工程项目管理的方式范文

导语：如何才能写好一篇工程项目管理的方式，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：电力工程；项目管理；方式；探索研究

中图分类号：F426 文献标识码：A

当今，我国电力事业的迅猛发展，电力施工项目管理已经成为电力行业关注的焦点。电力工程行业市场激烈的竞争，很多施工企业都改革内部管理，不断增强企业实力。传统的工程管理没能有效满足新时期电力工程发展需求，这就要求以先进管理方式来满足当前电力工程管理的需求。下面具体谈谈。

一、电力工程管理方式的现状

目前，我国电力短缺形势依旧严峻。工程项目种类繁多，在快速发展的同时也面临很多困难。管理方法不当，责任划分不明。新时期下，一些电力企业仍然采用旧的管理方式，比如将合同与投资管理、工程进度管理等权利并没有交给工程监理人，导致，表面上工程监理企业的管理是协调的，而实际上，项目法人为逃避责任，在出现工程事故时，才将安全管理权转交给监理人。企业的管理理念方法难以得到改善。

二、电力工程管理存在问题及原因

1电力工程企业人员素质不高

企业的发展是人才的竞争，人才是企业发展的决定性因素。如今，我国电力工程领域，员工整体素质偏低，管理人员仍旧采用传统管理方法，难以适应快速发展的现代工程管理，影响了企业效益的提高。

2管理的流程规范性不足

现阶段，电力项目管理流程还有待完善，各个工作环节的协调还不充分。工程企业的管理、财务、业务部门等，应该明确责任分工，而实际上却是业务的交叉进行，使工程管理工作难以有效开展，影响了工程项目的进度。

3安全管理工作重视度不够

在各种管理环节中，安全管理最容易被忽视，虽然安全常挂嘴边，可是安全事故却常常发生。一是由于电力企业缺乏安全管理的全面认知，相关培训和教育缺失，工程管理埋下安全隐患；二是由于企业管理无法统筹兼顾，安全事故时有发生，严重影响工程现场的安全。

三、电力工程项目管理方式的改进探索

1改进工程项目人力资源管理工作

人力资源管理是工程项目管理工作的重要一环，人力资源的科学有效管理，为提升整个电力企业的管理方式。

第一，人力资源管理工作要富有弹性。因为电力工程项目的内外部环境不断变化，人力资源管理必须根据项目发展情况合理调配，保证人力资源管理与项目协调发展。不断提供给员工学习和培训的机会，促使他们借鉴优秀理念与经验，逐步提高自身的综合素质与工作能力，打造人力资源管理的有利人才资本。

第二，以部门为单位，开展员工晋升提拔工作，加强员工之间的理性竞争，激发员工的工作积极性。

最后，依据员工工作水平、道德素养、业绩等进行团队匹配，优化团队组成。为项目协调顺利开展提供了保障。

总之，电力企业人力资源的管理强化创新，能够提高人员的整体素质，极大地促进整体管理水平的上升。

2规范电力企业管理流程

电力企业各个工作环节的有效配合，才能保证企业按时保质的完成任务。因此，各部门要权责分明，相互配合，科学合理选择项目计划与施工进度。目前，电力企业的施工管控还有一些不合理因素，管理者要科学规划，保证流程顺利进行。

施工之前，财务部门做好成本预算，管理部门安排好施工进度。施工的电力企业要考察好施工现场环境，依据实情预测工期，大致掌握施工进度。财务部门及相关部门要将整个工程进度加以预算，将预算工作落到实处，避免违规操作现象发生。

施工管理上，要制定相关工程项目管理制度，确保工程顺利完成。有针对性地开展工作，逐步改进工作中的不足，监督约束施工人员。严格控制和监管工期，界定项目管理的范围，提高项目的可控性。项目一旦出现管理权利重叠，推卸责任等情况，依据实际给项目管理界定范围，有利于管理部门很好地控制项目，保证执行落到实处，有效完成工作。

采用科学有效的现代管理手段，如信息化、网络化，来实行计划与管理控制，以此加强施工人员的责任心，力保电力工程项目管理流程的规范和工程的顺利完工。

3加强电力企业安全管理

安全是企业生命之本，企业的安全能提升员工的幸福感、促进社会的稳定、企业经济效益的长足发展。保障电力企业安全的关键应该做到：正确把握安全生产的规律，意识到事故发生的随机性，杜绝麻痹大意、不负责任的管理漏洞。具体方法有：

（1）全面组织安全培训考核。安全教育考核覆盖所有项目管理及施工人员，安全考核合格后发放上岗证，最后才能上岗。施工人员熟悉了解施工现场，才能不断提高安全生产意识。特种作业人员要经过主管部门专门培训考核，取得操作证和资格证后才能上岗，对临时工加入施工队，要严格组织公司、班组层培，系统学习掌握安全管理制度，培训必要的施工技术，加强自我保护意识。对于转入新岗位、新工艺、新设备使用的职工，也要进行安全生产培训。

（2）深入开展电力企业安全监管工作。在电力建设项目施工中，要加大安全监察力度。建立安全管理网络，将安全责任落实到人。对相关安全管理制度严格执行，坚决杜绝违规。由于施工人员素质、技术力量的差异大，要严格依据施工现场相关管理制度，专业性、有计划、有目的地定期安全检查，对薄弱和缺失环节加大监管检查。发现存在的安全因素或行为，责令限期整改。对于没有按照期限实现安全达标的施工单位，要立即开展停工整顿。如果有人违规操作，在采取经济处罚和思想教育结合的手段，以教育促安全管理。

（3）建立安全生产责任制，并落实到位。各类管理人员及施工人员责任分明，严格按照安全生产责任制施工。项目安全生产的首要负责人要全面负责整个项目的安全施工，保证每个环节都能将安全生产责任制落实到位。定期组织学习安全生产责任制，保证职工安全记心间，使施工能够顺利进行。

结语

总而言之，在新时期，电力工程建设取得了巨大成就，但我们也要认识到，电力项目工程管理方式还有一些问题，要采用现代化的管理手段来促进工程项目管理的改进，提高项目管理水平，促进电力行业的发展。

参考文献

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关键词：房屋项目管理；质量控制；发展

1房建建筑工程项目管理存在的问题

1.1进度控制不当

一般来说，工程项目在实施的过程中都会遇到各种困难，当遇到困难时，则需要项目管理者们来考虑应对的措施以及分析好可能会遇到的影响因素并加以改正。其中会影响到项目施工的常见问题一般有一下几点：施工单位的影响，一般包括业主、设计师、银行贷款、以及供应材料的供货商等。施工环境的影响：施工场地的地质影响，天气原因以及当地气候的变化等。技术条件的限制：施工技术不成熟，施工过程中技术使用不当导致产生事故，实施新的施工方案事缺乏经验等一些问题。施工单位的管理问题：没有良好的分配劳动力，施工布置不合理导致影响施工的进度等。对项目的特点出现失误的认知：施工是分过程的，在不同的过程使用错误的方法会导致施工进度拖后甚至施工事故的发生，这就需要管理人员的实际分配管理了。

1.2资源配置不合理

资源配置不合理是房建建筑工程项目管理中很常见的问题。资源配置不合理会造成许多人力、物力、财力的浪费。在我国，在房建建筑工程项目管理中存在资源配置不合理的现象，比如施工设施不完善，施工所需建材不全面，就会影响施工布置。这还会增加建筑工程的投入成本，进而造成人力、物力、财力的浪费。此外，如果有偷工减料这种严重违反房建建筑工程规定的违法行为时，不仅会影响房建建筑工程管理的顺利进行，还会影响房建建筑工程的安全实施。

1.3质量监管体系不完善

要保证房建建筑工程项目管理的顺利进行，就需要房建建筑工程领导完善工程质量监管体系。为了避免施工过程中出现质量问题，可以在施工前做出周密的计划，设立系统的管理方式。完善的工程质量监管体系，可以有效地指导各部门间相互配合工作，节省时间。但是目前我国的房建建筑工程质量监管体系还不完善，还存在着一些问题。例如：质量监管人员缺乏专业知识；只注重监管结果，不注重管理过程；监管单一，不全面。

1.4成本管理不当

一般而言，建筑企业的最终目的是为了获取经济利益，实现企业效益的最大化，为了有效的实现这个目标，必须采取科学的措施，加强对建筑项目的各项管理。有些房屋建设单位为了中标，故意降低投标的价格，压低施工的成本，使用不符合要求的施工材料，或者管理方式比较落后，没有建立完善的成本监管机制，相关管理部门对材料管理不严，成本考核及奖惩制度不完善，导致建筑项目成本管理混乱，严重影响项目的资金流转。

