工程项目管理存在问题范文

导语：如何才能写好一篇工程项目管理存在问题，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】建设工程；项目管理；问题；对策

社会主义市场经济的快速发展使建筑行业面临的市场竞争越来越激烈，如何在激烈的市场竞争中获得竞争优势，促进本企业的快速发展是整个建筑行业都在努力解决的问题。加强建设工程项目管理，提高项目管理水平不仅可以保障工程质量和施工的顺利开展，而且还可以有效的降低工程的投入成本，提高企业的经济收益。在这种形势下，加强建设工程项目管理，提高项目管理水平，是工程项目建设顺利开展的必然要求，对建筑行业具有重要意义[1]。

一、建设工程项目管理存在问题

（一）建设工程项目管理的有关法律法规不够完善

由于我国的建设工程项目管理发展起步较晚，现行的法律法规很少有针对工程项目管理的法律规定，导致工程项目管理无法可依。

（二）对工程项目管理不够重视

目前，在我国的工程建设当中，大部分的项目业主并没有认识到工程项目管理对工程建设的重要意义，对项目工程管理没有给予足够的重视。另外，在工程项目管理中，只是重点对建设资金和建筑材料进行管理，管理范围狭窄，管理质量差。

（三）工程项目管理人员素质偏低，人才匮乏

工程项目管理是一项比较复杂的管理工作，涉及范围广，专业性较强，相对应的对管理人员的素质要求就比较高。目前，我国工程项目管理人才奇缺，这是我国开展项目管理的主要制约因素。

（四）工程项目管理的组织机构和管理制度不够健全

现阶段，我国的工程项目管理水平严重落后于工程建设发展的水平，即使开展项目管理的企业，多数也都没有建立健全的项目管理组织机构和管理制度，这就导致我国的项目管理难以落到实处。。

（五）建筑工程项目管理不规范

建筑市场管理不规范，是工程项目管理质量差的重要原因。主要表现在以下几个方面：1.没有完善的项目法人责任制度。在项目工程建设中，不注重实行项目法人责任制，导致组织结构松散、责任主体不明确、责任不到位、行为不规范等问题，所以项目法人责任制并没有发挥出应有的功能。甚至有些项目根本就没有实行项目法人责任制。2.对合同管理不够重视。有些项目管理没有执行标准的合同文本，甚至没有合同。3.招投标制度不规范。在招投标活动中，行政力量过分干预招投标活动，政企、政事不分开是最主要的问题[2]。

（六）项目管理不严格

项目管理不严是造成工程质量事故的主要原因。在工程建设当中，不遵守项目管理的制度和不按规定程序办事的现象经常发生，主要表现是在没有经过正式立项、没有批复工程设计、没有批准开工报告等前期工作的情况下就立刻开工。

二、加强建设工程项目管理的对策

（一）建立健全项目管理的相关法律法规

国家和政府要积极制定工程项目管理方面的法律法规，并根据工程项目管理实际情况不断完善这些法律法规，使之具有可操作性，更好的为工程项目管理提供法律支持。另外，还要注意完善和项目管理相关的一些配套政策，如风险管理制度、项目管理收费标准等。

（二）在工程建设中，加强对项目管理的重视程度

在工程建设中，重视工程项目管理，是做好项目管理工作的基础和前提。企业应该积极宣传工程项目管理在工程建设中的重大作用和价值，切实认识到加强项目管理是工程建设顺利开展的必然要求。

（三）大力培养工程项目管理人才

项目管理人员管理素质和水平的高低对一个项目的成败具有重大影响，因此，要加强工程项目管理人才的培养。培养管理人才可以从以下两个方面入手：1.加大对员工专业技能的培训，提高员工的综合素质和能力。2.认真落实绩效考核制度，对员工工作绩效进行考核。

（四）完善工程项目管理的运行机制

首先，设立项目管理的组织机构，实现管理层和作业层的分离，推行项目经理负责制，形成权、责明确的管理层次。其次，建立和完善工程项目管理制度，对管理工作的各个方面进行规定，以保障工程项目管理工作顺利进行。

（五）规范工程项目管理

1.严格规范招投标制度，打破地区保护主义

招投标制度已经广泛运用在我国建设工程项目当中，招投标制度的运用可以使承包单位形成激烈的竞争，有利于寻找到合适的承建单位，应该更加广泛的推广和应用。但是，当前在我国的招投标活动中存在很多问题，如招投标运行程序不规范、招投标活动中行政力量干预过多、地方保护主义严重等等。严格规范招投标制度，最大程度的发挥招投标制度的作用，我们可以从以下几个方面入手：（1）在进行招投标活动时，严格按照规定程序进行。确定要招标的时候，要按照有关的规定公开招标公告，招标文件的编制要规范，不得随意更改。（2）做好资质审查，严把市场准入关。（3）打破地区、行业的保护主义，减少行政干预。建立健全招投标制度，并在招投标活动中进行严格的监督，保障招投标活动“公开、公平、公正”，寻找到综合实力最强的承包企业。（4）加强项目服务招标，如设计招标、勘测招标、监理招标等等。规范招投标制度是加强建设工程项目管理的重要手段，我们应该给予重视[3]。

2.严格落实项目法人责任制

加强项目管理，提高管理水平，最重要的措施就是严格执行项目法人责任制，这也是保障工程顺利开展的最关键的因素。项目法人责任制就是将项目建设的质量、工程进度和资金管理具体分配到责任主体，由明确的责任主体对自己负责的部分承担相应的责任。实行项目法人责任制，首先就需要落实项目建设的责任主体，然后根据项目法人的组建、主要人员的任职条件等规定，进一步落实。落实项目法人责任制，要做到以下几个方面：（1）保证项目法人责权统一。目前，落实项目法人责任制最大的问题就是项目法人的责任和权利不统一，导致项目法人名不副实，并且有很多时候项目法人是临时设立的，人员不足，素质也较低。在工程建设中要按要求设立项目法人，明确规定其权利和责任，并且企业还有注意对项目负责人进行培训，提高工作人员的素质。（2）对项目管理减少行政干预，实行政企、政事分开。政府对项目管理不能再是事事包揽的直接管理，要注意运用市场调节的作用，对项目进行间接的管理。政府在项目建设的职能主要是选择合适的项目法人并进行组建，制定项目法人责任制的有关制度规范，使项目法人切实实现其职能[4]。

结语

在我国建设工程不断增多的背景下，加强项目管理是建设工程顺利进行的必然要求。在我国的建设工程项目管理中存在很多问题，努力提高管理水平，使管理发展的速度跟上建设工程发展的速度势在必行。本文针对这些问题提出了执行项目法人责任制、加强招投标制度建设等解决措施，一定会提高项目管理的水平和质量，对促进我国建设工程健康发展发挥巨大作用。

参考文献

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[4]钟小钢.建筑工程项目管理中存在的问题及对策[J].房地产导刊，2014，（19）：371.

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关键字：工程项目管理；建设单位；问题与对策

1引言

现代工程项目管理在我国经过二十多年的发展，管理水平得到了较大的提高，但目前仍存在较多常见性问题，在加入 WTO 以后，我国的建筑工程行业又面临着与经验丰富、技术实力雄厚的国外大型建筑工程企业的正面竞争，解决我国的工程项目管理问题成为当务之急。由于篇幅有限，本文站在建设单位的角度侧重于从工程项目管理中项目招标后到竣工移交的实施过程、施工过程上存在的主要问题进行综合研究并给出相应的对策分析，对这一阶段项目管理工作中存在的主要问题进行分析，并提出规范工程实施过程中的项目管理、提高项目实施过程中的资金使用效率、完善施工管理制度、科学管理施工过程等完善我国工程项目管理的具体对策，以达到提高工程项目管理水平，增强我国工程领域的市场竞争能力。

2 工程项目管理中存在的主要问题分析

本文主要站在建设单位（甲方）的角度，对工程项目管理中存在的主要问题进行分析探讨，尤其是对工程项目管理中项目招标后到竣工移交这一时间段内的实施过程、施工过程中存在的主要问题进行分析探讨，为了下一步的解决对策提供有效的现实依据。

2.1工程项目实施过程管理不规范

目前工程项目管理不规范，普遍存在着有法不依、执法不严的现象。很多企业都看到了建设工程项目管理利润很大，因此，很多企业都争相进入市场，从中也混杂着一些不具备从业能力的企业。在工程项目实施过程中，由于这些企业素质能力低下，人员技术水平很差，不但给业主造成巨大损失，而且对整个工程项目管理市场带来很大的负面影响。另外，由于建设工程项目管理相关的规范，标准不够完善，也给工程项目管理质量、进度、成本管理都造成一定的影响。

