乡村振兴的具体举措范文

导语：如何才能写好一篇乡村振兴的具体举措，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、创建范围

本方案争创对象为全区所有乡村，69个行政村。

二、创建标准

“美好乡村”根据创建成效、示范引领等各类效应，将村庄创建目标分为五个等级。

（一）美好乡村精品示范村：精品示范村数量原则上不超过总创建村总数的30%，采用末位淘汰制。创建村超额完成《省实施乡村振兴战略先进县（市、区）、先进乡镇、示范村分类区考评标准》示范村各项指标要求，本村具有“可学性、可看性、可复制、综合性”等示范引领区域地位，在乡村振兴方面有引领示范项目、模范做法、独到模式等创建工作内容。全面完成《市农村人居环境整治“四大革命”行动方案》《区农村人居环境整治行动实施方案》等相关方案实施要求，村庄建设中一是完成“污水革命、厕所革命、垃圾革命”和彩钢棚整治，村庄干净整洁，村容村貌靓丽协调；二是消除“建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排”现象，村庄井然有序。

（二）美好乡村精品村：创建村达到《省实施乡村振兴战略先进县（市、区）、先进乡镇、示范村分类区考评标准》示范村各项指标要求，产业发展初见雏形，乡风文明得到彰显，乡村治理有效可行，乡村建设美度适宜。全面完成《市农村人居环境整治“四大革命”行动方案》《区农村人居环境整治行动实施方案》等相关方案实施要求，村庄建设中一是完成“污水革命、厕所革命、垃圾革命”和彩钢棚整治，村庄干净整洁，村容村貌靓丽协调；二是消除“建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排”现象，村庄井然有序。

（三）美好乡村整洁村：创建村全面完成《市农村人居环境整治“四大革命”行动方案》《区农村人居环境整治行动实施方案》等相关方案实施要求，村庄建设中一是完成“污水革命、厕所革命、垃圾革命”和彩钢棚整治，村庄干净整洁，村容村貌靓丽协调；二是消除“建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排”现象，村庄井然有序，村庄产业有一定发展思路。

（四）美好乡村清洁村：创建村在村庄建设中一是完成“污水革命、厕所革命、垃圾革命”，村庄干净整洁；二是基本消除“建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排”现象，村庄有序。

（五）美好乡村经营示范村：“美好乡村”精品示范村创建成功的村庄为进一步提升示范引领效应，将“美好成果”源源不断的转化为“美好经济”，达到增强广大村民获得感为民富，壮大村集体经济为村强，提升村庄人居环境为景美，形成村庄健康持续发展为人和，可以申请申报创建“美好乡村”经营示范村。

三、准入条件

申报“美好乡村”创建的行政村应具备以下基本条件：

（一）村庄已编制完成村庄规划、创建策划、环境提升专项设计。

（二）村级组织廉洁务实，村级班子创造力、凝聚力和战斗力强，群众参与创建的积极性高。

（三）美丽乡村经营工作思路明晰，农村一二三产融合发展潜力大，经营有基础，村庄发展规划科学先进。

四、创建名额

2020年度拟评选27个“美好乡村”，其中经营示范村3个，精品示范村4个，精品村5个，整洁村5个，清洁村10个。

五、奖励标准

参见《市区乡村振兴“美好乡村”创建验收管理办法》

六、创建步骤

（一）宣传动员（2020年2月—2020年4月）。通过公示栏、微信公众号、新闻媒体等方式广泛宣传动员，营造全民参与的氛围，鼓励符合条件的行政村积极申报。区振兴办根据当年乡村振兴重点工作，下达指令性申报村庄目录，各镇（街道）向区振兴办报送指令性申报及自愿性申报村相关资料，区振兴办会同相关部门对提出申报的村进行初审，初步确定创建对象。

（二）创建推进（2020年5月1日—2020年12月31日）。区乡村振兴领导小组确定创建对象，各镇（街道）对照创建目标精心组织、积极推进创建工作。

（三）考核验收（2021年1月1日—2021年1月31日）。区级相关部门对确定的创建对象开展考核验收，形成考核验收结果，报区乡村振兴领导小组审定。

（四）资金拨付（按进度）。分阶段拨付创建奖励资金（详见《市区乡村振兴“美好乡村”创建验收管理办法》）

七、工作要求

（一）加强组织领导。成立2020年度区乡村振兴“美好乡村”创建工作领导小组，区政府副区长袁敏为领导小组组长，区级相关部门为成员（详见《市区乡村振兴“美好乡村”创建验收管理办法》（德市旌委办〔2020〕24号）相关责任部门）。

领导小组办公室设在区振兴办，负责统筹协调各镇（街道）和区级相关部门开展创建工作；各镇、街道成立相应创建工作领导小组，负责具体创建工作。

篇2

关键词：乡村振兴；村庄；国土空间规划

村庄是我国国土空间规划的最小单元，但是由于城乡资源配置存在一定差异，再加上政府扶持政策的倾斜，长期以来，我国乡村在政治、经济、文化、社会、生态等方面和城市的差距越来越大，呈现出了城乡发展不平衡的现象。乡村振兴是缩小城乡发展的关键举措，也是实现新型城镇化的重要环节，而乡村国土空间规划对于优化乡村空间资源结构、协调城乡关系具有重要的意义。因此从乡村振兴的角度来看，村庄的国土空间规划对于促进我国社会经济的发展有着重要的价值。

1国土空间规划在村庄层面的现状

1.1资源配置缺乏一定的合理性

就目前我国的国土规划部门的组成来说，我国的国土资源规划大致被分为了国土资源管理和城乡规划管理两大板块，而存在一定关联的社会发展规划、土地利用规划和城乡规划之间由于被完全划分到不同的部门，因此三者之间的关联性被进一步弱化。从某种程度上说，不同的规划部门因为工作标准不同、谋划方向不同，其规划方案的思路也就不同，再加上不同规划部门的有效沟通不到位，因此不同部门对资源的配置和规划缺乏一致性，衔接也就出现了“断层”，从而使规划方案编制的周期有所延长，土地资源申请的办理时限有所增加，造成群众经常往返于各部门之间，浪费了人力、物力和财力，国土空间资源管理缺乏一定的合理性和科学性。另外，村庄国土资源规划的基础数据、编制标准、国土空间用途及规划侧重点都有所不同，而不同的国土管理部门由于规划方案的编制要点、审批流程和审批权限的不同，在村庄层面的国土空间规划不能够形成完整的流程和体系，这也导致了配置不到位的现象[1]。

1.2农村基础设施少，功能不完善

虽然近些年我国乡村发展得非常快，但是和城市相比，还存在不小的差距。我国在国土空间规划中向来是以提高经济实力为主要目的，因此比较重视工业规划。由于目前政府出台了一系列的优惠政策，很多工业企业开始纷纷在乡村建厂，这在一定程度上，活跃了乡村经济，为农民带来了很多就业的机会，提高了他们的收入，但是因为很多乡村长期以农耕为主，在基础配置上缺乏一定的空白，这就造成了农村功能严重不足，无法在短期内扭转这种局面，因此也就出现了乡村污水横流、环境差等负面影响。虽然政府及相关部门已经在逐步缩小城乡之间的差距，但是由于受到观念意识、保障制度和资金投入的多重影响，乡村的国土空间规划工作仍然面临着很多挑战。

1.3村庄特色逐渐弱化

不难发现，现在很多乡村的国土空间规划逐渐趋同于城市规划，虽然表面上看，充满城市化气息的乡村的环境更整洁、现代化气息更浓厚，但是很多乡村特色已经被弱化甚至破坏[2]。例如，村庄传统房屋被二层小楼代替，草原放牧改成了养殖场、传统青石小巷改为水泥路面等。虽然看上去这样的村庄更加符合现代社会发展，但是无形中丧失了特点，忽视了乡村特色及自然资源的优势，呈现出的是“千村一面”的景象，乡村国土规划不能够结合自然条件进行针对性的编制，导致乡村国土空间规划缺乏个性化和科学化。

1.4乡村规划创新能力不足

为了落实落地乡村振兴发展战略，很多县市区逐渐重视乡村村庄国土规划工作，纷纷对管辖区域内的村庄制定规划任务和规划目标，同时也出台了很多的鼓励政策和优惠政策，但是由于限定了规划方向，脱离了村庄实际，不同的村庄规划出现了相似性甚至一致性，不能够结合乡村群体的需要、乡村的自然地理条件等内容进行适当的创新，造成乡村规划创新能力不足，缺乏一定的针对性和灵活性。