2房建建筑工程项目管理的相关措施

2.1组织机构管理

在房建建筑工程项目管理中，如果没有一个态度客观端正、工作认真负责的组织管理机构，工程的项目建设将无法健康有序运转。所以根据房建建筑工程项目的任务要求、安排内容、组织计划和公司特点，在项目管理工作中会建立一个组织严谨的施工项目机构，即施工项目经理部。施工项目经理是相关项目的领导核心，所以建立一个组织严谨的施工项目机构是房建建筑工程项目管理的关键。施工项目经理部应具备良好的素质，尤其是政治素质、思想素质、道德素质。其中政治素质包括积极响应国家关于房建建筑工程的相关政策及相关法律法规；思想道德素质包括合理安排施工人员工作、不偷工减料、不克扣工人工资。此外一定的领导素质、实践素质、身体素质也应该是项目经理所具备的。除了具备良好的素质，施工项目经理还需要具备相关的监管管理知识，能够熟练运用所有知识进行监管工作。项目经理部的任务是组织一个精干的队伍，一个工作配合默契，具有积极性和责任心的高效率组织。在房屋建筑施工过程中，优秀的管理才能造就优秀的工程。

2.2进度控制管理

施工项目进度控制，即在房建施工前，会对实施的项目做大致的时间规划，施工过程也会按照进度控制的计划进行。所以在施工进行一定时期后，施工组织会比对施工进度时间计划检查实际项目完成情况。如果比对结果有很大的进度偏差，施工组织会根据偏差分析与此相关的问题，总结问题，从而找出解决问题的措施。这种施工项目实际进度与计划的比对是一直进行的，直到施工项目完工结束。

2.3成本控制管理

施工项目成本控制管理，同施工项目进度控制管理类似，都是在房建施工前进行规划。施工项目成本控制，即在计划实施建设项目时，施工组织高层便对项目所耗费的人力资源、物质资源和费用开支都做了估算和计划。如果在施工过程中，所耗费的资源与其有较大偏差，施工组织高层可及时发现矫正，避免大量的资源浪费，以确保项目在可控制的范围内施工建设。施工项目成本的控制不仅需要专业成本人员，也需要全项目管理人员的合作，特别是项目经理的责任，要按照自己的业务分工负责，围绕生产经营这个中心开展工作，要建立以项目经理为核心的项目成本控制体系，实行项目经理负责制，就是要求项目管理经理要全面负责施工过程的每一个环节，尤其要把成本监管放在重中之重的位置。

2.4质量和安全目标控制管理

施工质量和安全目标的控制管理，在工程建设质量管理中至关重要。施工质量是一个项目成功交付的重要环节。而安全是施工过程首要考虑的问题。施工的高质量运行是房建建筑工程项目管理的首要要求。所以对于施工的质量监控应是高度重视。在施工前，应建立一套完整的质量监管体系，使施工过程更加严格，有系统性。定期对施工的质量严格监管，保证施工质量。此外，建筑是人的双手创造的作品，而每一个人在施工过程中都是不可小觑的。所以要加强个人责任意识的教育，并积极调动工人对工作的积极性和主动性。保证每个人都高质量完成工作。施工项目安全控制是保证施工过程人员安全、建筑安全。虽然高质量是施工过程的首要任务，但是人员安全是施工过程的重要支柱。所以加强施工安全教育、提高安全设施水平、提高安全技术管理等都应放在以人为重的位置上。

2.5建设工程合同与索赔管理

房建建筑工程项目管理也应当符合国家要求及相关法律法规的要求。所以建设工程合同与索赔管理是对法律的重视和尊重。施工单位在投标竞争获得承包权后，会签署相应的工程施工合同。为了避免各种纠纷及不必要的法律责任，项目部应认真研究合同内容，并积极讨论合同内容，做出相关的利害分析。然后在慎重签署合同。在履行合同内容时，如果合同当事人一方未能履行或未能按合同内容履行其任务，此时，项目部有权依据法律通道，向未能正确履行合同内容的违约方索取相关赔偿。无论是索赔证据准备还是索赔资料书写都应该精确严明，目标明确，不应言语模糊，措辞不明。不过切记语气强硬，态度傲慢。

2.6充分利用网络等先进技术管理

在工程项目管理中运用网络技术，可使计划工作做到统筹兼顾、抓住编制和执行计划的关键，特别是对生产工艺复杂、各项目工作联系紧密的工程的计划而言，网络技术可以快速高效地做各种信息的整理和分类，这可以帮助施工组织高效率工作，确保建筑项目有条不紊的进行。并且网络的使用，可以避免人为的失误，使检测结果更加客观，真实，为建筑项目的施工提供精准的数据；网络的高效工作更能及时找出施工问题所在，提高施工的准确性和及时性。网络技术的方便快捷可以节省大量的人力、物力、财力，提高项目资金的使用效率。所以，充分利用网络等先进技术可以帮助工程项目管理高效准确运行。

3结语

总而言之，房屋建筑工程的质量可以为人们创造一个舒适的生活环境，提升人们生活的幸福感。然而，现阶段我国建筑项目管理的水平比较低，管理经验比较欠缺，需要建筑项目管理人员深入的学习，采取科学的手段，以换取优异的成绩。在项目管理的发展上，要通过不断地学习、不断创新，为我国工程管理水平的提升做出应有的贡献。

参考文献

[1]陈恩盼.业主视角下房屋建筑工程项目交易成本影响因素研究[D].重庆大学，2016.

[2]韩国波.基于全寿命周期的建筑工程质量监管模式及方法研究[D].中国矿业大学（北京），2013.

[3]陈旭.旧工业建筑（群）再生利用理论与实证研究[D].西安建筑科技大学，2010.

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关键词：项目管理；工作方法

Discussion on the working method of municipal engineering project management

Xia Shao—ming

（ Xinjiang construction investment project management consulting company， Xinjiang 830000 China ）

Abstract： with the development of city construction of rapid development， the construction of municipal engineering projects are constantly expanding in scale， traditional construction management mode has been difficult to adapt to the current needs of the construction of municipal engineering. The establishment of socialization， professional item company， the municipal engineering implementation of scientific， standardized， institutionalized project management be imperative.

Key words： project management， work method

政府投资建设的公益性项目，在计划经济时代一直采取行政部门组建基建办、指挥部（办公室）的方式来组织建设，很难对工程质量、投资、工期目标进行有效的控制。如何改进目前市政工程建设单位的项目管理方式，使其由建设单位统管向委托专业化、社会化的项目管理公司进行开放式管理体制转变。

1.市政工程的特殊性及加强项目管理的必要性

市政工程建设项目首先是质量要求高，市政公用设施使用频率高，人流、车流集中，质量是否安全可靠，将直接影响到广大人民群众生命财产安全和社会综合效益。第二是工期时限紧，开工建设的市政工程往往是急于投入使用的，故要求尽早完工。第三是工程投资管理要求高，一般市政工程资金投入大，且多数是在资金未完全到位的情况下就要进行建设，一方面要求管理者合理控制投资规模，尽可能节省国家投资；另一方面还要求管理者要根据资金筹措情况，适时调整工程项目的进度计划。第四是所涉及的专业种类多，涉及到道路、排水、桥梁、照明电器、绿化及供水、供电、电信等工程且资金来源渠道不一，需要跨行业、跨部门协调。第五是市政工程建设项目所涉及的地下管线交叉复杂，交通干扰等影响因素多。根据市政工程的特点，要求业主代表必须具备多种专业知识和相当强的外部协调能力，能够正确处理好建设项目质量、投资、进度三大目标的对立统一关系及其与外部环境关系。

2.施工阶段项目管理工作

2.1 质量管理

2.1.1质量管理包括施工质量和进场原材料质量的管理。

要保证进场材料有出厂合格证及质量检验证书，并应经过技术人员外观检查合格后方可进入工地现场。而对施工质量管理，首先要保证施工是按图施工，按照施工相关规范规程进行施工，而且监理要实行旁站制度。作为业主单位要建立控制施工质量的一套责任制度，严格奖惩，并对施工的每个环节进行督查督办。

2.1.2 加强以监理单位为核心的质量管理

质量管理是工程项目管理的基础，加强市政工程质量管理，确保工程质量，必须加强监理、施工单位的施工质量控制和检验把关工作，这就要求理顺建设单位、监理单位和施工单位三者关系，根据市政工程项目实际情况，建立政府监督、业主负责、社会监理和企业自检“四个层次”的质量保证体系，从当前市政工程施工实践证明，要想建立科学、严密的质量保证体系，工程监理单位应当严格按照“三控两管一协调”的监理工作要求，切实保护各方利益。以社会监理为核心，是确保工程质量的关键，这也有利于工程监理工作的开展和全过程质量管理的监控作用。业主单位要充分发挥监理工程师的作用，支持监理工程师的工作，让监理工程师严格履行自己的职责。让施工单位在保证质量要求的前提下才能谈节约成本。

2.2 进度管理

2.2.1施工进度的检查

对施工的进度管理是一个长期性的工作，需要业主单位定期不定期的召开工程进度会议，协调解决影响工程进展的问题，并尽力为工程的有序进行营造良好的施工环境。业主单位的相关人员应跟踪施工单位的人员、材料和机械是否按照计划进场，施工单位是否按照施工组织设计有序的开展工作，在日常巡查过程中发现影响进度的现象，就应及时召集监理、施工单位一同研究，拿出切实的解决方案。

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关键词: 公路施工企业；项目管理；问题

Abstract: In view of the existing project management process in highway construction enterprises, the use of modern project management theory and methods, combined with the practice of enterprise management, from the aspects of analysis and put forward some valuable solutions, it is expected to reach the goal of project management.

