小型建设工程项目管理办法范文

导语：如何才能写好一篇小型建设工程项目管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词:石化建筑 工程管理 挑战 对策

中图分类号：TU198 文献标识码：A

前言

石化建设工程项目相较于其他行业，有着自身的特殊性。如随着石化行业的发展，石化项目工程逐渐大型化、规模化，且石化企业的生产往往具有高温高压、易燃易爆甚至有毒等特点，这些特点导致了石化建设工程项目专业交叉更多、技术更为复杂、投资额度更庞大、项目质量要求更为苛刻，项目建设完成所需要的时间更长、投资风险自然而然也更大。

但通常在经济利益的驱动下，业主往往会要求尽量压缩建设工期，降低项目的投资成本，却又要保证项目的质量标准，因此对建设工程项目的管理提出了更高的要求。只有引入并采用先进的工程项目管理理论和方法，才能对工程项目进行总体的控制和协调，才能保证工程项目高质量、高时效的完成。而如何更好地运用工程项目管理，是当代石化企业必须面对和亟待解决的重要问题。

1 石化建设工程项目管理理论

工程项目管理是指遵循客观经济规律，有效地计划、组织、控制和协调工程建设，是在长期实践基础上得到的理论方法；而工程项目管理模式则是指把管理的对象作为单个系统，利用组织、管理办法使系统正常运行，确保各项目标顺利实现。工程项目管理的主要内容包括：抓好项目管理组织建设、注重工程前期的工程质量、管理工作优化计划、管理过程控制、追踪确认已定的项目安全管理工作、建立考核和激励机制等。

2 国内石化建筑工程项目管理概况

工程项目管理的目的和意义在于寻求工程质量、进度、投资成本的最佳结合点，实现项目投资的效益最大化，然而工程项目建设周期一般很长，包括很多错综复杂、相互影响的环节，涉及到技术、经济、组织和管理等方面的因素，现代项目管理有着很强的整合能力，因此做好各个部门和专业的协调沟通相当重要。有的国外工程连项目前期的工程选址、工程方案、可行性分析、勘探测量等都由总承包商一同负责，即便设计施工分开招标的项目也大多由咨询公司提供前期的方案图纸，施工图设计大多由施工单位来做、咨询工程师审批，这样施工方在工程中的主动性大大增加，能更多的参与到工程中去，尤其对于设计变更等需求更加主动，比国内工程设计与施工完全分开的方式沟通效率要高，不至于造成国内常见的设计出来的图纸施工技术难于实现或者因设计人员不懂施工造成设计方案与施工原理相违背等情况，导致大量不必要的设计变更，浪费人力和财力资源，耽误施工进度。这种状况让施工单位很头疼，解决这个弊病也是提高当前石化建筑工程管理效益的有效方法之一。

3 我国石化建筑工程管理面临的挑战

3.1法律法规体系不健全，市场不规范

在石化建筑工程项目管理工作中，立法在引导市场进步上存在着一定的缺陷。《石化建筑法》提及到“提倡对石化建筑工程实行工程总承包”，但是由于其可操作性不强而难以实施。以后建设部出台的《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》和《建设工程项目管理试行办法》，对推进工程总承包和项目管理起到重要的促进作用，但实际推进力度不够。比如说在现行的工程招投标办法中，大都是对设计、施工、监理等分别进行招投标，没有专门对工程总承包招投标的规定。由于配套改革滞后，我国工程项目业主大多采用自筹、自营、自建、自管的小生产方式，从而造成我国不规范的石化建筑市场。

3.2人才结构不能适应工程管理的需要

国际化在全球越来越明显，我国的国际合作项目也越来越多， 不仅是大型项目，一些中小型项目都呈国际化趋势，尤其是加入WTO 后呈现国内市场国际化和国内外市场全面融合的局面。就工程建设领域而言，外资利用进一步增加，海外建设市场逐步向中国开放， 我国石化建筑企业的国际工程项目不断增加，面对变幻莫测的国际竞争市场，我国在工程管理上与国外的差距实际上是人才缺乏的具体表现。当前，我国石化建筑工程市场人才结构不能适应工程管理的需要，尤其是缺乏国际工程承包知识的复合型管理人才。前我国的工程管理人员多为技术人员出身，技术能力一般较强，但综合素质普遍不高，组织、协调、沟通能力不够，而且欠缺系统性、综合性、全局性的观念。在市场竞争中，纯粹的技术是行不通的，技术管理必须融入到项目管理中，才能实现项目的最佳目标。

