工程管理与管理工程范文

导语：如何才能写好一篇工程管理与管理工程，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：路桥工程管理；现状；发展

Abstract: the bridge engineering management is to strengthen the construction enterprises to improve the construction quality and efficiency of the method of construction advantageous. In today's market economic background, the effective bridge engineering management of the construction enterprise to become an important weapon. Bridge project in bank of China gradually strengthen management, construction enterprise at present stage is to carry out the work of the key direction. This paper road &bridge engineering management at present in China the reality of the situation, for the reality of bridge management and the analysis of existing problems, and summarizes the development of a series of efficiency measures, so as to bridge construction has made further development in China and make due contributions.

Keywords: road &bridge engineering management; The present situation; development

中图分类号：U448.14文献标识码：A 文章编号：

一、我国桥路工程管理的现状及存在的问题

改革开放以来，科技的进步推动了我国经济的腾飞，同时也促使着我国路桥工程行业获得突飞猛进的发展。作为我国经济运行的大动脉，公路线基本上已经铺遍了整个中国。公路顺利建成更加有利证实了我国路桥事业取得的辉煌成就。但是事情的发展都是具有两面性，我们在关注事业取得巨大成就的同时，还要静下心来认真总结在工程建设中出现的一系列问题。譬如说：因路桥工程中管理不到位，使得近年路桥质量不断下滑，而且在施工的过程中因对现场施工管理不善，促使安全事故频发等等，给工程带来相当大的经济损失的同时，还直接制约了路桥建设进一步发展。从路桥工程实际情况分析，路桥建设与其他建筑工程相比，受建设环境的影响很大――一般而言，路桥工程的施工场所地处比较偏远，而且施工环境线路很长，这也相应地增加了管理上难度。我国路桥工程管理中存在的具体问题如下。

（一）工程施工现场管理不到位

对施工现场管理不力，现场施工情况混乱：施工人员安排不当，作业人员违规施工，现场管理人员监督不到位，施工现场安全措施缺乏，施工现场的材料管理材料浪费严重等等情况都是施工现场一直存在的问题。以上每一个问题都直接关系到工程完成质量，如果其中一个环节出现质量问题，将对整个建设项目带来不可估量的损失。特别是公路中桥梁的建设更是不能有半点马虎。

（二）对工程材料采购管理不到位

作为工程中一个重要的项目部门，采购部门在工程中占据的地位是非常重要。工程施工没有材料，工程根本就无法开展。从国内路桥工程运营的实际情况分析，采购施工材料滞后在工程中是及其常见的现象。工程项目组由于对采购部门因缺乏行之有效的管理方法，再加上采购工作涉及到工程材料种类和工作量原本就很大。所以，致使采购本门常常跟不上施工的进度，延误其他施工组的施工进度。加上采购人员受到现行一些不良的社会风气影响，采购里一些质量有问题的材料投入到工程建设中，结果建造出来的工程根本就不能达到预期工程的使用寿命，对其使用不到几年就不能在使用了，给承包方带来相当大的经济损失。

二、路桥工程管理发展的具体措施

（一）建立有效的工程管理运营机制

路桥工程建设是一个系统性建设过程，其管理工作也需要建立起一套完整的运营机制来保障工程建设的顺利进行。在路桥工程建设中建立有效的工程管理机制要分三步走。

1、从施工的主体对象着手，加强对施工队伍和承包队伍的管理。在这一方面开展工作的重点，主要是针对工程项目的负责人而言。工程项目负责与施工队和承包队进行工程协商的时候，必须将项目任务完成的时间和施工需要满足的安全措施以及工程需要达到的质量，效益都应当一一罗列在合同当中，而且还要将项目的经营权和资金使用权利等等内容都在合同中全部明细出来，这样就用明文的形式将双方的关系确定来下――使双方关系从行政管理的上下级关系转变为类似于甲乙方的经济合同，方便工程开展管理工作。既保证了各承包项目组的利益关系，同时又避免了工作冲突。

2、加强施工现场的安全管理。质量是工程的关键，但是千万不能忽视对施工人员的安全问题。大大小小的安全事故一直是前路工程中做突出的问题之一。加强对施工人员的安全，直接关系到施工人员的生命安危。在桥路工程施工中一定要将施工人员的安全放在生产的第一位。其实保障施工人员的安全也是降低工程生产成本的有效途径之一。加强施工现场的安全首先要做的工作是对施工人员开展安全方面的教育，让他们在自己的头脑中树立起安全意识。其次是做好安全预防措施，施工的时候一定要注重使用安全防护用具。再次，安全管理制度一定要全面，需将安全责任区明确划分到具体的管理人员身上，保证管理人员时刻关注自己管辖范围内施工现场安全情况。严格要求施工人员必须按照安全施工的操作规程进行施工。最后，及时排除施工现场的安全隐患，管理人员应当定期对施工现场进行检查，排除安全隐患，避免安全事故的发生。

3、进行项目承包。实施项目承包的关键是避免在工程建设中鼻子眉毛一起抓，突出工程建设的重点，有利于提高施工工作效率，加快施工完成的速度。落实项目承包，项目责任人是其重点，如果要突出重点项目，需要项目责任人通过对各个项目花费的费用分级进行控制，才能有效的对项目施工情况进行管理和。

（二）加强施工的质量控制

质量关系到一个工程的成败，加强对工程质量进行管理是路桥工程管理中的重中之重。对质量进行管理需要重视三个方面内容，一方面是加强工程质量的自我监督管理，根据企业自身实际情况制定出合适质量监督管理制度。如果在施工的过程中出现了质量问题――施工材料质量不满足施工标准或者是建设情况与设计图样存在差别等等，工程的质量管理人员应行使自己的权力，保证工程质量。一方面是提高施工人员的质量意识，发现问题及时向上级部门反映，及时解决工程质量问题。同时在组织职能和形式上建立项目质量保证体系，明确各个施工组和施工人员的质量责任，出现质量问题直接找相关责任人承担。一方面是发挥工地试验室的功效。现场试验室是工程质量保障体系当中一个重要的部分，每一个路桥建设都需配备现场试验室，以便准确对施工现场的质量进行控制，保证施工质量。

（三）建立项目整体动态平衡

路桥工程项目部门必须从工程最初就对某一个项目在完成总体工程上的需求进行预测，而且还要将其一步步归纳到整个工程项目运筹的网路中去。对生产中各个生产要素中的需求产量，需求的结构以及所要花费的时间进行详细的分析，在此基础之上，还要以相关的管理理论作参照进进行优化，同时描绘出曲线图。从曲线图显示出来的施工高峰与施工低估之间时间差，统计出比较均衡的总体需求曲线图，利用曲线图再对事先分析各项生产要素的需求再采用有针对性的管理措施具体包括人，财，物等各个方面，以便能使项目总体运行上的动态保持平衡以及促使各分项目之间的能有效的进行衔接。在生产要素需求高峰错落差起伏的过程之中，管理人员需要通过动态优化配制、科学调度以及对有限的人财物等等资源，保证其整体的优势能迅速聚集起来并发挥数应有的作用。

结束语：

做好工程管理工作是提高路桥建设质量，促使项目工程建设能在计划的时间内完成的重要因素。要想路桥工程能取得更好的建设成效，就必须加强其管理，针对路桥管理中出现的问题，寻找有效的解决措施。这样才能使路桥工程建设得到进一步的发展。

参考文献：

[1]吴焕庭，浅析路桥工程管理发展趋势及若干建议[J]，广东科技，2007(10)

[2]张军，卢海峨，浅析路桥施工项目管理中存在问题及对策[J]，科技与生活2011(4)

[3]张卫斌，浅议路桥施工管理过程的创新管理[J]，价值工程，2010，29(30)

[4]郑伟旭，路桥施工管理中应注意的问题[J]，城市建设，2010(20)

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【关键词】黄河；水利工程；管理；运行机制；研究

1. 前言

（1）自2000年黄委开展了水管体制改革的有关工作，于2000年4月一2002年9月选取了原阳河务局柳园、封丘河务局陈桥、济阳河务局曲堤河务段进行了早期的“管养分离”工程管理体制改革试验，2002年9月国务院《实施意见》实施后，黄委按照《实施意见》精神，结合黄河实际，积极开展水管体制改革工作。截止到2006年6月15日，黄委所属76个水管单位改革工作全面完成。自此，黄河水管体制变革完成，自明清以来延续了数百年的黄河专管与群管相结合的管理体制从此退出历史舞台。

（2）黄河水管体制改革后，水管单位的工程管理引入了合同管理、行政监督、监理等新的管理机制，工程管理工作由原来的管、养一家，分离成管养两家，管养双方实行合同管理，并委托监理公司对维修养护监督，以便于发挥维修养护资金的效益，提高工程管理和维修养护水平。

（3）水管改革几年来，我们的工作正有条不紊地进行，基层水管单位激发出新的生机和活力，职工精神面貌焕然一新，有计划、有步骤地对部分年久失修、残缺不全的项目进行了整修，工程面貌有了明显改观。尽管如此，也突显出不少亟待解决的问题。

