城乡规划工作总结范文
时间:2023-09-20 17:55:03
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篇1
一、2013年城乡规划主要工作
年初,市人大把城乡规划工作纳入人大专项评议单位,我局根据规划工作发展的需要,结合学习创先争优活动,针对存在的问题,扎实有效的推进了各项工作。
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(一)科学编制,不断完善规划体系。一是总体规划编制稳步推进。2010年底,根据的发展情况以及国家新的城市规划编制办法,省厅要求我市启动新一轮的城市总体规划编制。2013年根据市政府第一次常务会议的决定,围绕建设“大城市”的目标,按照“功能齐全、分区集聚、配套完备、宜居宜游、宜工宜商”原则,近期“双60”、远期“双80”的规模,规划期限为2010年至2030年,城市定性为全国山水园林城市、优秀旅游目的地城市。2月份成立了由市长挂帅的总规编制领导小组,制定了详细的工作方案,设立了办事机构,安排了专门人员和经费。3月份向全国公开招标,5月份确定了编制主体单位,并与湖南省城市规划研究设计院签订合同,6月份召开了编制工作动员大会,11月份向相关专家及市级领导提交了总规编制方案,目前正在收集资料修正完善。二是规划引领作用显著增强。2013年,我局将基础设施规划和重点项目规划作为重点工作安排。目前编制完成了庞统路、和平路、拥军路、群英北路等道路规划,湖南绿海产业园、市惠民生态农业科技园、太阳能非晶硅光电薄膜模块工业园等项目规划,白沙矿物局、新生煤矿等棚户区改造规划,蔡伦竹海游客中心滨河景观设计以及东二路杨武咀片区2平方公里控规编制,办理了武广新城汽车配件城等130个项目的土地出让红线图以及选址用地手续30宗。三是村镇规划编制有序开展。2013年,按照“规划适度、布局合理、功能配套、环境整洁”的要求,以“乡镇政府编制为主、财政适当补贴”的原则,启动了新市镇、小水镇、肥田乡、南阳镇、泗门洲镇规划编制工作,完成了新市镇、大市乡循环工业产业园的地形图测绘以及余庆乡、坛下乡总体规划初审报批工作,完成了夏塘镇夏新路、小水镇农贸市场、新市农产市场、永济皮蛋市场提质改造等项目的详细规划。
(二)规范管理,不断提高规划效能。一是制度建设不断完善。修改了“大规委”议事工作规则、起草了《关于调整市城乡规划委员会组成人员的通知》(送审稿),已报请市政府审定;会同市法制办等相关单位及各乡镇政府就《关于市加强村镇规划管理工作的决定》进行探讨、修改,已上报政府审定;邀请市委、市政府相关领导到长沙、株洲等考察旧城改造以及农民安置等工作,现正在起草“市关于旧城改造和农民安置用地等工作”的文件,逐步规范了管理程序,确保了依法行政。二是决策机制不断完善。按照“政府决策、规委审查、部门把关、专家咨询、社会监督”的决策机制,成立了市城乡规划委员会,建立健全了城乡规划委员会、专家委员会、规划设计方案会审制。同时,我局不断拓宽渠道,聘请省、衡阳市有关专家加入专家委员会,充分发挥专家智囊作用。严格执行耒发[2010]6号文件《关于加强城市规划管理的决定》,对市重大项目、重点项目的规划设计,认真审查,层层把关,切实提高了规划的民主性和科学性。今年来共评审会20例次,专家评审会14例次,城乡规委会3例次。三是许可程序不断完善。按照“精简、高效、统一”的原则,依法修改了审批流程,精简了办事程序,建立了市重点招商项目、工业园区项目审批“绿色通道”,实施了城乡统一审批、统一管理,强化了规划服务窗口建设,梳理了项目报建、规划审批、规划验收、规划执法等各项程序,对规划手续办理程序实行内部流转。对可以受理的,受理后由窗口全程转办,办结后窗付;对不符合受理条件的,一次性告知所需条件;对不能办理的,依法出具不予受理回复单。报建环节实行一个标准计费、一个窗口收费、一站式集中办结,杜绝“人难找、门难进、事难办”的现象,压缩了经办人员与项目业主单独接触的空间,实现了源头防腐。今年共受理项目200项,审批建设项目178项、面积53.7万m2,核发建设用地规划许可证120个,建设工程规划许可证76个。
(三)严格执法,不断规范建设秩序。一是批后管理日常化。严格按照“一城四区”的空间分布,实施片区责任制管理,建立了定期巡查和办结制,实施周报、月评、年考的管理制度,及时做好批后管理和巡查信息报送。按照《建设工程规划批后管理跟踪书》的要求,对规划的实施情况进行全程跟踪监管,加强股室之间的配合,形成合力齐抓共管,做到早发现、早控制、早处理,今年摸底清查2008年至今6月份的两违建筑面积约117.83万m2。二是执法模式科学化。今年5月份,按照市委、市政府的决定,组建了“市城乡规划执法大队”,为副科级全额事业单位,作为城乡规划执法工作的主体。采取“分片管理、属地负责、堵疏结合、部门联动”的规划执法管理新模式,规划执法工作实施重心下移,先后在五个办事处设立规划执法中队,执法中队与村镇规划管理站实施两块牌子,一套人马,执法人员的工资、编制、人事、业务由我局管理,行政执法、考勤考核、福利、奖金、办公经费由属地街道办事处负责管理,执法人员接受双重领导。三是行政处罚规范化。参照衡阳市城乡规划局行政裁量权基准,制定了执法处罚表格,规范了行政处罚程序,公开了违章处罚标准,向市图信频道公示了处罚结果,确保行政处罚的阳光、透明和公正,杜绝暗箱操作。今年下达行政处罚决定书23份,整改通知书170份,处罚违章建筑面积23万m2。四是执法成效刚性化。按照衡阳市“控违拆违”实施意见,结合实际,起草了《市关于加强“打违、控违”工作的意见》,明确各办事处和职能部门的执法责任,对违法建设查处实行重罚强拆,逐步形成规划定性,城区办事处治违的工作格局。注重执法维稳预防工作,把和执法合署办公,在接待人性化的同时,重点突出规划执法的刚性化。城乡规划执法大队组建以来,各相关部门配合更密切,措施更强硬,采取扣压施工设备、拆除违章建筑等方式,进一步打击了两违建设行为,今年集中组织大型拆违活动26余次,立案查处两违建筑154宗,结案154宗,结案率达到100%。其中拆除两违建筑55处、面积约1.51万m2,接待举报案件160余次、办理来信来访90次,收到了“打击一点、震慑一片、稳定一方”的实际效果,城乡建设秩序进一步规范。
(四)强化监督,不断实施阳光规划。一是人大监督力度更大。按照《市人大常委会2013年工作要点》的安排,根据《市十五届人大常委会开展专项工作评议暂行办法》的规定,经市人大常委会第27次会议表决通过,对我市城乡规划管理工作进行专项评议。6月份,我局采取汇报、座谈等方式,主动配合人大对我市城乡规划管理工作进行调查。8月份,我局将全市城乡规划编制、行政许可、违法项目查处、政务公开和廉政勤政等工作向人大常委汇报,最后通过举手表决,顺利通过人大专项评议。二是社会监督范围更广。全面实施“阳光规划”,及时将规划编制成果在党政门户网、电视台等媒体上进行公布,并向社会公开了监督方式,畅通了公众参与渠道。对建设项目规划审批,做到批前公示、批后公布、案件查处公开。特别是对市重点项目、重点工程下发《关于制作规划工程公示牌的通知》,将规划许可的依据、拟许可内容、意见反映途径和期限等内容进行公示、公开,利用听证、论证会等方式,广泛征求公众和相关利害关系人的意见,积极维护公众利益。今年来共公示规划方案14个,发放公示牌17个,公布规划评审会议纪要20份,组织召开听证、论证会5余次。三是内部监督程序更严。今年通过建立健全制度,特别是窗口办结制、岗位责任制、过错责任追究制、行政执法过错责任追究制等制度,加强了对各股室及工作人员的监督,规划许可手续和批后管理手续,实施窗口内部流转,把工作人员的自由裁量权限制在最小程度,初步形成了股室、执法大队和办事窗口相互监督、相互制约、相互促进的权力运行机制,实现运动员与裁判员分开,管理与监督分离,内部监督不断加强。
