传统能源和新能源范文

导语：如何才能写好一篇传统能源和新能源，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：沼气池；多传感器信息融合技术；远程数据传输；云技术；智能监控

中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2016）10-0234-03

Abstract： Our country has a large population which results in a relatively shortage of energy and huge consumption of resources. As a renewable energy， the development of biogas energy has a broad space on the economic and ecological front so that rational development and use of biogas energy has very important significance. However， at present the use of methane is still relatively small in China countryside. In turn， there are a lot of problems in biogas management system， such as improving the efficiency in fermentation process and ensuring the system security. The system designed is based on using STM32 as the main control chip，as well as the wireless remote monitoring system of methane tank can provide real-time， online services for multiple users. People can collect and monitor the information of temperature and humidity， Methane concentration and pH-value in the monitoring environment by wireless sensor network technology. Then through the 4G wireless communication network cloud technology， it can analysis method and online data， giving a synthetical and overall evaluation of each index. Allowing authorized users through a variety of mobile terminal （such as mobile phone， PC， etc.） to master the real-time data， achieving remote monitoring.

Key words： biogas tank； multi sensor information fusion technology； remote data transmission； cloud technology； intelligent monitoring

1 概述

当前，随着社会经济生活的不断发展，对能源资源消耗巨大，传统能源将越来越少。新能源沼气技术不仅能解决群众生活用能的问题，也可以降低对传统能源的依赖，保护生态环境，有效改善人们的生活质量，促进当地经济可持续发展，因而在全国范围内得到了大力推广[1]。为了能顺利地解决众多能源问题、顺利地使农村地区走上可持续型发展道路，合理地开发和利用农村能源将具有极其重要的意义[2]。但因沼气使用的自动化程度和安全性不高，广大农户的使用情况并不理想。比如：发酵池内部甲烷浓度、二氧化碳浓度过高，均存在安全隐患；发酵效率易受温度、气体浓度和料液PH值影响，产气率得不到稳定保障；传统沼气发酵技术仅仅凭借经验，没有实现数据化智能化控制，同时缺乏预警系统，不能将该技术的危险系数降到最低。如果能对多个沼气池内各项指标采集实时数据，并及时做出决策，则可以显著提升系统发酵效率、自动化程度和系统安全性。因此，本文提出了采用多传感器信息融合技术实现对沼气池的远程智能监控。

2 多传感器信息融合技术基本原理

多传感器信息融合（MSIF）是目前我国信息领域一项颇有前景的研究方向，其主要过程就是将数据现场和多传感器采集的信息数据结合，在一定的准则下，通过计算机技术实现自动分析综合，达到所需要的决策和估计。它可以获得比单个传感器更可靠、更全面的综合信息。避免了单个传感器信息的不完整性，消除单个传感器的信息盲区，有利于提高多传感器信息处理结果的质量，实现最终的决策[3]。多传感器数据融合技术充分利用了多个信源，类似于大脑对信息处理的过程，对所采集信息综合支配和使用，实现对被测对象的统一解释[4]。该系统中信息之间都是相互联系的，信息融合将多传感器之间的冗余和互补信息按一定的规则进行优化组合，合理地配置和运用各个传感器所采集的信息，来达到对监测环境的一致描述[5]。

多传感器的融合技术经常采用的方法有加权平均法、统计决策理论法、贝叶斯估计、模糊神经网络、证据推理法等等 [6]。

3 智能沼气池监控系统设计

3.1 智能监控系统结构

基于多传感器数据融合技术的远程智能沼气池监控系统共分为三个层次。

第一层是分布式无线传感器网络。由分布在沼气池内的甲烷传感器（MQ-2）、二氧化碳传感器（MG-118）、温度传感器、PH值传感器等构成的多传感器终端组成，用于池内各项指标的实时监测，并进行数据的实时采集。

第二层是云技术服务平台。运用多协议融合技术将数据汇聚到现场智能主机，并通过4G无线通信网络传入云服务器平台，完成特征级数据融合，并将分析处理后的数据提供给移动终端的用户或维修中心监测，实现云服务器与现场测控设备之间高速、平稳的数据交换。

第三层是由移动终端设备组成。提供监测服务时，允许授权用户通过手机、PC机等移动终端访问云服务器平台，并能将用户或维修监控中心的控制信号传输给上位机，由上位机发出指令，实现远程监控。如图1所示是智能监控系统结构。

监控系统结构图

3.2 系统的硬件设计

系统设计中的普通传感器网络节点由TI公司的CC2431芯片作为核心处理器，外加相应的电路，包括数据采集传感器模块、数据处理模块、数据传输模块、电源管理模块等组成，用于传感器数据的采集和处理并构成分布式无线多传感器网络系统。多传感器网络系统是整个信息数据融合的硬件基础，多传感器信息是它的操作对象，通过对信息进行综合优化，实现融合的核心操作[7]。

而作为传感器网络系统的主控制器选择了ATMEL公司基于ARM Cortex-M内核的STM32系列嵌入式处理器STM32F103C8T6，其高性能、低成本、低功耗，是作为嵌入式芯片的一大优势，便于将实时数据汇聚到现场主机。如图2，为无线传感网络节点的结构设计。

STM32F103C8T6作为现场主机内部核心芯片，使用了两个重要的串口，其中USRT接口与CC2431芯片相接，用于处理无线传感网络节点汇聚到现场主机的数据，实现快速数据交互，而另一个串口与4G无线模块相接，通过串口的AT指令使4G无线模块与网络相接，并将现场数据上传至云服务器，同时接受云服务器发来的测控指令。图3即为现场数据无线传输系统图。

3.3 系统的软件实现

服务器软件的设计是本系统软件实现最重要、最核心的部分。“云服务器平台”的搭建离不开性能可靠的硬件设施（如数据采集终端、无线传感网络等），也离不开相应的服务器软件。因此，云服务器软件的设计需充分考虑到各种复杂的网络环境，用户可以随时访问云服务并进行资源管理，而不再受地点或设备的限制，从而提供优质的用户体验。与此同时，通过实时接收云服务器监控结果，用户能够全面地掌控当前云服务器的运行状态[8]。

针对大多数的Windows操作系统用户，可采用B/S（Browser/Server，即浏览器/服务器）和C/S（Client/Server，即客户端/服务器）两种工作方式。基于Microsoft提供的标准网络接口函数（如MFC的CSocket类等），结合沼气发酵池中各数据采集终端的分布特点、指令和数据的传输方式，采用先进的多线程处理技术，设计出用于统一“监控中心”的服务器软件，实现数据的准确传输。集控制和管理于一体的智能监控软件管理系统如图4所示。

以基于B/S架构的客户端软件为例，应用软件应基于模块化设计，可扩展性好，适用于各种应用现场，界面友好，操作简单，易学易用，且具有“定时检测”、“实时检测”等多种用户自定义功能，允许授权用户通过互联网实现对现场的实时监控，提供报表打印、数据分析等功能。对于C/S工作方式下的客户端软件，Android 智能手机操作系统具有开放性好、功能扩展性强，便于支持应用程序开发的优点[9]，则可基于安卓开发环境中使用Java的整合型可扩平台Eclipsc来实现移动终端软件的设计，做出具有良好的人机交互性的移动终端软件，便于用户更加直观清晰地了解沼气池内部数据指标，实现远程智能沼气池监控功能。

4 结论与展望

本论文设计的远程智能沼气池监控系统，应用了最新最热、使用前景广阔的多传感器信息融合技术。国际上已有许多公司不断推出智能传感器产品，如美国的Honeywell公司固态电子中心（SSEC）开发的PPT系列的精密智能压力传感器具有数字补偿、组态、控制、通讯的功能，具有RS- 232C，RS485，USB串行接口或EPP并行接口，国内也有研究机构与企业已经开始开发智能化传感器[10]。

该系统的设计以沼气池内环境信息采集处理为目标，设计了三级处理系统。设计中采用了数据融合思想，对采集到的环境信息进行同质和异质融合，去除冗余信息，减少数据通信量，避免传感器采集冲突。采用了图形化界面，并在本地计算机上实现了服务器功能，通过手机端智能实时监测沼气池内环境情况。通过整个系统的有机运行，提高了发酵池内外应急联动能力，提升了自动化水平和发酵池安全性，极大地节省了人力资源，降低了系统能耗。可以预见，在未来生活中的各个领域，环境信息的动态监测与分析将会广泛应用，可依据本系统进行相应功能的扩充与修改，必然能够得到十分有价值的应用前景。

参考文献：

[1] 王飞，蔡亚庆，仇焕广.中国沼气发展的现状、驱动及制约因素分析[J].农业工程学报，2012，28（1）：184-189.

[2] 李萍.农村户用沼气池建设的能源、经济、环境效益研究[D]. 南京：南京农业大学，2007：1-2.

[3] 周芳，韩立岩.多传感器信息融合技术综述[J].遥测遥控，2006，27（3）：1-7.

[4] 黄惠宁，刘源璋，梁昭阳.多传感器数据融合技术概述[J].科技信息，2010（15）：72-73.

[5] 孔军.基于多传感器信息融合的道路收费系统[J].电子技术，2003（1）：55-57.

[6]高金辉，陈玉珠，汪晓晨.多传感器信息融合技术在智能火灾报警系统中的应用[J].传感器世界，2008（6）：41-44.

[7] 林月芳，吉海彦.基于多传感器信息融合技术的防盗报警系统[J].微计算机信息，2003（10）：58-59.

[8] 薛琳.基于iOS 平台的云服务器管理系统研究与实现[D].上海：东华大学，2014：1-2.