2.2项目实施过程中建设资金有效利用低

建筑业的快速发展，使得越来越多的建筑企业都想从中分一杯羹。为了在招标过程中，能中标，大部分施工企业都会采用降低工程价的方式来确保中标。较低的工程价使得很多施工企业在资金周转方面遇到一些困难。为了能正常运作，大部分企业需要从项目抽取一定的资金，而这就在一定程度上会影响资金的正确使用，而且使得部分施工企业不能对项目的制造成本、利润等指标进行合理的分析，甚至对现场施工的整体成本都弄混淆，最终造成工程项目资金缺口大，而影响了工程项目的正常施工。

2.3施工质量、进度、投资控制问题

施工项目的投资、进度、质量问题在国内外都受到格外的重视，制定严格的标准，作为控制的依据。但是我国目前工程项目的投资、进度、质量的控制状况依然令人担忧。而项目的质量、进度、投资是相互影响、相互制约的。项目费用的超出概算，必然引起项目进度的延期。

影响项目质量的另一个主要原因是：我国的建筑业的同质化程度非常高，属于“过度竞争”的高发行业，建筑企业的激烈竞争，使建筑企业在投标时往往以低于成本的价格投标，从而引发项目承包商以偷工减料等方式降低项目的施工成本，从而导致项目质量低下。在成本控制方面我国的建筑企业仍只注重施工阶段的控制、重视竣工验收后的决算审核，施工承包商缺乏在设计阶段与设计企业的协作，降低项目的投资、提高项目的进度与质量。

在投资控制方面：我国从事工程成本控制的预算注册造价工程师制度刚开始推行，高素质人员较少，工程成本控制的专业化水平较低。工程成本控制方法偏重于事后控制，先进的成本控制理念和方法在建筑工程项目中的应用受人员素质的影响而在实践中的应用范围有限。

3 完善工程项目管理对策分析

3.1规范工程实施过程中的项目管理

工程项目管理首先要求在思想上要有创新观念。观念影响和决定着人们的精神和素质。随着建筑市场的快速发展，建筑企业间的竞争越来越激烈，只有创新的观念，才有可能超越别人，提高企业的市场竞争力。其次，要采用科学的工程项目管理方法。要以实现最终的目标为最根本目的，而开展的一系列的行为，但是要注意行为的科学化，合理化，制度化。要根据最终目标而制定计划，不能片面强调某一个目标，要强调工程项目的综合效益。

3.2提高项目实施过程中的资金使用效率

工程项目中的资金使用可采用项目承包的方式：在施工过程中，项目资金到达之以后，由公司按比例扣除需要上缴的费用，若需要调剂项目资金，需要先与分公司协商确认，余款部分由分公司安排使用。当项目部的资金未到位时，要尽量优化付款方式，良好的付款方式往往意味着低廉的价格和优质的服务。

3.3完善施工管理制度、科学管理施工过程

工程施工管理制度是保障项目建设有序进行必要条件。科学有效的管理制度，不仅明确规定了各个施工环节的要求及操作细则，而且还可通过相应的奖罚制度内容，提高施工人员的工作积极性及工程质量。可见，完善的施工管理制度，可以为施工人员提供正确的施工引导，让他们对施工工序有更清楚的了解，并根据相关要求严格落实工序要求，通过技术创新等方式提高各个工序质量。施工管理制度，除了对工程质量有很严格的要求外，还应包括施工安全规则，这不仅关系到工程的进度及工程质量，还直接影响到施工人员的生命安全，必须通过规范的制度引起所有施工人员的重视，促使他们规范操作行为，保证施工安全。

制定合理的施工方案时要做好工程管理的关键环节，只有在具体的施工方案规划之下，才能有效提高项目管理质量及效率。

（1）施工单位应细化责任，将具体工作落实到人，并根据具体的工程特点明确工程质量要求。在工程项目的具体策划中，应使其质量要求有更明确的展示，在现场施工中，施工管理部门应对具体的施工工序加注详细要求，并将质量问题落实到人。

（2）在施工管理中，管理部门及管理人员对施工材料严格检查及把关，重视建筑材料与工程质量的关系，指派专业的监测人员对所有建筑材料进行抽检及实验，一旦发现不合格品应按规定处理掉，杜绝其流入施工现场。减少因建筑材料问题降低工程质量状况的出现。

（3）在工程施工过程中，施工单位应根据项目特点及实际情况不断调整与完善施工技术，并做好施工作业机施工过程的记录及分析工作，将项目中所用到的施工工艺及施工技术全部整理存档。

（4）工程施工管理中还应建立有效的监督机制，创建专门的项目施工监督机构，提高他们对施工现场的监督工作，做好项目施工中的技术管理，切实提高工程质量。

4 结语

工程项目管理是一项技术性、专业性很强的工作。由于我国工程项目管理的经验还不够，尤其是国际建设工程项目管理经验很不足，在发展过程中遇到了各种各样的问题。我们必须正视项目管理过程中所出现的问题，积极面对，并认清其发展方向，采取相应的对策。只有这样，才能提高我国项目管理的水平，缩短与国外项目管理的差距，增强自身的竞争力，使得我国在工程领域不断发展壮大。

参考文献

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建筑工程项目管理对于建筑施工质量有着十分重要的作用，其关系到建筑工程的施工质量和施工安全，且对于建筑工程质量是否能够达到规范要求起着决定性的作用。随着建筑工程项目管理在我国的发展不断深入，项目管理逐渐开始广泛应用在各种建筑工程中，其对于建筑工程的施工过程和施工管理也提出了更多的要求。对此为了提高我国建筑行业的经济发展能力，促进市场经济体制的不断完善，使得建筑工程项目管理向着更合理更先进的趋势进行发展。建筑行业必须要加强对建筑工程项目的应用管理，以保证项目管理能够严格贯彻实施到建筑工程的每一个施工环节中，从而以提高建筑工程的的施工质量。

2建筑工程项目管理在我国的发展过程

建筑工程项目管理起源于20世纪50年代，自50年代后国内外很多学者开始对项目管理进行相关研究，使得项目管理在不断发展下形成了两种项目管理体系，一种是国际项目管理委员会（IPMA），另一种则是美国管理项目协会（PMI）。建筑工程的项目管理在我国起步比较晚，我国首次将项目管理应用在建筑工程中是在1984年云南建设的鲁布革水电站，项目管理在鲁布革水电站工程的应用，不但使建筑工程的时间缩短，其也降低了建筑工程的投入资金。在鲁布革水电站工程应用项目管理成果后，建筑工程项目管理开始在我国进行快速的发展，目前我国对于建筑工程项目管理已经研发出多种管理机制，其主要建筑工程项目管理体制为资本金制度、法人负责制和合同承包制以及建设监理制。

3建筑工程项目管理存在的问题

3.1建筑工程项目管理合同水平较低

我国建筑行业对于合同管理的水平比较低，建筑工程的合同管理十分缺乏科学性与有效性，建筑工程合同难以对建筑行为进行相关的约束。建筑行业的建筑工程合同基本是由承包方进行制定的，其在合同中过于追求经济利益，合同的很多规范都不符合建筑行业规定要求。国际咨询工程联合会编制的《土木工程施工合同条件应用指南》在社会应用性不高，很多建筑企业对其的了解都不够深入，导致建筑工程项目管理的合同严重缺乏法律规范性与合理性。

3.2建筑工程项目管理过于追求工期

城市建筑工程量的增多，使得建筑企业为了加快建设时效性，而在项目管理中对建筑工程管理进行相关缩减，使得项目管理无法发挥其对建筑工程管理的有效作用。项目管理对建筑工程的质量有着较好的约束作用，其涉及到建筑工程施工与建设较多方面，贯穿于整个建筑工程的建设过程，其的合理性对于建筑工程质量影响很大。建筑工程项目过于追求工期的情况，使得项目管理的有效性与规范性不断降低，不能对建筑工程进行深入的管理。

3.3建筑工程项目管理缺乏合理监督

在制定建筑工程项目管理时，相关部门对建筑工程项目管理的监督力度不够，使得建筑工程的项目管理规范性得不到相关保证，其的一些不合理之处难以进行及时改进。建筑工程项目管理需要管理部门和专业人员进行监督，以保证建筑工程项目管理实施的合理性，而缺乏监督人员与监督部门的情况，导致建筑工程项目管理实施工作难以进行有效开展。

