关于畜牧业养殖范文
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篇1
关键词:畜牧养殖企业;全面预算管理;策略
随着我国经济体制与市场体制改革的不断深入,畜牧养殖企业已经呈现出了“超常规,跨越式”发展的趋势,企业的资金的收支也开始从单一的财务形式逐步的发展到多渠道、多形式的财务收支情况。在畜牧养殖企业的财务资金来源呈现出多元化的同时,畜牧养殖企业的财务工作也面临着前所未有的新任务和新挑战,更是对畜牧养殖企业的财务预算管理提出了更高的要求。加强企业的财务全面预算管理已经成为当前畜牧养殖企业财务管理中的急需解决的问题。
一、更新畜牧养殖企业财务预算管理观念
近几年,我国的畜牧养殖行业发展迅速,而在其发展历程中也进一步增强了畜牧养殖企业对财务全面预算管理的依赖度。畜牧养殖企业若要实现有效的财务全面预算管理,其决定因素就在于畜牧养殖企业的管理层是否正确认识财务预算管理对于企业发展的意义。
当前,大部分的畜牧养殖企业都对财务全面预算管理存在认识上的偏差,导致企业在财务预算管理的重视程度上与执行力度就有所欠缺。因此,要在畜牧养殖企业实施全面的财务预算管理,首先就必须提高畜牧养殖企业决策者、管理层及财务执行者对于财务预算管理的理解,并从企业未来发展的高度及管理上的创新上来重新对财务全面预算管理进行认识,以此来重新调整并实施企业的财务全面预算管理机制。
二、建立健全企业财务全面预算管理机制
随着我国畜牧养殖企业的不断扩大经营规模和范围,全面预算管理在畜牧养殖企业的财务管理中将起到举足轻重的作用。加强畜牧养殖企业全面预算管理不仅仅是企业发展的需要,也是内部管理机制建设、加强畜牧养殖企业领导班子建设的需要,这更是国家发展畜牧养殖产业的要求。因此,必须将财务全面预算管理工作为年度工作开始的重点,进一步明确企业财务全面预算管理的导向作用,不断提高对财务全面预算管理的重视程度,只有这样才能够保证企业实现快速、稳定、和谐发展。
由于企业的财务全面预算管理在日常工作中占有无可替代的作用,应当建立完善的内部财务组织机构,强化企业财务管理机制,并且应设置专人专事领导对财务预算进行编制和管理。首先,强化企业管理者对财务全面预算管理职责,因为其的职位因素可以决定企业如何更好的规划财务全面预算管理和企业长期目标的协调发展,从而为企业实现有效的全面预算管理制度奠定基础;其次,由于财务全面预算管理涉及畜牧养殖企业整个产业链工作的各个方面,需要综合考虑各方面因素,必须制定专门的管理制度,安排专人负责预算编制,以期企业的年度财务预算能够真实全面的反映在接下来一年的工作的重心。
三、实行财务预算绩效管理及严格的内部控制制度
随着时代的发展以及畜牧养殖企业产业的不断扩展,为了保障企业财务全面预算管理的执行力,必须在企业内部推行财务全面预算绩效管理,通过这样的方式来改善目前畜牧养殖企业各预算执行部门缺乏管理、监督和约束的现状进行改善,同时还可以将各部门自己预算与企业预算执行相结合,将各部门的责任和绩效进行结合,从而达到奖优罚劣的目的。
畜牧养殖企业的每一个部门在执行财务预算的过程中,都必须尽可能地考虑到以后工作中有可能会遇到的问题,并建立有效的财务应对机制,避免在的杜绝在执行财务全面预算过程中出现财务预算指标使用不规范、挪用财务预算经费指标等情况;同时为了改善畜牧养殖企业对财务预算管理执行控制约束力度不够的情况,当畜牧养殖企业财务预算确定下来后,就不允许进行随意的追加、追减。在支出时要坚持“一支笔”的审批制度,严格的按照财务预算规定的标准进行控制支出,对于各项支出款项则必须经过审定。对于超出预算或者无预算的开支,企业财务部门有权利进行拒绝,从而达到强化财务预算的执行力度。
四、结束语
在全国预算改革大背景下,各畜牧养殖企业必须正确认识财务预算管理存在的问题。加强企业的财务预算管理工作需要从多个方面出发,及时更新畜牧养殖企业财务预算管理观念,建立健全企业财务全面预算管理机制,同时实行严格的财务预算绩效管理与内部控制制度,本文所提及的只是其中的一部问题与一部分改革措施。为了适应新的发展形势,畜牧养殖企业还需要创新财务全面预算管理模式,进一步提高畜牧养殖企业的财务预算管理水平,使企业的财务预算管理工作在国家宏观经济的调控指导下,尽快适应国家对畜牧养殖企业的财务预算管理制度改革的需要,促进我国畜牧养殖行业实现稳定、快速、和谐的可持续发展。
参考文献:
[1]张长胜:企业全面预算管理[M].北京大学出版社,2007.
篇2
[关键词] 云南省 畜牧业 现状 问题 对策
[中图分类号] F326.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2013)10-0162-01
云南省位于我国南部,因其独特的地理自然条件,具有良好的畜牧业发展优势。因为云南省的纬度较度,但海拔较高,我国的云贵高原就位于此省,这都使得云南省的自然环境与它地相比较具有很大的不同之处。在云南,冬暖夏凉,夏天没有过高的温度,冬天没有过低的温度,四季如春,四季常青,为动物的生存与发展提供了良好的环境。另外,我国云南省还是一个动物资源丰富的活分,这里的物种丰富,利于云南省开展地方特色的畜牧业。比如说滇南小耳猪、弥勒红骨山羊等等。因此,本文将以云南省为切入点,对其畜牧业的发展现状进行分析。
一、云南省畜牧业发展现状分析
1.云南省畜牧业发展规模有所扩大,发展前景一片大好
一直以来,国家认识到云南省进行畜牧业发展的优势,并对其进行政策性的支持,我国云南省的畜牧业在国家与地方的共同努力之下得到了快速的发展。根据相关统计显示,云南省的畜牧业产值在十年间实现了将近270亿元的增长,实现了三倍增长。但是,在2008年度与2009年度因为受到国际经济市场环境动荡与禽流感的影响,云南省畜牧业的产值出现合理性下降。总体来说,云南省的畜牧业发展较为平衡。特别是近几年了,国家和地方加大了对云南省畜牧业的重视,使其养殖规模不断扩大。就目前情况来看,云南省的畜牧业已经为其农民增收起到了重大的促进作用。
2.云南省畜牧业的地方特色逐渐明显
云南省的气候环境具有其地域性,这对于云南省的畜牧业发展的影响很大。近些年来,云南省畜牧业的地方特色更为明显。比如说,云南省的红河地区以猪肉为主要的畜牧产品,一个地区的猪出栏率就占到了云南省的一半左右。而大理的牛肉与羊肉也大约占据了云南省的五分之二左右。
二、云南省畜牧业发展当中存在的问题分析
云南省作为我国的畜牧业大省,在其快速的发展过程当中,出现了一些问题,在影响云南省畜牧业的快速进步。下面,我们就对这些问题进行分析:
1.畜牧业的总量不足
与其它省份的畜牧业发展,云南省在国家与地方的共同努力促进之下,在短时间内实现了快速的发展。但是,其畜牧业的发展实力却远远不如其它省份。从宏观角度来看,云南省的畜牧业的总产值在国家畜牧业的产值比例当中占有较小。与自身的畜牧业产值相比较,云南省每年以百分之十的速度提高,但是,其在国家畜牧业当中的比例却保持稳定,没有出现明显提高的现象。在我国所有的畜牧省份当中,云南省位列十五,不具有明显的优势。之所以说其不具有明显的优势是因为云南省的自然条件较其它省份优越,其产值没有达到相关任士的期望值。近些年来,国家对西部进行有效开发,云南省应当将此作为契机,发现并利用、发挥云南省畜牧业的价值,使其总量得以提升。