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尽管新能源产业预计未来将持续增长，但仍存在许多使用上的非技术壁垒。而公共政策和政治带领是帮助突破非技术壁垒、使新能源得到更大程度推广应用的有效手段。

一、新能源产业非技术壁垒

在目前的能源市场上，机构的设置和政策的制定仍然偏向于支持传统能源的使用。新能源技术也许能为社会和环境带来益处，但是公共事业的经营者通常拒绝使用新能源，他们一贯的思维只是建造大型的常规电厂。消费者通常忽略新能源系统，因为市场没有提供准确的新能源消费价格信号。有意和无意的价格扭曲也阻碍了新能源的发展。因此，比起技术和科学，文化和制度是阻碍新能源发展和能源利用效率提高更为隐蔽和强大的因素。一些研究已经指出新能源使用存在一系列非技术壁垒，这些壁垒使新能源与传统能源相比，在制度、政策和市场竞争上都处于劣势。主要的非技术壁垒包括：

1、缺乏政府的政策支持。支持新能源产业发展政策的缺失，以及支持传统能源产业发展而阻碍新能源使用的政策的存在，使新能源产业缺乏发展动力。比如，石化燃料补贴，消费型新能源刺激不足，政府承保核电厂事故，新能源分区和申请程序的复杂化等。

2、缺乏信息宣传和消费者意识。对新能源产业的信息宣传力度不够，社会对新能源技术缺乏了解，消费者选择使用新能源的意识不足，使新能源产业缺乏有效的需求基础。

3、与传统能源技术相比，新能源技术成本高。传统能源技术经过长时间的发展和应用，技术相对成熟，应用普及率高，掌握相关技能的劳动力相对丰富。而新能源技术在开发、引进、建设、应用以及人员培训上的成本，都相对较高。

4、已建立的新能源系统被重重困难压倒。由于国家电网通常是为集中式电厂量身定做的，不能轻易融入这个网络的技术，即使他们本身在效率和收益上有优势，也是很难进入市场的。比如，以光伏能为代表的分布式发电技术就不适用于市场上大多数电网。而集中的大型新能源应用如果坐落在远离现存电网的区域，也面临市场困境。因此，由于技术锁定，引进和实施新能源系统面临许多困难。

5、新能源项目融资渠道有限，项目开发者、企业家和消费者都缺乏负担得起的融资。现有资本市场不完善，使常规能源成本内部化，空气污染、供应中断风险等成本被忽略，未在价格中充分体现。而新能源利润内部化的失败，使环境改善、能源安全等收益未被合理考量。因此，新能源在与常规能源争夺资本的斗争中处于不利地位。

6、劳动力技能和培训的不足。社会对新能源产业所要求的科学、技术、生产技能的投入不足，缺乏长期可靠的安装维护检修服务，教育系统也没有提供足够的针对新技术的培训，这也将导致新能源产业发展受阻。另外，新能源缺乏完善的标准和准则，缺乏与公用事业的互联指引，在能源选择和新能源项目上缺乏利益相关者和公众参与的合作模式等因素也同样对新能源产业的市场化起到阻碍作用。

二、新能源产业的公共政策环境

在一个开放的能源市场上，投资者、经营者和消费者都要承担他们所做决定的全部成本。但在许多经济和能源部门，情况却并不是这样的。市场对自然资源服务的估价不足，也不尊重长期可持续产量的自然界限。比起长期，市场更倾向于短期，表现出对未来的关心不够。很多政策也扭曲了市场，使之有利于现存的石化相关传统能源技术。传统能源使用的历史激励在今天也继续带有市场偏见，掩埋了许多使用传统能源的真正社会成本。由于自由市场系统的功能局限性，新能源产业发展离不开公共政策的作用。

新能源产业发展的非技术壁垒范围广泛，很难找到一个单一有效的方法推动新能源的过度，所以，需要多种类型的政策工具的相互补充来克服这些壁垒。要达到理想的推动效果，必须建立一个政策框架来保证公平的竞争环境，并纠正新能源与传统能源的不平衡。这个政策框架既必须与能源部门的大趋势保持一致，又要反映特定社会、经济和环境的优先项。以下介绍几种促进新能源发展的政策手段。

1、转移税负

转移税负包括降低所得税，同时针对环境破坏行为提高税收，从而创建一个更负责更有效的市场。这个政策手段被经济学家广泛的讨论和赞同。比如，一项针对煤相关产业的税收包含空气污染治理费用、酸雨危害费用和气候破坏费用等，这将有利于鼓励投资转向新能源领域。许多西欧国家已经逐渐进行了环境税改革，通过税收转移来达到环境目标。

德国从1999年开始实施一项为期四年的计划，逐步将税负从劳动力转移到传统能源，直到2011年，这个计划已经使传统燃料使用量降低了5％。它同时促进了新能源部门的增长，到2003年光风能产业就创造了45400个就业岗位，2010年增至103000个。2001年，瑞典开始了新的十年环境税收转移，将39亿美元的所得税转移到对环境产生破坏的行业上。法国，意大利，挪威，西班牙和英国等欧洲国家都在新能源相关的税制改革上做出了相当大的努力。亚洲两大经济体，日本和中国，都在考虑采用碳排放税。

2、转移补贴

补贴本身并不是坏事，许多技术和产业都是在政府补贴方案的支持中出现或发展的。过去30年的20个主要创新，能依索的14项中只有一项是完全由私营部门资助的，有9项是完全由公共部门资助的。互联网就是公共资金资助的政府实验室和研究机构网络链接的产物。加州的风电产业也是由联邦税和州税共同抵扣帮助建立的。目前，化石燃料和核能技术应用和研发仍然得到最大的经济支持。要创造公平的竞争环境需要将这些补贴转移到像风能、太阳能、生物能、地热能一样的气候和谐型新能源的发展上，纠正能源部门对传统能源产业的偏向，促进新能源产业过渡。

有些国家已经终止或减少了环境破坏型能源产业补贴，比利时、法国和日本都淘汰了所有的煤相关产业补贴。德国也将煤相关补贴从1989年的54亿美元减少到2002年的28亿美元，在这个过程中，他们的煤炭消耗降低了46％。德国计划在2010年全部淘汰这些补贴。而各国对新能源项目贷款、投资和消费补贴都呈现增加的趋势，这无疑会增强新能源产业竞争力，促进其发展。

3、能源目标

设置新能源目标是国家新能源政策的重要组成部分。这些目标通常通过新能源占主要能源结构或者发电组合的百分比来定义。欧盟将新能源目标描述为2010年达到欧盟整个能源结构的12％和电力消耗的22％。欧盟成员国也制定了各自的目标以期达到国际综合指标。其他发达国家也制定了国际或本国的目标。国际目标同样是一些发展中国家新能源战略的重要组成部分，像中国、印度、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国、巴西等，都参与设置了发展中国家的国际新能源发展目标，即使这些目标相对发达国家设定的目标要适度，但仍为这些发展中国家新能源产业的发展起到不可忽视的推动作用。

虽然，在大多数国家新能源目标只是指示性的，并没有法律约束力的，但它们对规范政府行为和管理框架起到了协助和指导作用。许多新能源组织建议让新能源目标具有法律约束力，使之成为提高新能源市场渗透力的重要政策工具。

4、绿色经济刺激计划

为了应对全球金融危机，世界上主要国家的政府都将绿色经济刺激计划作为支持经济复苏的主要政策工具。在全球范围内，1880亿美元绿色经济刺激经费已经投入新能源产业和提高能源效率的部门，大多数新能源刺激经费将在201O和2011年投入。绿色经济刺激计划将推动新能源产业的发展，使新能源产业在发展的初级阶段累计市场竞争力，加快新能源使用转化。

三、我国新能源发展政策方向

1、合理制定新能源产业发展目标，提高社会尤其是各级政府的新能源发展意识，重视和鼓励新能源产业技术引进、研发和推广以及相关的教育培训投入，引入新能源与传统能源的强制配额机制。

2、加大传统能源行业调控力度，纠正对传统能源行业的政策倾斜，引导市场合理认识传统能源开发使用的真实成本，鼓励资本向新能源产业流动，为新能源产业的发展创造公平竞争的市场环境。

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关键词：新能源汽车；市场竞争力；问题；提升

中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）01-0-01

汽车行业按照分类属于技术密集型、资金密集型行业，在政府的扶持下，汽车行业成为了支柱型产业，我国汽车市场非常广阔，但是日益紧张的能源问题受到了国家的高度重视，汽车又是高耗油的产品，因此，节能减排的新能源汽车是我国汽车行业发展的趋势。

一、新能源汽车发展中遇到的问题

（一）新能源汽车的发展方向不明确。由于新能源发展的时间比较短，在汽车动力系统的发展上比较自由，但是目前的新能源汽车政策对发展方面还没有明确的规定，对新能源汽车的概念还不明确。新能源汽车的发展方面不仅关系到企业行业未来的发展，还关系到了国计民生，所以政府对方向的把握是十分重要的。新能源汽车的发展需要结合行业的发展动态，制度发展方向时要谨慎。由于新能源汽车的发展方面不明确，会造成占领市场时机的延误，影响产业布局和资金的投入等等，制约了新能源汽车的发展。

（二）产业发展和配套设施都不是很成熟。新能源汽车发展到现阶段，混合动力型汽车发展相对比较成熟，混合动力汽车的成本较低，较为经济和实惠，能够吸引消费者的目光，但是混合动力型汽车的优势是建立在传统汽车基础之上的，除了传动系统和动力系统以外，其他的技术都是依据传统汽车设计的，和国际发达国家的新能源汽车相比，我国的混合动力型汽车发展也有待进一步提升。另外，新能源汽车的配套设施还不够完善，充电站数量有限是制约新能源汽车发展的一个重要因素，人们在使用汽车时，对充电方便与否较为关注，如果不能解决配套设施问题，我国新能源汽车发展将面临瓶颈。

