项目一体化管理范文

导语：如何才能写好一篇项目一体化管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：财务管理；煤电一体化；项目管理

一、W煤电一体化项目背景

W煤电一体化项目是2005年7月第二届泛珠“9+2”滇粤两省最大经贸合作项目，属云南省“十二五”“三个一百重点在建项目”，是云南省政府重点推进的火电建设项目之一，项目建设对打造滇东北能源基地建设意义重大。项目法人公司是由云南省属某能源集团、广东省属某能源集团等股东发起设立，对W项目实施煤电一体化开发，拟建装机容量为4×600MW燃煤火电机组和年产量500万吨配套煤矿。项目分二期建成，总投资约130亿元。

二、W煤电一体化项目建管模式

W煤电一体化项目实行二级管理，按照“总公司——分公司”的模式进行设立，即设立W公司作为W煤电一体化项目的法人单位，根据项目建设进展情况下设第一、第二发电厂分公司和第一、第二煤矿分公司等所属分公司。W公司定位为W煤电一体化项目的重大决策实施主体、投资主体、经营管理主体和利润责任主体。主要负责W煤电一体化项目的战略规划、资源统筹、组织协调、资金筹划及拨付、投入产出考核、企业文化建设、项目基建等工作。W公司所属各电厂和煤矿分公司的主要职责为电力生产和煤矿生产的安全生产管理实施及责任主体，成本控制及核算主体。

三、W煤电一体化项目财务管理模式

W煤电一体化项目由于投资较大，总投资约130亿元，且建设周期较长，施工难度大。在很长一段时期内，项目基建和生产经营管理工作将交叉进行，导致整个项目的建设管理和生产经营管理极为复杂。因此要构建适合于W煤电一体化项目的财务管理模式，就要从深层次的方面来分析电力行业和煤矿行业的特点，并结合其行业特点搭建一套完善的总分公司的授权控制制度体系和平台。就W煤电一体化项目来说，电厂和煤矿分公司是W公司支柱业务和核心业务的经营者。因此W公司应让所属的电厂和煤矿分公司作为一个模拟法人独立运营，以较高程度的分权(授权)给所属分公司。通过授权控制、预算管理控制、会计核算控制、审计监督等方式建立对分公司的财务管理和控制。

(一)授权管控

W公司授权所属分公司对其生产经营所需的资产进行管理，其对应的责任是保证资产的安全完整和良好使用，使资产保值增值，通过运营资产创造利润。在资金收支管理方面，所属分公司资金收入全部由W公司进行归集，而在资金支付方面则经W公司年度、季度、月度资金平衡后拨付入所属公司开立的银行账户。所属分公司在授权范围内拥有正常情况下完全的资金支出审批权。通过这样的授权，使分公司拥有部分财务支配的能力，这有利于分公司根据自身的行业特点积极有效的组织好基本建设和生产经营管理。

(二)预算管控

W公司授权所属分公司管理其资产，对应的责任是通过经营所管理的资产实现利润，因此W公司应建立事前的预算管理控制制度，通过年度财务预算或签订目标责任考核书的形式向分公司协调确定利润考核目标，以量化规范W公司对所属分公司权责利安排，分公司应据此编定电力或煤炭销售、生产、成本、费用、采购等业务年度和各月预算，并把各业务预算分级归口落实到部门和工区、班组直至个人，形成有效的分公司内部各级责权利体系。

(三)会计核算管控

W公司对分公司应建立一套统一完善的对所属分公司实施事中的会计核算和控制制度，所属分公司具体的一些会计业务核算管理可结合行业特点和自身实际进行开展，这就保证核算基础的一体化，同时又充分体现出煤矿与电厂的不一样。W公司总部只负责项目基建核算和总部费用支出核算、投融资管理、利润核算、财务报表合并及对所属分公司财务部门业务指导等工作，所属分公司则以大车间模式进行独立核算经营。通过会计核算一体化让所属分公司的会计信息真实及时有效的传递上来，为W公司作战略决策提供重要的会计信息。

(四)审计监督管控

W公司应建立健全对分公司的财务审计制度，形成对分公司事后的审计监督制度，对分公司的审计监督应包括工程审计、会计审计和预算审计三个方面。通过审计规范所属分公司的经营管理及财务管理工作，确保项目管控有序高效。

四、结论

煤电一体化项目是指煤矿和电厂由同一投资方出资建设，在建设过程中统筹考虑煤矿和电厂的相关设施，避免重复建设。在项目建成之后，煤矿和电厂统一管理，燃料价格稳定，发电成本低，有利于竟价上网，电厂、煤矿运行更加可靠、高效。因此要如何体现出煤电一体一体化项目的优势和核心竞争力来，就要以财务管理为中心，建立一套适合于W煤电一体化项目所特有的财务管理模式和体系。进而让W公司和所属若干的分公司进行科学的逐级责权利安排，同时保证各级责、权、利安排的明确、有效，目标的尽可能量化，有效的权责利对等。进而使电厂、煤矿的生产运行更加安全可靠，经济效益良好，核心竞争力得到快速提高，最终实现电厂和煤矿双赢的局面。

财参考文献：

[1]孙立兵.关于循环经济的煤电一体化战略探索[Z].产业与科技论坛，2013(12)，13.

[2]锁良晨.煤电一体化项目评价方法研究[J].西安科技大学学报，2013.

[3]李沁.对煤电联营模式的初步分析和探讨[J].煤炭企业管理，2006，06.

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[关键词]现金流管理；房地产项目现金流；一体化

一、引言

从宏观环境来看，由于金融危机的蔓延影响到实体经济，房地产业是受到金融危机冲击较大的行业之一。伴随经济危机的到来，成交量和房价大幅度下降，房地产业陷入低迷，房地产企业的资金链也紧张起来，有部分房地产企业已经出现资金链断裂的情况。房地产业作为资金密集型行业。如何获取项目开发所需的大规模资金已成困局。

从房地产企业自身来看，房地产企业的管理层缺乏对现金流管理的重视，往往将利润最大化作为企业发展的目标，忽视了对现金流的管理。在项目运作过程中，对整个项目的现金流，前期没有科学合理地预测；对资金的来源和利用、资金缺口及融资途径等，缺乏可行的计划。更谈不上对计划的严格执行；在项目实施过程中，也往往是“拆东墙补西墙”，对资金需要量及融资风险缺乏科学地认识和规划，忽略了资金的时间价值管理和资本结构的合理性，使企业陷入过度负债经营的恶性循环之中，不可避免地增加了融资成本和经营风险。

通过对房地产企业面临的宏观环境和企业存在的现实问题的分析，资金成为房地产企业的首要问题。如何获取足够的资金进行房地产开发，如何合理运作开发资金实现价值最大化等的资金管理问题，成为房地产开发企业管理的核心。

按照项目的进度，房地产项目可以分为项目的决策阶段、项目的实施阶段和项目完成阶段，不同阶段对现金流的管理又提出了不同的要求，如何安排好这三个阶段的现金流也是目前房地产企业面临的重大问题。

二、房地产现金流一体化管理

房地产项目现金流包括现金流出与现金流八。房地产项目总投资是现金流出的主要组成部分，包括开发建设总投资和经营资金。开发建设总投资是指在开发期内完成房地产开发产品建设所需投入的各项费用，主要包括：土地费用、前期工程费用、基础设施建设费用、建筑安装工程费用、公共配套设施建设费用、开发间接费用、财务费用、管理费用、销售费用、开发期税费、其他费用以及不可预见费用等。房地产开发企业现金流入主要包括房地产产品的销售收入、租金收入、土地转让收入、配套设施销售收入、自营收入、自有资金、长期借款、短期借款、回收固定资产原值、回收经营资金等。

房地产开发流程大致分为三个阶段：决策阶段、实施阶段和项目完成阶段。决策阶段主要包括寻找投资机会、提出设想、进行可行性研究和项目定位等活动；实施阶段主要包括项目建设、销售或经营等活动；项目完成阶段存在两种可能的情形，即项目实现既定目标或项目以失败而终止。对应房地产开发流程的三个阶段。房地产现金流也相应划分为：决策阶段现金流、实施阶段现金流和项目完成阶段现金流。

(一)决策阶段现金流管理

决策阶段现金流主要解决投资决策，土地报价、方案调整等问题。

1般资决策。项目建设是否可行，是否具备盈利能力。项目投资计划是否科学合理?这些都是开发商最为关注的问题。也是决定项目启动与否的关键所在。项目现金流分析可以为开发商进行决策提供有效依据。在这一阶段，可以依据现金流量图(如图1)计算出项目净现值、内部收益率、投资回收期等指标，从而确定该方案是否可行。

2　土地报价。随着土地出让和使用制度的不断完善，土地竞争越来越市场化，土地资源的竞争加剧。房地产企业可以通过预测编制该项目的现金流量图，根据贴现现金流量法推出能够接受的土地最高报价。

3　方案调整。对房地产开发项目的方案进行调整修正，缓解资金压力、有效控制风险，使得现金流相对比较平缓地波动。

因此，决策阶段的现金流管理主要是围绕这一阶段现金流的图表编制、运用、决策、修正等核心阶段，表露有关项目的可行性、赢利性、可实施性等信息。其现金流管理过程，包括现金流信息载体的形成，以及信息的分析、加工、过滤、行动，修正现金流管理模型，再进入下一个管理循环(见图2)。另外，决策阶段现金流管理，不应该只停留在静态指标计算、表述和决策上，而应审视沿着项目开发时间轴上的现金流向、流量和流点，利用动态信息进行过程控制，及时调整战略决策和战术保障。