Key words: highway construction enterprise; project management; problem

中图分类号：F279.23

0前言

随着我国建筑业和基本建设管理体制改革的不断深化,建筑施工企业的生产方式和组织结构发生了深刻的变化。以工程项目管理为核心的企业生产经营管理体制已基本形成,工程项目管理作为一门应用科学,其理论研究也逐渐得到了各方面的重视,并在实践中不断发展。工程建设的特点决定了施工企业项目管理的复杂性和风险性,在管理中不可避免地存在着一些问题。

1、公路施工企业项目管理

公路工程项目管理即有步骤地对公路工程项目进行高效率的计划、组织、指导、控制,以达到节约投资、缩短工期、保证质量目的的活动,是以高效率地实现项目目标为目的,以项目经理个人负责制为基础,按工程建设内在规律对工程项目进行有效管理的系统方法。

2、公路施工企业项目管理中存在的问题

2.1 项目管理人员素质参差不齐

项目的固定性决定了公路施工企业的现场管理组织机构采用直线职能制形式:项目经理下设若干专业部长或施工区段的分项目经理,部长和分项目经理之下又各设若干专业组长或工长。现场管理组织机构以一种一级企业二级管理的形式出现,其要求最大限度地使企业各生产要素在施工现场得到最佳的动态组合。但管理人员由施工企业临时组织，可能会出现来自不同部门,具有不同的专业背景的管理人员,配合缺少默契。同时职能部门的优势无法充分发挥作用，由于同一部门人员分散,交流困难,也难以进行有效的培养、指导,消弱了职能部门的工作。

2.2项目施工管理中存在的问题

1)进度目标控制不及时。其目的在于按合理工期组织施工,保证按合同规定的工期交工。公路工程多为资金密集型项目,在施工中一般采用横道计划,由于工程多为劳务或分项工程承包,所以较大的施工段采用平行作业法施工,较小的施工段采用顺序作业法施工,而没有形成大的流水作业施工。这将增加临建工程,人力及物力资源组织不均衡,存在工程进度不能按计划进行的现象。

2)质量目标控制不严格。质量是企业的生命,要靠质量出信誉 靠信誉闯市场,靠市场增效益。所以质量是企业立足市场的基石,是企业竞争举足轻重的筹码。

3)成本目标控制不完善。施工项目成本控制是在其施工过程中,运用必要的技术与管理手段,对人工、材料、机械等进行严格组织和监督的一个系统过程。施工项目成本按经济用途分析其构成,包括直接成本和间接成本,其中,直接费用是构成施工项目实际的费用,间接费用是企业为组织和管理施工项目而分摊到该项目上的经营管理性费用。

2.3合同管理有待进一步完善

工程项目施工过程中签订各类合同(分项工程承包合同、劳务合同、材料采购合同等),进行必要的调查与测算后,由项目经理签署。在实际合同签订过程中存在一些问题,有待进一步完善。

3、公路施工企业项目管理问题的解决方案

3.1 选准项目经理

情项目经理是项目实施的组织者、责任者，具有举足轻重的作用。企业在选用项目经理时应充分引入竞争机制，根据项目规模、难易程度按德才兼备的原则公开选拔。要求项目经理既具有扎实的专业技术知识，又具有丰富的管理实践经验，言行一致，忠于职守。在公开竞选中，参与竞选人员须提出项目筹备、班子组建、劳务选用、材料采购、设备租赁、资金使用、目标控制等各环节的管理构想和方案。企业应组织考评，按优胜劣汰的原则，选拔称职的项目经理。组建项目管理班子坚持结构合理、“一岗多责、一专多能”原则，保持管理机构的相对稳定和沟通渠道畅通。班子成员职责分明，目标明确，具有较强的团队意识和开拓创新的工作激情。

3.2加强项目施工管理

工程项目管理的核心任务是控制项目目标即成本、质量和进度。进行工程项目管理,必须充分考虑工程项目三大目标之间的对立统一关系,注意统筹兼顾,合理确定三大目标,防止发生盲目追求单一目标而冲击或干扰其他目标的现象。

3.2.1 进度目标控制

工程项目进度目标不能按计划实现的原因有多种,如管理人员、劳务人员能力和数量不足；材料和设备不能按时、按质、按量供应；建设资金缺乏,不能按时到位；施工技术水平低,不能熟练掌握和运用新技术、新材料、新工艺；组织协调困难,各承包商不能协作同步工作等。要实现有效的进度控制,必须对上述影响进度的因素实施控制,采取措施减少或避免其对工程进度的影响。在施工中运用网络计划,通过时间参数的计算找出关键路线和各工作的机动时间,便于对计划进行优化。

3.2.2质量目标控制

1)施工准备阶段

原材料进场控制。为确保工程质量降低成本,材料在购入时要选择合格的生产厂家,承包人工地试验室对其原材料试验、工艺试验、现场检测试验按照规范规定的频率自检,使所用的材料处于受控状态。严把材料的进场关,不合格材料严禁进场。水准点、导线点的控制。水准点、导线点的引测数据要准确,测量仪器在使用时要选择一天中较好的时段,使所测数据受外界的影响较小,并按规定的要求对仪器实行标定。

2)施工生产阶段

施工单位要制定自检制度,并严格执行。如在路堤及墙背、涵背、桥背的填筑过程中,按规范要求必须严格控制分层填筑厚度和压实度。检验频率至少达到规范要求,以确保工程的质量。在施工中设置质量控制关键点:施工过程中的重要项目、薄弱环节和关键部位，影响工期、质量、成本、安全、材料消耗等重要因素的环节，新材料、新技术、新工艺的施工环节；质量信息反馈中缺陷频数较多的项目；关键点应随着施工进度和影响因素的变化而调整。加强对质量关键点的控制。建立施工质量跟踪档案。一些隐蔽部位:钻孔灌注桩、扩大基础、结构构件钢筋等工程照片要齐全,原始施工记录填写完善,建立施工质量跟踪档案,使其能够追溯。建立健全质量体系,为质量控制提供组织保证,进行质量控制,在组织内外发挥着不同的作用,对内实施质量管理,对外实施外部质量保证。

3）成本目标控制

降低成本的措施主要从技术和组织方面进行,技术措施要从施工作业所涉及的生产要素方面进行,以降低生产消耗为宗旨,组织措施要从经营管理方面尤其是施工管理方面,以降低固定成本,消灭非生产损失,提高生产效率和组织管理效果为宗旨。

3.3 注重技术管理大胆创新

重视工程关键技术研究，依托工程建设，结合项目特点，确定研究方向、研究重点和控制目标。注重工程实用技术研究、工程质量通病防治、跟踪和引进国内外先进技术和工艺，及时对生产实践中的技术创新成果进行总结和管理，以提升企业的技术实力和核心竞争力。

3.4 正确处理质量、进度、成本关系

质量、进度、成本三者之间既相互制约又相互依存，没有不讲质量的进度和成本，也没有不讲成本的进度和质量，片面追求进度，当进度不断加快超过某一值时，质量就会下降，成本就会增加。过分强调质量，提高质量标准，就势必增加产品成本。质量、进度、成本又是相互依存、相互统一的，当产品质量好，缺陷修复费用少，则损失成本少；优化工程进度，则成本降低，同样质量好，减少返工率，进度就会加快，成本也会降低。

总结

公路施工企业项目管理具有较强的针对性、实践性、综合性和动态性，项目管理者应针对存在的具体问题，运用现代项目管理的知识和企业管理的实践，从多层次、多角度采取有效的对策，是保证工程质量,降低工程成本, 缩短施工工期, 使企业的利润最大化

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关键词：电力工程项目　外包施工　安全管理　方法

中图分类号：TM7　文献标识码：A　文章编号：1672-3791(2011)02(a)-0131-02

在当今形势下，电力市场正在不断发展，电力工程也正在逐步进步，电力工程项目外包施工也正在变得更加广泛，电力企业各级工程项目管理人员面临的一个非常重要的问题就是，探讨电力工程项目外包施工安全管理的方法，以保证外包施工安全管理，使外包施工安全风险得到有效控制。很长时间以来，通过不断的外包施工安全管理实践，工程项目“五制管理”的基本规则被逐步建立起来，也就是说，项目法人制、项目招投标制、项目合同制、项目监理制、项目资本金制。与此同时，项目预决算及竣工评价机制也获得了改进。但是，当今时代对于电力工程安全生产的要求正在不断提升，电力工程项目外包施工安全管理也正在变得比以往更加重要。下面就结合笔者多年来进行电力工程项目外包施工安全管理方面的工作的实践经验，对于电力工程项目外包施工安全管理的方法进行总结归纳，以供同行业借鉴，希望能够为电力工程项目外包行业的发展尽自己的一份绵薄之力。

