉引水。
(4) 存在问题
流域内现有防洪堤及护岸因资金及交通等原因，大都未按标准修建，防洪能力差。流域内一些村民安全意识薄弱，侵占河床建房现象时有发生。防御山洪灾害的工程措施有待进一步加强。
四、流域山洪灾害成因
（1）暴雨集中，降雨量大
该流域为我省浙东地区暴雨中心之一，每年夏秋季节都要受台风侵袭，台风雨往往雨量集中，强度大，来势迅猛，而流域上游洪水汇流时间短，并携带大量泥石，破坏性很大；而流域中下游地段则进入河谷盆地，地势趋于平坦，洪水流速较缓慢，经过多条支流汇集后，洪水量往往大增，下泄不及时便会殃及两岸村庄及农田安全。
（2）山高坡陡，山谷狭长，山洪暴发来势快，陡涨陡落。
（3）河道过流能力不足。
（4）堤防标准低，大多数河段多为天然岸坡、土堤或简易干砌石护岸，堤身薄弱，抗冲能力差。
（5）局部河段有占河建房现象。
（6）人类活动
在五、六十年代，由于农民防治山洪灾害意识淡薄，流域山区森林曾被大量砍伐破坏，造成山洪灾害频发。近几年，流域内农民为了增加经济收入，不顾客观条件，盲目毁林开发农业，不合理的砍代和耕作方式引起较大水土流失。
（7）地形地质、水文气象
流域内部分山区山体土层单薄，土壤贫瘠、疏松，地质构造条件不利于植被生长，森林涵养水土能力弱；山区地势陡，稳定性差，受到强降雨短历时暴雨时，容易引起山体疏松，而导致水土流失及泥石流、滑坡的产生。
五、山洪灾害特点
山洪具有突发性、水量集中、破坏力大等特点，危害很大。山洪及其诱发的泥石流、滑坡，常造成人员伤亡，毁坏房屋、田地、道路和桥梁等，甚至可能导致水坝、山塘溃决，对国民经济和人民生命财产造成严重危害。
通过对实例调查分析，本流域山洪及泥石流灾害具有以下特性：
（1）季节性汛期4～10月，特别是主汛期7～10月，是山洪灾害多发期，期间可能发生多次山洪灾害，具有季节性强、频率高的特征。
（2）突发性山丘区小流域面积和河道调蓄能力小，河道坡降大，流程短，洪水持续时间较短，但水位涨幅大，洪峰流量大，洪水过程呈尖瘦峰型。降雨产流迅速，一般只有数小时，产流到出现洪峰流量往往也只有十几小时，其洪水特征是陡涨陡落，最大洪峰模数达到平时洪峰模数的几倍至十几倍。由于激发山洪的暴雨具有突发性，导致山洪灾害的突发性，山洪暴发历时很短，成灾迅速，在山洪过境瞬间造成巨大损失。
（3）易发性由于山区经济发展相对落后，预警预报设施不完善，不能及时采取有效措施减少洪灾损失。加之对山洪灾害的规律性研究不够，没有定量判别标准，以往的山洪灾害防御预案操作性不强，山洪灾害预见性较差，防御难度较大。另外，山区群众习惯依山傍水建设家园，也容易产生山洪灾害。
六、山洪灾害的防御措施
山洪灾害防御措施主要有非工程措施和工程措施。
搞好政策、制度及体系的建设
政府要建立健全山洪灾害防御工作指挥机构，落实防灾责任制体系，加强领导，组织部署检查与督查，搞好群防群治，完善小流域山洪灾害防御预案体系，履行各自职责，做好山洪灾害的防御工作。
建立和完善监测与预警系统
加强防汛的信息化建设，综合运用雨情、水情预报信息，进行科学调度，提高预测预报准确率。监测与预警系统可以通过对各类监测数据的整合、查询、分析，从而提高山洪灾害监测预警效率，减少人民群众生命财产损失，是山洪灾害防御重要的非工程措施，是现在科技发展的重要体现。
加大宣传、普及防灾知识
加大宣传山洪灾害的相关常识和防御山洪灾害知识的普及工作，增强广大群众的自我防护能力和意识，让群众用科学实用的防洪知识来避灾、救灾。群众有了自我防护意识，了解了山洪形成的原因，了解了山洪的特征，就会提高警觉性。
加强流域治理和管理
做好黄岩溪小流域治理的规划，加强重点区域的防洪工程建设，搞好水毁工程修复，加大对病险山塘、水库除险加固力度。对可以治理的地质灾害点采取开挖、削坡、固脚等多种措施进行综合防治。对一些极容易引发山洪灾害的安全隐患点和屋顶山塘，落实专职巡查管理人员，明确工作任务和职责。尽最大的努力降低山洪灾害的发生。
