对监督工作的认识范文
时间:2023-09-20 16:58:50
导语:如何才能写好一篇对监督工作的认识,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
关键词:质量监督;认识;思考
中图分类号:TV5文献标识码:A
中华人民共和国《建设工程质量管理条例》中规定“国家实行建设工程质量监督管理制度”,以法规的形式明确了建设工程质量必须实行政府监督管理,监督机构代表政府行政执法,从工程质量的角度对参与建设的主体各方进行强制性监督管理。对水利工程质量进行监督管理的主体是水行政主管部门。
1.质量监督机构的职责
质量监督机构依据行政法规,监督机构代表政府从工程质量角度对参与建设主体各方进行强制性监督,是解决工程质量问题的保证。
质量监督单位的基本职责是下达质量监督书,对工程项目划分进行确认;依据国家有关法律法规和工程建设强制性标准,对责任主体和有关机构履行质量管理责任,建立质量保证体系及进行质量管理行为的监督检查;对工程实体质量进行监督抽查,审查质量检验评定资料;对工程施工质量验收情况进行监督检查,并核定工程等级,提交工程质量监督报告等。
2.质量监督工作的形式和内容
水利工程质量监督重点检查建设单位的质量检查体系、监理单位质量控制体系、施工单位质量保证体系及设计单位的设计现场服务体系;对工程项目划分进行审查指导;检查各施工单位“三检制”的执行情况和工程原材料、混凝土拌合物的检测频率和合格率;检查监理单位监理人员的现场巡视和旁站监理到位情况;抽查部分工程原材料和混凝土拌合物的抗压强度等。
目前的水利工程质量监督工作着重于施工质量的监督,在工程施工过程中,对工程的主要部位和参建各方的建设行为进行监督。抽查的重点是地基基础、主要结构和决定实用功能和安全的关键部位,属于阶段性、随机性的监督,事后检查较多,工作范围窄、程度较浅。工程质量监督检测是工程质量监督工程实体质量抽查的重要手段,由监督人员根据工程重要程度和现场质量情况进行随机抽查。工作的主要内容有:对工程项目法人或项目建设管理单位、监理、设计、施工等责任主体方资质(资格)等级、经营范围进行检查,发现越级承包、转包或违法分包工程等不符合规定或合同要求的,责成项目法人或工程建设管理单位限期改正;对工程有关部位进行检查,调阅项目法人或项目建设管理单位、监理和施工单位的质量检测成果、检查记录和监理日志、施工日志、各种质量评定资料;对违反技术规程、规范、质量标准或设计文件的,责成责任单位采取措施进行纠正;对使用未经检验或检验不合格的设备、材料及半成品或构件等的,责成责任单位采取措施进行纠正;报请有关部门或司法机关调查研究造成重大工程质量事故的单位和个人的相关责任。
3.有效开展水利工程质量监督工作的几点认识和思考
3.1质量监督计划是质量监督工作的依据,工程质量监督机构应结合工程项目实际,制定详细的质量监督计划或质量监督实施细则,明确监督重点,细化工作方向、采取巡回抽查和派驻项目站现场监督相结合的工作方式,不定期进行质量巡查和专项抽查,了解工程进展情况和质量问题,及时监督检查。
3.2建立一支技术高、业务精的监督队伍,是开展质量监督工作的前提和保证。首先,由于质量监督工作内容比较广泛,涉及工程施工和监理的各个环节,这就要求一个合格的监督工程师首先必须具备较强的技术理论水平和实践运用能力,不仅要熟练掌握规范,还要善于学习,及时更新技术,不断提高自身专业水平。而且,要具备强烈的责任心,拥有崇高的职业道德,本着对国家和人民负责的精神,敢于坚持原则,秉公办事。其次,质量监督人员要加强质量监督有关法律、法规和规范的业务培训,实行考核上岗制度,工作中应明确监督人员工作纪律,制定监督人员工作细则,提高监督队伍整体素质。
3.3为提高质量检测水平,需选择具备相应检测条件和能力的产品质量检验机构,配备必要的检测、测试仪器和设备,对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检测,增加到施工现场抽检、取样的次数;要保证检测费用的来源,确保检测能及时有效地进行,获得准确、客观、公正的监督数据,才能保证监督工作的高水平、高效率。
3.4质量监督机构要在改革中稳定加强并给予扶持,保证资金、充实力量。为实行严格、公正、有效的监督,领导重视,赋予水利质监机构职能是前提,因此要争取行政主管部门领导重视和支持及参建单位的配合。
3.5质量监督要与施工许可制度、竣工验收备案制度、施工图审查等制度有机的结合,形成多方位、多形式,效果应能督促各方建立健全各自的质量体系,规范质量行为,超强控制,督促及时整改。
3.6质量监督模式、内容、方法、手段亟待改革完善。质量监督必须由单纯施工阶段监督、微观监督向综合性宏观监督转变。必须由注重定性质量评定向定量制度转变。水利工程质量的优劣事关人民生活、生命财产的安全,为确保工程质量,水利工程建设的质量监督就显得尤为重要。水利工程质量监督是水利工程质量管理体系的重要组成部分,是质量管理的一个重要环节。质量监督管理人员要充分发挥监管职能,深人了解水利工程质量监督程序,深刻领会工程质量监督的性质和地位,才能够有效确保水利工程的质量。
篇2
一、人防商场安全管理中存在的问题安全工程师,实行双向选择的聘任制度。
使具目前,人防商场安全工作,特别是我省人防商场的消防有执业资格的注册安全工程师参与人防商场的安全管理工安全管理,居于行业管理的先进水平,很多是当地安全管作,发挥专业优势,提高管理水平。一是商场内部员工可理的先进单位。但根据调查,仍在不同程度上存在问题, 通过考试取得执业资格,到安全管理岗位工作,能保持岗主要有以下几点: 位稳定,保证安全管理工作的连续性;二是可以从社会招
1、根据消防安全的规定,人防商场安全管理实行安全聘专职的注册安全工程师加盟人防商场,协助安全责任人责任人和安全管理人制度。安全责任人负责重大事项的决开展工作,加强安全管理工作。策;安全管理人协助责任人,提出问题、意见和反馈。在三、建议对策人防商场中,安全责任人是分管安全工作的领导,他们大国家要求,生产经营等单位必须设一定数量的注册安全多是行政干部,而且经常调换和轮岗,不可能都具有综合工程师。从人防商场看,通过实行注册安全工程师制度,管理才能和专业能力,也不能保持稳定;而安全管理人也将推动安全管理工作。为此,笔者提出如下建议:面临着轮换、调动、晋升等因素,同样不能保持岗位的稳1、在1-2年内,各人防商场都要配备注册安全工程定。因此,在实际工作中,靠行政手段管理安全工作较为师,从事安全管理工作。注册安全工程师以安全管理工作普遍,靠专业技术管理安全工作则不足。这是较为明显的为中心,负责人防商场安全管理工作的实施,从机构设缺陷。置、宣传教育、设备设施管理、隐患检查整改到应急预案
