农村道路交通安全知识培训范文

导语：如何才能写好一篇农村道路交通安全知识培训，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

道路安全作为一个公共卫生问题，是可预见和可预防的［1］。为探索预防和减少道路交通伤害的有效方法，我们于2006年2月对宁波市2个县（区）的4所学校进行了小学生道路交通伤害认知情况的调查，现将结果报道如下。

1对象与方法

1.1对象

用多阶段抽样的方法，在城市和农村各选取2所小学作为项目学校。从4所项目学校的2－6年级（1年级小学生识字、书写和理解能力较弱，故未被列入调查）各抽取4个班级，以被抽取班级的全部学生作为调查对象。统计分析时，将2、3年级归为低年级组，4、5、6年级归为高年级组。

1.2方法

制订统一的调查表，由经过培训的专业人员对学生进行集中讲解，然后由学生自填调查问卷。调查的内容包括学生的一般情况、道路交通伤害发生的时间、地点、活动以及天气、照明等情况。调查结束后资料经整理核对，采用EPIdata3.02软件进行数据录入，通过对变量的输入限制和设置跳转来进行质量控制。数据录入后导出到SPSS13.01软件进行整理分析。

2结果

2.1一般情况

4所小学共有2921名小学生参加了调查，其中男1519人，女1402人，男女性别比为1.08∶1；2－6年级分别占13.4%、15.8%、25.9%、23.0%和21.9%。被调查小学生中有9.9%为单亲家庭子女(男生11.6%，女生8.2%)，有65.3%的小学生为独生子女（男生69.2%，女生61.1%）。

2.2不同年级安全知识得分

根据难易程度将小学生道路交通安全知识分为基本知识和综合知识。基本知识有25个问题，为基本的交通安全常识，包括交通信号灯的意义，安全步行的技巧，步行、乘车时注意事项，戴“小黄帽”的意义等；小学生道路交通安全综合知识有20个问题，与基本知识相比，难度有所提高，包括骑车和乘坐机动车时的安全知识，简单的交通法规及一些容易混淆的安全知识等。

调查显示，无论男生还是女生，基本知识得分高年级组小学生均高于低年级组小学生，且有统计学意义；而不同年级组男、女生间的差别均无统计学意义。综合知识得分比较，高、低年级组间及男、女生间的得分差别均无统计学意义（表1）。

2.3不同家庭状况小学生道路交通安全知识得分情况

单亲家庭小学生道路交通安全基本知识得分低于非单亲家庭小学生，且差别有统计学意义（t=2.682,P＜0.01）。分性表1高低年级小学生道路交通安全知识得分(±s)

高低年级组比较，P＜0.0

1别看，单亲家庭男生基本知识得分低于非单亲家庭学生，差别有统计学意义（t=2.709,P＜0.01）。单亲家庭小学生与非单亲家庭小学生综合知识得分差别无统计学意义。

独生子女小学生道路交通安全基本知识得分低于非独生子女小学生得分，且差别有统计学意义（t=2.133,P＜0.05）；而道路交通安全综合知识得分差别无统计学意义。从性别看，不论是基本知识还是综合知识，独生子女与非独生子女差别均无统计学意义。

2.4获得道路交通安全知识的主要途径

学校教育是小学生获得道路交通安全教育最主要的途径，约占1/3，且高低年级差别不大。通过父母亲教育和报纸、电视等媒体获得的比例相似。低年级小学生从父母亲教育途径获得的比例（34.2%）高于从报纸、电视等媒体获得的比例（19.6%）;而高年级小学生则相反,分别为26.2%、32.5%（表2）。

2.5希望获得道路交通安全教育的主要形式

VCD是最受小学生欢迎的获得道路交通安全知识的形式，占28.5%。低年级小学生选择黑板报的比例（19.2%）远高于高年级小学生（7.0%），而选择讲座的比例（10.6%）则远低于高年级小学生（22.5%），见表3。

3讨论

从本次调查结果看，高年级小学生对道路交通安全基本知识掌握程度高于低年级小学生，可能是由于其“阅历”较低年级小学生丰富，被动接受交通安全常识机会多于低年级小学生之故。单亲家庭小学生得分低于非单亲家庭小学生，可能是单亲家庭小学生从父母亲处获得相关知识较少，而独生子女小学生得分低于非独生子女则可能与非独生子女更容易从兄弟姐妹处获得相关知识有关。

高低年级小学生道路交通安全综合知识掌握程度无明显差异，可能是由于综合知识涉及一些骑车和乘坐机动车时的安全知识及容易混淆的内容，小学生无论低年级还是高年级，均不太了解这些内容，从而造成高低年级组之间无统计学差异。单亲家庭与非单亲家庭、独生子女与非独生子女小学生，两者间道路交通安全综合知识得分差别无统计学意义，可能是对于难度较高的综合性知识，小学生的获得途径与父母亲和兄弟姐妹无关。

学校教育、大众媒体宣传、父母亲教育这3种形式占了小学生道路交通安全知识获取来源的90%以上。高年级小学生由于识字、理解能力较低年级小学生强，其从报纸、电视等媒体获得道路交通安全知识的能力要比低年级小学生强。本次调查的结果显示，学校教育和小学生父母教育是小学生获得道路交通安全知识的重要途径，提高学校和小学生父母对道路交通伤害的重视程度，加大对小学生道路交通安全的教育力度，对预防小学生道路交通伤害有重要作用。

VCD、课程、讲座是小学生最希望获得道路交通安全教育的形式。VCD有图像和声音，可以电视放映，也可电脑播放，具有形象、生动等特点，深受小学生的欢迎。尽管在宁波市的城乡小学基本上都具备多媒体播放设备，但不易找到适合小学生观看的道路交通安全知识VCD光盘。而课程、讲座、宣传册等形式也受到一定欢迎，并且容易实现，可作为小学生道路交通伤害干预中知识的主要传播媒介。

实践证明，以健康教育为主导，与消除隐患和技能培训相结合，能有效地控制学生伤害的发生［2，3］。因此，应针对小学生的知识现状和其心理特征开展道路交通安全教育，以减少道路交通伤害的发生。

4参考文献

［1］MargiePeden,RichardScurfield,DavidSleet,等.世界预防道路交通伤害报告［M］.北京：人民卫生出版社，2004.

［2］卢关平,周春洪,吴霭玲,等.江门市中小学生伤害干预措施的综合评价［J］.中华预防医学杂志,2000,34(4):209-211.

［3］马秀侠,安淑惠.开设安全教育课前后小学生伤害事故调查［J］.中国学校卫生,2001,22(5):474.

(收稿日期：2006-12-20)

篇2

一、“双微”平台开展宣传工作情况。临沂支队大力推动“双微”平台发展，一季度“临沂交警”微信公共平台平台信息82条，积极开发研究已开罚单缴款、违章查询、相关车管业务咨询等业务板块，原创作品30余篇，“临沂交警”微博涉及交通安全知识、节假日交通分流信息等博文156条，新增粉丝2162名，回答网友提问2万余次。在“临沂交警”双微平台开辟宣传专栏，组织“渣土车整治”、“春节我在岗”、“三八巾帼风采”等微话题、微讨论12次，面向全社会征集城区疏堵保畅金点子，同时还设立专项举报平台，鼓励单位和个人对严重交通违法行为进行监督举报，

二、窗口单位开展宣传工作情况。临沂支队结合工作实际，在车管所、交通事故和违法处理等窗口单位，依托宣教活动室，以开展“平安行·你我他”行动宣传为主线，广泛开展春运交通安全宣传及日常宣教活动，以发放交通安全宣传材料，摆放宣传图板，播放典型事故案例、组织警营开放宣传等形式，与前来办理业务的群众和驾驶员面对面的进行交流，进一步提高驾驶员遵章守法、安全文明出行的自觉性，期间共发放宣传材料5万余份，摆放交通安全宣传栏2000多个，悬挂交通安全横幅3500多条，播放交通事故案例6000多个，现场回答群众提问7500多次，深入辖区各乡镇开展面包车张贴核载提示牌活动，为过往农村面包车逐一免费张贴核载提示牌1万余份，加大对校车驾驶人的管理力度，召集辖区校车驾驶人200余人召开交通安全培训会，签订了交通安全文明承诺责任书5000余份，深入多家企业为干部职工举办了交通安全知识讲座150多场次。

三、农村劝导站开展宣传工作情况。临沂支队已在全市166个乡镇建成了235个农村交通安全劝导站，成立农村劝导小组157个，农村交通安全劝导员598人，确保了农村群众的平安出行，培训交通安全管理员和协管员366人，对管理员和协管员的工作性质和意义作了深入强调，培训长达2个小时，紧扣农村交通安全管理作实际，突出重点，强化措施，加强对行人及驾驶人宣传，给他们普及交通安全知识，期间共发放各类宣传材料5万余份、解答群众咨询问题1300余条，纠正交通违法行为2万余次，切实营造了良好的交通安全宣传氛围，收到了良好的社会效果。

四、学校开展宣传工作情况。联合教育、司法部门将道路交通安全法律法规纳入学校法制教育重要内容，并制定了详细的工作方案及措施，走进辖区496所中小学校为广大师生上好交通安全教育课，活动中宣教民警结合道路交通安全形势和辖区实际情况，向现场师生就交通安全法律法规知识进行解读，通过简单生动的语言和一些真实的交通事故案例，结合中小学生常见的交通违法行为，进行有针对性的教育和辅导，让学生更广泛地接受交规教育。同时，民警依托助学岗向送学生上学的家长及学校师生发放交通安全法律法规及安全出行常识宣传材料，真正提高家长及师生遵守交通安全法律法规的自觉性。期间共发放各类宣传材料2万余份，各类宣传小礼品共1000余份，获得了广大师生的一致好评。