2.畜牧业与其它相关行业的关系不平衡
在众多的行业当中,与畜牧业关系最为紧密的就是当地的农业发展,特别是种植业。种植业是畜牧业一部分的饲料来源,畜牧业是种植业的重要经济来源和养料来源,二者互相影响、互相依存。而在我国云南省,畜牧业与种植业的这种关系并没有很好的体现出来。种植业作为饮料的提供者,保证了畜牧业的健康发展,但是畜牧业当中的天然肥料没有得到有效的利用,造成了有用资源的无理浪费,更使种植业成本提高,从而损害到畜牧业自身的经济利益。
三、加强云南省畜牧业的对策分析
1.加大畜牧业生产基地建设力度
云南省的畜牧业发展具有很强的区域性特点,比如说红河、曲靖、昆明、大理,这些地区的畜牧业发展比较繁荣,而其它地方的畜牧业发展并不尽人意,且云南省的畜牧业总产值有待提高。这就使得云南省的相关部门一定要重视畜牧业生产基础的建设工作,帮助畜牧业主进行专业动物养殖基地的建设,使其养殖规模得到扩大,养殖水平提高,加深自动化程度,以此来实现畜牧产品质与量的双重提高。除此之外,各地区之间要加强联系,发挥合作精神,加强管理与交流,使云南省各地区的畜牧业可以得到共同进步。
2.优化畜牧业产业结构
猪,是云南省畜牧业当中的关键分支,在云南省的畜牧业当中占有主体地位。这也就使得云南省的畜牧品种少,产业结构不尽合理。因此,农业部门应当引导畜牧业主进行养殖品种的丰富,在不影响猪的养殖前提之下,根据各地区的养殖环境与条件,对养殖物种进行合理的增加,使牛,羊等畜牧分支得到强化。也只有这样,云南省的畜牧产业结构才能得到优化升级。
3.协调畜牧业与种植业
加强对云南省畜牧业主的生态观念培训,使其明确生态农业存在的目标。严格要求自己的畜牧行为,在接受种植业的服务之后,要对其进行反补,以此来降低种植业的生产成本,实现互利双赢。也只有这样,云南省的畜牧业才能在种植业的良好配合之下健康长久地发展。
四、结语
综上所述,云南省具备进行畜牧业发展的天然自然环境,也因此成为了国家与地方重视的畜牧业生产基地。本文从云南省畜牧业发展现状出发,对我国云南省畜牧业发展当中存在的问题进行了分析,提出了三条对应对策。希望我国的农业部门加强对云南省畜牧业问题的重视,督促其尽快解决发展中问题,实现畜牧业总产值的快速提升。
参考文献
[1]胡廷继.对畜牧业产业化发展问题的思考[J].中国牧业通讯.2010(19)
[2]涂小丽.我国畜牧业产业化经营发展的思考[J].农村经济与科技.2010(10)
[3]鲁俊.关于加快吉林省畜牧业专业合作社发展的思考[J].吉林畜牧兽医.2010(09)
篇3
现代畜牧业是农业和农村现代化的重要组成部分。发展现代畜牧业,对促进农业结构优化升级,增加农民收入,改善人们膳食结构,提高民众体质具有重要意义。近几年,我市畜牧业发展取得了一定成绩,对农业增效、农民增收起到了积极作用,但同时也存在着养殖方式落后、单体养殖规模偏小、养殖污染与环境保护的矛盾突出、布局和结构不够合理、组织化程度低、抵御市场风险能力弱等问题。为了正确处理畜牧业发展与环境保护的关系,进一步发挥产业、区位优势,做强做优畜牧产业,促进我市畜牧业朝着优质、生态、高效、安全的现代畜牧业方向发展,根据《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》(国发〔20*〕4号)、《浙江省人民政府关于大力发展现代畜牧业的若干意见》(浙政发〔20*〕70号)和农业农村现代化建设的要求,以《*市生态畜牧业发展规划》为依据,特制订本意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导,按照实施“创业富民、创新强市”总战略的要求,牢固树立优质、生态、高效、安全的现代畜牧业发展理念,正确处理畜牧业发展与环境保护的关系,围绕生态市建设和实施水环境整治“三年行动计划”,以生态养殖为前提、科技为支撑、市场为导向,用现代产业体系提升畜牧业,用现代经营模式发展畜牧业,实现畜牧业增效、农民增收。
二、总体目标
到2011年,全市畜禽养殖总量得到控制,养殖结构趋于合理,生猪生产规模化程度进一步提高,优质家禽养殖形成特色,生态化养殖全面推进,畜产品加工业较快发展,科技对畜牧业贡献率进一步加大,全市生猪规模养殖比重达到50%,逐步形成区域化布局、规模化养殖、标准化生产、生态化治理、产业化经营的格局,畜牧业生产初步实现向技术集约型、资源利用型、环境和谐型转变。
(一)优化生猪品种,稳定生猪生产。生猪生产年饲养量控制在90万头以内,散养户的饲养量在20*年基础上削减20%以上,优质生猪的比例达到80%以上。
(二)发展优质家禽,稳定种蛋禽生产。家禽年饲养量控制在450万羽以内,限期搬迁和整治外来养殖户,积极发展优质家禽,种蛋禽稳定在80万羽左右。
(三)开发蜂产品深加工,壮大蜂业产业。加大蜂产品深加工以及绿色蜂产品的开发力度,蜂群饲养量稳定在1万箱左右,积极引进培育蜂产品深加工企业,提升我市蜜蜂产业。
(四)积极扶持畜产品加工,提升畜产品附加值。鼓励工商资本投资畜产品加工业,培育畜禽及其产品深加工企业,提高畜产品附加值。
(五)培育合作组织,增强市场竞争力。积极培育畜牧业专业合作组织,鼓励规模畜禽养殖场组成专业合作组织,建立利益联结机制,推动规范化运作、标准化生产、品牌化销售。
(六)加快推进生态养殖,强化畜禽排泄物综合治理和利用。规模畜禽场养殖污染得到全面治理,排泄物综合利用率达到95%以上。
(七)加快科技创新,提高畜牧业科技含量。加强畜牧兽医技术推广体系建设,加快畜牧业科技成果转化,强化养殖户技术培训,提升畜牧兽医科技应用水平。
三、工作措施
(一)严格实施养殖区域规划。按照畜禽养殖业合理的空间布局、科学的种类结构、稳定的生产能力、环境和谐的生态关系,全面实施禁养区、限养区、适度养殖功能区的划分。禁养区为水源一级和二级保护区、城镇建成区、各类经济开发区和工业功能区、农村新社区、森林公园、旅游度假区和名胜风景区等区域。限养区为水源准保护区、改建后的农村新社区、城镇、工业发展和新农村规划区,以及区域污染物排放总量控制需要划定的限养区域。适度养殖区为除禁养区、限养区以外的区域。禁养区内的现有养殖户实施禁养和限期搬迁;限养区内不允许发展新的养殖,控制并逐步削减现有养殖规模;适度养殖区内实施适度控制性发展,按畜禽排泄量与周边环境承纳量相对应的原则确定养殖规模。同时,严禁新的外来养殖户落户,现有外来养禽户实施限期搬迁。
(二)加快推进生态养殖。转变养殖观念,调整养殖模式,创新生产、经营管理制度,积极引导和加快推进养殖户实施生态养殖。大力推广农牧结合型:猪(禽)—沼气—蔬菜(牧草)等;林牧结合型:猪(禽)—果园(苗木);渔牧结合型:养猪—种草—养鱼;主体开发型:猪—蚯蚓—优质有机肥;收集利用型:猪-干粪收集-优质有机肥等生态养殖模式。适度养殖区内畜牧业发展要与生态环境保护相协调,与相应的果树苗木农田畜粪资源化利用相配套,全面推进生态畜牧业发展。规模猪场做到雨污分离、干湿分离、沼气治污、资源化利用。转变传统水禽养殖方式,做到筑塘养殖、厌氧治污,严禁河道放养。