2、人防商场的安全工作是广义的,它不仅仅是消防安编制和演练,把安全管理工作落到实处,使人防商场安全全,还包括其它可能发生的治安等突发事件。人防商场应管理从常规化向科学化转变。针对这些事件编制可行应急预案,达到能随时启动的程2、对注册安全工程师给以相应的待遇,把责任和利益度,但目前普遍存在差距。按现在的管理模式,一旦发生挂钩。注册安全工程师可与行政职务重合,也可单设技术突发事件,后果难以想象。因此,应在人防商场配备具有岗位。在人防商场内部,可以签订责任状,明确目标和奖综合安全管理能力的人员。罚,最大限度地调动注册安全工程师的积极性,为实现人。
3、人防商场存在先进的设备设施和落后的管理能力的防商场长久安全做出努力。矛盾。人防商场的建设,从设计、施工到验收,都比较严3、人防商场要重视执业资格考试工作,建议所有从事格,能满足法律法规和安全要求。但在设备设施日常运行安全管理及相关专业的人员,都要参加注册安全工程师执中,却存在如何发挥保障能力,发现隐患并及时解决,发业资格考试,要给参考人员一定的鼓励和支持。这样做,挥最大效能的问题。一是管理者来源于行政人员,对安全可以从人防商场内部解决注册安全工程师来源问题。通过设备不甚了解;二是缺乏法律法规、安全管理和专业技术准备考试,也使应考人员不断丰富了安全管理工作的知的全面融合,管理水平单一;三是关键部位的工作人员不识。人防商场要把组织参加执业资格考试工作,作为人才能保证数量和质量。如消防控制中心,要求24小时人员在培养战略的组成部分来抓。岗,按正常排班,再考虑休假、请假、夜班的频次安排等4、把人防商场是否设有注册安全工程师作为年度考核因素,需配备持证工作人员至少应在六人以上。而目前, 的指标之一,推动注册安全工程师制度在人防商场的实大多数商场都难以满足此项要求。现。建议由上级人防部门提出要求,确定时限,做到每个
二、实行注册安全工程师的必要性和可行性单位、每个部门的安全管理岗位都有注册安全工程师,这2002年,国家人事部、安全生产监督管理局印发了《注是期望的目标。册安全工程师执业资格制度暂行规定》和《注册安全工程综上所述,实施注册安全工程师制度是十分必要的,国师执业资格认定办法》的通知,对生产经营单位中安全生家对此重视、生产经营单位需要、人防商场同样更需要。产管理、安全技术工作的专业技术人员实行执业资格制只要抓住机遇,就能在较短的时间里取得成效,推动人防度,并纳入全国专业技术人员执业资格制度统一规划,使商场的安全管理工作向更规范、更科学的方面发展。安全工作有了执业人员队伍,同时为人防商场实行注册安全工程师制度提供了法律法规依据。
1、从2004年开始,举行全国注册安全工程师执业资格考试,使符合报名条件而又有学习愿望、从事安全管理工作的人员有了施展才华的机会。从此,每年将有相当数量的国家注册安全工程师走上安全生产管理的工作岗位。
2、根据国家《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》,具有中专以上学历,达到规定的从事安全生产相关业务的时间的人员,均可报名参加注册安全工程师的执业资格考试。据调查,人防商场的员工大多具有中专以上学历,也满足要求的从业时间。所以,都有可能通过努力考取注册安全工程师执业资格。
3、注册安全工程师执业资格考试的科目为四科,分别是《安全生产法及相关法律知识》、《安全生产管理知识》、《安全生产技术》和《安全生产事故案例分析》,涵盖了从事安全生产管理工作所需的理论知识、专业知识和实践知识。参加考试的人员通过努力学习,丰富了安全知识,这不仅是考试机会,还是提高的机会。
4、注册安全工程师,实行双向选择的聘任制度。使具有执业资格的注册安全工程师参与人防商场的安全管理工作,发挥专业优势,提高管理水平。一是商场内部员工可通过考试取得执业资格,到安全管理岗位工作,能保持岗
位稳定,保证安全管理工作的连续性;二是可以从社会招聘专职的注册安全工程师加盟人防商场,协助安全责任人开展工作,加强安全管理工作。
三、建议对策
国家要求,生产经营等单位必须设一定数量的注册安全工程师。从人防商场看,通过实行注册安全工程师制度,将推动安全管理工作。为此,笔者提出如下建议:
1、在1-2年内,各人防商场都要配备注册安全工程师,从事安全管理工作。注册安全工程师以安全管理工作为中心,负责人防商场安全管理工作的实施,从机构设置、宣传教育、设备设施管理、隐患检查整改到应急预案编制和演练,把安全管理工作落到实处,使人防商场安全管理从常规化向科学化转变。
2、对注册安全工程师给以相应的待遇,把责任和利益挂钩。注册安全工程师可与行政职务重合,也可单设技术岗位。在人防商场内部,可以签订责任状,明确目标和奖罚,最大限度地调动注册安全工程师的积极性,为实现人防商场长久安全做出努力。
3、人防商场要重视执业资格考试工作,建议所有从事安全管理及相关专业的人员,都要参加注册安全工程师执业资格考试,要给参考人员一定的鼓励和支持。这样做,可以从人防商场内部解决注册安全工程师来源问题。通过准备考试,也使应考人员不断丰富了安全管理工作的知识。人防商场要把组织参加执业资格考试工作,作为人才培养战略的组成部分来抓。
篇3
关键词:事业单位 会计监督 路径
随着我国社会主义市场经济的不断发展,事业单位的发展也逐渐引起国家的重视。健全事业单位会计监督机制,加强对事业单位会计工作的监督,提高事业单位的经营和管理效率,促进事业单位的平稳发展,势在必行。
一、事业单位会计监督工作现存问题研究
(一)缺乏对会计监督工作的深入认识
就目前的情况来看,事业单位已经开始建立会计监督机制,但是对会计监督工作还缺乏足够的认识,没有意识到会计监督工作对单位财务运营及单位整体发展的重要性。所以,很多事业单位的会计依然在进行一些基本的财务核算工作,缺乏全面、充分的会计监督工作的进行。会计人员受到事业单位领导的控制,就可能出现随意改动会计数据的现象,因此,会计信息的真实性就无法得到保障。部分事业单位为了自身利益,改变会计数据、制造虚假的会计信息,而且通过一些非法单据来套取现金,使国家的财产流入自身的小金库,这种行为既造成国有财产的严重流失,也导致事业单位的会计信息缺乏真实性,无法反映事业单位经济的实际情况,单位的可持续发展就会受到很大影响。
(二)会计内部管理体制不健全
到目前为止事业单位的会计管理制度依然存在一些漏洞,会计人员提拔、任免通常由单位的主要领导决定,在这种情况下,事业单位的会计人员在维护国家利益以及整体利益的时候只能从在单位的角度出发,难以脱离单位的影响。不仅如此,对于事业单位会计人员的基本权利国家以及地方政府部门没有做到有效的维护,从而导致了会计人员不对会计工作进行监督或者监督只是流于表面的情况发生。
(三)会计人员的素质不高