(五)发挥优势,加大招商服务力度
2013年,我局按照市政府部署和要求,把招商引资工作列入全局重要议事日程,充分发挥规划职能优势,以服务促项目,以项目争资金,提高项目落实率,实现招商项目“引得来,留得住,发展好”的劲头。一是招商引资成绩斐然。今年完成5.4亿元。其中,铜锣洲小区项目已正式启动,该项目概算总投资8亿元,已完成前期投资约2.4亿元,11月28日到位资金2亿元;中星时代广场后续投资8000万元,建筑面积约4.88万平方米,主体工程已完成竣工,该项目集宾馆、酒店、商场、休闲会所为一体,预计可解决劳动就业3000人,年纳税达到4000万元;金桥华天大酒店2013年元旦将开业,累积完成投资2.6亿元。二是跟踪服务重点引资项目。根据市委、市政府的有关精神,我局按照从快从简的原则,跟程服务市重点项目,先后完成了电子工业园、福鑫机械、兴农生物农药、糊酒保健酒等10个重点工业项目规划报建手续。
(六)强化素质,不断推进“五型”机关。今年来,我局以提升队伍素质为保障,努力创建“学习型、服务型、节约型、创新型、廉洁型”机关。一是学习方式不断创新。今年,坚持理论学习与业务培训并举的方针,制定了知识培训和技能竞赛方案,鼓励干部职工参加继续教育,印制了《市城乡规划局规划知识培训大纲》,发放了《规划专业知识篇》、《法律法规篇》、《技术准则篇》,做到人手一套。通过创新学习方式,在全局掀起了“比学习、比技能、比奉献”的热潮,队伍整体素质和能力得到大幅提升,今年我局在人大民生、党政门户网等刊物报道文字信息30余篇,办理人大建议和政协提案11件。二是服务意识逐步强化。以“创先争优”活动为契机,通过学习、讨论、批评与自我批评等途径,采用佩戴党徽、服务卡和设立“党员示范岗”、“党员先锋岗”、“党员示范窗口”等方式,主动亮出党员身份,亮明岗位责任,增强了干部职工服务全局、顾全大局的意识,并推出一系列整改措施,有效地治理了官僚习气、衙门作风等不良风气。三是廉政建设深入推进。认真履行廉政建设责任制,与各股室每年签定责任状,实行干部廉政谈话、廉政档案制度,完善《党员干部十不准》和“十禁止”制度,拓宽举报渠道,公开举报方式,清查、徇私枉法及“提篮子”等违纪问题,严查在规划审批、执法中索、拿、卡、要等违纪行为,努力塑造风清气正的局机关形象。四是队伍管理力度加大。严格实施规划责任制,加大对各股室工作的考评力度,落实奖惩兑现。按照我局《2013年责任目标管理考核细则》,对连续两次考评不称职的股室负责人实行免职处理;对一般干部职工考评不称职的,实行待岗培训。同时,我局制定了《2013年干部职工竞聘上岗方案》,按照“能者上、庸者下”的原则,实施了竞聘上岗,启动了工资人事制度改革,安置退伍军人等23人,外借执法人员11人,下乡挂职乡长助理2人。五是机关建设加速推进。按照上级主管部门的要求,及2013年市政府常务会第一次会议的决定,今年我局正式启动了规划展览中心建设,完成规划展览中心选址、征地、用地报批,并按照法定程序办理了土地出让等手续,即将启动土建工程。同时,加强了局机关建设,亮化、美化、优化了服务环境,强化了机关人身财产的管理,规范了车辆管理秩序,组织了丰富多彩活动,树立了良好的规划服务形象,尤其是参加了“南方水泥杯”男子篮球超级联赛,最后以第二名的好成绩刷新了记录。
回顾一年来的工作,我局还在绿化造林、社会综治、计划生育、团工联妇、档案管理等方面取得了可喜的成绩,成绩的取得来之不易,得益于市委、市政府的正确领导和科学决策,得益于全市人民大力支持,得益于全局工作人员艰辛努力。但还存在很多不足,按“大城市”建设的要求还有相当距离。2013年,我局将统筹城乡规划,延伸规划管理,提高城乡规划覆盖面,切实加快编制步伐,提高服务水平,提升监管效能,为我市实施“大城市”建设作出新的更大贡献。
二、存在的问题
(一)规划水平亟待提升。一是城市规划定位不够准。我市早已迈入中等城市行列,正向大城市的目标迈进。但规划人员及大部分市民规划理念相对滞后,规划设计及实施准则仍然停留在小县城的水平。如有碍于城市规划和建设的私人建房已被所有大中城市严格限制,但我市城区仍然盛行。二是规划设计理念不够优。基础设施的规划设计缺乏前瞻性,如道路较窄,造成交通拥挤;排水设施不全,造成积水严重;公共设施的规划设计缺乏全局性,如学校、医院、公园、公厕、停车场、垃圾站等公共设施严重不足,造成市民生活不便;房屋建筑的规划设计缺乏严谨性,如旧城区改造,容积率、建筑密度等指标过高,房屋退界太少,城市空间拥挤。三是规划管理不够严。规划一经批准,就具有法律效力,应当严格予以实施。如确需修改的,必须经过法定程序。但大部分业主对规划管理认识不高,认为可以任意修改规划,实施过程中,按规划要求施工的项目不多,随意修改规划的现象比较严重,规划管理缺乏好办法、好措施,规划管理水平跟不上形势发展的需要。
(二)规划编制亟待加强。一是总体规划编制滞后。我市于1994年编制了城市总体规划,规划期限是2015年,用地规模为30km2,但到2002年就已经突破。如今我市城区面积已达42km2,并有迅猛发展之势,原规划已无实际指导意义,新的总规今年才启动编制,处于一种无规可依、无章可循的状况。二是村镇规划编制滞后。到目前只有13个建制镇、12个乡集镇及33个村庄作过规划,全市尚有6个乡集镇、637个村庄从未启动规划编制,且其中11个建制镇及12个乡集镇规划已超过期限,急需重新编制。三是控制性详规编制滞后。按照法律以及相关要求,城市控制性详规要实现全城覆盖,而目前我市仅有部分区域编制了控规,其中大部分尚未通过审批,致使城市建设缺乏基本依据。现有已审批的项目局部指标过高,旧城改造和郊区农民建房缺乏详细的指标控制,目前已建成的项目效果不佳。四是专项规划编制滞后。由于缺乏总体规划的指导,环卫、市场、电力通讯、地下管线等专项规划不能及时启动编制,很大程度制约了城市基础设施和公共设施的建设。
(三)规划执法亟待强化。一是执法环境不优。规划执法是一项刚性强、矛盾多、难度大的工作,但由于历史等方面的原因,市的违章建筑屡禁不止,数量较大,尤其是城中村改造和郊区农民建房,违章违法建设已习以为常,规划执法遇到极大的阻力,暴力抗法现象屡见不鲜,执法人员的人身安全受到威胁。例如在水东江东麓村2组,就发生了违章业主浇汽油烧人的恶性抗法事件。二是执法保障不足。我局规划执法大队于今年5月份组建成立,市政府首次明确了规划执法大队为规划执法主体,原有法规股19人,今年退伍安置16人,另从相关职能部门借调了17人,共52人,执法人员不够整齐,力量单薄。用于执法的车辆开支、拆违设备购置等费用全部是自筹,经费比较紧张。
(四)人员素质亟待提高。在实际工作中,存在工作效率不高,服务质量欠佳,业务学习的深度和广度不够,懂技术懂专业的不多,能独当一面的更少。另外,机关制度不够完善,监管力度不够大,部分同志事业进取心不强,工作积极性不高,一定程度影响了规划工作的开展。
三、2013年工作计划
2013年,是我市实施“大城市”战略关键之年,必须不断创新工作思路,进一步高标准、高起点做好规划编制,提高审批质量,提升服务水平,抓好批后管理,全面推进和谐建设。