1　电力工程项目外包施工安全管理的方法

1.1　按照国家的政策及法律法规正确处理好电力工程项目外包施工人员之间的关系

正确处理好电力工程项目外包施工人员之间的关系，可以保证电力工程项目外包施工管理方在施工的过程中融入国家的法制观念，有利于施工过程的顺利进行。所以，这一问题必须得到项目管理人员的普遍关注。电力工程项目外包施工人员之间的关系主要包括：项目发包和承包双方在经济合同基础上的权利义务关系、双方的市场法律关系、劳务分包项目安全管理关系。

通过相关调查发现，从工程分包市场法律关系角度来说，对工程转让、转包，《合同法》和《招投标法》都存在着一定的禁止性规定。《合同法》对于建设工程发承包关系进行了明确的规范，其中，对工程分包的规定如下所述：“禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包”。这一规定的最基本的前提就是总承包人在得到发包人的许可之后，将所承包的部分工作交由第三人来实现。因为电力工程项目所固有的差异性明显、专业性强、技术性强等等特点，根据越来越多的电力工程项目实践，在当前形势下，可以发现，专业承包和劳务分包是被电力市场普遍接受的两种分包关系。两种分包关系基本上是一致的，存在的主要不同之处在于是否关系到专业工程项目主体结构的施工。所以，它们作为被法律许可的施工组织方式，国家电网公司《建设工程施工分包安全管理规定》在处理发包方、承包方、分包方的市场法律关系方面对它们进行了比较明确的规定。

具体来说，《建设工程施工分包安全管理规定》主要涵盖了下面的几个方面。

第一，规定分包方具备市场准入资格，主要涵盖了政府部门的资质认证和企业内部的项内容的资质审查。

第二，规定部分分包业务必须以非主体工程为限，对于专业分包工程总价有一个明确的规定，也就是必须低于施工合同总价的30％。

第三，规定劳务分包和专业分包二者存在着一定管理关系，规定承包商和分包商对分包工程的安全生产承担连带责任，对于施工承包商以专业分包管理方式进行劳务分包管理的行为给予严格禁止的规定。

第四，规定发承包双方在经济合同基础上具备一定的权利义务关系，其中，具体规定了劳务分包项目的安全管理，指出外包合同应予约定的一些注意事项。

1.2　处理电力工程项目外包可操作性问题

这些可操作性问题种类繁多，主要涵盖了以下的几个方面：很难避免甲方连带安全责任风险；很难操作乙方人身意外伤害保险；很难明确划分分包施工队准入标准及资质审查标准；乙方“三种人”及入网作业工人具备比较差的安全意识并且存在着比较大的流动性等。

在开展电力工程项目的施工过程中，虽然在《施工合同》中对于外包施工双方的经济合同关系进行了比较明确的规定，然而，因为外包施工责任主体具有一定的相对流动性和不确定性，这就导致《施工合同》中对于双方权利义务关系的规定是相对来说比较复杂的，可操作性比较差，特别是在分包项目安全管理上也有许多问题。根据具体的电力工程项目的施工实践，可以进行下面的处理：对于当前阶段一个法人企业会委派两个以上的项目经理的现状，综合衡量所有的项目经理的优缺点是比较复杂的，比较简单的方法就是，仅仅对于其施工装备和安全质量的保障能力，其管理团队的相对稳定性进行审核；对于电力工程项目外包施工的安全问题，相关人员一定要严格根据国家的政策和法律法规来履行自己的责任和义务，通常情况下，一定的安全风险是无法规避的，由于分包方不安全施工而会承担一定的连带责任；由于受到电力工程项目施工人员的流动性的影响，对分包施工队人员的安全管理是很难形成完整统一的安全培训教育机制的。

通过具体的电力工程项目外包施工的工作实践，可以发现，对于可操作性问题的处理一定要做到：外包施工双方必须采取最大的努力来形成一种长期、稳定的合作关系，防止出现施工相关的人员的过于频繁的流动。与此同时，应该注意到下面两个方面的内容：首先施工人员队伍的相对稳定是电力工程项目外包施工所要求的，保证施工人员都必须适应并遵循相关的施工规定和要求；另外，为了使施工项目做到安全、优质、高效，也必须建立公平有效的竞争机制。更为重要的是，长期的合作也离不开业务量的支持，综合权衡安全和效益是非常重要的。在电力工程项目外包施工安全管理中，将安全、质量、进度、效益之间的关系正确处理好必须具备较强的管理方面的能力。

1.3　形成严格的电力工程项目外包安全质量标准

形成严格的电力工程项目外包安全质量标准，对于外包施工企业的安全管理发挥着决定性的作用。这套标准应该涵盖以下几个方面的内容：对作业现场的评价、对队伍的评价、对项目的评价等。通过严格的电力工程项目外包安全质量标准，切实保证外包施工的安全管理，提高其质量。

外包施工人员自身的安全素质对于电力工程项目外包安全质量发挥着基础性的作用，必须对于他们的安全素质进行科学，合理、准确的判断，这就要求必须建立科学的评价机制。所以，严格的电力工程项目外包安全质量标准中最为重要的就是对它的

规定。在当前阶段，电力工程项目外包施工安全管理的工作重点是对作业现场的安全评价，在具体的工作实践中，也形成了一些工作成果，例如：对外包施工企业通过违章记分的措施来做到安全警示；对外包施工企业做出标准化资质审查；对在建项目进行竞争评价等。在电力工程项目的施工中，安全性评价已经实施了很长的时间，“企业安全风险评估”体系在当前阶段已经基本形成。

形成严格的电力工程项目外包安全质量标准，必须对外包项目的必要性和可操作性进行深入认真的研究。对于必要性是没有任何争议的，而对于可操作性，必须要求简单明确，特别是对流动作业的外包施工队来说，不能采用太细致过于繁琐复杂的评价方法。所以，笔者认为，对电力工程项目外包安全质量评价，主要包括两个方面的内容：一个方面就是对分包方，也就是说承担外包施工的施工主体方。对于安全施工，可以制定资质要求、施工技术能力要求、安全质量保障要求、有无施工安全质量事故、有无作业现场违章记录等评价要素；另一方面是对管理方，即电力工程项目外包施工的发包部门和单位。

1.4　明确责任并通过合同来进行控制

为了切实保障电力工程项目外包施工安全管理，由于外包施工人员具备独立的法人身份，因此，必须明确责任并通过合同来进行控制。具体来说，必须对于国家电网外包工程施工合同范本进行严格的执行，对于《施工合同》、《安全施工协议》条款进行规范和细化，对于施工承包方对项目施工履行“责任承包”的安全生产主体责任、发承包双方的安全管理关系和权利义务关系进行明确。与此同时，项目管理甲方一定要严格根据合同要求和政策法规来进行项目的施工，承担起相应的责任。可以发现，通过最近一段时间的努力，逐步建立健全了外包施工合同体系，并且逐步规范了执行合同的行为，使大部分外包施工过程中存在的安全风险和法律风险得到了非常有效的规避。

1.5　进一步建立健全外包施工安全管理保证体系

通过不断的工作实践，电力工程项目外包施工安全管理的方法正在不断完善，管理标准、工作标准和质量标准也正在不断健全。但是，仍然需要进一步建立健全外包施工安全管理保证体系，有一些中小型工程项目特别是劳务分包项目仍然存在着专业分包“以管代包”，劳务分包“以包代管”的问题，仍然存在着作业现场安全管理职责不明；流程不清等问题。冰冻三尺非一日之寒，产生这种问题，值得我们进行深入的思考。笔者认为，其根源就在于现在仍然没有专门的机构来进行外包施工全过程的安全管理，所以，一定要尽最大努力来实施更加科学可行的外包施工全过程安全监督管理工作，对于外包施工管理资源进行有效的整合，使外包施工安全管理保证体系从体制上得到发展和完善。

2　结语

总之，电力工程项目外包施工安全管理的方法是非常重要的，切实保障安全管理，一方面能够加快实现项目安全质量目标；另一方面，也可以提高外包施工队伍的素质，从而保持外包施工队伍的相对稳定。本文探讨了电力工程项目外包施工安全管理的方法，希望通过本文的研究，能够抛砖引玉，引起国内外专家学者对于电力工程项目外包施工安全管理的方法的进一步的深入研究。可以预见，在不远的将来，随着对于电力工程项目外包施工安全管理的重视的不断增强，对于外包施工安全管理会采取更加严格的考核机制，同时也会对其建立更加完善的责任追究机制，从而促进外包施工的质量的提高。

参考文献

[1]方大海.电力工程施工安全管理及质量控制分析[J].广东科技，2011(18)

[2]甄琦.坚持以人为本做好建筑施工安全管理工作[J].发展，2011(8)

[3]叶建伟.电力工程项目成本控制的研究[J].科技传播，2011(19)

[4]戎刚.论工程监理对工程安全的监督管理[J].China’s Foreign Trade，201l(16)

[5]柯万强.浅谈如何对电力工程施工进行安全管理[J].黑龙江科技信息，20 ll(17)