（三）市场占有率有限。由于新能源汽车是新型汽车，与传统汽车相比，市场占有量十分有限，很多消费者都是持观望态度，影响消费者购买欲望的主要因素就是价格和需求特性。对于进入市场不久的新能源汽车，消费者在初次购买时，由于对汽车的性能和优势不是很了解，所以需要一定的时间去了解和学习，在购买新能源汽车时更加慎重，很多消费者宁愿花同样甚至更低的价钱去买“保险”的传统汽车，这影响了新能源汽车的市场占有率，近些年来，由于媒体的推广，人们已经慢慢认识到新能源汽车的优点，这也是一个进步。

（四）政府的支持力度不够。新能源汽车的出现能够有效缓解能源与环境问题，需要政府的鼓励与支持，在2010年，政府的补贴政策才出台，政府的补贴为新能源汽车的发展提供了动力，但是补贴的力度与新能源企业的预期还是有很大的差距，补贴的覆盖面较窄，金额也比较小。美国日本等发达国家对新能源汽车的补贴十分诱人，使得国内汽车厂家积极生产新能源汽车，与国外相比，我国的补贴力度较小，还需要加大力度。

二、提升新能源汽车市场竞争力的措施

（一）发挥新能源汽车的优势。我国新能源汽车的发展的时间比较短，与发达国家相比起步晚，市场培育期短，但新能源汽车也有不可磨灭的优势。发达国家新能源汽车的发展也是根据国家的市场实际进行的，比如日本发展混合动力汽车，欧美发展发动机优化的新能源汽车，我国则适合发展电动汽车。我国地大物博，能源储量丰富，种类繁多，电池产业发展迅速，特别是新能源汽车需要的锂电池，锂电池的价格比国外便宜，使得电驱动汽车的生产成本降低，锂离子动力电池技术的发展为电驱动汽车的发展提供了技术支持。

（二）加强新能源汽车发展的规划。我国新能源汽车在发展的过程中缺少规划，国外新能源汽车良好的发展趋势告诉我们应该加强新能源汽车发展的规划。我国在全线产品规划方面还不能与国外对抗，但是我国新能源汽车可以从本地优势入手，加上政府的扶持，在价格和节能减排上做文章。新能源汽车往往在补贴之后虽然价格仍然要比普通汽车高，这个价格与其他车型的竞争力相比，由于受到消费者购车喜好的影响，对小型新能源汽车来说，外观方面不比其他汽车的劣势明显，却更具有低碳环保的特点，所以这样往往更能够抓住消费者心理，成为明星产品。

（三）创新营销推广手段。企业根据生产产品的不同，选择的营销推广手段也是不同的，传统汽车主要是靠销售来营销，因为传统企业的市场已经很成熟，人们也普遍接受，这都带动了传统汽车的销售额。新能源汽车发展时间短，在价格方面无法展示给消费者优势，因此不能像传统汽车那样去销售，而是应该选择精准的营销方式。营销活动与市场调研是分不开的，应该从当地实际出发，研究市场动态，关注市场客户的差异性，可以让消费者参与到营销活动中来，激发消费者的价值需求，增加企业与消费者的互动，在营销推广中坚持以人为本，同时，网络的发展也为新能源汽车的营销推广提供了机会。

（四）提高售后服务水平。成功的企业不但具有质量一流的产品，更是具备一流的售后服务，现代社会市场竞争十分激烈，消费者在购买产品时，从以往的只重视产品质量过渡到关心产品的售后服务。新能源汽车在发展的初级阶段，要尽量的争取更多的消费者，这时周到的售后服务就会给新能源汽车加分。企业应该重视售后服务工作，提高售后服务人员的技术，并对售后服务人员做好教育工作，宣传服务精神，让消费者在开心购买的同时，还能够享受到一流的服务，提高对新能源汽车的认可程度。

三、总结

新能源汽车的发展不仅是顺应了汽车行业未来的发展趋势，也迎合了党和国家科学发展观的政策，由于是新生事物，人们接受起来需要一定的时间，发展道路是曲折的，但未来是光明的，我国汽车行业应在未来发展中努力克服新能源汽车遇到的问题，不断提高新能源汽车的市场竞争力，发挥出新能源汽车的优势。

参考文献：

[1]刘光富，胡冬雪.绿色技术预见理论与方法：以新能源汽车为对象[M].北京：化学工业出版社，2009.

[2]菲利普·科特勒.市场营销原理（中译本）[M].北京：机械工业出版社，2008.

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【关键词】 新能源 税收政策 启示

人类社会的发展离不开优质能源的出现和先进能源技术的使用。在当今世界，能源的发展以及能源和环境的关系是全世界、全人类共同关心的问题，也是我国经济社会发展中的重要问题。随着全球经济的快速发展，传统化石能源的消耗日益严重，对生态环境带来巨大的破坏，国际社会对温室气体减排的呼声越来越高。新的世界能源格局必然会对包括我国在内的发展中国家在未来的发展中造成制约，而我国又是传统能源的消费大国，因此新能源的开发和利用将会成为解决我国传统能源枯竭和环境污染的重要法宝。税收政策是促进新能源发展的重要手段之一，通过对我国新能源产品的研发、生产、消费等环节的税收政策扶持，可以加强企业在新能源产品方面的投资信心，使我国在新能源的开发与利用上快速发展。本文通过对当前部分国家新能源课税制度的分析，为我国改革完善新能源税收政策提供相关建议。

1. 我国新能源税收政策现状及存在的问题

1.1我国现行新能源产业的税收政策

1.1.1增值税政策。目前，我国只是对部分新能源产品给予了增值税优惠政策。比如，人工沼气的增值税按13%计征；小水电的增值税按6%计征；风力发电的增值税按8.5%计征；生物质能源的垃圾发电实行增值税即征即退政策；对煤矸石、煤泥、石煤、油母岩岩用量占发电燃料的比重不低于60%的实现的增值税实行即征即退50%；对经批准的定点企业生产销售的变性燃料乙醇实行增值税先征后退；在2011—2020年期间，企业销售新能源汽车及其关键零部件的增值税税率调整为13%。

1.1.2消费税政策。对国家批准的定点企业生产销售的变性燃料乙醇实行免征消费税政策。在2011-2015年期间，中重度混合动力汽车减半征收消费税。

1.1.3关税政策。对《外商投资产业指导目录（2004）》鼓励并转让技术的外商投资可再生能源项目，在投资总额内进口的自用设备，免征关税和进口环节增值税；2012年我国将对730多种商品实施较低的进口暂定税率，平均税率为4.4%，这些商品中就包括了能源资源性产品、高端装备制造、新一代信息技术、新能源汽车等战略性新兴产业所需的关键设备和零部件，如喷气织机、涡轮轴航空发动机、小轿车车身冲压件用关键模具等。

1.1.4企业所得税政策。我国目前在除统一规定将所有的新能源制造和生产企业视同高新技术企业给予税收优惠外，更多地运用投资抵免、加速折旧和再投资退税等优惠手段促进新能源企业的研发，加速新能源产业的产业化发展。比如，产品属于新能源与节能技术（可再生清洁能源、核能及氢能、新型高效能量转换与储存、高效节能），资源与环境技术领域的符合条件的企业将享受15%的企业所得税率；对设在国务院规定地区的外商投资企业，属于可再生能源电力利用项目的，可以按15%的税率征收企业所得；企业购置并实际使用相关目录中规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的，该专用设备投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免，当年不足抵免的，可以在以后5个纳税年度结转抵免；企业综合利用《资源综合利用企业所得税优惠目录》中规定的资源，从而生产产品取得的收入，计算应纳税所得额时减按90%计入收入总额。

1.2现行新能源税收政策存在的问题

1.2.1新能源税收政策单一，缺乏系统性和完整性。我国目前还没有一个专门针对新能源的税种，散见于各税种的零星的、不系统的规定虽然有助于促进新能源产业的发展，但作用的范围和力度还远远不够。比如，我国对风能、太阳能、生物质能等新能源发展的相关税收优惠政策主要限于增值税、企业所得税、关税、消费税等个别税种，并且没有在新能源生产的各个环节形成一个税收优惠链，这样就会造成新能源产业链条上不同经济体的税收待遇差异，从而影响税收优惠政策的效率。

1.2.2新能源产业和产品的界定不明晰。我国应该对新能源产业和产品有个明确的界定标准，并且在实施税收优惠政策过程中，还应该对税收政策重点倾向的新能源产品予以明确。只有这样，才可以使政策有的放矢，才能更好地促进新能源产业发展。

1.2.3部分新能源税收政策与企业的实际情况不相适应。比如，企业所得税对符合条件的环境保护、节能节水项目所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属的纳税年度起第一年至第三年免征企业所得税，但是从新能源企业自身的营利发展特点看，最初几年难有盈利，因此企业实际上享受不到年免税期的优惠待遇。

1.2.4部分新能源税收优惠政策使地方政府发展新能源产业的积极性受挫。比如，风电场在建成后六年都是免税，这样地方政府在很长期间内将无法享受到企业带来的收益，从而就会挫伤其发展风电的积极性。

2. 国外促进新能源发展的主要税收政策

2.1美国

美国在支持新能源发展方面已形成完善、系统的财税激励政策，包括税收抵免、直接补贴、贷款担保等。这些政策激励力度大，较好地调动了各方投资和应用新能源的积极性，促进了美国新能源产业的迅速发展。

2.1.1税收抵免优惠。主要有：根据《2009美国复苏和再投资法案》，允许纳税人对新建装置可再生电力生产税抵免、投资税抵免以及联邦基金之间任选其一；对符合条件的用于可再生能源设备制造、研发设备安装、设备重置和产能扩大项目的投资，都可按照设备费用的30%给予投资税抵免；对新建的可再生电厂投入使用前10年中，每生产出1千瓦时电量可获得1.9美分补助；新型火力发电厂可以享受到不同种类的投资税收减免；根据《2005能源政策法案》规定，生产能力小于6000万加仑的小型燃料乙醇生产商和生产能力小于1500万加仑的小型生物柴油生产商，可以享受每加仑0.1美元的生产所得税减免等。