2乡村振兴视角下村庄层面的国土空间规划思路

乡村振兴战略的大力实施下，村庄层面的国土空间规划应该具有更加丰富的内涵和更完善的功能。在乡村振兴视角下，村庄的国土空间规划包含提升物质水平、优化产业结构、凸显乡村文化等内容，体现在乡村的经济价值、文化价值和商业价值中，因此在缩小城乡差距的同时，也应该结合乡村的实际进行谋划，突出乡村的特色及价值，使乡村的内涵和功能更加多元。一是盘活乡村土地资源，为乡村发展提供动力。充分利用当地土地格局，盘活村庄中的古建筑、山水风景等资源，结合人口结构及国土空间格局，在保留特色的基础上进行创新，实现人口、土地和产业的有机统一[3]。二是结合村庄文化元素，形成文化特色。以村庄国土空间规划为基础，结合当地风俗习惯、及传统手工艺等文化元素，完善历史建筑、文化场地等，提升基础设施水平，完善服务结构，凸显社会功能和文化价值，保持乡村特有的魅力。三是完善乡村治理体系。以村庄国土空间规划为基准点，通过优化国土空间格局，完善乡村治理体系，摸索出乡村联合、成立自治经济组织等治理模式，加强对村庄的空间规划和地域开发使用的管制，使乡村治理体系和空间规划联系更为紧密。

3乡村振兴视角下村庄层面的国土空间规划的具体策略

3.1优化乡村生态，改善生态质量

工业企业的不断发展打破了很多乡村传统的生产生活方式，农村生态环境也出现了一系列的问题。在乡村振兴视角下，村庄层面的国土空间规划应充分考虑到乡村的生态环境要素，通过对生态环境要素进行优化和保护，实现乡村空间及功能的优化升级[4]。当然，还要充分结合城镇化和城乡一体化的要求，在实现城乡一体的同时优化乡村生态空间，保留原有的生态特色，实现经济、人文和生态的高度结合和统一。对河渠污染等环境问题实施生态保护修复，通过清运河道垃圾、河流沿坡绿化等修复工作，逐渐恢复河渠的基本功能，实现正常的生态功能。对于自然林山的开发，在保留自然林山面积的基础上，逐渐优化其空间布局，对林山中土地的部分和杂草丛生的区域进行彻底清理，通过栽种树木、养殖畜禽的方式优化其生态结构，实现内部循环，同时还要加大对生态环境的管控力度，降低人为因素对生态环境空间的干扰，保证生态环境系统实现闭环功能。

3.2调整产业经济结构

乡村和城市之间的明显差距就是经济落后，乡村单一的经济结构无法在短期内快速带动乡村经济发展。因此乡村层面的国土空间规划要从调整产业经济结构上下功夫。通过激发乡村内部经济活力，畅通城乡交流渠道，逐步调整乡村产业经济结构。在互联网背景下，“互联网+农业”成为新型的产业结构模式，村庄层面的国土空间规划要利用好互联网这个新媒体，通过调整乡村产业经济结构，不断刺激农村地区传统产业，发展新型乡村产业。要依托互联网这个窗口传播农村集市、采摘园、民宿等乡村特有的资源，如通过互联网宣传乡村集市，吸引城市居民感受乡村热情热闹的气氛，尤其是在传统节日，可以通过“节日一条街”增强节日气氛，村民可以在集市上展示富有乡村特色的手工艺品，使城市居民感受浓浓的乡村氛围，从而带动当地的经济发展，提高百姓的收入。另外，在基础设施建设上，要完善交通设施的建设，减少城乡流动的障碍，增强城乡之间的经济往来，为产业发展开通土地、经济方面的政策扶持通道，吸引更多人参与乡村振兴，逐步提高乡村吸引力。

3.3改善乡村外在形象

在乡村村庄层面的国土空间规划需要优化社会治理体系、乡村文化功能以及自然资源配置，通过对乡村生态、文化、人文等方面存在的差异进行分析，逐渐改善乡村外在形象。如整治乡村卫生环境、完善乡村基础设施、建设乡村文化娱乐场地，通过重塑乡村布局和村风村貌，改善乡村外在形象，此外还要充分结合村民意见建议进行相应的完善，不断提升乡村服务效率和水平，打造宜居生活空间。

3.4保留原有特色

不同地区的村庄有着不同的历史背景和人文情怀。在乡村振兴下，村庄层面的国土空间规划应保留地方色彩，如村庄的名人纪念馆、历史文物建筑、特色农产品等。在进行国土空间规划时要充分保留这些特色，通过完善这些特色的附属基础设施或产业链条，逐渐扩大原有特色的影响力，逐渐激发传统特色的内生动力，实现乡村经济发展和文化传播相互协调、相互配合的目标，不断满足现代人群对乡村原始特色的追求和热爱。

4结束语

乡村的国土空间规划关系到我国城乡发展，是社会规划中的重要环节，从乡村振兴的角度出发，我国村庄层面的国土空间规划还存在配置不合理等很多问题，只有采取调整产业经济结构、保留乡村特色等策略才能优化我国乡村国土空间规划工作，实现我国乡村的快速发展。

参考文献：

[1]宋畅.乡村振兴背景下的村庄规划研究[D].开封:河南大学,2020.

[2]刘宏鹏.国土空间规划导向下实用性村庄规划编制策略研究[D].青岛:青岛理工大学,2020.

[3]邢勋.国土空间规划背景下城乡融合发展研究[D].郑州:河南财经政法大学,2020.

篇3

关键词：梁漱溟;乡村;教育思想

一、梁漱溟乡村教育思想的形成和发展

20世纪20年代初，梁漱溟的东西文化观形成以后即开始了对如何解决乡村问题的具体思考。1923年春，他在山东曹州中学演讲时即借用章行严的说法提到了“农村立国”的话题。梁漱溟认为办学不仅仅讲习知识技能，更要顾及学生全部的人生道路。1926年到1930年是其发展时期。在这期间，梁漱溟转变了对村治主张的怀疑态度，其乡村教育理论也从初创进入基本成熟阶段。随着中国革命运动在南方轰轰烈烈地开展起来，他越来越觉得不能用暴力革命的手段来解决中国的社会问题，而应采用“柔性”的办法替中华民族“在政治上、在经济上开出一条路来走”。

二、梁漱溟乡村教育思想的基本内容

（一）乡村教育的目的。梁漱溟所认为的乡村教育的目的是“推动社会、组织乡村”，带领大家“齐心学好向上求进步”。他决不仅仅把乡学、村学作为一种教育机关来对待，更重要的是赋予其教育的功能，希望以乡学村学的教育实践，助其完成乡村建设的任务，并重建乡村社会新生活。乡学、村学虽然担负着一种对乡村民众传递知识，沟通信息，开发头脑的功能，但从根本上说，它们只是一种伦理情谊化的乡村组织，且其学与教的真实涵义均非字面上的原初本意，而是糅合了中国自古以来所就有的“乡约”精神，是将民众组织在一种具有伦理情谊化的组织内而互相劝勉为善追求社会的整体进步。

（二）乡村教育的办学原则和方法。梁漱溟在《社会本位的教育系统》草案中，将其内容分三个部分：1、开放的教育观：教育社会化，社会教育化。教育有广义狭义之分。学校教育乃狭义教育，是把受教育者“从社会里面抽出来进到这学校的特别环境”。而广义教育是除学校教育外，还包括家庭、社会生活，主张学校教育应重视学生的全面发展、培养其实际能力。2、教育宜延长及于成年乃至终身。其一，现在社会需要学习的内容太多，不是仅凭儿童时期就能学完的。其二，儿童时期远离社会，社会上的东西需要成年后来学习。其三，社会变革快，要想与时俱进，需要不断学习。3、教育应尽其推进文化改造社会之功。乡村教育的作用，从近期看就是为了改造乡村，救济乡村，以使乡村有希望，中国有希望;从长远看则是为了文化的承续与进步，也就是他所说的“积极地创造新文化”。

（三）乡村教育的教学内容。根据山东乡村建设研究院制定的《设立村学乡学办法》规定，乡学村学的工作主要包括甲乙两项，甲项工作为学校式教育工作，乙项为社会式教育工作。村学乡学的真实用意是“推动社会，组织乡村”，所以梁漱溟在设计其教育功能时，不仅考虑其狭义的教育功能，还兼及伦理、行政、教育、互助合作等多重功能的组合。