(三)不断提高产业化经营水平。鼓励畜禽养殖户通过建立畜牧专业合作社或组建股份合作制等形式参与市场竞争,提高市场竞争力和产业化经营程度,促进畜牧业从粗放型向集约型方向转变。畜牧专业合作社或股份合作制等企业生产的畜禽产品通过加强行业管理及行业自律,按照标准化、生态化、品牌化要求规范经营。加快发展畜产品加工业,鼓励畜产品加工企业、畜牧业龙头企业积极引进工商资本,通过建基地、树品牌,向规模化、产业化、集团化方向发展,建立健全加工企业与畜牧专业合作组织、养殖户之间的利益联结机制,发展订单畜牧业,实现产、加、销一体化经营,增强抗市场风险的能力。积极探索休闲观光畜牧业发展,拓展畜牧业发展空间,促进畜牧业发展方式向集约型和质的提高转变。
(四)不断优化畜牧产业结构。加快畜牧产业结构调整,以稳定发展优质生猪产业为重点,发展优质家禽,稳定种蛋禽产业,做强做大蜜蜂产业,鼓励发展珍稀特种畜禽养殖。调整养殖模式,加快畜禽养殖规范化和标准化实施力度。引导规模养殖户加强种子种苗工程建设,生猪养殖以提高瘦肉率和市场竞争力为前提,鼓励外三元生猪饲养量和无公害生猪基地建设,积极推广自繁自养生产模式;加强优质种蛋鸭品种的引进与推广,大力提倡引进父母代种鸭的饲养,培育种蛋鸭养殖的农业龙头企业,提升种蛋鸭产业;积极探索特种畜禽养殖,丰富养殖种类和市民菜篮子。
(五)不断推进规范化管理和标准化生产。对畜禽养殖全面应用标准化生产技术、规范化管理,建立畜禽养殖档案,推行和完善畜禽统一免疫标识制度,规模场逐步实行电脑化管理,建立畜产品安全预警风险评价体系,逐步完善重大动物疫病监控网络。对畜禽的饲养、生产、加工、储藏、销售、运输等环节实施全程快速有效监控,建立畜牧业投入品的监督管理制度,全面落实畜产品安全责任制,强化生产源头、市场流通以及销售的监管。建立畜产品质量安全追溯制度,逐步形成不合格畜产品的召回、理赔和退市机制。积极鼓励创建国家级、省级、市级无公害、绿色畜禽(产品)基地。同时,进一步加大执法力度,加强对生产源头、市场流通、销售等环节监督检查,确保畜产品安全。
(六)加快促进畜牧业科技进步与创新能力。加强对畜牧业产业化、优势产品开发及疫病防控的科技攻关。加强畜牧科技知识培训,突出抓好畜禽品种改良、动物疫病监测和防治、畜产品安全监管、高效绿色饲料兽药、集约化饲养等技术的试验示范推广,不断提高广大养殖户接受并应用实用技术的能力和畜牧业科技贡献率。
(七)强化动物防疫体系建设。加大动物防疫基础设施投入,强化动物疫病防控,做好畜禽重大疫病和常见病的防控工作。加强重大动物疫情监测预警预报,提高突发重大动物疫病应急处置能力。加强畜牧兽医队伍建设,健全动物防疫服务体系。加强村级疫情测报员网络队伍建设,提高重大动物疫情的监测能力。全面实施畜牧兽医执业资格认证制度,规范从事兽医职业行为。
(八)完善现代畜牧业发展政策。市、镇(街道)两级要加大对现代畜牧业基础设施建设和生态畜牧业发展的投入;支持建立风险防范机制;对畜禽良种推广、畜禽排泄物综合治理、生态养殖建设、畜禽及其产品深加工项目等要给予一定的财政扶持;继续加大对畜牧业生产专业合作社等合作组织的扶持;加大对创建畜禽产品品牌的扶持,促进我市畜牧业健康发展。积极引导和鼓励工商资本参与现代畜牧业建设。
篇4
今天,我们在这里召开展区畜牧系统科技入户工作动员大会,就是针对我区畜牧业进入转型期的新形势,动员全系统的科技人员深入基层,进村入户,为养殖户服务,以科学技术推进全区畜牧业实现产业升级,使市委市政府“突出发展畜牧业”的战略部署得以实现,使把我市建设成为优质畜产品生产加工基地的目标尽早实现,使繁荣农村经济、增加农民收入步伐进一步加快。
下面,我就我区畜牧科技入户的有关问题谈几点看法:
一、统一思想,与时俱进,充分认识开展科技入户工作的必要性。
畜牧业是我区技术产业是我区农业收入的主要来源。多年来,我区在畜禽品种改良、科学饲养管理、秸秆资源开发等方面取得了很大的成绩。特别是2004年在种植业上一年发生重灾“滞后”效应和禽流感的双重影响下,我市畜牧业没有出现大滑坡,畜牧业产值还比上年有所增加遏制了“大起大落周期率”的出现,取得较好的成绩,并出现令人可喜的局面。我市的规模养殖发展迅速,畜牧业正在由过去的“散兵游勇”向规模化发展,正在经历着转型阶段,规模养殖的增长,已经成为我区畜牧业增长的主要方式。畜牧业养殖比较效益突出,农民投入畜牧业的热情高涨。据统计,到2004年底,我区规模养禽的比重已占65%,规模养猪的比重占50%,规模养羊的比重30%以上。但是,应该看到,多年来计划经济体制下形成的畜牧技术推广机制不活、体系不全、渠道不畅、技术与应用相脱节等问题,已经严重制约着我市畜牧业更快更好的发展。随着规模化养殖的不断发展,养殖业的风险不断加大,养殖成本不优,安全生产意识不强,新的疫病不断出现,农民发展养殖业的热情与养殖技术缺乏、产业信息的缺失形成了突出的矛盾。这些矛盾的解决最终要靠科技,关键在于把先进、适用的科技成果送到农民手中,送到养殖场户手中,帮助他们了解市场行情,学习掌握科学技术,将科学技术转化为现实生产力。
一方面,畜牧业科技入户是我区畜牧部门正确把握科学发展观,用科学发展观指导畜牧业生产,更新畜牧业发展观念的重要体现,通过科技入户工作的开展,逐步建立以政府为主导的多元化畜牧业科技推广体系,培育和造就一批具有科技创新意识和较强科技应用水平的养殖示范大户,使之成为党在农村的联系点和政策传播点,成为带动周边养殖户提高畜牧业生产水平的辐射源。
另一方面,通过开展科技入户工作,能够有效解决技术人员长期脱离生产实际,不断提高畜牧科技人员为民服务的能力和服务水平;能够有效克服畜牧业实用生产技术的“棚架”现象;通过提供生产技术、生产信息,为养殖场户排忧解难,有效防止畜牧业生产的大起大落;能够有效促进全市畜牧业四大养殖基地的建设步伐;能够及时掌握畜牧业生产中的民情、行情、疫情,有利于正确反映畜牧业生产中出现的问题,利于宏观决策。
我们坚决响应市局提出的口号:“办公室里不养畜,工作场所在基层,畜牧系统齐动员,科技入户为百姓”。因此,组织好、实施好科技入户工作有着非同寻常的意义。
二、精心组织,大胆开创符合阜阳畜牧业发展的科技服务新机制。
畜牧系统科技入户工作,市畜牧局XX局长的描述是:我区“针对的是老问题,推行的是新制度,建立的是新机制,开创的是新局面”。所谓针对的是老问题,就是新技术的推广问题,所谓推行的是新机制,它与过去的科技下乡有着根本的不同:一是深度不同,是在过去科技下乡的层面上更深入一步,解决技术推广“最后一公里”和科技成果转化“最后一道坎”的课题;二是服务的对象不同,不在是各级干部或赶集的群众,而是广大养殖户;三是内涵不同,不再是发资料、贴标语,而是综合性的十项服务内容;四是目的不同,既要提高养殖户的科技水平和养殖效益,又要提高科技队伍自身素质,既推广新技术,又要与行业管理紧密结合,既着眼于经济效益,又着眼于产业全面升级;五是追求的效果不同,不再追求一时的轰动效应,而是重在建立一套为民服务的长效性、实效性、快捷性、广泛性的制度和机制。总之,我们是要通过这项制度的推行,通过管理方式和技术推广方式的转变,来实现执政理念的转变、执政方式的转变、执政能力的提高。
篇5
[关键词] 前郭县 发展 现代畜牧业 思考
[中图分类号] F326.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650(2016)10-0278-01