(一)加大宣传,进一步提高全民规划意识。从落实科学发展观、构建城乡一体化新格局的高度,将《城乡规划法》列入普法宣教重要内容之一,抓好党政领导干部的学习,进一步增强领导干部的城乡规划意识,加强规划管理和技术人员的培训,邀请上级领导、专家来我市授课,进一步提高规划管理水平。重视村级主要干部的培训,切实增强村级组织的规划意识,提高村级组织依法管理的能力和水平。提升全民的规划意识,利用《城乡规划法》颁布日、法制宣传日等,积极开展《城乡规划法》咨询等活动,扩展城乡规划宣传面,切实增强市民的城乡规划意识,使城乡规划进千家万户,深入人心。
(二)加强学习,进一步提高规划队伍素质。加强业务知识和法律法规的学习,进一步增强法治意识,提高依法行政能力。关注行业动态,深入开展规划理论调研,更好地发挥规划的参谋作用。加强干部职工的职业道德和勤政廉政教育,进一步增强履职意识和服务意识,提高队伍整体素质。实行干部职工竞聘上岗制度,依据“以岗定员、双向选择”的方式,按照下级对上级负责的原则,级级实行上岗聘用制,激活干部职工竞争意识。
(三)加快编制,进一步完善城乡规划体系。围绕建设“大城市”的目标,按照近期“双60”、远期“双80”的规模,加快编制城市总体规划,规划期限为2010年至2030年,力争年底完成总体规划编制实施评估报告、总体规划编制纲要报批、总体规划编制的基础资料调查和文本等资料,加快交通、教育、燃气等专项规划的编制和报批。力争完成南阳镇、小水镇5万人口规模的总规报批。同时,结合乡镇机构改革,出台《关于加强村镇规划管理工作的决定》,理顺乡镇规划管理体制,明确各乡镇政府责任主体,分清各相关部门的责权利关系,加速推进村镇规划编制的步伐。
篇2
一、重点工作推进情况
1、党的群众路线教育实践活动推进情况。按照县委党的群众路线教育实践活动统一部署,我局自启动党的群众路线教育实践活动以来,完成规定动作集中学习讨论5次,开展批评与自我批评民主生活会1次,城乡规划建设暨房地产市场经营管理法律法规宣传1次,党组成员分别讲党课一次。7月上旬,完成了局党组班子及成员个人对照检查材料的送审工作。
2、控违、治违情况。上半年,与国土局、镇、镇共拆除抢修抢建违法违规建筑(含临时搭建)37处,6312.6平方米;配合“三违”办拆除乡镇违法违规建设12处,985.27平方米。
3、牵头治理城区扬尘污染成效。一是运输弃土、砂石、煤炭、水泥等车辆均能按要求密闭覆盖运输,轮胎冲洗干净上路;二是建筑工地均能设置标美围墙,有条件的工地均能做到出入口道路硬化;三是均能做到降尘作业(含拆迁工地);四是工地出入口均能设置沉砂池,配备高压冲洗枪,并派专人负责出入车辆冲洗;五是由执法、城管、交警组成的联合执法工作队效果非常明显,上半年,684辆,劝返415辆,驾驶员写保证书120份,责令驾驶员自行清扫56次,对情节严重的处理35起,共处罚金4.8万元。此项工作取得了阶段性成绩,城区扬尘污染明显减少,也得到了社会各界、广大市民的认可。
4、对省委巡视组巡视县反馈问题整改工作推进情况。对县城新区开发项目相关手续办理、是否按规划实施等情况进行了全面清理。已清查出县城区有72个开发项目,其中手续齐全的项目47个,未办理相关手续或手续不齐全的项目25个;72个开发项目中未按规划批准内容实施的项目6个。目前,已对3个开发项目进入立案查处程序;已对黄金佳苑等5个项目按一般程序和两清程序处理结束。
5、城区“两清”推进情况。上半年,两清收费情况:国土255.6万元;建设规费、罚款151.13万元;地税131万元,实现了时间过半,任务过半。
6、对擅自改变停车场、公厕使用用途行为的查处监督情况。清理公厕26处(蹲位260个),其中正常使用18处,未投入使用的6处;1处因年久失修损坏严重停止使用;1处正在维修之中。腾退情况:未投入使用的公厕6处,通过清处,目前已投入使用的5处。
清理地下停车场28个(停车位1510个),其中正常使用的23个,未正常使用的5个;腾退情况:2处已恢复使用,2处未整改到位(群工部楼下盛世王朝娱乐会所,目前,国资办已启动法律诉讼程序;公园坝停车场我局正在调查、处理之中);1处因出入通道现被农贸市场占用暂时无法投入使用的南河郦景停车场,待县雄建房地产开发有限公司新建农贸市场建设完工投入使用后,将现以路带市的农贸市场搬迁至新农贸市场后即可投入使用。
7、安全、、维稳工作情况
接待来信来访256件次,办理领导交办件49件,办理纪委移交案件2件。
8、完成了县委、政府交办的其它各项工作任务。
二、存在的问题
1、商品房违法销售行为整治力度需进一步加强;
2、建筑工地整治质量需进一步提高;
3、乡镇违法违规建设整治配合、指导、检查、考核工作需进一步细化,违法违规建设整治力度需进一步加大。
三、下半年工作打算
1、继续深入开展党的群众路线教育实践活动。按照县委群教办教育实践活动安排,按时、按质完成第二阶段各项目标任务;
2、继续保持打击违法违规建设的高压态势。一是继续加大巡查和拆除力度,形成打击违法违规建设的高压态势;二是继续与国土部门一起从打地基时介入调查、处理,将违法违规建设遏制在萌芽状态;三是协调职能部门抽派专人,组建专班继续对县城区开发项目未批先建、批少建多、违法销售等违法行为立案调查、处理。
3、继续添措施,上手段,确保城区扬尘污染治理工作再上台阶。一是将继续对城区在建和基础开挖的68个工地采取日常巡查与重点工地派专人值守的办法,对不按规定降尘作业、围栏施工的一律采取停水、停电、停工等有效措施;二是联合执法队对运输弃土车辆不覆盖,带泥上路,沿路抛洒滴漏等行为进行严管重罚;三是积极协调配合相关职能部门加大对城区主干道绕城路行道树的清洗力度;建好冲洗场加大对入城脏车的冲洗和处罚力度;积极协调配合硬化修补城郊结合部未硬化的道路及破烂的路面;对城区的土地进行撒草种进行临时绿化;四是积极协调配合红塔办、工业园、北改办等园办形成共识,形成工地规范管理齐抓共管的局面;五是加大不文明施工曝光力度,在县电视台滚动播放;六是对开发、施工企业不文明施工行为函告住建部门对其扣分处理,函告审计部门不予审计文明施工费;七是加大宣传舆论氛围,加大对乱倒弃土,乱扔垃圾,赃车入城等不文明行为的劝导、制止力度,形成合力治尘的良好氛围。
4、继续加大对省委巡视组巡视县反馈问题整改工作。在前期清理工作的基础上,力争在九月底前完成对新区开发项目无手续或手续不齐全的开发项目全部立案调查、处理。
5、继续加强城区“两清”工作。力争在规定时限内完成“三违”办下达的目标任务。
6、继续加大对领导批示件、局呈转件、纪委建设领域移交案件、群众来信来访案件的办理力度,确保件件落实,件件办结,件件回复。
篇3
为顺应城市空间拓展、功能完善和形象提升,按照区委区政府推进城市有机更新工作部署,完成了南湖区城镇有机更新的前期规划研究,起草全区开展城镇有机更新实施意见,组织编制了__老街有机更新规划,启动5个乡镇城镇有机更新规划研究;为适应__管理体制调整,开展了《__城市东部区域规划研究》,积极优化__与__、大桥等周边区域的资源整合及空间布局。为顺应新型城镇化战略,抓好市小城市培育试点镇余新镇、大桥镇总体规划编制,进一步优化了城市发展空间,推进城镇的转型升级发展。为推进美丽乡村建设,以农房改造示范村建设为抓手,完成了2012年度省级农房改造示范村庄史村建设规划编制,完成了凤桥永红、__乌桥、__等3个__年度省级示范村的建设规划编制工作。同时积极抓好控规编制和新工作,完成了余新镇5个控规和中心城区单位控规的编制。