4创新建筑工程项目管理的对策

4.1创新建筑工程项目管理责任制

建筑工程的项目管理人不是个人体制，其需要有着专门的项目管理责任制进行配合，因此建筑工程的项目管理也包含了建筑工程项目管理责任制的建立。在建设建筑工程项目管理责任制时，需要根据建筑工程的实际建设情况，制定相关项目管理责任，以明确管理人员的监督与管理作用。在建筑工程项目管理责任制实际应用在项目管理中时，其需要使各个施工部门之间的工作能够协调，使得建筑工程的施工信息能够进行有效的共享。创新建筑工程项目管理责任制的管理作用，不但可以完善建筑工程施工的各项规章制度，也有利于保证施工人员和施工技术得到相关的管理约束。

4.2创新建筑工程项目管理规章制度

在创新建筑工程项目管理规章制度时，需要仔细分析建筑工程的施工情况，并根据建筑行业的施工规范和施工要求，对建筑工程进行相关管理规章制度的确定，以保证制定的规章制度能够有效的实施到建筑工程施工中。建筑工程管理规章制度需要包含奖惩、监督和责任以及计划等制度，并同时具有较高的法律意识和先进项目管理思想，使得规章制度能够深入贯彻实施到建筑工程实际施工细节中，防止建筑工程出现违规施工情况。

4.3创新建筑工程项目管理的发展战略

建筑工程项目管理若想进行长期的发展，必须要贯彻实施可持续的发展战略，以使得建筑工程项目管理能够符合社会的要求。在进行建筑工程项目管理战略创新制度时，其需要根据建筑行业的实时发展情况与社会要求，进行合理的发展战略制定，从而保证建筑工程项目管理的战略目标能够有效实现。

5结语

综上所述，若想提高建筑工程的施工质量，必须要将建筑工程项目管理深入贯彻实施到建筑施工中，使得其能够对建筑工程的各种施工环节进行严格约束，从而避免建筑工程施工中存在较多的不规范施工行为。建筑工程项目管理在建筑工程中进行合理的实施，不但有利于提高建筑工程的施工质量，也有利于规范我国建筑行业的施工行为，且对于加快建筑工程项目管理的创新有着较多有利作用。

参考文献：

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[5]刘立新.朱延华.建筑工程项目管理阿紫我国的发展和应用[J].山东工艺技术，2016（5）：66～68.

[6]王春浩.我国建筑工程项目风险类型及风险管理对策研究[J].科技资讯，2012（14）：88～89.

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【关键词】建筑工程；项目管理；存在问题；对策分析

一、关于目前建筑工程项目管理存在的问题

（一）工程安全管理意识不到位

从当前世界各地工程项目安全事故中可以发现，导致事故发生的背后原因既有企业的责任，员工自身也负有一定的责任。从企业角度上而言，对于安全事故缺乏科学管理，没有尽到教育与监督的义务，从员工自身角度出发，不少施工一线人员综合素质偏低，自我防护意识差，安全操作意识地，违章作业严重，这也是导致事故频发的一个重要因素之一。

（二）项目建设资金的利用效率有待于进一步提高

由于目前我国的工程造价存在着没有反映工程的实际合理成本问题，施工企业的资金周转遇到一定的问题时，为了保持公司的正常营运，一些企业不能对项目的制造成本、管理成 本，利润等指标进行合理分析，项目资金不能做到专款专用，由此造成了工程资金缺口大，直接影响了工程项目的进程。

（三）工程项目管理的制度有待于进一步健全

目前我国大部分企业缺乏对工程项目管理工作的认识，没有意识到工程项目管理在工程建设中的积极作用和显著效益。大部分业主只关注工程工期、工程技术方面的问题，但是，又没有通过合适的途径去实施，没有聘请专业的项目管理公司或懂得项目管理的专业团队来进行管理，忽视项目管理，进而造成了只能保证建筑工程的质量、特性和功能，却不能保证项目整体的效率和效益，很难达到工程项目管理的科学化、标准化和国际化运作的要求。

二、建筑工程项目管理的技术性方法与对策分析

（一）项目评估方法

项目评估主要指经济评估，包括财务评估、国民经济评估，其思路基本一致，只是角度不同。前者只考虑项目本身，后者从国民经济整体考虑一些效益、费用由于只是在全社会转移而不予考虑，如税金、利息等，同时采用资源优化配置状态下的价格为数据基础。经济评估主要采用指标分析、比选方法，评估指标有净现值、内部收益率、投资回收期等，通过与基准值比较或各指标间比较，选择较优的方案。只要基础数据确定得当、客观符实，通过指标比较能够选出较优方案。项目还需进行社会评价，社会评价则带有较大程度的主观性，而且更多考虑项目的整体影响，所以主要体现在思想方法中。项目评价需要认真、客观，得出符合实际的结论。

（二）项目直接目标管理方法

对一个建设项目而言，其直接控制的目标有三个，时间工期、质量、费用造价，即按计划的时间、费用、质量完成项目。这三个目标彼此之间有一定互斥性，难以同时达到最优，其实施应以项目整体最优为目标。

1、质量管理：质量管理的原则是全面质量管理，即以质量为中心，项目全员参与，以达到预期目标。全面质量管理既是原则，也有可行的操作程序，即PDCA循环；计划、执行、检查、处理。具体的控制方法则有ABC分析法、因果分析法、控制图法、直方图法等，这些具体方法的作用在于找出质量偏差原因并整改。

2、时间管理：工程的进度直接影响项目效益的发挥。时间管理的主要方法是网络计划方法，网络计划以网络图为基础。网络图是反映项目各工作或活动间逻辑顺序关系的图，它既能反映项目工期，又反映各工作间相互关系、前后次序，通过对关键线路的分析，找出关键工序，合理统筹安排主次要工作和各项资源，有效控制工期。

3、费用管理：即造价管理，在费用预算内完成项目一直是我们追求的目标，可实际上总是超支，这当然有投资体制方面的原因，但也有管理方法上的原因。费用管理主要有费用估算和偏差分析法。费用估算是工程项目前期根据设计、市场、有关规定估算投资总额，偏差分析是通过实际完成的工程与计划相比较，分析是否存在偏差并找出偏差原因，以合理控制费用的方法。费用偏差还要结合工程进度分析。

（三）项目过程管理方法

项目实施过程中有许多内容、环节需要管理，对项目实施影响较大的有：

1、合同管理：合同是约定项目参与各方权利义务关系的协议，是具有法律效力的文件。合同管理的中心是选择合同类型，主要是价格类型，不同形式价格的合同体现了风险分配形式。合同管理一般按标准合同文本执行，可适当加以修正。

2、人力资源管理：项目建设的实现要靠团队进行。项目人力资源管理方法主要是利用组织结构图、责任分配图进行人员需求分析，落实责任，建立激励机制，调动各参与人的积极性，保证项目实现。

3、采购管理：项目建设中设备、材料的采购是一个重要内容，关系到大量投资。采购的原则是既不影响建设，又不要造成积压浪费，影响资金流动。采购管理方法除了计划，主要以库存计算为依据，即根据进度、市场价格因素计算出合理库存量，按进度采购，满足建设需要。

（四）项目综合管理

建设工程项目管理方法包括思想、技术两个层次，思想是系统思想，技术是各种具体的工具性方法。科学的项目管理方法有助于项目管理研究摆脱繁琐的理论，走出表面化、哗众取宠倾向，以其简洁性、实用性应用于工程建设管理中去，发挥其在大规模项目建设中的作用，促进经济社会的协调发展。

三、施工项目管理总结

施工项目完工后，必须进行总结分析，从而对施工项目管理进行全面系统的技术评价和经济分析，以总结经验，吸取教训，不断提高施工单位的技术和管理水平。施工项目的分析有全面分析和单项分析。所谓全面分析是对施工项目实施的各个方面都做分析，从而综合评价施工项目的效益和管理效果，包括效果指标和消耗指标。效果指标包括：（1）质量评定等级；（2）实际工期与工期缩短（拖期）；（3）利润；（4）产值利润率；（5）劳动生产率。消耗指标包括：（1）劳动消耗指标；（2）材料消耗指标；（3）机械消耗指标；（4）成本指标。施工项目单项分析是对某项及某几项指标进行解剖分析，从而找出项目管理好与坏的具体原因，提出应该加强和改善的具体内容，主要对质量、工期和成本进行分析。在上述效益分析的基础上可以做出恰当的施工项目总结。施工项目总结的依据还有：施工组织设计、施工日志、施工图、承包合同、施工预算等。