篇9
关键词：盘县；山洪灾害；非工程措施；共享
Abstract: Panxian in 2010 started the implementation of Chinese mountain torrents disaster prevention of non engineering measures building pilot projects, through the collection and processing of construction information collection information and early warning platform, and gradually improve the system to prevent the group, to achieve early warning platform monitoring information County Township, flood control and command system sharing.
Keywords: Panxian; flood disaster; non-engineering measures; sharing
中图分类号：P426.616文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
一、基本情况
盘县位于贵州西部、六盘水市西南部，地处滇、黔、桂三省结合部，素有“滇黔咽喉”之称，周边与普安县、兴义市和云南省富源县、宣威市接壤。全境南北长107公里，东西宽66公里，总面积4056平方公里。共辖37个乡镇（其中民族乡12个）、450个行政村、52个社区居委会，总人口120万人，人口密度296人/km2。汇流面积大于10km2河流80条,其中汇流面积大于20km2河流54条。多年平均流量29.77m3/s，枯水流量5.37m3/s,洪峰流量843m3/s。流域主要支流有亦资河、西铺河、鸡场河、大营河等，汇流面积大于10 km2支流24条。全县多年平均降雨量1400mm，最高达2105.5mm（1965年），最少为791.5mm（1958年）。境内有中型水库4座（响水水库、清底河水库），小一型水库6座（哮天龙水库，木龙水库，许家屯水库，松官水库，长海子水库、洒坝水库），小二型水库24座。山洪易发沟6条，易受山洪灾害及地质灾害影响危险区域33个。地质灾害点涉及37个乡镇，滑坡崩塌易发点172个。盘县2010年开始实施全国山洪灾害防治非工程措施建设试点项目，布设自动雨量站17处、自动水位站5处，布设简易雨量站285处，简易水位站24处；同时在盘县的24个乡镇布设了无线预警系统，在受山洪灾害、地质灾害人口较多的17个行政村布设了村级无线预警系统，布设了309个手摇报警器，其他受山洪灾害影响的人口较少、偏远地区的自然村配备了锣和高音口哨，编制1套县级预案，24套乡（镇）预案，285套村预案。制作警示牌400块、宣传栏、宣传牌共500块。通过信息的收集及处理建设信息汇集及预警平台，同时逐步完善群策群防的体制，达到预警平台监测信息县、乡镇防汛指挥机构共享。
二、山洪灾害预警系统应用情况
1、切实做好系统的运行管理
做好运行管理，确保正常运行，是发挥山洪灾害预警系统作用的基础。在暴雨洪水监测等野外设施设备管理方面设施设备所在村、组干部负责当地设施设备的看护，安排乡镇水利员对本乡镇范围内的暴雨洪水监测等野外设施设备进行定期维护，委托市水文部门对暴雨洪水监测野外设施设备进行定期检修。在数据平台管理方面，由盘县防汛抗旱指挥部办公室负责，岗位责任制，充分发挥系统效益。在网络管理方面，由电信移动部门按照合同负责信道传输管理，由盘县防办负责机房UPS备用电源及柴油机组、预警系统设备管理。
2、明确防御任务，健全组织指挥体系