五、重要时间节点开展宣传教育工作。在元旦、春节、元宵节等重要时间节点积极开展形式多样的交通安全宣传教育工作，采取主题宣传、连线访谈、警营开放、参观宣教基地、开展志愿者劝导、公益提示、安全宣讲等形式，营造浓厚的宣传氛围，在汽车站、高速公路服务区、跨线桥梁、国省道沿线等更悬挂春运交通安全提示语、张贴宣传挂6000余份，印制春运交通安全宣传挂图和提示卡5万余份并在在高速公路服务区、公路收费站、汽车站、春运检查服务站等场所发放，认真落实“两公布一提示”工作措施，在春运全过程分阶段、分人群，持续交通安全预警提示，短信6万多条。

篇3

是落实“十一&8226;五”规划的收关之年，也是安全生产工作的治理整顿、创新发展之年。随着实体经济的全面复苏以及国家“稳发展、促转变”政策的施行，安全生产监管工作将面临新的压力和新的挑战。我县安全生产工作的思路是：以省、市、县安全生产工作会议精神为指引，以科学发展观为统领,牢固树立“以人为本”、“安全发展”、“和谐发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，紧紧围绕全县安全生产总体目标，以落实企业安全生产主体责任为主线，以夯实基层基础工作为保障点，以强化综合协调能力为着力点，以压降事故为落脚点，积极构建责任体系、推进专项整治、规范监管行为、强化舆论引导，凝心聚力，负重奋进，为实现全县经济社会又好又快发展提供可靠的安全保障。第一季度我县还未发生安全生产事故，安全生产形势处于平稳好转的态势。

一、充分认识做好农村道路安全监管的重要意义

近年来，在县委、县政府的正确领导下，我县各乡镇、各相关部门进一步加强安全生产工作，切实落实安全生产责任制，通力协作，强化监管，落实措施，取得明显成效，我县安全生产形势趋于稳定好转。但我们也应清醒地看到，全县事故总量仍然居高不下，道路交通事故基本占了我县各类事故死亡人数总量，农村道路交通事故又占全县道路交通事故大部分。突出的道路交通安全问题已成为我县安全生产工作的重点和难点。为此，各乡镇、各部门安全监管部门要从关注民生、构建“和谐浙江”的高度充分认识做好道路交通安全工作、预防和减少道路交通安全事故的重要性，增强责任心和紧迫感，积极支持和配合公安、交通、农业（农机）等部门的工作，齐抓共管、齐心协力，确保我县道路交通安全形势稳定好转。

二、认真落实各项措施，为营造安全交通而努力

各乡镇、各部门和安监部门要树立大安全工作理念，全面履行安全监管职责。安全生产是一个系统工程，要依靠全社会、各部门的力量齐抓共管。根据本次会议精神，各级安全监管部门认真做好以下工作：

一是要支持和配合相关职能部门做好道路交通安全宣传工作。各级安全监管部门要按照“政府统一领导、部门依法监督、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的总体要求，以“关爱生命、关心健康、关注安全”为主要内容，以“全员安全培训工程”为载体，在做好生产安全基本技能培训的同时，积极协商公安、交通、农业（农机）等部门派员宣讲《道路交通安全法》等法律法规及相关的安全知识，以提高员工特别是外来务工人员的道路交通参与意识、道路交通道德素养和自我保护能力，预防和减少我省道路交通安全事故。

二是要协调、配合做好道路交通事故隐患的治理工作。

各乡镇、各安全监管部门要按照云南省人民政府办公厅《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》和省安委办转发的国务院安委办关于有关重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动指导意见，充分发挥各自的职能，加大对落实安全生产责任制的检查考核力度，加强对农村道路交通事故隐患排查治理工作的指导和协调，支持和配合相关职能部门开展道路交通事故隐患排查治理工作。协调、配合和督促有关部门做好农村道路基础设施建设及农村道路标识、标线的设置工作，督促落实配套的安全设施；协调、配合和督促道路交通事故多发点（段）、临水临崖高落差危险路段的安全隐患治理工程，协助做好整治方案，督促落实安全措施，消除事故隐患。

三是协调、配合做好农机特别是外省籍拖拉机的安全监管工作。

篇4

去年，我们根据各校所处的地理位置和实际情况，把“镇学校交通安全教育系列”活动作为学校德育特色活动，切实加强对学生交通法规教育，增强学生交通安全意识，确保学生交通安全。现把我们的学校交通安全教育工作总结如下：

一、加强领导，落实责任制。

为保证活动长期有序地开展，镇教育指导中心特别设立了“学校交通安全教育领导小组”，负责组织和安排学校的交通安全教育工作，把学生的交通安全教育列入重要的议事日程。中学、中心小学、大塘小学、大井小学、莲溪小学、小虎小学、沙仔小学、东湾小学等多所学校已经创建“交通安全学校”，学校设立专用资料活动室。学校有关负责人多次召集召开专题会，商讨学生交通安全工作落实情况，确保学生的交通安全。

二、精心组织开展交通安全知识的宣传教育活动。

（一）以点带面，培养学生的“校园小交警”素质。为开展交通安全社会实践活动，锻炼学生的实际能力，年7月8、9、10三天在中学举办了“镇学生交通警察指挥手势培训班”。8、9日两天中学组织少年警队参加培训，10日中学少年警队及各小学学生骨干参加培训，参加人数超过150人。我们聘请了番禺交警大队九中队的干警同志等交警为校外辅导员，请他们帮助学校培训“少年警队”和学生骨干。小交警们掌握了有关安全法规常识和学会交通指挥手势后，就在本校进行传授和推广，这对维护学校秩序，疏导交通，宣传交通法规起到了积极而有效的作用。

(二)深入扎实地开展学生交通安全知识宣传活动。

1、年10月份，为了配合上级有关交通安全“五进”活动的安排，我们同番禺交警大队九中队的交警为我镇各校学生全部上了一次交通安全教育课。全镇师生受教育率达100%，实现了交通安全教育进学校、进农村、进家庭的目的，交警同志为学生们作的交通安全知识讲座使全体学生深受教育。

2、组织学生观看《镇学校交通安全教育图片巡回展览》。我们与交警九中队联系，索取有关交通安全的图片资料、电影片，请广告公司制作镇学校交通安全有关的道路交通法律、法规、交通标志牌和事故案例图片等展板，在全镇各校巡回展览。年镇学校交通安全教育系列活动由“镇学校交通安全教育图片巡展”揭开序幕，并于年6月24日上午在中学举行启动仪式。之后每所学校展览两天，一直到10月份结束。

3、利用各种载体，广泛开展学习“文通安全法制知识”教育活动。教育指导中心组织有关人员编辑出版了《镇学生交通安全教育手册》，下发至各校每生人手一本。各校黑板报辟出“交通安全专版”，定期出版；各校校园都设置了交通安全教育标语和宣传画；番禺交警大队九中队向学生家长发出了题为“关爱生命，安全出行”的致家长公开信；各校多次组织“交通安全主题队会”、“交通安全知识比赛”、“交通安全知识问卷”、“交通安全广播”等活动，学习活动取得显著成效。

4，大力开展“交通安全”专题教育活动。年7月份至10月份，举行了镇学生交通安全警语、漫画、征文创作活动。围绕《中华人民共和国道路交通安全法》的内容，以加强中小学生道德建设，促进儿童的健康成长，倡导青少年开展《中华人民共和国道路交通安全法》的宣传教育活动为主题，在全镇青少年中开展交通警语和漫画征文创作大赛。活动共收到各中小学校交通征文405篇、交通警语593条、交通安全漫画281幅。镇教育指导中心对每个项目分别进行了中学和小学的评选和奖励。年10月份，举行了全镇学生交通安全知识竞赛。活动分成校组、中学组、小学组进行。以《学生交通安全教育手册》中的《镇学校交通安全及文明乘车规定》、《交通安全须知》、《道路交通标志和标线》以及交通警察指导手势等为竞赛内容，分别产生了各个级别的前六名队伍，活动在全镇产生了较好的影响。

篇5

2012年10月13日，华安县仙都镇岭埔发生一起严重的非道路交通事故，造成4人死亡、6人受伤。惨痛的事故教训再次给人们敲响了警钟。如何有效地抓好农村地区的道路交通安全宣传教育工作，提高农村群众交通安全意识，预防和减少农村道路交通事故发生更加成为华安县党委、政府和百姓共同关注的一个热点话题。

为从根本上改变华安农村交通管理落后的问题，为老百姓造福，华安县各级党委、政府及公安、安监、交管等有关部门高度重视，在全面研判全县道路交通安全形势的基础上，把农村交通安全宣传教育工作作为预防交通事故的首要任务来抓，在宣传方法和技巧上狠下功夫，力求做到“对症下药”。

该县结合交通安全宣传“五进”有力契机，以交通安全宣传进家庭为突破口，发挥“四种力量”，巧搭“四个平台”，探索出农村交通安全宣传教育新模式，以宣传促安全，实现了对当地农村道路交通事故的有效防控。发挥“四种力量”

在开展农村道路交通安全宣传教育活动中，华安县公安、安监、交通、交管大队等有关部门密切协作，整合社会各方资源，深入全县2.8万户群众家庭开展宣传活动，宣传工作富有成效。

一是公安机关的力量。华安县公安机关充分发挥主力军作用，将交通安全宣传工作纳入重要议事日程，与各项业务工作同研究、同部署、同检查、同落实，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他班子成员共同抓的良好局面。县政府道安办将道路交通安全宣传工作细化到每个基层单位、每个工作环节、每个工作岗位，并纳入年度综合考评，推动道路安全宣传工作深入开展。在交通安全宣传进家庭活动中，该县还推出倡导群众“比守法、比诚信、比文明、比幸福”和为群众算经济账、法律账、健康账、家庭账、事业账的交通安全宣传“四对比、五算账”工作法，最大限度调动群众遵守交规的敏感意识。