2.1.2直接减税优惠。主要有：对太阳能和地热项目永久性减税10%，但这一规定对电力公司是无效的；对风能和生物质能发电实行为期10年的产品减税，即每发l千瓦时减少1.5美分；对购买汽油-电力混合动力汽车的消费者减免税收；凡在国际能源节约规范（IECC）标准基础上再节能30%以上和50%以上的新建建筑，每套房可分别减免税1000美元和2000美元等。

2.1.3加速折旧优惠。主要有：根据美国《1979能源税法案》，可再生能源利用项目可以根据联邦加速折旧成本回收制度享受加速折旧优惠；根据《2008联邦经济刺激法案》，对一些符合条件的可再生能源项目给予50%的额外折旧，可以一次性将相关费用的50%予以折旧，其余部分的折旧按照正常折旧程序操作。

2.2德国

德国的传统石化能源比较缺乏，政府制定了与之想适应的能源政策，其政策目标包括提高能源效率、发展替代能源、节约能源和保护环境。在税收政策方面，德国的生态税改革是具有深远意义的。生态税改革主要是对矿物能源在征收消费税的基础上再加征生态税，从而达到抑制传统能源的开发，鼓励开发和利用清洁能源的效果。比如，对使用风能、太阳能等新能源免征生态税，对生物柴油的生产、销售予以税收减免，对不同能源产品和行业实行差别税率，对一些低赢利的环保行业给予税收优惠等。

2.3英国

面对传统能源的日益枯竭和随之带来的污染问题，英国政府制定了一系列可再生能源促进计划，旨在通过对可再生能源的开发利用，解决污染问题，摆脱对矿物燃料的过分依赖，建立一个多样化、安全和可持续供应的新能源产业。在税收政策方面，一是以工业、商业和公共等耗能部门为对象的气候变化税以替代化石能源税。气候变化税实行从量计征，其中，电力每千瓦0.43便士，天然气每千瓦0.15便士，其他燃料每公斤1.17便士。二是向供电公司征收矿物燃料发电税，用于补贴新能源的发电。英格兰和威尔士的税率为2.2%，苏格兰的税率为0.8%。三时对企业新能源技术研发支出给予税收抵免等优惠。

2.4日本

日本是全球能源消费大国之一，也是能源效率最高的国家之一，日本采用研发补助、资助企业和公共团体发展新能源、用户补贴、所得税减免等方式支持新能源产业的发展。2009年4月，日本开始实施“绿色税制”，其适用对象包括纯电动汽车、混合动力车、清洁柴油车、天然气车及获得认定的低排放且燃油消耗量低的车辆。前三类车被日本政府定义为“下一代汽车”，购买这类车可享受免除多种税负的优惠。比如，购买混合动力普锐斯可享受到的最高优惠为免除新车100%的重量税和取得税，个别车辆还有50%自动车税的减免。日本政府还规定，只要新车的排放水平比政府规定的2005年排放限值低75%，且油耗比2010年度油耗标准低25%或15%以上，即可减少75%或50%的机动车吨位税及机动车购置税。

3. 国外新能源税收政策对我国的启示

虽然上述各国促进新能源发展的税收政策方式和内容有所不同，但是我们可以从中找出共有的特征，从而对我国发展新能源产业起到借鉴作用。

3.1新能源税收政策的系统性、全面性

即税收优惠政策从新能源产业的研究开发到最后消费的整个阶段是系统的，全面的。通过对技术研发阶段的税收优惠可以使企业在新能源产业科研投资方面的积极性加强，从而提高新能源产品科技含量。在消费方面的税收优惠，又会加大消费者在新能源产品方面的购买力度，从而推动新能源行业整体发展。因此，我国应该从研发、生产、市场、消费四个环节入手，构建全面覆盖新能源产业发展全阶段的税收政策支持体系。

3.2对新能源的激励政策和对传统能源的约束机制相结合

西方国家在通过税收优惠政策促进新能源研究、开发、生产、消费的同时，还注重抑制传统能源消费需求。如英国征收气候变化税和发电税，丹麦征收能源税和碳税等。通过降低新能源税负，同时增加传统能源税负，可以起到调整新能源和传统能源相对价格的作用，从而推动能源利用结构的转变。

3.3新能源税收政策的法制化

以美国为代表的西方发达国家非常重视通过法律手段将新能源税收政策予以规范化、制度化，在法律条文中对相关税收优惠政策作出详细的规定，从而使新能源税收激励措施具有确定性和可行性，防止新能源税收政策效力层次低、政出多门等现象。我国现行新能源税收政策的法律层级偏低 有必要加强立法。

4. 完善我国新能源产业发展的税收政策建议

4.1新能源产业投资阶段的税收政策

4.1.1对符合一定标准的新能源企业的生产用地，可以通过营业税、城镇土地使用税、房产税、耕地占用税等税种给予一定的免征或减征照顾。

4.1.2对企业发展新能源的固定资产投资允许加速折旧。

4.1.3对新能源产业车辆购置税、车船税给予一定的减免。

4.2新能源产业产品研发阶段的税收政策

4.2.1对新能源技术、新能源产品、新能源工艺应在新技术、新产品、新工艺的项目中予以明确，使新能源企业可以享受到研发费用加计扣除的优惠，甚至可以对新能源产业“三新研发费”给予100%加计扣除。

4.2.2对从事新能源方面的技术开发、技术转让和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，可以考虑减征或免征营业税。

4.2.3除统一规定将所有的新能源制造和生产企业视同高新技术企业给予税收优惠外，更多地运用投资抵免、加速折旧、再投资退税等优惠手段促进新能源企业的研发，加速新能源产业的产业化发展。

4.2.4对新能源产业人力资本投资，如引进技术人才给予一定的个人所得税优惠。

4.3新能源产业产品生产和销售阶段的税收政策

4.3.1应视新能源产业的发展情况，对现行资源税、消费税的税目做一定的调整，扩大征税范围，对一些旧有资源或者不利于环境保护的资源课以重税，以起到寓禁于征的作用。比如，适当调整现行消费税的税率水平，提高大排气量轿车的消费税税率，适当降低小排气量汽车税率，对节能减排效益明显的新能源汽车实施零税率的消费税政策。

4.3.2可以借鉴增值税中对节约资源、环境保护和资源综合利用等方面的优惠政策，对特定类型或特定流程的新能源产品实行在一定期限内的增值税减免政策或即征即退、先征后返政策。

4.3.3在出口环节，对于我国向国外出口的新能源产品，符合国家规定的相关政策和产品标准的，可以考虑施行较高的出口退税率，提高我国新能源产品在国际市场中的竞争力，促进国内新能源产业的发展。

4.3.4通过对相关优惠内容的修改或对相关目录的补充，使新能源企业享受所得税减计收入或税额抵免的优惠。

4.3.5对受让新能源车、船的纳税人给予一定的新能源车、船保有和使用环节的车船税优惠。

参考文献：

[1] 朱晓波.促进我国新能源产业发展的税收政策思考 [J]. 税务研究，2010，7.

[2] 廖奎，贾政翔.美国支持可再生能源发展的财税政策[J]. 中国财政，2012，2.

[3] 方海洲，胡研.促进新能源汽车快速发展的税收优惠政策影响分析[J].汽车科技，2009，5.

[4] 范玲玲.国外开再生能源财税支持政策的做法及对我国的借鉴[J].市场周刊，2007，9.

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新能源汽车营销竞争力营销理论一、新能源汽车

所谓新能源，是指区别于人类以往长期使用的传统能源如煤炭、石油、天然气等，近些年刚刚研发并小范围使用的能源，如太阳能、风能等。2009年，我国信息化部对新能源汽车给出了明确的定义，它是指那些采用非常规车用燃料或者使用常规车用燃料但采用新型动力装置，汽车的动力控制和驱动系统均使用了先进技术，而且属于新技术、新结构的先进汽车。

二、我国新能源汽车现状

汽车工业是一个技术密集型、资金密集型、具有高附加值的产业，所以该行业的科技水平与发展状况直接体现着一个国家在工业领域的地位。随着我国改革开放的不断深入，世界上几乎所有的汽车企业都出现了在中国市场，使得我国成为了当前世界汽车生产及销售最大市场，汽车行业也成为我国除房地产行业之外的又一很重要经济支柱。汽车市场的繁荣在给国家带来丰厚经济收入和大量工作岗位的同时，也带来了诸如石油安全、交通能源、环境污染等负面影响，这些负面影响会随着汽车市场的越发繁荣而越发严重。据权威部门预测，我国将在未来30年后出现严重的能源问题，如果现在还不采取有效的措施控制并解决能源替代问题，届时我国不仅仅是世界能源消费大国，还会成为世界污染大国。

新能源汽车是我国为了能够转变对传统能源依赖，降低汽车碳排放率，改善大气环境所提出的重大科技项目。“十一五”规划依赖，我国已经在节能汽车和新能源汽车方面投入了大量的研发资金和一系列的扶持政策，自主研制的纯电动、混合动力和燃料电池等新能源汽车逐一问世，而且纯电动汽车还实现了批量出口的目标。这些研究成果对我国新能源汽车发展起到了重要的作用，但相较于世界上传统汽车工业强国而言，我国新能源汽车领域在发展过程中还是遇见了一些棘手的问题。传统汽车产业在我国发展的时间不长，而且人们的生活条件刚刚有了长足的进步，很多家庭正在逐渐地将传统汽车融入进去，在这一时期将新能源汽车的概念推广有一定的难度。而且我国新能源汽车产业构建还不是很完善，不论是技术层面还是基础设施建设层面都尽如人意。就拿电动汽车来说，虽然国家电网公司和南方电网公司已经在全国范围内兴建了很多充电站和充电桩，但在实际应用过程中，还不足以满足全国范围内的电动汽车能源供应。