盘县境内的山洪灾害防御任务既包括泥石流、山体滑坡等山洪地质灾害防御，又包括城镇、乡村居民区和重点堤防、重点蓄水工程重点涉河建设工程等山洪灾害危险区的洪涝灾害防御。盘县防汛抗旱指挥部组织编写了落实到村的《山洪灾害防御方案》使各村依照方案建立健全组织指挥体系，完善抢险救灾方案。依照预案做好山洪灾害防治工作。县、乡镇设立了防汛抗旱指挥部，统一领导和组织行政区域内的山洪灾害防御工作。县防汛抗旱指挥部根据需要抽调相关部门和人员成立监测、信息转移、高度保障等5个工作组。乡镇防汛抗旱指挥部下设信息监测、抢险转移安置、保障等3个工作组和应急抢险队。有山洪灾害防御任务的村成立以村主任为责任人的山洪灾害防御工作组，成立以民兵为主体的应急抢险队、并根据任务落实水位、工程险情、泥石流、滑坡等监测人员，确定一名或几名信号发送员。山洪灾害防御工作实行行政首长负责制，每个危险区域都由行政领导担任防御责任人，同时落实技术责任人。
3、加强雨水情监测分析
一是县、乡镇防办汛期实行24小时值班制，值班人员每小时查看一次县山洪灾害预警系统信息重要信息及时向领导报告。二是根据山洪灾害防御需要，相应安排水库、河流的洪水巡查监测人员，以补充信息。县乡镇防办严格执行监测人员报送信息制度严格人员值班纪律。及时监测相关监测信息并做好报告工作。
4、强化预警和应急响应，
一是各危险区根据范围大小的需要，确定了信号发送员人数，规定群众准备转移、立即转移信号，下发宣传单深入宣传。
二是划定了预警等级。预警等级分为三级。一级预警定为：①、接到暴雨天气山洪灾害预报，②、河流危险区到达加报水位，③、水利工程出现安全隐患。二级预警定为：①预报或发生的降雨接近或将超过临界雨量什；②、河流危险区水位到达警戒水位；③、水利工程出现险情，存在溃坝（堤）风险，但抢险成功可能性较大；④、水库接近或超过汛限水位，泄洪未突破下游河道安全行洪值。三级预警定为：①、降雨达到或将超过临界雨量值；②、河流危险区水位到达警戒水位，结合上游降雨分析将超过危险区底板进入危险区；③、水利工程溃坝（堤）或出现险情存在溃坝（堤）风险，抢险成功可能性小；④、预测水库漫顶或泄洪突破下游河道行洪安全值，预测洪水将进入危险区；⑤、出现泥石流、滑坡征兆。在一般情况下，山洪灾害防御预警信号由乡镇防汛指挥机构指挥长决定，按乡镇-村-组-户的次序进行预警。遇紧急情况山体滑坡以，堤防工、蓄水工程溃坝等），灾区可直接预警信号，在最短时间内完成预警工作，同时报告县级和乡镇防汛指挥机构。
三是对应预警规定，明确了响应级别。一级响应：各责任人员到岗到位，进入戒备状态；通信设备确保畅通；防汛抢险物资队伍准备到位。二级响应：信息发送员向相关危险区群众发出准备转移信号；乡镇防汛指挥长坐阵指挥；乡镇防办加强监测信息悼收集、分析、报告；乡镇抢险转移安置组一线巡查，处理安全隐患，做好转移群众准备；行政负责人一线督导、协调防汛工作。三级响应：信息发送员向相关危险区群众发出立即转移信号；乡镇抢险转移安置组、保障组按照各自职责分工，迅速转移群众，开展抢险救灾；行政负责人一线督导、协调工作。遇降雨达到或超过临界雨量，堤防、蓄水工程即将溃坝等紧急情况，灾区预警人员可先直接向相关危险区群众发出转移信号，然后报告县级防汛指挥部和乡镇防汛指挥机构，在最短时间内完成应急响应工作。
三、应用成效
1、防汛工作目标更明确
山洪灾害预警系统建设期间，盘县防办进行了山洪灾害历史情况调查，确定了地质灾害危险区，河流洪水威胁区，水库（含重要山塘）、水电站、尾矿库、河堤等各类水利工程运行或溃坝（堤）威胁区。这些调查成果囊括了盘县的防汛工作重点对象，为有的放矢地逐点制定防汛工作措施打下了坚实基础。
2、指挥决策更正确