（四）乡村道德的基本规范。作为一个对东西方文化都有深刻体察的思想者，梁漱溟力图融合东西方两种道德价值。首先，把私利的实现寓于公共利益的追求中，让农民在获得现实的经济、技术、安全方面的利益的同时，又因经济和社会事务的合作而发生横向联系，产生公共观念。其次，将“尊重对方”的道德原则作为处理个人与团体、个人与他人关系的社会新伦理。再次，在团体生活中，通过协商、合作的解决问题方式，培育公民意识，让大多数人成为积极、主动的政治参与者。最后，公德的生成主要源于民众对团体生活中公共规则的自觉认同，而不是官僚体制的干预和灌输。

三、对梁漱溟乡村教育思想的评析

（一）梁漱溟乡村教育思想具有进步性。首先通过教育改造农村，进而实现救亡图存。梁漱溟认为：“农村兴盛，整个社会才能兴盛;农村得到安定，整个社会才能真正安定……中国农村有办法，中国才有办法。”改造中国必先改造乡村，因为在中国绝大多数的还是农民，而改造乡村的关键是重视乡村教育。其次以乡村教育为突破口，坚持统筹兼顾的原则，把乡村教育、乡村建设、乡村卫生、乡村保卫等结合起来，整体推进，全面改造――这是乡村教育派一共识与举措。梁漱溟认为，乡村教育必须与建设相结合。在乡村建设中，梁先生重视的是增加农产，树立自治，提高文化。

（二）梁漱溟乡村教育思想具有科学性。梁漱溟“一生心思力气之用恒在两个问题上”：一个是人生问题，另一个是中国问题。他的乡村建设是要改造旧文化，创造新文化，即培养中国人的一种新的人生态度，实质上就是造就新的人格。他认为：“中国教育除非无办法则已，如其有办法，必自人生行宜教育之重提，而后其他一切知识技能教育乃得著功;抑必将始终以人生行宜教育为基点而发达其他知识技能教育焉。”因此，在他的乡学村学的教学内容中，关乎人生行谊的教育比有关科学技能的教育更受青睐。

（三）梁漱溟乡村教育思想具有经济效应。梁漱溟认为，村教育的总目标不仅是培养新农民，而且还要特别重视培养农民的社会革新能力，即具有“参加现社会并从而改进现社会之生活能力。”在主旨思想的指导下，实验区的教育机构十分注重先进农业科技知识的传授和推广，使广大的农民掌握一些农业知识和技能增进他们的科技兴农观念。这对改善农村状况、发展农业生产起到一定的积极影响。以山东乡村建设研究院为例，该院把传授先进的科技知识作为主要的教学内容，并向农民推广先进的农耕和畜牧技术，力图促进农民生产和农民素质的提高。

（四）梁漱溟乡村教育思想具有历史局限性。乡村教育派的见解有些夸大教育功能，存在以教统政的问题，乡村教育与所谓的全面改造实际上也不可能把病入膏肓的中国彻底拯救出来。梁漱溟期望用教育的方法来建设乡村的愿望，也并未能实现。梁漱溟关于教育的具体措施，其间也有许多不合适的地方。如他“政教合一”的设想，实际是上行不通的。再如他在乡学村学的具体规定中，要求校董、学长必须有乡里的“齿德并茂”者担当，而称得上“齿德并茂”者无一不是乡村的地主或豪绅。梁漱溟这种规定，实际上把教育与受教育的权力交给了地主阶级。由此可见，梁漱溟的乡村建设运动并达到其振兴农村、振兴国家之目的，在这个意义上说，是失败的。

参考文献：

[1]邵艳.梁漱溟乡村教育思想研究[D].湖南农业大学，2008.

篇4

二十世纪五六十年代是评剧发展的极盛时期,它在全国各地发展壮大,成为全国人民喜闻乐见的戏曲艺术形式之一,成为仅次于京剧的戏曲剧种。经历过评剧发展兴盛年代的广大观众,几乎人人都会哼唱几句评剧唱腔。但是随着社会的发展,流行艺术的兴起、外国文化的引进等因素使我国文艺呈现出多元化发展的趋势,我国民族文化受到了相当大的冲击,评剧艺术一度跌至谷底。

二十多年来,为振兴评剧艺术,各级管理部门和各地的评剧团体,一直都在努力进行着各种探索和革新尝试。评剧的发源地――唐山,已成功举办了六届评剧艺术节,今年又将迎来第七届。连续六届的评剧艺术节,可谓好戏连台、硕果累累。演出现场掌声、喝彩声不断,一些优秀剧目甚至一票难求……真的很振奋人心。但静下心来仔细回味,却有些许酸涩,在评剧故乡的观众群里仍难觅青少年观众的踪影。究竟怎样才能振兴评剧事业,从根本上振兴我们的民族文化呢?几经思考,我觉得应该从以下几方面做起:

一、评剧进校园,事半功倍

国粹京剧经过在北京、天津等大城市的中小学试行授课后,已经正式进入八十多个城市的中小学课堂,京剧进课堂成功了。评剧应该借鉴这个经验,把评剧引进中小学课堂,而且可以先在唐山的中小学试行讲授。

首先,唐山评剧已列入我国第一批非物质文化遗产名录,应该大力保护和传承,而且这种保护和传承只依靠演员和舞台是远远不够的,更需要教育的长期、深入协助。评剧进校园,孩子们会随着评剧知识的普及从不懂评剧到懂评剧、接受评剧,继而欣赏评剧、爱上评剧,这不仅是在培养潜在的评剧观众群,而且也对今后评剧人才的选拔、培养具有水到渠成的作用。

其次,普及戏曲是素质教育义不容辞的责任。戏曲能直观有效的对少儿施加政治、道德、审美等各方面的影响和诱导,从而产生教育作用。说“戏曲是人生的缩影,在舞台上表示出来的正应该是压缩了的精炼人生。”这“对学生的人格成长,情感陶冶以及智能的提高等,具有最重要的价值”。与其它音乐、美术相比,戏曲对人的影响更直接、更具体、更鲜明,所以,评剧进校园不但是一条便捷、适当的人文素质教育途径,更是振兴评剧的一项十分有益、有效的举措。

二、创作久演不衰的精品剧目

企业靠优质名品去开拓市场,评剧也要靠创新剧目赢得观众,谋求振兴和发展。评剧,是综合性艺术。有人形容它是一棵树,既有根本灵魂又有花叶搭配。因此振兴评剧事业、创作精品剧目,就要从全方位抓起。

剧本是一剧之本。评剧创始人成兆才创作的《花为媒》、《杨三姐告状》等优秀剧目久演不衰,五六十年代中国评剧院、沈阳评剧院创作的《金沙江畔》、《夺印》、《黛诺》、《小女婿》等优秀剧目,更是流行至今。所以抓精品剧目,首先要选好的剧本。

音乐是一剧之魂。加强剧目创作,还要特别重视音乐创作。一个剧目的展演,是靠演员在舞台上表现的“唱、做、念、打(舞)”来完成的。唱是第一位,因为优美的音乐和唱腔是戏曲的灵魂,会使整台戏活起来。第一代的评剧名角李金顺、刘翠霞、白玉霜等,都是有人根据她们自身的条件,协助她们创作出其独特的音乐唱法,形成了流派艺术。解放后,优秀的音乐唱腔又使新凤霞、韩少云、花淑兰、莜俊亭和魏荣元、马泰等流派艺术享誉评剧剧坛,他们给观众印象最深的就是音乐形象。脍炙人口的流派唱腔艺术不但造就了几代评剧戏迷,而且也娱乐了几代评剧观众。但是近年来,真正能够在群众中广泛流传、优美动听的评剧唱腔却很少见。这也是评剧艺术魅力减弱的一个重要原因。

除却评剧的本和魂之外,还要注重培养尖子人才。从古至今评剧市场一直注重“名人效应”,理应继续顺延。所以,人才的培养是振兴评剧的重要途径。评剧有重唱不重做的缺陷,演员缺少“绝活”,以前流派艺术的形成,均是以唱腔赢得观众的。当代社会发展迅速,评剧表演程式也要与时创新。评剧演员若没有自己表演的“绝活”,不但创不出观众喜爱的新的流派艺术,更难谈到振兴评剧事业了。因此,演员丰富多彩的创新表演程式,也是剧目建设中一个重要环节。

三、群众文化是振兴评剧的源头

评剧是从冀东农村进入大城市的,若想振兴评剧,还要使其返璞归真、还戏于民、大力普及。

唐山是评剧艺术的源头,有着深厚的群众基础。早在评剧的雏形――莲花落时期,冀东农村几乎人人都会唱莲花落,尤其在农闲时期,村村都有人牵头外出唱莲花落挣钱。上世纪七十年代以前,唐山各县的农村几乎村村都有爱好者自发组织起来的业余评剧剧团,县县都有专业评剧团。村剧团在农闲时自娱自乐,而县剧团则常年下乡巡回演出。但随着时代前进、生活节奏的加快,不但各县评剧团逐个解散,乡村也很难再听到过去农闲时那种自娱自乐的评剧演唱了。如今,县剧团所剩无几,市级以上的评剧院、团又不想下乡,评剧土壤的流失在所难免。挽救、找回评剧的根据地,应该借助于群众文化。