二是镇（乡）村联动的力量。以“走百村、访百企、进千家、听民生、促和谐”（以下简称“两百一千”）活动为契机，落实乡镇干部包村、村干部包片、村民小组长包户的“三包”责任。县政府道安办、公安、交管大队通过与各乡镇领导和各行政村（社区）支部、村委员、监委会等村干部座谈，面对面分析辖区道路交通安全形势、解读交通法律法规、剖析典型事故案例等，进行包片宣传，将宣传面覆盖到每个群众家庭。结合农村实际，在条件较好的城关、新圩镇新圩村、仙都镇先锋村等村（居），建设适应农村居民特点的交通安全宣传“主题公园”，使农村群众在休闲散步游玩的同时，了解交通安全知识，实现潜移默化增强交通安全意识的目的。以此同时，全县每个行政村、居委会都有相应设置交通安全宣传栏和“不文明交通行为曝光台”，切实营造交通安全宣传浓厚氛围。

三是“三支队伍”的力量。充分发挥专（兼）职交通协管员、交通安全员、村（社区）义务交通安全宣传员队伍等基层交通管理三支队伍作用，紧密结合乡镇、村（居）实际，在农村民俗活动、庙会、红白喜事等人群聚集时间段，为群众提供交通安全义务宣传和咨询，开展交通安全文明劝导，即时劝阻农村各种道路交通违法行为。

四是先进典型的力量。该县政府每年组织开展“文明示范车”、“优秀驾驶员”评选活动，在全县给予宣传表彰。通过以点带面，发挥先进典型的引领作用。组织优秀驾驶员下乡巡回演讲，倡导“六大文明交通行为”，摒弃“六大交通陋习”，抵制“六大危险驾驶行为”，形成全社会参与的宣传交通安全工作格局。搭建“四个平台”

在交通安全进家庭活动中，华安县充分运用走访、家校、网络、媒体四个平台，立体式、全方位开展农村道路交通安全宣传。

一是走访平台。以“两百一千”活动为契机，建立健全三个层面的交通安全宣传机制。把交通安全宣传和解决交通安全实际问题作为“两百一千”活动走访重点，县公安、交管大队深入全县91个行政村、6个居委会、4个国有林场和100多家大中型企业和部分群众家庭进行逐一走访，开展面对面交通安全宣传教育，提高宣传工作针对性，形成全县开展“交通安全宣传进家庭”的浓厚氛围。

二是家校平台。充分利用“学校一家庭”的便捷渠道，在全县20所中小学、幼儿园，深入开展“小手拉大手、交通安全进万家”系列主题活动，由学生将交通安全常识带回家，引导学生向亲人、朋友、邻居宣传交通法律、法规，真正起到教育一个学生，影响一个家庭，带动整个社会的作用。

三是网络平台。联合县移动、电信、联通三大营运商，每月有针对性向群众不同内容的安全行车常识及安全提示等信息，利用校讯通、“农信通”和交管信息平台发送温馨提醒短信，及时提醒广大交通参与者安全驾驶、平安出行。全年共发送短信8.5万多条。开通政务微博，设立“恶劣天气温馨提示”、“重要节假日安全出行提示”、“行车小常识”等栏目，辖区道路交通信息；针对一些交通法规、交通事故案例与网友展开交流互动，倾听群众呼声，接受群众咨询，为交通参与者提供便捷交流平台。

四是媒体平台。从2013年开始，县道安办在县电视台设置“交通安全法规解读”栏目，专题解读相关法律法规，定期播放各种交通安全公益广告和滚动宣传字幕。在《今日华安》周报设立交通安全宣传专栏，宣传报道各时期工作重点。充分发挥各村广播作用，利用通俗易懂的语言，为村民群众讲授交通安全课，普及交通安全知识，解析典型事故案例，教育群众自觉遵守道路交通安全法规，逐步提升群众交通安全意识、文明出行意识。

此外，为方便农村百姓，保证摩托车上路安全，华安县在各个乡（镇）政府和村（居）委会或边远山区开展了摩托车驾驶证下乡考试便民服务，零距离帮助农民朋友办牌办证。此举有效消除了该县无牌无证摩托车上路的安全隐患，大大降低了农村地区摩托车交通事故的发生。’据统计，华安县2013年共下乡组织摩托车驾驶培训考试40期，培训农民4000人，办理摩托车上牌3100辆，年检4212辆。通过开展“送考下乡”便民服务活动以来，该县农村无牌无证摩托车明显减少，摩托车注册登记率和年检率显著提高。与2012年同期相比，摩托车上牌率、持证率、年检率分别上升54.7%、61.3%、49.7%。全县摩托车事故起数、死亡人数、受伤人数和财产损失“四项指标”同比下降30%以上。

篇6

关键词:苏北地区;中小学生;道路交通;调查

据调查，部分学生上下学乘坐的交通工具安全系数不高，学校对学生开展的安全教育不到位，学生本身交通安全知识匮乏，安全意识薄弱，学校周边交通设施不完善，这些问题都是引发学生交通安全事故的重要原因。2015年4月至2015年11月，我们对苏北五市十所中小学的学生进行问卷调查，共发放1200份问卷，回收1034份，有效率达87%。并对学校所在辖区的部分交管部门走访调研，得到2013年至2015年辖区内学生所发事故的数量，死亡人数及受伤人数等数据。经分析，该地区内学生的交通安全形势不太乐观。

一、苏北地区中小学生道路交通安全状况

(一)该地区近年来中小学生所发生的交通事故状况

2006年，全国中小学生溺水和交通事故发生数量占全年各类事故总数的50%，学生死亡人数超过了全年事故死亡总人数的60%。其中，交通事故导致受伤的人数最多，约占全年受伤总人数的46%。而在苏北地区，以其中某一市为例，该市2013年共发生涉及中小学生的交通事故85起，死亡人数为7人，受伤人数为78人，中小学生交通事故占交通事故总数的2．76%。2014年该市涉及中小学生的交通事故共67起，死亡人数9人，受伤人数147人，2015年该市涉及中小学生的交通事故共51起，死亡人数6人，受伤人数47人。某些学校地处闹市之间，车辆来往频繁，而大多数学生都必须穿过马路，但是部分学生安全意识差，侥幸心理严重;骑自行车带人双手离把;而面包车大多属于私营，司机为了盈利而超载，这些情况不仅容易引发交通事故，更是违反了《道路交通安全法》。①

(二)该地区中小学生掌握的交通安全知识情况

目前，学校在高考这根“指挥棒”的引导下对学生的交通安全教育不够重视，没有真正将其纳入法制教育内容，一年仅靠辖区内交巡警到校上一两次交通安全课，传授一些交通安全常识和法律法规，这样的教育力度显然不够。据调查统计，只有53．98%的学生参加过以交通安全教育为主的讲座，还有46．02%的学生从未参加过，以至于学生交通安全意识淡薄。为了调查苏北地区中小学生对交通安全知识的熟悉程度，小组成员深入到该地区的学生群体、学校进行问卷调查。结果显示，常识性问题的正确率都在50%至90%之间。例如:“没有人行道，行人应靠右边1米行走”，正确率仅53．98%。“您对交通安全法的认识?”其中只有16．81%的同学表示对此很清楚，77．88%的同学知道一些，还有6．19%的完全不知道，1．77%的认为与我无关。由此可见，学生们对交通安全常识知之甚少。②

(三)该地区学校附近的交通设施及学生出行的道路情况

资料显示，27．68%的安全事故发生在城市，72．32%事故发生在农村，农村中小学生安全事故发生起数、死亡人数和受伤人数都明显高于城市。且苏北地区经济欠发达，交通设施不够完善，影响了车辆在道路上行驶，更严重影响了学生的出行。乡村道路宽仅3．5米，加之标志标线缺失，而公路部分路段的信号灯和路边的护栏被破坏或是被锈蚀，路面不平整，甚至路基坍塌，路口处的减速带被磨损程度严重，这都给中小学生的行走和校车通行带来了很大的安全隐患，为交通事故多发埋下了导火索。

(四)该地区中小学生获取交通安全知识的途径情况

小组成员对该地区中小学生如何获取交通安全知识展开了走访，大致了解到学生通过以下三种途径获取:一是，学校开展安全讲座。徐州市公园巷小学在2012年举行过“关爱学生，平安出行”的交通安全宣传教育活动;连云港市徐山小学在2015年开展“我安全，我健康，我快乐”安全主题教育活动等等。相比于小学一学期一度高频率的交通安全知识讲座，中学进行交通安全教育就少的多;二是，政府或其他组织举办过关于以交通安全意识为主的教育讲座;三是，学习兴趣广泛的同学会在课余时间通过网络、电视、图书或者报纸来获取交通安全知识。但是以上三种途径由于时间，学校及相关单位重视程度等因素的限制，以至于学生了解安全知识的途径单一，这也是造成交通安全事故的间接原因。

(五)该地区中小学生出行乘坐交通工具的情况

在苏北地区，校车尚未完全普及，学生上下学除了乘坐校车以外，还有步行、骑自行车、乘坐公交车、面包车或者家长接送等方式。据调查显示，连云港市共有1346所中小学校、幼儿园，接送学生的车辆约有1590辆。其中校车的安全问题显得较为突出。关于校车安全问题有以下几个原因:第一，车辆自身的安全性能低，近些年，校车的普及速度快，苏北地区多个城市的中小学及幼儿园都配有一定数量的校车，但是许多校车没有登记注册，甚至不符合校车规格要求。第二，校车私自改装现象严重，为了节约成本，一些地方学校私自改装校车，未经合格检验就投入使用，给学生带来了安全隐患。第三，超载现象普遍，数量较少的校车对于数量极大的学生来说显得欠缺，超载就成为正常手段了。第四，校车司机的安全意识较差。就安全驾驶这个问题，我们采访了盐城市解放路小学和淮安西南小学中学的校车司机，问及如何看待校车司机这个问题时，得到的回答有二:一是强调细心负责、保证安全;二则是将这份工作看成养老的工作。追究其原因，是专业校车司机难找。找到校车车队的管理人员后得知，较低廉的工资无法招聘到年轻司机，于是便招聘一些退休的司机。