3.3信息化管理滞后

国内工程量堪称世界之最，积累了数量庞大的图纸，如何快速进行组织、归档、分类、查询、检索已成为急需解决的问题。现代的项目管理将更多的依靠电脑技术和网络技术，新世纪的项目管理必将进入信息化管理。从20世纪80年代起，我国石化建筑业开始了数字化、信息化进程，首先表现在各大设计院推行计算机画图。从20世纪末起，我国政府部门的数字化、信息化进程加快。目前人们把它与信息技术相结合，用计算机辅助工程项目管理，使工程项目管理的效益大大提高，并促进了工程项目管理的标准化和规范化；用互联网进行工程建设管理方面的信息交流，促进了工程项目管理水平的提高。

4 完善工程管理的对策

4.1建立健全政策法规、规范市场

为了给石化建筑工程管理提供法律依据，规范其市场行为，首先要修订、充实、完善现行的法律法规，增加有关工程管理条款，尽快出台严密的、符合国际惯例的工程总承包管理办法、工程总承包合同文本、工程总承包招投标等规章制度。对于项目管理国际上有一套全面完备的法规，我国可以参照引用，做到与国际接轨。在现有的规范基础上，贯彻国家有关的方针政策，建立和健全各类石化建筑市场管理的法律、法规和制度，做到门类齐全，互相配套，避免交叉重叠和遗漏空缺。 同时政府部门也要充分发挥和运用法律，法规的手段，培养和发展我国的石化建筑市场体系，确保建设项目从前期策划、勘察设计、工程承发包、施工到竣工等全部活动都纳入法制轨道。

4.2加大工程管理专业人才的培养力度

各高校采用企业与学院、科研的合作教育模式。英国大学的工程管理专业做到了在学生投入实际工作之前就完成了从学校到实际岗位工作的过度。在加拿大，很多学校工程管理专业都设立了大学与企、事业单位的合作项目。这种实践教学方式开阔学生视野、将理论运用到了实践中，解决了教育人才与企业对综合管理人才的需求脱节的问题。重视将现代化的信息手段引入教学过程，大力推广多媒体、可视会议、互联网等现代化教学手段。通过电教手段为学生提供实践场所，如有的高校系统地收集整套的工程实施过程录像和工程文档资料。

作为石化企业而言，更应该重视对工程项目管理人员的专业培训和管理，定期组织工程管理人员外出与同行业人士交流学习，同时聘请石化建筑业的专家教授为企业项目管理人员传授先进管理经验和工艺流程。鼓励员工通过不断学习来提高专业管理的综合技能，为企业的项目发展建设作出最大的贡献。

4.3 进行技术革新，提高工程管理效率

我国工程项目管理公司应该进一步加强与美国、欧洲和澳大利亚的国际项目管理机构和协会之间的合作与交流充分利用高等院校加强项目管理的理论与实践研究，建立自己的项目管理体系，引进和开发先进的项目管理软件系统提高项目管理水平，为工程项目管理公司的发展提供更好的环境。国内大型石化建筑业企业和有关专业机构引进、开发国际先进水平的项目管理软件，并大力推广应用。在此基础上，提高项目管理软件的集成化水平，促进我国工程管理水平的提高。

5 结语

鉴于石化企业生存和发展的需要，工程项目管理在现代显得越来越重要。且随着中国经济的快速发展，石化建设工程项目管理也需提升至更高的水平才能适应。故石化建设工程急需要引入项目管理的精髓---系统思考的理念和全新的、全方位的方法。对于石化建筑企业而言，必须严格执行工程项目管理相关法律法规，争取以最低的项目成本和最短的项目周期，完成高质量、高效益的工程项目。企业只有拥有和掌握了先进的工程项目管理理念，才能在激烈的的竞争中立于不败之地。

参考文献：

[1]白思俊.《现代项目管理》[M].机械工业出版社,2002年4月.