四、结语

总之，在国内外建设市的竞争日趋激烈的今天，建筑企业只有全面地提升自身的管理水平和管理能力，特别是通过强化工程实施过程中的生产要素管理，优化企业的资源配置，充分发挥企业资源的最大价值，降低工程成本，打造自己的核心竞争力，才能使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地，并不断发展壮大。

参考文献：

[1] 刘伊生，建筑项目管理[M] 北京：清华大学出版社，2009

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关键词：工程项目管理；存在问题；应对措施

中图分类号：E271文献标识码： A

引言

建筑施工企业依据不同的施工项目的具体特点，对企业内部资源进行整合与配置的手段称之为工程项目管理。良好科学的项目管理工作对制度的完善、人员素质的提高、施工流程的优化、经济利益的最大化都会产生极大的带动作用。

1、工程项目管理的重要性分析

由于建筑行业建设的特殊性与复杂性等特点，其施工中对工种要求也比较多，所以良好的项目管理工作对以往不利现状的改变是极为有效的。在施工中，项目管理公司对每一施工流程都很熟悉，因此对人员的配置也会合理科学很多，施工管理人员必须加强对其不同阶段的管理工作。在对工程项目管理时，在开工之初就要求管理人员对方案进行反复论证直至提出最优方案。当质检工作完成后，作为工程项目的管理人员务必要解决一流的相关技术问题，并对发现的问题和存在的隐患提出具有针对性的解决方案，这对工程的顺利实施也是非常有利的。

在工程建筑施工过程中，项目管理公司对人员的教育要不断加强，对隐蔽性工程或者重点工程要多加督促，发现质量不合格的情况应第一时间要求返工，从而保障质量和工程的使用寿命。工程建筑行业中存在许多不确定的影响因素。而招投标过程中对着写问题并不会有详细细致的认识和描述。因此项目经理需要对该项内容掌握清楚，对投资的动向以及合同的内容都要有所了解。因为投资活动涉及的内容多而广，并且投资成本问题也贯穿与整个施工的全过程。

2、工程项目管理存在的问题

2.1进度控制问题

工程建设项目施工阶段工期及流程问题的合理设置需要建筑施工的有效控制。科学的施工安排和进度规划可将土建施工一系列工作完全掌握并很好地予以控制。根据我国工程施工行业发展的现状来看，行业发展良莠不齐，工程混乱状况时有发生，各地仍然存在分包现象，这些潜在的问题对工程进度的控制都会造成一定的困扰。建筑施工企业通常都是将相对来说比较单一的工程项目进行分包转让，所以对于进度控制不能进行科学合理的规划，分包出去的施工进度细则也不够明确。甚至一些小型分包公司的法律意识也相对淡薄，对工程易造成延误或者建设的建筑并不能投入正常的使用，所以整体工程的现实损失十分巨大。

2.2质量管理问题

由于经济的不断快速增长，带动了建筑行业的虚高，所以也存在许多不良工程。这些工程的质量是不敢保证的，也并不能正常地投入使用。质量无法得到保证的劣质工程项目不仅对人民财产造成巨大损失，对其生命也将会是严重的威胁。目前我国常会有重大建筑安全事故发生的报道，所以我们必须重视建筑施工的质量管理，从而改进措施，迎接挑战。从我国工程施工项目的质量管理现状来看，原材料不符合基本标准、钢筋长度不按规定购置以及用于砌筑的砂浆比例严重失调等状况是目前现存的几大问题。

2.3成本管理问题

由于缺乏深入的认识，在工程施工项目中经常存在错误的认知，部分管理人员对成本管理的问题重视程度不够，单纯地将这一问题作为财务问题进行考量。在施工中将质量与成本分隔开来，忽视了两者之间的联系，仅仅是单一的只关注成本或是质量，甚至还会出现职权不够明晰，责任不对等或者奖惩机制不完善等问题。

2.4安全管理问题

施工企业施工的一大保障就是安全管理，这关系到施工人员的生命安全以及施工秩序的良好有序，也是施工项目中比较关键的一部分。重视安全是保障质量的前提，现如今我国正在着力改善对安全投入不多的现状，但很多问题并没有彻底的解决，对人员生命的保障和财产的安全仍需要大力加强。从诸多报道中分析，可以看出施工现场人们的安全生活是保证按安全生产的一大要素，施工程序的复杂程度也将导致问题的升级[1]。

3、提高工程项目管理的措施探究

3.1加强进度控制管理

工程投资的回报与工程进度之间是一个正比的关系，也会影响到经济的稳定状况。对工程施工进度的把握通常从下面两个方面展开：第一，在开工之初就必须制定详细可行的计划将所有工程项目进行细分；第二，将细分出来的项目进行外包时，及时订立合同及赔偿，严格按照合同约定进行，从而更好地保障工程的进度。

3.2确立质量保障体系

工程施工质量的建立是不容忽视的。通常情况下，只有制定一系列具有可行性的制度才能实现对质量的良好控制。比如制定项目质量管理手册或者施工质量方针政策等。对工程施工中的人员、材料、机械设备、施工环境、工期安排等建立一定的制度，以文档的形式进行规定，对工程项目管理的本质就是在不同的施工环境有效实现对施工人、施工材料及施工机械的运用，以建立并完善良好的质量保障体系。

3.3实施全过程成本管理

成本的控制、安全的管理都与质量有着莫大的联系，这些要素都贯穿于施工的全过程，施工人员在工程施工中扮演着重要的角色，必须坚持以人为主体的原则，加强对人员的管理，强化对人员财物知识的培训与再教育，加强对财物人员的考核与奖惩，建立以成本费用为主导的完善的绩效考核制度，以实现工程项目管理中责权利三者的有效结合，才能不断节约成本，实现工程项目管理的全过程成本管理[3]。

3.4加强现场安全和硬件的管理

不难发现，如今我国的工程项目管理主要的着重点在于对施工现场的安全管理和硬件设施的管理。只有将各大施工材料与施工工具、机械设备良好的掌控，才能确保硬件设备与人员不会出现错位与失控的现象[2]。在施工项目管理中要将质量与成本结合起来进行考量，确保安全施工，最终顺利实现施工的目标，完后工程任务。

3.5机械设备管理

机械设备对于整个工程进度来说有着十分大的促进作用。机械设备能够大大缩减工程建设的时间，节省大量人力物力，但其对于设备的操作要求较为严格，如果出现操作失误，那么就会对施工人员的人身安全造成一定的威胁。因此要加强对操作人员的技术培养，在建筑企业中培养出一支具有高素质、高技术的专业操作技术人员。做好对技术人员的培养。

可以通过培训、自学、函授等方法来提高技术人员的素养和综合技能。从多方面来提高他们的专业素质，从而打造出一支具有高素质、高素养、高技术的专业人员。增强管理人员在复杂条件下的随机应变能力。机械操作人员的教育和培训要做到位，并结合企业的自身需要来对机械操作人员进行有针对性的训练。对机械操作人员要有意识的去引导他们认识到机械设备对工程的重要性，对他们实行奖惩制度，以增加机械操作人员的积极性[3]。

3.6逐步建立完善的工程管理信息系统

信息系统的功能在工程行业中发挥作用，需要相关的规章制度和管理标准作为基础。所以，我们需要开展相关标准的制定工作，并检查实施效果。应用现代信息技术建立有效的行业管理，项目管理，企业信息管理日历系统，能够有效地进行统计分析有关情况，信息系统将这些分析的结果进行准确判断，按照判断的结果选择和准备自己的发展战略。在当前形势下，工程标准和建立项目管理信息系统做出了伟大的贡献，现代数字技术的应用，工程行业标准和管理信息的收集和比较相对比较容易。同时，工程项目管理信息系统可以把复杂的内容放在一起，促进工程项目管理工作效率的进一步提高。

结束语

工程施工中项目管理是贯穿于工程管理全过程的，必须要降施工中的各大要素结合起来进行考量，才能很好地平衡几者之间的关系，才能保障施工的顺利进行。同时，为了更好地适应新的社会形势，项目施工单位也必须坚持与时俱进、开拓创新的道路，从而推动我国工程施工项目的更好发展。

参考文献

[1]许启君.工程项目管理中存在的问题[J].黑龙江科技信息2012(06):125-126.