二、建议和对策

(一)建立校车质量检查制度，加强对校车的管理和校车司机的专业化建设

要加强对校车的管理就要在学校新添校车时到有关部门进行登记和注册，并且车管部门应当定期抽查校车登记情况和质量状况。发现校车存在安全隐患的要及时修正和更换，更新校车的配置，增强其安全性能③。其次，将校车司机纳入学校职工编制，拥有较好的工资待遇。要求司机要具有良好的职业道德和强烈的工作责任心，并且身体健康，无影响驾驶的疾病，驾驶技术要过硬，定期进行专业考核和培训，养成安全驾驶的良好习惯，将仔细观察，集中注意力和提前预防三条驾驶原则铭记于心。校车安全不仅仅指的是校车作为车辆本身的安全系数有多高，尤为重要的是，驾驶者的安全意识有多高。让校车驾驶员趋向于健康化，年轻化，专业化，使其有足够能力安全运送学生上下学。

(二)明确学校安全教育的责任，校方应担负起学生安全教育的重担

一次次血的教训充分说明交通安全知识缺乏和意识淡薄是酿成交通惨祸的根本原因。在当前及未来时期，学校应将安全教育纳入到对学生的日常教学之中，应试教育固然重要，安全教育同样不可忽视。老师应以身作则，模范遵守交通法规，为学生做好表率。加强对学生交通安全知识的普及，方式可以不仅限于讲座，可以朝多形式方向发展，比如:开展征文，知识竞赛等趣味活动，激发学生对交通安全知识的兴趣，让学生切身去感受交通安全知识在生活中的应用，增加交通安全知识在中学生中间的普及度。交通安全教育不能只是一阵风，更不能只做表面工作，要从教育主管部门及校领导这个层次开始重视，校方应组成“安全教育领导小组”，校领导定期对老师的安全教育力度和成果展开测评，在教育时要不断创新，丰富内容，应将安全教育逐步趋于正常化，常态化，使交通安全理念深入人心。

(三)建立警校联合共管的交通安全教育管理新模式，加强对违规车辆的处罚和学校与该地交管部门的交流沟通

学校所在辖区的交管部门应当担负起校外的交通安全管理责任。及时向学生通报全国各地的交通事故，以起到警醒的作用，积极宣传国家的交通安全政策。对违规违法的校车及时登记处罚，并将情况告知学校。辖区交警应每天在学生上下学的时间段里到学生必经的路段进行检查和指挥交通，如发现有不遵守交通法规的学生则应对其拍照记录和批评教育，或是将学生送至学校，让相关教师加大对此类学生的交通安全教育力度。宿迁市泗阳区交管部门表示，学生交通事故多由于非机动车相撞，每天查处违规非机动车辆大约50辆。故严查非机动车辆闯红灯，逆向行驶等违章问题是降低交通事故的重要举措。交管部门应在辖区各个路口安排两名警力，对违法者进行扣分罚款，严重者可扣押车辆，对司机采取拘留等④，并对驾驶员进行必要的交通安全教育，加深驾驶员的安全驾驶理念。面对各个街道因上下学高峰易堵塞的局面，应有一名专门的警力负责疏通，确保学区学生交通安全。面对交管部门的交通管制，学校应给予大力支持，并配合宣传，切实加强学校，家长，交管部门之间的联系沟通，有利于学校及时得知校区附近交通安全状况，家长及时得知孩子在上下学途中交通安全情况，交管部门及时调整交通事故应对措施。

(四)政府在此问题上应发挥其领导带头及组织作用

政府作为国家的行政机关，在国家公共事务的管理上起着领导带头作用，那么在中小学生的道路交通问题上应健全和完善相应政策法律法规，并且协调好交管部门和学校的相关工作。另外政府应积极倡导新闻媒体对交通安全的关注和宣传。新闻媒体的巨大宣传力度和覆盖能力可以提高全社会对交通安全状况的关注。通过向社会群众大力宣传有关交通关安全的政策条令和法律法规，对增强学生的交通安全意识和预防交通事故具有重要作用。(五)父母应履行好家庭教育的责任父母对孩子的影响是潜移默化的。父母在平时的交通出行上应该为孩子做好榜样，开车驾驶的时候应当严格遵守交通法规，上车系好安全带，转向时要打转向灯，不闯红灯不超速等等，在细节上做好，把遵守交通法规的好习惯正能量传递给下一代。并且家长不能把所有精力都放在工作上，还应抽出部分时间对孩子进行教育和管理。父母自己要增强对交通法规的了解和认识，通过自身行为言传身教，这样的教育效果往往比课本教育效果更明显。

三、总结

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执法检查报告

根据市人大常委会的通知要求，今年4月，区人大常委会组成执法检查组，对全区贯彻实施《道路交通安全法》情况开展了执法检查，现将执法检查情况报告如下：

一、区《道路交通安全法》贯彻实施基本情况

（一）相关部门协同作战，齐抓共管体系初步形成。

区政府高度重视《道路交通安全法》的贯彻实施，分别成立了道路安全委员会和交通安全委员会，一一明确责任分工，道路交通安全主体责任得到落实。加强城区外尤其是农村道路交通安全管理，完善道路交通安全工作制度、道路交通事故隐患排查上报和整改机制。相关部门各司其职抓好道路交通安全日常监督管理和整治，推动了道路交通“大安全”工作格局的形成。

（二）大力构建宣传教育网络，营造交通安全良好氛围。

交警二大队坚持网上网下联动，利用互联网、新闻媒体、窗口单位、路面宣传等阵地多种形式开展道路交通安全宣传教育活动。交通、安监、教育等相关部门结合自身行业特点，通过培训班、座谈会、内部工作QQ群、手机报、开展专项行动、平安工地建设等方式方法不断开展交通安全知识宣传，广大群众的自觉守法意识和安全出行意识得到提升。同时重视对执法人员的教育培训，开展专项教育和大练兵活动，改进工作作风，规范执法行为，努力提升综合执法素质。

（三）加强基础设施建设，为安全出行保驾护航。

推进农村道路交通安全建设，推动公路安全生命防护工程建设。三年来共实施生命防护工程153.59公里，投入资金2736.14万元；路面大中修10.97公里，投入资金697.93万元；危桥改造12座。大力排查治理安全隐患，在重要路段加设减速带，强化道路交通基础设施建设，安全隐患路段逐步减少，安全通行能力逐步提高。共投入资金5925万元，其中公路安保工程1490万元，主要用于农村公路安全设施建设；道路水毁修复工程2016万元，主要用于农村公路、G107绕城线道路修复；危桥改造维修工程2419万元，主要用于渡头桥、茅坪桥、吴山桥、梨园桥、瓷厂桥、花桥、群英桥、大律桥、年溪冲桥、潮田桥、下塘桥等维修改造。

（四）坚持问题导向，系统治理交通安全隐患。

坚持集中整治与常态治理相结合、源头管控与路面整治相结合、严格惩戒与综合治理相结合，针对影响交通安全的方向性、苗头性问题，综合施策、攻坚克难。开展“最严城市管理和交通秩序整治”、“危险化学品道路运输安全隐患统一行动”、“酒驾”、“

限摩规电”、“限货治超”、“农村道路交通违法行为专项整治”、“营转非大型客车整治”、“百日会战”春运突出交通违法行为集中整治等专项整治行动共计400余次，严厉查处了一大批严重交通违法行为。

二、存在的主要问题

（一）全民道路交通安全意识有待提升。

机动车驾驶人存在争道强行、随意加塞、违法停车、不礼让斑马线等现象。非机动车存在闯红灯、走机动车道、逆向行驶等现象。行人闯红灯、乱穿行等行为更是经常发生。客运大巴不进客运站、在城区非法停靠，占道经营、违章停车、随意停靠、调头、抢道行驶等违法违规现象普遍存在，电动车等非机动车违规载人，摩托车、残疾车等非法营运屡禁不止，行人过公路不走斑马线、闯红灯等不良现象比较普遍。农村道路交通安全管理“两站两员”落实不够，摩托车载人超速现象普遍，农机设备非法载人、面包车非法营运时有发生。少数交通参与者在面对公安交警的严格管理时，有强烈的抵触情绪，甚至谩骂、恶意投诉、攻击执勤交警。

（二）交通安全管理工作存在薄弱环节。

公安交警、相关职能部门缺少信息沟通和联动执法工作机制，执法管理缺乏合力，相关的安全管理措施不能完全落实到位。如教育局的校车管理平台无法与交警执法网络平台对接，当教育部门监测到有校车超载等违法行为时，却无法交交警部门处理。农用车上户在农机部门，当农用车使用存在违法行为时，交警部门也无法处理。如郴州城乡结合部大量的农用改装车拖钢筋就存在严重安全隐患，但没有监管主体。二是绿化管理不到位。如郴州大道很多路段绿化带树木太高，很多路牌标识被遮挡，行人、驾驶员视线都受阻，经常出车祸。类似现象在夏蓉高速路口、107国道绕城线都存在。三是仰天湖大景区道路建设标准不够，不适合大型客车上路，但却经常有旅行社大型旅游巴士不听从交通、旅游、安监等部门及当地乡政府的劝阻，将车开上去。四是车辆源头管理不足。由于广东严格管控物流运输车辆，义捷物流、湘粤运输等多家物流公司无法在广东注册，于是转到我区注册，车辆营运却在广东，导致无法监管，这一类车辆数量较大。

（三）道路交通安全设施滞后。

城区交通路网功能建设跟不上发展的需要，交通拥堵问题日趋严重，社会关注度高。城区公共停车场建设速度慢，部分开发的商品房未配套建设地下停车场，建有停车场的商品房没有合理对外开放。由于市政工程没有统筹规划，经常开挖街道，造成道路多处破损，路面质量严重下降，存在很大安全隐患。西南山区乡村公路等级不高，设计也多是依山而修，安全隐患大。有的乡村道路危险路段未设立警示标牌，缺乏标志、标线、护栏、球面镜及减速带、防撞墩等安全防护设施。