此外，由于新能源汽车在动力系统和整车设计上都应用了大量的高科技元素，相应的汽车的价格要比传统汽车价格高很多，而且后期的维护成本较高，从汽车使用费用的角度出发，新能源汽车接受度不高。

三、营销理论与提升新能源汽车营销竞争力的关系

市场营销理论告诉我们，企业发展关键在于创新和营销。对于新能源汽车行业而言，创新能力是根本，营销能力是关键。从理论的角度出发，中国新能源汽车想要提升营销竞争能力必须要同时满足三方面的因素：首先，技术上是否具有创新是否能够始终保持着创新的能力，以使得同行业领域内的竞争对手无法模仿。也就是常说的“一直被模仿，从未被超越”；其次，要具有一定的独特性，能够形成自我营销的价值增值链和产业链，并依靠其独特性在市场中具有很强的渗透和推广能力，社会上对于该产品具有独特认识，能够形成独立的思考空间；第三，企业是否能够长期的向用户提供高质量的可靠地服务，用户使用该产品是否能够获得更多的剩余价值。

四、提升中国新能源汽车营销竞争力

1.提升市场趋势预判能力

就目前的发展情况来看，我国的新能源汽车产业尚处于初级阶段，相较于国际上汽车工业发达国家来说还有很长的路要走。但我国新能源汽车的发展还是有很多自身优势可以利用的。现在国家已经将电动汽车作为第一个新能源汽车推广类型，将在未来一段时间内全面发展电动汽车。我国是世界上已探明锂资源排名第二位的国家，而且稀土资源位居世界第一。尤其是近些年，我国手机电池、电脑电池、电动自行车等行业有着巨大的发展，电池产业可以说是世界领先水平。而且我国劳动力成本低，绝大部分的锂离子电池价格要远远低于国际水平，这对于电动汽车成本控制是至关重要的。所以我国的电动汽车完全可以跨越镍氢电池这一阶段，直接发展锂离子电池，从而能够更迅速的缩短与国际汽车工业强国之间的差距。

2.提升产业链整合能力

新能源汽车的发展涉及到很多产业链，它在一定程度上将带动整个产业链的技术水平。不论是从基础资源加工，还是汽车动力和驱动系统研发，再到新能源汽车整车装配，产业链上的每一个环节都将影响着新能源汽车的营销竞争力。所以，提升产业链整合能力对于我国新兴的新能源汽车产业至关重要。

3.提升协同合作能力

协同合作能够使我国新能源汽车产业发展少走弯路，能够全面提升我国新能源汽车的营销竞争能力。近几年，我国政府已经建立了完整的能源管理方案及相关服务机构，并且号召社会节能环保研究机构，积极参与到新能源汽车技术的研究中。通过产学研结合的方式，大力发挥高校在该行业中的作用，结合不同高校的办学优势，模块化新能源汽车各个环节，为最终提升整体新能源汽车技术含量提供最佳的协同合作框架。

4.提升产品规划能力

产品规划要迎合中国新能源汽车的发展，要考虑到中国市场对于新能源汽车的需求热点。在这方面介入到中国新能源汽车领域的国际汽车工业大公司已经开始有了较为系统的规划，这使得中国新能源汽车营销竞争力提升面临更大的挑战。但中国新能源汽车可以从地域化优势出发，借助我国政府给予的相关政策、资金支持，从价格和节能方面提升自身营销竞争力。据国家权威部门统计，中小型排量的新能源汽车是当前该消费群体的关注重点。10～15万价格区间的新能源汽车，不论是从性能上还是外观设计上，都与传统常规燃料汽车差别不大，而且从长远的角度来看，新能源汽车的使用成本相对较低，这样既环保又低碳的低使用成本，新能源汽车将是未来该领域最具竞争力的车型。

参考文献：

[1]刘力钢.中国汽车制造业企业发展战略[M].北京：经济管理出版社，2008.18-45.

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近年来，环境污染和石油资源的日益枯竭使得人类对传统汽车的质疑越来越强烈，为此节能环保的新能源汽车成为各大汽车企业乃至各国关注的焦点。然而，由于各方面条件的限制，新能源汽车的销量一直未能取得大的突破。笔者认为对于新能源汽车，制定正确的营销策略格外重要，它的销售方式与销售理念在遵循一般汽车销售的原则上，还需要结合其自身的特质，制定正确的销售策略。

1 销售现状

据中国汽车工业协会公布的数据显示，2014年上半年我国新能源汽车生产20692辆，销售20477辆，比上年同期分别增长2.3倍和2.2倍，产销量超过2013年全年数量。其中，纯电动汽车产销分别完成12185辆和11777辆，插电式混合动力汽车产销分别完成8507辆和8700辆。

2 国家政策

我国2001年将新能源汽车研究项目列入“863”计划，以此鼓励新能源汽车产业的发展，随后一系列扶持政策相继出台。除了往年提出的优惠政策外，自2014年9月1日至2017年底，将对获得许可在中国境内销售（包括进口）的纯电动以及符合条件的插电式（含增程式）混合动力、燃料电池三类新能源汽车，免征车辆购置税。

同时，国家公务用车也明确将进行“新能源化”，中央国家机关及示范推广城市，3年内公务用车中采购新能源汽车的比例不低于30%；而在京津冀、长三角、珠三角等重点区域，从今年起采购比例不低于15%，并逐年提高至30%以上。

3 新能源汽车的特点

目前我国新能源汽车主要包括混合动力汽车和纯电动汽车两种类型，其中纯电动汽车既能实现节约能源又能实现真正的零排放，是各大汽车厂商主要的研发力量所在，也是未来新能源汽车的主要发展趋势。

下面以纯电动汽车为例，与传统汽油车相对比，来分析其优缺点。（见表1）

新能源汽车行业的总体战略目标特点是“低碳”“绿色”“环保”，这是新能源汽车与传统汽车的最大差异和突出的亮点，也是新能源汽车优势所在，应该以这个理念作为新能源汽车的特色进行宣传。

4 营销策略

制定正确的市场营销策略，首先应了解目前我国新能源汽车的发展概况、销售情况及国家相关政策，同时要立足于消费者，详细分析消费者的消费心理。消费者普遍关心购车成本、运行成本以及维护保养费用三个方面。从购车成本来看，由于目前国家出台了一系列针对新能源汽车的优惠政策，因此购车成本相对可以降低。从运行成本分析，电动汽车无疑更加节能，但由于目前基础设施不全，导致电动汽车充电成了大问题，一定程度上影响了消费者的选择。而对于维护保养费用，笔者认为主要取决于各大汽车品牌的研发能力及经销商的售后服务体系是否完善。

因此新能源汽车的销售策略应该结合其自身的特质以及消费者的购车心理来制定，应区别于传统汽车的销售方式。

4.1 明确消费对象

明确消费对象是制定正确营销策略的第一步。新能源汽车的消费对象主要应该锁定在年轻群体、中高收入家庭及一些环保人士。

一方面，首先由于新能源汽车的价位相对较高，同时我国目前正处在发展初期，而年轻人更易接受新的思想，敢于尝试；另一方面，新能源汽车主要倡导的是节能环保，因此一些环保人士也应列为消费对象。

4.2 加大宣传力度

由于目前我国轿车的主流仍然是汽油发动机车，大部分人对新能源汽车的特点及国家相关政策了解并不全面，甚至有些偏激，因此加大宣传力度非常重要。比如营销人员应侧重对新能源汽车的节能和国家优惠政策的宣传，同时可以为消费者计算新能源汽车的运行成本，通过数字对比，使消费者可以更为直观的发现新能源汽车的优点。同时还可以在销售门店内利用电子屏广告或者海报的形式加大宣传力度，举办一些有关新能源汽车的活动，比如有奖问答，试乘试驾等，让消费者逐渐了解新能源汽车，认识到它的优势，进而才有购买的可能。

4.3 提高售后服务质量

车主购车后，最关注的问题就是售后服务、经销商的处理态度。我国现在还处于新能源汽车的发展初期，各大品牌除了研发新技术来提高品牌竞争力之外，提高售后服务质量也是吸引消费者的一个重要途径。若能够在新能源汽车的发展初期积累较多的客户，必然在未来的发展之路上，处于优势地位。比如经销商可以进行定期的电话回访，关怀车主的用车情况，指导用车注意事项及保养方法，提高消费者对品牌的信赖。

4.4 成立新能源汽车车友俱乐部

车友俱乐部提供了车友与车友之间相互交流学习的平台，由于新能源汽车有别于传统汽车，因此经销商可以专门成立新能源汽车车友俱乐部，供大家交流学习，提供技术服务。

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关键词：新能源产业；经济发展；政策研究

一、辽宁省新能源产业发展的现状

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出：到2015年，中国非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%，单位国内生产总值能源消耗比2010年降低16%，单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年降低17%。大力发展新能源和可再生能源，是推进能源多元清洁发展、培育战略性新兴产业的重要战略举措，也是保护生态环境、应对气候变化、实现可持续发展的迫切需要《能源发展“十二五”规划》也提出，“十二五”时期，要安全高效开发煤炭和常规油气资源，加强页岩气和煤层气勘探开发，积极有序发展水电和风能、太阳能等可再生能源。在发展新能源的同时，能源十二五规划还提出，推动能源的高效清洁转化，推进煤炭洗选和深加工，集约化发展炼油加工产业，有序发展天然气发电也是重点任务。