篇5

仙游地处东南沿海，区域面积1815平方公里，70%的地域是山区，可利用的耕地、工业用地少，70%的人口聚集在30%的平原、沿海乡镇。从仙游发展情况来看，这个有106万的人口大县，目前经济还欠发达，农村发展仍然滞后，农民增收依然较难，发展壮大县域经济仍然处在艰难的爬坡和攻坚阶段。在这样一个欠发达县，加快发展的任务十分繁重，改善民生任务十分艰巨，保护生态的责任十分重大，如何按照科学发展观要求，认真贯彻党的十七大精神，探索一条经济欠发达县破解“三农”难题之路，显得尤为迫切。

县域经济的这种特点，决定了我们是“三农”工作的重点县。近年来，我们围绕破解“三农”难题，结合县域经济实际情况，运用中央、省、市“三农”政策，进行认真探索实践，提出了解决“三农”难题的思路和运作办法，为解决“农业振兴、农村繁荣、农民增收”难题找到了一条路子。

首先，立足县情充分挖掘后发优势。一是生态比较优势。仙游山区占全县面积的70%，旅游、能源、林业、生态等比较优势明显，可以向生态型转变，念“山”字经，打生态牌。二是农业升级换代的空间优势。仙游农业正处在转型升级阶段，具有较大的发展空间，能够形成新的竞争优势。三是仙台农业合作的潜在优势。仙台农业禀赋相似，资源条件类同，对台湾良种、资金、技术的引进有很大的吸引力，特别是仙游台湾农民创业园经过几年创业已初具规模，合作开发效益已经显现。四是低成本劳力构成的竞争优势。仙游人多地少，全县每年转移劳力30多万人次，形成一个低成本劳力资源市场。这些都是破解“三农”的基础资源。

其次，要确立破解“三农”难题的目标任务和根本思路.就是立足县情发挥比较优势，整合资源发展生态旅游经济。通过生态、旅游、文化、农业等资源的转化，开发生态旅游的最新形式，以新体验新旅游来打造社会主义新农村。具体来讲，实现新体验新旅游新农村的发展目标，要采取“三变”的措施，来破解“三农”问题。

一是变农业为旅游业。农业依然是国民经济发展的薄弱环节，投入不足，基础脆弱的状况并没有改变，粮食增产，农民增收的长效机制并没有建立，制约农业和农村发展的深层次矛盾并没有消除，农村经济社会发展明显滞后的局面并没有根本改观，把农业变成旅游业，不仅有利于转变农业生产方式，调整农业结构，而且有利于提高农业综合生产能力，较大幅度提高农产品的附加值，破解农业振兴难题。

二是变农村为景区。农村脏乱差现象一直存在，只有新房没有新村，所以推进农村建设的突破口，就是要整治村容村貌。建设和谐秀美新农村，把农村变为景区，营造乡村气息浓厚的生活新环境，使农村真正形成“人在景中、房在树中、村在绿中”的鲜明特色，既能加快城乡一体化进程，又能破解农村繁荣难题。

三是变农民为股民。靠单纯农业，农民增收有限，在市场经济条件下，无论是个体农民，还是一部分群体农民，根本无法解决市场价格风险和农产品技术风险，因此，农民增收非常难。农民外出务工，也只能解决一时的增收，况且大多数农民工还是要回到农村去，他们一旦失去就业机会，工资性收入就没有，更不用说财产性收入。因此，把农民变为股民，既能够增加农民农业性收入，又可解决工资性收入和财产性收入，破解农民增收难题。

其三，要确定破解“三农”问题的具体办法。

一是推动农业变旅游业，要坚持规模化、市场化、品牌化。

1、规模化。让农村土地流转起来，进行规模化经营。只有规模的农业，才能增加农业抵御市场风险能力，才能提高农业技术改造的能力，实现规模效益。一二亩油菜花不足以吸引游客，只有百把亩油菜花才可能吸引旅客；一二栋菇房难以吸引游客，只有百把栋菇房才能吸引游客。显然只有规模经营，才能带来规模效益。社硎乡引进台商从台湾引种30多万株阿里山樱花，计划建成集观赏与樱花花果加工于一体的台湾阿里山樱基地，并且发动群众在村道两旁、房前屋后等地栽种10万株樱花，全力打造全省独一无二的“樱花之乡”，为当地群众开辟一条生态型农业旅游增收新路子。

2、市场化。把农业转变为旅游业必须按市场规律来运作。要把农业转化成一个个旅游项目，通过市场化来招商开发。目前虽然无法做到完全的市场化，但是我们至少可以采取尽可能完善的措施，保证群众的农业与旅游交*形成一种新型旅游产品，给农业建设注入新的活力。书峰乡树立“谁投资、谁所有、谁经营、谁收益”的理念，鼓励民间资本采取独资、合资、合伙等多种方式参与乡村农业旅游项目的开发建设，建起了兰石、百松、锦峰3个“生态文化体验旅游”示范村，每年吸引几万名游客走进书峰，“住农家屋、吃农家饭，干农家活、享农家乐”，促进书峰生态旅游业健康发展，给当地农民带来可观的收入。

3、品牌化。品牌是无形资产，打造农产品品牌的过程就是实现农产品增值的过程。仙游落实各级政府优惠支农政策，依靠农业龙头企业，大力发展名牌农产品。目前，“仙游”牌金沙薏米、“书峰”牌枇杷、“度尾”牌文旦柚等均已获得“福建省名牌产品”称号，还有“仙溪”牌乌龙茶、“松花”牌中源皮蛋等在国内外均有名气，为游客提供优质优价的农产品，实现农业增效，农民增收。

二是推动农村变景区，要坚持绿化、美化、景化。

1、绿化。仙游以构建特色宜居乡村为目标，全力推进绿化建设工程。近年来，各乡镇发动农民在房前屋后栽种降香黄檀、巨尾桉等林木，农村绿地面积持续增长，绿化水平不断提升，营造了乡村“自然氧吧”。在促进农村绿化发展上，仙游充分考虑经济效益，鼓励群众选择丰产的用材树种或经济林树种，提出的“户栽百株黄檀，创下百万家财”的口号，在仙游乡村广为流传，不仅增加农民收入，又调动了绿化积极性，使山村成了一片绿色林海。

2、美化。结合“清洁家园行动”和“省级卫生村”创建活动，美化农村环境，改变村容村貌。石苍乡高阳村为改变街道垃圾遍地、污水横流、臭气冲天状况，对街道进行水泥硬化及卫生清理整顿，安装了路灯，采取补贴方式鼓励村民在自家庭院铺上水泥，种上花草，保持好房屋周边卫生，使村容村貌焕然一新。像高阳村发动村民美化家园的做法，已在全县324个村逐步推开。县委、县政府对达到省级“卫生村”标准，并获得考核命名的村，给予补助3000元，用于卫生设施建设。

3、景化。这些年来，仙游县在新农村建设中，注重乡村景观规划和设计，体现出当地建筑风貌和建筑文化，体现当地风俗习惯和地域风情，体现休闲功能和设施配套，促使乡村景观化。当你走进龙华镇貂峰村，就能看到莆田市最大的莲花池“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红”的美景；当你走进书峰乡锦峰村，就能看到古民居、水库垂钓、野外烧烤、观光果园、农家饭庄，体验“森林人家”乐趣。目前“一村一景”乡村景观化已开始在仙游各地铺开。

三是推动农民变股民，要坚持资本化、专业化、利润化。

1、资本化。农民可以把自家土地、林权、闲置房屋等折价入股，使之成为资本参与经营，也可以用农机具等存量资产拆价投入，参与发展生态旅游经济，变“死钱”为“活钱”，为破解“三农”难题提供雄厚的民间资金，不仅盘活了农民资产，还可真正做到增加农民的财产性收入。

2、专业化。按照“明析所有权，搞活经营权”的要求，宜买则买，宜租则租，宜联则联，进行公司化运作，规范化经营，确保农民资产实现保值增值。眼下仙游县先帮助农民创办合作社，在家庭承包经营基础上自愿组成，依法注册登记，民主管理，自主经营，自负盈亏，利益共享，风险共担，以提高农产品市场竞争力和占有率。目前，全县共有种植业、养殖业、药材业、林业、市场营销业等农民专业合作社23个，为农民生产提供了各类专业服务，提高了农业生产效益，因此吸引社员3020人。