在决策阶段现金流管理过程中，应该做好以下工作：

1　编制小组成员至少应包括图中职能部门，或设置专职部门和人员与上述部门保持顺畅沟通，实现最大程度的信息对称。

2　现金流模型的编制依据包括项目定位报告、成本经验数据、施工进度预测、销售预测、项目管理模式等。

3　现金流管理模型建立在各种预测和经验判断之上，不确定性和可塑性大，对各种信息分析、加工、过滤及行动应及时反馈到现金流模型的调整中。

(二)实施阶段现金流管理

实施阶段的现金流出主要是房地产开发成本，即房地产开发企业为开发一定数量的商品房所支出的全部费用，就其用途来说，大致可分为土地费用、前期工程费用、基础设施建设费、建筑安装费用、公共配套设施建设费、开发间接费用、财务费用、管理费用、销售费用等。通过将实际发生的成本构成与投资决策阶段成本预测相对比，可发现项目实施阶段现金流流出的信息误差。销售收入是现金流入的主要组成，通过将销售实际执行情况与计划对比。可发现项目实施阶段现金流流入的信息误差。

项目实施阶段现金流是由最初投资决策阶段预测的现金流模型，经过开发活动的不断修正，逐步发展成形。如图3所示，在项目实施之初，是实施阶段现金流与决策阶段现金流可能存在较大差异，随着项目进度的不断推进，这种差异逐渐减少。

因此，在项目实施阶段，一方面需要进行成本控制，就是要在项目开发的全过程中。始终对比项目决策阶段现金流和项目实施阶段现金流之间的成本差异，对上述全部成本构成要素进行规划和控制，从而确保实现项目开发利润最大化的目标；另一方面，房地产开发企业通过预售解决资金缺口问题。通过促销以加快项目销售、加速资金回流。通过控制成本和加速回笼资金使得现金流入与流出的波动趋于平稳。

(三)完成阶段现金流管理

项目完成阶段现金流是房地产开发项目实现既定目标后(针对成功的房地产开发项目而言)，或者房地产开发项目的现金流终止后(针对失败的房地产开发项目而言)。所形成的现实的现金流。

完成阶段现金流管理主要是对该项目的总体完成情况进行评估，从而总结相关的经验，为下一个项目的开发提供宝贵意见。这一阶段，开发商应该明确完成阶段现金流管理的具体对象、管理目的及具体要求，组建一个项目后期的现金流管理评估小组或设置相应的专职人员，深入调查，收集资料，采用定量和定性的完成阶段现金流分析方法，针对问题深入地研究，并编制完成阶段现金流评估报告，将分析研究的结果进行汇

总、整理，编制出项目后评估报告。

因此，完成阶段现金流管理通常皮包括以下几个方面：

1　现金流管理的目标评估

现金流管理的目标评估就是通过计算房地产开发成本和开发收入，沿着开发时间轴考核房地产开发项目全部现金流，将项目实际产生的经济、技术指标与项目决策时确定的目标进行比较，检查项目投资决策是否合理，项目是否达到了预期目标或目标完成的程度，从而判断项目是否成功。

2　现金流管理的过程评估

房地产现金流管理过程是现金流信息不断出现、不断被发展商利用的过程。现金流管理的过程评估就是对整个房地产开发过程的现金流管理效率进行总结，根据现金流管理的作用和结果。仔细回顾和检查现金流管理的各个环节，对现金流管理效率做出评价。现金流管理的过程评估内容通常包括：决策阶段现金流的流向、流量和流点是否科学合理；项目实施阶段对项目收支是否有周到的记录和经常性核算，并编制实施阶段现金流；在实施阶段的危机管理制度是否可行，应对危机措施是否有效等等。

3　现金流管理影响因素评估

现金流管理的影响因素评估工作是在完成现金流形成阶段开展的。即对现金流管理的所有实际影响因素所进行的评估，据此判断项目现金流管理决策目标的合理程度和完成程度。这些因素通常包括：

(1)宏观因素，包括项目所处宏观经济、政治、社会发展环境、物价波动、房地产业发展环境等；

(2)地区因素，包括城市发展方向、城市管理体制变动、城市规划方案变动、区域房地产业的发展环境、房地产业市场供求等；

(3)项目外部因素，包括项目自身周边交通条件、拆迁状况、周边配套环境、潜在客户分布、目标客户需求偏好变动、地质条件、气候特征、承包商的承建能力、供应商供货能力等；

(4)项目内部因素，包括发展商的组织架构、管理体制、管理团队、融资渠道、方案设计、材料采购能力等。

三、结论

因此。房地产现金流一体化管理，就是立足于完整的房地产开发链条，将开发活动按时序划分三大阶段(分别对应于决策阶段现金流，实施阶段现金流和完成阶段现金流)，并深入研究各阶段现金流特征和现金流管理问题的基础上，综合考虑三阶段现金流管理的特征、时效性、管理要求及相互关系，做到房地产项目现金流管理的全面化、整体化和系统化，从而提高资金的使用效率，保障房地产开发企业的现金流稳定。

房地产现金流一体化管理思想的要点集中体现在：

第一，树立一体化的管理意识。项目管理人员在以现金流为工具的项目管理过程中应具有全局、全过程、动态的管理意识。在前期阶段，对项目预期现金流的编制和投资决策的调整，必须充分预测和估量将来项目实施中的项目环境要素的变化趋势，如前述的宏观因素、地区因素、项目外部因素、项目内部因素等；项目管理人员要做好决策阶段现金流和实施阶段现金流管理的衔接。

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在一体化项目管理中，各种管理制度均进行了调整优化，从而使得整个一体化体系也得以科学的健全完善。在管理模式中，巡检主要是指由工程总负责人组织安排人员进行工程巡检，对其建设施工进度、投资成本、施工质量等多方面工作进行巡检管理，从而有效确保整个工程建设的顺利进行，各工作的巡检频率为：工程进度巡检每周一次；投资质量巡检每月一次。另外，在工程例会中，组织各管理区域负责人对各负责工程进度、存在问题具体状况进行汇报，对其原因进行分研究，并制定出有针对性的解决办法。

二、一体化的通信工程项目管理组织模式的应用建议

2.1加强协调沟通，提升管理效率

在一体化管理模式的实施中，各个监理部门需加强彼此之间的协调沟通。如果出现一些细微的矛盾冲突问题，则应及时运用一个耐心、认真的态度予以解决。在传统的监理工作中，各单位之间存在问题的协调处理通常是交由建设管理人员解决。而当实施了一体化管理模式后，各个区域、项目的总控制人员便需承担起监理部门的协调责任。具体表现在于各区域、项目的无线设备管理负责人员需对自身负责范围内容的事务协调工作进行负责承担。如果在一个区域中，存在多个监理部门各自负责不同专业事务的情况，就需从其中选出一家建立单位进行总控，其它监理部门对其予以帮助支持。

2.2应用设计支撑系统，健全完善管理体系

所谓一体化设计支撑系统主要是指建设、建立、设计单位通过此软件平台，对相关信息数据进行传输、反馈及决策的制定实施。此支撑系统的建设应用对于一体化设计项目具有极为重要的意义。支撑系统的主要建设目的是通过大量信息数据的传输帮助各单位的负责人对整个工程建设状况全面掌握了解。此时便需要进行各单位负责人信息传输载体的建立，此承载体可以为项目控制表单。控制表单的建立使得无论是建设、监理还是设计部门都可以对整个项目的建设进度，处于哪个环节清楚了解，对工程建设进行全面跟踪。与此同时，监理及设计单位也可将工程建设进度作为依据，对下一步的施工工作进行提前安排，在第一时间对工程进行管理。

三、结语

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关键词：通信工程；项目监理；组织管理模式

1.引言

建设工程监理属于项目管理在建设工程领域中的应用领域，它是现代工程技术、经济学、管理学理论和工程项目建设实践相结合的产物。在西方发达国家，建设工程监理经过近百年的发展和完善已经日趋成熟，并以经济上的明显效益而在各发达的工业国家得到广泛应用。实践证明，在工程建设领域中实施建设工程监理制，对于提高工程项目建设质量、缩短建设周期、节约建设资金等都有十分重要的意义。

本论文主要结合通信工程一体化项目的监理组织管理展开分析探讨，以期从中找到合理有效可靠的通信工程项目的监理组织与管理模式及经验，并以此和广大同行分享。

2.我国现行的项目工程监理组织模式分析

(1) 平行承发包模式

该模式下的监理模式有以下两种主要形式：

① 业主委托一家监理单位监理

这种监理委托模式是指业主制委托一家监理单位为其进行监理服务。这种模式要求被委托的监理单位应该具有较强的合同管理与组织协调能力，并能做好全面规划工作。监理单位的项目监理部可以组建多个监理分支机构对各程建单位分别实施监理。在具体的监理过程中，项目总监理工程师应重点做好总体协调工作，加强横向联系，保证建设工程监理工作的有效运行。