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一、水利工程项目管理作用

水利工程项目管理，它的主要任务是把项目管理的各种知识、技能、手段和技术应用于项目实施过程中，在水利工程建设中将项目管理体系和工具引入，这样可以达到3个目的。

第一，可以在水利工程项目管理业务开展过程中，使项目管理更加标准化、规范化的满足规范要求，使项目建设业务流程、项目管理业务流程能够满足国家法律、法规要求，将人的影响降低到最小；第二，当我们在进行水利工程规划时，要根据项目管理的具体知识，制定工程投资计划，网络进度计划，资源使用计划，工程质量计划等，使水利工程项目的建设能够科学合理地进行；第三，在执行和监控项目的时候，要规划、评估、优化、规范和固化业务流程，运用新技术来规范要求，例如：利用信息系统科学地执行各类业务流程，监管控制项目的投资进度、实施进度。

二、水利工程项目管理及监理中存在的问题

（一）安全管理机制比较缺乏

第一，安全机构体制方面存在问题，特别是有些企业，项目管理责任制还未完善，使许多项目的管理与项目的科学管理要求相差太远。第二，安全管理人员配备方面存在问题，部分现场施工项目管理的人员综合素质较低，即使有些项目管理人员有良好的技术素养但缺乏综合管理的控制能力，而有些项目管理人员对管理在行但又对现场缺乏必要的经验与技术。因此工程项目管理人员的素质问题直接约束了其管理的发展。第三，在安全技术标准及措施方面存在问题，如：成本管理不落实及控制不到位；质量管理不达标；安全管理缺乏科学性系统性，规范管理太少等等。第四，在安全检测仪器及装备的配备方面存在问题，在仪器设备方面经费的投入方面不够多，导致仪器设备部能完全发挥作用。

（二）没有正确地认识到监理工作的作用与意义

监理人员要依据国家有关的法律法规，端正工作态度，客观独立、公平公正地处理水利工程建设过程中出现的问题。另外就是有些施工单位对监理工作的认识也存在偏差，部分施工单位单纯地认为监理单位的工作范围就是检查工程质量，无权干涉施工单位的其他事务。目前国内，不管是施工单位，还是业主甚至是监理公司的内部对监理工作的作用都存在认识错误。首先部分业主没有对监理的社会地位形成正确的认识。有些业主认为自己花钱去聘请监理单位，那么监理单位的工作人员就应该听从业主的要求与意愿进行工作。

（三）建设前期准备工作滞后

水利工程建设前期准备工作是项目管理的基础阶段，是项目正式施工的前提。建设前期准备工作主要包括立项、可行性研究等工作，这些工作复杂繁琐，需要耗费大量的人力物力才能实现。由于这些前期准备工作于工程实际建设之间有很长的间隔期，一些水利工程项目管理人员在思想上并不重视这些工作，在缺乏实际考察和理论论证的基础上匆匆上马，可行性研究报告缺乏客观事实依据，主观性太强。由于这些原因导建设前期的准备工作无法为工程投资者提供科学的决策依据，间接影响到的工程的合作签约、银行贷款、工程设计、工程施工等方面工作的开展。

三、加强水利工程项目管理的措施

（一）加强水利工程施工安全的管理

在安全管理方面，要建立安全管理体系和安全监督体系，建立并完善的安全监督网络，并且健全安全生产责任制；在安全教育方面对人员进行培训，安全是施工的第一要素，所以安全生产教育培训应该能够贯穿整个施工生产过程以及项目部的所有人员，对于人群流动性大的，缺乏安全知识的，安全意识淡薄的人更应加以重点培训相关的安全知识；在水利工程施工过程中，要有安全检查以及安全巡视，因为它们是安全管理的重要组成部份；要树立安全科学的发展观的思想，正确处理好施工过程中的每一个环节，并且要能做到“六个坚持”。

（二）加强工程管理，及时掌握现场情况

做到施工过程受控，为确保工程质量和进度，业主应加强对各承包单位的现场管理，建立每周由参建各方参加的协调会制度，及时掌握现场情况，对出现的问题，诸如施工人员施工设备不足、现场进度滞后、存在质量及安全生产隐患等，在第一时间会同工程监理进行分析落实，专题讨论，明确合同责任，限期满足现场施工要求。同时积极加强现场工作协调，保证各参建单位工作高效，及时处理存在的影响工程正常施工的问题，以利于工程建设的顺利实施。

（三）建立水利工程施工的质量保证体系，严把质量关

认真抓好施工质量管理，创出优质水利工程。所以，要加大对监理单位在施工现场表现的监督力度；要加大对设计、勘察单位的监督力度；要加大对工程质量的监督力度。所以，为了加强水利工程的施工管理，要从企业实际出发构筑企业内部组织结构。只有企业发展了，才可能形成企业的鲜明特色，形成领先的优势。并要建立与健全质量责任制。健全监理工作制度，落实监理人员岗位责任制，按规定组织分部工程验收，并提出相应的质量评估报告。

（四）要加强水利工程施工合同方面的管理

要严格合同的预管理并求严谨、公平，整体规划可靠为原则；要严格合同的签订程序；要严格按合同办事，按照“以法律为准绳，以合同为核心”的原则；同时要完善合同清算工作。企业施工管理中，不仅要保障管理在法律法规下，还要运用合同手段，规范施工程序，明确各方的责任、权利与义务，保证工程施工项目圆满的完成。

参考文献：

[1]郑卫东.浅析水利工程项目管理存在的问题与对策[J].城市建设理论研究（电子版），2011，（16）.

[2]蔡瑞平，要中华，李彩琴等.水利工程项目管理风险控制研究[J].新建设：现代物业上旬刊，2012，（2）：78-79.DOI：10.3969/j.issn.1671-8089-C.2012.02.037.

[3]丁长会.水利工程项目管理与施工创新问题分析[J].黑龙江水利科技，2014，（7）：278-280.DOI：10.3969/j.issn.1007-7596.2014.07.112.

[4]陈立华.水利工程项目管理课程案例教学法应用与实践[J].大众科技，2013，（6）：259-260，253.DOI：10.3969/j.issn.1008-1151.2013.06.093.

[5]王蕾，刘钊，吕静等.新形势下加强水利工程项目管理[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（32）.

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关键词：工业建筑工程；项目管理；存在问题；应对措施

中图分类号：TU198文献标识码： A

引言

现阶段国内很多工业建筑工程都是通过招标的方式选择施工企业，在项目确定之后，整个项目的合同总价也敲定下来。这样的形式下，企业想要的得到更多的经济效益，确保企业的最大化价值，成为了建筑企业的所追求的目标。通过对于工程项目成本控制、管理制度不断的完善、人员素质不断提升才完成。可以说这点是建筑施工企业发展的关键因素。同时不能忽视的是建筑企业的全方面系统管理，需要和全局保持一致性。现阶段内对于工业建筑工程项目所存在的问题进行研究性分析，在实现管理完善的基础上，保证建筑施工工程工期的情况下，保证工程质量以及安全性。

1、工业建筑项目管理中存在问题

1.1造价管理分析

施工单位以及投资者所获取利益和建筑工程施工造价有着直接的关联。所以说，对于建筑工程项目施工过程中施工成本管理是相当重要的。但是现阶段内很多的企业为了获得更多的经济利益，在成本使用上会选择一些违法的材料。进行偷工减料、以次充好等方式。部分企业对于工程质量、工程施工进度以及工程造价三个方面关系没有很好的协调。在施工过程中这三者会出现一定的矛盾，存在着不科学的情况。

1.2安全管理分析

建筑工程施工需要施工人员直接的参与，人员工作态度与建筑工程整体效果有着直接的关联。在现阶段内，国内建筑事业发展是相当比较迅速的，施工人员也在不断的扩展，但是在建筑施工队伍中不具备高素质的人员。现阶段内，施工队伍整体综合素质还是比较差的，不具备安全意识。所以说，在建筑工程施工过程中，也不会有相应的安全保护方式。这样的情况下施工过程中就会出现安全事故，不单单给施工人员带来伤亡损失，还会给施工企业带来较为沉重的经济负担。在施工安全管理过程中，因为管理所出现的问题，由于管理不到位，使得施工现场秩序混乱，给建筑工程施工安全带来一定的安全隐患。同时在施工过程中，企业为了节约成本，现场中不具备安全生产设备，这样是很容易出现安全事故的。

1.3质量管理分析

在工业建筑施工过程中关键的就是施工材料的选择。工业建筑项目质量的好坏于施工材料质量好坏有着直接的关联性，所以说建筑施工企业对于施工材料选择重视度是需要增加。在进行材料选择过程中，不能为了使得企业成本降低，而去选择一些不合格的材料，这样不单单对于工业建筑施工整体质量有所影响，同时还会给施工企业以及人们群众带来严重的损害，甚至出现人员伤亡以及大量的财产损失。工地中人员不具备的安全质量意识，相应的业务素质也得不到的提升。这样也是影响工业建筑施工质量的重要因素之一。工业建筑施工企业需要将施工队伍人员素质迫切的提升上去，找到的最合理的施工质量管理方式，将施工质量整体水平提升上去。