盘县防汛指挥部门在山洪灾害历史情况调查的基础上，对各山洪灾害危险区制定了临界在应用中不断总结修正。盘县山洪灾害防御降雨临界雨量值为：警戒雨量为1小时40mm、6小时60mm、24小时120mm，转移雨量为1小时60mm、6小时80mm、24小时140mm、各水位站60mm.1 .山洪灾害防御临界值的制定和修正为山洪灾害防御预警和响应提供了具体参数,防汛指挥机构的防汛形势和任务分析变得更为准确.
3、洪涝灾害应运对更高效
盘县防汛指挥机构经过调查认证，对县山洪灾害预警系统进行管理，对雨量、河道水情、水库实时报汛等情况设置了预警参数，当雨量、河道水位、水库水位等实时监测达到预警参数设定值时，系统将自动报警。盘县的县、乡镇防汛指挥机构，可以全天候从外网进入县山洪灾害预警系统查看雨量、河道水情、水库实时报汛情况，一旦报警就及时启动相关预案，确保群众生命安全。
4、提高了防汛工作效率
盘县山洪灾害预警系统建成之前，防汛工作的决策依据主要靠天气预报，防汛指挥部门的工作相对盲目。盘县山洪灾害预警系统建成后，使盘县防汛指挥工作有的放矢，使群众的生命财产安全在洪涝灾害面前得到切实保障。
四、应用体会
1、必须做好系统的运行管理和应用
做好管理和应用，确保山洪灾害预警系统发挥减灾作用是系统建设的宗旨。必须高度重视系统运行管理工作和应用工作，加强人员培训，强化责任制落实，保障山洪灾害预警系统正常预警和响应。
2、不断做好总结完善工作
山洪灾害防御不仅关系到财产安全，更关系到生命安全。每次暴雨洪水过后，防汛指挥机构应及时全面调查险情、灾情的具体情况，及时对危险区进行高速并对各地山洪灾害预警临界值进行调整，并对各地山洪灾害预警临界值进行必要的修正。县防汛指挥机构要及时发现并向上级部门反映系统运行中存在的总是提出解决问题的例题建议。
篇10
（涪陵南沱镇农业服务中心重庆400000）
【摘要】南沱镇地势南高北低，南部边缘以山地为主，其余部分为低海拔河谷丘陵地区，亚热带湿润季风气候，降水季节明显，以易风化的紫色沙壤土（石谷子）和粘性土为主。由于地貌，地质条件，气候特征，最容易引起山洪暴发，从而发生山洪灾害。因此做好对该镇的山洪灾害的防御关系到该镇人民的生命和财产安全，对该镇的长足发展有着极其重要现实意义的。
关键词 山洪；山洪灾害；防御措施；应急性防御措施；平时性防御措施
On NANTUO town and mountain flood prevention measures
Zheng Jia-hong
(NANTUO town of Fuling Agricultural Service CenterChongqing400000)
【Abstract】NANTUO town lying South High North, the southern edge to the main mountain, the rest of the hilly area of low elevation valleys, subtropical humid monsoon climate, seasonal precipitation significantly to easily weathered purple sandy loam (Dan Guzai) and clayey soil based. Due to topography, geological conditions, climate, most likely caused by flash floods, which occurred in flood disasters. Therefore, a good for the town´s flood disasters related to the defense of life and property safety of the people of the town, on the town´s rapid development has important practical significance.