② 业主委托多家监理单位监理

这种监理委托模式是指业主委托多家监理单位为其进行监理服务。采用这种模式，业主分别委托几家监理单位针对不同的承建单位实施监理。由于业主分别与多个监理单位签订委托合同，所以各监理单位之间的相互协作与配合需要业主进行协调。采用这种模式，监理单位对象相对单一，便于管理。但建设工程监理工作被肢解，各监理单位各负其责，缺少一个建设工程进行总体规划与协调控制的监理单位。

(2) 设计或施工总分包模式

对设计或施工总分包模式，业主可以委托一家监理单位进行实施阶段全过程的监理，也可以分别按照设计阶段和施工阶段委托监理单位。前者的优点是监理单位可以对设计阶段和施工阶段的工程投资、进度、质量控制统筹考虑，合理进行总体规划协调，更可使监理工程师掌握设计思路与设计意图，有利于施工阶段的监理工作。

(3) 项目总承包模式

在项目总承包模式下，一般宜委托一家监理单位进行监理。在这种模式下，监理工程师需具备较全面的知识，做好合同管理工作。

(4) 项目总承包管理模式

在项目总承包管理模式下，一般宜委托一个监理单位进行监理，这样便于监理工程师对项目总承包管理合同项目总承包管理单位进行分包等活动的监理。

3.通信工程项目监理组织管理模式探讨

3.1 现有监理模式中的问题

(1) 监理职责在其组织结构中得不到有效实现

组织结构设计共包括九个原则，其中第一条就是“层级原则”，这个原则要求组织中的每一个人都必须明确自己的岗位、任务、职责和权限；自己在组织系统中处的位置，即上级是谁，下级是谁，对谁负责；自己的工作程序和渠道，从何处取得情报和信息，从何处取得需要的决策和指示，从何处取得所需要的合作等等。从各种监理模式的结构分析中可以看出，通信工程的建设监理和设计、承包、物资采购等业主其他合同主体处于同等组织层级上，也就是说，监理这一从事技术服务和工程管理的机构与业主的其他合同对象在合同地位上是平等的。监理的职责包括三控制、两管理、一协调，即质量控制、进度控制和投资控制，合同管理和信息管理及组织协调，但在这样的组织结构中，监理职能的实现是很困难的。

(2) 监理组织结构无法保证在设计阶段的有效控制

在上面所列的监理模式中，通信工程的建设监理与设计方同处于业主的箭线首端，所处的管理层次是对等的，从工程监理的实际来看，监理在施工阶段监理过程中，结合自身在设计方面的经验，仍能向建设单位提出建议，以提高工程经济性，在满足设计要求的承载能力和使用功能的情况下，节约工程投资，但在现阶段，这只能局限在“建议”，设计人员具有是否接受建议的决定权，若非业主强烈要求，只要设计没有违规、违法，设计很难响应监理单位的变更建议，这会给项目建设带来一定的影响。国内现行通信工程的建设工程监理模式所存在的主要问题，从我国通信工程的建设工程监理制度产生的背景和发展现状来看，是工程监理制度本身所造成的，在现行体制下暂时无法改变，但是可以通过建立有效的建设工程监理组织结构模式并发挥其有效性，最大限度地实现建设工程监理目标。

3.2 通信工程监理组织模式发展建议

项目监理部是监理公司承接监理业务后，依据监理合同派驻工程现场全面履行监理合同的机构，是监理公司对外的窗口，项目监理部服务质量的好与坏，直接影响到监理公司的声誉。因此，监理公司做好对项目监理部的管理工作将是确保各种组织模式下的建设工程项目监理部发挥组织有效性的外部关键因素之一。

① 推行监理项目的考核制度

监理单位要根据项目的目标责任制、建设工程项目监理部的监理业绩、管理情况等进行季度检查、年度考核，定期做好对项目监理部考核、评比工作是监理公司管理好项目监理部的重要措施，也是确保项目监理部发挥组织有效性的重要因素。考评应通过参建各方对项目监理部的评价、监理资料的完整程度、单元工程优良率、监理人员出勤率等，作为评分标准，对各项目监理部进行打分考核、评比，对考评为优秀的项目监理部予以物质和精神上的奖励，对考核不合格的项目监理部在公司内部通报批评，予以整改并进行处罚。

② 监理单位应建立公平、完善的激励机制

根据行业评选办法、积极开展“优秀总监”、“先进监理工程师”的评选活动，充分调动监理人员的工作积极性，对被评为“优秀总监，、“优秀监理工程师”的同志给予奖励。这样有利于调动大家的积极性，有利于鼓励先进、鞭策后进，有利于树立以勇于负责、多作贡献的监理人员为榜样，共同搞好监理工作。

总之，建设工程监理运行重在过程管理，而管理是一项复杂的系统工程，需要加强和完善管理体系，减少管理的随意性、认真实行制度化、规范化、科学化管理，激励所有人员齐心协力、同心同德、共同完成好监理任务。

4.结语

作为监理单位而言，为圆满完成监理服务合同，最直接的办法就是搞好具体实施建设工程监理的项目组织的建设和管理，使其有效运行。要搞好建设工程监理的项目组织的建设和管理，首先，监理单位在组建建设项目监理部时应选择适宜的组织结构模式以适应监理工作的需要，最大限度发挥组织结构模式的有效性，这对于实现建设监理目标具有关键意义和重大作用。其次，监理单位加强对基层项目监理部的管理工作将是确保各种组织模式下的建设工程项目监理部发挥组织有效性的外部关键因素之一。

参考文献：

[1] 边焕东.监理部进驻工地后首先重点解决的几个问题[J].建设工程监理,2003,(1):56-60.

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关键词:核电工程建设;核岛大件设备;运输项目;大件吊装

中图分类号:F426文献标识码:A

文章编号:1009-2374 (2010)21-0155-02

1概述

随着全球气候变化和能源消费不断增加,传统能源供应日益紧张,气候变化形势日益严峻。开发利用清洁能源和可再生能源,妥善处理经济发展、能源消费增长和抑制全球气候变暖趋势,是国际社会面临的共同任务。中国联合国气候变化峰会上的讲话对中国今后十年发展可再生能源和核能、增加清洁能源比重做出郑重承诺:“大力发展可再生能源和核能,争取到2020年非石化能源占一次能源消费比重达到15%左右。”核能面临难得的发展机遇,正在成为我国新能源的主力军。鉴于我国核电产业发展的广阔前景,核电上马项目的不断增多,核电项目建设项目管理模式的重要性日益突出。只有选择合适的项目管理模式,才能在保证核安全的前提下,不断提高核电建设管理水平。

2核岛大件设备运输及吊装项目特点

核电项目的大件设备均为工程的核心设备,设备本身制造工期长、质量要求高。其运输及吊装均具有高风险、高成本、专业性强、社会影响大等特点。大件设备运输及吊装项目不仅是整个核电工程建设中的关键和龙头,还是展示项目工程建设实力的一个重要窗口。其经济影响、政治影响和社会影响都非常大,一旦出现问题,将会给整个工程带来颠覆性后果,对于核电,甚至于可以影响正在发展期的整个核电产业。

3岭澳二期大件运输及吊装项目合同模式

岭澳二期大件运输合同及大件吊装合同首先由中广核工程公司和广东火电工程总公司(以下简称广火)签订“广东岭澳核电站二期大件运输工程承包协议”及“广东岭澳核电站二期大件吊装工程承包协议”,协议规定,岭澳二期核岛安装的大件运输及大件吊装工作由广火承担;同时明确,大件运输及大件吊装工作是核岛安装工程合同范围的一部分,大件运输及大件吊装合同分别是核岛安装合同的分包合同。在核岛安装工程承包商确定后,核岛安装承包商(二三公司)与广火分别签订大件运输及大件吊装分包合同。

大件运输与大件吊装分包合同签订生效后,中广核工程公司在“广东岭澳核电站二期大件运输/吊装工程承包协议”下的权利和义务由核岛安装承包商(二三公司)承担。

在施工管理、技术、质量保证和商务方面,核岛安装承包商(二三公司)归口管理大件吊装承包商。中广核工程公司对核岛安装承包商的大件吊装及现场运输管理由PKE/KNI直接负责。

作为设备安装项目重要组成部分的大件吊装项目及运输项目两个独立的合同由一家单位组织、管理、协调、施工,采用 “一体化”管理模式,更便于现场施工和节约成本投资。

4岭澳二期大件运输及吊装项目“一体化”管理特点

岭澳二期CPR1000核电项目大件设备吊装及运输“一体化”承包模式,也是中广核工程公司岭澳二期项目部在工程建设中,为了充分发挥专业化管理的优势,充分运用专业公司的施工经验和大型设备资源,快速、节约、稳妥地完成岭澳二期项目,将大件运输合同和大件吊装合同统一指定分包给广火,这是探索中的一种新的管理模式。这种模式可以概括为“四统一、一集中”,即统一组织管理、统一设备管理、统一方案审核、统一设备调遣,设备集中使用的管理体制。

通常项目实施时,大件设备运输及吊装合同分开,独立执行。往往造成各分包单位各自为政,项目的吊装及运输很难统一纳入到工程总体建设的统筹中,设备、人员、技术等资源难免会“重复建设”,造成成本浪费。 更为严重的是,作为大件设备吊装及运输分属于两个不同的合同,由不同的分包商执行。还会造成接口繁多、协调困难、职责不清,不仅影响工程建设进程,同时,也存在着一些潜在的安全隐患。岭澳二期项目大件设备运输及吊装“一体化”管理模式成功地在这一问题上得到良好的解决。实现了大件运输及吊装这两个施工逻辑相关联的合同实施时的无缝连结,有效的解决了以上问题。