篇6

开展建始“丝弦锣鼓”少数民族文化传承的调研报告

按照局“不忘初心、牢记使命”主题教育方案的调查研究环节的具体要求，结合我局民族文化传承发扬工作实际，就长梁镇旋龙村丝弦锣鼓民族文化发展情况进行了调研，并提出建设丝弦锣鼓民族文化传承基地学校初步方案，供局班子会交流并提出宝贵意见建议。

一、调研概述

1、调研时间：2019年9月-10月；

2、调研地点：长梁镇旋龙村；

3、调研对象：丝弦锣鼓文化有关传承人。

4、调研方式：座谈、现场走访、查阅资料

二、主要问题

丝弦锣鼓从建始县长梁镇起源，逐步发展推广，形成了在全县范围内的丝弦锣鼓网络。队伍庞大，从业人员众多，有普及面、有群众基础，它构成了建始县基层群众文化活动的重要组成部分。但是，建始丝弦锣鼓所面临的前景不容乐观。主要体现在：打锣鼓的人越来越多，会丝弦的人越来越少；教锣鼓的人越来越多，真正的名师专家越来越少，尤其是在现有的丝弦锣鼓班子中，把丝弦的曲牌能按套路演奏完整的为数不多，就连打得响丝弦锣鼓的班子也是屈指可数。锣鼓大众化了，但丝弦越来越淡，品味越来越低。

建始丝弦锣鼓文化处在一种自生自灭的发展困境。面对仅靠丝弦锣鼓演出难以维持生计的尴尬局面，从艺人员不得不考虑养家糊口的眼前利益。再加上现代音乐文化的冲击，艺人们操业的门路也越来越窄，丝弦锣鼓的生存更加困难。近些年，丝弦锣鼓文化授徒、培训少，承担民间文化传帮带责任的年青艺人也就更少了，这类人才出现了青黄不结的断层带。

另一方面，丝弦是一种较高雅的民间器乐演奏方式，学精弄通很难。丝弦曲牌本身产生在人们生息的社会活动中，有喜庆欢乐的；有倾诉宣泻的；有雄伟状观的等各种音乐形象。同时，像伴奏乐器中的月琴、三弦、京二胡、京胡、箫、竹笛等乐器，没有一定的演奏功底是上不得云台的。由于配器和演奏要求，有些精湛的技法与表现形式不品味到曲牌的韵律，是无法达到音乐本身所表现的艺术感染效果。

精神与经济的互补性支持是丝弦锣鼓发展的重要因素。现有的丝弦锣鼓队伍中，称得上职业艺人的数量不多。目前数以千计的人从事丝弦锣鼓，都是以农为主。他们在从业中，经济来源与分配方式还是一种原始的民间运作方法。谁联系业务，就由谁根据当场锣鼓“红包”的多少进行支配，它是靠“红包”这一微薄的经济收入来维系着丝弦锣鼓班子自身的艰难地发展。

随着信息时代的到来，千百种影视文化娱乐节目充斥着基层群众文化生活，对于丝弦锣鼓这一传统的民族民间文化娱乐形式，带来了极大的冲击。人们的对丝弦锣鼓文化的价值取向单一地侧重于祭事，而在助兴闹喜方面更多地是选择现代文艺团体来演绎。由于丝弦锣鼓活动时间越来越少，空间越来越紧缩，其展演传承功能逐步萎缩。由于完整的丝弦锣鼓配器较为复杂，需要配备的器乐人员多，在协调性搭配、时间上统一、区域间协同、设备器材运输等方面有很多不便之处，导致一场真正的土家族交响乐难以完美演出。同时考虑到邀请演出单位或个人的演出成本的承受能力与自身社会效益的匹配度，受众选择丝弦锣鼓队伍的规模与标准逐步走向简单化。而且，在丝弦锣鼓的乐器配备方面，除了铜器（锣、钹）外，其它演奏乐器大都是自制，而且很不规范，导致演奏效果也就越来越差了。不得不指出的是，随着丝弦锣鼓在广大人民群众婚丧嫁娶重要节庆演出场次的锐减，加上临时拼凑的演出队伍训练时间短，每场丝弦锣鼓的演出质量受到很大影响，仓促上演的艺人也只能把各自的师傅教的东西进行简单的复制拉响奏完，谈不上通过演出来创新与发展丝弦锣鼓。

综上所述，建始丝弦锣鼓这一土家族民间传统文化正面临着重重危机：

一是村级丝弦锣鼓队伍的配器、组合趋向简单化，演绎水平无法提升；

二是部分精湛的丝弦锣鼓演奏、打击技法面临失传危机，后继乏人；

三是丝弦锣鼓艺人操业之路越来越窄，家庭经济压力导致无法专注提升与发展丝弦锣鼓演奏打击技法，艺人们无法静下心来潜心传承发扬丝弦锣鼓文化，创新与发展更是一句空话。资深的艺术家们对丝弦锣鼓文化的振兴逐渐新失去了信心；

四是信息时代的农村经济快速发展，影视文化狂潮般的涌入，对丝弦锣鼓这一民间传统文化艺术的青睐程度也逐步淡化。

三、原因分析

（一）文化起源。建始丝弦锣鼓被誉为“土家人的交响乐”，是湖北省非物质文化遗产。2005年8月，建始县丝弦锣鼓的发源地长梁乡被命名为恩施州民间文化生态保护区的重点保护项目“丝弦锣鼓”。建始丝弦锣鼓又叫北乡丝弦或长梁丝弦，在长梁一带形成流传200余年，它是建始县最宝贵的民族民间文化艺术遗产之一。丝弦锣鼓以打击乐、弦乐、吹奏乐混合吹打击奏，广泛运用于民间红白喜事。建始丝弦锣鼓的形成和发展大体经历了三个阶段:第一阶段是“干牌子”从“薅草锣鼓”里单独分离出来，与民间音调溶合形成“耍锣鼓”;第二个阶段是曲牌体戏曲音乐流入建始被本地锣鼓吸收，形成了新的“鼓吹乐”形式;第三阶段是板腔体的戏剧音乐的流入，与上述“鼓吹乐”融合并在演奏中加入了笙、竹笛、月琴、胡琴等丝竹乐器，逐步形成现在所称的“丝弦锣鼓”。建始丝弦锣鼓从1953年起，就在省、州、县各级文艺汇演中登台亮相。据不完全统计，参加各类庆典、民间艺术展演、艺术节演出、民间吹打乐比赛、文艺调、汇演等活动演出共500多场次，它固定的模式与灵活的演出形象日趋成熟，它的音乐形式被业内人士和专家称之为“土家交响曲”。

（二）发展现状。据调查，“建始丝弦锣鼓”班队，遍及建始县全境，全县境内有班队100多个，职业的、半职业和非职业艺人近2千人，每年演出约在3500场左右(全县班队演出总和)。仅长梁镇就有班队65个，职业的半职业和非职业艺人计1256人。这个调查统计的数字是惊人，世界上任何一个乐团不可能有如此庞大的队伍，所演出的场次是世界上其他任何演出团体不可能达到的，按平均每场收入以400元计算，这个庞大的演出团体年收入可达140万元，在一个贫困地区，这又是一个惊人的数字。2018年6月8日，建始丝弦锣鼓传承基地在长梁镇旋龙村正式挂牌成立，该村拥有众多的丝弦锣鼓班子，从业人员达到100多人。2018年7月，省文化厅长雷文洁来该村调研民族民间文化工作与艺人们亲切交谈、合影留念。旋龙村丝弦锣鼓表演队多次登上中央、省、州、县舞台，展示出其独特的民族民间文化艺术魅力。

（三）传承意义。少数民族文化是中华民族文化的重要组成部分。传承发扬少数民族传统文化，是实现少数民族文化的大发展、大繁荣，是实施文化强国战略、提升国家文化软实力的重要内涵；传承发扬少数民族传统文化，是链接民族历史、现实和未来，是功在当代、利在千秋的伟大事业；传承发扬少数民族传统文化，是切实增强“四个意识”、牢固树立“四个自信”，扎实推进“乡村振兴”战略的基层文化振兴的重要举措。根据《国务院办公厅关于加强我国非物质遗产保护工作的意见》（[2005]18号）文件精神，发扬传承作为湖北省非物质文化遗产并且正在申报国家级非物质文化遗产的被誉为“土家人的交响乐”的建始丝弦锣鼓文化，功在当代、利在千秋，是我们恩施土家族苗族自治州建始县民族工作者义不容辞而且使命光荣的重要工作。虽然建始丝弦锣鼓文化面临以上四个方面的困难乃至今后会遭遇更多的困难和问题，我们作为恩施州少数民族地区的民族工作者务必要做到“不忘初心，牢记使命”，抢抓乡村振兴的千载难逢机遇，积极争取国家、省民宗部门的大力支持，紧紧围绕传承发扬好建始丝弦锣鼓文化工作找差距、定措施、抓落实，坚持以丝弦锣鼓队伍建设为核心，以建设培训基地学校为首要，以建立健全培训体系为重点，以资金扶持为有效保障，全方位整合资源打造建始丝弦锣鼓这一民族民间器乐音乐品牌，让其深根于建始大地并枝繁叶茂，以少数民族文化发扬传承振兴助力建始县乡村振兴战略顺利实施。