面对宏观经济增速持续放缓的大环境,面对建筑业用工、材料上升等不利因素,积极深入产业转型升级和“走出去”战略,加大银企协作、行业协会交流、信息技术合作等平台建设,帮助企业解决制约转型发展的资金、资质等问题,全区建筑业转型升级步伐进一步加快,建筑业的实力进一步提升,全年建筑业施工产值95.24亿元,同比增6%,其中市外产值24.53亿元、省外产值18.87亿元,同比增10%,上交税金3.30亿元,同比增长13%。同时企业资质得到提升,10家晋升一级或二级资质,新增3个监理专业甲级和乙级资质,3家建筑企业获省主管部门安全许可证。另有1项工程获南湖杯优质工程奖;5项通过市标化验收,2项送审省级标化验收。
认真落实国家房地产业调控的有关政策,切实加强对区内房地产业的调控与监管,加强对市场的引导,努力维护市场稳定。一是加强预售和预售资金的管理,全年核发商品房预售许可证31个,核准预售面积91.11万平方米,同比增长3.53%,许可证发放率、买卖合同备案率100%;同时对企业预售资金使用和工程建设情况进行跟踪督查和监管,全年监管资金29.18亿元,确保预售款用于相关工程建设,有效保障预售房当事人合法权益。二是完善市场主体的监管,加强开发行为的管理,引导房地产企业实施品牌发展战略,抓好配套设施、商品房质量和后续服务等工作,加强企业信息管理,全区房地产开发企业监管档案,做到一户一档。三是加强市场引导。积极做好房地产发展的引导,在房博会和__日报等公开媒体上做好宣传和推介工作,促进房地产销售平稳和刚性需求的有序释放,全区房地产开发、销售持续平稳向好,共完成房产投资73.71亿元,同比增12.1%,实现商品房销售96.14万平方米,同比增98.02%,对稳增长作出了积极贡献。
一是实施以整体改造为重点的城市有机更新工作。年内,原第一医院区块拆除工作全部完成;博海路片区、湖滨二期地块、和火车站南北广场地块等三个片区的征收也有序推进。年内博海路片区136户居民约1.099万平方米以全部完成签约和搬迁;湖滨二期地块约7.13万平方米的1249户签约1234户,签约率98.8%,搬迁1190户,火车站片区南北广场地块254户约1.73万平方米已签约247户,签约率97.2%,搬迁217户。同时启动了__老街片区城市有机更新的入户调查工作。二是实施以基础设施改造为重点的老住宅区整治工作。投资1.53亿元,对11个点约44.5万平方米的老旧小区进行改造,受益人口约2.69万人。考虑到剩余改造点面广量大,经区政府同意,改造工程计划分2批实施,第一批于去年5月份开工,各方参建单位努力克服时间紧、任务重、居民意见难统一、持续高温影响等困难,于当年12月底基本完工。目前剩下仅为季节性绿化的补种、细节的修补等工作。__年第二批3个点于去年11月初进场施工,年内完成总投资的40%以上,春节前完成已开挖部分的地下主体结构施工,完成路面结构层混凝土硬化施工。
一是生态绿道项目。抓工程质量,突出各段绿道间贯通质量,增加标识系统,及时跟进绿道周围环境绿化和景观工程;抓工程进度,完成14公里绿化提升和18公里新建项目,全部44公里年内全部完成。二是污水管网项目。完成44.73公里城镇污水管网建设和12个泵站的施工任务。三是推进
交通畅通工程。完成2个道路渠化工程和2556个停车位增设,同时还结合居民意愿,利用空闲零星地块,增设停车位约1000个。四是推进老住宅区引入专业物业公司的试点,出台《关于深入推进住宅小区物业管理工作的若干意见》,开展物业服务标准化、法律法规、消防等培训,启动烟雨小区、农翔苑专业物业服务进老旧小区试点,较好地提升了小区面貌,同时做好试点总结,为下一步在全区范围内推广提供借鉴。
除做好老区改造、城市有机更新等工作外,还承担“三改一拆办”日常工作和协调,年内完成旧厂区、旧住宅区和城中村改造67.36万平方米,拆除违法建筑214.77万平方米,超年度任务近300%,同时做好建成区范围内违法建筑的清查,推进“退低进高”和企业“二次创业”,还组织草拟有关国有土地上违法建筑的处理意见。
同时,结合人防功能提升,实施人防示范化项目,完成人防地面指挥中心建设。结合群众路线教育,深入企业和村、社区走访座谈;拓展服务形式,如2次组队为世合项目提供上门咨询和服务,为西马桥老旧住宅区联系天然气管道铺设等。结合行政审批改革,推进窗口预约、延时服务常态化,已受理审批和服务事项3.1万余件,按时办结率100%, 2次获市审批中心流动红旗。结合廉政实践,开展建设领域专项检查和资质证书挂靠清查,维护建设市场秩序。
__年,是全面落实落实十八届三中全会精神的第一年,也是全省改革发展年,面对新形势、新任务、新挑战,我局将按照区委、区政府工作部署,围绕新型城镇化建设、五水共治等主线,更加突出规划引领,突出生态文明,突出城建为民,认真履行部门职责,做好以下工作:
1.抓空间优化,发挥规划引领作用。一是加大规划研究,重点开展东部新城区块---包括南湖新区(__)、__科技城、__区域、__工业园区等范围的规划研究工作,进一步提升区域发展的竞争力。二要抓紧做好南湖区承担的__老片区城市有机更新地块的规划编制,做好各镇旧镇区、老集镇的有机更新规划编制,为拓展旧城镇空间提供规划指导。三是推动控规全覆盖,启动大科技城、__工业园区、__镇范围内控规编制,调整__区域控规,完善金融创新区2.06平方公里控规的编制,力争中心城区控规和各镇重点区块控规各覆盖。四是注重历史文化遗产的保护,完成新篁历史文化街区保护规划,在保护现有资源的基础上,进一步优化整合新篁集镇区域环境和功能。五是优化完善新社区布点。对区位优势明显、农户集聚意愿强的新市镇社区和“X”点,适当增加规划户数,引导农户集聚,并按一定标准确定若干特色村落,深入推进具有传统江南水乡特色的示范村建设。
2.抓三改一拆,提升城市整体环境。一是加快城市有机更新工作。抓紧完成__年度启动的三个片区征收,确保按照时间节点完成搬迁。按期启动区政府__老街片区下塘路地块及其他两个主体实施的有机更新地块,同时认真做好调研工作,指导监督各实施主体公开、公正实施征收。新一年,南湖区还将做好其他城区片区和各镇老镇区的调研,拓展整体改造思路,为更大范围开展旧城镇改造提供依据。二是老住宅区基础设施改造工程。首先抓好__年第二批3个点的改造进度和质量,确保4月底基本完成施工。其次,组织实施__年区政府七大民生实事项目之一的老旧住宅小区综合整治工程。年内完成7个改造点约3.5万平方米的改造任务。同时加强后续管理探索,总结__年老旧小区物业试点经验,将有条件的小区纳入专业物业管理范围中。
3.抓行业转型,推进建筑业转型升级。__年,针对我区新签订合同额、新开工面积和从业人员齐下降的现状,面对行业发展所面临的融资困难、利润锐减的问题,我们将继续调整优化行业结构,奋力开拓外部市场,抓好市场监督,推进我区建筑业外向型、科技型发展,力争年施工产值稳中有升,外拓市场有新突破。一是加大骨干龙头企业的培育,以加快转变发展方式为主线,以“走出去”为发展重点,为技术进步为支撑,着力培育一批资产规模大、经济效益好、施工能力强、管理水平高、自身品牌响、带动作用明显、具有较强市场竞争力的建筑业企业。二是加大建筑业扶持力度。进一步优化政策对建筑业的扶持奖励政策,引导有条件的建筑企业开拓符合国家产业发展方向和投资重点的产业领域,向房地产业、建材业、节能产业等上下游产业延伸,扩大企业发展空间。三是推动建筑业技术进步,积极开展建筑质量管理体系认证,淘汰落后产品和生产工艺,鼓励企业运用节能、环保等新技术、新工艺和新材料,围绕“四节一环保”(节能、节地、节水、节材),建立建筑科技创新激励机制,提高建筑业科技含量。
4.抓行业监管,规范房地产业秩序。除继续做好预售资金监管外,__年重点规范房地产市场秩序和住房信息系统建设。在房地产市场秩序上,一方面要加大执法检查力度,重点查处未办规划、开发、施工、预售等许可手续进行建设和经营的违法违规行为,推行市场监管、项目监管、企业监管的“三位一体”监管模式,净化市场环境;另一方面要加强开发企业资质的管理,对没有建设项目和业绩的企业资质坚决不准延期,对涉嫌违建和违规销售的公司,以及涉及重大