5岭澳二期大件运输及吊装项目“一体化”管理优势

5.1便于整合资源

由于大型设备吊装及运输项目由广火统一总承包,运输及吊装项目部可以根据工程项目的总体进度安排和资源情况统筹考虑,最大限度的发挥设备资源和人力资源优势,减少工程分包条块划分造成的资源浪费和大型吊装及运输设备的调遣费用,从而提高工程进度和降低工程成本。方便施工单位编制更加合理的施工组织计划,保证工程关键控制节点的实现。在工程建设中,各工序、各工种之间存在一些矛盾是不可避免的,但是,这些矛盾是可以通过工程管理模式的改革,得以弱化和消除。

5.2便于提供技术保障

大型设备吊装工艺方法复杂、技术难度大、安全技术高,需要耗用大量的人力物力。因此,重型设备的吊装是安装项目建设的重大关键技术问题,重型设备吊装技术作为一种社会财富,掌握其施工特性与技术的专家也是一种财富,运输及吊装一体化的管理模式,可以由“吊装专家”集中审核运输及吊装方案,为运输及吊装施工起到保驾护航的作用。

大件设备运输及吊装一体化管理,使设备由运输到吊装整个过程始终受到强有力的技术保障和支持。由业主单位及施工单位专业施工方面的专家组成的吊装专家组,对大件设备的运输及吊装方案进行严格的专家级审核,既保证了方案的安全合理,又充分发挥了项目人才资源的最佳效能。

5.3便于规范施工

实行大件设备运输与吊装一体化管理,可以使工程实施更加安全、规范、高效。

大型设备的运输与吊装从方案的编制、设备的选型、场地的处理、道路的勘测,起重作业人员与吊车司机的配合、安全质量管理等,都需要进行科学的论证,有力的组织协调。由于实行的大件设备运输与吊装一体化管理模式,职责明确,内耗减少,提高了相关工作效率,进而对整个工程的施工进度起到促进作用。大件设备运输与吊装项目部合二为一,作业人员为同一企业员工,相互了解,便于协调和沟通,大件运输及吊装指挥易于规范统一,施工安全得到了最大的保障。

5.4有效提高服务质量

实行大件吊装与运输一体化管理,可以使大件运输与吊装单位同设备安装单位更好的协调配合,为安装单位提供更周到的服务。

在工程建设中,各工序和各工种之间的相互制约和相互影响是在所难免的。由于实行了一体化管理,可以合理地按照工程进度统筹安排运输及吊装工程,最大限度地减少相互影响,并尽可能地为设备安装单位提供周到的服务。

岭澳二期大件设备吊装及运输项目在工程公司的有效领导下,从保证工程建设大局出发,按照核电管理的组织运行原则和工作流程,与各接口密切协商,保证了大件运输及吊装工作的有序实施。

6结论

在岭澳二期项目的实施过程中,大件设备运输及吊装“一体化”管理模式得到了具体实践,这种新的管理模式优势初显,保证了岭澳二期项目的大型设备运输及吊装工作的顺利开展,截至2009年11月底,岭澳二期项目的核岛大件运输合同的场外运输部分及核岛大件吊装合同已全部完成。全部实现安全稳妥一次成功。实现了大件设备吊装为龙头,带动整个工程建设进度的目标。

参考文献

[1] 罗顶瑞,朱兆华.大型吊装组织设计与案例实例[M].北京:化学工业出版社,2007.

[2] 王凯,陈炼.我国核电项目项目建设管理模式研究[J].中国核电,2009,(4).

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【关键词】一体化数据共享；过程管理

【中图分类号】F284【文献标识码】A【文章编号】1002-8544（2015）08-0100-01

本文是以建设单位角度分析项目管理一体化信息管理的控制。在项目的实施过程中，参与方有：建设单位、监理单位、施工单位、分包单位、供应商等。由于以下原因使得建设单位的项目管理存在需要解决问题：建设单位实施目标管理需要掌握和解决各参与方的管理进度；建设单位处理不同施工参与单位的交叉施工协调事宜；建设单位对现场管理信息的反馈需求。项目各参与方都有各自的管理体系，且根据各参与方的实力不同，其管理体系的复杂成度也不一样，各有侧重。其中最重要的是建设单位的管理体系和施工单位的管理体系。在这两个管理体系中施工单位的管理体系主要侧重于其内部的材料、技术、物资、资金的管理，一般不与他人共享，而建设单位主要侧重于进度管理和质量管理，要求细致可控。实施进行以建设单位项目管理为主的一体化信息管理体系建设，其依据有：施工承包合同、监理实施细则、实施性施工组织设计、分包合同、项目清单、施工验收规范等。思路如下：（1）在招标文件及承发包合同中约定项目实施信息管理的条款①包括信息管理实施细则；②包括信息管理实施的责任；③包括信息管理实施与工程款支付的联系。（2）申请项目管理网站及设置项目信息管理软件因项目管理可以采用租用服务器。（3）进行项目信息管理如何定义项目信息管理软件的内容是最基本的环节，各参与方都需要登录项目信息管理平台进行管理和反馈。

一、软件定义功能如下

（1）按类别设置用户权限①用户类别：建设单位、监理单位、施工单位、分包单位、供应商；②用户权限类别：建设单位项目负责人权限、专业工程师权限、总监理工程师权限、专业监理工程师权限、施工（分包）单位项目经理权限、技术负责人权限、施工员（质检员）权限、供应商权限、各单位资料员权限。（2）根据合同定义各单位施工内容（3）设置以单位工程为基础的信息录入反馈机制①设置单位工程为一级目录；②设置分部工程为二级目录（参照清单计价办法）；③设置分项工程为三级目录（参照合同清单）；④设置定额为四级目录（参照合同清单、消耗量定额、施工规范。（4）设置目录属性①一级目录属性：单位工程名称、建筑形式、建筑面积、层数、（户号）、全部参与单位；②二级目录属性：分部工程名称、参与单位；③三级目录属性：合同清单编号、合同清单名称（含签证增加项目）、合同清单特征、合同清单数量、合同清单单位、合同清单内容、参与单位（审批权限、申请权限）、协调要求、照片上传功能；④四级目录属性：工序内容、工序做法、照片上传功能、参与单位（审批权限、申请权限）。（5）设置以三、四级目录为基础的施工人数、质量、安全、进度、工程款支付的提交、审核权限（6）设置目录管理项目①可以以部位设置：如地下室一区、地下室二区；②可以以楼层设置：如地上一层、地上二层、屋面层。（7）设置辅助工能①即时信息沟通功能（各参与方都可面对特定用户及特定人员定向、全员）；②信息定时响应系统；③生成报表（含日报、周报、月报、季报、年报、重要节点报表）及打印功能。

二、软件功能实施路径

（1）建设单位单位工程的一~四级目录，且三、四级目录权限处于关闭状态；（2）按建设单位和监理单位认可的工期节点由施工单位根据弃置的目录管理项目经进行申请（提交申请），经监理和建设单位同意申请（打开关闭状态的三、四级目录）；（3）按天由施工单位施工员权限（分包单位、供应商）根据现场实际情况填写施工记录（同施工日记相），由施工单位按分部分项工程由施工单位项目经理权限或技术负责人权限审核；填写时间分上午填写、下午填写、完成填写（三、四级目录）；（4）按天由监理单位根据现场按分部分项工程由总监理工程师或监理工程师对施工单位的填写记录进行复核、自行检查结果（三、四级目录）、及时复核；（5）按天由建设单位工程师和项目负责人权限进行复核；（6）打印报表保存。

三、通过软件功能可以实现的目标

（1）一体化信息管理协作平台：抽取项目参与各方数据需求的共同项目，简洁明了；（2）及时化信息反馈收集平台：按天收集项目实施工信息数据；（3）可视化信息管理统计平台：可供项目各参与方现场管理人员和公司管理人员掌握施工实际情况；（4）精细化信息管理控制平台：通过项目属性的设置，达到建设单位项目管理所需要的深度和广度，有效调动各参与方管理人员工作的积极性及责任心；（5）项目实施信息的协调作用：通过定向和全员可以及时通知相关人员进行协调处理各类问题，增加对重点问题的关注度和解决速度；（6）对项目质量、安全、进度的管理：质量和安全通过施工单位自检填写、监理单位复检（文字和照片）填写进行及时控制，避免了现场实际管理中责任单位忽视口头通知的弊病。

四、项目各参与方通过软件达到的目的

（1）施工单位：将质量、安全、进度管理广播化，内部问题明确化，通过数据公开可以加强对班组的管理并提供详细的依据，并随时可查、可控。通过网络平台可随时录入数据，使得检查工作内业洁化。可将平台数据与本单位管理平台进行数据共享，便于项目管理各管理层对项目情况明了化，自身职责明确。可将需要其他配套单位协助的工作进行广播，便于相关责任主体、监理和建设单位进行主动跟进。（2）监理单位：通过软件平台，可以随时掌握和控制施工单位的施工情况。可以以文字和照片的形式反映现场施工存在的问题，并通过软件功能向施工单位的不同管理层级进行提示和要求。以平台数据对施工作业面、交叉施工情况进行协调，确保对施工单位的管理力度。可以对现场施工详细过程情况予以留存，为质量分析、安全检查、进度管控提供真实数据，避免在项目管理过程中和不同责任单位打嘴吧仗，无依据可查。可对单个部位和施工过程及时提出整改要求、存在问题、质量后果，以数据说服责任方。（3）建设单位：通过软件平台，可以随时掌握和控制项目施工情况，通过指令系统明确下达各种指令，使得各种口头通知书面化，严谨化。