【Key words】Flash floods;Defense;Mountain flood emergency defense measures;Usually of defensive measures
山洪是指由于暴雨、拦洪设施溃决等原因，在山区沿河流及溪沟形成的暴涨暴落的洪水及伴随发生的滑坡、崩塌、泥石流的总称。山洪灾害是指由山洪暴发而给人们带来的危害，包括溪河洪水泛滥、泥石流、山体滑坡等造成的人员伤亡、财产损失、基础设施毁坏，及环境资源破坏等。山洪灾害在我镇频繁发生严重威胁我镇人民生命和财产安全，因此做好我镇山洪灾害的防御是极其重要的。
1. 南沱镇地理特点
南沱镇位于涪陵主城区东北长江南岸，西距涪陵主城区24公里，东距丰都县城23公里。幅员面积67.14平方公里。辖11 个村1个居委，74个村民小组，2个居民小组，12245户，37292人。全镇现有耕地面积45449亩，其中田17068亩，土 28381亩。其地理特点主要在以下几方面：
1.1水系分布。
南沱镇位于主涪陵城区东北长江南岸，西距涪陵主城区24公里，东距丰都县城23公里。幅员面积67.14平方公里。境内溪河流总归长江水系：一是龙驹河，发源于罗云乡境内，龙驹村内径流地10公里，至马颈子注入长江；二是百洞溪，发源于罗云乡境内，流经秀山、金鸡两村，径流4.5公里，至金鸡村百洞溪口入长江；三是大洞溪，发源于土地坡乡境内，流经关东、南沱、坪平3个村，径流5公里，至治坪村大洞溪口注入长江。此外尚有龙驹村河堰沟长约3公里、太阳溪长约2.5公里、连丰村郭家溪长约2公里、睦和村龙望沟长约4公里等。以上溪河均注入长江。镇域内已成的蓄水工程有：小（一）型水库（塞马口水库）一座，山坪塘703口。
1.2气象、水文及暴雨洪水特性。
（1）镇境属中亚热带湿润季风气候，呈立体分布特征。常年平均降水量1200～1400毫米，主要分布在5、6月，平均降雨最多的月份为6月份。近几年经受最大暴雨强度分别为2010年7月9日、2015年6月1日及2015年6月17日。春、夏两季降雨频繁，降水强度大，降雨量占全年的67～71%，秋、冬两季气候干燥。降雨量占全年的29～33%。4月中旬至7月中旬4个月（汛期）降雨量占全年60～70%。
（2）由于受自然山势对冷暖气流的扰阻，造成低气急流有的利形，形成暴雨频繁，强度大、历时短，溪河道坡度陡，洪水汇流迅速，极易造成洪涝灾害及地质滑坡。
（3）本地1小时、6小时、24小时不同频率暴雨特征值（见表1）。
1.3地形地质。
镇域地质构造处于尖山子山北翼，出露最老地层为二叠系，分布于石栏、瑞龙、燕窝部分地区，其余为浅丘地貌及长江河套地貌发育。石栏山耸东部边缘，西北部为长江南岸浅丘地貌及长江河套地貌。境内土壤主要有水稻土、冲积土、沙泥、黄泥、“石谷子”黄泥等土种。境内最高海拔为红碑村7组人头山，海拔约700米；最低海拔为龙驹村1组三块石，海拔146米；境域大多海拔在160米～450米之间（南沱集镇海拔约200米）。
2. 南沱镇山洪灾害的原因、特点
2.1山洪灾害的致灾原因。
（1）我镇的丘陵地形地势是诱发山洪灾害的基础条件。
（2）高强度暴雨是发生山洪灾害的直接原因。我镇属于亚热带季风湿润气候区，降雨分配不均，常年平均降水量1200～14000毫米。由于受地形等因素的影响，极易发生山洪灾害。