问题的,暂不办理资质申请,对严重违规的房地产企业给予降级或者取消开发资质,遏制违规行为发生。在住房信息系统建设方面,加快软件开发、硬件配备和人员培训,推进历史住房档案数字化,完成已有数据的清理、录入、关联等工作,全面掌握全区个人住房信息及动态变化情况,实现统一管理平台和统一服务平台,为实施市场调控政策、提高行业管理和社会化服务水平创造条件。
5.抓住房工程,提升群众居住质量。住房保障是群众利益最直接的载体,__年,我局将继续抓好保障房建设进度,年内做好庆丰苑二期交付工作,推进中和苑项目进度,年底完成主体结构,同时严把好质量关,防止因房屋质量问题出现的投诉问题。继续推进公积金扩面工作,进一步扩大住房公积金缴存覆盖面,进一步宣传公积金政策,力争到年底重点民营企业公积金缴存率达到100%,对未实行公积金制度的民企,按照“低门槛进入,逐步到位”的原则,允许企业在骨干职工或中层以上职工中率先实行,在逐步推广到全体企业职工,让更多人圆住房梦。
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20*年,城建规划管理科的工作,在县委、县政府及局领导班子的正确领导下,在州建设局的指导和帮助下,城建规划管理科全体工作人员在局科室及下属企事业单位的配合下。以超前、科学、创新的观念指导城建规划工作,正确发挥规划调控、指导作用,促进了城乡建设事业的发展。切实加强领导,转变职能,落实责任,在求真务实上下功夫,扎实推进城乡规划及城建各项工作。下面小编为大家收集整理了城建规划管理工作总结,希望大家喜欢。
城建规划管理工作总结
一是城乡规划编制工作取得了新进展。《*县城市总体规划》调整已完成,已上报州人民政府待批复;编制完成县域城镇体系规划、*县集中供热专项建设规划、*县给水专项建设规划、*县排水专项建设规划,三个乡集镇总体规划、15个村庄及居民点建设规划,启动20个行政村建设规划。
二是以提高城乡规划审批工作效益入手,优质服务促发展。加强对重点建设工程:一号小区廉租住房,县供派水中心住宅楼、办公楼,县林业局办公楼,康乐一号住宅楼,文化路一条街改建,三号小区37号至45号住宅楼等项目的组织领导,明确工作职责,推动了项目的顺利实施。20*年以来,累计办理选址意见书9件;建设用地规划许可证26件;建设工程规划许可证33件,建筑面积2.2万平方米。临时建设项目7件,建筑面积为328平方米。
三是城乡规划建设工作进展顺利。基本完成*县县城规划控制区域的地形图测绘工作,启动了州级村镇住宅小区建设,一期建设用地面积约12000平方米,以农民集资建房的形式启动6栋住宅楼。20*年以来共办理村镇规划选址意见书8份,建设用地面积36亩,建筑面积4276平方米。
四是加强行业法律法规的宣传、学习。20*年1月3日和20*年6月8日环境保护宣传日上街对《中华人民共和国城乡规划法》进行了宣传,并对近期将要审批的建设项目进行了公示;局机关共派8人到自治区建设厅参加《城乡规划法》轮训班;利用政治学习和法律课堂,集中局干部对《城乡规划法》的学习,规划科、设计室、城管监察等科室之间进行经验交流,加深对城乡规划法的理解。20*年6月8日组织局下属企事业单位结合《*自治区城市供热供水供气管理办法》开展了安全生产宣传。宣传活动期间共出动80人次,车辆7车次,发放宣传单5千多份,接受咨询300多人次。
五是城乡规划监督管理力度不断加大。认真学习落实《自治区城乡规划效能监察20*年工作计划要点》的精神,按照《关于开展20*年度自治区城乡规划效能监察绩效考核及城乡规划执法监督检查的通知》的精神要求,统一思想认识,明确*县城乡规划效能监察的重点内容。20*年上半年已对城乡规划效能监察工作进行了自查,并对20*年上半年工作开展情况进行了总结。上半年共出规划效能监察简报6期。
六是认真开展安全生产管理工作,落实建设局安全生产的监管职责,认真落实层层签定的《安全生产责任目标书》,切实加强市政公用行业安全生产工作,落实安全生产责任,强化安全防范措施,排查、整治和消除事故隐患,坚决杜绝各类伤亡事故发生,促进全县市政公用行业安全生产水平进一步提高。上半年我局对市政公用企事业单位落实《安全生产责任目标书》的情况进行了5次常规性的检查,查处各类公用行业安全隐患7处,督促改正5个。
六在抓好给水、排水改扩建项目建设管理的同时,认真落实项目责任目标,积极抓好*县天燃气项目入户工程、*县垃圾处理填埋场、*县城集中供热项目的前期申报工作。目前以完成建设项目的'可研,已报自治区发展和改革委员会,项目的环评工作已启动。
存在的问题及不足
一、城乡规划建设管理机构不健全,工作人员缺乏,管理技术及科技含量水平较低,给城乡建设及城市建设管理工作带来一定的工作难度。
二、工作人员自身理论水平不高,业务能力偏弱,
三、城乡规划编制落后于城乡的发展速度,城乡规划管理缺乏必备的规划文件,规划审批工作较盲目。
四、城市基础设施配套不完善,结构不合理,管理各施其政。城建基础设施储备项目较多,编制了可研的项目立项的较少,纳入自治区基础设施项目库的项目较少。城市基础配套资金不到位,使用结构不合理,对给水、派水、供热、然气的维护资金投入较少,企业运转困难,安全生产工作存在一定的隐患。
五、城市自来水厂设施配套不到位,城市自来水管网老化。水源保护地范围土地被大量开荒用做农业耕种,不利于水源地保护工作的开展。
20*年工作计划及目标
一、城市规划设计和管理质量明显进步。到20*年下半年,在做好“天山杯”迎检工作的同时,积极做好县域城镇体系规划、*县县城总体规划调整、*县集中供热专项建设规划、*县给水专项建设规划、*县排水专项建设规划的报批工作。促使集镇规划率达到100%,村庄规划率达到50%。
二、城乡规划管理努力走上法制化、规范化轨道。建立完善的城乡规划管理体制,协助抓好国道沿线环境治理,小城镇和新村建设有新的进展。坚持突出重点、分类指导,抓好新农村示范点建设和重点村庄的建设,促进城乡协调发展。
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一、基本条件
1、遵纪守法;
2、具有良好的品行;
3、身体健康;
4、符合招聘岗位所需资格条件。
二、招聘岗位
(一)技术人员(4名)
主要工作任务:协助完成日常规划方案预审,办理相关*手续;协助工程建设日常管理,负责项目建设手续办理,施工现场协调、督查。
岗位要求:年龄在35岁以下,男女不限,专科以上学历,城市规划、工程管理、土木工程等建设工程类专业,具有工程项目管理经验者优先。
(二)办公室文员(2名)
主要工作任务:完成工作文件、工作总结、活动通知、领导讲话等办公室文件的起草;协助完成办公室日常工作,如收发文件、会议会务、机关事务等。
要求:年龄在30岁以下,男女不限,大专以上学历,能独力完成各种办公室材料起草,具有办公室文秘工作经验者或文秘类、计算机类专业优先。
三、工资待遇
录用者需见习试用3个月,试用期工资1700元/月,试用满期后根据工作表现情况,确定是否正式录用;正式录用后基本工资2200元/月起,另有每月绩效工资及缴纳社保,具体事宜面议。