五、软件实施基础

（1）现场互联网的设置：由建设单位架设现场网络并维护；（2）软件应用的培训：由建设单位进行相关培训及应用服务；（3）个人联网设备的配置：建设单位在合同中约定由各参与单位自行配置符合软件运行要求的手持终端（平板电脑、大屏智能手机等）。（4）必须与责任单位明确进行软件数据申报的责任，与工程进度款挂钩。

六、结语

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关键词：园林绿化；工程项目；加强管理

园林绿化工程作为城市建设的重要组成部分，得到人们与社会的关注。它不仅象征着城市文化，代表着城市形象，影响着人们的工作与生活，对建筑行业也起到促进作用。本文就目前园林绿化工程存在的问题进行分析，有针对性地提出对策与建议。

一、园林绿化工程项目的意义

园林绿化工程项目从设计阶段就将绿化的理念合理运用于园林修建中，使园林与大自然能协调统一，实现绿色保护效果。整体而言，园林绿化工程项目顺利完成，能有效提高建筑工程的经济效益和社会效益，实现绿化效益与高质量的环境效果。园林绿化工程项目管理成为工程建设的关键，只有在管理中将施工技术、操作、设计与管理有机结合在一起，才能有效控制整个项目的方方面面，避免绿化材料、质量与环境等出现漏洞，提高项目的质量，实现园林绿化工程的目标。

二、园林绿化工程项目存在的问题

1、施工技术管理不到位

园林绿化工程，需要采用各类技术完成项目。然而，在对施工技术管理的过程中，存在许多漏洞：第一，没有对施工技术的要求与标准进行统一，导致许多运用的施工技术不达标，影响施工的质量，需要不断返工，不仅降低施工的工作效率，还会导致园林绿化工程的质量受到影响。第二，部分单位在进行施工的过程中，工期不能按规划的进度完成，主要是因为技术跟不上，相关施工人员对技术操作的熟练度不够，对出现的技术问题也不能及时解决。第三，在植物的种植方面，反季节施工的技术不够先进，导致反季节植物得不到正常生长；对植物的修剪与护理工作不到位，导致植物的生长达不到预期的效果。

2、管理体制不健全

管理体制不健全，难以给项目管理充实的支撑，主要体现于以下几个方面。第一，我国城市园林绿化管理还未成熟，相关管理法律制度不够完善，法规不配套，还未完全走上依法治绿的法制化轨道。第二，缺乏统一协调的管理体制，由于园林绿化工程涵盖多个独立项目，各自为政，自成体系，缺乏系统的、规范的、统一的管理体制，各个项目施工单位施工缺乏协调，出现施工混乱等问题。第三，监督机制薄弱，管理过程中，管理人员管理意识不强，对绿化无法有效率地监督与控制，没有把园林绿化管理工作纳入考核项目，对绿化工程施工起不到约束的作用，造成园林绿化工程项目管理工作后劲不足。

3、绿化意识薄弱

园林绿化建立在一定的经济基础之上，容易受到经济条件的影响，也会直接与间接地影响着经济发展。一些地区没有认识到绿化的重要性，绿地预留面积比例不足，高质量、高标准的绿化景观微乎其微，没有真正实施园林绿化工程，达不到绿化的效果。园林绿化施工盲目，不能有针对性的种植植物，过分重视景观效益，盲目追求覆盖率，忽视城市绿化的生态效益，无法实现自然环境与经济环境有效协调。

三、园林绿化工程项目管理方法

总而言之，影响园林绿化工程项目的质量主要体现于施工技术、相关法制与意识方面，这些因素都在不同程度地影响着工程项目的发展。如果不及时采取措施予以解决，不仅导致园林绿化的目标无法达成，还会降低工程项目的质量。下面将提出加强园林绿化工程项目管理的建议。

1、园林绿化工程项目管理体制

在进行园林绿化工程项目管理的过程中，需要完善与健全的管理体制作为依据。一方面，施工单位应该在国家与行业的法律与相关制度的基础上，结合自己的实际情况，建立起一套系统的管理体制。同时，要保证能适应于各个子施工单位的运行，以确保各个项目施工单位能协调一致，各个项目能有效衔接，避免出现责任推诿等现象的发生。另一方面，加强监督与控制，落实责任制度，设立专门的监督部门，对工程项目的情况予以监督与控制，并对监督的情况纳入考核范围，对出现问题的当事人要严格追究相关责任。

2、园林施工项目进度控制

只有保证园林施工项目进度，才能确保整个工程能顺利完成任务。在管理过程中，管理人员应该对项目的进度计划进行实际定期跟踪，研究计划实施效果。两者对照，对出现偏差问题的原因进行分析，及时与施工单位进行沟通，共同制定出调整方案，保证园林施工项目按期完成。同时，可以对原计划进行实际地调整与完善，直至能保证工程能保质按期完成，以提高计划的实际性。此外，要对整改与调整进行进一步跟踪，要求施工单位负责人及时汇报调整情况，确保调整方案的可行性。

3、落实技术组织措施

技术是第一生产力，不仅能提高施工的工作效率，确保项目完成的进度，还能提高工程的质量，因此，落实技术组织措施。首先，要根据项目施工的特点，确定需要的技术，并且落实相关的施工人员负责，保证技术能得到发挥，提高技术利用率。其次，施工单位技术部门应该时刻关注行业发展与国外同行业的技术水平，学习外部技术，引进先进技术，提高自身技术，以适应施工的变化与发展。最后，技术的施工，要注重细节，针对不同的情况采用针对性的技术，有效解决棘手问题。

4、加强质量管理

在施工过程中，要严格把关工程质量关，重在增强施工人员的绿化意识，要深刻认识到园林绿化的意义。施工要遵循绿化的理念，切合环境的需求，建设高质量、高标准的园林，不仅要注重覆盖率，也要重视景观效益，实现城市的生态效益。对苗木选择、栽植与养护管理等都要严格把关，保证植物能正常生长，提高园林绿化工程项目的质量。

四、结束语

总而言之，针对园林绿化工程项目存在的问题，需要建立管理体制、实现进度控制、落实技术到位与加强质量管理，才能实现园林绿化的经济效益与社会效益。

作者:王海燕 单位:永清县园林环卫局

参考文献：

[1]苏丽娜.园林绿化工程项目管理分析[J].城市建设理论研究:电子版,2015(22).

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【关键词】专业管理；做法

一、专业管理的目标描述

1.专业管理的理念或策略

为促进“三集五大”体系建设，适应国网公司提出的“集约、精益、全面、统筹”的核心要求，松阳县供电公司根据省公司下发的《公司全面深化内控体系建设会议纪要（浙电会纪〔2014〕9号）》《内控深化工作会议纪要（浙电会纪〔2014〕66号）》等内控文件，以流程标准、成本标准、内控标准为重点狠抓基础管理，通过规范、优化预算管理流程、健全预算管理制度体系，落实财务审核和监督职责，创新管控方式以及加强业财协同等策略，建立健全项目储备审查机制、投资能力管控机制、项目执行控制机制、投资回报挂钩机制4个工作机制，并以此为抓手，积极构建“目标有预控、项目有储备、支出有标准、过程强控制、结果严考核”的全面预算闭环管理体系。

2.专业管理的范围和目标

项目预算闭环管理实行“全面、全员、全额、全程”管理，管理范围涵盖公司项目的全部经济业务。

具体目标如下：

通过建立“目标有预控、项目有储备、支出有标准、过程强控制、结果严考核”的全面预算管理体系，逐步实现预算管理从逐级汇总向科学主导、从分散粗放向集约精益、从条块分割向全面统筹、从开口运作向闭环管理转变，并进一步提升公司经济效益，优化公司资源配置，有效推动精益财务，合理防控经营风险。

3.专业管理的指标体系及目标值

（1）预算执行结果考核指标。预算执行结果考评为定量考评，纳入公司企业负责人业绩考核体系，主要由4个指标组成：利润总额、经济增加值、可控费用、资产负债率。计分规则：完成目标值得基础分，根据横向排名，同比变动等情况进行加减分。结果应用：与领导班子薪酬、单位工资总额挂钩。

（2）预算管理质量考核指标。此过程为预算管理工作定性评价，纳入公司财力集约化管理考核，主要有4个指标组成：预算编报质量、业务预算执行监控应用情况、月度现金流量预算执行情况、预算控制业务规范应用情况。

二、专业管理的主要做法

1.主要流程说明

松阳县供电公司以“储备、编制、执行、考核”的闭环流程为主线，通过建立健全项目储备审查机制、投资能力管控机制、项目执行控制机制、投资回报挂钩机制四大机制，以及通过梳理内控管理流程，融合内控管理策略，来大力推进项目预算管理。