[6]巩爱锋，杨书峰，郭小凤.水利水电工程施工安全管理的探讨[J].科技风，2010(2)

[7]王宁宁，张琪.电力建设工程设计阶段造价管理研究[J].山东电力高等专科学校学报，2011(2)

[8]霍文生，卢思远.浅谈电力工程建设项目实施阶段的质量控制[J].中小企业管理与科技(上旬刊)，2010(12)

篇6

【关键词】内容; 管理方法；控制措施

预结算在工程项目投标、施工、竣工三大阶段的工作内容有所不同，相应的管理方式也各不相同。所以在实际工作当中应合理规划，明确工作目标。首先必须建立健全预结算管理机构，明确各自在不同阶段的职责。要由懂得施工、技术过硬，又精通预结算工作的全能型人才全面负责管理有关预结算方面的工作。各个项目成立预算组，根据项目大小来确定预算组人员的构成。经营部负责投标预算的编制、报价，并对项目预算组施工、竣工阶段工作给予指导、检查、审核。项目部预算组负责施工、竣工阶段预结算管理，并接受公司经营部和项目部双重领导。

1 工程项目各阶段预结算管理内容

1. 1 投标阶段预结算管理

投标阶段预算管理，特别是对工程量清单模式下的投标，十分重要。切勿错误地认为招投标时设拦标价或标底，只要总报价准确无误，其余单项报价具体数据无关紧要，从而忽略了投标阶段的预算管理。事实上单项报价的高低直接影响中标后的利润和效益。

现场考察编制和审核的预结算人员必须参加施工现场的实地考察，充分了解现场周围实际概况: 交通、供水、电力、地下水位、障碍物分布等等一系列环境因素，以便制定出合理的、符合客观实际的项目报价，也为以后进行的索赔奠定基础。

工程量的计算和复核编制人员必须依据工程量清单规范或预算定额的工程量计算规定认真计算和复核，尽量利用微机来计算和复核，这样可提高编制速度及工作效率。对重点项目要组织两组预算人员进行计算和复核。

套定额或组价编制人员依据招标文件、补遗、答疑记录、要求及其相应的施工方案、预算定额、材料价格、取费标准等进行套价或组价。各个专业套价或组价后要由项目负责人及经营部负责人进行审核。

报价及报价技巧报价要由该项目投标负责人、经营部负责人、总经济师商量确定报价和报价策略后，由项目投标负责人完成，再由经营部负责人、总经济师审核，并做好保密工作。

1. 2 施工阶段的预结算管理

施工阶段的预结算管理不仅间接影响最终项目成本，而且为竣工结算提供可靠的依据，是整个工程项目预结算管理的重中之重。

科学合理地进行编制标后预算，便于对成本展开分析和考核。项目预算必须安排专人及时收集、整理、保管所有经济档案资料并进行预结算。

项目预结算工作人员一般情况下不得随意调整或更换。随意调整或更换预结算人员会造成经济资料的不必要遗失及工作交接的困难，因为新手对项目前期情况的不甚了解会造成不必要的损失，给以后进行竣工结算埋下不稳定因素。

工程项目的预结算要经常与技术、施工、材料、机械等相关部门密切配合，随时掌握并全面收集各部门提供的数据;还要认真并及时做好对内和对外报量，为工程项目及时回收资金，降低财务费用打好基础。

1. 3 竣工阶段结算管理

抓好竣工阶段结算管理，是工程项目提高经济效益的关键。工程竣工验收后，必须在一个月内根据各类相关资料编制全面的竣工结算。整理后经经营部门审批，上报建设单位进行签收，而后进行最终审核。办理竣工结算后，要及时将所有经济档案资料备份存档，以便系统规划和管理。

2 工程项目各阶段预结算管理方法

2. 1 预算团队的建设

要培养出一支实践经验与专业知识兼备的成熟的预算队伍，充分发挥预结算工作在工程项目经营管理中的职能作用，必须建立健全预结算管理机构。工程企业要单独成立预算合同中心，由总经济师全面负责管理全公司的预结算和合同工作，为预结算工作制定合理、明确的目标，系统指导预结算工作的整体大方向。

各项目部可根据具体情况相应成立预算合同部，业务上受项目部和总公司预算合同中心的双重领导。这样在全公司范围内形成一个自上而下、层次分明、各司其职的预结算管理机构，在组织上起到制约作用，形成预结算工作完整的保证体系。项目部预算人员的配备，可根据项目部每年完成的产值及工程任务考核情况均衡考虑配备，量才录用。

2. 2 严格预结算制度

抓好施工图预算编制管理，提高业务素质。编制施工图预算前，首先必须了解施工图预算的编制程序。程序的每一环节是不可缺少的，必须坚决执行。其次，根据编制程序搜集、掌握详细的基础资料。施工图预算项目内容要完整，要本着实事求是的原则，既不能漏算，也不能高估冒算。

加强预结算审核管理，提高预结算编制质量。建立严格的预结算审核制度，以提高预结算编制质量。负责人应经常深入施工现场了解实际情况和施工的具体措施及方法，随时与现场技术员保持联系，收集有关现场签证资料，及时做好设计变更、现场经济的补充预算工作，为工程竣工结算打好基础。

抓好内部管理，完善各项制度。为使预结算工作的全过程有章可循，并逐步使之制度化、规范化、标准化，同时也为科学地、充分地调动广大预算人员的积极性，必须在工作中制定一系列行之有效的预结算工作管理标准和制度，并且制度与奖罚挂钩。可根据需要建立健全一系列预结算台账，台账登记也应整齐清晰，一目了然，并安排专人负责保管，及时登记，定期检查。

2. 3 加强施工合同管理

建设工程施工合同管理是企业经营管理的重要组成部分，搞好施工合同管理工作对施工企业的振兴与发展至关重要。把这项工作做好了就可以避免或减少合同纠纷，避免给企业带来不应有的损失。因此在签定合同时要措词简练，条款清晰，字句严谨，严格遵守有关法律法规，力争使合同内容准确明了，不生歧义。

3 工程项目预结算的主要控制措施

工程项目预结算控制的目的不仅是要对工程项目投入的资金做全面的管理与分配，更要以科学、合理的管理理论，更好地利用有限的资金，使工程项目获取更大的经济收益。主要表现在以下两方面：

3.1加强工程投资计划管理。工程项目预算内建设投资计划的管理是十分重要的，目前，国内实行的主要是分级管理，投资总额和分部门、分地区投资由国家确定。按照建设项目隶属关系和计划安排权限，国务院各部门和各地区安排的项目，所需资金分别由中央财政预算和地方财政预算拨给。与此相适应，银行收回贷款，其中属于中央预算安排的，上交中央财政；属于地方预算安排的，上交地方财政部门。工程建设单位一律要在建设银行开户，并将批准的工程建设计划、项目建议书、设计任务书、初步设计、设计概算及投资包干合同等提送开户的建设银行，以便银行进行有效的工程造价监督与管理。

3.2严格执行工程项目预结算工作的基本准则。在工程项目预结算的管理工作中，控制措施的制定与落实主要取决于工程项目预结算工作严格的按照基本准则来执行。在工程项目预结算控制中，管理人员只有熟悉和精通工程项目预结算工作的基本准则，才能准确无误进行各项工程资金管理工作。

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关键词：业主方 项目管理 市政工程

中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）05（b）-0134-02

近些年来，政府为扩大内需，采取积极的财政策略，加大市政基础设施工程的投资规模，我国基础设施建设如雨后春笋得到蓬勃发展。工程建设项目的参与主体诸多，有业主方、施工单位、设计单位、供应商、建设项目总承包方等。业主方作为工程项目实施过程中的物力资源、人力资源、知识等总集成者和总组织者，业主方的项目管理水平对建设项目的成功开展起到关键决定作用。我国的大部分市政基础设施建设的项目管理还处于初级发展阶段，尽管项目管理的研究已初见成果，但真正结合我国工程现状的中国特色的项目管理体系的研究还有待深入。在项目管理中，拥有项目管理能力的人是管理工作的核心，只有把项目管理的知识转化成项目经理的管理能力，项目管理的知识才能在工程实践中真正发挥作用。本文将探讨在我国国情下的业主方项目管理的知识要素、知识载体等项目知识体系，以解决好市政基础设施工程的项目管理问题，提出科学有效的项目管理方案，指引市政工程实践。

1 业主方的项目管理模型构建

1.1 业主方项目管理模型构建思路

业主方项目管理的一般界定为：在整个项目生命周期或项目生命周期的某个阶段，业主或受业主委托的代表业主利益的咨询方，为实现业主的预期目标，运用所有者的权利组织或委托相关单位进行策划、组织、计划、控制和协调等一系列管理工作[1]。通过分析不同项目的管理知识体系，现总结出业主方项目管理的基础模型应包含三个维度：（1）项目管理框架，用于介绍项目生命周期、组织对项目管理的影响、项目的利益相关方；（2）项目管理过程组，包含启动过程组、规划过程组、执行过程组、监控过程组与收尾过程组，共计42个子过程构成；（3）项目管理的知识领域，涉及范围管理、质量管理、沟通管理、采购管理、综合管理、时间管理、人力资源管理、成本管理、风险管理这九大领域。通过上述三个维度，结合市政工程具体实践，现提出构建业主方项目管理模型的思路如图1所示。