事业单位会计人员的素质不高表现在两个方面:第一个方面,事业单位会计人员的职业道德意识不够强烈,对职业缺乏足够的忠诚度,因此就很容易出现不当的会计行为以及腐败现象;第二个方面,事业单位的会计人员综合素质水平不够高,难以满足新的发展形势下对会计工作的要求。近年来,以计算机为代表的信息网络技术发展迅速,事业单位的会计工作也在逐渐适应时展的需求,工作方式逐步网络化、信息化,但是会计人员还没有充分掌握相应的操作技术,影响了会计工作的有效进行。
二、事业单位建立健全会计监督机制的路径研究
(一)强化对会计监督工作的认识
随着我国社会主义市场经济的快速发展,国家开始逐渐重视事业单位的发展,因此会计监督工作的有效开展势在必行。但是在实际运营中,事业单位并没有足够重视对会计工作的监督,从而导致会计工作疏于管理,产生了一系列的问题。因此,建立健全的事业单位会计监督机制,首先就要强化事业单位对会计监督工作的认识。为此,事业单位应该做好两个方面的工作:第一个方面就是事业单位的领导要提高对会计监督工作的重视程度。作为事业单位的领导者,应该强化对单位内部各项工作的责任意识,促进各项工作的顺利开展。因此,事业单位领导者需要加强自身对会计监督工作的了解,认识到会计监督工作在事业单位管理以及发展上所具有的重要作用,积极推动会计监督工作的有效实施,使会计监督工作落到实处。第二个方面就是加大会计监督工作知识的宣传力度。要保证事业单位的每个部门和每个职工明确会计监督工作的作用,其可以杜绝一些不当的会计行为出现,降低腐败的发生率,维护每个人的利益。此外,加强对会计工作的监督可以强化会计人员的责任意识,调动其工作积极性,提高工作效率。
(二)加强内、外监督
事业单位建立健全的会计监督机制,就需要加强对会计工作的内、外监督,进而实现全面的会计工作监督。
在内部监督上,事业单位首先要对各个部门、各个岗位的权责加以明确,形成部门及岗位之间的监督、制约关系。应该推行问责制,将责任落实到每一个部门、每一个职工身上,发现问题可以及时找到源头,做到有的放矢,以此来降低由于责任感缺失导致的不当会计行为以及腐败的发生率。除此之外,事业单位也需要加强对会计工作的考核,采取合理的奖惩措施,如此一来会计人员的工作积极性就会被调动起来,工作效率也会提高,而且能够规范会计工作,进而推动会计工作的高效进行。
在外部监督上,事业单位应该与国家相关监管部门建立强互动的交流合作关系,强化外部监督对事业单位会计工作的监管,保证事业单位财务的准确性以及真实性。为此,可以从以下几个方面入手:首先,形成事前、事中、事后的系统监管。国家及财务部门应该以严格的制度来加强事前监督;国家财政部门、事业单位的上级财务部门、审计部门等充分发挥自身在事中、事后的监督作用。对违法的会计行为及会计人员要依法严惩,提高事业单位对会计监督的重视程度。其次,根据事业单位的规模实施分层委派监督的方式,这是由于我国目前的审计、监督的限制形成的。最后,作为会计监督工作的主体,财政部门应该充分发挥自身的职能,加强对会计工作的监督,促进会计信息质量的提升,进而保障事业单位日常运营的稳定。
(三)完善会计监督法律保障体系
要建立健全的事业单位会计监督机制,构建完善的会计监督法律保障体系必不可少。国家和事业单位对会计监督工作在整个监督体系中所占据的地位要加以明确,针对会计监督工作的范围以及流程制定合理的标准规范,保证会计监督工作的有效性。首先加强事业单位法制观念,严格按照相关法律法规开展会计监督工作,做到有法可依、有法必依;其次,会计制度和执行标准应该保持统一性,使其符合市场经济发展对事业单位的要求。此外,事业单位应该杜绝原来“老好人”的做法,发现违法犯罪行为依法处理,做到零容忍。
(四)提高事业单位会计人员的素质
作为会计工作的直接负责人,会计人员的综合素质决定会计工作的质量。综合素质较高的会计人员不仅可以提高会计工作的质量,也能自觉抵制社会上的不良风气,坚持自我约束,并且对其他的会计活动进行监督。因此,事业单位加强对会计工作的监督,就要培养会计人员的综合素质。事业单位可以针对会计人员定期或不定期的组织开展职业道德教育培训活动,强化会计人员的责任意识和职业道德,加强自我约束,减少不当的会计行为,避免会计人员由于职业道德缺失而导致的腐败现象出现。与此同时,还需要加强会计人员对会计监督的认识,明确事业单位的财务运行和会计监督联系密切,一旦出现问题就会导致整个事业单位的工作面临困境,从而增强会计人员的使命感,自觉积极主动的投入到工作中去,提高工作效率。
三、结束语
综上所述,会计监督工作对于事业单位的健康稳定发展具有重要作用。事业单位建立健全的会计监督机制,就要强化对会计监督工作的认识,明确其对单位发展的重要性,加强对会计工作的内、外监督,构建完善的会计监督法律保障体系,提高会计人员的综合素质,促进事业单位的可持续发展。
参考文献:
[1]任喜凤.浅论事业单位会计监督的现状与策略[J].中国经贸,2011;18
[2]高玉琴.事业单位加强会计监督研究[J].中外企业家,2014;34
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以上问题的存在,主要是由于事业单位会计内控和监督的不力所造成的,不仅缺乏健全的内控和监督机制,同时责任人也缺乏受会计监督约束的意识,从而导致内部会计控制和监督的约束力不足,从而达不到约束的效果。
2建立科学会计内部控制与监督体系的有效措施
当前单位会计监督中若干问题的存在,不仅有主观方面的原因,同时也存在着一定的客观因素影响,所以对事业单位的会计内控和监督进行强化是当务之急。本文经过研究分析,建立科学会计内部控制与监督体系的措施主要表现在以下几个方面,下面我们来详细探讨下。
(一)强化责任人的责任感教育。当前在新会计法中规定单位的负责人为会计行为的责任主化,所以作为独立核算的事业单位负责人,其应该对事业单位的财务制度及会计法律法规熟识,加强这方面的课程培训,对每年新出台的关到事业单位的会计内容都要有所了解,这样才能强化自身的责任意识,从而在工作中支持会计人员的工作,履行监督的职能。
(二)提高会计内部监督工作的有效开展,提高工作效率。据了解,现阶段单位内部会计工作还不具备独立性,由于利益、权利等关系,会计部门大多依附于单位领导,这就严重削弱了会计监督工作的力度。
(三)在发展过程中,不断完善内部监督体系建设,提高法规建设。其具体包括以下几方面:(1)要不断加强会计工作有关立法。明确单位会计监督工作的重要性,科学的界定监督工作的范围与程序,来为会计监督工作的顺利有效开展做保障。(2)创新会计监督模式,即改变传统的事后监督、事后会计检查的落后形式,建立与时展相适应的事前预测、会计控制、检查分析、总结评价的全方面立体工作体系。强化对事业单位会计内部控制与监督职能的再认识。(1)要彻底转变事业单位原来那种重核算轻监督的思想,充分认识事业单位会计监督的制约、参与、预防、反馈的职能作用。(2)要正确认识和处理好内部会计监督和外部监督的关系,进一步建立完善内部监督、社会监督和政府监督的会计监督体系,注意发挥各自的功效,加强协作,形成监督合力。