（四）警力不足导致执法难以到位。

一是正式警察少、难以适应工作需要。交警三大队现有正式警察20余名，负责北湖区2乡2镇9个街道的道路交通安全管理，面积大、人员少，即使加上运管、城管、教育等部门的力量也远远满足不了现实的需要，漏管失控现象还不同程度存在，交通管理不能全覆盖。二是执勤执法车辆不足。车改后各个单位公务用车都非常有限，且多数车辆已严重老化难以适应日常工作需求。三是一旦出现严重的交通事故后续处置工作难度大。特别是涉事司机和车辆没有购买保险的，对善后处置带来很大隐患，出现家属无休止上访闹访等事件。

三、意见和建议

（一）加大宣传教育，增强安全意识。

各相关部门要经常组织开展道路交通安全方面的群众性宣教活动，扩大宣传教育的深度和广度，不断增强群众“交通法治”意识，规范自身交通行为，安全文明出行。要把司机驾驶员和学生作为普法教育的重点，加强对学生的交通安全法律法规及相关知识的普及，提高中小学生的安全出行意识；依法公开曝光处置交通违法行为，通过严格执法让群众和驾驶人员对《道路交通安全法》心存敬畏，自觉维护道路交通秩序。

（二）强化责任担当，忠诚履行职责。

要全面落实行业主管部门直接监管，安全监管部门综合监管，地方政府属地监管的责任机制。制定出台交通安全责任清单，准确划分职责边界，全面落实监管责任。建立对道路运输企业的联合督查和约谈制度，定期考核内部安全管理制度执行情况，着力推动企业交通安全主体责任落实，按照履职负责、失职追责的要求，严肃追究失职渎职行为。加大城区道路的养管力度，开展安全隐患排查，对损毁和出现故障的标志等相关设施及时进行维护，消除道路安全隐患。加快推进农村道路生命防护工程建设，抓实“两站两员”，不断改善农村道路通行条件。

（三）坚持管治并重，优化执法环境。

建立并完善道路交通安全管理工作联席会议制度，定期分析研判道路交通安全形势，共同治理交通安全隐患；推行由公安交警牵头相关部门配合的联合执法工作机制，整合执法力量，有计划地组织开展各类交通安全专项整治活动。进一步加强对重点车辆管理，严格实行车辆、驾驶人的定期检测和审验。推动加强公共停车场规划建设，增加停车资源。继续抓好运输企业的排查整治，对逾期未检、存在安全隐患的车辆要依法公开曝光。对注册在本地运营在外地，对本地经济贡献小的运输类企业建议逐步清除出去。

篇8

一、县(市、区)道路交通安全组织机构、运行机制建立情况和道路交通安全工作组织实施情况

（一）建立政府牵头、部门联动的道路交通安全组织机构

评价内容：

1．成立由县(市、区)人民政府主要领导或分管领导担任组长的预防道路交通事故工作领导小组。

2．有关部门职责明确，责任落实。

3．乡(镇)人民政府和街道办事处成立预防道路交通事故领导工作小组，并配备专人负责道路交通安全工作。

4．落实行政村兼职道路交通安全协管员。

指标类型：核查指标

表1建立道路交通安全组织机构分级表（略）

（二）县(市、区)人民政府对道路交通安全工作的运作机制

评价内容：

1．完善县级道路交通安全工作机制。

2．督促有关部门履行道路交通安全工作职责。

3．抓好道路交通安全法律、法规和政策的落实，认真组织实施道路交通安全工作规划。

4．每月召开一次道路交通安全形势分析联席会议，研究解决道路交通安全中的重要问题。

指标类型：核查指标

表2道路交通安全工作运作机制分级表（略）

（三）建立县、乡两级道路交通安全工作责任制

评价内容：

1．县、乡两级人民政府制定并实施道路交通安全责任制。

2．建立道路交通安全监督检查工作制度，道路交通安全保障体系完善。

3．将道路交通安全纳入政府考核内容，落实责任，兑现奖惩。

4．县(市、区)、乡(镇)、街道建立道路交通安全管理基础台账。

5．对发生特大道路交通事故负有监督、管理和领导责任的责任人，给予党纪政纪处分。

指标类型：核查指标

表3建立道路交通安全工作责任制分级表（略）

（四）制定县(市、区)道路交通安全工作规划

评价内容：

1．道路交通安全现状及事故成因、规律、特点及趋势分析全面、准确、科学。

2．道路交通安全管理目标明确，预防和减少道路交通事故的措施有力。

3．道路交通安全工作规划内容全面，各阶段工作任务明确，重点突出。

4．工作规划通过专家评审，并经当地人民政府批准实施。

指标类型：核查指标

表4制定县(市、区)道路交通安全工作规划分级表（略）

（五）扶持农村客运发展

评价内容：

1．制定城乡公共客运交通发展计划。

2．制定扶持农村公共交通发展的政策和措施。

指标类型：核查指标

表5扶持农村客运发展分级表（略）

（六）建立和落实道路交通安全工作报告制度

评价内容：

1．县、乡两级人民政府制定年度道路交通安全工作计划，明确工作目标、任务和责任单位。

2．每年7月10日前向上级人民政府书面报告本地上半年道路交通安全工作情况。

3．每年1月15日前向上级人民政府书面报告本地上一年道路交通安全工作情况。

4．连续两年突破道路交通安全年度死亡人数控制指标或超过当年死亡人数控制指标30%以上，以及发生一次死亡5人以上特大道路交通事故后，县(市、区)人民政府在一个月内向州(市)人民政府上报检查报告。

指标类型：核查指标

表6建立和落实道路交通安全工作报告制度分级表（略）

二、道路交通安全宣传教育

（七）县(市、区)人民政府及有关部门组织开展交通安全宣传教育

评价内容：

1．县(市、区)人民政府制定交通安全宣传教育计划，有关部门宣传教育职责落实。

2．在当地主流新闻媒体以及互联网上固定设立交通安全宣传栏目，并通过发送手机短信等形式，宣传交通安全法律、法规，普及交通安全常识，强化道路交通事故警示教育。

3．落实交通安全宣传经费。

4．每年开展不少于2次以上的大型交通安全宣传教育活动。

5．建立交通安全宣传教育长效机制。

指标类型：核查指标

表7组织开展交通安全宣传教育分级表（略）

（八）交通安全宣传进社区

评价内容：

1．以社区居委会为基础，街道办事处、物业、治安、公安交通管理等部门相关人员组成交通安全社区建设活动机构，专（兼）职交通安全员不少于5人。

2．健全交通安全宣传教育工作制度，明确职责分工，并将工作制度和工作职责张榜上墙。

3．在社区显要位置设立4条以上固定宣传标语；交通安全宣传橱窗不少于2平方米，宣传内容每季度更新一次。

4．建立交通安全活动固定场所，有较齐全的交通安全读物。配合公安交通管理部门，每季度组织社区居民开展一次宣传教育活动，并通过播放道路交通事故光盘、发放宣传材料、悬挂宣传标语和横幅、张贴宣传图片、举行文艺表演等多种形式，开展交通安全宣传教育。

5．组织对外来务工人员的交通安全知识学习。

6．社区居民道路交通安全法律、法规知晓率达到90%。

指标类型：核查指标

表8交通安全宣传进社区分级表（略）

（九）交通安全宣传进单位

评价内容：

1．成立交通安全组织，配备专（兼）职交通安全员，建立道路交通安全防范责任制度，实行目标管理，与本单位工作同计划、同落实、同检查、同考核、同评比。

2．建立本单位车辆管理制度和机动车驾驶人交通安全教育培训、考核制度，依法履行对单位工作人员的交通安全教育义务。

3．在本单位设置交通安全宣传标语、宣传橱窗，宣传内容每季度更新一次。

4．通过播放道路交通事故光盘、发放宣传材料、悬挂宣传标语和横幅、张贴宣传图片、举办交通安全知识竞赛、召开座谈会等多种形式开展交通安全宣传教育活动，每季度不少于一次。

5．本单位所属人员道路交通安全法律、法规受教育率达到95%，驾驶人受教育率达到98%。

指标类型：核查指标

表9交通安全宣传进单位分级表（略）

（十）交通安全宣传进学校

评价内容：

1．将交通安全教育纳入学校安全教育内容，将中小学生遵守道路交通安全法律、法规情况纳入学生成绩综合评定范围。

2．长期设置交通安全宣传橱窗，定期更新宣传内容。

3．针对学生特点，通过播放道路交通事故光盘、开设交通安全法制课、举办交通安全知识竞赛和演讲、举行文艺表演等多种形式开展宣传教育活动，每学期不少于一次。

4．幼儿园要利用幼儿交通安全读物、挂图、招贴画等，做好对学龄前儿童的交通安全宣传教育。

5．大中小学生道路交通安全法律、法规受教育率达到98%。

指标类型：核查指标

表10交通安全宣传进学校分级表（略）

（十一）交通安全宣传进农村

评价内容：

1．交通安全宣传教育工作制度健全、任务明确、责任落实。

2．公路沿线的每个村寨有2块以上交通安全标牌、板（墙）报，有2条以上永久通安全宣传标语；公路沿线以外的每个村寨有1块以上交通安全标牌、板（墙）报，有1条以上永久通安全宣传标语；村庄周边公路两侧适当位置刷写交通安全宣传标语和警句。