辽宁是重化工业大省，资源消耗和环境污染的负荷很大，每年有超过消费总量一半以上的能源需从省外调入。尤其是工业能源消费，占的比例是最大的。能源消费总量持续增长，供需矛盾日益尖锐。随着近几年经济发展速度加快，更加促使对能源的需求，能源对外过度依赖问题越来越突出。辽宁能源消费结构单一，原煤、原油资源消费占主导地位，多年来，原煤、原油占能源消耗量的90%以上，这种能源消费格局对环境造成的压力相对大。而辽宁现有的能源情况是石油、天然气主要分布在辽东湾，石油储量约有7.5亿吨，天然气约有100亿m3。抚顺煤矿是我国著名煤矿，但因多年开探，煤资源大量减少，其它几大主力煤矿也面临资源枯竭的严峻局面。辽宁海洋能源较丰富，海洋能源储藏量约700万千瓦，其中开发利用价值较大的潮汐能约193.6万千瓦，理论装机容量在500万千瓦以上。辽宁水资源总量约为363亿m3，已建设了一大批水利工程，目前大中小型水库930余座，总库容量325亿m3。辽宁水利资源理论储藏量175.2万千瓦，可供开发利用的装机容量163.3万千瓦。如何摆脱传统能源束缚，合理开发利用新能源以此促进经济快速高效可持续增长，成为摆在辽宁发展的头等大事。因此，要实现辽宁可持续发展不仅需要走节能、降耗之路，更需要大力发展高效、环保的新能源，提升循环经济层次，摆脱长期对煤炭、石油、天然气的过度依赖，避免发生传统能源供应匮乏导致经济增长速度下降，辽宁应从传统的“资源型城市”向“新能源型城市”转变。

二、辽宁发展新能源产业亟待解决的问题

新能源（太阳能、风能、海洋能）与传统的煤炭、石油、天然气等传统能源相比的最大特征是普遍存在于我们的生活环境中，且长期供应量稳定，但其直接利用率极低，资源供应周期性波动强，不易运输，不易存储。所以，非经转换为其他能源形式的新能源很难达到商业化推广和大规模开发的要求，不能够满足我们日常用能的要求。

1.研发经费不足

新能源产业属于高新技术产业，研发投资是普通产业投资的几倍甚至是十一倍。高新技术产业化一旦成功，便能够凭借技术、市场的垄断性以及生产工艺的先进性获取超额收益，其投资收益率将大大超过传统产业的收益率。但高新技术产业化也是一种高风险的经济市场行为，具有极大的不确定性。而新能源的开发主要靠政府的财政投入，发展新能源经费受限。

2.技术因素加剧

满足于设备制造国产化，缺乏技术储备，不掌握核心技术。如，在太阳能光伏电池和风能设备制造领域，通过引进技术消化吸收，我国已经基本实现了风能设备和太阳能光伏电池制造国产化，但因没有掌握核心技术，与国外先进技术相比，我国国产设备和装置的能源转化率较低，辽宁省在这样的大背景下，技术瓶颈显著。

3.缺少自主创新能力

辽宁已经进入只有依靠科技创新才能加快经济结构调整，实现可持续发展的关键时期。加快科技创新力度，充分释放科技创新的爆发力，走质量型、内涵式发展道路。只有这样，辽宁才能更合理的利用新能源促进经济发展，推动辽宁经济快速健康发展。

三、辽宁省发展新能源产业的政策建议

1.成立辽宁省新能源产业政策研究中心

成立研究中心的目的是解决相关课题周期较长及承担代为分散不易沟通的问题，该中心是协助政府相关部门及时解决辽宁省新能源发展中的战略、规划和政策问题，包括提出外贸争端的解决方案，预测世界未来新能源的发展趋势，建议辽宁省新能源发电行业的环境要求、发展方向等。研究中心还要根据新能源的种类设置相应的研究所。

2.建立公共研发平台

根据新能源的种类，建立相应的公共平台。应提供新能源发电项目的各种试验平台，包括仪器设施的公用、科学数据和科技文献的共享。建设平台的资金一般由政府负责，也可以吸纳国内外的其他资本参与。公共平台对省内企业实行优惠的有偿服务以部分弥补其资金的不足。

3.加大技术创新的力度

新能源产业或项目标准的建设应该注意如下几个方面：标准的前瞻性、标准的本省化与国际化、兼顾多方目标或利益、建立检测和认证体系。在新能源领域的技术难题中，许多技术都涉及一些共性的研究内容，通过多种途径和方式加强合作，共同研发，通过消化吸收国外先进的技术和设备来提高企业的自主设计、自主创新的能力

4.加强人才培养和公众教育

政府相关部门、科研机构、高校和企业应认真研究，领会《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》，以及国家新能源发展规划，并根据《国家教育事业发展第十二个五年计划》制订科学的人才培养计划。此外，还应加强公众的教育，增强其对新能源中要想的认识，提升配合度。

四、辽宁省发展新能源的经济增长与转型的重要机遇期

改革开放以来，中国GDP长期保持年均10%左右的增长率，而辽宁省在中央提出振兴东北老工业基地的政策后也同样快速健康发展。但现实的情况是这一阶段的飞速增长是建立在巨大的结构性失衡的基础上的，消费、投资和出口“三驾马车”只有投资和出口对经济的增长起到拉动作用，省内消费贡献明显不足。

新能源产业在未来前景巨大，必将成为全球各国新的经济增长引擎。对辽宁省而言，新能源产业在未来可以提供长期的工业和服务业的就业机会；推动新能源技术和服务的普及将对我省形成巨大的新能源市场，拉动全国乃至全球的新一轮投资；同时，新能源产业的发展不仅促进辽宁省内市场的形成和扩大，也可以促进以新能源技术为核心的新一代中国产品在全球的出口。

辽宁省目前正处在工业化高速发展阶段，随着经济增长、社会进步、人口增加，以及城市化进程的不断扩大与人民生活水平的提高，辽宁省的能源消费在今后很长一段时期内还将继续增长。从另一个角度来看，能源与环境方面的压力在未来很可能成为我省经济转型的动力，而新能源产业将成为我省重要的经济增长点之一。发展新能源产业有利于促进自主创新能力的提高，从而推动我省经济的结构性转型。同时，由于辽宁省经济快速发展较沿海江浙一带略晚，在巩固传统行业优势地位的前提下，通过发展低碳经济和新能源产业，还有助于辽宁省发挥后发优势，走跨越式发展道路。同时，辽宁省欠发达地区利用新能源实现缩短区域发展差距，促进经济赶超。充分利用好辽宁省各地区特有的地理位置和独特的能源储备，发展适合本地区优势的新能源开发模式，缩短地区差距，实现辽宁经济全面发展。

参考文献：

[1]徐凯.辽宁省新能源产业发展研究[J].商业经济，2012（2）

[2]随少蕾.辽宁省新能源产业技术进步评价[D].辽宁大学，2013

[3]韩城.辽宁省新能源产业现状及政策研究[J].技术经济与管理研究，2010（5）

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[7]王怀相.新能源的产业融合之路[J].中国石油企业，2010（5）

[8]陈少强.新能源财政政策应注意的几个问题[J].中国能源，2010（5）

篇8

一、新能源汽车发展现状概述

新能源汽车由于其低能耗、低排放、低污染的优点，自推向市场以来，在很多国家和地区都得到推广。其中，混合动力汽车在全球累计销量已超过100万辆。为了推动新能源汽车产业化发展，我国从2007开始就按照“863计划”的要求集中力量投入了20多亿人民币对新能源汽车进行研究和开发。2009年12月国务院常务会议通过决议，扩大公共服务领域节能和新能源汽车示范城市，从以前的13个城市增加为20个城市，并对上海、深证、杭州、合肥以及长春等5个城市开展私人购买新能源汽车补贴试点工作，对每辆电动乘用车最高补贴6万元，对每辆插电式混合动力乘用车最高补助5万元。部分城市也积极鼓励新能源汽车的推广和使用，深圳市为了鼓励市民对新能源汽车的消费，购车时除享受5万至6万元国家补贴之外，还可享受地方财政3万至6万元补贴。此外，消费者还可获得9000元电力补贴。以比亚迪F3DM低碳版豪华型为例，该车厂家售价16.98万元，享受国家和地方补贴后，消费者的购车款可控制在9万元以内。此外，深圳已建成3座社会充电站、21座公交充电站和154个充电桩，随着电动汽车的推广，充电网络还将进一步覆盖市民驾驶电动汽车出行范围。

二、新能源汽车市场推广存在的主要问题

虽然新能源汽车具有广阔的市场前景，但国内的新能源汽车消费环境尚不成熟。当前，对新能源汽车进行国内市场推广主要会遇到以下问题：

1.新能源汽车价格居高不下，消费者“望而却步”。目前，电动汽车整车价格要比同样动力的传统燃油汽车价格高出50%以上，新能源汽车的购车成本高于消费者预期，价格较高是未来一段时间制约新能源汽车向商业市场推广的主要因素。虽然国家和部分地方政府出台了针对购买电动汽车的补贴政策，但消费者对新能源汽车的维护成本依然较高。消费者需要考虑后期更换电池等费用。由于现阶段电动汽车产量不多，还未形成大规模生产，电动汽车核心原材料即电池的价格昂贵，是造成电动汽车价格高昂的重要原因。目前，一辆电动汽车配备的一组电池价格基本在2万元以上，每车需要4组电池同时供电。也就是说，一辆普通电动汽车电池花费大致需要8万至10万元，有些车型甚至更高。如何降低整车价格及电池费用，是新能源汽车未来发展的一个关键问题。

2.新能源汽车核心技术缺乏，产品质量不稳定。新能源汽车要成功推向市场，产品质量及安全性能是消费者关心的最主要问题。电动汽车核心技术在于电池，而电池在低温或高温天气下容易出现不稳定状态，是近期我国电动汽车主要需克服的难题。2011年4月，杭州市首批运营的众泰电动出租车，其中一辆出现了严重的自燃事故，让消费者对新能源汽车的质量问题产生担忧。一种新产品走向市场，其市场可行性调查、产品安全测试及市场售后配套服务都需要有完整的系统支持，而我国目前新能源汽车企业研发投入不多，关键原材料、重要零部件依赖进口，整车制造核心技术缺乏，都是制约新能源汽车推广的重要因素。