（4）下面着重讨论一下目前工程管理实际运行中存在的主要问题，并提出笔者建议。

2. 水管单位的工程管理主体地位不稳，权责不一，工程管理运行机制有待完善

（1）水管体制改革是希望建立职能清晰、权责明确的水利工程管理体制，但是由于黄河工程管理长期受计划经济思想的影响，在水管体制改革后，工程管理运行机制依然存在问题，水管单位的工程管理主体地位还不稳固，权责不一。

（2）一方面是黄河上级管理部门在工程管理上尚未从划桨人变成掌舵手，对基层水利工程管理单位干涉较多，黄河水利工程管理单位的主体地位还没有真正建立。另一方面水管体制改革之后，引黄闸归供水分局管理，水管单位不再管理引黄闸，水管单位的工程管理主体地位较改革前有所削弱。同时由于引黄闸和堤防、险工等工程是连续的，而管理单位是不同的，因此在工程管理的衔接上不如改革前顺畅。

3. 黄河养护单位与市场经济原则不相符，缺乏竞争意识

黄河水利工程维修养护未实行投标制度，黄河水利工程维修养护任务由各单位相应维修养护公司承担，黄河维修养护企业间没有竞争，随着改革的逐步推进，黄河维修养护公司这种缺乏企业意识、竞争意识管理手段落后的维修养护企业将不能承担日益沉重的黄河工程维修养护任务，也将严重影响黄河水管体制改革的进程和目的。

4. 水管单位运行经费不足，制约工程管理长效发展

水管体制改革后，尽管工程管理经费得到很大提高，但按照本地经济发展状况和往年的开支水平，水管单位经费缺口仍然较大，具体表现为在职人员管理经费不足、离退休人员没有足够的经费保障以及原单位挂账问题，。但是，改革后管理单位重点工作室工程管理和水行政职能，创收能力降低，创收范围缩小，弥补事业经费不足的难度增大，水管单位只能背着沉重的包袱超负荷运转。这些问题导致黄河水利工程社会公益性效益得不到足额补偿，制约着工程管理的发展。

5. 用人机制不灵活，基层水管单位人才结构不合理

5.1根据2002年机构改革要求，黄河管理单位部分人员由事业编制改为公务员编制，在管理上对公务员实行身份和岗位双重管理，形成了长期来的人才流动“单行道”，使得非公务员身份人员无法到公务员岗位，，对选拔干部和技术人才造成了极大的限制，制约了干部、人才的流动管理。

5.2受水管体制改革程序影响，黄河维修养护企业人员上岗是在水管单位及供水单位之后，维修养护企业职工，特别是一线工作人员，在年龄结构和知识结构上都不合理，但由于上级对养护企业的编制进行了规定，明确要求不得突破，养护企业急需的人才不能从社会上聘任，维修养护企业的发展受到严重制约。

5.3针对以上几个问题，通过几年来的实际工作经验总结和思考，笔者在此浅略谈谈几点想法和建议。

（1）首先，确保水管单位的工程管理主体地位，建立职责明确，权限清晰的管理体制。各省、市局工管部门为工程管理的主管部门，其职责应从“划桨”转变为“掌舵”，主要职责是负责工程管理主要业务指导、工作监督和协调；为领导决策和基层单位工程管理工作服务。水管单位是工程管理的责任主体，是本单位工程管理及维修养护的“项目法人”，按照项目法人负责制的规定，对所辖工程的管理和养护负全责，主要职责包括：对水利工程进行资产、安全、运行管理及调度管理，负责管理标准、办法、制度的制定，与维修养护方签定内部维修养护合同，监督检查合同的执行，组织工程管理的定期及年度检查等。维修养护公司是维修养护任务的承担单位，对完成合同约定的工程维修养护任务负权责。

（2）其次，引入竞争机制，建立起符合市场经济原则的现代企业养护管理制度。要按照产权清晰、权责明确、政企分开、科学管理的原则建立现代维修养护公司，构建有效的法人管理接哦故，做到自主经营、自我约束、自负盈亏、自我发展。适当引入竞争机制，逐步对黄河水利工程维修养护实施招投标制度，加强维修养护企业间竞争。在用人方面依法实行劳动合同制，允许养护公司自主招聘亟需的企业管理人才和工程管理人才；在分配方面实行多劳多得的分配原则，指定和完善全面的额绩效考核、安全生产管理办法，积极推行以岗位工资为主的基本工资制度。

（3）再次，多渠道筹集资金，弥补黄河水管资金缺口问题。在国家财力有限，尚且不能给纯公益性黄河工程管理单位全额拨款的情况下，水管单位除了承担防洪、排涝等基本工作的同时，必须加强综合经营活动能力来弥补经营缺口，只有强力推进综合经营事业，才能为治黄工作的发展提供满足事业运行发展的财力要求。因此，在新形势、新体制情况下，水管单位必须积极探新的经营方式方法，一是要依托现有收入项目，充分发挥自身水土资源优势，要做好淤背区土地规划、开发工作；二是充分发挥水管单位人才优势，对企业的经营活动提供智力支持、人才支持、劳务支持。三是要向政策要效益，只要符合国家相关规定要求，得到有关部门的支持和认可，就要积极探索出一条能产生经济效益的路子。

（4）最后，建立灵活用人机制和内部分配机制，满足水管单位和养护公司的发展要求。为了促进人才合理流动，积极营造使各方面优秀人才能够脱颖而出的良好环境，要深化干部人事制度改革，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。同时要打破选人、用人中论资排辈的观念和做法。要积极推行聘用制度，解决传统人事管理体制下水管单位用人单一化、干部能上不能下、人员能进不能出的情况，实现真正意义上的人才流动。在水管单位方面，为促进工程管理继续的人才调动管理，允许非公务员身份人员担任领导职务，可以采取对于公务员实行身份管理，不实行岗位管理的办法；在维修养护方面，优先解决养护公司亟需的人才，尽快完善养护公司人才结构不合理的现状，确保黄河工程管理长效发展。

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随着社会经济与科技的不断发展进步，社会资源结构也在不断优化调整，人力资源与社会保障机构的出现，主要职责是为社会群体提供更好的就业及生活服务，以维护社会秩序，构建和谐社会。尤其是信息时代下，计算机网络技术日渐发挥着不可或缺的作用，使得社会群体的工作与生活发生了巨大的改变。为进一步提高人力资源与社会保障工作质量，加大力度探讨人力资源与社会保障计算机网络工程管理工作的具体策略是非常必要的。

1 人力资源与社会保障计算机网络工程管理工作的重要性

第一，有助于提高人力资源管理工作质量。人力资源单位作为社会中的重要组成部分，其性质独特，主要职责是为社会适龄人群提供就业机会，而计算机网络工程管理工作的不断完善，便于人力资源单位通过计算机网络技术建立人事档案，掌握社会人员的基本信息及工作能力，以便更好的提供就业机会。人力资源与社会保障计算机网络工程管理工作的完善，能够在一定程度上降低人力资源管理难度，通过科学且完善的人力资源管理系统的建立及监管，保证人力资源管理工作的规范性可靠性。尤其是近年来人社事业不断发展进步，人力资源市场中的竞争也日趋激烈，企业内部人员流动较大，人力资源管理工作难度也明显加大，单纯依靠人工无法高效完成诸多工作，而计算机网络工程管理工作的不断完善，便于采取科学、有针对性的措施开展人力资源管理工作，在提高人力资源管理工作效率的同时，对于人力资源机构的自身发展也具有重要意义。

第二，有利于促进社会的稳定发展。社会保障机构是工作包括养老保险、医疗保险、失业保险等，我国新颁布的条例中，增加了社会保障机构的工作力度，提出了构建完善社会保障体系的要求，对养老、医保工作都制定了新的规章制度，这可以实现社会的稳定发展。完善的人力资源与社会保障管理体系可以为社会成员提供良好的服务，保障其各项权益，感受到国家的关怀，实现社会的稳定发展，促进和谐社会的构建。

2 开展人力资源与社会保障计算机网络工程管理工作的具体策略

2.1 健全人力资源信息管理平台

当前我国资源结构下，人力资源信息管理工作与涉及的平台主要有高校平台、社会人员平台以及区域内行业平台三个方面，为促进人力资源与社会保障计算机网络工程管理工作的有序开展，应当从这三个平台入手，采取可行措施加以完善，通过对现代计算机网络技术的科学化利用，全面提高工作质量和效率。

一是在高校平台方面，针对高校毕业生，人力资源单位??当积极与高校建立联系，通过交流与合作来为毕业生提供准确且真实的就业信息，建立共有信息平台，最大程度上缓解以往区域条件下人力资源管理部门就业信息的滞后性问题，保证就业信息更新的及时性和时效性，确保人力资源与社会保障部门的具体作用得到准确发挥，为高校学生就业提供科学化指导，维护整个社会的良性运行。

二是社会人员平台方面，通过研究可知，当前区域内人力资源市场中存在一些社会人员，包括刚刚失业的社会人员和长期待业的社会人员，为提高人力资源与社会保障计算机网络工程管理工作质量，可以针对此种情况建立社会人员信息网络系统，对不同情况社会人员的基本信息、就业意向以及工作经验等做好记录，构建一个社会人员平台，为这些社会人员提供就业机会，通过社会人员平台以短信、微信或电子邮件的方式通知社会人员参与面试，从而提高人力资源与社会保障计算机网络工程管理工作的时效性，降低工作中的失误。