四、措施建议

（一）建设内容建议

1、建议项目名称：建始县长梁镇旋龙村“丝弦锣鼓”传承基地学校；项目实施单位建议：建始县民宗局、长梁镇人民政府；

2、建设内容建议：

（1）丝弦锣鼓专用展演排练厅建设（含电教室、教职工办公用房、教学桌凳和演排练厅木椅等）；

（2）购置教学设备（含投影电视、电脑、数码相机、摄像机及印制丝弦锣鼓专用教材）；

（3）定制经营丝弦锣鼓器乐（与供应商家签订打击响器、弦乐及其它乐器供货协议，按全县需求配送）；

（4）添制演出服装；

（5）培训期间办公用品及水电费用；

（二）运行机制建议

1、建立定期教研教改制度。县民宗局会同县文旅局负责外聘民乐方面的专家尽心研讨，对教材进行完善，对教学进行专题辅导，对特色民族文化品味及品牌效应进行提炼提升。

2、建立定期培训演出制度。县民宗局牵头，会同县文旅局、各乡镇人民政府制定年度培训计划，定期开设基础班、提高班、研讨班等三类培训班，制定教学教辅计划并规范档案管理；每年举行一次全县范围的丝弦锣鼓大赛或汇报演出赛事。

3、建立公司化运营模式。由建始县长梁镇旋龙村委会牵头组建或利用县内民族文化企业组建丝弦锣鼓少数民族文化传媒公司，以丝弦锣鼓文化传承基地学校为载体，组织开展培训和赛事筹办，按相关程序规定经营教材、乐器、服装及组织演出，严格执行收支两条线的财务管理，县民宗局视公司运行状况积极争取省、州民宗部门予以适当支持。

4、制定学员考核奖补政策。县民宗局会同有关单位，对参加培训班的学员，经培训结业考试考核合格，按照一定标准，据实予以奖补。

（三）项目资金意见

1、一次性投入项目：

（1）丝弦锣鼓专用展演排练厅建设，初步估算50万元；

（2）购置教学设备，初步估算10万元；

2、周期性经营项目：

（1）定制经营丝弦锣鼓器乐，初步估算15万元；

（2）添制演出服装，初步估算8万元；

3、每年需支出项目：

（1）培训期间办公用品及水电费用，初步估算10万元；

（2）学员培训奖补费用，按每年10支队伍150人每次培训15天，每人次每天培训费用130元以及往返路费50元计算，初步估算需30万元。

鉴于周期性经营项目在丝弦锣鼓少数民族文化传媒公司正式运行后可以通过经营获取效益来作为企业维持运转的有效补充，该项资金需求暂按50%测算（既11.5万元），以上所有项目初步估算共计111.5万元。

（四）社会效益分析

1、传承少数民族地区优秀历史音乐文化，打造民族地区传统文化品牌，提升地域民族民间文化底蕴与参与度、知名度。

2、用优秀民间音乐文化艺术作品，丰富多彩活动，培养人、教育人、鼓舞人、激励人、亲和民众，促进社会公民公德意识的增强，大力推动建设先进文化，支持健康有益文化，抵制腐朽低俗文化，倡导科学文明，克服愚味落后。

篇7

“比教学”促进教师的全面发展

民族振兴，系于教育;教育发展，依靠教师。只有具备了高素质的教师队伍，才会具有了高质量的教育，这是不言而喻的道理。要如何才能整体提高教师队伍的素质呢？这项活动给学校指明了方向――从课堂教学的实践中来。而一个“比”字，仿佛一支催化剂，它能使学校的课堂迸射出耀眼的火花。

怎么比？就是陈安丽厅长所讲的“全校参与，全员参与，全程参与”。地不分城乡，把所有的中小学都纳入到比武中来;人不分老少，把所有的教师纳入到比武中。大家比备课、比说课、比讲课、比评课，通过真真正正地比，不仅是见个分晓，更重要的是相互取长补短，相互促进提高;大家研教材、研课标、研学生、研教法，经过潜心细致地研，见以前所未见，知别人所未知，打开茅塞，豁然开朗;大家评功底、评素养、评技能、评方式，经历深刻细致地评，激发潜能，碰撞思维，产生新教法，开拓新思路。

“实践出真知。人的思想从哪里来？从实践中来。”这种基于课堂，源于课堂，注重课堂的深刻比较，必然会给每一位教师以极大的启发，从而产生出改变的冲动和创新的冲动，使每一位教师思想境界得到提升，行为方式得到改善，进而实现专业素质的大幅度提高。一支高素质的教师队伍就会在这样一项长期的、经常的“比教学”中迅速形成。

这次活动，搭建了教师展示自我、互相学习、共同提高的平台，锤炼了教师教学基本功，锻造了课堂教学艺术，积极创新教学方法，促进了教师的业务水平和教学能力的提高。教师之间的业务交流增多，合作意识增强，有力地促进了学校的教学质量的提高。

“访万家”搭建家校沟通的桥梁

有这样一句话：“最好的不会独自来，而是会伴随着所有的一齐来。”在当今这样一个相当开放的社会背景下，对学生的教育再也不是学校独木能撑大厦的时候了，要有效地促进学生健康和谐地发展，必须让学校、家庭、社会形成合力共同给力，“访万家”活动又恰恰是搭建桥梁形成合力的最有效途径。

通过家访，教师们不光是走进了孩子的家门，而是走进了家长和孩子们的心门。老师、家长、孩子面对面交谈，心换心沟通，了解了孩子们的生活背景、成长经历和心底愿望，了解了家长们的生活状况、社会关联和教育需求，从而对孩子有一个整体的把握。同时，家访中教师们也会把党的政策、学校的要求和老师思想，甚至工作的甜酸苦辣传递给家长，从而赢得家长们的理解、信任和支持。

通过家访，教师们不光是促进了工作，还树立了形象展示了自我。试想，在夕阳里，在月光下，一个个老师走千家串万户，拉着孩子的手与家长话家常说故事，时而苦口婆心，时而笑语欢声，他们的身影会在夕阳中高大，在月光下闪亮;试想，在巷落里，在乡村中，一位位师者上梯楼进小院，婉拒家长的邀请，带去教师的真诚，他们的脚印会在巷落里清晰，在乡村中深沉。

通过家访，还会修炼教师们的心性，提升教师们的德性。因为家访的过程是一个真实的体验过程，老师们会为家庭的富裕而高兴，也会为家庭的贫困而心酸;会为家长的烦恼而纠结，也会为家长的真诚而感动，心灵得到净化，从而逐步地从内心深处产生对每一个孩子的理解和关爱，并把这份情化作行为的力量。

家访活动，使学校师生关系进一步融洽了，更大范围地取得了社会对教师工作的尊重与认同，同时也增进了学校与家庭，学校与社会之间的理解，增强了学校、家庭的育人意识、责任意识，促进了学校教育教学的发展。

新举措促进学校新发展

如今，教育是社会非常关注与寄予了极大期望的行业，在党和国家大力推行素质教育，大力推进课程改革的当下，学校该如何负重奋进？如何提高全体教师的整体素质？如何有效地形成教育合力？这都是当下人们十分困惑的问题。

省教育厅适时出台的“课内比教学，课外访万家”指出了一条新路，因为它有强烈的时代性，它把《教育规划纲要》和国务院最新要求结合起来，提出新目标，探索新机制，推动新课改，培养新技能，紧跟了时展的步伐。它有很强的适切性，通过全面的比来促进，通过全面的访来沟通，提出了解惑的途径，适切了发展的需要。它有很强的独创性，因为不仅这项举措是第一次提出，而且它的内容直指了建立新的教师专业素质评价体系，建立新的既符合国家要求又适应教师需要的职业规范，这些都是摆在教育面前的重大课题，解决这些问题需要全体教师去大胆探索，勇于创新。