3．结合农村特点，充分运用农村现有资源，采取农村群众喜闻乐见的形式，每季度组织村民开展一次交通安全宣传教育活动。

4．农村群众道路交通安全法律、法规受教育率达到85%。

指标类型：核查指标

表11交通安全宣传进农村分级表（略）

（十二）交通安全宣传进家庭

评价内容：

1．运用电视、报纸、广播、互联网等新闻媒体，开设固定专栏，制作专题节目，曝光典型事例，广泛深入开展交通安全宣传进家庭活动。

2．每年对每个家庭发放交通安全宣传材料数量不少于2份。

3．道路交通安全法律、法规及安全常识进家庭面城市达到90%以上，农村达到80%以上。

指标类型：核查指标

表12交通安全宣传进家庭分级表（略）

（十三）执法部门开展交通安全宣传工作

评价内容：

1．定期将行政区域内道路交通事故案例汇集成交通安全宣传材料，提供给当地党委、政府、学校及相关单位。

2．在车管所（站）和驾驶人考试场（站）张贴、悬挂宣传挂图，播放宣传教育片。

3．在交通违法处理、事故处理等窗口张贴、宣传挂图，播放宣传教育片。

4．在有条件的交警执勤岗（点）、交通安全服务检查点，张贴、悬挂宣传挂图或发放宣传材料。

5．将道路交通安全法律、法规作为全民普法教育的重要内容，列入普法教育计划。

6．及时报道发生的重特大道路交通事故及相关责任追究情况，对事故多发、道路交通违法行为突出的客货运企业进行曝光。

指标类型：核查指标

表13执法部门开展交通安全宣传分级表（略）

（十四）交通参与者守法率

评价内容：交通参与者遵章守法程度。

单位：%

指标类型：调查指标

表14交通参与者守法率分级表（略）

三、道路通行管理和执法

（十五）县、乡道路管控能力

评价内容：

1．乡(镇)人民政府配备专（兼）职交通安全协管员，建立驾驶人和车辆管理台账，协助维护农村公路交通秩序，宣传交通法律、法规，对农村“五小”车辆及其驾驶人列管率达到80%以上，农村道路交通安全防控网络较为完善。

2．强化对农村地区道路交通安全管理各项措施，建立农村道路交通安全管理勤务制度，在赶集天、民俗活动以及重要节假日期间等车流、人流集中的时段，组织公安派出所、公安交警中队、运政管理所、农机监理站等人员加强对车辆违法行为的查纠和处罚，低速货车和拖拉机违法载人、酒后驾车、无证驾驶的交通违法行为明显减少。

3．乡(镇)人民政府每年与各行政村签订道路交通安全责任书，各行政村与本村驾驶人签订道路交通安全责任书。

4．乡(镇)公安派出所、公安交警中队、农机监理站对低速货车、拖拉机实施“户籍化”管理制度。

指标类型：核查指标

表15县、乡道路管控能力分级表（略）

（十六）公路重点交通违法行为发生率

评价内容：

1．无牌无证率。

2．机动车辆超速率。

3．客运车辆超员率。

4．货车和拖拉机违法载人率。

5．摩托车驾乘人员不戴头盔率。

单位：%

指标类型：调查指标

表16公路重点交通违法行为发生率分级表（略）

（十七）重点路段管控能力

评价内容：在道路交通事故多发路段和交通拥堵路段设置执勤点，严格查纠交通违法行为。

单位：%

指标类型：调查指标

表17重点路段管控能力分级表（略）

（十八）货车超限超载治理能力

评价内容：

1．经省人民政府批准设置治超站点，严格查处超限超载车辆。

2．治超站点交通组织科学，无严重交通堵塞现象。

3．公安民警进驻治超站点，各司其职，合作密切。

4．治超经费得到保障和落实。

5．对超载货车驾驶人实行严格记分。

指标类型：核查指标

表18货车超限超载治理能力分级表（略）

（十九）道路运输危险化学品安全专项整治

评价内容：

1．交通部门按规定受理、审核危险化学品运输企业、车辆和从业人员的准入资格。

2．对运输危险化学品槽罐等容器的检验率达到100%。

3．公安部门对危险化学品道路运输通行的审批率达到100%。

4．公安部门加强对危险化学品货物运输车辆的监督检查，严格查处超载危险化学品车辆。

指标类型：核查指标

表19道路运输危险化学品安全专项整治分级表（略）

（二十）城区重点交通违法行为综合情况

评价内容：酒后驾车、机动车不按标志标线规定通行、驾乘两轮摩托车不带头盔、非机动车和行人不遵守信号灯、不按标志标线通行等重点交通违法行为所占比例情况。

单位：%

指标类型：调查指标

表20城区重点交通违法行为综合情况分级表（略）

（二十一）城区交通监控设备安装情况

评价内容：

1．重点路口安装闯红灯监视设备。

2．重点路口和道路交通事故多发路段安装测速设备。

3．测速设备安装路段上设置测速提示标志。

4．安装闯禁行监视设备等交通监控设备。

指标类型：核查指标

表21城区交通监控设备安装情况分级表（略）

（二十二）城区路网交通流组织情况

评价内容：

1．制定城区路网交通流组织方案。

2．路网交通流量分布均衡。

3．建立静态交通管理制度和机制，停车场站建设和管理到位。

4．统一道路占用和挖掘的审批工作。

5．非法占道得到清理。

指标类型：核查指标

表22城区路网交通流组织分级表（略）

（二十三）交通信息渠道

评价内容：

1．利用广播、电视、报纸、互联网等多种媒体定时交通信息。

2．利用可变情报板，实时动态交通信息。

指标类型：核查指标

表23交通信息渠道分级表（略）

（二十四）道路交通事故紧急救援

评价内容：

1．建立道路交通事故急救网络，对道路交通事故伤员救治实行“绿色通道”。

2．建立危重伤员医疗专家应急救援预案。

3．建立道路交通事故紧急抢救联动机制。

指标类型：核查指标

表24道路交通事故紧急救援分级表（略）

四、车辆、驾驶人、运输企业的安全管理

（二十五）完善机动车驾驶人违法记分制度

评价内容：

1．对机动车驾驶人交通违法行为给予处罚的同时，进行记分管理。

2．对违法记分满12分的，通知参加教育考试率达到100%。

3．不参加教育考试的，驾驶证停止使用公告率达到100%。

4．将所有违法记分的信息（含异地违法、肇事驾驶人的记分信息）、考试信息录入机动车驾驶证计算机管理系统。

指标类型：核查指标

表25完善机动车驾驶人违法记分制度分级表（略）

（二十六）对运输企业的监督管理

评价内容：

1．按规定受理、审核运输企业市场准入申请，严格运输企业准入资格管理。

2．按规定受理、审核运输企业驾驶人等从业人员资格。

3．建立健全汽车客运站的安全监督制度。

4．建立健全运输企业安全管理制度。

5．督促客运和危险货物运输经营者投保承运人责任强制保险。

6．依法查处6个月内连续发生2起死亡3人以上负主要及以上责任道路交通事故的运输企业。

指标类型：核查指标

表26对运输企业的监督管理分级表（略）

（二十七）对运输企业驾驶人和营运车辆管理

评价内容：

1．运输企业安全生产规章制度健全，安全生产各项措施落实到每一个岗位、每一个环节、每一个从业人员，驾驶人交通违法、肇事和不良嗜好档案齐全完备。

2．运输企业营运车辆定期检验率达到100%，并保持车辆技术状况完好。

3．运输企业对营运载客汽车、重型载货汽车、危险化学品运输车辆全部安装并有效使用行驶记录仪或GPS车载终端。

4．对一个记分周期内记满12分、一年内累计2次超员20%或1次超员50%以上的客运车辆，运输企业视情节严重情况对驾驶人或车主进行再教育、调离岗位、解聘等处理。

指标类型：核查指标

表27对运输企业驾驶人和营运车辆管理分级表（略）

（二十八）对客运班线夜间通行管理

评价内容：客运企业制定并落实夜间通行管理规定，无在夜间通行达不到安全通行条件的三级以下山区公路的客运班线。

指标类型：核查指标

表28客运班线夜间通行管理分级表（略）

（二十九）对中小学、幼儿园校车和承租车辆的监管

评价内容：

1．建立校车和学校、幼儿园承租车辆及驾驶人管理制度，对校车实行“户籍化”管理，对校车行驶路线等信息逐一登记造册，建立校车驾驶人管理数据库，定期通报校车驾驶人的交通违法行为。

2．建立学校、幼儿园聘用驾驶人向公安交通管理部门备案制度，完善校车和承租车辆及驾驶人的管理制度。

3．建立校车许可制度，统一校车外观标识，规范车内安全防护设施。

4．校车和承租车辆依法登记注册，定期检验，车况保持完好。

5．校车和承租车辆无超员现象。

6．没有将无牌无证车辆、低速货车、三轮汽车作为校车的现象。

指标类型：核查指标

表29对中小学、幼儿园校车和承租车辆的监管分级表（略）

（三十）交通管理信息共享情况

评价内容：

1．公安部门及时将车辆、驾驶人及交通违法、道路交通事故信息通报有关部门。

2．农业（农机）部门建立完善拖拉机登记管理信息系统，定期向公安部门通报有关情况。

3．公安部门及时将事故多发路段的相关情况通报交通、安全监管部门。

指标类型：核查指标

表30交通管理信息共享情况分级表（略）

五、道路安全基础设施建设

（三十一）加强公路危险路段排查整治

评价内容：

1．县(市、区)人民政府每年组织一次公路危险路段排查，列出事故隐患，向社会公布，挂牌整改。

2．每年的公路危险路段整治率达到60%以上。

3．国省道干线上的主要交叉路口、学校周边标志标线设置率达到90%以上。

4．各县(市、区)每年在公路危险路段安装1000米以上的波形防护栏（墙、墩），设置20块以上永久通安全警示标志牌。

5．以国道、省道和主干公路为重点，按照有关技术标准和养护要求，规范设置公路路口，关闭不合理开口，清除不符合公路建设标准的路口建筑物以及影响行车安全视距的障碍物，在道路的交叉口、急弯路段设置减速设施。