3结语
篇5
关键词:公安派出所 消防监督工作 问题 对策
近年来,随着经济的发展,消防监督工作量也随之迅猛增长,由于消防监督执法警力不足,基层派出所消防监督工作已成为消防管理工作中的一个重要组成部分,担负起一部分消防监督执法工作,在很大程度上弥补了消防机构警力不足,为预防和遏制重特大火灾事故的发生和稳定火灾形势发挥了重要作用,但是,目前还有不少基层公安派出所的消防监督工作停留在表面,存在着消防监督执法工作不主动,监督执法水平不高,管理不到位等情况,导致消防安全存在失控漏管。
一、当前公安派出所消防监督管理工作中存在的问题
(一)对消防工作认识不足。部分派出所认为其主要工作是治安案件和普通的刑事案件,认为消防工作不是单位的主要工作,思想上不够重视,个别公安派出所μ岣呙窬的理论素养、思想认识、职业道德和行为养成等基本素质能力的重视程度还不够高,没有将其作为提升民警队伍整体素质和战斗力的基础性工程来对待,造成少数基层民警的职业道德根基不实,社会责任感不强。
(二)公安派出所经费不足、警力不足、人员流动性大制约了消防监督管理工作的落实。派出所没有独立的账户,开支全部通过公安局支付,办案经费少,法律文书、消防宣传材料无法印刷,没有消防监督、火场勘查设备器材等等这一系列因素都造成了派出所消防监督工作的停滞不前。随着社会经济的大力发展,社会的治安、刑事案件逐年攀升,公安派出所人员编制少、警力不足的矛盾日益加剧,加上民警的频繁流动使一些原先接受过消防知识培训的消防监督员因工作变动调离原岗位,造成一些派出所无消防监督的行家能手。一些基层派出所常常为了应付日趋繁重的社会治安工作,而把消防工作搁在一边,致使街道、乡镇消防安全网格化管理无法落到实处。
(三)监督执法程序和档案建立不尽规范。有些基层民警在检查时不知如何检查、怎样检查、检查什么,检查记录中屡屡出现漏填、空白等现象,不能很好地反映出检查的内容和发现的问题;对于发现的火灾隐患,有的只是口头上提出整改意见,但未下发法律文书,造成发现的火灾隐患和消防违法行为不能及时消除;整改到期后又不能按时进行复查,导致执法程序中断。部分派出所不能形成监督检查的延续性,没有按现有的检查规定,定期对辖区单位进行监督检查。部分派出所没有按照要求建立档案,有些即使建立了档案但没有进行分类汇总,致使在查阅的过程中费时费力,同时也不利于管理。
(四)消防业务知识匮乏,职责不清。消防监督工作是一项涉及专业性很强的工作,开展消防监督检查和火灾原因调查必须具备一定的专业知识,尽管消防监督人员接受定期或不定期的消防强化培训,但短时间内难以适应或胜任消防管理工作。目前大部分派出所基本建立了专兼职消防民警,负责辖区三级消防重点单位、场所、消防安全检查等消防工作,片警负责辖区日常消防监督检查的消防监督管理模式,但是,部分基层派出所民警消防业务知识匮乏,对其本身依法履行哪些消防职责不太清楚,部分消防专兼职民警对消防监督检查具体应该做什么、怎么做,还是知其然不知其所以然。多数民警在开展消防监督时,由于消防法律法规知识匮乏,消防监督工作的随意性较大,甚至不知如何开展消防监督工作。
二、加强和完善公安派出所消防监督管理工作的措施
(一)统一思想,强化认识,增强派出所消防民警在消防工作中的责任意识。公安派出所作为“消防基层管理组织”,必须转变观念,端正态度,统一认识,从法律赋予的义务角度出发,从责任职责角度出发,从人民赋予的权利角度出发,开展好消防工作。公安机关要进一步明确和细化派出所消防监督执法工作范围、职责等,使派出所懂得既有执法的权力,也有监督的职责,从而提高工作能动性和工作效率。
(二)建章立制,加强领导,提高派出所消防监督管理工作力度。消防安全工作是公共安全的重要部分,安全稳定已成为评价领导政绩的一个重要砝码。领导重视是派出所消防监督工作有效开展的关键。领导重视了,就会从人员、经费、制度上给予保障,各项工作就能蓬勃发展起来。因此,各派出所在明确一名派出所领导分管消防工作的同时,要建立所长总负责、分管所长具体负责、所内消防监督员总协调、警务区(社区)民警具体实施的一条线消防监督管理模式。
(三)定期培训,加强指导,提高派出所消防监督的整体水平。消防监督是一项专业性与技术性很强的工作,再者,消防监督介于政府管理与公安管理之间,行政法制性很强,必须做到程序、文书等均符合法律的要求,才能保障消防监督主体更权威、手段更有力、结果更有效。因此,我们必须将消防监督管理纳入民警综合的素质范畴,从增加消防机构指导培训和提高派出所消防监督员学习积极性两方面同时入手,建立固定联系制度,即确定一名消防部门监督人员固定联系一家派出所,定期对派出所民警进行业务指导与培训,定期带领民警一起参加消防监督检查,通过面对面的讲,手把手的教,不断提高民警消防监督管理的实际工作能力,明确"管什么、如何管、如何管好",从而以公安派出所为依托,积极推进消防工作社会化进程。
(四)建立联动监控机制,确保各种火灾隐患不失控和漏管。建立消防机构与基层派出所联动机制,开展经常性的指导工作和信息通报制度,将消防监督工作与基层派出所的日常治安防范工作有机结合起来,统筹推进派出所消防监督工作的常规化。同时,基层派出所将积极拓展消防监督的范围,切实加强对农村、乡镇和社区的消防监督与防控,努力形成全警参与、上下联动的消防监督工作新格局,切实把基层派出所消防监督工作做深、做细、做实 。
(五)共同监督执法,在具体实践中进行传帮带。充分利用重大节日和热点时期,相互配合,联手行动,对重点单位、重点部位和一些重点户进行联合消防安全监督检查,或在进行日常监督工作、开展火灾调查时,有针对性地邀请派出所民警共同参加,开展现场业务指导、进行工作交流,使派出所民警在实践中掌握书本上不易理解的消防业务知识,切实增强派出所消防监督工作水平。
篇6
为此,本文结合自身业务,就进一步加强财政监督工作的思路谈谈自己的一些想法。总的来看,随着财政改革与发展,财政监督工作总体上进入了一个新的发展时期,财政监督部门的地位和作用逐步提高,运行机制不断完善,许多工作也取得了明显成效。但同时也面临诸多困难和问题,有些问题在一定程度上还制约着财政监督效能的充分发挥。
随着公共财政框架的逐步构建,财政已经覆盖到社会的方方面面,人民群众广泛关注财政资金的投向和支出效益,这些都要求必须高度重视财政监督工作,采取有效措施,进一步完善财政监督机制,加大财政监督力度,发挥好财政监督的功能和作用,使财政监督工作更好地服务于财政中心工作和全县改革发展的大局。