篇8

自去年以来，我县认真贯彻落实中央和省市关于推进农村集体产权制度改革的各项部署要求，建立健全工作体系，精心安排部署，紧扣关键环节，细化目标任务，明确时间表、路线图，狠抓工作落实，农村集体产权制度改革工作扎实有序开展。

一、工作开展情况及成效

一是加强组织领导，靠实工作责任。县上成立了由县委、县政府主要领导任组长、乡（镇）成立了由乡（镇）主要领导任组长的农村集体产权制度改革工作领导小组，各村成立了由村支部书记任组长的工作小组，层层压实了工作责任，形成了县委县政府主抓推动、行业部门牵头指导、乡（镇）组织实施、村组具体操作的农村集体产权制度改革工作体系。

二是强化宣传培训，营造良好氛围。至目前，共计发放《致农民朋友的一封信》宣传资料1万余份，通过静宁农经公众号、海报、产改宣传横幅等举措，积极广泛宣传农村集体产权制度改革的重要内容和意义，有效提高了干群政策的知晓率。举办了五期以乡（镇）会计和村级报账员为主要培训对象的产权制度改革工作业务培训班，培训人员1721人（次），提升了业务人员的工作素质和能力；组织业务骨干深入乡村一线，面对面，点对点讲解农村集体产权制度改革政策，培训达30场1.2万人次，有效提高了群众参与改革的积极性。

三是摸清核实家底，明晰产权归属。始终把清产核资作为推动产权制度改革的前提和基础。重点清查未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产以及现金、债权债务等内容，查实存量价值和使用情况，采取财务清理、盘点清理实物资产、归集清理资源型资产、民主审议、张榜公示、审核备案等措施，截止2017年12月31日前，共清理核实24乡（镇）333个村集体2310组集体资金869.02万元，资产71617.0257万元，资源323.8078万亩。进一步明确了清产核资结果现状、产权，为推进产权制度改革奠定了良好的基础。

四是深入摸底调查，界定成员身份。组织村产权制度改革工作小组深入农户，摸底填写农户入户调查摸底表，详细登记人口、土地承包关系及户籍变动情况等信息，按照“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则，依据有关法律法规，统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系和对村集体积累贡献率等因素，指导各村制定了《农村集体经济组织成员身份界定办法》，经4榜公示后，确定农村集体经济组织成员。截止目前，农村集体经济组织成员身份摸底调查333个村10.1422万户41.2309万人口，全县333个村都完成了村集体经济组织成员身份界定工作，界定集体成员10.0428万户40.2695万人。

五是探索产改路径，加快改革步伐。全力抓好防疫与中心工作两不误，利用疫情期间不能入户的有效时间，县农村集体产权制度改革工作领导小组办公室制定了《静宁县农村集体股份经济合作社股份股权管理办法（试行）》《静宁县农村集体经济组织登记管理办法（试行）》《静宁县农村集体股份合作社股权设置与量化指导意见》《静宁县农村股份经济合作社组建工作指导意见》《静宁县农村集体产权交易管理办法（试行）》《静宁县农村集体经济产权制度改革资产清查移交办法（试行）》《静宁县农村集体资产价值评估办法（试行）》《静宁县村级集体经济收益分配管理办法（试行）》等8个文件。分有经营性资产和无经营性资产的村，分别制定了《农村集体产权制度改革股权设置折股（量化）方案》，以上文件已经县产权制度改革工作领导小组审议通过，下发各乡（镇）指导开展折股量化及村股份经济合作社组建工作。

六是优化思路举措，推进项目建设。按照省市农村产权流转交易市场建设的要求，优化工作思路，全面谋划，主动出击，积极争取项目资金，拟申请中央投资1320万元，地方自筹120万元，建设建筑面积为3000平方米并配套附属工程为一体的农村产权流转交易中心，目前正在项目申报阶段。

二、存在的困难和问题

总体来看，我县贯彻落实农村集体产权制度改革工作开局良好、进展顺利、成效明显，但与上级部门的要求和农民群众的期盼相比还存在一定的差距。一是村集体经济基础差底子簿。由于自然资源匮乏，绝大多数行政村都没有较好的集体经济项目，有些村即使引进了集体经济项目也无法产生效益，影响了村集体经济发展，从而限制了农村集体产权制度改革步伐。二是机制体系不够健全。我县在集体资产评估、经营主体运行管理、投融资机制和产权交易平台搭建、风险防范等机制体系创建方面还不够健全完善。三是集体“三资”管理力量薄弱。农村集体产权制度改革、产权交易市场建设等工作，必须要有一支素质过硬的农经队伍作保障。但目前我县乡镇一级农经机构缺失，农经人员均为兼职，人员队伍不稳定，整体素质偏低，影响了改革进程和质量。

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一是成立了领导机构。全县动员大会召开后，我局切实加强对集中整治活动的组织领导，迅速成立了以局长任组长，副局长及支部书记任副组长，局各股（室）、中心负责人为成员的集中整治活动领导小组，领导小组下设办公室，由支部书记同志兼任办公室主任。同时，指定了一名干部专门负责活动各项工作，为开展集中整治活动提供了坚强有力的组织保证。二是制定了活动方案。根据《县创建作风建设模范县暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》，结合我局工作实际，及时制定了操作性强的《县科学技术局创建作风建设模范单位暨集中整治干部作风突出问题活动实施方案》，发放到了每一名干部手中。同时，对活动各项工作任务分解到各股（室）、中心，做到人人肩上有担子。三是召开活动动员会。3月27日，我局组织全体干部职工召开了集中整治活动动员会，对集中活动进行了具体部署，统一了全体干部职工思想，提高了全体干部职工认识，增强了开展集中整治活动的自觉性和主动性，营造了浓厚氛围。

二、组织理论学习，提升了干部理论水平

我局始终把学习放在活动首位，力争集中整治活动学习教育做到五个结合：一是坚持集中整治活动与“四化”建设和区振兴相结合。围绕抓作风促发展这一主题，制定了理论学习计划，按计划组织全体干部职工认真学习了省、市、县《集中整治活动实施方案》和动员大会精神；学习了党的十七大及十七届三中、四中、五中、六中全会和总书记“七一”重要讲话精神，进一步加强了党性修养、树立和弘扬优良作风，增强了服务“四化”建设和推动区振兴发展的意识；学习了《廉洁准则》、《公务员法》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》及有关法律法规、规章制度、工作纪律等，增强了廉洁从政、依法行政意识。二是坚持与“弘扬苏区精神、树立模范作风、推动苏区振兴”学习教育活动相结合。开展了“苏区历史和苏区精神”专题集中学习，购置了《苏区干部好作风》等学习读本，组织全体干部职工集中学习了“中央苏区历史简介”。组织党员干部赴兴国、瑞金等地瞻仰革命遗址、革命纪念场馆，重温革命历史，重温入党誓词，真心感受苏区精神的伟大力量。在全局开展了廉政文化月活动，组织干部职工参与了全县廉政文化作品征集活动，开设了廉政党课，集中观看了廉政警示教育片，开展了廉政读书活动，组织《廉政准则》知识考试，增强了全局干部职工的廉洁从政意识。三是坚持组织集中学习和个人自学相结合。我局编印了理论学习读本，局领导干部发挥表率和带头作用，积极组织各种形式的学习教育活动，使学习教育达到了预期的效果。同时，每名干部职工撰写了学习笔记和心得体会文章并采取闭卷形式进行理论考试，考试分数都达到九十分以上。四是坚持开展活动与推进工作相结合。各股室、中心根据各自工作的特点，结合科技创新“六个一”工程、科技入园入企工程和科技进乡入村工程，着重在科技项目申报、科技企业认定、专利申请等科技服务上下功夫，切实转变作风，提高科技服务能力。五是坚持集中整治活动与风险廉能机制建设相结合。在提升机关工作效率的同时，加强了风险岗位的管理，认真查找了重点岗位的风险点，及时开展了群众评议和接受了社会监督。通过坚持“五个结合”，增强了理论学习的实效性。

三、创新宣传载体，营造了活动浓厚氛围

我局通过创新宣传载体，采取多种形式广泛宣传，营造了浓厚的活动氛围。一是在单位醒目位置设立了一个集中整治活动宣传专栏，及时宣传本单位集中整治活动的开展情况；二是在县科技网上设立了集中整治活动专题，大力宣传活动目标、内容，宣传活动的先进典型；三是在醒目位置制作了有关作风整治的横幅标语。四是积极向新闻媒体报送有关信息。积极向《县之声》、《县手机报》、《效能简报》等新闻媒体报送活动信息8条（篇），其中县纪检监察网刊登4条，《科技》采用1条，为集中整治活动营造了浓厚氛围。