2工业建筑工程项目管理的完善方式

2.1良好协调处理

工业建筑工程质量是保证建筑工程施工项目管理的基础，在保证工业建筑工程质量的基础之上才能保证工程施工进度，将建筑施工企业的成本控制在最合理的范围内。所以说，建筑施工企业对于工程质量、工程时间进行、工程成本管理三方面之间的协调是很重要的，对于施工质量要加大重视，要是不具备较好的施工质量，就算提前完成施工进度都是没用的，甚至可能对于施工企业项目管理有着负面的影响。所以说，需要的有科学性较强的施工计划，在施工过程中每一个环节质量对于整体的施工质量都有着一定的推动性。

2.2施工队伍整体素质需要提升

工业建筑施工都是依靠工作人员所完成的，对于施工整体质量的保证需要将工作人员的素质提升。因此说，施工单位对于施工人员素质管理重视度要有所增加，加大施工人员培养力度，使得队伍整体素质处在一个高水平的位置。可以对于施工工程人员进行定期内培训，将对于工作人员思想以及技术水平才能提升上去，施工人员在施工过程中才能科学性的进行工作，这样才能降低施工管理的难度。工业建筑施工项目管理人员在工作过程中要不断地完善自身管理理念以及技术水平，这样才能将自身资源最大化的发挥出来。

2.3施工企业的项目管理制度需要建立健全

建筑企业施工工作包含多项内容，但项目管理制度的作用非常显著，因为它能有助于保证施工过程中项目管理有规范的制度标准，还能推动项目管理工作顺利竣工。这是因为，当前国内建筑施工企业还存在一些困局，缺少健全、系统的规章制度。所以，一旦建筑施工企业的项目管理，没有建立与之相匹配的项目管理制度，就容易导致很多问题出现后，没有应急预案进行妥善解决。由此看来，没有健全规范的项目管理制度，就无法保证建筑施工企业工程的质量，还会直接影响施工企业的信誉和口碑。

3、工业建筑工程项目成本管理的措施

3.1加强管理的成本意识

首先，企业要全司员工中树立以经济意识为目的经营理念，并进行大力宣传，并对全体员工(包括管理阶层和普通员工)进行连续有效的经济制度教育和相关技术人员的专业教育，提高其经济意识，从思想上进行改变。如果全体员工都树立了成本意识，并在新的工程开始实施之前就制定相应的成本计划，同时对其进行预算和成本规划，重视降低成本的措施，这将会促进该企业发生质的转变。从“质量成本”上来说，一方面企业要懂得不能因为一味追求高质量而不惜一切代价支出成本，从另一方面来说，更要懂得并不是成本越高质量就会越好的道理，企业应该在保证质量的同时适当管理控制成本投入，努力寻求质量与成本的最佳结合点，从而实现在既能保证质量的同时又能控制好成本支出的双赢局面。从“工期成本”来说，企业不能为了盲目赶工期而又盲目的投入成本，盲目往往只会导致适得其反的结局，最后让企业陷入窘境甚至不堪重负。

3.2创建规范科学内控管理

大多情况下，工程的实施都是以合同的方式出现，所以要让合同的各个条款细致周密严谨有序，有效防范合同风险，努力做到让别人没有空子可钻，同时尽力实现在自己蒙受损失的时候索赔的条件能够成立，能得到自己应该得到的赔偿。在企业内部成本管理方面，对于成本管理制度要及时加以调整和修改，保证责任明确、切实可行、落实到人，且操作性强，使工程的成本控制与管理有章可循、有法可依。

3.4完善责任制度

为了确保整个工程建设项目成本控制计划能够落实到底，需对各种责任制度进一步的健全完善。投资人员、建设企业以及政府部门均需对责任进行明确。从施工单位内部进行分析考量，对各种责任制度进行科学的完善才能使得施工项目管理工作更加具有科学管理性。第二，对成本控制计划书进行科学制定。在施工项目正式进行之前，应完成施工项目成本计划书的制定，并通过各种大量的分析研究，对成本控制管理的重要所在进行突出，在后续的工程施工中将其贯彻落实到底。第三，建立成本控制监管部门。

结束语

项目管理制度的建立，并不是一朝一夕，需要提前做好准备工作，根据施工企业建筑工程的实际情况，采取行之有效的对应举措，才能对症下药地找到符合企业性质和经营情况的项目管理模式。施工企业也可学习欧美国家的先进项目管理经验，寻求适合自身的项目管理制度。落实到责任人的管理制度，通过奖惩并举的方式，也能最大限度地调动企业项目管理工作人员的创新性，积极参与到负责的岗位上去。

参考文献

[1]杨军.论项目管理人在项目管理组织中的地位和职守[J].建筑施工.2006(11)：23-24.

[2]江.浅谈基层项目管理[J].科技信息.2009(23)：56-57.

篇8

关键词：工程项目；质量；施工管理

一、前言

我国的工程项目在施工管理方面非为狭义及广义两种，广义上的施工管理主要指工程项目从施工准备以及施工过程再到整个工程的交工验收的全过程进行全面管理，这也包含施工计划、施工技术、施工质量、施工物资以及施工设备等多方面的管理内容。狭义的施工管理主要在整个工程项目的施工过程中，施工人员在生产作业方面所开展的管理工作，比如施工准备工作，现场施工作业，生产能力的平衡以及项目工程的指挥和调度等多项管理工作。本文在这里谈的主要是狭义上的工程项目管理工作，以及其实际管理过程中所存在的问题及解决措施。

二、工程项目在施工管理过程中存在的问题

1.施工难度大，工期较短

一般工程项目施工管理过程中都存在着项目施工难度非常大，而施工工期却相对较短的情况。当前我国的许多工程项目在建设过程中任务非常繁重，不仅有很多工程项目尚在紧张的施工中，还有一些工程项目还处于审批待开工的状态。相对这种比较繁重的工作任务，我国许多工程项目在施工测绘及管理方式上还比较落后，仍处于比较粗放式的管理模式。对于这种管理模式，其不足之处在于测量过慢使得工程的进度受到干扰，土石方所需费用很难精确进行控制，测量时很容易引发工程事故。

2.施工设计变更多，不稳定因素较多

一些工程所处区域地势比较崎岖，地质结构比较复杂，由于勘探难度比较大，所以施工前的设计方案会存在着很多不足之处。随着整个工程建设的不断深入，原有的施工设计图纸就很难满足当前工程实际施工所需，这时就需要根据工程项目的实际情况进行更改。

3.工程项目应急管理制度不完善

目前工程项目应急管理中存在的问题通常表现在如下三个方面：

（1）应急预案体系不完善，专项预案的可操作性不强。工程项目应急管理部门没有指定相互匹配、内容相互衔接的各项专项处置预案，对一些施工程序没有太多原则性的要求，因而一旦施工过程中出现质量问题，很难及时启动应急预案，也难以协调好各部门的工作。

（2）沟通协调机制不完善，处理安全事故的效率低。由于缺乏各部门间的沟通协调机制，各部门间的信息就很难实现共享，而一些应急联动机制又未形成，便促使各部门之间的配合工作很难开展起来，以致于出现了施工质量问题，不能在第一时间内得到有效解决。

（3）资源有待进一步的整合，应急处理队伍的专业化水平尚待提高。工程项目施工应急管理部门在资金方面存在很大缺口，便使得相应的应急设备得不到满足，加上布局方面的不合理，调运的不够及时，促使安全问题进一步恶化。

4.没有严格按照施工管理程序进行施工

（1）施工管理过程中先开工后报告的情况比较严重。一些施工单位常按传统的施工方法进行施工，很少会在工程项目开工前便打开工报告，也有一些一边施工一边打开工报告；还有一些则在将开工报告提交上去后尚未批准便先行施工，这样的行为严重的违反了整个施工监理的程序。

（2）施工单位常会先检验后开申请报告。一些工程项目的承包人不具备施工程序的完整概念，而且它们的监理责任心不够强，很多方面都做不到严格进行监督和管理，进而使得质检报告还没有申请，监理人员已经开始质检工作了，这从一定程度上就违反了整个施工监理的全部流程。