财政监督处在我国财政监督的最末端,直接关系到民生、民主与和谐社会建设。随着公共财政体系建设的逐步完善,中央财政和地方各级财政用于民生、惠农及县域社会经济事业发展的资金越来越多,监督的领域越来越宽,县级财政监督工作的任务也日趋繁重。为此,本文结合自身业务,就进一步加强财政监督工作的思路谈谈自己的一些想法。
一、财政监督工作的亮点
近几年,财政监督工作紧紧围绕财政改革和财政管理的中心工作,牢固树立就地监督,“守土有责”,服务大局,提升形象的理念,坚持以实施财政资金安全性、规范性和有效性监督为着力点,以规范和加强财政管理为着眼点,不断创新财政监督机制,拓宽监督领域,完善工作流程,加大检查力度,促进效能建设,使财政监督工作呈现出“五大亮点”。
1、整合监督力量,财政“大监督”格局初步形成。为简化程序,提高财政监督效率,更好地服务县域社会经济发展大局,树立财政部门依法行政、依法理财的良好形象,从2008年开始,财政监督检查工作按照“扎口管理,统筹规划,统一检查,协调配合”的原则,对财政局直系统有关单位的执法力量、监管重点、检查任务、职责分工等监督资源进行整合,明确各项监督检查工作统一由财政监督局组织协调,做到一个“口子”对外,统筹安排检查活动,并加强与审计、纪检等监督部门的协作配合。
2、紧扣热点难点,财政监督效能得到有效提升。关注社情民意,着力改善民生,是近些年财政监督工作的一大亮点。围绕社会关注的重点、热点、难点和领导关心的问题,加大监督检查力度,开展了扩内需资金、扶贫资金、社保资金、强农惠农资金、廉租住房资金、雪灾救灾资金、抗旱资金等重点财政专项资金的专项监督检查,保障了各项稳增长、惠民生、促和谐政策的落实。
3、注重素质建设,财政监督队伍能力素质得到进一步提高。按照“内强素质,外树形象”要求,通过制定实施年度《学习计划》、《廉洁检查“八不准”》、财政监督工作目标责任状、内部监督检查工作量化考核以及细化检查方案,做“细”检查前期准备工作,规范工作流程,对各个监督检查组、各个监督项目的检查实施、问题记录和审结处理程序实行质量控制等有效措施。
二、财政监督工作面临的主要问题
总的来看,随着财政改革与发展,财政监督工作总体上进入了一个新的发展时期,财政监督部门的地位和作用逐步提高,运行机制不断完善,许多工作也取得了明显成效。但同时也面临诸多困难和问题,有些问题在一定程度上还制约着财政监督效能的充分发挥。
1、财政监督工作改革滞后,导致财政监督职能弱化。2000以来,是实施财政管理改革举措最大的时期,部门预算、国库集中收付、收支两条线、政府采购等改革政策相继出台,公共财政体系逐步建立,而为财政管理与改革服务的财政监督,没有随着财政改革的深入,建立起与之相适应相配套的工作机制,造成财政监督职能不断被弱化,普遍存在着重财政收支,轻财政监督的情况。公共财政改革后,各类政策性、民生性财政资金大量增加,财政承担的保增长、保民生和促发展的任务更加繁重艰巨。
2、运行机制不规范,监督与管理脱节的现象较为突出。财政监督是财政业务部门与财政监督专职机构的共同职责,财政管理和财政监督是辩证统一的有机整体。但在实际工作中,财政专职监督至今还没有完全融入到管理之中,环节性缺位问题较为突出。
3、财政监督成果运用不充分,监督作用的发挥不够理想。由于种种原因,财政监督工作长期以来普遍存在“重检查,轻处理”的倾向。财政监督部门有时耗费大量人力、物力和精力查出的违法违纪问题,以及检查结论、处理意见和整改建议,有相当一部分并没有得到有效落实。
三、加强财政监督工作的思路
随着公共财政框架的逐步构建,财政已经覆盖到社会的方方面面,人民群众广泛关注财政资金的投向和支出效益,这些都要求必须高度重视财政监督工作,采取有效措施,进一步完善财政监督机制,加大财政监督力度,发挥好财政监督的功能和作用,使财政监督工作更好地服务于财政中心工作和全县改革发展的大局。
1、加强组织领导,正确认识财政监督的重要作用
财政监督是财政的重要职能之一,自始自终贯穿于财政管理整个工作过程,它具有预警、纠偏、防范和保障等功能。对促进财经秩序好转,保障重大财税政策的贯彻执行,确保财政改革与发展不断向前,发挥着重要作用。因此,新的形势下,财政部门的领导要提高对财政监督工作重要性的认识,加强对财政监督工作的领导和支持,不断提升财政监督的地位和作用。
2、创新工作机制,进一步完善财政“大监督”格局
财政监督是财政部门的共同职责,如何落实好、履行好这一共同职责,关键是要提高财政监督层次,寓监督于管理之中。有效的办法是按照财政“大监督”理念,在财政系统建立各业务股室及单位与专职监督机构分工明确、各负其责、相互制衡、运转规范的监督管理机制。
3、强化技术支撑,加快财政监督信息化建设
随着计算机、数据库、网络等现代信息技术在财政收支管理、财务会计核算中的广泛运用,被监督单位在管理手段、信息存储等方面发生了深刻的变化,这些对财政监督的对象、范围、线索以及监督程序造成很大影响,传统的以手工计算、手工查账为基本手段的监督检查方法已不能适应新形势、新环境的要求。财政监督手段必须顺应发展趋势,加快信息化建设,改变监督方式、手段和技术。
4、注重成果运用,进一步拓展财政监督的领域和空间
财政监督工作能否取得实效,关键在于是否充分利用监督检查成果。要树立“围绕管理抓监督,强化监督促管理”的观念,进一步增强责任意识、服务意识和创新意识,强化对财政监督成果的转化和利用,不断巩固并扩大财政监督成果,达到“标本兼治”的效果。
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监督权是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权。监督工作是人大常委会履行法定职能的重要内容,也是人大常委会推动党委重大决策部署贯彻落实、保障改善民生、促进改革发展的重要途径。监督工作的成效,是群众衡量人大工作质量的标准。如何增强监督实效,我认为应做好以下几方面的工作。
一是切实加强学习,努力提高素质。人大常委会组成人员及机关干部是人大监督工作的实施者和参与者,因此,就必须具备扎实的理论基础。要充分认识加强学习的极端重要性和紧迫性,要坚持在学习中把握人生道理、锤炼道德操守、提高理论水平和思维能力、提高素质。只有不断学习,才能不断超越自我,与时俱进,实现事物的发展与进步。
二是密切联系群众,做好代表工作。人民群众是历史的创造者,是我们的衣食父母,是我们最好的老师。我们无论做什么工作都离不开人民群众,特别是人大是由人民选举组成的,作为国家权力机关,肩负着行使管理国家事务的神圣职责,必须充分信任群众、依靠群众,虚心向群众学习,勇于接受群众批评,善于从群众中汲取创新力量,做到决策问计于民、工作聚力于民、效果求证于民,不断提高凝聚力、号召力和创造力。只有这样,才能更好地凝聚民心、汇集民智,赢得群众的理解、配合和支持,更好地开展监督工作,提高监督的时效性。