其中，项目储备是预算编制的基础，预算编制是控制分析的基础，控制分析是考核评价的基础，考核评价结果又为次年项目储备和预算编制提供了参考，四大环节相辅相成，形成了闭环体系。

2.项目储备流程

（1）建立并运行项目储备审查机制，强化预算前端控制项目储备流程如下图3所示：

（2）定期核查项目储备信息，规范项目储备管理

3.预算的编制

（1）优化预算编制流程，提升预算编制水平。松阳县供电公司按照“两下两上，先下后上”的分级预算管理方式，采用海博龙预算系统作为预算编制的工作平台，责任部门则通过浏览器访问预算系统，进行预算编制的工作。

优化预算编制流程的主要工作有：①丰富预算管理层级，完善预算工作架构；②建立投资能力管控机制，实现需求与能力双向平衡；③应用标准成本编制日常经营支出预算，加强对业务预算的源头管理。

（2）严把项目释放的审核监督关，实现计划与预算数据的匹配。

4.预算的控制分析

在预算实施环节中，预算的控制分析策略是保证预算顺利执行的有效手段。松阳县供电公司始终以经营目标严控、过程能控、风险可控为控制目标，针对不同的预算对象，实施不同的控制策略。

（1）统一项目编码，细化预算下达颗粒度，保证预算执行可追踪、易检索。

（2）通过业务流和资金流实施全链条控制。

①业务流管控。首先，进行项目校验，在“有预算不超支，无预算不开支“的管理要求下，进行校验项目编码的规范性；检验业务流是否纳入预算方案。其次，在目执行过程中，业务流包括预算下达、需求提报、招投标、合同签订、合同履约、物料领用、财务入账等阶段，其控制重点工作和要求如下表2所示：

②资金流管控。实施“收支两条线”的资金流管控原则，即收入集中归集，支出集中审批，不得坐收坐支。所有项目类支出均实施项目预算管理，所有的收入、支出均纳入现金流量预算，确保项目与资金一体化管控。由系统实施强控，减少人工干预，确保预算执行刚性。收入成本预算按年度控制，现金流量预算按月度控制。

（3）实行“业务部门建台账，职能部门月分析，预算执行季汇报”的工作机制，强化预算内控管理。

①业务部门建立预算控制台账，实现业务财务双重把控；②职能部门建立月度分析例会制度，有效指导业务部门日常经营；③预算管理办公室按季将综合经营评价向预算管理委员会进行汇报总结。

5.预算的考核评价

（1）实行投资回报挂钩机制，充分发挥激励约束作用；（2）建立沟通机制，持续改进，提升项目预算管理水平。

6.预算闭环管理过程的其他关键点管控

（1）强化系统关键用户的权限控制；（2）严格预算管理工作的移交环节，保证预算管理流程的有效运转；（3）加强预算管理流程各环节审核力度，落实责任追究机制，提升内控管理水平。

7.专业管理的人力资源保障

按照《国家电网公司全面预算管理框架指南》，公司建立了“预算决策机构、预算工作机构、预算责任机构”三级组织体系，按照“纵向统一领导、分级管理、横向统筹组织、分工负责”的工作机制开展工作，预算组织架构健全、职责清晰，预算决策程序完备、执行有序高效。

8.专业管理的制度和信息系统支持

（1）以严密的预算管理制度体系为基础，规范管理。预算制度规范是保证预算管理工作有效开展的前提，松阳县供电公司目前已建立的制度体系分为管理制度体系与工作流程规范体系。其中，管理制度体系包括4项综合性制度，如《预算管理办法》《月度现金流量预算管理办法》《成本管理办法》等，以及20项专业性制度，如《营销投入项目管理办法》等。工作流程规范体系则包括26个规范化的预算管控标准流程，如《预算流程手册》《预算编制表单》等，同时结合省公司下发的关于内控的文件，如《内控深化工作会议纪要（浙电会纪〔2014〕66号）》《公司全面深化内控体系建设会议纪要（浙电会纪〔2014〕9号）》等等，公司通过各办法相互衔接，构成了预算管理从横向到纵向、从编制、审批、下达、执行到监督、考核全过程、各环节有效约束的严密的制度体系。规范了预算管理的关键环节，建立了基建、技改、大修、其他等预算项目从计划审批、过程管理到结果考核的规范运作程序，提升了资金的控制力度，达到了资金费用按集中管理、统筹安排、财权与事权分开、安全与效益并重的原则，实行分级归口管理的管理效益。预算管理办法与年度业绩考核办法相衔接，形成了激励、约束、规范的执行和考核体系，有力保证了公司预算目标的全面实现。

（2）以先进的信息化网络为平台，创新管理。主要包括：业务系统（业务预算信息）、财务管控模块（预算编制）、套装软件（预算执行控制）和辅助决策系统（预算分析监控）。

三、评估与改进

1.专业管理的评估方法

每月由财务资产部负责各级预算责任中心预算管理质量的分析和预算执行数据的计算，根据各责任中心预算执行情况及相关预算考核办法，落实各项考核、奖惩措施。针对预算管理中存在的问题制定整改措施，检查、督促各责任中心进行整改。同时，进行预算分析，实现预算管理工作的持续改进。

2.专业管理存在的问题

尽管公司的项目预算闭环管理工作取得了初步成效，但受观念习惯、职责标准、信息手段等多种因素限制，项目预算闭环管理工作还存在一些薄弱环节。

（1）预算闭环管理工作过程中仍存在一些不足，如部分项目可研深度不足、投资估算不科学，造成执行中项目调整多、支出控制难；协同部门沟通力度不够，造成部分工作滞后等。

（2）项目预算闭环管理工作的评价体系尚待完善。预算评价体系的改善一直是公司预算工作的重点与难点，目前在用的评价体系偏重于保证年度目标的完成，有一定的局限性，缺乏对企业内控管理以及月度、季度预算执行情况进行评价的指标。

3.今后的改进方向或对策

（1）优化项目预算管理界面。强化公司各部门在项目全过程管理中的职责。理顺业务、计划和预算在项目管理上的关系，强化职能对接，发展建设部着重抓好可研、储备和项目执行的过程管理；财务资产部抓好项目储备库可行性审核，加强规划与计划的衔接；抓好能力与需求的平衡，合理确定经营目标，安排预算投入，加强预算执行的监督与考核。

（2）补充预算管理工作考核指标。为了全面完善公司预算管理工作评价体系，计划增加月度、季度预算执行进度评价指标、预算管理内控实施效果评价指标以及预算工作的及时性、预算体系的完善性等定性评价指标等，以期全面推动公司预算管理工作的进展。

参考文献：

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【关键词】一体化教学 项目设计 问题

【中图分类号】G【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2014）02B-0116-03

数控设备应用是中职机械类专业的主要知识和技能要求。虽然不同专业的课程体系有所不同，但是都将数控设备编程和数控加工实训分为理论课和实训课，分别在课堂教学和实训教学中完成。在教学改革实验过程中，应用项目教学法，将数控编程理论与操作技能实训两门课程合并为数铣编程理论与操作实训课程。项目教学法教学过程中，决定教学效果的关键是项目对学生自主学习的引导与激励作用，因此，项目设计是关键。本文以广西第一工业学校为例，探讨数铣编程理论与操作实训课程一体化教学项目设计的相关问题。其工作内容涉及学习需要分析、学习者分析、学习内容分析等。

一、学习需要和学习者分析

学习需要是指学生学习新课程之前的状况与学习新课程所期望达到的状况之间的差距，这个差距揭示教学的必要性。期望是指社会对学生能力素质的要求以及学生自身发展的要求。对一门具体课程而言，衡量期望值的指标是课程标准或教学大纲。数控铣床编程理论与操作技能（一体化教学）课程期望是理论知识达到中职数控设备编程课程教学大纲规定的教学目标；操作技能达到中级数控铣床操作工国家职业标准规定的技能要求；并通过国家职业技能鉴定考核，取得相应的职业资格证书。这是课程总的教学目标。

学习者分析是要找出学习者的背景、学习特性及先备技能，为制定教学目标、教学策略、教学媒体、教学过程以及教学评价等具体的教学设计过程提供依据，创造适合学习者的课程。本教学的学习者为中职第二学年学生。较多学生希望得到尊重、理解、平等相待，有强烈的自主要求与成功自豪感；部分学生学习基础较差，对纯理论的课堂教学提不起兴趣。先备技能是已学完机械类专业基础课程，掌握了识图、机械加工工艺知识和基本技能，具备计算机及CAD/CAM软件应用基础。

二、学习内容分析

学习内容是为实现教学目标，要求学习者系统学习的知识、技能和行为的总和。学习内容有一定的层次结构。为便于进行项目组合，这里将学习内容按编程理论和操作技能两部分分别划分为单一学习单元（一般为一个知识点）或单一基础技能（一般为一项技能，以下统称为学习单元）。划分时，每个学习单元内容应尽可能保持知识体系的教学单位特征，理论知识和操作技能要便于融合成一个有机的“项目”组合体。同时，要考虑教学的时间安排，避免在同一个“项目”中包含过于冗长的理论内容或繁多的操作技能内容。学习单元按层级分析法划分，一个学习单元可以是第一层级划分的内容，也可以是多个层级划分后的内容。