6．通过道路交通事故主要数据，全面、准确地评价公路危险路段整治效果。

指标类型：核查指标

表31加强公路危险路段排查整治分级表（略）

（三十二）城区道路交通标志设置情况

评价内容：行政区域内城区主干道、次干道上（双向）平均每公里合理设置交通标志的数量。

单位：块/公里

指标类型：核查指标

表32城市道路交通标志设置情况分级表（略）

（三十三）城区路口灯控设置率

评价内容：建成区内信号灯控交叉口数量占应设信号灯的交叉路口总数的比例。

单位：%

指标类型：核查指标

表33城区路口灯控设置率分级表（略）

（三十四）城区交通安全设施设置情况

评价内容：

1．交通隔离设施设置规范、合理。

2．行人过街设施设置科学、合理，满足实际需求。

3．学校周边过街设施、护栏等交通安全设施及相关的交通标志设置率为100%。

指标类型：核查指标

表34城区交通安全设施设置情况分级表（略）

六、道路交通安全状况

（三十五）道路交通事故数据统计与分析情况

评价内容：

1．对行政区域内道路交通事故如实统计、归档汇总，并及时上报。

2．每季度分析行政区域内道路交通事故，特别是交通死亡事故情况，研究事故发生的规律，并形成分析报告。

3．每季度向社会道路交通事故分析情况，并向有关部门通报，提出工作意见和建议。

指标类型：核查指标

表35道路交通事故数据统计与分析情况分级表（略）

（三十六）发生一次死亡3人—4人特大道路交通事故情况

评价内容：一次死亡3人—4人的特大道路交通事故次数。

单位：次

指标类型：核查指标

表36发生一次死亡3人—4人特大道路交通事故

情况分级表（略）

（三十七）发生一次死亡5人以上特大道路交通事故情况

评价内容：一次死亡5人以上的特大道路交通事故次数。

单位：次

指标类型：核查指标

表37一次死亡5人以上特大道路交通事故情况分级表（略）

（三十八）无证驾车死亡事故下降比例

评价内容：无证驾车死亡事故次数比上一年下降比例。

单位：%

指标类型：核查指标

表38无证驾车死亡事故次数下降比例分级表（略）

（三十九）涉及无牌无证机动车的死亡事故下降比例

评价内容：涉及无牌无证机动车的死亡事故次数比上一年下降比例。

单位：%

指标类型：核查指标

表39涉及无牌无证机动车的死亡事故次数下降

比例分级表（略）

（四十）涉及摩托车的死亡事故下降比例

评价内容：涉及摩托车的死亡事故次数比上一年下降比例。

单位：%

指标类型：核查指标

表40涉及摩托车的死亡事故次数下降比例分级表（略）

（四十一）涉及拖拉机、货车违法载人的死亡事故下降比例

评价内容：涉及拖拉机、货车违法载人的死亡事故次数比上一年下降比例。

单位：%

指标类型：核查指标

表41涉及拖拉机、货车违法载人的死亡事故次数

下降比例分级表（略）

（四十二）超速行驶死亡事故下降比例

评价内容：超速行驶死亡事故次数比上一年下降比例。

单位：%

指标类型：核查指标

表42超速行驶死亡事故次数下降比例分级表（略）

（四十三）酒后驾车死亡事故下降比例

评价内容：酒后驾车死亡事故次数比上一年下降比例。

单位：%

指标类型：核查指标

表43酒后驾车死亡事故次数下降比例分级表（略）

（四十四）低驾龄驾驶人事故率

评价内容：本行政区域3年以内驾龄的机动车驾驶人肇事造成的死亡人数占道路交通事故死亡总人数的比例。

单位：%

指标类型：核查指标

表44低驾龄驾驶人事故率分级表（略）

（四十五）道路交通事故逃逸案破案率

评价内容：行政区域内侦破的致人伤亡或造成严重财产损失的交通肇事逃逸案件数占道路交通事故肇事逃逸案件总数的比例。

单位：%

篇9

不久前报载:在北京、广州一些大城市出现了“路况好了,却车祸多了”的状况。仅2006年上半年，全国共发生交通事故190270起，造成41933人死亡、221838人受伤，直接财产损失7.1亿元。平均每天死亡二百多人的严峻局面，不能不引起人们的深思。

我国的交通事故具有以下一些特征：

（1）交通事故死亡率高。全世界60亿人口每年死亡5200万人，其中死于交通事故的50万人，占总死亡人数的1％，排在人类死亡原因的第10位。中国年交通事故死亡9万人，所占总死亡人数的百分比为1.5％。交通事故致死率是指交通事故死亡人数与交通事故伤亡总人数之比。国外的交通事故致死率大大低于我国。如日本的致死率为0.9％，美国的致死率为1.3％，我国的致死率平均为27.3％，位于31个国家中的第三位。

（2）交通违章愈来愈多，为逐利而不顾安全的实例愈来愈多，致使交通事故持续增长，并愈演愈烈。

（3）应急能力差。东京100％的交通事故能够得到及时有效的急救，因此，东京的交通事故致死率只有0.7％。据统计，交通事故在30分钟之内死亡的占85％。这意味着在30分钟之内得到及时有效的急救能够挽救大部分伤员的生命。我国每年死于交通事故的人数为9万，如果急救及时有效，可能少死6万人。

（4）交通事故每死3个人，有两个是违章驾驶所致。违章主要有超重、超载、超车和酒后驾车。据统计，在因违章造成交通事故死亡的司机中，16至40岁的年轻人占一半，其中主要是3年以下驾龄的司机。

（5）交通事故每死亡4个人有3个是交通“弱者”，司机的死亡率占13.4％，行人和骑自行车人占死亡人数的45％。而在国外，交通事故死亡的人主要是司机，法国占63.5％，意大利占55.5％，德国占61.4％，美国占52.4％。

（6）交通事故每死5个人，有4个死在郊区县。每死3个人有两个人死在高等级公路上。高等级公路每年死亡6万人，占死亡人数的67％。另外，我国交通事故每死亡8个人有7个死在路段中，而国外，每死两个人就有一个死在路口上。

面对我国机动车保有量的快速增长，在未来相当长的一定时期内，我国的道路交通事故将是一个需要严肃对待和认真思考的问题。

二、交通事故为何居高不下?

1.驾驶员整体素质下降

改革开放以来，我国汽车驾驶员队伍呈现多元化的明显特点。汽车驾驶员正从专职化走向大众化。近10年来，我国汽车驾驶员培训也出现了一些新特点。现有的汽车持证驾驶员中,既有通过严格专业训练培养出来的，也有短期“速成”的，更有通过“人情关系”弄来的。由于我国汽车驾驶员构成的复杂性和培训的“多样性”，使得我国汽车驾驶员整体素质不高的表现不胜枚举：

(1)争道抢行。

(2)。

(3)故意不让。

(4)开车斗气。

(5)以强凌弱。

(6)蓄意报复。

(7)乱行乱放。

(8)唯利是图。

(9)违章随意。

2.公民的安全意识淡薄

广大民众是道路交通的参与者。但诸多小城镇的部分居民和农村群众，对道路交通安全的认识与了解还很有限，这既与我国国民受教育的整体程度不高及广大农村的许多群众对汽车及其相关知识的了解不多有关，同时也与交通管理部门对道路交通安全知识的宣传力度不够及交通安全教育措施不力有关。从已发生的大量道路交通事故实例看，许多道路交通事故的产生就是因交通参与者不懂道路交通法规或交通安全意识淡薄所致。如行人因强行翻越交通护栏横穿马路、非机动车因违反交通规则强行闯红灯等,导致发生交通事故的例证极为普遍。

3.管理尚存薄弱环节

目前，我国原有的交通安全管理模式和规章制度己不能适应新的形势，而新的管理手段又没有及时形成。因此，有关部门在对承包、转包、租赁客车或跨省长途客运管理上，存在较大的漏洞。在一些特大事故中，从事公路运输企业的驾驶员占有一定比例;其次是个体运输户。他们发生事故的原因，主要是违章超速超载、病车出行。

随着市场经济的快速发展，我国的道路交通管理近几年出现了一些值得注意的新现象。比如由道路收费引起的超载运输，由车辆承包引起的疲劳驾驶，对行驶违章现象以罚代管等。这些新问题的产生，一方面反映出我国现有的道路交通管理法规存在着许多空白点，亟待交通管理部门充实、完善与提高;另一方面也反映出我国的道路交通管理在市场经济发展过程中正面临挑战，一些沿用多年的道路交通管理方式已表现出严重的不适应性。虽然上述问题正对我国道路交通安全构成严重戚协，但我国道路交通管理部门目前并未找到十分有效的管理对策。

4.管理体制政出多门

导致我国道路交通安全形势严峻的根源,在于道路交通安全管理体制。

(1)管理体制条块分割、政出多门:我国道路交通管理体制虽经多次调整与改革，但条块分割、政出多门的现象却始终未能得到有效、彻底地解决。目前，我国的道路交通安全所涉及的人、车、道路环境三要素分别由交通部、公安部、建设部、经贸委、农业部5个部门共同管理。由于各部门仅从各自管理的特定对象和范围出发制定相关的道路交通安全政策和法规，致使至今未能形成全国范围内统一、完整、科学的法规体系。这样既不能对全国道路交通安全进行全局考虑，也没有国家统一的道路交通安全策略框架，从而使各部门和地区各自为政，各行其事。

(2)缺乏统一的全国道路交通安全法规体系:由于目前涉及到对道路交通安全中人、车、道路环境3个基本要素进行管理的管理部门(交通部、公安部、建设部、经贸委、农业部)多，各个部门出台的道路交通安全的政策和法规缺乏权威性、统一性、规范性。因政出多门，道路交通安全法规中不仅有疏漏和重复，更严重的是政策和法规之间相互冲突。这种相互冲突既给基层交通管理部门增加了难度，又有损道路交通管理部门的形象。