（3）现有水利工程年久失修老化是造成抗拒山洪灾害能力减弱的重要原因。我镇虽现有小（一）型水库一座、经整治山坪塘703口，蓄水设施良好。但建于六七十年代的排水堰渠20公里和喷灌池，都因年久失修，导致淤堵，排水能力大大下降，反而成为我镇存在的巨大大安全隐患。
（4）由于人们对山洪灾害缺乏认识和了解，在溪渠道边任意乱倒、乱建、乱挖，导致溪渠道的泄洪能力严重下降。
2.2我镇山洪灾害特点。
主要表现为山体滑坡、泥石流和溪河洪水泛滥造成的我镇人民和人民财产的损失，我镇山洪灾害一般表现为局部性和地域性的空间特点及骤发性和反复性的时间特点。
（1）季节性强，频率高。主汛期集中在3～6月份，而这段时间也是以洪灾害的多发期，近十年来，在2006、2009、2015年均发生较大洪灾，更为严重的是今年的洪灾，导致省道104涪丰路南沱镇金鸡路段的交通中断。
（2）区域性明显，易发性强。由于我镇地势南高北低，根据调查分析和指标测算，在东部红碑片和龙驹片，极易发生山洪灾害，而且破坏力也极强。而南部的焦岩片相对来说发生的频率较低，破坏也小得多。
（3）来势凶猛，成灾快。山洪汇流快，主要集中在大洞溪和百洞溪，以迅雷不及掩耳之势席卷下游，往往几个小时成灾受损，令人防不胜防。
（4）破坏性强，危害重。山洪灾害常常瞬间成灾，猝不及防，山洪、泥石流造成渠道垮塌、溪流改道，公路中断，耕地受淹，民房倒塌等。因突发性强而猛，其危害性、破坏性更大，特别是在人员伤亡等基础设施损坏方面往往大大超过平原地带。
（5）恢复难度大。山洪灾害往往对水利、交通、电力、通信、农田等基础设施造成毁灭性的破坏，群众几十年的建设成果毁于一旦，许多被山体滑坡、泥石流破坏的果园等基础设施几年甚至几十年难以恢复。
3. 防御措施
防御措施表现在应急防御和平时防御两方面：
3.1在应急性措施中主要做好以下几点：
3.1.1建立山洪灾害预警级别：
（1）根据气象部门预报的降雨强度及降雨范围和我镇的实际情况，将山洪灾害预警分为3个级别：
当气象部门预报雨强度为暴雨时（24小时降雨量50～100mm）为山洪灾害危险预警，称为三级预警，即（黄色）预警。
当气象部门预报雨强度为大暴雨时（24小时降雨量100～200mm）为山洪灾害中度危险预警，称二级预警。即（黄色）预警。
当气象部门预报雨强度为特大暴雨时（24小时降雨量大于200mm）为山洪灾害高度危险预警，称为一级预警。即（红色）预警。
3.1.2做好预警实施程序。
为让群众及时躲灾、避灾、减少山洪灾害损失，在一般情况下，按镇村（居）组户的次序进行预警。同时根据我镇的设施现状，预警灾害信号发送是：镇防汛指挥部与村居委会、水库、村组用电话发送，一旦发现险情时发送采用电话、无线语音广播、铜锣、手摇报警器等向危险区群众发出预警，信号发送者均为单位责任人。在4～6月汛期，镇、村（居）必须实行24小时值班，相互之间均用电话联系。村、组必须明确1～2名责任心强的信号发送责任人，在接到紧急避灾转移命令或严重险情信息后，信号发送人必须立即按预定信号发出报警信号。如遇紧急情况（大体积崩塌、滑坡、泥石流、水库、重点山塘、河堤工程的洪水即将漫顶或坝体出现裂缝、管涌、滑坡、有溃坝可能时），村、组可直接通过电话报告值班领导和值班干部。分级预警实施程序如下：