近年来,前郭县通过不断调整和优化畜牧业内部生产结构,畜牧业生产得到快速发展,由传统的小规模分散饲养向集约化规模饲养转变,规模化的养殖方式大大提高了生产效率和经济效益。但同时也给周边环境带来了诸多不利影响,如何实现生态环境与经济发展的和谐统一,积极探索转变畜牧业生产、发展方式,发展资源节约型、环境友好型现代畜牧业成为当前的首要问题。
1 前郭县现代畜牧业发展中存在的问题
目前,前郭县现代畜牧业发展中存在的问题较多,主要体现在以下几个方面:
1.1 养殖业存在盲目跟风的现象。部分养殖户缺乏市场意识,盲目追求经济效益,一般是看什么挣钱就快速跟进养什么。缺乏技术能力和科学判断,往往会出现亏损,且短期内就弃养现象。
1.2 动物疫病问题。部分养殖场(户)养殖方式相对粗放,养殖条件较差,动物防疫条件不规范,科学免疫意识淡薄,养殖档案填写不规范、不健全,往往造成免疫密度不高,免疫效果不理想。
1.3 养殖污染问题。养殖污染是发展畜牧业中不可忽视的现实问题。不仅会影响畜牧业的可持续发展,也会对生态环境、人们的生活质量造成危害和影响。目前养殖污染主要集中在一些养猪、养鸡密集地区,对农民居住环境形成污染。
1.4 养殖技术落后。一是养殖户文化素质差参不齐,饲养、防疫等技术较差,不适应现代畜牧业的发展。二是规模化养殖水平不高,缺乏深加工增值环节。自繁自养程度低,种畜和仔禽的大量调入,增加了养殖成本,也给动物疫病防控造成了困难。另一方面农民缺少资金支持,标准化、规模化养殖程度较低,防控体系、诊断体系、服务体系配套设施建设不能全面到位。
1.5 精深加工企业少,缺乏品牌效应。在畜牧业生产上,产业化经营水平低,加工型企业及畜产品的基地生产规模较小,基本处于初级加工阶段、精深加工产品少,没有自己的知名品牌,市场占有率低,规模效益差。
2 推进现代畜牧业发展的对策
2.1 科学制定产业规划,积极引导畜牧业快速健康发展。当前前郭畜牧业发展已进入转型升级的关键时期,应充分认识畜牧业在农业结构战略性调整中的重要地位,开展全县畜牧业发展现状进行摸底调查,深入剖析全县畜牧业发展潜力和优势,制定全县畜牧业发展规划。同时,应将规模养殖用地纳入乡(镇)土地利用总体规划,保障畜牧业用地享受农业用地同等政策。
2.2 转变发展方式,走标准化、规模化、产业化之路。一是认真贯彻农业部《关于加快推进畜禽标准化规模养殖的意见》,因地制宜,建立规模化、专业化程度较高的产业群和示范基地,形成布局合理、功能齐全的畜牧业生产网络。对畜禽养殖基础好、群众积极性高的养殖专业乡镇正确引导,优先发展。二是积极调整畜群畜种结构。在不断夯实全国生猪调出大县核心地位的基础上,选择有比较优势的和市场潜力的中国西门塔尔牛、杂交肉羊作为主攻方向,大力发展肉牛业和肉羊业。依托德大公司走公司+农户的发展模式发展肉鸡养殖,鼓励发展适度规模经营,逐步形成特色鲜明、优势突出、效益良好的畜种结构。县政府要加大资金投入,依托查干花种畜场中国西门塔尔牛的名牌效应,采用胚胎移植、性控冻精技术,实施西门塔尔牛种群扩繁,用3―5年时间,将我县西门塔尔牛产业做大做强。三是狠抓布局区域化。按照“一乡一业,一村一品”的规划,加快产业带、专业村、专业户建设,逐步实现区域化布局,专业化生产发展格局。西部少数民族乡镇(场)重点发展肉牛、肉羊产业;城乡结合部及中部水田区乡镇围绕“菜篮子”工程,大力发展肉鸡、蛋鸡和特种养殖业;南、北部农区乡镇重点发展生猪、肉羊产业。鼓励并扶持一些科技含量高、带动能力强、辐射面广的企业通过机制创新、建立基地、树立品牌,向规模化、产业化、集团化方向发展,提高企业的竞争力。
2.3 加大对龙头企业的扶持力度。通过招商引资,实施名牌战略,鼓励龙头企业以质量和信誉抢占市场。鼓励企业采取“龙头联基地带农户”的模式,推动龙头企业和养殖基地对接,引导企业和农户建立风险共担、利益共享的联合体,实现养殖业真正的增产增收。依托华西希望松原德康集团、前郭县联源蛋业,引导养殖户发展养猪业和蛋鸡业。
2.4 坚持科学养畜、走循环经济的路子。加大养殖场废弃物无害化处理和资源化利用,配套建设蓄积池、中转池等,着力实施养殖废弃物循环利用综合示范,推进畜牧业节能减排。加强基地和产品认证监管,大力发展无公害、绿色、有机畜产品。
篇6
一、指导思想
认真贯彻落实《2016县人民政府关于加快现代畜牧业发展的决定》,以市场为导向,以增加农民收入为目的,以提高畜牧业综合生产能力和竞争力为核心,以优质、安全、生态为方向,积极推进规模化养殖、标准化生产和产业化经营,努力培植优势产业,打造名优品牌,提升畜牧业生产和畜产品质量安全水平,打造畜牧强乡。
二、遵循原则
(一)市场主导,群众自愿;
(二)政府引导,政策扶持;
(三)规模发展,示范带动;
(四)区域布局,标准生产;
(五)与新农村建设相结合;
(六)与土地流转相结合。
三、工作目标
2016年全乡肉类总产量达到8万吨,禽蛋产量达到1万吨,畜牧业产值增幅达8.5%,占农业总产值的比重达26%以上,新增畜牧业投入达到35万元以上。
四、推进内容
(一)采取多渠道建场模式,加快发展标准化养殖场。一是自己建场自主饲养经营的模式;二是分户建设,统一管理的小区模式;三是企业建设,租赁饲养经营的模式。三种模式管理均采取“五统一”,即:“统一供种、统一供料、统一防疫、统一技术指导、统一销售”。年内新建标准化养殖场5个。
(二)切实利用国家政策扶持资金。改造和规范标准化养殖场5个。已获得2016年生猪养殖扶持资金的养殖场8个,要利用政策资金和自筹资金,按照标准化养殖场的标准进行改造升级,使其达到标准化。
(三)积极实施标准化生产。对新建养殖小区和规模养殖场,要严格按照标准化技术规程进行设计,力求做到区域布局合理,生产区、生活区、污物处理区隔离分开,防止污染,保护环境。实施规模养殖场(小区)沼气工程和污水粪便处理工程,减少养殖污染。动物防疫条件、饲养工艺、免疫程序和饲料兽药等投入品的使用,符合无公害畜产品的生产技术要求。
五、保障措施
(一)加强组织领导。成立以政府乡长为组长的农业工作领导小组,加强组织协调,及时研究解决畜牧业发展过程中的重大问题。
(二)扩大融资渠道。采取多种措施激活民间资金向畜牧养殖业流动,积极争取上级有关部门对畜牧业发展的支持,包括农业开发资金、扶贫资金等尽量向新建养殖小区倾斜。
(三)完善政策措施。对小区建设用地,要按照村级申请,乡政府同意,畜牧部门设计、审核,国土管部门备案的程序,积极给予解决。乡土地利用总体规划适当安排养殖用地,并按农业用地管理。同时通过推广土地流转和返祖承包等办法,多方解决标准化养殖场(小区)用地问题。农村废弃地、闲置地优先安排小区建设。凡是经批准兴建标准化养殖场(小区),一律按农业用地管理。并在资金和项目上优先给予支持。养殖场(小区)用水用电执行农业水电价,并保证电力供应。同时严格落实其它惠农支农政策,对上级出台的有关支持畜牧业发展的政策、法规,要不打折扣予以落实。
(四)强化目标管理。乡政府与各村签订“畜牧业发展推进年”目标责任书,制定对行政村养殖大户的奖励办法,提高村发展畜牧业的积极性,组织、协调、规划、引导农户发展规模养殖,尽力解决养殖小区建设,饲养管理等方面遇到的困难那和问题。