三是区域内行业平台方面，基于网络信息环境下，人力资源单位应当积极与区域内行业进行交流和沟通，合理利用计算机网络技术将行业工作人员紧密联系起来，建立区域内部行业平台，促进企业工作人员之间的交流和沟通。在这一平台内，人力资源管理部门可以不同类型的求职信息，企业人力资源部门管理人员可以招聘信息并查阅求职人员信息，，并通过计算机网络来邀请人员进行面试。由此可知，区域内行业平台的建立健全，对于招聘企业以及求职人员来说都具有重要价值。

2.2 完善计算机网络管理平台监督工作

为更好的维护社会和谐，推进社会进步，改善社会群体的生活质量，人力资源与社会保障部门作为社会中的事业单位，其主要宗旨是为社会群体提供优质服务，从而维护社会稳定，保障社会群体利益。因此在积极开展人力资源与社会保障计算机网络工程管理工作的过程中，应当积极完善计算机网络管理平台监督工作，对工作人员进行适当约束，确保机构日常各项工作开展的公正性、公开性与公平性，确保社会群体感知到来自国家与社会的支持，推进社会和谐发展。

2.3 完善社会保障信息管理平台

人力资源与社会保障计算机网络工程管理工作的开展与完善，需要以社会保障信息管理平台提供可靠的支持，基于计算机网络技术构建社会保障信息管理系统，从而全面提高人力资源与社会保障计算机网络工程管理工作质量与效率。在这一过程中，应当在全面把握社会人员综合信息的基础上，结合岗位实际需求对人员进行合理分类，保证人员甄别的规范性和准确性。这就要求人力资源与社会保障机构应当制度规范且工作体系完善，以促进各项工作的稳定有序开展。尤其是基于计算机网络技术构建信息管理平台时，应当保证信息的真实性，及时完善平台内的数据资料，定期对平台内部信息进行检查、修整和核对，保证信息的准确性。为有效应对工作中的突发事件，应当在系统运行过程中建立内部交互平台，以确保在出现突发状况的第一时间进行商讨，促进问题的及时、高效解决，促进人力资源与社会保障部门各项工作的顺利高效开展，确保社会保障信息管理平台的实际应用价值得到最大程度的发挥。

2.4 完善人力资源与社会保障公共网络服务平台

新时期相关部门应加大人力资源与社会保障公共网络服务平台的构建，在该平台上社会成员只要通过正规的途径进行申请注册，便可获得进入该信息系统的权益，然后进入自己关注的具体平台中进行查看，这样其才能及时掌握人力资源与社会保障等方面的最新信息。只有完善人力资源与社会保障公共网络服务平台，才能推进社会管理工作的稳定发展。

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关键词：水利工程；管理；常见问题

中图分类号： TV 文献标识码： A

前言

作为与国家经济发展，人民生活生产密切相关的一项工作，水利工程在实际中扮演着重要的角色。而水利工程管理在社会生活生产方面也越来越重要。它既关系到水利工程能否正常运行，也关系到人民的切身利益，是与民生息息相关，紧密相连的工作。随着社会经济的发展，人们对水利工程管理也提出了科学管理的要求。科学合理的管理能有效地增强水利工程的使用寿命，也能使水资源得以充分利用，并能有效减少洪涝灾害的产生以及其所带来的损失。但是在实际工作过程中，难免会出现一些问题。这些问题如果不能得到有效的解决，极有可能影响施工顺利进行。因此，想要确保水利工程工作的顺利进行，就必须加强水利工程管理。

一、水利工程管理的重要地位

1.是项目管理的需要。水利工程是为了控制、利用和保护地表及地下的水资源与环境而修建的各项工程建设的总称，是为消除水害和开发利用水资源而修建的工程。按其服务对象分为防洪工程、农田水利工程、水力发电工程、航道和港口工程、供水和排水工程、环境水利工程、海涂围垦工程等。水利工程影响面比较广，工程规划是流域规划或地区水利规划的组成部分，而一项水利工程的兴建，对其周围地区的环境将产生很大的影响 ， 既有兴利除害有利的一面，又有淹没、浸没、移民、迁建等不利的一面。为此，制定水利工程规划，必须从流域或地区的全局出发，统筹兼顾，以期减免不利影响，收到经济、社会和环境的最佳效果。水利工程一般规模大，投资多，技术复杂，工期较长。因此，水利工程施工中企业不仅仅需要对工程项目管理提出了更高的要求，需要组建技术，优化施工方案，严格控制成本，才能实现项目管理的各项目标。

2.是水利建设质量的需要。水利工程管理中存在诸多问题。例如：水利建设工程管理制度不规范，导致在工程承包过程中出现层层转包的现象。建设过程中所应用的建设材料也应该经过招标，选择信誉可靠的合作伙伴。水利工程的建设必须加强工程管理。建设是基础，管理是关键，使用是目的。管理不就会造成严重事故，给国家和人民生命财产带来不可估量的损失。水利是社会发展的基础设施和基础产业。因此，认真管好水利工程是管理人员义不容辞的责任。

二、水利工程管理工作的常见问题

1.观念陈旧以及管理形式滞后

我国的水利工程建设早在计划经济时期就已初具雏形。当时的一些制度，是基于当时的经济状况制定的，在当时是有一定的积极作用的。如今这些制度早已失去了生命力，不能适应如今的经济发展情况，但仍有一些基层的水利部门观念陈旧，不与时俱进，直接导致水利工程管理工作难以顺利实施。

2.存在不安全隐患

由于水利工程开展较早，我国的水利工程大部分兴建于上世纪六、七十年代。由于当时兴建的工程整体上都难以满足当今社会对水利工程的要求。历经数 十风雨的摧残，缺少必要的保护措施以及修缮工作，这些工程已经不具备保障人民生产生活的能力。这样的工程，势必将为社会发展以及人民安居乐业埋下隐患。

3.工程项目质量不过关

基层的一些水利部门在进行小型水利工程施工时，常常不经过立项或是论证过程就进行施工。还有一些项目法人名不符实，不少项目虽设立了项目法人，但大多为临时机构，人员不足，素质不高。因此在政企、政事分开以后，要按照规范化的要求设立项目法人，明确其职责和相应的权力，并通过人员培训和持证上岗，建立起项目法人责权统一、自我激励和自我约束相一致的机制，努力做到机构、职责、权力、人员四到位。项目法人空虚，这种行为极有可能导致不合理的施工现象的发生。虽然国家早已出台了相关的政策法规，对此类行为进行规范以及约束，但是有些水利部门为了节省时间以及资金，常常以身犯险。有些技术人员专业知识不过关，责任意识淡薄，使得许多水利工程建筑物难以满足实际需要，不能起到其应有的作用。

4.工程成本过高

水利工程的成本常常是让人头痛的问题。在确保施工质量的同时，水利部门也在尽量降低成本，以获得最大程度上的利益。这是市场经济环境下不可避免地选择。但是，在降低成本的时候，常常出现资金以及资源浪费的情况，直接导致工程出现质量问题，甚至严重危害社会发展以及人民的生活生产。还有可能出现为了节约成本而粗制滥造，难以满足公众对于水利工程建筑的要求。

5.技术落后专业水平低

设计及监理工作通常是由上级单位来完成的，可能导致下级的技术人员消极怠工，产生惰性思想，使得整个部门的技术水平难以提高。也有部分技术人员缺乏主观能动性，不能对工程进行灵活地设计，常常搬用教材上的例子，没有结合实际，导致设计出的工程难以满足当地实际的需要，进而成为摆设。

三、水利工程管理工作问题的改进对策

1.提高对安全问题的重视程度

水利工程的质量问题是整个水利工程管理工作的重中之重，也直接关系到人民群众的财产安全。因此，必须将提高对安全问题的重视程度摆在水利工程管理工作的首要地位。施工企业的领导，应当重视水利工程的质量，加强健全管理制度的力度，完善工作体系。各个项目的具体负责人，应当督促本组的工作人员，将保障施工安全作为首要任务，并主动肩负起对整个项目的管理及监督的职责。具体的施工人员则应当切实按照施工要求进行施工活动，敢于质疑上级领导的违背施工标准的指示，为工程，也是为自己负责。

2.加强质量把关

水利工程作为一项基础性的工程，不仅关系到个人的利益，还与集体和国家的利益有关。因此，政府也应当负起监管的责任，对水利施工企业进行监督。在施工前应当确保该施工单位具有资历，抵制浑水摸鱼的企业。在施工过程中，政府要采取不定期检查等方式确保工程的质量。还应当建立健全质量监督体制，对于不符合施工规范的行为，要采取措施。可以指派专人对整个工程的施工过程进行监督，并贯穿整个工程。对于严重违反施工条例的人员，采取必要的处罚措施。如果在后期出现质量问题，要追究具体的责任人，真正做到责任到人。