（3）施工人员未按规定频率进行检验。在对工程项目的深基坑、路堤、墙背、桥背以及涵背等进行填筑时，需要严格控制填筑时每层的厚度以及压实度，施工人员每填筑完一层，承包人员就必须做好该层的自检工作，主要对该层的压实度进行检查，期间还要上报给监理部门进行抽检，在确保压实度达到施工规范要求的标准后才可以开展下面的填筑工作。然而一些工程项目的承包人只重视工程的施工进度，却不能按照规定的频率开展自检工作，所以监理时倘若不能按照规定的频率开展抽检，直接就违反了施工监理程序的要求。

5.建筑“红线”控制难

相关工程施工条例规定工程项目应在公路两侧国道20米、省道l5米、县道l0米、乡道5米以外。“红线”控制有路政、土地、城建、规划等多个部门交叉管理，牵涉到多方利益，缺乏相互联系和约束，违章建筑一旦形成，路政部门很难管理，“红线”控制失去了应有的效力；“红线”外建房使公路与房屋之间大量土地无法耕种，浪费土地资源。地方政府会顺应群众呼声，行政干预降低“红线”标准审批建房；有些沿线群众对工程项目管理的法律法规认识不足、掌握不好。有的村庄把已确权的工程项目土地，又承包给村民当责任田。

三、处理工程项目施工管理过程中存在问题的措施

1.完善工程质量管理的机构，将工程质量管理责任制落到实处

工程项目承包企业在中标以后，为了进一步的落实好整个工程项目的施工质量及管理工作，施工单位要对工程项目进行分级管理，而且每层都要分别进行施工。工程的承包单位要成立专门的工程项目部，并且项目经理部、施工部和专业施工队伍都要权责分明。期间项目经理属于整个工程质量管理工作的第一负责人，而且他掌管着整个工程的管理及施工工作，对于一些具体的工作内容则需由专门的质检部门来开展工作。除此之外施工单位还要组建一些试验室，对施工材料以及一些工序的施工质量进行检查，而施工全过程都要做好资料备份，而且每个部门都需各司其职，严格控制工程的施工质量。工程项目施工场地需以每处的处长作为整个工程项目质量的第一负责人，而质检人员要肩负起自身的质量自检工作；专业的工程施工队伍要以各自的队长作为整个工程项目质量的第一负责人，而质检人员还是负责其本身的质量检测工作，并且要明确自己的岗位职责，争取将各项施工质量落到实处，另外还要制定科学合理的施工规范，进而促使工程项目的施工质量能够按照规范进行施工。

2.治理超限运输的措施

工程管理部门要加大治超宣传教育，形成反超限的强大社会舆论氛围；坚持依法治超，规范执法行为，对重点地区和重点路段，加大治理力度，避免矛盾激化；加强部门协调，形成部门联动，地域联动，减少工作难度；坚持长效治理，稳中求进，巩固治理成果。

3.解决建筑“红线”的方法

加大工程项目施工法规的宣传力度，提高守法、护路意识，构筑起第一道防线；争取政府部门能够理解并加以重视，尽可能的消除地方保护以及地方行政的干预，减少施工的难度；施工单位要提前介入政府工程规划、方案设计和施工管理，及时纠正涉路工程中可能损路的细节和纰漏，做到预防治理；加强与土管、城建、工商及沿线乡镇的联合审批，把好审批关，对超“红线”的坚决予以纠正，从根本上解决工程项目施工时的街道化、违章建筑等问题，确保整个工程项目能够顺利完工。

四、结语

工程项目管理部门一定要做好工程项目的质量管理工作，以免工程的质量受到影响，另外还需做好基础性工作，把好工程的施工质量以及检验关。如今若想建立相对比较科学严密的质量管理体系尚且受到很多条件的限制，而且还存在着很多不足之处。比如工程项目线太长而面又太广，一些工程项目会受到施工季节的限制，施工队伍自身的条件及素质难以达到施工设计要求的标准，加上工程本身的监理工作起步比较晚，又缺乏成熟的经验使得工程项目的质量难以得到保障。所以工程项目管理部门要采取措施及时解决这方面的问题，以确保整个工程项目的管理工作可以顺利开展。

参考文献：

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[2]李永晗：工程项目施工管理存在的问题及解决方案[J].科技风.2012（17）.

[3]李长坡 罗春桂：工程项目施工管理浅谈[J].黑龙江科技信息.2012（22）.

[4]于明秀 李艳军：工程项目优化管理问题的几点研究[J].民营科技.2012（11） .

[5]阳选堂 罗春桂：工程施工项目成本管理存在的问题与对策[J].科技资讯.2012（18） .

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关键词：工程项目；项目管理；问题；对策

Abstract: project management is directly related to the core interests of enterprises, related to the development of national economy. This paper expounds the existing project management and project management problems, and aimed at the question to propose effective measures.

Keywords: engineering project; project management; problem; countermeasure

中图分类号：TU3 文献标识码：A 文章编号：

一 工程项目管理的意义

项目管理是建设工程项目规划、可行性研究、选址和勘察设计中的重要组成部分，是保证建设工程质量，提高经济效益，保证建设项目顺利实施的重要因素，项目管理的准确性和科学性，对建设项目具有极大的影响。项目管理工作的管理体系是否先进，以及其业务和技术水平的高低，都直接影响到工程建设的质量和经济效益，它在保证建设工程的健康顺利进行，提高固定资产的投资效益，保障人民生命财产的安全，促进国民经济稳定、顺利发展等方面，都发挥着十分重要作用。

二 工程项目管理存在问题

1、安全生产是保护劳动者的安全和健康，促进社会生产力发展的基本保证。然而近期全国各地特大安全事故频发。这些事故不但造成国家财产损失和人员伤亡，而且在社会上造成非常恶劣的影响。尽管大部分职工在长期的建筑施工操作中，安全经验已经较丰富，企业各类岗位安全操作规范也日趋完善化，但随着新技术、新工艺、新设备和新材料的应用，一些旧的安全操作规范已经不能满足现代施工的需要，存在生产与安全脱节现象。

2、管理模式不合理。我国建筑工程项目管理模式继承了许多计划经济体制下的管理模式，以行政手段和硬性指令代替科学的管理方法，违背了工程建设的客观规律，使建筑施工企业无法根据工程项目的具体情况优化配置生产要素，导致资产利用率降低，成本急剧上升。

3、责任人分配不明确。目前我国项目法人制的落实还有较大的死角，项目的建设投资和运行主体呈现多样化，表现为有的是项目筹资、建设管理、运营、还贷一体化的项目法人制运作；有的则是筹资建设一个单位一帮人，运营还贷又是另一个单位的一帮人。

资源管理薄弱。建筑承包单位人力资源管理还相当薄弱，有的没有专业的人力资源管理人才，有的没有制定相应的制度、措施及办法等。项目经理普遍缺乏项目管理的系统知识，法制意识、技术意识、质量意识、安全意识淡薄。

5、多数勘察设计、施工、监理企业没有建立与工程总承包和项目管理相对应的组织机构和项目管理体系。除极少数设计单位改造为国际型工程公司外，多数开展工程总承包业务的设计单位没有设立项目控制部、采购部、施工管理部、试运行（开车）部等组织机构，只是设立了一个二级机构--工程总承包部，在服务功能、组织体系、技术管理体系、人才结构等方面不能满足工程总承包的要求。

6、多数设计、施工、监理没有建立系统的项目管理工作手册和工作程序，项目管理方法和手段较落后，缺乏先进的工程项目计算机管理系统。设计体制、程序、方法等也与国际通行模式不接轨。而国外一般都具有高水平的信息管理技术和计算机应用技术，工程项目实施和管理有强大的基础数据库作支撑，高水平的CAD辅助设计系统和集成化的项目管理系统得到普遍采用，并在项目实施过程中发挥着重要作用。

7、科技创新机制不健全，不注重技术开发与科研成果的应用。企业普遍缺乏国际先进水平的工艺技术和工程技术，没有自己的专利技术和专有技术，独立进行工艺设计和基础设计的能力也有待加强。

8、企业高素质人才严重不足，专业技术带头人、项目负责人以及有技术、懂法律、会经营、通外语的复合型人才缺乏。尤其是缺乏高素质的且能按照国际通行项目管理模式、程序、标准进行项目管理的人才，缺乏熟悉项目管理软件，能进行进度、质量、费用、材料、安全五大控制的复合型的高级项目管理人才。