3.新能源汽车配套设施不足，消费者使用不方便。充电网络的建设对于新能源汽车的市场化推广相当重要。我国新能源汽车的发展处于初期阶段，相对于传统汽车业完备的基础设施支撑来说，新能源汽车使用中所需的基础设施建设严重滞后，只有大力推广配套设施的完善，才能使新能源汽车逐渐替代传统汽车。目前，全国在25个试点城市共推广各类电动汽车超过一万辆，已建成充电站51座，换电站9个。但是，与随处可见的加油站相比，充电网络的规模实在太少了。以杭州为例，在市政推广的电动出租汽车市场中，载客范围只能限定在70公里以内，超出范围，由于没有充电设施，司机不敢载客。若要在商业汽车市场上大力推广电动汽车，则需加大在住宅小区、停车场等市区范围内增加充电栓和充电站的建设。

4.行业标准还未统一，市场推广形成阻力。当前，我国新能源汽车尤其是纯电动汽车的国家标准尚未出台，意味着汽车企业对新能源汽车的研发具有很大的不确定性。比如有的电动汽车采用“插电式”，而有的纯电动汽车采用“电池式”。即便“插电式”的电动汽车也型号各异，各厂家生产的电池不仅尺寸大小不一，有的连充电接口也不尽相同，这对充电站的建设造成很大影响。如何推进电池生产企业与新能源汽车生产企业技术标准的合作与统一，成为推动我国新能源汽车市场化发展亟待解决的问题。因此，我国应参考国际标准，尽快出台相应的国家标准，指导新能源汽车产业更好地发展。

三、发达国家新能源汽车市场推广的经验借鉴

未来十年全球新能源汽车的市场增速会快于传统汽车。2020年全球新能源汽车年销量将达到1300万辆，占当年的总销量的13%。从全球新能源汽车的发展方向来看，各个主要国家都已经认识到减少对石油的依赖以及温室气体排放是最优先的发展目标，并为推广新能源汽车明确了基本的发展方向。

1.德国积极推动高效充电网络建设。德国政府一向重视节能环保产业的发展，其中，政府重点鼓励纯电动汽车和混合动力汽车的发展，对其研发投入、市场推广、配套设施的完善做出了具体的部署。目前德国正在通过不同方案、不同机构，推动建立高效的“汽车充电站”网络。德国首都柏林市政府2009年宣布，将免费提供土地用于在市区繁华地段建立至少550个汽车充电站，并对各大汽车生产商提供的1000辆电动车进行全面测试。政府除了在新能源汽车研发投入大笔资金外，还对电动车配套设施投入大量资金以保证其顺利运行，如大幅增加充电站的数量。

2.美国运用“以旧换新”刺激市场的消费。目前在美国，对清洁能源汽车的补贴主要是通过购车的环节来实现。美国2005年通过的《能源法案》规定，购买清洁能源汽车可以获得一定的税收减免。根据该法案，购买混合动力车型最多可获得3400美元抵税优惠，插入式混合动力及纯电动车最多可获得7500美元抵税优惠。2008年美国遭遇经济危机之后，政府为刺激消费推出了汽车“以旧换新”的计划，鼓励民众将旧的大排量汽车置换为节省能源的新型汽车。除了联邦政府的抵税优惠外，各州政府和地方政府出台了一些刺激政策鼓励消费者购买新能源汽车。在经济上的补贴之余，各州政府对驾驶新能源车的车主也提供一些驾驶及停车方面的便利，如电动汽车免收停车费，免收过桥费等。

3.日本大力支持新能源汽车核心技术研发。目前，日本在混合动力车型上全球销售量第一，在纯电驱动上规划和产业化推进步伐是最快的，燃料电池产品的研发和产业化推进也是领先的。而且日本是第一个全面系统地提出和实施动力电池研发计划的国家，计划用20年的时间分4个阶段实现电动汽车的性能、成本和传统汽车具有完全的竞争力。日本政府在2006年分别给予燃料电池及相关技术、燃料电池产业化实验以及新能源汽车市场导入199亿、33亿和88亿日元的支持，并对相关企业给予税收优惠政策。

4.韩国利用减税优惠直接鼓励市场消费。韩国在新能源汽车研发方面起步也比较早，韩国民众对购买新能源汽车兴趣高昂。原因是，韩国政府高度重视新能源汽车的开发，在法律保障、税收优惠等多方面进行扶持。韩国政府对新能源汽车的发展给予了立法支援。早在2004年10月，国会就批准了《新环境汽车开发与普及促进法》。此外，为鼓励新能源汽车的发展，韩国企划财政部决定自2009年7月起至2012年年底对混合动力汽车实行减税优惠。

四、加快新能源汽车市场推广的对策建议

1.运用财政补贴，鼓励新能源汽车消费。纵观西方发达国家的经验，新能源汽车产业在发展初期，一般都离不开政府的政策引导。在促进汽车能源多样化研发过程中，政府的作用更不可替代。政府应出台针对普通消费者的优惠政策，如减免车辆购置费、提供补贴等，来降低新能源汽车的使用成本。进一步调整燃油税政策，提高传统汽车的持续性支出。同时，在公共交通等公共服务领域中，政府采购应优先考虑新能源汽车，从而扩大新能源汽车产业服务链条。目前，在市场推广中，可将公交公司作为新能源汽车的主要市场，加大对公交公司的补贴力度，鼓励公交公司购买新能源汽车。新能源汽车只有在使用中才能不断得到改进，其社会效益也才能不断得到体现。

2.尽快统一行业标准，提高产品安全性能。因维修服务工作跟不上，新能源汽车可能存在的质量问题尚未充分暴露，若大面积出现问题，将严重影响新能源汽车的长远发展。应尽快出台统一技术标准，采用标准化的配件和接口，规范材料要求和检测方法，这对电动汽车的安全质量保证及推广使用都有重要作用。此外，新能源汽车示范和实地测试也是市场准备的一个重要步骤，增加在实际交通状况下进行示范和实地测试，可以进一步提高产品安全性能、技术的可行性及用户的接受度。

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因此，通过对日本新能源汽车产业的相关扶持措施进行分析，总结归纳其经验并加以借鉴，针对我国新能源汽车产业发展中的不足提出对策建议，有助于提高我国新能源汽车发展水平，缩小与发达国家之间的差距，促进我国的环境保护和可持续发展。

1、日本新能源市场发展迅猛，引领全球

日本新能源乘用车市场增长迅速，截至2012年底，日本仅混合动力车的销量已经接近80万辆（见表1）。目前，日本已经成为全球最大的新能源乘用车市场（见表2），2012年新能源车销量达到81.2万辆，2009～2012年新能源车销量复合增长率达到23%。

2、日本新能源汽车发展的经验

日本新能源汽车市场能够如此快速增长，主要有以下几方面原因：

（1）政府制定并执行有效的产业政策。

从1965年启动电动汽车研制开始，日本就陆续出台了一系列产业政策以扶持新能源相关产业的发展。

2010年4月，日本正式《下一代汽车战略2010》，作为下一代汽车发展的指导性文件，其中对新能源进行了定义。日本将以下几类汽车定义为新能源汽车，分别是：混合动力汽车、纯电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池汽车和清洁柴油汽车。同时日本制定了新能源车型的普及目标，即到2030年新能源汽车占乘用车比例达到50%～70%（见表3）。

在新的战略中，日本根据新能源技术发展状况设计了务实的应用路线图，认为需综合考虑技术成熟度、成本以及市场等情况制定技术研发优先顺序。立足日本新能源技术的发展水平，应首先努力强化在电动车及插电式混合动力车领域的领先地位。中短期来看，混合动力和插电式混合动力等低碳排放汽车，以及用于近距离通勤的电动车是更加重要的研发方向。

（2）重视新能源汽车产业链的系统建设。

日本在建设新能源汽车产业链的时候，从政府资助的研发阶段开始，就强调基于原有产业链进行价值链重构，提升传统企业参与的积极性，建设符合新能源发展需要的新产业链，这在一定程度上激发了生产传统汽车及零部件厂商开发、应用新能源技术的积极性。以新能源汽车用电池产业为例，包括丰田、日产等传统汽车企业，均通过参股方式介入了新兴的电池技术产业。

（3）重视标准建设，推动标准国际化。

和其他产业一样，技术标准是新能源汽车发展的重中之重。目前世界各国新能源汽车，特别是电动汽车的发展都处在起步阶段，技术标准成为关键。日本正在积极谋求在电池、充电设备、新能源车安全等领域将日本国家标准提升为国际标准。

日本是混合动力和电动车领域标准的开拓者，而美国和欧洲在相关领域的标准制定明显落后于日本，因此，日本在标准制定上具有明显的先发优势。例如：日本是全球最早制定混合动力和电动车安全标准的国家。2010年，日本开始推动联合国相关机构采纳其燃料电池汽车的安全标准；2011年，日本又开始策划充电设施的标准化，并计划推动其成为国际标准。

（4）车企积极参与新能源车的研发和量产。

以丰田为例，1997年丰田推出全球首款混合动力车普锐斯。迄今为止，该车型累计销量已经超过350万辆，是公认最成功的混合动力产品。丰田也因此被业内公认为混合动力技术最领先的企业。

除了混合动力产品，丰田还积极开发插电式混合动力、纯电动、氢燃料电池汽车，插电式普锐斯的电池续航里程已提高到26公里。2012年，丰田推出锂电池纯电动汽车FT-EV，充电后能行驶80公里。