(五)建立奖惩机制。乡政府拿出一部分资金,对畜牧业发展有功人员给予记功、奖励。并把畜牧业工作纳入年终村工作的考核内容,畜牧业工作后三名的村党支部不得进入达标支部。
六、推进步骤
第一阶段:动员部署(3月底——4月中旬)
(一)乡、村两级分别成立现代畜牧业发展领导组,召开动员大会。
(二)按照县政府出台的有关政策措施,制定细化实施方案,完成规模养殖小区的规划设计工作。
(三)乡村两级采取多种形式宣传好上级有关“畜牧业发展推进年”的各项政策。
第二阶段:组织实施(4月下旬——12月底)
(一)积极发展养殖合作社,吸引有一定规模的养殖户加入合作社,规范合作社的运营机制,壮大合作社的实力,增大合作社信用等级,为吸引资金打好基础。
(二)6月底前全面完成2016年生猪补贴项目的改造升级,5月份启动2016年生猪养殖补贴项目的建设工作。
(三)全面启动标准化养殖小区建设工作。4月下旬上报建设方案;5月上旬召开小区建设协调会,研究解决小区用地、供电和融资问题。
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一、畜牧业及产业化发展现状
*县是一个农业大县,也是省上确定的畜牧业生产重点县。近年来,我们在县委、县政府的正确领导下,按照“稳定猪、鸡,增加*牛,发展奶牛”的工作思路,重点抓了以奶牛为主的畜牧业生产,实现了畜禽存栏量和肉类产量大幅增长。全县各类畜禽存栏量达61.8万头(只),其中*牛2.6万头,奶牛4.6万头,生猪12.5万头,羊4.1万只,笼养鸡38万只。肉类总产1.5万吨,蛋类总产0.21万吨,奶类总产5万吨。畜牧业产值达2.7亿元,占农业总产值的21.67%。畜牧业呈现“区域养殖、规模经营、科学管理、规范饲养”的发展态势。
(一)、畜禽养殖呈现区域布局。
通过近几年的不懈努力,目前全县畜牧业养殖初步形成了四大产业带,即*兴路沿线的养猪带,*普路沿线的奶牛养殖带,*扶路沿线的养鸡带,北部地区肉牛、肉羊养殖带。
(二)、各类畜禽稳定增长。畜禽种类多,品种优良,特别是奶畜业发展势头强劲。我县奶年养殖起源于八十年代,经历了一个从自发到自觉的发展过程,走出了一条由农民零散饲养到规模化集约化养殖的路子。近几年也有了跨越式发展,实现了速度与总量的突破,形成了产业化格局,进入了一个新的发展时期。到目前,全县奶牛养殖已发展到12个乡镇178个专业村。奶牛存栏达4.6万头,其中产奶牛1.5万头,建成奶牛养殖小区(场)26个,建成机械化挤奶站42个,全县日产鲜奶180吨左右,年产鲜奶量达5万吨以上。成为银桥、光明、伊利等国内著名乳品加工企业的奶源基地,是闻名全省的“奶牛大县”和“奶源大县”。
(三)养殖基地不断得到巩固和发展。
同时在全县建立各类畜禽养殖基地254个,其中在*、*、*、*、*、*、*等乡镇,发展养猪专业村30个,存栏猪在20头以上的养殖户230户。在*、*、*、*、*、*、*、*等12个乡镇,发展奶牛养殖专业村178个。在*、*、*、*、*等乡镇发展存栏在20000只以上的专业村12个。在*、*、*、*、*、*等乡镇发展*牛专业村20个,肉羊专业村14个。
(四)、青贮饲料量逐年增加。我县饲草饲料资源丰富,建立优质牧草基地2万亩,年产优质畜草8万吨,农作物秸秆充足,年产农作物秸秆70万吨,青贮饲草30万吨,为大力发展畜牧生产提供了充足的资源保证和饲料基础。
(五)奶畜业产业化格局已经形成。随着市场经济的运行和我县奶畜业的大力发展,近几年,我县以奶畜为主的畜牧产业链已基本形成,并且不断得到延伸。20*年我县成功引进了西安银桥乳业集团*县分公司乳品加工项目,一期生产线日加工鲜奶80吨,为全县的奶畜业发展起到极大的促进带动作用。目前,该企业二期工程正在建设之中。由于龙头企业的拉动,不断拉长了奶畜产业链,仅3年时间,全县奶牛存栏迅速由2.8万头增加到了4.6万头,产奶牛由6000头增加到1.5万头,群众养殖观念也开始由“商品贩运型”转向“产奶增效型”,机械化挤奶站从无到有,由少到多迅猛增加,仅去年以来就由13个猛增到现在的42个,目前无公害管道奶占全县奶量的60%以上,初步形成了”公司+基地+小区+农户“的产业化格局。
二、畜牧业发展中存在的问题
尽管近几年在畜牧业发展中通过市场引导、政策扶持、科技支撑、典型带动、配套服务等措施,使全县畜牧业有了长足发展,为农村经济持续稳定增长发挥了巨大的作用,但目前我县畜牧业发展中依然存在着一些不容忽视的问题,主要表现在以下几方面:
一是大多数群众饲养畜禽方式落后,仍然是一家一户利用庄基、房前屋后进行养殖,管理水平低,环境污染严重,不利于科学技术的推广应用和标准化生产的组织推行,整体效益难以提高。
二是畜禽存栏量虽大,但集约化程度低。据统计,目前全县共建成奶牛养殖小区(场)26个,且规模小,饲养量少。奶牛进小区饲养量仅为2000多头,占不到全县奶牛存栏量的10%。笼养鸡尽管为一家一户规模养殖,但缺乏集中布局。*牛、生猪、肉羊规模养殖量少,制约着我县畜牧业整体发展水平。
三是产业链还不完善,缺乏龙头企业。我县*牛、奶牛、生猪、鸡养殖历史悠久,发展潜力巨大,且畜禽种类较多,存栏量大。但是目前全县仅有银桥乳品加工一家龙头企业,而生猪、肉牛、肉羊、鸡等畜禽产品没有龙头企业的带动,加工还都是空白。畜禽产品的收购、深加工还需进一步加强,实现多层次增值。
四是畜禽疫病防治体系不健全,防疫力量薄弱。目前,我县县乡两级畜牧兽医防疫体制不够健全,缺员断层比较严重,业务人员严重缺乏,工作力量薄弱。乡镇站大多数人员无工资,无人干事,工作基本处于瘫痪状态。导致防疫工作难度大,问题多。个别乡、村领导不重视、不配合。这与目前重大动物疫病防控的严峻形势和要求很不适应。给我县畜牧业健康发展埋下不安全隐患。
三、采取的主要措施
要把畜牧产业做大做强,在今后的工作中,必须采取以下几项措施:
一要制定优惠政策,加大对畜牧产业扶持力度。畜牧业已成为我县增加农民收入的一项主导产业。为了确保这一产业健康稳定发展,各级党委、政府都要制定一系列优惠政策,继续支持畜牧产业。从信贷、土地、物资等方面给予大力扶持。并要加强对农民群众的教育,提高广大农民科学养畜的思想和疫病防治的自觉性。公安、工商等相关部门也要紧密配合,协同工作,支持和保护畜牧业,为其提供全方位服务,营造良好的发展氛围。
二是引进发展龙头企业,积极培育中介服务组织。除继续支持银桥乳品企业二期工程建设外,还要通过招商引资,再引进一些肉类、蛋类收购加工企业,拉动我县畜牧业产业链。积极培育和发展协会组织,开展信息服务,技术服务,市场营销服务,为畜牧生产的产前、产中、产后做好一条龙服务。
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一、指导思想
认真贯彻落实《*市人民政府关于加快现代畜牧业发展的决定》(周政〔*8〕18号),以市场为导向,以增加农民收入为目的,以提高畜牧业综合生产能力和竞争力为核心,以优质、安全、生态为方向,积极推进规模化养殖、标准化生产和产业化经营,努力培植优势产业,打造名优品牌,提升畜牧业生产和畜产品质量安全水平,尽快把我市建成全国重要的优质畜产品生产和加工基地。
二、遵循原则
(一)市场主导,群众自愿。
(二)政府引导,政策扶持。
(三)规模发展,示范带动。
(四)区域布局,标准生产。
(五)与新农村建设相结合。