为满足以实训教学作为主要教学活动形式的一体化教学，学习内容分析以数控铣床零件加工的基本流程为出发点，逐个层级进行分析。详见图1。

图1 数控铣床零件加工基本流程

由图1可知，要在数控铣床上完成零件加工，必须经过分析零件图―编写零件加工数控程序―程序输入数控系统―操作、运行机床加工工件。其中，分析零件图和编写数控程序主要涉及编程理论知识，程序输入数控系统和操作、运行机床加工工件主要涉及操作技能，也有相关的理论知识。

对加工流程作进一步分析，得到第一层级划分的学习内容，如图2所示。

若第一层级划分的学习内容还不能作为单一学习单元，则应进行下一层级划分，直至所有内容都划成单一学习单元。需要说明的是，学习内容的多层级划分以第一层级划分得到的“程序指令代码”学习内容的再划分为例说明，如图3所示。

三、教学项目设计

教学项目设计的目的是通过对教学资源、学习过程和学习内容进行组织安排，创设有效的教学系统，以促进学习者的学习。教学内容既要具备项目教学法的特征，又要符合一体化教学的要求。项目教学强调以工作任务为依托组织教学内容，以学生为主体开展教学活动；一体化教学强调以实际操作为主要内容，将所学理论与实践完全融合起来，边做边学，为用而学，学以致用，达到既掌握理论知识，又学会操作技能的目的。根据数控编程和数控设备操作的特点，将教学模块确定为：能体现一定学习阶段应掌握的编程理论和操作技能的一种典型零件。再以一系列按循序渐进顺序排列的典型零件，体现数控铣床编程理论和操作实训的全部内容。全部教学活动在实训中开展，一个学习阶段以一种零件作为工作任务，让学生独立操作机床完成真实的零件加工。从图样分析、工艺准备、加工方案的设计与实施，到完成后的评价，都由学生具体负责。学生以已有知识、技能经验为背景，探求解决问题的方法，找出需要学习的新理论知识和操作技能。先通过自学、小组内的互学，掌握较容易的内容，再通过教师进行针对性讲授、操作示范等，解决重点难点问题。教师在加工方案的设计、实施与评价过程中进行指导、疑难解答，使学生在完成零件加工的过程中获得编程理论知识，掌握机床的操作技能。通过一个个项目的实施完成教学任务。

教学项目设计如表1所示。要确定项目的教学目标、整合编程理论和操作技能内容、进行零件设计等。

教学项目的教学目标确定要由整体到部分，即各教学项目的目标应由课程总教学目标来分解得到，每个项目的目标是课程总教学目标的一个部分，以全部项目教学目标的总和来实现课程总教学目标。确定目标时应遵循知识和技能形成的规律，注意项目内学习内容之间的横向联系和各项目之间的纵向联系，项目的排列顺序应保证从已知到未知。学习目标要用可观察的行为术语来描述，使师生双方对学习产生的结果完全明了，便于学习者主动参与学习，也便于教师对学习是否发生进行准确判断，为评价学生的学习提供可测量的标准。

编程理论和操作技能整合，是指将一定数量的理论学习单元和操作技能基础单元按理论知识与操作技能的相关性组合在一个教学项目中。组合过程要对教学内容、教学进程、教学方法进行整体规划，统筹安排，注意知识、技能、情感各部分内容之间的协调衔接。知识与技能的协调是将理论知识置于“用”中去学，使理论教学中每一个知识的理解尽可能都以操作实训中的直接感性认识为基础，而操作实训过程又都始终在理论指导下进行，实现理论教学与操作实训相互融通，相互促进。情感协调是指在内容整合时要考虑学生的学习情绪。学生对学习材料感到困难，会产生焦虑和恐惧，失去学习信心；而学习内容没有新颖性，又不能激发学生的学习欲望。因此，每个项目都要包含适量的新知识，并且新知识要和学生已有的知识建立紧密的联系，尽量在已有知识的基础上纳入新内容。项目与项目之间，按知识的形成顺序、关联性质和掌握难易程度，以项目中的操作基础技能为主线，由浅入深，循序渐进，排列成一条知识链，使学生能够水到渠成地领悟和接受新知识，提高学生的学习热情和学习兴趣，引导学生主动地学习。一个教学项目可以包含若干个基础操作单元和理论学习单元。

加工零件设计需将各项目的操作技能和理论知识通过设计体现到零件的加工内容中。零件设计内容需要考虑零件的轮廓形状特征、技术要求、材料等要素。每个零件配加工质量评定表，按满足设计条件的程度分为优质、良好、合格、不合格4个等级。一个教学模块设计一种类型加工零件，同一类型加工零件，在基本加工内容、技术条件、难易程度、材料不变的情况下，按相似原则设计多个零件，供不同组别的学生随机抽取，以提高学生的学习兴趣。数铣编程理论与操作实训一体化教学项目设计详见表2。

图3 程序指令代码学习内容的多层级划分

表1 教学项目设计实例

编号 项目名称 图例 零件技术特征 教 学目 的 编程理论学习单元 操作基础技能单元

1 简单槽状零件手动加工 加工表面的几何形状为平面、与坐标轴平行的沟槽，加工精度为IT10，加工余量可在一次走刀中完全去除（沟槽表面形状和尺寸由刀具决定）；刀具轨迹坐标值直接由尺寸给出；加工时刀具只需沿坐标轴的方向直线进给；工件材料为软材料（模块2-5同）。 了解数控铣床的基本结构、运动坐标、熟练掌握手动操作方法；掌握刀具装卸操作；熟练操作机床手动进行刀具相对工件的精确移动。 基本结构组成；机床操作规程；机床坐标系；操作面板；数控铣床的工具系统。 系统启动与停止；手动操作；刀具安装与拆卸；工件装夹找正。

表2 数铣编程理论与操作实训一体化教学项目

项目名称 1.简单槽状零件手动加工 2.简单槽状零件编程单段加工 3.简单外轮廓零件加工 4.简单内、外轮廓零件加工

图例

项目名称 5.较复杂内、外轮廓零件加工 6.高精度零件加工 7.孔系零件加工 8.多型腔规则分布零件加工

图例

四、教学评价

项目教学法追求的不是学习成果的唯一正确性，因为评价解决问题方案的标准并不是“对”或“错”，而是“好”或“更好”。教学评价的目的重过程、重能力，评价的标准制订依据教与学的实际情况，重视教学资源，重视学生的自我评价能力，将教学评价作为教学的重要组成部分。基于项目教学法的教学评价理念对学生学习效果评价的基本出发点是，将评价作为教学过程的一项内容，以学生的自我评价为主，教师评价为辅。鼓励学生自尊、自重，主动参与。评价的重点放在学生自身知识、技能、情感合格能力上。具体做法是，为每个学习项目设计一份学习效果评价表，如表3所示。让学生在项目学习过程或学习结束后填写，评价内容不让学生感到任何压力，以减轻学生的心理负担。评价方式简单明了，使学生乐意去完成。教师的评价一般是对学生自我评价的认同，肯定学生的进步，使不同收获的学生都有成就感。一般不在评价表中进行纠错，确实需要纠错的，也要用建议的语气进行。教师的评价应能比较客观、确切地反映出每个学生学习的效果。

表3 数铣编程理论与操作实训学习效果评价表

模块名称：简单槽状零件手动加工

评价项目 评价标准 自我评价 说明

理论知识 知道 理解 运用 综合

基本结构组成 了解数控铣床的结构组成

机床操作规程 熟悉数控铣床的操作规程并在操作过程中自觉遵守

机床坐标系 熟悉数控铣床的坐标系及运动方向规定

操作面板 熟悉数控铣床的操作面板

数控铣床的工具系统 了解数控铣床的工具系统

模仿 理解 协调 熟练

系统启动与停止

手动操作 熟练操作机床手动进行刀具相对工件的精确移动

刀具安装与拆卸 刀具正确安装与拆卸

工件装夹找正 工件装夹正确

工件加工质量 优质 良好 合格 不合格

学习情感 接受 思考 兴趣 热爱

学习意愿 再学一遍 进入下阶段

教师评语

【参考文献】

[1]吴光明.数控铣/加工中心编程与操作技能鉴定[M].北京：国防工业出版社，2008

[2]陈海滨.数控铣削（加工中心）实训与考级[M].北京：高等教育出版社，2008

[3]张英伟.数控铣削编程与加工技术[M].北京：电子工业出版社，2010

[4]胡迎春.职业教育教学法[M].上海：华东师范大学出版社，2010

[5]邓泽民，赵沛.职业教育教学设计[M].北京：中国铁道出版社，2009

篇10

关键词：多项目运维；系统化管理；合规性

引 言：

伴随着IT服务外包业务的不断发展成熟，越来越多的IT服务企业从原有的承揽单一模式、单一项目的外包业务，逐渐拓展为承揽多元化，差异化的外包业务（人员外包、设备维保、远程监控等等）。管理方式也由单一项目管理逐渐向项目组合管理过渡，同时更注重对服务人员的考核工作及服务质量监控工作等。在这个过程中，也逐步暴露出了一些项目管理上的问题。原有的单一模式外包业务时，所需考虑的项目管理内容如员工提供该服务时执行的服务流程和标准（ISO20000、ITIL、ITSS等等），响应客户的SLA指标可达成情况等等。或者我们对单一客户提供多种类型的综合运维服务，如桌面外包、设备维保、IDC业务托管等等，我们通常通过基于某一个统一标准要求下的项目服务管理平台实现对该客户下不同类型的业务设定不同的SLA指标，组建多个项目小组来提供对不同业务的差异化服务。但是当我们面对的是多个项目客户，多个SLA指标，多种服务标准要求时，如何确保工程师可以正确的执行该项目所要求的服务要求及指标，如何确保同一个备件同一时间只能由单一事件调用等等。这些问题能否有效解决成为决定项目整体管理水平提升的主要因素。