3.加强成本控制

成本管理是水利工程管理的重要环节，而成本控制又是成本管理的核心内容。因此，在实践中，要加强成本控制，提高成本管理水平。首先，要从企业实际出发，合理编制施工成本定额，为项目评估提供可靠依据。其次，要明确该水利工程项目的特点及管理需求，并将其作为成本考核的客观依据。再次，要建立和完善项目内控机制，加大项目成本管理工作的监督和检查力度。最后，要努力实现成本管理的动态化和常规化，及时纠正或改进管理中出现的不规范行为，以减少不必要的损失。

4.提高工作人员的专业素养

水利工程管理的重要组成部分就是管理人员。只有专业素质较高的管理人员才能在整个施工过程中进行严格合理的管理活动，才能使整个工程朝着有序化、规范化的方向发展。因此，建立一支高水平、高素质的管理队伍应当成为水利工程管理工作的先决条件。水利部门应当采取定期组织培训的方式来提高相关人员的技术水平，也可以采用外派交流学习的方式使管理人员获得更多的管理经验。

5.节约成本，拓宽资金来源

要通过提高成本管理水平来减少成本，只有这样才能从根本上解决成本问题。应当紧密联系实际，以项目评估为依据，制定出工程所需的成本。要加大对于工程的监管力度，确保每一分资金都用在了工程上，避免浪费以及资源配置不均的现象。在节约成本的同时，也应当注意可以适当吸取企业以及个人的资金，以保证资金来源。

结语

水利工程是国民经济的重要组成部分，其发展对我国经济社会的发展具有非常大的意义，而水利工程管理工作的有序进行则是保障水利工程建设的前提。尤其是在经济飞速发展，水利工程管理工作面临严峻挑战的今天，更应当注重水利工程的管理工作，使水利工程管理工作沿着有序化、科学化的道路前进，发挥水利工程应有的作用，服务于社会经济活动，保障人民的生活生产顺利进行。

参考文献：

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【关键词】工程管理；具体措施

前言：随着我国加入到WMO组织，人们的生活得到了很大的改善，我国建筑行业也在全球建筑业的影响下日新月异的变化着，那么如何做好工程项目管理，建设出高质量、低成本的建筑成为了人们日益关注的话题。在工程项目管理中，如何有效地进行工程造价的管理，并在确保工程质量的前提下，降低工程造价，是各级工程造价部门、投资者比较关注的一个问题。建设工程造价，一般是指某项工程建设所花费的全部费用，即该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。为了适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程工程管理的需要，合理确定和有效调控建设工程造价，已经是我们工程造价专业工作者面前的一项十分重大的课题。

目前在对工程造价的理解大体上有两种：一是指完成一个建设项目所需费用的总和，包括建筑工程费、安装工程费、设备费以及其他的相关费用，这实质上是指建设项目的建设成本，也就是对建设项目的资金投入。二是指发包工程的承包价格。发包的内容有建筑、有安装，也有的是包括建筑安装在内的、范围更广的“交钥匙”工程，但主要是指施工的承包价格。第二种工程造价与建筑施工企业密切相关。因此，本文重点就如何加强施工工程造价管理，即加强对发包工程承包价格的管理谈点认识和体会。

1、工程管理的特点

1.1 工程管理的系统性

工程管理的系统性表现为工程管理就是一种实现特定目标的各种技术的有序集成, 工程管理就是工程的各个组成部分有机整合、各个工程子系统相互协调, 以实现工程整体目标的过程。在现代的工程管理实践中, 系统理论和系统思想的应用是不可或缺的, 是工程管理思想的精髓所在。

1.2 工程管理的综合性

由于工程是技术的有机集成,工程常常与特定产品、特定企业相互联系, 所以任何形式的工程管理必然是一种考虑不同技术协调性和不同产业特性的综合性管理。此外, 工程管理的综合性也表现为工程目标实现所要求的多种资源利用的有效性和工程管理主体与工程管理环境的协调性上。

1.3 工程管理的复杂性

一般来说,工程是由多个部分构成、多个组织参与的, 因此,工程管理工作极为复杂, 需要运用多学科的知识才能解决问题。由于工程本身具有很多未知的因素,而每一个因素常常带有不确定性, 这就需要具有不同经历、来自不同组织的人有机地结合在一个特定的组织内, 在多种约束条件下实现预期目标, 这就决定了工程管理工作的复杂性远远高于一般的生产管理。

2、工程管理问题

在我国越来越多的工程质量问题被报道而出，豆腐渣工程屡见不鲜。而将计算机运用到工程管理当中的更是少之甚少。有一部分经济承包人过度的关注于工程的成本控制上，反而忽略了工程的质量问题；而有的则过度关注质量问题，大肆的资金乱用，使得工程整体的经济效益低下。在我国工程管理的理论知识和实践相结合起来的实例非常的少，这就要求我们高校建立起健全的工程管理实践课程。同时我国的投资管理体制还不健全，市场经济体制还有很多的弊端，使得很多的承包商钻空子，偷工减料等问题时常出现，使得工程质量得不到有效的保证。

3、工程管理措施

3.1 成本管理

根据工程的具体特点设计施工组织。企业要从招标投标、签订合同开始抓起，依据工程的规模以及工艺特点，从企业自身的技术水平以及工艺装备等实际条件出发，做好施工设计工作，并加强对施工现场的管理，尽可能地缩短工期，以节约成本；同时企业要提高自己的技术水平，采用新技术、新工艺，降低成本；在工程施工前，企业要根据自己的实际情况制定出可行的技术措施，做好周密的准备，在施工中尽可能采用新工艺、新材料，并且在工程施工过程中要加强管理，层层把关进行检查，保证工程项目的顺利施工，同时节约工程成本。

3.2 质量管理

从企业方面来讲，要提高各级管理人员的质量意识，重视工程师以及技术人员的作用，协调各级部门和单位建立从上到下的质量监管体系。从项目方面来讲，要以项目经理为核心，联合项目的技术人员、施工现场的负责人等建立一个全面的质量控制网络，形成权责明确、分工清晰的执行机制。其次，要严格控制施工工序以及施工环境。在建筑施工的过程中，有很多环境因素可能影响到工程的质量，比如地质情况、水文气象等等。因此，要根据工程项目的具体特点和现实条件，对可能影响到工程质量的环境因素，采取科学合理的措施加以控制。除此之外，施工工序也是影响工程项目质量管理的重要因素，必须强化对施工工序的控制，严格按照制定好的工序进行施工。最后，要注意检测工程项目所使用的原材料。建筑材料要做好检查验收，正确合理地使用，保证质量，避免将假冒伪劣的原材料使用到工程当中。

3.3 安全管理

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【关键词】 建设工程；工程监理制度；项目管理

1 建设工程监理

工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。在《中华人民共和国建筑法》第四章第三十二条明确规定：建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。

2 建设工程项目管理

建设工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受建设单位委托，按照合同约定在工程项目决策阶段为建设单位编制可行性研究报告，进行可行性分析和项目策划；在工程项目实施阶段，为建设单位提供招标、设计管理、采购管理、施工管理和试运行（竣工验收）等服务，代表建设单位对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。

3 工程项目管理与工程监理的区别

建设工程项目管理的工作内容包括可行性研究、招标、造价咨询、工程监理和勘察设计、施工管理等。在某种程度上建设工程项目管理是对各种专业服务的整合与集成。而工程监理是对施工阶段的质量、进度、费用、安全等方面的监督管理，这在《建筑法》等法律法规中已作了明确规定。因此从业务范围上讲，建设工程监理是建设工程项目管理的重要组成部分，但不是项目管理的全部。

工程项目管理与工程监理的另一大区别在于：前者可包括设计过程的项目管理（某些情况下还可以承担相应的设计工作），甚至包括项目前期策划，而建设工程监理一般不包括设计和设计过程管理，更不涉及项目前期策划

目前绝大部分建设工程监理单位从事的是施工阶段的监理，如对北京、上海、江苏、浙江等16省市172156个监理工程的调查统计，从事施工阶段质量、进度和投资控制的有148192个，占86.08％，而从事前期咨询、勘察设计、招标、设备采购与建造等阶段咨询服务的仅占13．92％。

4 建设工程项目管理与建设工程监理的比较分析

通过以上阐述，我们可以从服务对象及提供者、业务范围、行业准入等方面对两者进行比较分析，以便进一步搞清两者之间的关系及区别。

4.1 服务对象及提供者

建设工程项目管理范围较大。它不单纯是施工企业的项目管理，在建筑业中，项目参与各方都需要项目管理，如建设单位方项目管理、设计方项目管理、施工方项目管理、供货方项目管理等。但由于建设单位是建设工程项目生产过程的总集成者和总组织者，因此建设单位方的项目管理是一个项目的项目管理核心，若其缺乏项目管理经验，可委托专业的项目管理公司提供项目管理服务。没有或者缺乏项目管理经验的施工单位或者设计单位，也可委托专业的项目管理公司为其提供项目管理服务。此外项目参与各方，若其有足够的项目管理经验，也可以是建设工程项目管理服务的提供者。

建设工程监理则不同。根据《建筑法》第三十二条，将建设工程监理定位为代表建设单位，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督。所以，建设工程监理单位就是受建设单位的委托，依照法律法规及有关的技术标准、设计文件和合同实施监理。建设单位是建设工程监理的唯一服务对象