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(一)明确工作思路,为城市规划再上新台阶奠定基础。紧紧围绕“发展与和谐”这两大主题,在大力推进城市规划服务环境工作的基础上,进一步强化服务意识、大局意识,明确工作思路、转变工作态度、创新工作方法,要求全局上下做到:首先,规划服务要积极主动,不等不靠。对招商引资项目,变被动参与为主动引导,相关科室和人员提前介入、全程参与,全力推进项目的进展。其次,规划管理要变“堵”为“疏”。在不违背法律法规和政策规定的情况下,坚持急事急办,尤其是对重点急办项目,打破常规,特事特办,保障项目按期开工建设、投产,全力保证全市经济发展大局利益。第三,服务效能要提高。确保服务关口前移,坚持提前介入,实行全过程“保姆式”跟踪服务。对招商引资的重大项目,全部实行当日报批,当日反馈制度,开通“绿色服务通道”,安排专人对规划项目提供从策划选址到竣工验收的“一条龙”服务,坚持做到随叫随到、随到随干,确保工程顺利实施。
(二)围绕双重点,提前做好规划编制,为城市建设和产业布局提供科学依据。坚持超前、科学进行规划研究、编制,为市委、市政府调整优化产业结构决策提供科学依据,服务于全市产业布局和城市建设。
一是切实提高规划可操作性。根据产业布局要求和城市发展方向,在城市总体规划的指导下,坚持高点定位、超前指导,进一步加快城乡规划编制步伐,完善城乡规划体系,提高城市规划编制过程中的公众参与程度,在保证规划前瞻性的基础上,大力提高城市规划设计的可操作性。
二是继续做好双重点规划服务。根据年初制定的目标任务体系,对市委、市政府确定的重点工作、重点项目进行逐项梳理。对已完成的,及时总结,并加强跟踪服务,确保工作成效。对目前尚未完成的,分析原因,制定措施,继续推行实行分管负责人亲自抓、责任科室靠上抓,强化“全程参与、全面服务”的意识,高起点做好重点项目的规划设计和服务工作。
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一、上半年工作总结
20__年上半年,我局在县委、县政府的正确领导下,进一步落实科学发展观,坚持立足统筹城乡发展,充分发挥规划调控作用,不断致力完善城市功能,全面服务新农村建设,切实提高工作效能,较好地完成了上半年各项工作任务,为实现全年工作目标,进一步开创规划工作新局面奠定了良好的基础。
一、以统筹城乡规划为导向,城乡规划编制工作有力推进
1、城市总规进一步细化。上半年以来,正在编制__东路、__路沿线、新建路两侧等城市设计,城市品位将进一步提升。城市各类专项规划继续推进,完成供电专项规划的初审工作,完成消防、商业网点专项规划的评审工作,防洪、卫生等规划正在编制之中。“城中村”规划有了新进展,袁家、后山、新碶头等村庄规划及李家村改造地块详规已通过评审,黄家塔村地块改造规划正在编制之中。
2、镇乡规划有力推进。在县域总体规划的指导下,各镇乡竞相开展镇乡(域)总体规划编制工作,黄避岙、涂茨等镇乡已完成编制,西周、大徐、茅洋、泗洲头等镇乡已完成规划初步方案,其他镇乡正在编制或联系编制之中,这些规划将较好地促进各镇乡经济生活的统筹发展。同时,在(镇)乡域总体规划的指导下,部分乡镇已着手规划的深化、细化工作,如西周镇正在编制防洪规划,__镇正在编制铜瓦门地块详规、,加快推动了小城镇建设步伐。
3、风景旅游区规划逐步完善。中国渔村二期详规、松兰山企业家俱乐部详规等已通过评审;白沙湾地块详规正在编制之中。
4、新农村村庄建设规划全面铺开。根据我县新农村建设“1560”工程计划,60个示范村和8个中心村均需在今年完成村庄规划编制工作。我局根据自身职责,认真做好业务指导和技术服务。目前,已完成地形图测量54个村,13个村正在测量地形图;22个村已完成村庄规划编制工作,其余正在委托或编制之中。
二、以完善规划管理体制为契机,城乡规划管理取得新突破
1、村镇规划管理体制进一步完善。为进一步加强村镇规划管理工作,结合新农村建设,我局通过认真调研,向县委、县政府提出进一步完善村镇规划管理体制的建议。目前,县政府原则同意在各乡镇(街道)设立规划管理所,由城建负责人兼任所长,配置专职规划管理人员。规划管理所主要职责是负责农民建房“一书两证”核发和各类建房纠纷的处理工作。
2、严把“一书两证”发放工作。“一书两证”发放是规划管理的核心工作。我局在严格把关的前提下,注重现场踏勘,兼顾工作效率,切实做好各类建设项目“一书两证”发放工作。半年来,核发黄家塔村改造地块、金穗大厦、松兰山企业家俱乐部、协联轻纺市场、中心消防站、__海丰广场等房地产、市政、公建项目选址意见书共90件;核发金港神韵、阳光雅苑、学校、名佳服饰生产用房等项目《建设用地规划许可证》共56件,计用地面积58.5万平方米,比去年同期将近翻一番。核发汇金商务大楼、甬南针织城一期、丹城工商所办公楼等项目《建设工程规划许可证》(副本)共48本,计建筑面积50.8万平方米。全县农(居)民建房共核发《建设工程规划许可证》(副本)143本,计建筑面积2.7万平米。
3、批后管理工作进一步加强。严格实施《建设项目管理工作手册》和“阳光规划”制度,对宏润花园小区一期、南门停车场、梅苑小区、金港神韵等7个项目进行了批后公示,建设项目批后跟踪管理进一步加强。积极开展建设项目回访活动,对御景园、海岸带管理中心、中心城区污水处理厂、__水产城污水处理厂等12个在建工程进行了回访,及时了解项目建设动态。
三、以提高公众规划意识为目标,规划监察力度不断加大
1、预防和查处违章水平不断提高。建立和完善规划监察定人定岗定职考核制度,规划监察队员积极性和责任性明显增强。完善了城东、城西中队,中心城区规划监察网络进一步完善。建立了规划监察机动中队,确保及时查处全县范围内重大违法建设项目。认真实施违法案件处理结果公示制度,最大限度确保规划执法的公平和公正。半年来,共查处违法建设项目148件,计面积2.9万平方米。对中心城区__村、__村、__路、__路及__、等26处重点违章项目进行,面积约达3800平方米,拆除数量和力度比往年明显加大,较好地维护了规划的严肃性。
2、协助开展联合整治工作成效明显。在去年对中心城区违法占地建房调查摸底的基础上,半年来,在县整治办的牵头下,组织全局力量参加了田洋里、
大碶头等“城中村”拆违行动,__电工城、__路延伸段填方活动,有力地打击了违法建设行为,较好地维护了我县建设环境。
3、社会各界规划意识进一步增强。结合《城市规划法》实施16周年,积极组织开展规划宣传工作。在全县范围内,悬挂宣传横幅46幅,规划宣传车巡回宣传50车次,发放宣传资料6000余份等。通过宣传,新发生违法建设行为相对减少,促进了社会各界规划意识的进一步增强。
四、以做好基础测绘工作为抓手,测绘管理再迈新台阶
1、基础测绘工作深入推进。完成《县基础测绘“十一五”规划》编制工作,为我县今后五年基础测绘发展明确了方向。深入开展新农村建设测绘工作,认真对54个已完成地形图测绘的村庄进行技术指导和成果验收,确保了村庄规划编制基础资料的准确性。正在开展中心城区四等控制网拓展工作,覆盖面积达45平方公里,有利于地形图测量和建设放样,为进一步拉大城市框架打好了基础。建立和完善测绘项目备案制度和考核制度,测绘行业管理逐步规范。
2、市政工程管理进一步加强。调查和摸清了环城西路、__路等重要道路市政工程未批先建、私自开挖等违法建设情况,对情节严重的进行了严肃查处,确保城市建设健康发展。同时,中心城区地下管线已实现了联网运行和动态跟踪管理的目标,地下管线管理工作继续在全市范围内保持领先地位。
3、地图类市场管理逐步规范。建立并实施地图编绘备案管理制度,地图类市场管理进一步迈向法制化、规范化轨道。继续开展地球仪企业月巡查活动,坚持走巡查与宣传并举,教育和服务相结合的管理之路,取得了一定的成效。半年来,全县地图类生产企业无违法生产现象发生,地球仪生产企业国家版图意识进一步强化。