三是创新监督方法,提高监督水平。人大监督的内容十分广泛,涉及经济和社会生活的方方面面,在具体开展监督工作时不可能做到面面俱到。因此,认真选择和确定监督议题是做好监督工作的重要前提,创新监督方法,突出重点监督是增强监督实效的重要保障。精选监督议题。精心选择好议题是增强监督实效的前提。要注重从经济社会发展的重大项目中选题,从代表建议、意见中选题,从政府执行法律法规薄弱环节中选题,从关注民生、社会和谐中选题,从新农村建设、城乡一体化发展、人民群众普遍关心的热点难点问题中有针对性地确定监督议题。突出监督重点。坚持抓难点问题,把人民群众关注的热点问题作为监督工作的根本出发点,把推动科学发展作为监督的重心,把推进民主法制建设作为监督的基本任务,“一府两院”工作中的薄弱环节、法律法规的执行情况等亦应作为监督的重点。创新监督方法。监督方式方法的创新,是增强监督工作实效的重要途径。人大常委会面对监督工作的新形势,坚持创新监督方式方法,使监督工作在创新中不断发展。在监督理念上要有新认识。
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关键词质量技术监督 检验检测平台 产品质量 名牌战略
质量技术监督对于社会的发展极其重要,不是普通的一项综合性基础工作,是生产的重要技术基础,可以加快技术的进步,有效的进行管理,对市场经济的秩序具有促进作用,连接国内外市场的一个重要工具。伴随着改革开放几十年来,社会主义市场经济才刚刚开始形成,逐步完善,质量技术监督工作是以质量为核心,在标准化的基础上,以品牌建设作为载体,起到积极的作用,促进了社会经济的发展。在便民服务、特殊设施设备以及食品安全监管都取得了成绩,同时促进了自身的建设及发展。
1质量技术监督工作的重要性
在现在的经济体制中,一些企业的生产任务、生产计划等都会由政府进行下达,以至于产品的购买和销售不平衡,产生货物供不应求的现象,数量以及速度是非常受关注的问题。质量常常被忽略,没有收到首要的重视,质量技术监督不到位,没有力度,不利于质量技术监督工作的实施和发展。企业在市场上的竞争,其核心还是产品的质量在竞争,在公平公正的的市场经济条件下,进行有效的竞争。规范现在的市场环境,扶持生产优质产品的企业治理生产假冒伪劣产品的企业,引导正确的消费观念,为企业更好的服务等这些都是技术监督部门的日常工作。所以,如果想要建立、完善社会主义市场经济体制,就要规范市场环境,重视质量技术监督工作,从而保障市场上的竞争者依据法律、法规公平的竞争,紧密关注企业与消费者之间的联系,并且能够促进企业向现代企业进行过渡,加速我国经济全球化发展,促进与世界的经济一体化发展,对社会的经济效益具有十分重要的意义。
2市场经济体制下的质量技术监督工作重点
2.1 检验检测平台建设
现在,工业化和城镇化是我国大部分地区经济发展的现状,加速提升了产业结构,老百姓的生活水平不断提高,质量监管越来越重要,促进质量技术监督工作,对于检验测试平台的建设及完善提出了更严格的要求。
2.2努力优化地方经济发展环境
加强对知名的企业及生产高品质产品的企业的扶持力度。在市场评价的基础之上,依靠政府的推进、引领和监督,以客户满意为目的,而创建的品牌整体评估机制。评价指标主要包含四个方面,即市场、质量、效益及发展,健全了这四个评价指标体系。而且,由始至终,一直冠以“不搞终身制度,不向企业收取费用,不让企业增加包袱”,这就是对品牌评价的三个不原则。名牌厂家快速发展,吸引了很多优质的资产,对社会资源的优化配置、产品结构调整起到了非常重要的作用,促进了当地经济的发展。
2.3 创新服务举措,改进服务方式,提高质量工作贡献率
以质量为主体,创建有效机制,加强基础建设,促进服务质量的监督,促进产业、产品结构调整,提高生产的食品、特种设备等安全的监督,对加强社会的和谐与稳定起到了重要的作用,促进公共技术平台的完善,从而提升自主创新能力。同时,提升自身整体建设,对质监事业发展提供了强有力的保证。
3做好质量监督工作的措施
3.1积极开展品牌建设工作
提升对品牌建设的认识以及研究,整理清晰的工作思路,依靠独特的优势,增强对品牌独特产品及专用标志企业的扶持力度,提升类似的品牌产品的整合,以加强和促进区域品牌建设。对企业的品牌进行规范化使用和管理。关注对品牌产品的抽检、复检的工作,建立、完善特色品牌产品的退出机制。对于假冒伪劣的品牌产品要严厉打击,对于损害品牌声誉的违法行为要追究其法律责任,从而更好的对商标、知识产权进行保护。培育及发展机构,更好的为企业提高其品牌效应,促进品牌经营,扩大品牌效应,提升在市场的占有率,减少成本,降低风险水平。积极向市场推荐品牌特色产品,并且加强与国际之间相互合作与交流,创建特色产品的平台,扩大区域品牌的知名度。
3.2要保证质量技术监督工作的时效性
由于一些产品的独特性,产品属于跟随季节变化,明显的例如服装、农业等,这些不是一年四季都可以统一生产、销售的。因此,质量技术监督工作要跟随产品的变化,要具有时效性,所以在每个季度开始的时候,就要进行质量技术监督工作,并且以最快的速度将结果进行,让消费者及大众能够及时的掌握季节性产品的质量信息,从而使质量技术监督工作有效的服务于大众,促进消费者正确的消费。由此可见,质量技术监督工作的时效性是非常重要的。
3.3认真做好质监工作
认真、积极改善惠民工作,扩展惠民范围,提升创新服务,加强食品和化妆品的监督和检查工作。为了保障农村食品的安全,质量技术监督相关部门开展针对食品安全的专项整治活动,对民间小作坊进行日常监管检查,增强对学校的食品卫生监督和检测力度,从而保障基本食品的卫生安全。组建特种设备安全管理的活动,检查特种设备存在的隐患以及消除隐患的工作。提升行政执法的力度,严厉打击假冒伪劣的农资,实行专项打假治理建设。加强对下乡家电的质量检验,还要重点对絮用纤维制品进行监督和检查。
3.4不断完善质监工作体制、加强部门自身建设
现在,在市场经济的条件下,社会经济不断发展,对产品的质量技术监督工作越来越重要。以科学发展为指导,科学监管为主线,以改革的目的和创新为主题,以质量为驱动力,创建一个行之有效的平台,从而促进质量监督工作的发展,提升自身建设,构建和谐的保护效果,对民生有很大影响,提升经济的稳定发展。
综上所述,社会经济多元化发展,我国的质量监督工作处在复杂的市场经济环境中,质检机构的作用是非常重要的,对于社会发展、人民的生活质量等是息息相关的。质检机构要加强自身部门建设,完善质检工作体系,更好的服务大众。
参考文献:
[1] 董丽颖,梅永娇.对市场经济体制下的质量技术监督工作的认识[J].河北企业.2010,09.