[2],赵璐.加强石化建筑管理迎接入关挑战[J].基建优化,2000月10月第21卷.

[3]杨春.浅谈石化建筑工程管理中的问题及对策[J].建材与装饰,2010：49-50.

[4]张猛.谈网络时代的工程项目管理[J].石化建筑经济,2003.

篇2

技改工程涉及的因素较多，比一般新建工程的项目管理相对复杂，特别是项目前期设计阶段的工艺目标设定、项目管理方法、任务划分，对项目的投资成本控制，工期、质量目标的把控影响巨大。通过对具体工程实例深入浅出的分析，针对技改工程的特点，提出“保能设计”这一新的项目管理理念和具体实施办法，并引用“价值工程”分析法，论证“保能设计”在工程项目实施中的可行性和必要性。

关键词:

技改工程;项目管理;保能设计;价值工程

0引言

工程项目管理包含项目可研、设计、施工和试运行全过程，技改工程是在现有生产状态下对工艺系统、设备、设施的技术升级或改扩建，涉及的设计参数、施工条件、调试运行因素较为复杂，区别于一般新建工程的项目管理。因此，总结技改工程的设计特点，避免新旧工艺系统匹配不畅，归纳实施要点，减少实施过程中对原有设施的损毁，降低停产修复成本，缩短调试运行周期等，具有显著的现实意义。

1技改工程设计阶段项目管理存在的问题分析

设计阶段是工程项目管理最为重要的组成部分，虽然设计费占项目总投资比例很小，但设计质量对项目的投资功效、质量和进度目标的实现影响最大。在工程项目实践中，建设任务紧迫，设计人员思想保守、套搬设计方案，各参与方缺乏沟通等，都会导致设计阶段的项目管理工作不够规范。特别是业主方，作为项目建设的主体，往往对设计过程的管理认识不足，急于完成建设任务，忽视价值工程对工程项目建设的增值作用。而技改工程建设的核心目标是提高项目的价值功能，为此，分析、探讨技改工程设计阶段的项目管理方法很有必要。

2技改工程设计阶段项目管理方法

2.1设计阶段项目管理工作内容

随着我国经济的快速发展，各行业新工艺系统层出不穷，技改工程的设计特点是以先进成熟的新工艺为核心进行系统设计，同时确保新旧工艺配套衔接，整体运行顺畅，以达到生产工艺提标升级的要求。针对技改工程的特点，在一般设计程序基础上，技改设计的重点控制环节将是对项目实际运行功效的控制，因而，设计阶段项目管理工作的主要内容应为:在充分论证新工艺的技术先进性、运行可靠性、使用经济性的基础上，收集原有工艺系统、设备的设计运行指标和现有各项运行参数进行设计。由此可以看出，技改工程的设计是基于原有系统的正常运行以及设备性能指标的良好运行状态，而实际中生产运行工况较为复杂，原有系统一般都存在小型技改，设备、设施完好率不足，原有工艺系统性能下降。如果按原有设计指标进行新工艺的配套设计，就会因设备性能不足造成运行不畅，新工艺无法充分发挥作用，即使按现行指标和参数进行设计，也会因原有工艺系统性能下降，产生新工艺系统适应性问题，造成新增设备或闲置或损伤，增加检修、维护成本。

2.2项目管理实例分析

淮南首创水务第一污水处理厂提标改造项目(B升A)，技改主要工艺为选择厌氧池、污泥回流系统改造，增设底曝系统，污泥泵房增设变频回流污泥泵。改造采用的工艺较为成熟，设计基于现有来水状况和原有工艺、设备的设计参数，调试初期较为顺利，各项性能指标均达到设计要求，在不足半年试运行期间，问题逐渐出现，停产检修次数较多，技改工程维护成本增加，并对全厂正常生产运行造成了影响。问题集中在主改工艺部位，选择厌氧池底曝系统经常损毁，经对每次检修结果分析，主要原因为原有工艺系统老化、设备性能不足，实际运行工况与新工艺系统设计参数不匹配，导致新系统损坏。具体因素分析如下:

(1)格栅除污机。由粗、细两道格栅组成，用于截除不可生化处理的固体杂物，对后续工艺系统、设备的正常运行起着至关重要的作用，如曝气系统正常曝气，各种阀门、闸板启闭，污泥泵、搅拌器正常运转等。该厂提标改造项目实施时，细格栅已损坏两年，不能有效截除带状、条状杂物，系统内累积大量的絮状物，技改项目设计前期，现场勘察时按常规设计流程，收集现状来水参数，各方均未考虑杂物影响因素。虽然在新系统安装时清除大部分池底淤泥、絮状物，但格栅除污机并未修复，随着絮状物的累积，在调试运行期间不断出现阀门、闸板因杂物卡、阻，启闭不畅;检修抽水困难，费用增加;泵内堵塞、桨叶磨损，停产返厂修复多次;搅拌设备因杂物缠绕而运转过载，造成机械、电器配件损坏，返厂修复、更换配件多次。本次技改设计的底曝系统也因挂绕大量絮状物而受力增大，曝气支管断裂，停产修复多次。出现上述情况后，生产单位彻底修复格栅除污机，花费较多费用，后续生产运行时上述现象减少，但仍有发生，原因是系统内存在的垃圾、絮状物自然消除需较长时间，否则进行全线停产的清除费用更高，影响更大。

(2)厌氧池搅拌器。该厂此次技改项目主要工艺就是污泥回流、厌氧池增设四组底曝系统，增强有氧生化反应，达到进一步提升氨氮消除的设计要求。鼓风机根据来水水质情况，每隔二至三小时开启一次，通过主、次、支管输气，最后经池内均布曝气头实现均匀曝气。在曝气支管、曝气头损坏后，导致曝气不均匀，池内溶解氧不足，大大降低了生物脱氮除磷效果。该设计方案在增设底曝系统放入同时，每池增加一台新搅拌器，与原有搅拌器成对角设置，为了避免搅拌器运转时产生的推流力直接作用于曝气支管和曝气头上，搅拌器设置在距池底合理的设计高度上，并在搅拌器叶轮外圈加设导流罩，减轻水流发散对曝气支管和曝气头的影响。但工艺设计未考虑原有搅拌器状况，在试运行期间出现了三次曝气支管断裂和曝气头脱落情况，建设单位组织各参建单位分析原因，经工艺设计方与设备厂家技术人员现场分析研究，主要原因为旧搅拌器位置较低、功率偏大、无导流罩，产生的推流力过大，直接作用在曝气支管和曝气头上，导致曝气支管断裂。虽然工艺设计方与设备厂家主动提出解决问题的方案，并承担搅拌器改造和底曝系统检修、维护费用，但建设单位仍然承担停产损失和抽水、清淤费用，就项目管理而言，该措施属于事后纠偏管理办法，在项目实施中应尽量避免，以减少对项目投资成本和项目进度控制造成不利。

3“保能设计”管理理念

3.1“保能设计”理念的提出

由上述分析可以看出，原有工艺系统运行状况、设备性能状态，将对实现技改项目设计功能产生重大影响，而在工程项目管理工作中，事前预控存在的缺陷将给项目成本控制带来不利。为此，在技改工程项目管理中，提出“保能设计”理念，即在技改工程设计阶段的管理任务中增设“保能设计”的控制环节。所谓“保能设计”就是针对原有工艺系统、设备、设施进行现状使用性能评估，根据新工艺、新设备的使用条件要求，改造或还原原有设计功效的恢复性设计工作。目前国内工程设计规范、标准对工业项目改造、扩建工程无明确相关规定，但就建设单位而言，“保能设计”作为项目管理的关键控制环节之一，有其重要的现实意义，这也与GB50292—1999《民用建筑可靠性鉴定标准》第1.0.1［1］、1.0.2.3条［2］规定相吻合。