(六)与土地流转相结合。
三、工作目标
*8年全市肉类总产量达到95万吨,禽蛋产量达到28万吨,奶类产量达到8.8万吨,畜牧业产值增幅在18%以上,占农业总产值的比重在36%以上,畜产品加工业产值与畜牧业产值之比达到0.7:1,新增畜牧业投入达到15亿元以上。
四、推进内容
(一)加快发展标准化养殖场(小区)。按照大用邦杰的“企业、养殖户、金融机构、担保公司、保险公司”五合一模式,陈州华英“统一供种、供料、防疫、技术指导、销售”的五统一模式和金丝猴集团的“企业建场、租赁饲养”等模式,以龙头企业为依托,加快发展标准化养殖场(小区)。年内新建标准化养殖场(小区)260个以上,其中淮阳县50个,商水、西华、太康、项城四县(市)各30个,川汇区10个,其它县各20个以上。利用国家政策扶持资金,改造和规范标准化养殖场(小区)220个。新建规模场和小区中,生猪养殖项目140个,养鸡小区100个(其中大用大型养殖园区30个),奶牛小区3个,肉牛饲养场和小区17个。年底生猪、肉鸡、蛋鸡、奶牛规模养殖比重分别达到55%、86%、68%和80%以上。同时,鼓励养殖小区建立专业养殖合作社,依靠社会组织管理内部事务。
(二)大力发展畜产品加工业。在巩固壮大鞋城皮革、志元食品、金丝猴集团等现有大型畜产品加工企业的基础上,重点抓好大用邦杰、陈州华英肉鸡产业化项目,争取七月份建成投产。在巩固壮大河南爱普、*湘大、易邦莲花、项城广联、*富农、鑫欣牧业等大型饲料加工企业的基础上,重点抓好大用邦杰、陈州华英、青岛环山集团、牧鹤集团饲料加工项目,力争全年饲料加工能力突破*万吨。同时每县(市、区)可根据各自实际,力争新上、扩建或激活固定资产投资在500万元以上的畜产品或饲料加工企业一个以上。
(三)积极实施标准化生产。对新建养殖小区和规模养殖场,要严格按照标准化技术规程进行设计,力求做到场区布局合理,生产区、生活区、污物处理区隔离分开,符合动物防疫条件,饲养工艺、免疫程序和投入品使用符合无公害生产技术要求。同时,逐步改造原有生产小区和规模养殖场,集中时间和力量开展畜产品质量安全专项整治,强化对畜牧业投入品和饲养环节的监管。积极进行无公害畜产品的产地认定和产品认证,年内新增无公害畜产品产地企业30家以上,每县(市、区)不少于3个。年内市畜产品质量安全监测中心并通过认证并投入运转。
(四)切实保护生态环境。对新建养殖小区和规模养殖场,要按照“防止污染,保护环境”的原则,配套建立无害化处理设施。国家生猪标准化规模养殖项目资金和生猪调出大县奖励资金,主要用于规模场和小区的沼气工程和粪场处理设施建设,减少养殖污染。每县市区年内新上使用沼气的规模养殖场不少于20个。同时,鼓励大型养殖企业利用畜禽粪便生产有机肥料。
(五)继续完善基层动物防疫体系。认真落实市政府《关于进一步规范基层动物防检体系建设的意见》(周政〔*8〕6号),年内对县级动物疫病防控中心和乡(镇)防检中心进行验收,要求全部实现办公、化验、监测一体化,基层防检中心必须全部达到使用要求,并完善工作运行机制。同时,强化动物疫情监测,在全市建立260个疫情监测点,市动物疫病监测检验中心通过认证并投入使用,初步实现疫情测报网络化、现代化。
(六)努力搞好畜牧信息化建设。充分利用市畜牧局的畜牧通信息平台,建立市、县两级专家信息服务网路,发挥畜牧部门行业优势和通信部门的网络优势,及时为养殖户提供政策法规、养殖技术、疫病防控指导和市场信息服务。
五、保障措施
(一)加强组织领导。市政府成立现代畜牧业发展领导组,各县市区也都要成立相应机构,加强组织协调,及时研究解决畜牧业发展进程中的重大问题。
(二)扩大融资渠道。由大用邦杰出资3000万元、市综合投资公司出资*0万元,共同组建*市农业投资担保公司,搭建融资平台,为肉鸡养殖小区建设提供资金担保。积极开展行业内资金拆借,激活民间资金向畜牧养殖业流动。农行、农发行、农村信用社等金融部门按照国家和省政府的有关规定,根据畜牧业的发展需要,制定优惠政策,积极实施“信用户等级评定”,简化手续,降低门槛,提高信贷额度,延长信贷期限,力争年内组织畜牧业发展专项资金10亿元。进一步完善招商引资办法,形成投资洼地,吸引更多的市外资金投入我市畜牧业。鼓励、帮助金丝猴、大用邦杰等大型畜产品加工龙头企业上市融资。
(三)完善政策措施。对小区建设用地,要按照村级申请,乡(镇)政府同意,畜牧部门设计、审核,土地部门备案的程序积极给予解决。乡(镇)土地利用总体规划适当安排养殖用地,并按农业用地管理,同时通过推广土地流转和返租承包等办法,多方解决标准化养殖场(小区)用地问题。农村废弃地、闲置地要优先安排小区建设。对于按要求建设的标准化养殖场(小区),在资金和项目上优先给予支持。养殖场(小区)用水用电执行农业水电价,并保证电力供应。同时严格落实其它惠农支农政策,对上级出台的有关畜牧业政策、法规要不打折扣予以落实。
(四)强化督办检查。市政府把畜牧业发展情况纳入重要督办内容。市有关部门适时对畜牧业政策落实情况和目标任务完成情况进行督查,并及时通报督查结果。对完成任务较差,落实措施不力的,给予通报批评。
(五)建立奖励扶持机制。市财政拿出500万元,设立畜牧业发展专项资金。其中,450万元用于养殖小区建设的补贴和奖励,50万元用于基层动物防检体系和畜产品监测体系建设。年底,有关部门依据制定出台的畜牧业发展考评奖励办法,评出畜牧业生产强县和先进县,畜牧业生产强乡镇和先进乡镇,由市政府颁发奖牌,并在项目和资金上给予支持。国家每年下达的标准化建设资金、生猪出栏大县奖励资金优先向这些乡镇倾斜。对畜牧业发展有功人员给予记功、嘉奖。
六、推进步骤
第一阶段:动员部署(3月底—4月上旬)
(一)市县两级政府分别成立现代畜牧业发展领导组,召开动员大会。
(二)各县市区政府出台有关政策措施,制定细化实施方案,完成规模养殖小区的规划设计工作。
(三)各级新闻宣传部门开设专题栏目,集中宣传报道“畜牧业发展推进年”的各项工作。
第二阶段:组织实施(4月中旬—12月底)
(一)成立*市农业投资担保公司,4月中旬正式挂牌运行。
(二)申报*8年度生猪标准化规模养殖场(小区)建设项目。实施*7年度全市89个生猪标准化规模养殖场(小区)项目建设,4月上旬开始,8月底前全部完成。
(三)全面启动标准化养殖小区建设工作。4月中旬前各县市区上报建设方案;4月中旬召开小区建设协调会,研究解决小区用地、供电和融资问题;5月中旬召开小区建设现场会,总结交流经验,将小区建设全面铺开。
(四)大力推进大用邦杰、陈州华英肉鸡养殖基地建设。今年,大用邦杰建成30个年出栏300万只肉鸡养殖基地,陈州华英建成40个年出栏15万只以上肉鸡养殖小区和10个年出栏30万只以上肉鸡出口备案场,7月底前第一批小区投入使用。加快大用邦杰、陈州华英肉鸡加工项目建设,7月上旬建成投产。
(五)完善基层防检体系。6月底前对全市260个疫情监测点和96个乡镇防检中心进行第一次验收挂牌。市动物疫病监测检验中心10月份通过验收,投入使用。强化防检疫工作,确保无重大动物疫情发生。
(六)开展科技服务月活动。7月上旬,全市组织300名畜牧科技人员与300个规模养殖场(小区)建立联系制度,以县(市、区)为单位举办多种形式科技服务活动,义务为养殖户提供技术咨询。7月中下旬,各县市区举办标准化生产培训班不少于3期,全市受训人员达到10000人次以上。在规模养殖场和小区全面实施标准化技术规程。集中开展两次畜产品质量安全检测工作,确保不发生畜产品质量安全事故。