4.2 业务范围

建设工程项目管理的工作内容包括可行性研究、招标、造价咨询、工程监理和勘察设计、施工管理等。在某种程度上建设工程项目管理是对各种专业服务的整合与集成。而工程监理是对施工阶段的质量、进度、费用、安全等方面的监督管理，这在《建筑法》等法律法规中已作了明确规定。因此从业务范围上讲，建设工程监理是建设工程项目管理的重要组成部分，但不是项目管理的全部。

工程项目管理与工程监理的另一大区别在于：前者可包括设计过程的项目管理（某些情况下还可以承担相应的设计工作），甚至包括项目前期策划，而建设工程监理一般不包括设计和设计过程管理，更不涉及项目前期策划。

4.3 行业准入

国家对建设工程监理行业实行市场准入制度，只有符合条件的监理单位才能进入本行业；监理工程师已经成为一种专业人士，必须通过考试发证注册登记才能执业。

国家没有对建设工程项目管理市场设定新的准入制度，而是对与建筑业相关的具备资质的企业开放，鼓励其积极参与到工程项目管理中去，同时对从业人员也没有设定新的准入制度。这符合建设工程项目管理的本质和要求，也将有利于建设工程项目管理的发展。

5 当前工程监理与项目管理的差距及原因分析

根据以上工程项目管理公司管理内涵及特点，针对当前工程监理企业现状，差距是明显的。虽有部分监理企业承担了一些工程项目管理业务，也是不全面，不系统的。大多数监理企业距工程项目管理相差甚远。为什么工程监理事业越发展，反而与原始构思的目标越远呢？笔者认为：

5.1 监理企业定位及政策不符合推行监理制度的初衷

监理制度的推行本意是改革原有建设管理模式，推行现代化的工程项目管理制，在计划经济影响十分顽固的15年里，项目法人不肯将投资、进度、合同管理放权给监理人，既然法规规定必须请监理，那就只有质量管理一项了。由此形成了对质量工作“政府监督、社会监理”的定式。之后的一系列管理条例、文件都十分突出监理对质量负责。近期因安全问题十分突出，各地发文要求监理负责安全监管责任。这一系列定位、职责的界定，限制了监理企业向项目管理企业发展的进程。

5.2 政出多门，条块分割，目前的监理单位很难全面涉足真正的项目管理。

政府管理部门的职能在体制改革中已有很大突破，但各自站在不同角度了一系列规章，硬是把一个工程项目管理肢解成一块块。如：资质管理规定使监理企业无所适从，没有业绩不增项，没有资质不准越级，那么到底鸡和蛋是什么关系？一个大型工程项目要涉及各种资质。只能有一项资质承接一业监理，所谓甲级资质可跨行业往往行不通。又如：把一个完整的工程项目全过程切割为：设计监理，招投标，造价咨询，审价、设备制造监理，采购招标，加上前期工程咨询资质等各种要求。虽然我们办了几年资质，至今也没有搞全，真是很难跨入真正的工程项目管理单位。

5.3 工程监理企业自身建设不具备承担工程项目管理的条件

目前监理企业良莠不齐，形式各异。有挂靠的，有出租资质的，有低价抢业务的，也有视监理工程为儿戏的。凡此种种，在社会上形成不良影响，因而相当一部分业主对监理承担全过程管理不放心。凡大型工程项目，业主方也都要组织一套班子来控制工程进度和投资，从而形成恶性循环，高智能人才进监理公司无法发挥作用。长此以往，除少数有实力的监理公司外，其余将被社会所淘汰。尽管有些监理企业承担了部分工程项目管理业务，也基本上是局限于对施工企业的“三控，两管，一协调”上，大都未进入前期科研和采购范围，与真正意义上的项目管理有差距。监理企业人员素质普遍较低，缺乏适合项目管理的人才，尤其是经济、商务、管理、法律等方面的知识和能力不足。缺乏项目经理，双语人才，市场调研人才，方案设计和审查专家，经济评价和投资估算人才，融资管理和企业管理人才。复合型人才和熟悉国际惯例的能从事国际工程项目管理的人才。由于对监理企业定位影响和企业间不公平竞争，不仅人员素质低，结构不合理，考核激励机制不健全，培训费用少，人员调动困难，很难形成具有核心竟争力的项目管理企业。

6 结束语

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关键词：机电；施工技术管理；物业工程管理

中图分类号：TV734文献标识码：A文章编号：

1.建筑工程机电安装施工前所采取的准备工作

在进行建筑工程机电安装施工工程之前，针对此工程施工对象的基本要求和特点，并根据需要，组织与工程有关的相关部门，并按照部门的设置为其选择部门的管理人员，然后根据图纸绘制的设计要求，派技术人员、管理人员进入施工现场进行工作的交接，并根据人员设置和工程的具体情况，进行施工场所的平面布置和平面规划，更有效的管理和监督施工的工作人员严格按照施工计划和施工图纸进行合理施工。

2.建筑工程中的机电工程的施工

2.1.1建筑工程电气工程施工中的主要技术特征

建筑工程机电工程施工一般包括高压变电系统、低压配电系统、后备供电系统、照明供电系统、消防控制系统设备、应急的出口指示供电系统、停车场等各个单位的强电供电系统和建筑智能控制、防雷接地等弱电系统。

在电气工程施工之前，需要做好一系列的准备工作，比如技术人员和管理人员分配问题、施工设备和施工材料的合理配置、施工图纸、设计和施工资料等方面。对结构造型及预埋管线完成线面标定，按照预先做好的电气专业管线图预留和预埋电气管线，利用专业的技术和工艺进行开线槽、桥架穿越楼板、剪力墙处开孔洞处理以及防雷设备的接地焊接。在土建中进行底板结构施工、电气工程在连接时，一般会采用镀锌的电线管丝扣进行连接，并在各个环节要严格按照建筑安装工艺技术的标准和要求要求进行安装工作。

在墙壁的内部暗敷管线，需要从楼板引上或引下，这是需要处理各种墙壁出现的问题。而在对墙壁进行砌体时，首先要保证终端线盒的定位满足图纸的设计要求，并按照相关规定和业主的要求进行相应操作。在完成砌体后，线盒的位置与尺寸将不能改正，所以砌体钱需要充分统筹，而且最好能一次性准确恰当的完成。接着，由于很多工程环节也会有打孔工作，所以需要作好建筑外部明显的标记，避免其他打孔活动会损坏管线。在安装电气的管线后需要进行整齐排列，管理对支架的牢固程度和管卡的均匀程度，注意线管的弯曲半径、电缆管的半径标准，而且要注意保护关口成喇叭形状，注意关口边缘的光滑程度。在电缆穿管之后 ，要进行密封。

2.1.2安装建筑工程内部的开关、插座、灯具

在建筑工程的施工过程当中，对于天花的布置和设计，首先应该充分地考虑到灯具所具有的的照明的效果。除了在设计上要符合使用者需要并注重其外观的美观大方外，在进行其相应的安装环节之前，首先应该合理布置和安排照明的灯具、风口、消防的喷头，并且灯具要坚持在风管的下面进行安装。对于一些具有特殊要求等方面的特殊灯具，需要进行密封处理，才能保证灯具功能的发挥。在线路问题上，一般采用镀锌钢管、防水线盒进行敷设。所有建筑场所的开关、插座、疏散等局的安装都需要符合设计高度并保持一致美观。

2.1.3 线路的检测和调试

电气工程在线路测试与调试包括 ：低压配电柜屏、动力设备、照明设备与控制设备的一、二次回路的各项电参数测试 ，有对地绝缘电阻、线路通断、控制器灵敏度调试及继电保护装置检测调试 ，各项检验与调试必须严格按设备安规与使用说明进行。

2.2 弱电系统

弱电系统主要包含综合布线、计算机网络系统、BAS系统、数字有线电视系统、语音程控交换系统、安防系统、背景音乐 / 消防广播系统、多媒体会议系统、前台公共信息系统、防雷接地和 UPS 电源系统等建筑智能化系统以及消防自动警报的系统等。[]随着科技的发展，业主对软垫系统的功能要求越来越细致和先进，所以，在进行配置的功能主机模块的选择当中中，要坚持选择技术成熟且先进的品牌产品为先导，在进行综合布线施工工作中，要注意线管材质，一般来说，选用 KBG类金属管子，并有效地做好接地防护工作，注意强电线管间的规范间距问题，这在很大程度上能有效地防止回路干扰的影响。

3.物业工程管理

物业管理的工程管理是一门发展中的应用学科，它包括系统理论和丰富的实践经验两个有机的组成部分。以实现物业管理企业设备管理现代化为目的，必须学习和掌握设备管理的基本原理，树立现代化科学管理的思想，结合物业设备的特征和具体实践，完善科学的管理组织机构和管理制度，提高管理人员的素质水平，推广先进的设备管理方法和管理技术手段，以促进物业管理企业的设备管理向着现代化的方向发展。随着经济体制改革的深化和竞争机制的引入，物业对现代化设备的需求和依赖程度越来越高，设备的作用也越来越突出。