(3)职能划分欠科学:按照我国现行道路交通安全管理职能的划分，目前道路交通安全管理的内容仅为公安交通部门的“交通秩序维护、交通事故处理、车辆安全检测、驾驶员考核、安全宣传教育”等，这实际上大大缩小了道路交通安全实际涵盖的内容与范围。从对道路交通安全管理的实际效果看，现行的道路交通安全管理职能的划分尚欠科学 。其问题主要为仅仅只在表面层次上就人、车、路的安全与管理来谈论道路交通安全，严重忽视了道路环境对道路交通安全的作用及人、车、路三者之间的相互联系与互动关系。

(4)管理越位现象严重：鉴于道路交通安全多部门管理的现实，涉及道路交通安全的各部门在本部门的相关政策、法规的制定和执行过程中均存在重本部门利益、轻社会效益的倾向。受利益驱使，一些管理部门在道路交通及安全管理中，对本部门有效益的事争着管，对本部门不利的事疏于管，从而加剧了道路交通安全管理中职责不清的混乱局面。

三、安全形势依然严峻

我国道路交通事故死亡人数持续上升的发展趋势及对其他相关资料的综合分析可知，在未来一定时期内，我国的道路交通安全形势将依然严峻。原因如下:

1.人车增多，事故发生概率大

目前我国机动车保有量已达5000万辆左右。随着我国社会经济的快速发展和汽车保有量的快速增加，使得人与汽车的关系将变得更加密切。人们在越来越频繁地接触和使用汽车的过程中，逐渐体会到汽车在给人们的工作、学习、生活等多方面带来方便的同时，也给人们的安全带来了一定的危险性。从数学概率论的角度讲，汽车在使用过程中发生道路交通事故是不可避免的。在我国现阶段民众交通安全意识整体不高及道路交通事故预防措施不完备的条件下，发生道路交通事故的概率将随着人车的增多而相应变大。

2.运量增长，事故将迅速增加

近10多年来，随着我国公路建设速度的加快及汽车运输快捷性、方便性的突出优点，汽车运输正成为我国中、短途距离客货运输的主要运输形式。一些工业化国家的发展历程表明:经济发展越快，道路客货运输量的增加速度也越快。这一特点在我国北京、上海、广东、江苏、浙江等一些经济比较发达的地区已得到较充分的体现。与此同时，随着我国公路运量的快速增长，道路交通密度的增大，道路交通事故正快速增加。

3.司机增多，驾驶员素质不高

由于驾驶员人数的迅速增长，尤其是非职业驾驶员越来越多，增加了交通安全管理的难度。据调查，在因驾驶员责任而造成的交通事故中，相当数量的个体驾驶员和新驾驶员盲目驾车，随意违章，最终导致事故发生。道路条件改善了，驾驶员的安全意识并没有增强。明知故犯、违反操作规程的现象随处可见。主要表现为:驾驶技术不精，缺乏良好的职业道德，安全意识淡薄，随意违章行车等，这也是我国近年道路交通事故居高不下的重要原因之一。

四、管理对策有的放矢

为了解决我国在道路交通安全管理方面存在的根本问题，使我国道路交通事故逐年上升的趋势得到有效控制，逐步降低我国道路交通事故伤亡人数和财产损失，必须尽快建立起与我国道路交通发展相适应的国家道路交通安全保障体系，形成整体有效、运转良好的交通安全管理机制。这是提高我国道路交通安全水平的基础。从我国目前道路交通安全的现状看，我国的道路交通安全保障体系建设应主要解决好组织保证、法律保证、资金保证及科学研究支持系统等。

为彻底消除多部门各自为政、政出多门的现象，我国的道路交通安全应统一规划、统一管理、统一目标,并纳入国家道路交通发展规划范畴，同时列为国家道路交通发展规划的一部分，确立明确的国家道路交通安全近期与中长期目标。为保证国家道路交通安全的近期与中长期目标得以落实，必须大力开展道路安全对策研究、道路交通安全技术研究等，并从组织、资金、人力等多方面予以保障和支持。

除了前述的尽快建立起与我国道路交通发展相适应的交通安全保障体系外，还需加快国家道路交通安全政策与法规体系建设。建立统一的国家道路交通安全政策和法规体系，既可保证国家道路交通安全管理的系统性和完备性，也可彻底消除目前事实上存在的多部门各自为政的混乱局面。要打破国家立法与执法机构高度集中统一的局面，实行立法与执法的有效分离。在保证统一立法的前提下，各部门可根据其管理职能分别执法。要尽快建立起有效的监督、检查机制，以纠正执法偏差，规范执法行为。

篇10

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以压事故、保畅通，确保人民群众生命财产安全为目的，在各乡镇人民政府的统一组织领导和相关部门的协作配合下，采取源头管理与路面监控一起抓，宣传教育与依法查处相结合的办法，大力整治货运机动车违法载人、骑乘摩托车不戴安全头盔和无证驾驶等严重交通违法，促进全县乡村道路交通秩序明显好转，努力预防重特大交通事故的发生。

二、组织领导

县人民政府成立乡村道路交通秩序专项整治领导小组，由县委常委、副县长龙世奎任组长，县公安局政委向绪彦、县安监局局长邱坤昌、县交通局局长向文权任副组长，各乡镇常务副乡镇长及县道路交通安全领导小组其他成员单位负责人为小组成员。领导小组下设办公室，由县道路交通安全领导小组办公室主任、交警大队长田大淦任办公室主任。

三、工作目标

进一步落实“政府负责，职能部门各司其职，基层组织具体落实，社会各方面联合行动”的乡村道路交通安全管理工作机制，建立健全基层乡村道路交通安全管理网络，把“四方一责”各方责任落实到位：

1、基本杜绝货运机动车违法载人现象；

2、摩托车安全头盔配戴率农村地区达到90％以上、城区达到100％；

3、全县中、小学生普遍接受一次交通安全宣传教育，学生不乘坐货运机动车；

4、无证驾驶基本杜绝；

5、无牌无证、拼装车、报废车辆上路行驶彻底消除；

6、全县乡村道路交通隐患排查有力，路段挂牌责任制落实，乡村道路交通条件明显改善；

7、与学生、农民以及车主、驾驶人的交通安全责任卡签订率达100%,新增车辆和驾驶人“四方一责”责任书签订率达100%；

8、交通事故明显减少，力争不发生死亡三人以上的特大交通事故。

四、工作重点

1、货车、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机、正三轮摩托车违法载人；

2、骑乘摩托车不戴安全头盔；

3、无牌无证、报废车、拼装车、未经检验合格的车辆上路行驶；

4、无证驾驶；

5、其他严重影响交通安全的违法行为。

五、实施步骤及措施

此次乡村道路专项整治的责任主体是各乡镇人民政府，公安、交通等职能部门要充分发挥主力军作用。县人民政府从安监、公安、交通、监察等部门抽调人员组成督办组，全程督办各项措施的落实情况；县交警大队抽调大队领导、交警组成工作组，对各乡镇的专项整治进行业务指导。专项整治工作从4月20日开始，至7月20日结束，分三个阶段进行：

第一阶段：2007年4月20日至5月10日为宣传部署阶段。

1、各乡镇人民政府要结合辖区乡村道路实际，制定具体的实施方案，成立由常务副乡镇长任组长的专项整治领导小组，主要负责人亲自安排、亲自部署，并做好检查督办工作。

2、各乡镇要组建由派出所、综治办、安全生产服务中心、农村公路服务中心、广电服务中心等相关部门人员参加的综合整治工作专班，落实车辆，落实经费，扎实开展专项整治。派出所要认真履行管理辖区交通安全的职责，在专项整治中发挥重要作用，积极开展路检路查、宣传教育，建立健全三类基础台帐（《机动车、驾驶人及“四方一责”登记台帐》、《无牌无证、报废、拼装机动车登记台帐》、《巡逻检查登记台帐》）；安全生产服务中心、农村公路服务中心要落实辖区路段挂牌责任制，并对危险道路进行排查、登记、整改，切实改善通行条件，一时不能整改到位的，设立警示标志；广电服务中心要加大专项整治的宣传力度，为整治工作营造良好的舆论氛围，要加大对学生、村民的交通安全宣传教育，逐步提高广大交通参与者的交通安全意识；综治办要组织各村干部、治安中心户长充分发挥交通协管的职责，以村为单位对机动车和驾驶人进行调查摸底，登记造册。在整治中，各部门既要各司其职，又要形成合力，切实开展好为期三个月的专项整治工作。

3、通过新闻媒体广泛宣传货运机动车违法载人、骑乘摩托车不戴安全头盔、无证驾驶等严重交通违法行为的危害性和开展乡村道路交通秩序专项整治的必要性，为整治工作营造良好的舆论氛围；由县交警大队制作宣传展板，以乡镇为单位组织驾驶人和广大村民观看，进行交通安全宣传教育。

第二阶段：5月11日至7月10日为专项整治阶段。

4、召开由驻村公务员、村干部及乡镇相关单位负责人参加的大会，广泛进行宣传、培训。

5、分片召开车主、驾驶人大会，通报交通安全形势，加强交通安全知识教育培训，签订“四方一责”责任书和交通安全责任卡。

6、以村为单位，对全村机动车和驾驶人进行登记，与广大村民签订交通安全联名承诺书。

7、召开各学校校长会议，落实对全县所有中小学生的交通安全教育，与在校学生签订交通安全联名承诺书，在每所学校张贴交通承诺书。

8、对辖区道路进行排查登记，以文件形式明确公安员挂牌管理责任制，并落实管理职责；对危险道路拍照、建档，并及时投入资金进行整改，对一时不能整改到位的，必须设立警示标志。

9、开展形式多样的农村交通安全宣传教育，由村(居)委会组织治安中心户长逐户发放交通安全宣传传单，在货车、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机和正三轮摩托车的货厢两侧和后拦板分别喷涂“禁止违法载人，违者重处，群众举报有奖”宣传标语。

10、综合整治专班必须深入各村督促、指导落实各项基层基础工作；严格路面监控，坚持每天上路现场查纠货运机动车违法载人、骑乘摩托车不戴头盔、无证驾驶等交通违法行为，并做好巡逻检查登记，确保达到专项整治的各项工作目标。