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关键词:事业单位;会计;内部控制
1事业单位会计监督机制
理论上的会计监督机制是在一定社会经济环境背景下,推动机构单位有序化、规范化和高效化发展为目的的人为建设的总体监督系统,事业单位的会计监督体系中,工作人员需要在实际经营过程中不断发现会计监督过程中存在的漏洞和不足,并采取有效的措施着手解决,这就是事业单位会计监督机制,能够实现和机构运营会计、管理之间的相互配合,实现事业单位的协调发展。
1.1事业单位会计监督体制结构
事业单位会计监督机制和事业单位中会计工作人员以及政府以及社会相关审计人员按照国家法律监督、分析事业单位的财政状况,研究工作资料的完整性和合法性。会计监督工作根据《会计法》进行,并且可以细分为内部监督、国家监督以及社会监督三部分。
1.2事业单位会计监督机制的作用意义
事业单位是国家事务的重要执行机构,其运行资金主要来自国家财政,这种情况导致一些事业单位存在着工作态度不积极、营私舞弊等问题,导致国家财政资金的利用率不高,因此,在事业单位中建立会计监督机制,对保证事业单位工作的有效落实很有必要,能够管理和监督事业单位内部的工作情况,及时了解每一笔财政资金的用途流向,及时发现并处理会计部门中存在的漏洞和不足,对实现事业单位运营的规范化,提高工作效率,保证工作质量有着重要意义。会计监督机制是会计工作运行过程中必然产生的一种对会计行为进行约束管理的制度,建立完善的会计监督制度能够帮助会计行业实现健康的发展。市场经济改革不断深化,事业单位也面临着制度调整和市场竞争,有效的会计监督机制能够保证财务管理工作的顺利进行,作为事业单位的核心部门,财政工作的健康稳定是事业单位正常经营的前提条件。
1.3事业单位会计监督机制现状
事业单位的会计财务工作内容相较于企业单位有着很大的不同,事业单位会计工作内容相对简单,但是由于事业单位的特殊性,在会计工作中仍然存在着一定的问题。
1.3.1会计制度和监督制度不完善
现阶段,一些事业单位的会计制度和会计监督制度都存在着一定的缺陷,机构不健全,很多单位内的会计监督机构名存实亡,不能在单位内部形成有效的内部控制,外部监督机构往往又缺乏必要的监督的实施条件,这对会计监督机制的正常运作带来了很大的挑战。正是因为缺乏有效的监督机制,很多在职人员都存在乱开发票,现金、票据、财务专用章挪用的问题,会计工作缺乏完善的牵制与控制体系。
1.3.2会计管理制度缺失
我国现行事业单位管理机制中,并没有将会计独立成一个专门的部门,往往是和其他部门并在一起,所以会计人员的职位、福利待遇等都受单位制约,会计人员对单位存在依赖性,影响了会计管理工作公平客观的开展以及会计监督人员职能的正常发挥。现阶段,事业单位的会计监督机制主要存在着会计信息失真、监督职能失灵的问题,并且外部监督作用不大,不能有效监督处理事业单位内的会计违规行为,为创造了机会。
2建立健全事业单位会计监督机制的措施
2.1正确认识会计监督工作
事业单位的会计监督机制发展不完善,和对会计监督工作缺乏正确认识是直接相关的。近些年国家经济建设取得了丰硕的成果,事业单位也开始进行内部管理机制调整,但是会计监督工作却未能得到重视。为此,需要加强对会计监督工作的宣传,让事业单位认识到会计监督工作的重要性,认识到会计监督工作能够有效约束会计工作人员的行为,提高其工作积极性和责任感。与此同时,要重点加强单位领导对会计监督工作的关注,事业单位的领导要清晰认识到会计监督工作的必要性,统筹兼顾,实现各个部门机构之间的协调运营。
2.2建立完善的法律保障体系
健全的事业单位会计监督机制需要法律体系的支持,所以会计监督机制的建立首先要从法律体系的建设入手,无论是国家还是事业单位,都应该正确认识会计监督工作在事业单位监督体系中的核心地位,编制严明的会计监督程序和范围规范,从而确保会计监督工作能够切实有效的落实。现阶段我国已经出台了《会计法》以及实施细则,通过这种方式提高会计法的可执行性、可操作性,同时进一步强化《经济法》等相关法律的执行力度以及会计法律体系的建设,从而确保事业单位监督工作能够依照法律规定有效执行。
2.3监督管理体系的建设
事业单位会计监督管理需要具备事前预测、事中监督、事后总结等功能,要通过建立一个完善的会计监督体系来实现。事业单位会计工作的监督主要以其经济活动特征作为主要目标,所以需要根据单位差额和全额拨款单位之间工作性质上存在的不同来对监督管理体质进行适当调整,分析会计监督工作中存在的各种问题,找出体系中存在的漏洞不足,并着手进行优化改进,最终完成事业单位会计监督体制的完善和工作流程的优化重组。事业单位内部需要形成适当的牵制关系,根据国家财政部门颁发的《内部会计控制基本规范》,内部控制首先需要保证事业单位内部部门分工以及岗位职责的分配科学合理,坚持职务分离和部门、岗位权责之间的明确分离,并形成相互监督关系。为此,事业单位可以采用工作问责制度,提高会计人员的责任感,控制贪污受贿和受胁迫的舞弊行为的发生。
2.4外部监督机制的完善
事业单位为国家和社会服务,应该接受社会监督,因此事业单位需要和经济监管部门相互配合,通过和经济监管部门的合作沟通强化对事业单位会计监管,借助外部力量完成事业单位内部经济活动的审查,提高事业单位财务信息的真实性和透明度。外部审查工作同样需要遵循法律以及市场与社会的客观发展规律,灵活应用各种监督方法。
2.4.1委派分层的监督形式
现阶段,我国审计和监督人才匮乏,因此,根据事业单位规模的不同,可以将其划分实施分层管理,根据单位规模选择不同层级的监督管理机构进行监督,合理分配社会监督资源。
2.4.2建立完善的全过程会计统筹监管体系
将事业单位会计监督工作细化为事前审核、过程管理、事后总结三部分,事前准备阶段的监督工作主要由国家以及财政监管部门负责,过程管理以及事后总结工作主要由上级财务、国家财政、审计、税务等部门执行,通过加大违反惩处力度、加大责任人责罚力度等强制措施迫使事业单位部门提升对会计监督工作的重视。
作者:王舒 单位:通化县纪委信息中心
参考文献
[1]陈瑛.建立与健全事业单位会计监督机制的措施[J].现代商业,2011,(17).