五、以开展“整改提高年”活动为载体,工作作风进一步转变
1、深入开展征求意见活动。为进一步了解规划工作中存在的问题和不足,5月份,局班子成员带队分五组走访了全县各镇乡、街道,向有关单位、企业、部分县人大代表、县政协委员及村支部书记等广泛征求意见和建议。同时,组织召开了中心城区各村、县内部分示范村干部参加的座谈会,专门就新农村建设、“城中村”改造及工作作风等问题进行了交流,全面了解了群众的需要和意见,进一步明确了规划工作的重点和方向。
2、积极开展“整改提高年”活动。“绿色通道”规划服务制度进一步完善,明确了服务企业、服务新农村建设责任人和责任领导,服务范围和服务对象进一步扩大。办事方式全面优化,设立了行政许可科,承担全部行政审批职能,真正实现了“一窗式服务”和“一站式办公”。业务和政治理论学习进一步加强,半年来共组织各类学习达36课时,系统地对《城市规划法》、《宁波市规划管理规定》、《城市规划编制办法》、十六届五中全会精神、《象山县“十一五”规划纲要》及上级有关会议精神进行了学习和传达,促进了规划水平和服务意识的提高。
3、依法办理、法制和建议、提案工作。承办县人大建议、县政协提案共36件,其中主办9件,协办27件,已于规定时间内全部答复。9件主办件中,已解决落实的为4件,正在解决的为5件。依法受理各级各类22件,办结20件,正在办理2件;处理县长值班电话22件,较好地维护了广大群众的利益。行政复议案件1件,正在复议中;行政诉讼案件2件,均无败诉。在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到在以往的工作中还存在着一些问题和困难,需要在今后工作中引起重视,尽量加以解决:
一是部分乡镇村庄规划编制工作存在着主体意识不强、积极性不高、经费不到位,进度还不够快等问题。
二是城市建筑精品、特色仍然不足,与现代滨海新城要求还有一定的差距。
三是部分群众规划法律意识淡薄,暴力抗法事件时有发生,执法环境不容乐观。
二、下半年工作思路
一、有序推进规划编制工作,不断完善城乡规划体系
1、加快完成城市有关规划编制工作。完成中心城区(丹城片)和__空间环境特色规划,积极探索适合现代滨海新城的城市空间结构。抓紧完成供电、管线、商业网点等专项规划修改完善工作,全面完成卫生、消防、防洪等专项规划评审工作。加快完成龙泽名园C、D地块、__电工城、城市新中心区E地块等规划评审工作。着手委托编制滨海大道沿线及__路延伸段沿线城市设计,完成__东路城市设计,促进城市品位提升。
2、加强村镇规划服务工作。进一步搞好各镇乡(域)总体规划编制指导工作,加快推进水、电、道路、卫生、教育等基础设施和社会设施和向农村延伸,进一步方便群众生活生产。积极协助__、西周镇开展总规深化、细化工作,认真把关重点地段详规编制和规划实施工作。结合我县财政、村庄等实际状况,起草村庄建设规划编制深度标准,科学指导村庄规划编制工作,强化村庄规划的可操作性。同时,有计划地安排全县规划员参加业务培训,进一步提高规划业务水平,加强全县规划管理工作。
3、加快风景旅游区规划编制进度。在去年完成半边山旅游区控规的基础上,着手半边山旅游区修建性详细规划编制工作。同时,在松兰山旅游度假区总体规划的指导下,积极开展太极湾、白沙湾、牛昌嘴等地块详规编制工作。协助有关部门做好大塘港生态旅游区规划编制工作。
二、全方位加强规划实施管理,努力提升规划管理水平
1、深化“阳光规划”。完善批前、批中、批后项目公示制度,积极探索建设项目规划方
案网上公示办法,尝试实行重大规划方案审批公众听证制度,努力提高规划透明度,确保规划的公平与公正。
2、优化规划管理方式。以设立乡镇规划管理所和行政许可科为契机,进一步加强规划管理模式研究,抓好城乡规划管理工作衔接,优化城乡管理网络和方式,确保真正提高办事效率,方便群众办事。
3、强化服务制度。完善在各园区、产业区实行的有责任“见章盖章”制度,积极开展对县强势型、实力型及县重点工程“绿色通道”规划服务制度。兼顾效率和公平,积极探索行政许可职能归并后内部运作方案。
三、继续加大规划监察力度,确保规划严肃性
1、进一步加大违法建设查处力度。重点查处一批性质严重、影响恶劣的违法建设项目。同时,立足预防,进一步加强批后跟踪管理和日常巡查,有效遏制违法建设行为。
2、进一步加强规划宣传工作。结合象山电视台“说法栏目”、现场拆违报道等多种宣传形式,加大规划宣传力度,增强规划震慑作用,促进规划法制意识深入人心。
四、进一步搞好基础测绘工作,全面加强测绘管理工作
1、加强基础测绘保障工作。认真服务新农村建设,进一步抓好测绘技术指导和测绘市场管理工作。进一步加强基础地理系统调研,推动“数字象山”建设。制订市政工程批后管理制度,做到规范化管理。同时,严格执行国家保密制度,进一步加强地形图保密工作。
2、强化国家版图意识宣传教育。结合下半年测绘法宣传活动,深入地球仪生产企业、中小学校,形式多样地开展宣传活动,重点抓好国家版图意识宣传教育工作。
五、进一步加强机关建设,切实提高队伍综合素质
1、继续抓好学习教育,努力提高业务水平。根据局系统年度学习计划,下一步将开展《城市总体规划》、《县域总体规划》及新农村建设等有关内容学习,并组织测试活动,以强化学习效果。有计划地实施“请进来,走出去”学习方式,进一步拓宽学习渠道,努力提高业务水平。同时,加强思想政治和廉洁从政教育,切实增强队伍廉洁从政意识。
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一、20__年主要工作成绩
(一)加强领导,周密部署,积极开展企业服务年活动
按照市委、市政府的统一部署要求,我局“企业服务年”活动时间从6月下旬开始至12月底,共分三个服务阶段,第一阶段为调查研究阶段(6月底至7月底),主要工作为深入各项服务项目开展调查研究,查找工业企业实际困难,寻找对策思路。第二阶段为组织落实阶段(7月底至11月底),主要工作为各项服务项目落实实施方案;第三阶段为总结阶段(11月底至12月底),重点是对各项服务项目完成情况进行检查小结。局党组还成立了“企业服务年”活动领导小组,由魏中梁局长任组长,吴正胜副局长为副组长,成员由局机关各科室和下属各单位负责人组成,并建立了绿色通道服务协调组、工程管理验收服务协调组、工程规划监察法规服务协调组、工程项目选址用地规划服务协调组和工程规划编制设计技术服务协调组等五个工作小组具体开展活动的各项工作。
(二)创新服务,特事特办,主动做好审批服务工作
根据市委、市政府为工业企业服务的要求,结合工作实际,我局把20__年作为《城乡规划法》实施的过渡期。及时研究制订《城乡规划法》过渡期有关问题处理意见,报市政府研究,为我市工业企业发展创造条件。对市重点工程等公建项目的规划建设审批开辟“绿色通道”。 在项目选址、方案审定、初步设计审查和办理用地许可、工程许可、施工许可手续中,缩短审批周期,做到特事特办,能快则快,方便工业企业和重点项目办理有关手续。将承诺期限由5日缩为2日,部分项目更是当天办结,如在办理浙江熊猫乳品有限公司厂房项目时,为了使企业早日投产创收。在部分申报材料不齐的情况先给予放线动工、后补办手续,并获得了企业的好评。对于工业企业扩容提升的项目,认真执行市政府苍政发[20__]148号文件精神,只要符合__市工业各行业企业建设规划经济技术控制指标规定的先予直接办理规划审批手续,后再发函告知国土部门调整土地出让合同。办理建设工程竣工规划专项验收时,考虑企业融资困难实际,在不影响规划的前提下采取分期验收的办法先予单体验收,以方便企业办理产权证。正确处理依法行政和优质服务的关系,主动热情,千方百计地为广大企业提供优质服务。属市重点工业企业和重点项目,我局在依法行政的前提下,实事求是,凡不涉及法律禁止的事项,提前介入,如提前为企业提供工程安全和工程质量监管,既不影响企业的项目建设进度,又能保证工程安全施工和质量。