1.2 业主方项目管理模型的内容

业主方项目管理的基础模型包含业主方项目生命周期、业主方职能、业主方管理要素这三个方面。在明确项目管理基本模型的基础上，考虑业主方参与工作的各要素，对业主方的项目管理体系进行集成。

（1）业主方项目管理生命周期。无论项目的规模、类别或负责程度，所有的项目都呈现出项目启动、组织和准备、工作执行、结束这样的生命周期结构[2]。选取工程建设行业的通用项目生命周期，同时从业主角度出发，可将项目管理的内容结构分为项目构想、项目定义、项目可行性研究、项目评估、项目确定五个实物板块和项目决策、项目策划、项目实施、项目收尾四个时序阶段。结合工程实践，将业主方的项目管理生命周期分为项目的定义与策划、项目计划与设计、项目实施、项目收尾四个阶段。

（2）业主方的项目管理要素。基于项目管理的九大管理要素，结合工程的具体特征和我国建设工程的相关法规，从业主方角度重新识别工作内容，将建设工程的项目管理要素划分为成本管理、时间管理、质量管理这三个核心目标，物资设备管理、人力资源管理、资金管理、技术管理、采购管理这五大项目过程的资源投入，现场管理、风险管理、沟通管理、合同管理这四大项目运行保证手段，综合管理。这十三个管理要素按照目标、资源投入、保证手段、综合协调分为四个层面，各个要素之间相互关联，密不可分。

（3）业主方的管理职能。PMBOK将项目管理过程划分为启动、计划、执行、控制、结束五个过程。鉴于此，从建设工程业主方角度出发，汇总分类各管理过程，形成业主方的项目管理核心职能为决策、计划、组织、协调与控制。

1.3 业主方的项目管理模型

基于“项目作业―阶段产出物―项目产品”这一项目产品价值链[3]，借鉴国内外建设工程业主方的项目管理经验，梳理并优化项目管理各流程，提出了业主方项目管理的基础模型。模型主要以产品价值链为主线，同时以业主方项目生命周期、业主方项目管理要素及业主方管理职能三个维度构建成为一个立体三维空间图。

2 市政工程的业主方项目管理体系应用

2.1 市政工程项目的现状分析

结合相关文献与工程经验，现总结市政工程项目有如下特征：市政工程项目的主要产品是给排水设施、城市桥涵、地下交通等市政建设的公共建筑；市政工程需满足施工场地的狭小、工期较短、施工与城市环境相协调、环保文明等要求，在施工工艺、方法、程度上均有特殊要求；一般由政府或其相关部门作为项目法人，进行市政工程的业主方项目管理；因拆迁征地等原因，市政工程须与附近单位。居民进行必要协调工作；市政工程的项目管理内容多、综合性强，管理难度较大。业主方应以系统的方式思考问题。集成各阶段的管理，促使项目的社会经济效益最大化。

在我国，政府投资的市政工程项目中业主方的管理存在较多问题，如业主的项目管理意识较为落后、缺乏合理的管理方法；项目投资建设与管理机制仍不完善；项目决策缺乏充分的科学依据；业主方的管理素质整体不高；工程建设片面重视实施阶段，忽略前期策划与后期项目后评价的重要性。

2.2 市政工程业主方项目管理体系构建

基于前面的业主方的项目管理基础模型，结合市政工程的实践特征，分析对应三个维度，进而对基础模型进行适当修正得出业主方的项目管理体系。

（1）市政工程业主方的项目生命周期。通过分析市政工程的业主方在项目生命周期的各阶段的管理范围，得出业主方在项目生命周期各阶段的核心管理要素如表1所示。

（2）市政工程业主方的管理要素。本文总结出市政工程中，业主方的主要管理要素包含进度管理、目标管理、成本管理、采购管理、质量管理、人力资源管理、信息管理、风险管理、综合管理和安全管理这十项管理工作。

（3）市政工程业主方项目管理职能。业主方职责为定义项目目标并传达给各参与方，确定总预算，选择咨询、设计单位，采购设备、物资，支付各类账单并进行各项决策。

上述三个维度以产品的价值链为主线，构成了一个闭合立体空间，界定了需开展的各项作业，并形成作业清单，对整个市政工程的管理具有重要指导作用。

3 结语

本文分析了市政工程中的业主方项目管理问题的现状，从项目生命周期、管理要素、管理职能三个维度从业主方角度构建市政工程的项目管理体系，从而促进市政工程中业主方的管理效果与管理水平。

参考文献

[1] 邱苑华.项目管理学：工程管理理论，方法与实践[M].科学出版社，2001.

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【关键词】工程建设项目管理；问题；项目集成管理

随着工程建设的国际化发展，工程建设项目管理越显重要，成为遏制工程建设问题频发的重要手段之一。因此，在工程项目管理过程中如何运用项目管理手段，使工程在投资立项、招投标、勘查设计、工程建设及竣工等管理过程中，在降低项目投资成本、减少资金流失等问题上达到预期目标，已成为现代工程建设企业发展研究的重点。

1 工程建设项目管理实践过程中存在的问题及影响

1.1 组织管理问题及影响

当前我国城市一些大型建筑逐渐兴起，工程建设工序繁多、施工难、周期长，在如此工序繁多的工程面前，组织管理工作显得十分重要。然而由于当前法律法规不健全，地方因素和人为因素等一系列原因，工程建设在项目组织管理上存在一些问题。

（1）工程建设各参与组织的责任及目标不一致。在一项工程中，当参与组织的责任和目标发生偏移时，很容易造成工程进度、质量、成本控制及组织责任体系不协调，不能形成有效的合力，达不到对项目综合控制的目的。

（2）各组织之间沟通缺乏共同的认识基础与信息平台，这种情况不利于每个参与方的经验和知识的集成与共享。每当任何一个组织的工作出现问题，会影响一大片，不利于项目的整体管控，而且“推卸责任”成为问题出现后的常态；缺乏互信、交易成本高。

（3）管理层次过多。管理层次多容易形成各层次界面管理工作的累积，容易造成监督不足，协调困难等问题，使得项目各个组织关系紧张，控制难度加大，最终影响各方的积极性和创造性。其次，传统组织结构的管理繁琐、缺乏横向联系的诟病，导致只依靠单一的纵向沟通方式，使得项目管理效率低下，管理成本高。

1.2 信息管理问题及影响

工程项目管理中信息管理是最薄弱的环节，建设项目中三分之二的问题都与信息交流存在关联。据统计，在建设项目中，信息交流问题能导致近10% - 33% 的成本增加，特别是在大型工程项目中尤为明显。其次，信息交流问题导致的工程变更和损失也不容小视，一般高达工程总成本的 3% -5%。可见信息管理的重要性。

（1）由于大型工程项目参建各方身处各地，传统的信息传递方式时间耗费大，信息易延误，不利于参建各方进行沟通与协调，从而导致耗费大量时间和费用。

（2）传统项目信息管理，信息标准化缺失、集成化处理程度低，不能在前期对信息进行有效地分类与处理，导致提取使用信息不便，大幅度增加了信息沟通的成本。

（3）工程项目管理方、业主方、供货方、承包方等之间信息的交流效率和有效流不畅，造成信息冗杂，项目管理效率低下，信息资源浪费等现象的产生，严重影响项目的决策和控制，对建设项目的成功实施造成不利。

1.3 过程割裂问题及影响

工程建设项目管理是一个统一整体，其真正内涵就是要建立起一个合理利用和优化配置各个要素的机制体系，使人、机、料、法和环等五大要素达到合理配置、协调统一的最佳状况。然而现在我国在项目管理过程中主要存在以下问题。

（1）工程建设各阶段衔接不畅，工作交流不及时，致使在工作交接界面不能进行有效地管理和控制，导致工作过程出现“断层”，从而影响工程的进度，增加工程的成本。

（2）与传统管理模式业主全盘掌控相比较，现在发展起来的项目管理模式很容易架空业主的实际控制权力，使业主缺乏对项目的整体性管理，容易造成业主与各方人员的交流不及时、不准确，从而导致整个项目不能形成统一的计划和控制。

2 工程建设项目管理的有效方法——项目集成

集成化管理，是目标控制的集成，是将各个目标集合成一个有机整体，通过对这个整体系统的优化达到对各个目标进行综合性的管理和控制的目的。从本质上说，工程建设项目集成化的控制就是从系统的、全局的观点出发，实现利益的最大化。对此我们可以从组织、信息、过程集成几个方面来实现。

2.1 组织集成

工程建设项目组织集成，是指由项目的具体行为主体之间通过行政或合同法律关系而建立起来的组织系统，以实现共同项目目标，承担各自的项目任务。为实现这个目标，应建立集成化的组织系统，建立工作流程和责任体系，使具有各自利益的参建各方（投资者、业主、参建者、供应方、运营方、设计者等）最大限度的服务于建设项目目标。