[2]宋文芳.关于建立健全事业单位会计监督机制的思考[J].现代经济信息,2011,(08).
[3]刘华强.事业单位改制对财务和会计的影响及对策研究[D].成都:西南财经大学,2013.
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【关键词】武警边防部队;财务监管;优化措施
武警边防部队有着较为特殊的工作环境,但在财务监管工作上依旧存在不少问题,财务日常控制工作不到位,难免会对武警边防部队的正常活动造成影响,出现财务纰漏等问题,因此,面对经济体制的改革新形势,武警边防部队需要强化财务内部管理的工作力度,提升财务监管工作效率,为武警边防战士提供财务保障,使其可以更好地投入到建设国家的任务中,为我国边防事业做出贡献。
一、加强武警边防部队财务监督的重要性
武警边防部队作为保卫国家边防地区安全的主力军,肩负治安秩序、打击走私、缉查等多项任务,其部队财务信息的安全性和可靠性至关重要,如果监管不力将会对武警边防部队的日常经济生活造成影响,因此提高财务监督工作的质量是很有必要的,这就需要相关部门致力于提升监督人员的水平,加强综合能力培养和职业素质教育,完善和健全岗位的职责,只有做好武警边防的财务监管工作,及时发现、提出财务上的问题和不足,避免违法的行为发生,这样才可以更高效地为武警边防部队提供经济上的保障。
二、目前武警边防部队财务监督工作中存在的不足
目前武警边防部队在财务监督方面仍旧存在不少问题,就现阶段而言,主要存在以下几点不足:
(一)财务监督意识薄弱,重视程度不足
受传统部队的财务管理方式影响,大多数领导和相关财务人员对财务监督工作的认识不到位,甚至有的工作人员会认为部队财务监管可有可无,这样的观念已经严重影响到了武警边防部队的经济开支,对财务监督的重视程度不够,往往会忽略财务监督的日常工作和细节,长此以往,会弱化武警边防部队的财务管理职能。
(二)缺少法律约束,监督力度不够
就目前武警边防部队现状而言,在财务管理上缺乏完整的法律体系,虽然武警边防部队颁布过一些监督工作的规定,但在财务监督上并未详尽说明,导致财务监督工作效率低下,出现一些财务工作人员思想不端正的现象,使财务管理工作很难有效开展。
(三)独立审计弱化,增强了工作难度
在武警边防部队的财务管理中,仍旧存在不少领导的违法现象,使得财务监督职能发挥受限,另一方面,财务监督和审计监督两者之间的混淆,造成财务审计独立性能的弱化,增加了相关人员的工作难度。
(四)监督能力的模糊,财务风险扩大
在如今武警边防部队的会计核算中,虽然已经抵制白条抵库诸类问题,但不排除有的部门钻财务监管的空子,将违法乱纪的行为进行隐蔽,例如:开虚假发票、收入不入账、不按上级指示拉赞助等等违规活动,使得监督工作的作用模糊化,在一定程度上加剧了财务监督的风险。
(五)经费保障受阻,使用率低下
在武警边防部队中也存在部门资金不能专款专用的现象,由于核算部门没有将专项资金与正常经费合理化分开计算,有的被勇于维护部队日常经费,或者发放个人工资等等,挪用了专项资金,造成资金使用率低下的问题,使得专项资金的投入和目标效果大打折扣。
(六)财务工作人员水平不一,工作效率不高
财务人员的理财观念与工作基础良莠不齐,大多数监管人员只重视资产监管等客观问题,忽略了理财观念,对资金的监管认识不足,从而导致财务监督的职能发展受到制约。
三、强化武警边防部队财务监督工作的优化策略
(一)转变监督意识,树立良好观念现
当下加强财务监督工作的首要任务就是转变传统的财务管理观念,加强对财务管理工作的重视度,树立财务监督意识,将监督任务切实落实到全面工作中,严格地执行职能的管控,规范财务管理流程。
(二)加强法规制定,完善保障体系
武警边防部队必须构建健全可行的财务监督体系,强化制定的实施管理,才可以做到监督工作的有法可依,进而对武警边防部队的经济管理运行起到积极作用,加快构建明确的监督体制,严格履行监督行为,加大严惩力度,强化财务监督综合效率。
(三)完善监督机制,提升财务人员综合能力
要保障武警边防部队的经费规律化,必须从资金、资产等方面作为监督核心出发,建立良好的三级财务监督机制,进而保障监督工作的有效开展,推动武警边防部队的财务监督职能发展。另一方面,也需要加强人才的选拔工作,根据武警边防部队财务工作的业务特点,选拔综合能力较强的专业人才,在人才任用上谨慎考察,强化法纪和职业道德教育,定期对业务人员进行培训和考核,建立完善的工作业绩评估体系,从而培养财务监督方面的复合型人才,提升财务监督领域人才的综合素养。
四、总结
在我国经济发展的新形势下,全面提升武警边防部队的财务监督管理效率,有利于打击部队的违法现象,能够提高武警战士的思想稳定性,更大程度上实现国家资产的利用率,保障我国武警边防部队的日常经费,为我国边防事业发展作出贡献。
参考文献
[1]王学银.论武警边防部队财务监督工作中存在的问题及对策[J].财经界(学术版),2016,(04):211.
[2]吕贤华.浅谈如何加强武警边防部队财务监督工作[J].现代经济信息,2015,(11):170.