篇9
一、加强队伍教育学习,提高管理水平。
按照理论教育、素质教育与业务知识培训三结合的要求,认真学习“三个代表”的重要思想和“创先争优”活动。根据大队工作的具体状况重点学习《城乡规划法》、《建筑法》和《行政处罚法》等法律、法规和城建监察专业知识。在学习中我们坚持理论联系实际,具体问题具体分析。通过学习,不断提高城建监察人员的综合素质,保证了队伍政治上清、法律上明、业务上精,大大提高队员执法管理水平。
二、继续加大对城市规划区内违法建设的管理力度。
近年来,由于城市经济的持续发展,人民群众的经济收入不断增大,对住房的需求越来越高,违章建筑时有发生。大队严格执行制度,加强监管。采用死看硬守,强行拆除等方式,有效地扼制了违法建设上升的势头。
三、规划监察工作取得了新成效。
大队继续采取属地管理、划片包干,假期轮休等措施。做到全天候、全方位地对城区进行规划监察,有力地将违法建设控制在萌芽状态。上半年共立案查处违法建设2起,下达停工通知书500份,拆除通知书1100份,拆除违法建设27户55间,面积1680平方米,较好地完成了上级领导交给的各项工作任务。
下半年工作计划:
一、加强干部、队员政治思想教育,定期召开法制培训会,进一步强化干部、队员法律意识,建立有效的激励机制。
二、始终抓住依法管理这根主线,强化城建管理制度建设,严格管理城市,严格管理队伍,不折不扣的落实执行年度考核和目标管理责任书,加大督查力度。奖勤罚懒,用制度管人,杜绝人情关。
三、进一步加大对违法建设的查处力度,抓几个典型案例进行行政处罚,对违法建设的不法行为形成强有力的震慑,坚决杜绝违法建设。
篇10
一、排查整治范围及重点
对全镇范围内的房屋建筑进行拉网式排查,重点排查整治以下七类:
1、村(社区)各类农家乐、宾馆、饭店、酒店、养老机构、商业综合体等人员密集场所的建筑房屋;
2、大型集会、集市、庙会、庆典、比赛、展销、娱乐、景点、景区等人员聚集活动场所的建筑房屋、场地搭建物;
3、建设年限长、建设标准低、失修失养、经鉴定的危房;
4、未按规定审批、无专业设计、无专业施工、无竣工验收的居住房屋,经营性房屋及厂房;
5、擅自加层、改扩建的房屋,擅自改变功能作为居住使用的厂房;
6、生产、经营、居住功能混杂的“三合一”自建房,用于出租特别是群租的自建房,河道、高陡边坡回填等松软地基上的自建房;
7、各类园区及周边重点区域,未经审批、未经专业设计施工、用于经营的建筑物(构筑物)。
二、排查整治时间
2020年8月31日-12月31日。
三、排查整治目标
按照实事求是、严格标准、全面排查、合理处置的原则,通过4个月全覆盖的专项排查整治,切实保障人民群众生命财产安全,维护社会和谐稳定。
(一)集中解决“违建、危建”问题,消除房屋建筑各类安全隐患。
(二)切实做到排查到位、整改到位、处理到位,坚决消除违法违规建设和安全隐患存量、遏制增量。
(三)健全相关长效机制,防止新的违法违规建设问题和安全事故发生。
四、排查整治方式及要求
排查整治采取各村(社区)自查、各片排查和集中整治的方式,各村(社区)自查和各片排查同步进行,互促共进。
(一)各村(社区)自查。各村(社区)要结合工作实际,迅速成立领导机构、工作专班,制定实施方案,开展拉网式、地毯式隐患大排查,建立详细的隐患台账,确保本村(社区)范围全覆盖、无死角、无盲区,排查摸底表(附件1)及时上报镇建筑领域安全隐患排查整治工作领导组办公室(建设办)。
(二)各片、各单位、部门排查。由镇党委、镇政府统一部署,各片、建设办、国土资源所、应急管理中心、市场监督管理所、小城镇办、派出所等部门成立七个专项排查整治工作组,负责与各村(社区)对接,同步开展全面排查,根据排查出的隐患制定责任清单,并及时将责任清单(附件2)反馈至建筑领域安全隐患排查整治工作领导组办公室和各村(社区)。
(三)集中整治。各村(社区)要根据责任清单立即全面开展集中整治工作,消除安全隐患;各相关部门要严履行行业部门监管职责,会同七个工作组和各村(社区)共同做好集中整治工作。各村(社区)整改完成后按要求将整改清单(附件3)报建筑领域安全隐患排查整治工作领导组办公室,进行销号处理。
整治要求:
1、对于排查出的手续齐全,存在安全隐患的房屋,能整改的要立即整改加固,不能整改的要立即停用,直至消除隐患为止。(责任单位:各村(社区)、各相关单位)
2、对于排查出的违法建筑,严重影响城乡规划与建设、侵占消防安全通道、存在重大安全隐患的,要坚决拆除;对既是违建又是危房的,要坚决拆除;对城乡容貌影响不大,质量较好,尚能发挥一定社会作用的个别建筑,由县住房和城乡建设管理局、县自然资源局等部门联合评估后,提出意见并确定处置办法。(责任单位:各村(社区)、各相关单位)
3、对于将危险房屋作为经营场所或无证无照从事经营的,要依法严肃查处、坚决予以取缔。(责任单位:各村(社区)、各相关单位)
4、对于屡次告知、催办,拒不配合工作、未按要求整改的,要综合运用行政、经济,司法和市场手段,采取强制措施,进行集中攻坚。(责任单位:各村(社区)、各相关单位)
五、实施步骤
(一)部署启动阶段(2020年8月31日-2020年9月6日)各村(社区)、各相关单位制定建筑领域安全隐患专项排查整治实施方案,并进行安排部署。
(二)全面排查阶段(2020年9月7日-10月7日)各村(社区)、各相关单位要按照全镇统一部署,全面排查上报安全隐患。各专项排查整治工作组要结合排查情况建立责任清单,逐一提出处理意见,确定整改措施、整改时限、整改责任单位、整改责任人,镇建筑领域安全隐患排查整治工作领导组办公室对各专项排查整治工作组上报情况进行审核、汇总。
(三)集中整治阶段(2020年10月8日-11月30日)各村(社区)要对照排查问题清单,明确专人,坚持边查边改,立行立改,整改一个销号一个。各相关部门要按照职责分工积极配合各村(社区)做好集中整治,整改完成后,向镇建筑领域安全隐患排查整治工作领导组办公室提交整改报告,提出销号申请,镇建筑领域安全隐患排查整治工作领导组办公室对销号申请进行现场审查核准。
(四)巩固总结阶段(2020年12月1日-12月31日)。对情况复杂、时间较长的违法建设项目和老旧房屋,要纳入重点监控对象,直到问题整改完成。对已完成整改的问题,加强督导检查,开展专项整治工作“回头看”,严防反弹和死灰复燃,镇建筑领域安全隐患排查整治工作领导组办公室与各村(社区)要对专项整治工作开展情况进行全面总结,并建章立制,形成长效防控体系,专项整治工作总结报告和整改汇总清单,于12月10日前上报镇党委、镇政府,镇党委、镇政府将对全镇专项整治工作情况进行总结通报。
六、组织领导
为确保我镇建筑领域安全隐患排查整治工作取得实效,镇党委、政府决定成立由党委书记、镇长任组长,分管领导任副组长,各村支书、主任和相关单位负责人为成员的镇建筑领域安全隐患排查整治工作领导组,领导组下设办公室和七个专项排查整治工作组,办公室设在建设办,七个专项排查整治工作组组成的人员及职责分别为:
工作职责:负责专项整治工作的监督监察工作,对进展缓慢、整治不力、问题突出的村(社区)和相关部门进行约谈督办。对禁而不止、瞒报漏报、弄虚作假、情节恶劣造成严重后果的,予以严肃追究责任。
七、工作措施