2012年，丰田全球乘用车销量的20%为混合动力车。在国家信息中心有统计的13国乘用车市场中，普锐斯合计销量超过44万辆。在日本，丰田AQUA年销量已经超过25万辆。终端市场的巨大成功，为丰田加大新能源车型的后续研发，提供了充足的信心。

（5）减税以鼓励购买新能源车，推动消费观念的转变。

为了鼓励新能源产品的推广，日本政府陆续推出“机动车吨位税”及“机动车购置税”减免措施，并在2012年推出了直接补贴政策，鼓励消费者购买节能环保汽车（见表4）。

日本政府非常注意加强消费者环保意识。比如，各种商品的包装上都印有保护环境的宣传语。经过多年宣传和引导，日本市场消费者已经充分认识到新能源车的环保作用，并愿意购买相关产品，对新能源车型在日本进一步推广，有着积极的作用。

（6）政府资金支持。

政府投入巨资支持新能源汽车产业的技术研发和基础设施建设，粗略的计算，仅2006年―2009年日本政府就投入了4000多亿日元用于支持新能源汽车产业。

（7）战略目标明确。

政府制定明确的新能源汽车技术路线，重点发展混合动力和纯电动车，一旦明确，就坚定的走下去。目前丰田的混合动力汽车处于世界领先地位。

（8）多行业的联合合作。

政府鼓励多行业联合（汽车、摩托车、机械、电子、能源企业，科研院所等），积极制定下一代新新能源汽车锂电池的国际标准化认证，抢占先机。

（9）“官产学”的研发大联盟。

由政府主导，建立“官产学”组成研发大联盟，联合攻克技术难关。

3、日本新能源汽车发展经验对我国的启示

为了促进我国新能源汽车技术研发和产业化的快速发展，推动新能源汽车的普及，借鉴日本的经验，并结合我国国情与新能源汽车产业发展现状，我国可以从以下几个方面继续努力。

（1）制定较为明确的技术路线，完善新能源汽车产业相关的法律法规体系

尽管我国已经制定了一些相关的法律法规，但目前还没有一个系统的新能源汽车发展规划，尤其是缺乏具有明确目标、强制性的法律法规。而以上各国的经验表明，由于新能源汽车与传统燃料汽车在成本上存在劣势，国家以强制性法律法规推动新能源汽车的普及是非常必要的。只有在强制性目标推动下形成的新能源汽车产业和相关产业链，新能源汽车的成本才能逐渐降低，进而逐步替代传统燃料汽车。

制定于1992年的《美国国家能源政策法案》要求到2010年，用非石油代用燃料来替换30%的发动机燃料。英国2008年的《可再生交通燃料法规》规定从2008年4月起，所有的燃料供应商有必须在其销售的燃料中添加一定比例的生物燃料，到2010年可再生燃料要达到英国境内销售的所有交通燃料的5%。我国虽然制定了节能减排的总体目标，但对新能源汽车的推广缺乏强制性法律保障。对于已经成熟的新能源汽车技术，国家在推动产业化发展过程中，也应适当采用强制性的法律手段，或者采取具有一定约束力的指标意见，从而降低导入成本，使新能源汽车快速普及，待新能源汽车产业发展到相对成熟阶段后，再逐步取消相关优惠政策。

（2）建立以政府为主导，企业、研究机构共同参与的研发模式

由于新能源汽车产业还处在研发与导入并进的阶段，技术研发需要很高的技术和资金投入，大部分国内传统汽车企业难以承担，加之市场前景不确定，因此大多数企业对新能源汽车技术研发和产业化发展积极性不足。这就要求政府在新能源汽车产业化发展的初期和关键技术研发方面发挥主导作用，制定新能源汽车研发的路线和时间表，明确关键技术领域，整合国内的资金和科技资源，与企业、研究机构共同推动新能源汽车关键技术的研发。从发达国家推进新能源汽车研发经验来看，政府的支持起着非常重要的作用。

日本为攻克电池方面的关键性技术，由政府主导，建立了开发高性能电动汽车动力蓄电池的最大新能源汽车产业联盟，实施2009年度“革新型蓄电池尖端科学基础研究专项”项目。该联盟包括汽车企业（丰田、日产等）、电机和电池生产企业（三洋电机等）以及京都大学等知名学府及研究机构，共22家成员单位。参加该联盟的成员单位每家出50名以上专业人员从事合作研究，开发企业需要的共性基础技术。日本政府计划7年内对该项目投入210亿日元，通过开发高性能电动汽车动力蓄电池，在2020年前将日本电动车一次充电的续驶里程增加三倍以上。

（3）加强新能源汽车产业基础设施的建设，积极发展有关配套政策体系

目前，我国新能源汽车产业基础设施建设和配套政策还很不完善，各地区执行力度也存在较大差异。在基础设施建设方面（如充电站），可以借鉴日本的做法，在收益回报等暂时不明确时，由电力部门牵头参与有关的基础建设，并且以个别城市为中心辐射形建设，这样既便于研究管理又可节约成本。而通过借鉴国外的成功经验，可以建立一系列财政补贴、减免税收、公务车采购等配套政策体系，如对新能源汽车生产实行信贷支持和税收减免；积极推动新能源汽车的政府采购行为，制定最低采购比例，并鼓励个人消费者购买新能源汽车；对新能源汽车消费实行车船税、消费税和燃油税减免，并提供城市行车通道及停车方面的便利和优惠政策；对替代燃料的生产使用和基础设施的建设提供直接投入、信贷支持和税收减免。

（4）多举措加强对消费者的宣传和教育

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能源问题在理论上的研究可以追索到20世纪70年代早期“罗马俱乐部”的一系列研究，其最具代表的《增长的极限》一书，着重强调了能源对经济增长和社会发展的制约作用。这种研究成果进而引起了各个国家的广泛关注，能源与经济之间的关系也逐步成为各国经济学家们的重要研究方向。Rashe(1977)首次将能源使用引入柯布－道格拉斯生产函数(C－D函数)中，证明了能源的消费与经济增长之间确实存在着一定的关系，进而定量地描述能源与经济发展的关系[1]。张明慧(2004)运用计量经济的方法证明了能源对国民经济的增长存在着Granger因果关系[2]。韩智勇(2004)等人在得出能源消费和经济增长间存在双向因果关系的结果，但它们之间不存在长期协整性[3－4]。郭志军(2007)通过用协整方法实证了三次产业结构与能源消费间也存在着相关关系[5]。随着能源需求量的不断增加，不可再生能源储量却逐渐减少，能源安全问题成了许多国家面临的一大挑战。同时大量使用石化能源造成环境污染，碳排放增加，引起全球气候变暖，使我们赖以生存的地球家园环境恶化，这是人类面临的另一重大挑战。因此，面对经济增长与保护环境的二难选择，研究和发现新的能源，进而寻求以代替以往的传统矿物质能源，以最小环境代价来获取高速的经济增长，既是一个重要的理论问题，又是一个亟待解决的现实问题。新能源是指以新技术、新工艺为基础正在积极研究或正处于开发利用阶段，有待推广的可再生能源。目前中国已经形成一定产能的新能源产业，主要包括太阳能、核能、风能、水能及生物质能在内的其他可再生能源。

二、数据来源

本文选取1990－2010年份中的中国国内生产总值(GDP)和新能源(水电、核电、风电)消费数据和传统矿物能源消费量来自各年的中国统计年鉴和中国能源统计年鉴等，数据如表1所示:

三、新能源与经济增长的格兰杰因果关系检验

通过Granger因果关系检验来分析能源与经济增长的关系，其Granger因果关系检验的基本思想是:如果变量X的变化引起Y的变化，则X的变化应发生在Y的变化之前，在说明X是引起Y的Granger变化。Granger因果关系模型中，检验的程序是决定因变量的加入是否显著地增强了回归方程的解释能力，它仅采用因变量和自变量的滞后值。为检验能源与经济增长之间的因果关系，本文假设以下的两组回归方程:Yt=∑α1iYt－i+∑α2iEt－iμt(1)Et=∑β1iYt－i+∑β2iEt－iνt(2)其中，Yt=Yt－Yt－1，Et=Et－Et－1，Yt为国内生产总值(GDP);Et为新能源消耗(本文以2011年国家统计年鉴中的水电、核电、风电作为新能源)。则回归方程(1)和(2)因自变量的系数不同，有以下四种可能的因果关系:如果∑αM2t=0且∑β1t≠0，则Yt对Et存在单一的因果关系;如果∑αM2t=0且∑β1t=0，则Yt与Et之间不存在因果关系;如果∑αM2t≠0且∑β1t≠0，则Et对Yt存在单一的因果关系;如果∑αM2t≠0且∑β1t≠0，则Et与Yt之间存在互为因果关系。本文用eviews5．0软件对新能源消费与我国国内生产总值数据进行Granger因果关系检验，选取滞后期为2时的检验结果如图1所示:由图1的Granger因果关系检验结果可知，新能源的消费确实与国内生产总值的增长之间存在着单一的Granger因果关系。因此，新能源的消费是引起国内生产总值增加的原因之一。但是，随着滞后期的增加，本文研究发现，当滞后期5期及以后时，国内生产总的增加也会带动新能源的消费变化。滞后5期的格兰杰检验结果如图2所示:通过图1和图2检验结果的分析，我们可以得出以下结论，在短期内，新能源的消费是促进国内经济发展的一大动力，但是从长期来讲，国内经济的高速发展也促进了新能源行业的快速发展。因此，为了使国家经济能够持续高速的发展，新能源的开发和研究是必不可缺少的因素。所以，我们必须转变发展理念和价值观，把发展以新能源为主的低碳经济和构建低碳社会作为长远的发展目标。要接受以新能源为主的低碳经济概念，在新能源发展的基础上促进GDP的增长，实现GDP和新能源的双向发展。