(七)8月上旬,市政府组织有关部门对各县市区的政策落实、项目建设、小区建设等情况进行督查。8月中旬市政府召开养殖小区建设观摩会,每县市区至少选看10个新建规模场和标准化小区。
(八)做好市畜产品质量安全监测中心计量和资格认证的各项准备工作,10月底申报验收。
(九)11月份,对未通过验收的基层防检中心进行第二次验收挂牌。
第三阶段:总结验收(12月底—*9年元月)
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一、20*年畜牧科技入户工作基本情况
按照省厅精神和孝感农业局统一布置,结合我市实际,我局对畜牧科技入户工作十分重视。我局成立了“畜牧科技入户工程”领导小组,由畜牧局局长艾德斌同志担任组长,亲自抓此项工作,副组长由分管生产局长担任,成员由生产股及各乡镇站相关人员组成。可以说这为我市畜牧科技入户工作的开展,打下了坚实的基础。畜牧科技入户工作为更好地推进畜牧科技入户,切实转变畜牧科技推广方式,充分发挥畜牧系统人才、技术优势,更好地整合资源、资金、项目,全面提高畜牧科技水平,加强畜牧生产能力建设,做大做强我市畜牧产业,实现农民增收、财政增效、农村经济发展做出了贡献。
畜牧科技入户促进了我市畜牧产业的展。我市今年畜禽加工企业、养殖小区和专业户得到快速发展。一是畜禽龙头加工企业带动了养殖大户的发展。湖北神丹和湖北北欣华在我省乃至全国都是有影响力的龙头企业,两个企业对我市畜牧业发展起到了拉动作用。今年开年以来,畜禽产品市场低迷,畜牧业发展速度不快,一度处于负增长之势,两个企业根据我市实际,迅速启动应急方案,采取“保护价”收购,从而避免了养殖户的损失,对我市畜禽专业养殖的发展起到了至关重要的作用。二是养殖专业户蓬勃发展。20*年,我市各种专业养殖户达3300余个,比2005年增加400户,增长13.79%。我市畜牧科技示范户主要有三种类型的专业养殖户,即以府城办事处养猪专业户刘维军、李清林及伏水镇养猪专业户杨大震为代表的投资置业型;以南城办事处养蛋鸭专业户何天杰,巡店镇鸭苗转销户马秋桃为代表的立体养殖型和以雷公镇养羊专业户徐传华、南城办事处养猪专业户周青、巡店镇养猪专业户胡建华为代表的资源综合利用型。专业户的发展,为我市畜牧科技入户工作的开展打下了坚实的基础,有力地推动了我市畜牧产业的发展。三是养殖小区建设步伐加快。20*年我市各种养殖小区35个,已建成养殖小区6个,改扩建养殖小区
11个,新建养殖小区18个,其中省级养殖小区14个。今年陡坡水库万头猪场、陈店胡祠10万只蛋鸡养殖小区、辛榨高店5万套欣华种鸡养殖小区、南城刘大兵10万只蛋鸡养殖小区、南城长架山李清林生态养殖园区、赵棚艾文和生态养殖园区、幸福水库20万只蛋禽养殖小区等项目都已建成投产。神丹公司30万只蛋鸡养殖小区、南城黄河10万只蛋鸡养殖小区、烟店乌龟咀水库万头猪场、伏水杨大震养猪小区、洪山水库万头猪场、奶牛养殖小区等项目目前已进入紧张规划筹备阶段。我市畜牧业正逐步由数量型向量质并重方向发展,畜牧产业专业化、集约化经营步伐正在加快。
养殖户科技素质得到提高,综合生产能得到加强,有效地实现了农民增收、财政增效、农村经济发展。通过畜牧科技入户工作的开展,我市畜牧科技入户率、到位率明显提高,促进了农民增收、财政增效,农村经济发展。20*年畜牧科技示范户150户,示范户人均畜牧业收入1610元,比全市人均畜牧业收入的1360元多250元。
锻炼了一批畜牧科技干部,培养了一批养殖专业人才。畜牧科技入户人员有80%以上的年龄在30岁以下,他们2/3的时间在生产第一线,与畜牧科技示范户共谋发展,了解了我市畜牧工作实际情况,从而转变了工作作风,增强了为民办实事的意识,提高了科技推广技能,创新了畜牧科技推广方式,培养和造就了一批思想观念新、生产技能好、懂经营善管理、影响力强的畜牧科技示范户,使其素质和能力明显提高,带动作用增强。
推动了畜牧业生产发展,提高了畜牧业生产水平。20*年畜牧科技示范户猪、牛、禽分别出栏3.2万头、1010头和136.8万只,分别比去年同期增长18.3%、5.68%和21.6%。
推动了我市畜牧业持续、健康、平稳的发展。通过畜牧科技入户工程,加快了我市畜牧业发展步伐。20*年我市猪、牛、羊、禽分别出栏53.17万头、5.68万头、4.87万只和1665.38万只,分别比去年同期增长16.16%、3.65%、16.22%和18.46%。
二、畜牧科技入户工作的主要作法
为了落实贯彻省市精神,加快畜牧科技入户的应用和推广,实现农民增收、财政增效、农村经济发展的目标,结合我市实际,20*年我们畜牧科技入户工作的主要作法是:
1、领会指导思想,明确任务。畜牧科技入户要立足我市资源优势,整合资源,创新机制,培育、建设畜牧科技示范村、示范户,实现品种、技术、信息到村到户,加快我市畜牧业发展速度,努力提升我市畜牧产业综合生产力和技术、养殖人员的综合素质。[Page]
20*年我市选派了畜牧科技技术推广员29人,已培育畜牧科技示范户150户,平均一个技术人员带动5个示范户。20*年我们要以20*年工作为基础,总结工作经验,以“户带户”、“点带面”的接力式推广新模式,逐步建立完善的、符合我市实际的工作长效机制。20*年我市计划建立90个畜牧科技示范村,畜牧科技示范村占全市总数的23%,示范村科技入户率达80%以上,示范户畜牧业人均收入比普通农户高300元。
2、加强领导、强化责任、狠抓落实。畜牧科技入户是提高畜牧综合生产力,促进农民增收、财政增效、农村经济发展的迫切需要,是调整畜牧业生产结构,实施畜牧标准化养殖的重要举措,更是锻炼和提高畜牧技术人员、养殖人员综合素质的有效方式。根据省市精神,认真调查研究,结合我市畜牧业实际,制定了《畜牧科技入户工程实施方案》;成立了由畜牧局局长艾德斌同志为组长的工作领导小组;编写了“畜禽无公害养殖标准”,并印发到各乡镇养殖专业户;对畜牧科技入户技术人员进村入户建立责任制,进行考核管理;局长亲自抓此项工作,加强督促检查,层层抓落实。
3、抓培训,提高养殖户科技素质。畜牧技术培训是畜牧科技入户工程的切入点,层层抓培训,提高科技入户率、到位率,提高养殖户科技意识和素质。20*年我市举办各类畜禽养殖技术培训38期,共培训1.5万人次,发放各类畜禽养殖技术资料3万余册,直接到户指导9680人次,使每户畜牧科技示范户都掌握了1---2门实用养殖技术。
4、突出重点,帮扶养殖大户,以点带面促发展。为把畜牧科技入户工程落到实处,认真分析研究,把帮扶对象集中在具有一定规模和影响力的养殖大户上。今年共选派畜牧科技技术推广员29人,帮扶养殖户1896户。通过抓重点,技术人员直接到户,科学技术直接到户到人,促进和带动了畜牧科技入户工作的开展。
5、抓品种改良工作,促品种结构优化。一是生猪品改工作步伐加快。托佩克种公猪配送中心及各乡镇托佩克种公猪接收供精站建设推动了我市生猪品改工作,全市已形成了市、乡、村人工配种网络,全市生猪托佩克化已指日可待。二是牛品改工作平稳发展。我市牛品种改良工作多次受到省局表彰,计划用1---2年时间,使我市牛人工授精冻配面达100%。