3.1物业工程管理的重要性，事实上物业设备管理几乎涉及到物业管理企业经营过程的各个环节，归纳其功效与意义主要有以下几个方面。

3.1.1关系到声誉和生存

作为物业管理工作内容的重要组成部分，设备管理的好坏对企业的社会声誉乃至生存有着重要意义。物业设施一直处于良好状态，人们能安心方便地生活和工作，企业被认可，社会地位逐渐提高，竞争力得以加强，企业发展前景广阔。反之，如果一些设备经常处于性能不良或停机待修状态，直接影响整个物业的功能发挥，降低物业的使用价值和社会声誉。甚至无法再取得人们的承认，丢掉市场，丧失生存的根本条件。

3.1.2关系到服务的成本和企业资金的合理利用

工程管理对服务成本的影响，除了表现在数量和质量上外，还有设备的投资效果、停工损失、维修费用、能源和材料消耗等。加强维护保养，能有效地延长设备的使用寿命和检修周期，节省维修费用和减少停工损失。树立经济运行的意识，注意节约运行中的能耗费用、操作费用，通过严格、规范的管理来减少日常物料的使用量，杜绝“跑、冒、滴、漏”等缺陷，以减少相关费用开支，使设备一直处于最佳、最经济的运行状态。随着现代化设备的不断发展和普遍使用，设备所占资金在固定资产中的比例越来越高，显然，要提高企业的经济效益，就要设法提高资金的合理利用程度，而设备管理的科学化无疑是关键。具体说，就是取决于设备经济管理的一系列环节是否达到最佳水平。

4.现代物业工程管理的解决措施

4.1建立先进的工程管理体制

4.2建立完善的设备管理规章制度作为一个好的物业管理企业必须建立完善的设备管理规章制度，设备管理规章制度包括：设备管理岗位责任制度；设备基础资料管理制度；设备运行和维护保养制度；设备检修制度；固定资产管理制度；培训教育制度；特殊设备管理及应急制度；各类机房、变配电机房的出入登记制度等。

4.3做好设备管理的基础资料工作

4.4加强培训教育工作，做到专业管理和全员管理相结合

4.5树立风险意识，建立保险制度

5.结束语

随着社会经济的迅速发展和科技的进步，人们对自己生活的环境、建筑功能、绿色环保有越来越高的要求。由于机电项目在建筑中的重要性，建筑机电安装工程在建筑中所占的地位越来越重要，因此越需要通过机电工程方面取得人性化和安全节能的建筑是比较重要的途径，因此如果建筑工程中的机电安装工程施工技术管理根据物业管理使用者的角度思考，融入到项目的设计、施工、调试各过程中，通过方案、材料、工艺各环节的选择，将会取得不错的效果。对建筑工程质量控制的重要方面，要求建筑工程机电安装施工技术人员和相应的管理人员在施工过程中和日常工作中积极参与本职工作的培训，加强项目施工管理与物业工程管理的相关知识，更加有效地控制建筑机电安装的工程的质量和物业管理水平，对提高整个工程项目的综合性能有较大的帮助。

参考文献：

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建筑工程的发展带动了国名经济的发展，是大多数农村走向了城镇化生活，改变了人们的生活方式，然而随着建筑业的发展，建筑行业的问题也出现在人们的生活当中，影响了人们生活的安定，更有些建筑工程对人们的安全形成一定的危险，如此种种，建筑工程的质量成为社会的关注焦点，建筑工程的管理质量，也受到全社会的监督。

一、建筑工程管理的概念和约束条件

（一）建筑工程管理的概念

所谓建筑工程的管理就是在建筑项目的施工的整体过程当中，采用科学的方法和手段，对施工过程进行有效的领导，控制施工过程有序的运行，协调施工过程中的矛盾，达到项目的所有的相关人员的满意。建筑项目的在于生产出具有特殊服务的产品。项目的高级管理者必须要用系统的观念来看待不同的项目，应当综合考虑项目的长时间、范围、成本和风险，从而有效的解决项目生产中的各项矛盾。

（二）建筑工程的时间约束

工程时间实质完成整个项目所需的全部时间，施工的时间决定施工进度，施工的进度和施工时间既关系密切有相互制约。企业应根据施工的时间及时调整施工进度，确保建筑工程如期完工，必要时，还要对工期进行适当的调整，使其有足够的时间，保证施工的质量。

(三)建筑工程的范围约束

工程范围即工程项目的目标与任务，有建筑工程企业在项目建立时所确定，工程项目的范围贯穿整个项目始终。企业要对项目的工程范围有个全面的了解，才能针对重点问题采取积极有效的措施，在保证建筑质量的前提下，取得建筑企业的经济效益最大化。

（四）建筑工程的成本约束

建筑成本是建筑约束中的重要内容，因为建筑成本决定着建筑经济效益，在建筑实施之前，要对项目的成本结合建筑工程的特点进行全面的预算，项目的运行过程中也要对项目的成本进行核算，有效控制工程成本。准确掌握企业的成本预算，能够使企业对建筑范围和建筑时间进行有效的调整，使施工人员更好的建设，确保工程的质量和进度。

（五）建筑工程的风险约束

建筑工程的风险因素是整个建筑过程中的重点，它直接关乎施工人员的人身安全，忽略建筑过程中的风险可能会给建筑工程企业带来严重的经济损失甚至造成人员伤亡。因此，建筑工程的风险约束就显得尤为重要。建筑过程的风险约束要从多个方面进行分析和考虑，在风险发生以前，就采取一些必要的防范措施，消除风险带来的障碍，使建筑工程项目能够顺利展开。

二、建筑工程管理过程中存在的问题分析

（一）相关的法律法规尚不完善

我国曾对国外关于建筑工程管理的比较科学先进的工作发发进行了系统的总结，建立了一套比较全面的法律法规，对建筑市场的健康发展起到了一定的促进作用。但是和先进国家相比还是存在某些方面的不足，使管理工作不能标准。规范的采取管理措施，所以管理效果并不明显，给建设施工过程带来诸多不便。使人们的生命和财产安全的不到有效的保障。

（二）领导对管理重要性的认识不到位

在建筑的施工过程当中，大多施工人员仅仅依靠自己的经验进行施工，以经验取代标准，严重制约着建筑工程管理质量的提升。多数人员都还抱着侥幸的心理，等到事故发生往往措手不及。许多丝攻单位的领导对质量管理缺乏必要的认识，在建筑行业普遍存在着重施工轻管理的现象，施工现场缺乏秩序，现场混乱，稍不留神可能人为地制造些灾难，影响进度，增加成本，建筑的质量也没有保障；既影响了人民的利益，也不利于自身的健康发展。

（三）施工队伍的整体素质不够好，缺乏高素质的人才

建筑施工队伍中的人员，上到管理人员，下到施工人员的素质都普遍低下，对施工质量和施工安全的管理极为不利。尤其是多数施工人员都严重缺乏相关专业知识，不利于施工技术的实施，也不利于施工队伍的建设。更有些施工管理人员直接由施工者承担，无意中就给建筑工程的施工过程埋下了安全隐患。把技术和管理有效的结合在一起，是建立高素质队伍的前提条件，是施工任务完成的有力保障。

（四）安全防护措施做得不到位

工程施工的过程中，企业既有责任保证建筑施工过程中的质量，也有责任确保施工者的人身安全。然而，有些企业对于潜在的安全隐患并没有积极的防御措施，更没有必要的应急设备；或者有些建筑企业即使有相应的设备，所用的设备也不符合相关标准，起不到真正的应急和预防作用；很多的施工人员没有进行安全培训就直接上工。如此种种，施工人员就得不到安全保障。

（五）对核算工作的重视不到位

核算工作是建筑工程管理的重要环节，然而，许多的核算工作者仅仅强调对施工速度的核算，而对建筑的施工质量和标后核算没有引起足够的重视，这将不利于质量管理工作的有效实施，阻碍项目的有效开展。

三、加强施工管理的重要作用分析

企业建筑的质量状况以及企业的安全管理，已经是社会关注的焦点，因此，加强企业管理的工作成了建筑行业的重点，加强企业的施工管理工作对企业的运行有着重要的作用。

（一）促进企业整体管理水平的提高

施工管理工作的实施过程体现了一个企业的管理理念，是一个企业管理制度的实施，施工管理是现场的管理，是管理实施的阵地，所以，实施管理工作的过程，是一个理论和实际相结合的过程，是提升企业管理水平的过程，它与企业的前途和命运密切相关。只有加强施工管理工作的实施，才能对企业的管理水平有一个很好的提升。加强企业的施工管理工作有利于企业的生存发展。

（二）保证建设工程的顺利进行

一个建筑企业如果没有良好的管理体制，建筑工程的质量就没有保障。没有良好的管理体制，施工现场就会一片混乱，施工人员的安全就难以保障，一旦施工现场出现了安全事故，肯定暂时中断施工的进行，影响了施工进度，建设工程奖难以顺利进行。加强安全管理工作的实施，建立良好的管理体制，是建筑工程顺利实施的保障。

（三）实现安全施工的有效手段

企业施工管理的重中之重就是要保障施工人员的人身安全，它的实施和人的生命，财产的安全密切相关。安全是建筑企业的立业之本，许多企业因为安全工作做得不到位，企业形象大跌，被迫倒闭。强化企业的安全管理工作，完善企业施工管理的相关规定，把企业的安全管理脚踏实地的认真落实到实际工作过程中，杜绝安全事故的发生，保障企业建设工程顺利实施。