2.2 信息集成

建设工程信息关系到工程各阶段的进展，建立有效统一的信息管理机制，是疏通各个管理方内部与内部、内部与外部、决策与协调的高速通道，是工程成败关键所在。因此必须建立大型工程建设跨区域多项目信息集成概念模式。

（1）工程全寿命期集成模式。对大型工程项目进行全寿命期各阶段的信息进行集成，要做到决策—设计—施工—运行的全过程信息管理，使得工程建设信息能够准确地、充分地传递，实现在工程各阶段、各参与方的全面、有效的沟通。

（2）多要素信息集成管理模式。大型工程项目的多要素集成管理是以工程整体利益最大化为目标，以综合协调整合范围、进度、质量、费用、合同、采购、知识、风险、安全等管理要素为手段，将这些信息标准化、透明化和共享化，准确掌控各要素之间的关联和影响，以达到对大型项目的全局优化。

（3）参建各方信息集成模式。工程建设是多方参建的大型项目，包括业主，项目设计方、施工方、相关咨询方、材料供应商、设备制造商、项目运营方等，他们之间的信息交流关乎整个工程的成败。以现代信息平台为基础，构建一个多方参与的大型信息集成系统，为各项目参与方提供互相协调与沟通的途径，最终实现多方互赢。

2.3 过程集成

过程集成就是从项目全局出发，以项目过程系统为研究对象，建立项目全过程集成模型，解决过程割裂的根本途径。只有集成项目的决策、设计、施工各阶段，使其成为一个有机整体，才能保证各个阶段的顺利进行和衔接。阶段与阶段之间存在一定的交叉和重叠，容易造成信息、人员和组织的混杂，要更好地改善上下游参与过程的顺利交接，只有建立更新型的过程集成模式。

（1）EPC模式，即设计（Engineering）、采购（Procurement） 建造（Construction）模式。EPC模式下承包商介入项目早，可有效地优化设计，此外设计和施工人员在设计阶段接触和交流机会多，能更好的避免问题出现，有利于缩短工期，使项目早日投入适用。

（2）BT模式，即建造--转让（Build and Transfer）模式。是BOT模式的变形转化，是一种新型的项目管理模式，这种模式利于优化资源配置，提高前期运作效率，降低管理成本，提前工期，保证工程质量并且可以推动国家建筑业加快向工程总承包方向发展。

（3）PMC模式，即项目总承包（Project Management Contract）模式。PMC模式是指项目管理公司从工程建设项目前期阶段开始对项目全过程实施管理服务，有利于充分发挥项目管理公司的管理专业技能、经验和优势，能够统一管理思路；统一协调管理、减少工程脱节；方便分阶段发包。在这种模式下，项目业主也能全程参与，可以提出必要的设计和施工变更。这是工程建设项目集成管理最为优越的管理模式。

参考文献

[1]任志涛，王士伟.建设工程项目集成管理和过程集成管理[J]. 建筑，2010（16）.

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关键词：房地产；项目管理；发展方向

Abstract: In order to ensure the smooth construction of the construction of the real estate development projects, scientific, standardized the project management system has become an essential one, through the whole process of construction projects to implement the necessary management activities, effective real estate social and economic benefits of the project double harvest. The following article will combination of years of practical work experience, in order to focus on the direction of the development of the management system of China's real estate projects, discussion of the full text.Keywords: real estate; project management; development direction

中图分类号：TL372+.3 文献标识码： A文章编号：2095-2104（2012）09-0020-02

一、序言

随着国际经济形势朝着一体化方向发展步伐的不断加快，一方面带动了同行业间的优势互补，另一方面也随之增加了行业间的市场竞争力。特别是对于高风险性的房地产企业而言，在快速发展的信息化时代里，其建设项目的管理工作仍滞留在起步阶段，不仅制约了其工作效率的提高，更严重影响了我国房地产建筑项目管理工作的信息化发展脚步，造成其与世界先进水平间的距离不断拉大的现象，逐步形成了我国未来房地产企业的发展进步的瓶颈。

二、建设工程管理信息的分类

1．按照信息来源分类，则主要包含内部信息和外部信息两类。所谓的内部信息是指在项目建设的组织管理过程中所产生的信息，主要有项目决策信息、项目管理信息和项目建设过程中不同阶段作业现场产生的信息等。它反映项目组织内部所拥有的信息状况以及信息的利用水平和能力。外部信息是指对项目建设活动有影响的外部环境各种相关因素的信息。包括政府相关部门对建设工程项目行政审批和许可方面的信息；有关项目建设的法律、法规和决策信息；政府有关部门的相关政治、经济的信息，工程定额和造价信息；劳动力价格、主材价格等市场信息。

2．按照信息流动分类，可分为自上而下的信息、横向沟通的信息和内部与外部沟通的信息。建设项目信息流向，即项目管理工作路径，它与建设项目管理的组织机构设置有直接关系。合理的工作路径，能够有效的发挥项目信息的效益。

3．按信息内容分类，可分为工程技术信息、经济信息和项目管理信息。工程技术信息是指项目建设运行过程中的与工程技术相关的信息，包括图纸、相关规范、技术方案、质量保证措施等。经济信息指与建设项目有关的经济内容信息，包括预算成本、融资情况等。项目管理信息是指有关管理内容的信息，包括招投标管理、规划设计管理、合同管理、人力资源管理等方面。

4．按照层次要求分类，可分为计划信息、控制信息和作业信息。计划信息是指房地产开发公司高层管理者确定的目标、规划和计划安排，资源分配等方面的信息。控制信息是指管理层为实现项目建设目标对项目建设各个环节进行监督、控制所得到的信息。作业信息指项目建设过程中与日常业务相关的信息和施工现场的各种信息。

5．按照信息时态特征分类，可分为历史性信息、实时信息和预测信息。历史性信息指已经发生并且被使用过的信息，但对项目管理人员仍有借鉴和启发意义或仍有使用价值的信息，以文档资料的形势保存。实时信息指反映当前建设工程项目各项活动的信息以及反映当前外部环境特征的信息。这类信息对指导和控制项目建设各项活动具有非常重要的意义，是项目信息资源开发利用的重点。预测性信息是指在掌握上述两种信息的基础上，运用科学的预测方法和主管人员的经验，对项目建设未来的各项工作进行预测性描述得到的信息，为房地产开发公司决策管理层提供决策参考。

6．按照信息稳定性分类，可分为稳定性信息和流动性信息。稳定性信息指在一定时期内不会发生重大变化的信息，在项目管理中往往可以重复利用，包括建设项目的目标，节点计划和各种协议或合同等。流动性信息是反映建设项目各项业务活动的实际进程和实际状况的信息。这种信息随工程进展而不断更新，包括建设项目的财务状况和工程进度等。

三、建设工程管理信息的模块分类

1．投资管理模块，包括计划投资数据处理；实际投资数据处理；计划—实际投资比例分析；投资分配分析；投资控制以及报告报表生成等功能。

2．工程控制模块，包括编制项目进度计划；项目实际进度的统计分析；进度计划的调整以及项目进度各类数据查询；项目建设的质量要求和标准的数据处理；材料、设备检验纪录；工程质量验收纪录；质量统计分析、评定的数据处理；质量事故处理纪录及质量报告报表生成等功能。

3．成本控制模块，主要包括材料设备采购计划；材料设备招标文件、询价文件；分包工程招标文件；分包工程招标计划；报价对比分析；设计概算及各项分包工程标底文件。

4．合同管理模块，包括合同结构模式的提供和选用；各类标准合同文本的提供和选择；合同文件、资料的录入、修改、查询和统计；合同执行情况的跟踪和处理过程的管理；合同实施报告报表生成以及建筑法规、经济法规查询等功能。

5．行政事务模块，包括文件流传签批手续；行政管理规则；员工管理手册；办公固定资产及耗材的使用情况及支出统计等。

四、建设工程管理信息系统的建立条件

1．组建信息化领导小组及专业信息处理队伍。由于信息管理贯穿业主项目管理全过程，涉及到项目管理的各个部门和所有项目建设参与方，开发公司应成立项目经理领导的信息化领导小组，统一布置建设工程项目信息化工作，建立项目信息收集、存储、处理和传递的程序，在相关的项目管理职能部门设立专职信息员，形成上通下达的信息资源管理组织体系。在管理信息系统的建设过程中，需要解决复杂的管理问题、计算机信息处理和通信技术、系统运行操作和维护等一系列问题，应组建一支素质过硬的专业信息处理队伍。同时，还要对项目管理的不同层次的相关人员进行培训，保证系统开发和应用的顺利进行。

2．建立建设工程项目信息管理机构。管理信息系统是整个管理体系中的一个子系统，是业主项目管理业务流程中的一个独立环节，需要有相应的信息管理机构来负责信息管理工作的规划、协调和管理工作，大中型、复杂的建设工程项目，还应有信息管理负责人负责信息管理业务，掌握计算机技术，掌握系统开发和应用的规律和方法，具有开拓创新和统筹全局的能力。