四、广泛征求意见，整改了作风突出问题

我局采取灵活多样的形式，广泛征求社会各届意见，认真查摆作风突出问题。一是设立了意见箱。在我局办公室醒目处设立了征求意见箱，积极收集社会各界对我局在开展集中整治活动方面的建议和意见。二是发放了征求意见函。利用利用加密网和上门的方式向全县各单位及企业征求意见，收集意见建议12条。三是开展了个人自查自纠。全体干部职工通过召开会议、集体讨论等形式，对照“局集中整治干部作风突出问题活动自查自纠的主要问题一览表”从存在问题、产生问题的原因和整改措施三个方面查摆问题，形成了自查自纠书面材料。领导班子及成员采取“自己找、相互提、大家评”等方法，通过开展专题会、谈心交心活动、组织民主测评、发放征求意见表等形式，围绕“五查”内容，认真组织开展了领导作风“假浮蛮”方面突出问题自查整改工作。四是开展了大讨论。围绕“如何转变作风、提高工作效能”主题，结合各自工作实际，在全局开展了大讨论活动，为找准和改正突出问题提出了意见建议。五是进行梳理汇总。我局对查摆出来的意见建议进行了认真梳理、分析、汇总，主要存在理论学习不够、创新意识不强、制度执行不严、深入基层不够等四个方面的问题。六是制定了整改方案。针对存在的突出问题，制定了切实可行的整改方案，逐个明确整改责任领导、责任股室和整改时限，建立了问题整改台帐，做到逐个整改，逐个销号，全体干部作风有了明显改进。

五、建立完善制度，形成了作风长效机制

通过推行“三簿”制度，长期征求群众意见、接受群众投诉、不定期对全局干部作风情况进行巡查，及时发现问题，记录在案，作为干部绩效考核重要内容之一。

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农村改厕工作是一项提高农民生活质量、改善农村人居环境的民心工程，是坚持以人民为中心的发展思想，以多村振兴战略为导向，以改善民生为目标，以保障人民健康为宗旨，补齐影响农村群众生活的短板，进一步推动农村社会文明进步，为决胜全面小康、建设大美乡村重要保障。  

一、基本情况

目前，广丰区区农户总共149330户，2019年全年需要完成新建、改建农村无害化卫生厕所5900座，普及率要达84.69%，2020年全年需要完成新建、改建农村无害化卫生厕所9288座，普及率达90%。新建公厕30座，改造公厕22座，目前进展顺利。到目前已经完成124251户，改厕完成率达86.55%。2019年以来我区把农村改厕工作作为新农村建设的有效载体，从改善农村环境卫生面貌，提高广大人民群众的身心健康水平着手，扎实有效地开展了农村改厕工作，并做到以点带面，逐步推开，最终实现农村改厕全覆盖的目标。

二、主要做法及成效

广丰区区始终把农村改厕作为新农村建设的关键一环来抓，坚持在压实责任分工、强化投入保障、创新举措机制等多方面深入发力，具体是做到了“三个三”。

第一，打牢“三大基础”。

一是打牢责任分工的基础。进一步加强组织领导，制定出台了《上饶市广丰区农村改厕工作实施方案》和《上饶市广丰区农村改厕督查方案》，成立工作领导小组，办公室设在区卫健委，由区委宣传部、区政府办、发改委、财政局、农业农村局、卫健委、自然资源局、住建局、城管局等主要部门组成，进一步明确责任分工、强化统筹协调，每月2O日至25日，区里组织专家组对各乡镇农村改厕进行检查和技术指导，并在全区范围内排名，确保农村改厕各项工作高效开展。

二是打牢数据信息的基础。以乡镇（街道）为单位，广泛深入开展调查摸底。由各乡镇（街道）牵头，充分发挥村（居）队伍数量多、熟悉情况、善做群众工作的优势，由乡镇把改厕任务数下发各行政村，组织村干部扎实开展入户调查，为了确保改厕数据的真实性，我区开发了一套改厕采集软件，方便改厕资料的收集。全面掌握，确保改厕工作有人抓、有人管、落到实处，为针对性开展农村改厕工作打牢数据信息基础。

三是打牢宣传发动的基础。大力开展宣传动员工作，将宣传发动贯穿于改厕工作的全过程。召开村、组干部和群众座谈会形式，与他们细算改厕的健康效益、经济效益、社会效益和环保效益四本帐，使他们深刻认识到改是提高家庭生活质量的重要途径，也是社会文明进步的重要标志。每个乡镇都抓好了三个行政村以上的农村改厕示范点（每个村一个点，原则上每个点不少于30户），建设标准按区爱卫办下发的图纸标准实施，同时通过广播、电视、板报、宣传栏等媒体，宣传改厕的科学道理和卫生防病知识，增强农民的卫生意识，改变传统的不卫生、不文明的陋习。再是印发改厕宣传资料，宣传改厕益处，教育群众转变思想。最大限度提升群众对农村改厕政策的知晓率和满意度。

第二，落实“三大保障”。

一是通过强化资金投入，保障农户改厕工作。按照“地方为主、中央补助”政策和“先建后补、以奖代补”原则，经验收合格后，每座奖补1000—1600元，积极鼓励引导民间资本、社会资本参与厕所改革，区里根据改厕建设情况，对工作推进进度靠前的乡镇（街道）还 给予一定的资金奖励。

二是通过优化举措机制，保障政策扶持。相关资金管理部门要加大对农村厕所革命相关项目的支持力度，整合更多的资金用于项目实施和后续管理。要把推进厕所革命作为文明创建和卫生创建的重要内容，改水改厕不到位、不彻底的，在创建卫生乡镇、卫生村（社区）考评中实行“一票否决”。

三是通过注重跟踪服务，保障改厕的规范管理。要加强工程质量的监督与管理，认真执行《江西省农村改厕项目三格户厕建设管理办法（试行）》，加强技术培训，严格按照标准要求组织现场施工。不得变更三格式化粪池结构及技术标准，未经统一培训且未取得相关资质的人员不得承包施工项目。要按照编号造册的要求进行编号和造册备案，并统一拍照备查。每座化粪池均需提供显示该池编号的照片作为申请验收的必备资料。

第三、强化“三项管理”。

一是强化质量管理。在工程推进过程中，我们始终坚持严把质量关，确保把农村改厕工作做好、好实。请改厕专家对全区乡镇（街道）、村（居）具体负责人员进行理论培训，在建设初期到现场讲解指导，放好样板，打造示范村，其他项目村再以样板村的标准进行推开。

二是强化督查管理。区卫健委、农业农村局对全区改厕进展情况进行专项督查、明察暗访。同时乡镇（街道）、村（居）明确分管领导，专门负责工程的质量和施工的进度。对于督查中发现的问题，及时通报给乡镇（街道）、村（居），在规定时间内整改到位。区分管领导不定期到现场督查指导改厕工作。

三是强化管护工作管理。农村改厕“三分建、七分管”，建好厕所是前提，用好、管好才是关键。卫生厕所设计再科学、施工质量再好，如若使用不当，不进行维护，也会出现卫生厕所不卫生的问题，并且影响使用年限。要防止重建设、轻管理，重使用、轻维护的倾向。各乡镇（街道）在加快改厕步伐的同时，做到加强对农户的指导，让群众掌握科学的使用和维护方法。要做好后续服务工作，把为民服务零距离体现在工作细节上，定期组织农户维护清理，确保建好一个、管好一个、用好一个。

四、目前存在的困难

（一)部分干部群众思想观念较为陈旧。经过实地调研，部分乡镇农户由于传统观念，不愿将新建厕屋置于院内，宁愿选择位置较远的院外，甚至将改厕工作视为包袱，为改厕施工带来了一定难度。

(二)农村改風宣传力度需一步加大。部分农户改厕意识不强，仍执拗于千百年的传统习惯，卫生意识不高，不知道“三格式”化粪池的原理，仍不知道从第三格中取肥施用，未真正认识到农村改厕给他们带来的好处。

（三）需要进一步加大改厕资金投入。由于目前人工工资、材料价格大幅度上涨，现有补助标准显然不够，加之少数农户不愿自筹，村里又没有实力补助，一定程度上影响了改厕工作的顺利开展。

五、下一步工作打算

具体将做到“三个进一步”。

一是进一步巩固提升宣传成效。在现有知晓率的基础上，不断在农户理解政策、吃透政策上再下功夫，通过进一步创新宣传方式、加大宣传力度、系统宣传引导，让广大农户不单只停留在简单的知晓层面，更进一步加深对现有政策实质的理解和把握，进而做到用好政策、用活政策，真正让农村改厕这一政策得到顺利开展。