四、施工管理过程中应采取的有效措施分析

建筑工程是一个大项目，也是事故频发的项目，针对上文中提出的建筑施工管理过程中出现的问题，应积极采取纠正措施，有效的杜绝悲剧的发生，这样才能有利于建筑企业的可持续发展。

（一）完善法律法规，健全体系制度

法律法规的不健全阻碍了建筑工程管理工作的实施。管理工作的实施还需要法律的支持，需要相关的法律进一步完善，使整个建筑工程的实施更加的规范化、标准化、秩序化，帮助施工管理工作的顺利实施。此外，管理部门也需要建立科学的工程管理制度和建立完善的监督制度。指定明确的分工制度，明确各部门的职责及其相关的工作范围。监理监督制度，使其对施工过程中相关的施工规范进行严密监督，对操作违规的人员给予正式警告，必要时采取一定惩罚措施。

（二）安全施工的管理应以预防为主

安全管理工作的实施一直是社会关注的焦点，安全是生存的基本需求，是一个工程能否顺利开展的前提条件，安全问题是影响企业发展的重要因素。安全问题的管理应以预防为主，在施工之前，就应该对施工过程中出现的各种安全隐患进行预测，并且积极采取措施。要有必要的安全应急设备，切不可等安全事故发生以后再去想解决问题的办法，因为事故发生时候现场混乱，思路紧张，影响管理人员的正确判断和快速寻找解决方案。所以，安全的管理应以预防为主要手段，不要遇到问题之后才去被动的采取措施。

（三）安全施工的管理要针对全过程进行管理

安全管理工作的重要性决定了安全管理工作应该贯穿整个施工过程的始终，施工前，要对施工过程进行全面的分析，找出施工各个环节中可能出现的安全风险，最好相应的防范工作。要对施工人员进行全面的安全教育，加强安全意识；施工时，要监督施工人员严格按规范操作，密切关注各个细节，排除各个可能存在安全隐患的细节；施工后，还要由施工单位，监理单位，及勘察单位等联合进行验收，监理单位根据建筑工程质量的标准对建筑工程的各道工序都要进行严格的检查，如有不合格，应尽快整改，确保整个建筑工程的质量。

（四）重视对施工过程中质量的管理

建筑工程的质量决定着它的安全系数，因此，要做好安全工作的管理，还必须对建筑的质量有一个高度的重视。多数建筑企业的管理者由于对安全问题的忽视，为了尽快完工，只强调施工的速度，不重视对质量的要求。有些管理者为了能够降低生产成本，使用劣质建筑材料，使建筑的抗震，抗腐蚀能力下降，严重影响了工程的质量，使人身的安全受到极大色威胁。

（五）加强队伍建设的整体素质

建筑工程的管理人员的专业素质是建筑工程管理有效实施的前提条件，因此，建筑企业在招聘过程中，应该升高管理人员的进入门槛，确保管理人员持证上岗；其次，建筑企业应该给相关人员提供必要的培训机会，增加管理人员对相关专业的了解，提高其安全管理的知识水平；最后，企业要善于吸纳人才，利用优厚的待遇条件招揽人才，有利于带动企业管理人员整体素质的提高。另外，企业也要重视施工人员的整体素质，注意施工人员的专业知识的培训和必要的安全教育工作的实施。

（六）采用约束和激励相结合的手段进行管理

施工人员时建筑工程中的第一线员工，也是保障建筑质量的重要员工，建筑工程管理工作的实施，既关乎别人的健康安全，也是对别人安全的负责。对施工人员采取约束和激励相结合的手段，对于管理工作的实施具有极大的帮助。首先要让员工明确奖惩细节，对于违规的员工，要采取一定的惩罚手段以示警告，对于做得好的员工也别忘了奖励，以达到鼓励员工对规范的严格遵守。采用约束和激励相结合的手段，可以减少管理者很多繁杂的工作程序，减少了管理工作者的工作量。

五、结语

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关键词：项目管理；监理；比较

中图分类号：F28 文献标识码：A

1前言

近年来，我国建筑企业发展迅速，这与科学的管理分不开。在建筑工程施工过程中，通过良好的管理进行质量控制，不断提高工程质量。但是，我国在工程管理上，大部分工程停留在工程监理管理上，并没有完全发展成为工程项目管理，进行项目管理是提高工程质量与工程进度的有效途径，因此，建筑行业要将工程监理发展成为工程项目管理。

2工程项目管理与工程监理之间的区别

工程项目管理与工程监理之间存在很大的差别，两者即具有相同点，也具有不同点，并且两者相互关联。项目管理主要是管理单位为了满足业主对工程提出的各种要求，采用技术、知识等提高工程质量，满足业主需求。而所谓的工程监理，指的就是监理单位接受业主的委托，并经过相关部分的批准之后，对工程进行监督管理。就我国目前工程监理的情况来看，很不乐观，主要原因是政府管理职能在从中起到一定的影响作用。按照相关法律来说，监理制度中明确监理范围与具体项目内容，再进行工程监理管理。但是，项目法人并不愿意进行资金投资，不会将管理工作交给监理人员，这样一来，监理人员对工程质量与安全的管理及其他职能无法得到良好的发挥。工程建设监理需要向项目管理发展，才有利于促进建筑行业的长期发展。工程监理与项目管理这两者之间存在着区别，工程项目管理代表是业主，两者签署合同，在合同的基础的上对整项工程项目进行管理，工程监理则不同，监理是监理公司进行技术服务，其不具有项目管理企业所具有的职能，两者对比项目管理更加广泛。推广监理制度，是由于市场的发展，需要对管理模式进行调整与更改，但是现如今的市场环境，项目法人不愿意将管理权授予监理人员。而我国有相关的法律规定，建设单位一定要有监理，监理负责项目管理工作。即便近年来，对工程监理工作与项目管理工作越来越重视，也有相关文件下发，但是从职责的角度分析，工程项目管理、工程监理这两者之间还是存在一定差距。根据我国市场经济的发展情况，工程项目管理才是管理模式发展的方向，工程监理会慢慢向工程项目管理这一方面发展，促进我国建筑行业的发展。

3工程监理向工程项目管理发展的有效途径

工程监理与工程项目管理之间存在着一定的区别，在我国建筑企业施工中，已经有监理企业负责工程项目管理的工作，但是，进行管理时问题比较多、管理不够全面，与工程项目管理相差很远。因此，工程监理向工程项目管理是必然的发展趋势。

3.1加大宣传力度，寻找合作伙伴

在建筑工程管理中，大部分投资方对项目管理的认识度不够，即便是私营的业主方也不了解工程项目管理的重要性，因此，在工程管理中存在很大的随意性。为了使投资方与业主方认识到项目管理的知识，需要加大宣传力度，使其认识项目管理的具体知识与过程，委托项目管理公司需要开展专业化的管理模式。我国项目管理模式与国外发达国家的管理模式存在一定的差距，要提高我国项目管理水平，需要寻找合作伙伴最好是寻找外国企业进行合作，共同开展项目管理工作。在工作的过程中，严格按照项目管理的要求进行，我国项目管理人员在合作中可以看到国外项目管理的模式，并在工作中不断积累经验，在合作的过程中要注意，建立平等关系，以互惠互赢为中心开展各项工作，管理中各个部门都要有我国业务人员负责相关的工作。对业务人员的要求，首先要有良好的外语水平，其次要精通项目管理工作，在工作中才可更好的学习国外的管理方法，吸取管理经验，切勿将工作分包给国外合作单位独立完成，这样本国单位无法掌握到项目管理的进展情况，更无法学习到新型的管理方法。

工程监理要发展成为项目管理，首先要投资方认识到项目管理的重要性，并加大合作力度，争取在国外寻找合作伙伴，学习国外良好的项目管理方法，提高我国建筑企业项目管理水平。

3.2广纳人才，建立信息库

监理企业与项目管理企业相比，项目管理企业业务范围比较广，管理工作难度大，需要专业的人才负责相关的工作才可顺利经营下去。因此，项目管理企业要广纳人才，进行人力资源管理师计划工作，首先是对本公司现有的人才进行培训，定期安排技能培训，将项目管理人员培训养成符合时代需要的复合型人才，企业骨干也要参加到培训工作当中，掌握项目管理新方法。其次，从外部引进人才，项目管理工作对人才的要求比较高，不但要具有管理能力，还需要具有设计能力，在招聘中对应聘者进行考核，合格者可参加岗前培训，从岗前培训中了解到应聘者的能力，再决定是否可胜任此项工作，可引进国际工程项目管理人才，或者是具有工程承包丰富经验的人才，这一类人才对工作已经十分熟悉，在工作可向其他人员传达新的管理方法。另外，还需要建立信息库，因为在项目管理工作中，业主与投资商对公司有一定的要求，企业需要收集大量的资料进行研究，建立信息库才可更好的开展各项工作，例如，收集国际各种工程项目管理的方法与模式资料、软件资料、合同范本资料以及其他公司的项目管理资料等，收集之后建立一个信息库，对这些资料一一进行研究分析，从中总结工程项目管理的方法，达到接受各种项目都可进行良好管理的目的。