（1） 三级预警实施程序：
接到区山洪灾害防御指挥部通知将有暴雨发生以及的三级（黄色）预警时，启动三级应急响应。镇山洪灾害防御指挥部通过电话、手机短信向有关村发出三级（黄色）预警，提醒广大群众注意做好山洪灾害防范准备。当接到三级（黄色）预警后，名有关人员就迅速上岗到位，注意观察雨情变化，并加强防范。
（2）二级预警实施程序：
接到区山洪灾害防御指挥部的二级（橙色）预警时，或降雨量达到警戒雨量且降雨仍在持续时，或溪河水位达到警戒水位，，同时启动二级应急响应。镇山洪灾害防御指挥部通过电话、手机短信向有关村发出二级（橙色）预警，提醒广大群众注意防范山洪，危险区人员做好转移准备。
同时要加强巡逻，降雨后，每间隔一小时由带队的镇干部向当天镇防汛值班的带班领导报告巡逻情况，并严格实行零报告制度，即使未出现问题，也要定时进行联络，发现异常情况时，立即采取有效措施向附近群众报警。群众接到警报后，要立即报告县防汛指挥部。镇领导要迅速赶往该地区，指挥抢险救灾。
（3）一级预警实施程序：
接到区山洪灾害防御指挥部的一级（红色）预警时，或降雨量达到危险雨量且降雨仍在持续时，或溪河水位达到危险水位，或有泥石流、滑坡征兆时，一级（红色）预警，
同时启动一级应急响应。镇主要领导根据事前的分包任务，在降雨前到达分包区，靠前指挥，降雨后，每间隔半个小时由巡逻带队的镇干部向分包地区的镇领导报告巡逻情况，严格实行零报告制度，发现异常情况时，立即采取有效措施向附近群众报警。群众接到警报后，立即向事前指定地点撤离。在报警以后，要立即报告县防汛指挥部。卫生、交通、电力、通讯、民政、公安、预备役等镇防山洪灾害指挥成员单位要按照各自职能，迅速开展抢险救灾工作。
3.1.3做好人员的转移安置。
转移安置的原则是：先人员后财产，先老、弱、病、残，后一般人员，先危险区人员，后警戒区人员。信号发送和转移责任人必须最后离开山洪灾害发生区，并有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。人员安置的方法应本着就近、安全的原则，采取分散、到户、到单位、搭棚等安置方式。
3.2平时性防御措施。
（1）查险处险。
汛前，镇、村（居）对所辖区域进行全面普查，发现问题登记造册，及时处理，同时对可能引发山洪灾害的工程，区域等安排专人负责防守。
（2）宣传教育群众的防灾意识。
镇、村（居）要利用广播、电视、远程教育设施、会议，即发资料、办宣传栏窗等多种形式，广泛宣传防御山洪灾害的重要性和必要性，以及具体防治措施，防治的范围和地点，防山洪的组织机构和职责、联系方式，紧急避灾的程序、信号、临时转移的安置方案、转移的路线、地点、安置办法等，使区域内的群众掌握简单的察灾防灾知识。
（3）落实工程措施。
进一步加强对水库、重点山塘、防洪渠道工程、泥石流和山体滑坡区、桥涵、路坝、有可能影响泄洪的建筑物、构筑物等进行经常性的安全检查，发现问题及时解决。
（4）退耕还林和坡改梯。
森林锐减使暴雨后不能蓄水于山，造成水土大量流失，洪灾发生频率大大增加，灾情加重。因此对红碑等坡度较大的山地进行退耕还林植树种草，对连丰村等坡度较小的丘陵实行坡改梯工程以防止水土流失。
参考文献
［1］山洪灾害防范与自救手册.
［2］山洪灾害监测预警系统设计原则SL 675-2014.