3．建立信息系统运行制度。数据资源是管理信息系统的血液，数据的完整与准确是系统的质量保证。因此，需要建立建设工程项目信息资源开发和应用的相关制度，确保管理信息收集、存储、传递、加工和使用顺利进行。具体工作内容包括：建立统一的适用于项目建设全过程的信息编码标准；制定和规范各种纪录表格，坚持现场记录制度，保持原始记录的完整和规范；保证数据及时输入电脑，并定期进行统计和分析，形成分析报告；规范设计图纸等资料管理形式，对现场变更洽商给予特别关注；建立收发文程序，并与项目管理信息系统接轨；规范会议纪要的格式；定期对现场进行照相，保留图像资料；重要文件或资料同时以纸质文件、电子版备份方式保存等。

五、建设工程管理信息系统的建立

一个完善、成熟的建设工程管理信息系统具有强大的功能，有效地辅助业主进行项目管理，各模块的负责人及项目经理对各系统信息一目了然，可以非常及时、有效的针对当时出现的问题展开工作，解决问题于萌芽状态。最重要的是通过建立这样的信息系统可以有效地将工作成果和成功经验进行积累，不管是一个大的开发项目中的各个子项目，还是一个大型开发公司中的不同的项目公司，都可以从中最大限度的获取资源的整合和共享。

六、结语

随着政府规范土地管理，严格城市土地规划的政策和法规，房地产业的大环境趋于合理化，房地产开发公司应与时代同步，以规范、长久的心态从事房地产建设项目的开发，这也是本文详细分析、论证房地产开发公司工程管理体系确立的最根本目的。

参考文献：

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【关键字】房屋建筑；工程施工；项目管理

1 前言

项目管理是项目工程的三大要素之一，是最近几十年来迅速发展起来的，房屋建筑对人们生活具有很重要的作用，工程施工项目管理可以对房屋建设施工进行全程管理，以求达到控制项目成本、优化资源配置、缩短项目工程周期、最终确保房屋建筑物使用安全的目的。而且一个企业具备了项目施工管理，很大程度上提高了竞争力，推动企业的快速发展，因此，加强房屋建筑施工项目管理的强度非常重要，保证房屋建筑施工工程的顺利进行。

2房屋建筑施工工程项目管理的概括

2.1房屋建筑施工项工程目管理的内涵

房屋建筑施工工程项目管理就是指房屋建筑施工单位在完成所承揽的工程建设房屋建筑这一施工项目的过程中，运用系统的观点和理论以及现代科学技术手段对该施工项目进行计划、组织、安排、指挥、管理、监督、控制、协调等全过程的管理。

2.2房屋建筑施工工程项目管理的内容

房屋建筑施工工程项目管理的内容都是围绕如何以高效的实现项目目标为目的，主要内容包括以下几点，分别是施工项目主体、施工项目目标管理、施工项目管理手段、施工项目寿命周期全过程管理、施工项目生产要素的管理、施工项目管理职能，具体说来就是场地协调管理工作；材料调动协调管理；管理人员调配、劳动力的调配工作；材料款资金管理工作；现场平面布置的合理性、防火、临时用电布置、临时给水布置、塔吊的位置、井架的布置等等；食堂卫生制度的建立及定期检查，要有健康证明等等；职工宿舍的防火制度的建立及定期安全检查工作；最后是现场安全设施的布置。

2.3房屋建筑施工工程项目管理的特点

房屋建筑施工工程项目管理的特点分为四点，分别是

2.3.1房屋建筑施工工程项目的管理者是建筑施工企业。一般而言，建筑施工企业不委托咨询公司进行施工项目管理。由业主单位或监理单位进行的工程项目管理中涉及到的施工阶段管理，仍属建设项目管理，不能视为建筑施工项目管理。

2.3.2房屋建筑施工工程项目管理的对象是施工项目。施工项目的特点给施工项目管理带来了特殊性。主要特殊性是指生产活动与市场交易活动同时进行，先有交易活动，后有“产成品”；交易双方都投入生产管理，生产活动和交易活动很难分开。

2.3.3房屋建筑施工工程项目管理的内容是在一个长时间进行的有序过程中按阶段变化的，各阶段管理的内容差异很大， 房屋建设项目内容涉及从投标开始到交工为止的投资周转和建设的全过程的管理。

2.3.4房屋建筑施工工程管理项目要求强化组织协调工作，房屋建设项目管理任务是取得符合要求的，能发挥应有效益的固定资产。由于房屋建筑施工所需要资源多、工期长，而且还涉及到不少复杂的经济关系、技术与人际关系，且人员流动性较大，所以房屋建筑施工项目管理中的组织协调较为重要。

3房屋建筑工程施工工程项目管理的主要问题

目前，我国的房屋建筑施工工程项目管理中依然存在着一些不足，主要包括

3.1资金问题是首要问题

首先是许多施工企业在如今建筑市场竞争激烈的市场条件下，竞标压价，投标报价低于工程预算甚至低于成本价，造成施工企业的行业利润率较低；其次是施工企业一部分工程款总是以应收账款的形式在资产负债表中反映，应收账款数额大，周转周期长，再加上部分业主因资金不到位等原因，坏账、呆账无法收回，严重影响了流动资金的正常运转；再次是固定资产投资盲目，造成资金流失， 追求社会效益，不考虑企业的规模和承受力，使企业背上了沉重包袱；最后是经常出现一家企业多处施工的现象，导致企业资金分散，缺乏统一的管理，这些都加剧了资金紧张的程度。

3.2房屋建筑项目管理运作的模式相对混乱

房屋建筑企业与房屋建筑该项目职责模糊，项目施工时不知道听从谁人指挥，管理权限不明确，管理方法不恰当，不能完成资源的优化配置，达不到房屋建筑工程施工项目的最优效果，最终导致企业经营管理监督不到位，害了企业。

3.3房屋建筑项目管理制度不健全

在传统设备管理体系中，设备管理在设备的技术、经济、管理三者关系方面，侧重于技术管理，忽视经济管理和组织管理，工作主要集中在设备的维修方面，很少注意到设备全过程的管理，并把设计制造过程的管理与使用过程的管理严格区分开来，这种管理体系缺乏系统的观点，因此也就存在一定的局限性。还有就是因为现在的施工单位大部分是以包代管，管理制度相当不完善，导致出现安全问题，所以有的管理专家常说，所有的问题都是管理制度不健全的问题。

此外，还包括企业重视项目施工工程的承揽，而忽视项目本身的管理，不注重该项目施工工程的质量；施工现场条件差、施工现场复杂，危险源多；管理人员和操作工人安全意识淡薄，存在侥幸心理；安全管理人员知识和管理水平较低；安全检查流于形式，没有真正落到实处。

4房屋建筑工程施工项目管理的措施

4.1控制工程施工成本核算，解决资金短缺情况

强化资金的内部控制与管理，企业在经营过程中，按计划进行控制，建立资金管理制度，使资金的管理逐步达到制度理财的目标。加强资金使用的检查与分析，减少资金使用风险；做好工程预测，减少资金投入，对垫资施工的工程项目要认真地进行分析和预测，杜绝盲目垫资，造成资金紧缺和浪费；对投标工程要进行成本预测，避免工程亏损；必要时运用法律手段，追回拖欠的应收账款，减少企业损失，建立企业内部调度结算中心，实行资金集中统一管理，提高企业的效益。

4.2 完善企业管理经营制度

房屋建筑企业与房屋建筑该项目职责清晰，管理权限明确，采用恰当的管理方法，完成资源的优化配置，使房屋建筑工程施工项目的最优效果，提高企业经营管理监督。

4.3建立完善的建筑施工项目管理制度

施工项目管理质量的基础是完善的管理制度，在房屋建筑项目施工的过程当中，施工企业单位应借鉴国内外先进的项目管理经验，根据该施工工程的实际进度情况提出最合理的有效措施，建立健全建筑施工工程管理的责任制度，提高各个单位的工作积极性，促进施工工程的顺利进行，建立适应现代企业制度的管理模式，要适应市场变化的形势，适应市场要求。

此外，还需要加大管理力度，实现多管齐下，严把质量关、做好验收工作，防止偷工减料，一定要严格执行国家的标准，认真验收，发现问题及时地与施工单位进行协商。

结束语

综上所述，施工项目过程非常繁琐。为了提升管理效率各单位也都进行开发性的探索，希望借此提升自身作为市场上一个有力的竞争元素，从而从技术，人员，科技力量等多个方面获得先机。并取得可观的效益。这些效益不仅体现在企业自身的纯盈利上，更将实惠扩大到整个社会层面，真正成为能够推动社会发展的进步性力量，因此管理的重要性非同小可。如何结合工程实际，把建筑施工项目管理做细、做强、做好，是一个值得我们长期探索和深入钻研的课题。

参考文献

[1]王锦.抓好施工企业项目管理的几个重点[J].陕西建筑.2009，（173）.