我国项目管理人才缺乏，这是我国工程项目管理水平一直无法提高的主要原因之一，因此，企业要广纳贤才，并建立资料信息库，学习掌握各种管理方法，从而提高我管建筑工程项目管理水平。

3.3工作规范化，不断开拓市场

工程项目管理与工程监理之间存在着一定的差异，项目管理不但要负责工程施工中的项目管理工作，还需要工程项目的策划、工程全过程的质量监督、协调等都要负责，任务重大。为了使工程项目管理人员在工作井井有条，企业要结合实际情况，建立业务标准，实现工作规范化。将这些标准纳入带企业内部管理调理当中，或者是制作成手册的形式，发放给企业员工，让企业人员在工作中自觉规范自己的工作行为。另外，我国建筑市场还需要进一步拓展，由于项目管理企业所负责的工作，监理企业无法负责，若是将项目管理企业所负责的工作交给监理公司，监理工作即便接手也存在很多问题，严重影响到工程质量。现如今，部分监理公司也慢慢向项目管理公司转变，但是，还是无法胜任工程项目管理所负责的工作，因此，建筑监理公司将向项目管理方向发展，并不断开拓市场，使企业项目管理得到更多的支持，政府投资、私人投资等，认识到项目管理的重要性，明白工程监理与工程项目管理之间存在的差异，从而促进建筑企业的发展。

工程项目管理工作需要得到投资方的大力支持，因此要不断的开拓市场，项目管理企业规范各项工作，给投资方交上一份满意的答卷。

结语

工程项目管理与工程监理管理之间存在差异，项目管理将是未来工程管理发展的趋势，我国项目管理存在一些问题，需要广纳贤士，开拓市场以及积极与国外企业合作等，提高我国工程项目管理水平。

参考文献

[1]余连君.关于我国工程监理企业发展的思考[J].高等函授学报：自然科学版，2009，21（2）： 51-52.

篇10

关键词：公路；工程；管理；控制

工程项目成本管理是指在施工过程中运用一定的技术和管理手段,对生产经营所消耗的人力、物力和费用进行组织、实施、控制、跟踪、分析和考核,及时纠正将要发生和已经发生的偏差,把各项施工费用控制在目标成本范围内,以保证成本目标实现的一个系统过程。在企业各项管理工作中,成本管理工作具有相当重要的战略地位。

一 公路工程项目成本管理的要求

成本最低化原则，项目成本管理的根本目的，在于通过各种管理手段，不断降低施工项目成本，达到可能实现最低的目标成本的要求。

全面成本管理原则，全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，只有全面管理才能达到成本最低化目的。

成本责任制原则，为实行全面成本管理，必须对施工项目进行层层分解，划清各部门责任并与奖惩挂钩，使各部门、各班组和个人都来关心施工项目成本。

成本管理有效化原则，项目部以最少的投入获得最大的产出，以最少的人力财力完成较多的管理工作，提高工作效率。

成本管理科学化原则，必须把有关自然科学和社会科学中的理论、技术和方法运用于成本管理。

二 工程公司成本管理五步骤

（一）投标报价时的成本估算，企业依据市场环境、招标文件、工程概况和竞争对手的情况综合确定适合企业施工管理水平和施工能力的成本价格。在投标报价前要对工程项目进行详细的分析，对工程所在地的人工、材料及机械市场价格进行周密调查，根据企业自身的管理水平对成本进行分析和科学估算，在投标时就对该工程项目的成本目标和利润目标进行制定，克服投标报价的盲目性，提高工程成本控制预见性，并在此基础上确定投标报价。

（二）工程开工前的成本预算，在工程开工的施工准备阶段，依据项目部与劳务队伍、材料供应商、机械租赁方所签订的合同和项目部自身的成本管理水平，对工程成本进行详细的预算。要求项目部在工程实施过程中对工程项目的人工、材料、机械单价和数量均应控制在预算范围之内，对于超出预算范围的单价和数量要详述原因，并上报工程科以据实增补预算计划。

（三）工程实施过程中的成本控制，在施工过程中，对影响项目成本的各种因素加强管理，并采取有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本预算范围之内。在工程实施过程中要分阶段分时间对预决算成本进行汇总、对比、分析，严格审查各项费用是否符合预算要求，计算实际施工成本与预算成本的差异，找出原因，采取措施，消除超出预算成本的现象。

（四）工程完工后，对实际发生成本进行汇总和分类，计算出施工费用的实际发生额、施工项目的总成本和单位成本，并与相应预算成本进行比较分析。施工成本以一个工程项目作为成本核算的对象，依据单位工程和分项工程划分进行成本核算。施工成本分析应贯穿于施工成本管理的全过程，将施工项目实际成本与预算成本、估算成本进行比较，了解成本变动情况，分析经济、技术指标对成本的影响和影响成本变动的因素，检验预算成本的合理性和工程成本控制的质量，针对发生偏差的原因，采取切实措施，加以纠正，并在以后的类似工程中不断改进。

（五）项目成本控制的总结及评价项目成本审核分析完成后，对项目成本进行总体评价，以评价该工程成本控制的情况，人工、材料、机械、管理费成本是否超标，总结经验教训，取长补短，明确以后成本控制的重点和注意事项，不断完善成本控制与管理理念，并对项目管理人员的成本管理水平进行评价。

三 成本管理贯穿工程项目的全过程

工程项目从中标签约开始到施工准备、施工过程、直至保修期结束，每个环节都离不开成本管理工作，要发挥成本管理工作的作用，就必须将其贯穿于项目管理活动的全过程。

（一）投标签约阶段的成本管理，投标价格的确定是企业取得合理赢利的基础，投标前应尽可能了解业主和所投项目情况，并根据企业自身的施工技术、成本管理水平等，合理制定投标价格，使之既有利于在竞争中取胜，又避免以过低价格中标，为项目的成本管理工作打下基础。

（二）施工准备阶段的成本管理，工程中标后开工前，企业应根据中标金额和合同文件编制项目目标责任成本，以保证工程的实施能以最少的消耗取得最大的效益。

（三）工程实施过程的成本管理，项目经理仔细研究合同文件，结合现场实际情况，对可能变更的项目、可能上涨的材料单价等进行预测，对项目成本趋势做到心中有数。编制合理的施工组织设计，制定先进、经济合理的施工方案，落实技术组织措施，加快施工进度。材料费控制，材料费在公路工程成本中占很大的比重，材料管理的好坏直接影响到项目的经济效益，因此，应将材料费控制作为工程成本控制的重点。在保证材料质量的前提下，材料采购要坚持物美廉价、运输经济、储存合理原则，控制好采购成本，并加强对生产过程中耗用材料的数量控制。机械使用费控制：根据施工工序要求，合理调配施工设备，并切实加强设备的维护与保养，提高设备的利用率和完好率。对于按完成工作量结算的外租设备，要做好原始记录工作，结算准确。对人工费控制应尽量减少使用计时工资方式，而尽可能采用计件工资方式，提高生产人员的积极性。要严格控制经费开支，严格费用审批程序，人员精干，实行一人多岗，节约管理成本。

四 公路工程成本控制的具体实施

在投资比较低，各种条件不利的情况下，除了加大洽商变更、索赔力度外，加强施工管理，严格成本控制是求得效益的根本出路。加强技术控制，可以根据工程性质、类别、特点、工期、质量要求等情况，测算出工程费用开支作为成本控制的目标。通过两种途径测算出的成本数值来比较，综合平衡后来确定最终成本的，作为成本控制的目标。

工程项目的成本控制目标确定后，企业做出详细的成本控制策划，由技术、计划、保障、财务四部门共同实施。由技术部门根据项目工期、工程项目、工程特点等具体情况来制定并优化施工组织设计；保障科制定详细的物资采购及设备租赁计划，在此基础上计划科对各分项工程进行预算分割。按照成本控制计划，成本发生实施，成本分析及核算，反馈并完善四个环节来进行策划。对工程直接费用的控制，其重点是优化施工方案，合理配置资源，根据工程项目特点、性质及项目施工的科学顺序及逻辑关系，实施资源的动态管理，优化工、料、机配置，使之随时处于动态及可控状态，最大限度发挥其效能，从而降低成本。

根据工期要求和工程的具体特点，制定科学的施工组织设计，其目是合理布置、均衡生产、最小投入、最大产出。做法是制定出几套施工方案，包括各施工段的划分，分项工程的划分；详细了解工程项目及工程量的分布，以求合理安排。立体的看待和划分整个工程，采取化整为零的方法，将整个工程肢解，找出肢解点即分段点。企业在制度上要完善岗位责任制度和成本管理制度，落实责任制度，设立成本管理的组织机构，明确各级施工人员、管理人员的任务、岗位责任，并与各自的工作方法、方式和岗位责任相对应，不断检验自己的工作。

五结语

公路施工企业在激烈竞争的外部环境条件下，只有加强自身的经营管理力度，在实践中积极思索与探讨，认真反思工程管理中的经验与教训，不断提高自身管理水平，才能在激烈的市场竞争中占有一席之地。

参考文献：

[1] 王广湖，刘强. 建筑施工中的管理与控制[J]. 当代矿工, 2000(11).

[2] 李卫国.工程项目的成本管理与控制[J]. 安装, 2005(08).