9、工程总承包和项目管理方面的法律、法规不健全。除了1984年国家计委、建设部颁发的《工程承包公司暂行办法》外，目前还没有制定工程总承包和项目管理的有关法规。

10、工程总承包和项目管理的市场发育不健全，多数国有投资为主体的项目业主出于自身的利益考虑，不愿采用工程总承包和项目管理方式组织项目建设。

三 加强工程项目管理的对策

加强安全管理，认真履行安全责任。只有切实认真履行各级各部门各人员的安全生产责任制，方可保证生产安全，只有加强制度建设与落实，方可进一步确保安全技术措施及安全防护措施的落实，最终保证生产安全，保障职工的安全与健康。加强职工经常性、专业性，尤其是季节性、阶段性安全教育。

2、强化项目管理责任制，努力提高项目经理管理水平。一方面项目经理在授权范围内处理和协调甲乙方，总包与分包方、监理方、设计方以及当地政府有关部门等各方面的关系，保证工程项目的协调和有序实施。另一方面建立健全一整套项目管理的责任体系和规章制度，明确项目管理责任人及建设承包公司与各施工生产单位的管理责任，规范项目管理行为，制定项目管理核算办法及奖惩制度等。

3、优化资源配置。提高资源的利用效率，降低成本，是建筑工程项目管理的重要环节。根据施工项目的对工人进行技术交底，使工人心中明白所进行工作必须达到的质量要求，以及必须把握好的技术难点。

4、促进项目管理软件的开发与应用。项目建设实施过程中需要快速处理大量的数据，及时显示当前工程项目实施效果（进度、费用、质量等）有无偏差，为管理者提供决策依据和指导下一步工作，这样庞大的工作量只有先进的计算机和信息技术才能完成。因此，管理软件的应用是实施工程总承包和项目管理，实现与国际管理模式接轨的重要手段和标志之一。

5、高度重视工程项目的风险管理。我国对风险分析与评价的经验和教训的总结缺乏系统化和科学化，工程项目风险分析的研究领域几乎还处于空白状态，大部分工程项目的风险分析还处于定性阶段，缺乏系统性定量的分析方法。因此，工程项目管理体制要积极地承担风险和进行风险管理，而不要依据传统的方法如规避风险以及其他被动防御的策略。

6、抓好人才培养工作，强化工程项目管理专业队伍的培训力度。在高等学校有关专业中增加项目管理的课程，普及项目管理知识，抓紧培养后备专业人才；对有工作经验的技术和管理人员进行培训，培养一大批工程总承包企业和项目管理企业所需要的项目经理、设计经理、采购经理、施工经理、财务经理，以及合同、计划、费用估算及控制、材料控制、融资、风险和保险、索赔、质量、安全等专业技术管理人才，以适应当前国内外工程建设市场的需要。

7、加强工程项目成本控制。加强施工单位工程项目成本控制是施工单位创造经济效益的必由之路，项目成本控制是一项整体的、全员的、全过程的动态管理活动。施工单位应当及时反映项目成本的动向，以便采取切实可行的措施，确保工程项目优质、低耗，促使工程项目成本不断降低，进而提高整体经济效益，推动整个成本控制水平的提高。

参考文献：

[1] 韩锟.工程项目管理发展趋势与应对策略［J］.建筑经济.2005，2.(268).

[2] 赖汝岳主编.浅谈工程造价全过程控制［J］.广东科技，2007，(03).

[3] 佚名.施工企业成本管理的几点思考［J］.项目管理资源网.2009,(2).

篇10

【关键词】水利工程；招投标；质量监督；解决措施

在我国，水利工程是构成水利事业的中枢和灵魂，在国民经济中的命脉和基础产业的地位已经越来越突出。因此，水利工程建设不仅事关人民群众切身利益，也事关水利发展大局与社会的和谐稳定。近年来，随着水利工程建设的不断推进，以实行项目法人责任制、建设监理制和招标投标制为主要内容的水利建设管理体制改革进一步深化，水利工程质量总体水平大有提高，但一些工程管理中存在的问题随着时间的推移逐渐暴露出来。因此，如何加强水利工程项目管理，提高水利工程的质量，促进我国经济发展，是摆在每个水利人面前的一个重大课题。下面，本文就水利工程建设项目管理中存在的问题及解决措施进行探究。

1.招投标中的不当行为

1.1 项目单位行为不规范

主要是招投标工作不够规范，有违规操作现象发生。个别领导干部非法插手干预工程项目招投标，或存在有的业主评委利用职权便利，引导或影响专家评标甚至左右评标结果的现象。有的项目单位不公开招标，规避招标、虚假招标、违规设置限制条件排斥潜在投标人，以达到满足自身利益的目的。

1.2 投标过程违规

一些参加投标的承包单位相互勾结，通过“私通报价、合伙投标、有偿陪标”等手段进行围标串标，或借用资质进行投标，破坏招投标市场的正常秩序。另外，还有招标机构违规操作，私下透露标底；参与评标的评委违规为请托人打高分的现象。这些行为直接导致了条件不良的或不符合投标要求的投标单位入围甚至中标，给工程建设埋下质量安全隐患。

2.项目建设过程中较易发生的问题

这一阶段的问题主要是各参建单位在工程管理、质量及安全方面产生的问题。

2.1 建设管理能力有待提升

部分业主单位由于缺乏与工程相适应的管理经验和技术力量，所建立的工程建设管理机构在行使工程建设管理职能过程中不能充分有效发挥作用。甚至抛开规范要求，只强调业主意志，随意性大，任意改变建设内容或压缩合理工期，协调工作不及时、建设资金不到位，因此对项目的建设产生不良影响。

2.2 勘察设计、监理、施工单位质量意识需进一步加强

在目前的一些中小型水利工程建设中，勘察设计、监理、施工单位普遍存在人员设备配备不足、不到位，技术、管理水平不高的情况，造成质量体系缺陷，暴露出以下一些问题。

（1）勘察设计工作设计深度不足，如地质水文勘察与实际不相符合。结构设计或布局不合理，部分设计图纸直接抄袭或照搬过来，甚至都不进行必要的修改，致使在施工过程中因设计图纸的错误而频繁进行工程设计变更。

（2）施工单位在施工中质量安全意识不强，虽有质量安全保证体系，但不能严格按照技术规范规程进行施工。不从加强内部管理入手，却采取偷工减料、以次充好、野蛮施工、敷衍了事的办法，以牺牲工程质量和安全来达到获取利益的目的。个别施工单位还出现私自违规转包、分包工程的行为，给工程的质量及安全管理带来更大难度。

（3）监理单位存在监理工作不到位、监理责任不落实的问题，监理人员无证上岗，技术、管理水平得不到保证。总监理工程师兼任多个项目，现场管理缺位，项目管理与控制能力薄弱，难以全方位全过程进行质量及安全控制。同时易受业主和承包方等方面影响，原则性不强，不能充分发挥监理的独立第三方作用。

2.3 质量监督过程中存在的困难

根据《水利工程质量监督管理规定》，水利工程质量监督机构是水行政主管部门对水利工程质量进行强制性监督管理的专职机构。目前水利工程质量监督机构采取了三级设置，但是中小型工程基本都由市、县一级承担，而这一级的质量监督机构还在逐步建立过程中，所以基层质量监督管理体系还不完善，质量监督人员、经费不足，致使监督难以及时到位，影响了质量监督工作的开展。

3.相关问题的解决措施

3.1 严格规范招投标活动，完善监督机制

（1）规范领导干部及工作人员行为

为保证招投标活动的规范进行，应该要进一步规范领导干部及工作人员行为，严格执行国家关于禁止领导干部干预和插手工程招投标的有关制度规定。同时，对违反者给予严厉惩处，以起到教育、预防和震慑的作用，使有意违反者不敢再越雷池一步。确保项目建设单位按照批准招标范围、组织形式、招标方式开展招标活动。

（2）完善监督机制和监控体系

继续完善水利工程评标专家库及中介咨询机构管理办法，以制度和相应的惩处措施保证评标的公平性。加强围标串标治理，有效打击水利建设领域围标串标、借用资质等违法违规行为。建立健全科学、高效的监督机制和监控体系，对招标投标活动进行全过程监督。条件具备的地方实行招投标集中管理，建立工程招投标管理中心，以提高工作效率，同时也便于监管。加快推行网上电子化招投标系统，增强招标活动的公开性和透明度，最大程度的减少人为因素干扰，使工程招投标工作有序依规进行。

3.2 以质量和安全为核心，规范行为、强化管理

要坚决贯彻落实项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，严格执行各项规范规程、技术标准，这是项目建设顺利实施的基础和保障。参建各方的所有活动都要在这个前提条件下展开，以思想上的高度重视、行动上的高度统一协调来实现项目建设目标。