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为进一步推动我市畜牧业发展,积极转变畜牧业生产方式,提高养殖业的规模化和标准化水平,促进农民增收和社会主义新农村建设,经市委、市政府研究,现就关于转变畜牧业生产方式提升畜牧业生产能力工作提出如下意见:
一、切实提高对转变畜牧业生产方式重要性的认识
畜牧业作为我市农业的主导产业,目前正处于由数量型向质量型发展的重要时期,快速转变畜牧业生产方式,提高畜牧养殖业标准化生产水平和生产能力,对于加快我市实现由畜牧大市向畜牧强市目标的跨越,具有十分重要的意义。一是有利于防控重大动物疫病的发生。近几年来,国内外重大动物疫病不断发生,给畜牧业生产和人体安全造成一定影响,而疫情隐患多源于饲养管理粗放和社会散养畜禽。因此必须通过转变生产方式,实行规模化、标准化生产,统一畜禽饲养标准和防疫程序,才能有效控制畜禽疫病的交叉感染,提高管理水平和畜禽抗病能力,从生产源头预防重大动物疫病的发生。二是有利于畜产品市场竞争力的提高。近年来,在盈泰集团等龙头企业的带动下,我市畜禽产品出口量大幅增加,但屡屡受到国际市场技术壁垒的制约。从表面上看,产品出口受阻是由疫病和药残问题引发的,但从更深层次的原因分析,主要是由于我市的畜牧业生产方式落后。由小规模和管理落后的生产技术生产的畜牧产品,难以经得起严格的市场检验。只有大力发展规模养殖,转变畜牧业生产方式,才能从根本上消除影响畜产品出口因素的制约,提高畜产品竞争力。三是实现畜牧业现代化的必然要求。发展现代畜牧业必须具备现代的科学技术、生产设施装备和生产管理方法,不从生产方式上得到根本转变,现代畜牧业难以发展。四是转变畜牧业生产方式是增加农民牧业收入的需要。畜牧业要担负起农民增收主导产业的重任,必须转变生产方式,提高生产能力,靠规模谋发展,向质量求效益。
二、指导思想和基本原则
(一)指导思想
坚持以人为本,用科学发展观指导畜牧业生产方式的转变,以确保产品安全,维护公众健康,保护生态环境,促进社会和谐为目的,以推进畜禽规模化饲养和标准化生产为突破口,重点围绕肉鸡、肉兔、肉牛养殖小区(场)建设,兼顾生猪、蛋鸡等品种的规模养殖,采取政府扶持的办法,引导社会力量发展畜牧业,以实现数量、质量和生态并重发展为重点,以提高畜牧业综合效益、增加农民收入为目标,大力提高畜牧业综合生产能力,推动农业和农村经济快速健康发展。
(二)基本原则
1、坚持把动物疫病防治控制与畜牧业投入产品监控结合起来,建设标准化畜禽生产基地,提高管理水平,保证生产安全。
2、坚持把提高生产能力与畜牧科技推广结合起来,着力构筑现代化畜牧业生产体系,增加畜牧业科技含量。
3、坚持把畜牧业生产发展与畜禽养殖环境建设结合起来,促进生态环境与生产条件的同步改善,实现生态效益和经济效益的同步增长。
4、坚持把政府的政策导向和市场机制要求结合起来,引导广大养殖户遵循经济规律和市场规律,走畜牧业可持续发展之路。
三、建设内容
1、以标准化畜牧小区为主要载体,推进畜牧业饲养方式的转变。用工业化的理念谋划畜牧业的发展,实现畜牧养殖的数量和质量同步增长。按照政府引导、政策支持、科学规划、规范管理的原则,引导庭院养殖向村外畜牧小区发展,大力推进标准化畜牧小区建设。每个畜禽饲养基地一般安排饲养户5-10户,每户占地不少于1亩,年饲养畜禽按类别达到以下规模:肉牛出栏量300头,奶牛存栏量50头,肉羊出栏量500只,生猪出栏量1000头,肉鸡、肉鸭出栏量8万只,蛋鸡存栏量1万只,肉兔出栏量5000只,毛兔存栏量5000只,其他特种经济动物参照执行。
2、以建设动物防疫体系为契机,推进重大动物疫病防控工作的转变。认真按照国家、省、市有关规定,加快推进兽医体制改革,建立农村应急性动物防疫队伍,进一步健全完善动物防疫体系。今年,全市每个行政村配备1名动物防疫员,具体负责本村畜禽疫病的防控工作,重点做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大动物疫病的强制免疫,确保免疫密度达到100%。
3、以发展畜牧业合作组织为纽带,推进畜牧业经营方式的转变。通过培育畜牧合作社、养殖协会等组织形式,把基地内的饲养场(户)、加工运销企业、投入产品供应企业、技术信息单位等组织起来,对各种生产要素进行整合,为饲养者提供销售、技术、资金、社会协调等方面的服务。要充分发挥盈泰集团实施的“公司+农户+标准化”和“公司+农户”的合作经营模式,壮大肉鸡、肉兔合同养殖队伍。肉牛、生猪产业要以龙阳绿色优质肉牛养殖合作社、木石民族力源牛业合作社和界河春蕴生猪良种推广协会为基础,引导农户加入协会,不断提高农民的组织化程度,加快生产经营方式转变。
4、以畜牧科技为动力,推进畜牧业生产管理方式的转变。坚持科学技术是第一生产力,加强畜牧科技推广和培训工作,提高农民接受和应用先进实用技术的能力,加速畜牧业生产方式转变的进程。借助科技入户工程的实施,重点推广肉鸡肉兔标准化生产技术、高产奶牛繁育与规范化饲养技术、瘦肉型猪规模生产技术、优质肉牛肉羊生产技术、优质禽生产技术、秸秆青贮利用技术、配方饲料生产应用技术等,不断提高我市畜牧养殖业综合生产能力。
5、以循环经济建设为突破口,推进畜牧业生态化的转变。按照可持续发展的原则,积极探索畜牧业的标准化、生态化,大力发展生态循环经济,形成“养鸡(猪、牛)-粪-沼气-发电、取暖-养鸡(猪、牛)”和“粮食-饲料-养鸡(猪、牛)-粪-沼气-肥料-粮食”的生态型循环产业链条。建设粪便沼气综合处理系统,利用沼气发电供热,供照明、取暖,把沼液、沼渣用于粮食、蔬菜生产,控制畜牧业环境污染,进一步提高畜牧业综合利用能力。
四、保障措施
(一)明确任务,制定规划。各镇街要按照全市畜牧业发展的要求,结合各自实际,认真研究制定切实可行的实施方案和措施。要发挥资源优势,突出特色,搞好养殖小区规划和技术指导工作,促进畜牧业生产方式的转变。
(二)落实政策,加大扶持。要认真贯彻《畜牧法》等法律法规,在盘活存量土地资源的基础上,按照畜牧业协调发展的原则,把发展畜禽适度规模养殖以及建设畜禽养殖小区所需的土地列入镇街土地利用总体规划,支持农民充分利用荒山、荒坡、荒地和滩涂发展畜禽的适度规模养殖。加大金融机构对养殖户的信贷支持。坚持和推广小额信贷,农村信用联社等金融机构通过金融贷款、保险服务等形式,支持畜牧养殖者引进优良畜禽,搞好良种繁育,改善生产设备,扩大养殖规模,提高养殖效益。逐步建立和完善担保体系,龙头企业可根据国家规定成立担保公司,为所带动的农户提供担保贷款,扩大基地规模,做大做强企业。
(三)健全体系,强化服务。各级各有关部门要建立有效的社会化服务体系,重点抓好市场信息、资金筹措、科技推广、技术指导、产品销售等方面的服务,解决一村一户一企不好办或办不好的事情。畜牧兽医部门要搞好畜牧发展规划、良种供应、技术指导和疫病防控等服务。金融部门要扩大信贷规模,解决好畜牧业发展对资金的需求。畜产品加工企业要与农户建立互惠互利、风险共担、共同发展的“公司+农户”利益运行机制,把畜产品推向市场,把农民带入市场。村级组织要重点在水、电、路、地等方面提供服务。各镇街和职能部门要重点搞好市场建设,建立信息网络,加强市场动态预测,为企业和农民提供全方位的信息服务。