一、现有流程下多项目管理的局限性

1.SLA指标制定的局限

SLA服务级别协议service level agreement是指运行维护服务供方与需方之间签署的描述符合和约定服务级别的协议[1]。当不同的项目客户根据自身业务需求制定了多个SLA指标时，现有的项目管理方式只能依赖多个系统平台或人工管理的方式来调配，前者增加了项目管理投入的费用同时不利于整体项目管控，后者则明显效率低下，而且出错的概率较大，同时在面对超过一定数量级的项目后，将变得无法掌控。

2.合规性原则的局限

现在越来越多的客户建立起了较为成熟和完备的IT运维管理体系和服务体系，这也一定程度要求服务商在为客户提供IT运维服务时要遵循客户方的体系标准，一方面满足客户IT服务过程文件的完整性，另一方面也对客户参加ISO 20000＼ITSS等资质审核提供合规性保障。但是当面对多项目时，由于不同的体系流程存在一定差异，甚至不同的客户对同样体系标准的落地执行情况也会根据自己公司实际业务的不同而定制化。例如变更流程，在不同的项目背景下就存在着很多差异。现有的项目管理只能通过统一化平台运行少部分标准模块如事件模块，当遇到流程差异时就只能上多套系统，对系统进行定制化开发，或采用线下纸质单据流转的方式进行。前者不但成本较高，而且周期较长，后者则完全丧失了通过统一平台实现闭环管理的可能性，而且可能会导致流程审批环节的超时。

3.能力管理的局限性

能力管理的目标：保证服务提供商应具备足够的能力来满足当前和将来满足客户商业需求[2]。对IT运维项目而言，能力管理主要指运行维护服务能力管理，涵盖了人员技能管理、备品备件的储备调度管理、定期的评估和持续改进。对现有的多项目管理模式而言，能力管理更多是按照单一项目或项目集进行独立管理的，这导致跨项目或项目集之间的资源是不共享的，重复的资源投入将导致资源的浪费，我们经常遇到A、B两个项目都需要一台高级网络设备作为维修期间周转用的备机，但是由于无法同时对两个项目的数据进行横向对比，无法从项目组合或公司管理层的层面得知到底需要采购的备机数量，同样原因也就无法实现有效的定期评估和持续改进。

二、开发多项目管理平台的可行性调研

在当前的IT运维市场上，国际知名品牌的运维管理工具占据了大中型企业的大部分市场，主要以BMC的 remedy；HP 的openview；IBM的Tivoli；CA的SDM（Service Desk Manager）为代表，国内厂家近些年来也开发出了一些相关的产品，如翰纬ITSM（S3）；广州越维OMS；神州泰跃Ultra-ITSM；北塔BTIM（Betasoft Integrated Management，IT综合管理软件）等等。各家的产品都有自己突出的优点，如支持多项目管理的BMC Remedy产品、广州越维OMS，对运维监控模块整合力非常强的HP Openview产品，本地化流程开发能力突出的神州泰跃Ultra-ITSM；支持智能巡检、与自身监控平台较好结合的北塔BTIM（Betasoft Integrated Management，IT综合管理软件）等等，同时各家在扩展能力、易用性、维护成本、生命周期等角度又都存在着一定的差异。

目前大型的国际化外包公司或者采用自行组织研发的大型运维平台，如HP 使用的WFM系统，EDS使用的IT Request，或者采用对成熟产品的二次开发来实现对定制化流程的实现，如万国数据使用的基于BMC Remedy 系统的IDC综合运维平台。

根据我们对IT外包服务的功能需求分析，结合上述考察产品的实际部署案例，我们认为BMC Remedy 产品已经在多项目管理上具备了较多的成功部署案例，同时相对特大型企业采用的自行开发模式，BMC Remedy产品具有较好的通用开发接口，而且其在国内市场开展业务时间较长，在国内积累了一批熟悉其产品功能和开发的公司和人员，在功能的实际开发和使用上相对其他产品具备一定优势，符合我们对多IT运维项目的系统化统一管理的业务需求。

三、使用多项目管理平台的实际收益

1.实现多项目、多设备类型多SLA设定

该平台可以实现对不同项目客户、不同类型的设备、不同类别的服务进行精确区分SLA指标，通过初始化信息导入，在事件单创建的同时，对该事件所选定的设备类型（是否为网络设备），不同的优先级（根据影响度和紧急度自动计算[3-4]），不同的服务类别（设备报修或服务请求），自动生成该事件对应的SLA级别，并同步以短信及邮件的方式下发给指派的工程师。

2.服务流程标准化，审计功能常态化

平台启用后，针对不同类型的项目预设不同的服务流程，如A项目执行变更申请时，需联系两个部门进行审批，B项目需要三个部门审批，全部以项目方式固化到平台上，工程师只需要按照平台上的流程逐步操作，即可确保所执行的流程是遵循相关管理要求的。同时由于所有的业务操作都是通过IT系统平成的，所有相关人提交的信息记录只可增加不可删除，一旦发生问题需要回

溯，可以清楚直观的看到相关人员的每一次操作内容和时间节点，使得对服务能力的审计功能常态化。

3.多维度的数据展现，便于能力管理及管理层决策

通过统一平台进行多项目管控，可以实现运维数据的报表实时展现，通过预定的阀值可以实现备件缺货自动发起申请，单一型号设备故障率异常自动提醒等功能，一方面为客户提供了更优质的服务，另一方面也可以通过优化能力管理，提高管理层决策效率削减公司成本。

4.多项目单一平台受理能力

平台启用后，可以实现服务台的单点接入受理，所有项目使用统一的CMDB配置管理库，将所有项目数据基线录入，服务台在接到客户报修后，根据设备序列号等关键字数据查询可以快速得知该设备归属项目情况，了解服务级别、服务内容，而不需要登录多套系统交叉查询。同时也可以一定程度上避免因数据传递不及时导致的超范围服务。

5.数据安全性

多项目平台数据录入后，实现账户的分权分域管理功能，单一项目的工程师或客户登录系统后只能看到该项目下的相关数据，只能给该项目下的设备报修，只能查询该项目下的工单流转情况。而公司级的服务台或管理人员可以查看所有指定项目的信息。既满足了客户信息的安全性，又可以满足公司内部流程的快速运转。

6.实现公司级的资源共享

所有项目数据统一录入平台配置管理库后，我们为备机备件做了单独的赋值，库存可用、待出库、已出库、坏件不可用等等，当某一个事件单或变更单调用了备件库中的备件时，这个备件的状态会自动从库存可用调整为已出库，当工程师取走备件，库管人员录入平台后会自动改为已出库，维修完成后返回的备件录入系统后标识为坏件不可用，这样就最大程度的保障了多个项目调用同一个备件库中的备件时，不会发生都调用了同一个备件，从而确保了维修备件流转的可靠性，同时也确保了基线的完整性。同样通过这个统一的平台还可以实现对知识库等资源的公司级共享。通过工时系统的模块实现对工程师资源的共享。

7.可实现管理平台的快速部署

由于BMC Remedy产品采用模块化的开发方式，使得快速部署成为可行，客户既可以直接使用现有的管理平台，从外网直接通过Internet访问，也可单独采购部署在自己的工作环境内，只需要简单配置一下人员角色信息，通过数据导入工具直接将配置项信息导入平台中即可使用，部署周期相比以往需二次开发投入较多人工的方式，有了较大的改观。

8.实现与IT监控工具的无缝结合

BMC Remedy产品自身带有监控模块，同时也支持市场上常见的主流监控协议告警信息的自动开单、自动派发、到期提醒、超期升级等功能，同时我们还在此基础上配置了短信上下行、手机直接访问平台等功能，方便远程职守的工程师在无法通过电脑上网时可以快速响应工单。

四、结论

IT运维管理环境趋向复杂多变。多项目IT运维管理水平，逐渐成为影响外包服务企业进一步发展的关键问题。为提升的运维管理水平，优化系统资源，增强竞争力，建设使用一个统一的多项目运维管理平台系统是非常有必要的。从笔者所在的公司实际开发使用这套平台半年来，我们客观的感受到通过这套平台实现了三个转变：实行集中统一的IT运维管理模式，由分散管理向集中管理转变；建立统一高效灵敏的IT运维管理平台，由无序服务向有序服务转变；建立规范标准的IT运维管理流程，由单一运维标准体系管理向多体系流程管理转变。通过一个平台将多个项目的人员、流程和技术有机地结合起来，将公司和项目层面的管理、监控和考核有机地结合起来，为公司在竞争日益激烈的IT外包服务市场占据有利地位奠定了良好的基石。

参考文献：

【1】中国信息技术服务标准（ITSS）白皮书第一版

【2】中国电子技术标准化研究所 《IT服务管理标准理解与实施GB/T 24405.1（IDT ISO/IEC 20000-1）实用指南》 2011-09