3.2“保能设计”管理环节任务分析

“保能设计”是确保新、旧工艺系统相互配套、顺利运行，实现项目意图的重要环节，属技改工程项目管理的事前控制范畴。应对原有工艺系统进行系统性检查、鉴定和技术、经济、安全评估，在确定新工艺系统模式后，围绕整体工艺系统展开设计。对此，按照建设工程项目管理任务分解程序，编排各参建单位设计阶段的项目管理任务如下。

3.2.1建设单位

(1)协调设计单位与生产(使用)单位之间的关系，及时处理相关问题，使设计工作顺利进行。

(2)审核项目关于“保能设计”部分的概算费用，提出调整意见。

(3)根据批准的工程概算，编制“保能设计”阶段资金使用计划，并控制执行。

(4)审核设计阶段设计图、技术说明，提出修改意见。若有必要，组织有关专家对“保能设计”方案进行分析和论证。

(5)审核设计阶段甲供材料和设备清单，制订采购计划。

3.2.2设计单位

(1)编制设计进度计划，提供给建设单位协调配合。

(2)安排相关专业人员对生产单位进行详细考察，索取现有工艺系统、设备运行参数，了解实际生产、操作工况，使“保能设计”具有针对性。

(3)编制概算表，列入“保能设计”相关内容。

(4)充分研究新、旧工艺系统设计标准、配套使用功能要求，优化设计方案，制定详细的设计文件。

3.2.3生产(使用)单位

(1)收集建厂相关资料，提供近期及以往生产数据，供设计方参考使用。

(2)向设计方了解设计意图和新工艺系统性能，提供已有工艺系统技改情况、设备运行状况及实际操作工况。

(3)配合设计人员完成其他生产考察任务。

4“保能设计”体现“价值工程”［3-4］管理

4.1建设单位是“价值工程”的主要体现者

综上所述，技改工程设计阶段的项目管理工作需参建各方相互协作，共同完成，特别是“保能设计”环节，建设单位因概算费用增加，往往只采取局部设备更新，没有将现有工艺系统纳入整体设计的意识，缺乏事前预控管理;生产(使用)单位一般与建设单位同属一个公司(或机构)的两个部门，对项目建设的参与意识不足，提供生产数据、运行工况、设备性能情况的积极性不强，对“保能设计”的重要性理解不够;设计单位按协议要求，只考虑委托部分的内容，仅局限于新工艺系统的设计，对原有工艺系统的考察不细致、不全面，当新系统因原有系统性能不足而无法运行时，被迫重新制订改造方案，造成项目投资成本增加、工期延长。可见，作为项目建设的主体，建设单位是参建各方行为的组织者，因此也是实现工程项目增值的主要体现者。

4.2“保能设计”在技改工程中的价值体现

无“保能设计”环节势必造成各种新、旧系统运行不畅，停产检修情况的增加。停产损失、检修费用作为项目建设费用的组成部分列入总投资，项目的投资控制目标并未因节省“保能设计”而实现。就“价值工程”而言，项目建设初期，投资成本虽略有节省，但造成新系统运行功能下降，最终导致项目后期投资大幅增加，即项目全生命周期成本提高，前期略有降低项目局部成本(c)，后期项目功能下降(F)，总体成本(C)较大幅度提高，换取价值(V)大幅度降低，提升价值的途径明显不正确，F↓/c↓C↑↑=V↓↓。相比之下，按照价值工程“功能分析法”，采用“保能设计”管理办法，不仅确保新、旧工艺系统相互配套，运行通畅，而且该部分费用可以列入固定资产，检修、维护费用得以降低，项目的功能与费用比值增加，符合“价值工程”提高价值的基本途径要求，即以成本的适当提高换取功能的大幅度提高，从而提高价值，F↑↑/C↑=V↑。

5结语

项目建设单位是项目管理的主体，应首先确立“价值工程”的管理理念，即新、旧系统整体运行功效的观念，明确这一核心控制目标，技改工程项目管理的投资目标、进度目标和质量目标才会可靠、有效，项目各参建单位的建设任务和管理任务才能得以明确。在此基础上，通过各方的共同努力，最终实现技改工程的建设目标。

作者：韩鸿飞 单位：淮南首创水务有限公司

参考文献

［1］李南，周玉婷.工业企业技改项目的管理卓越性评价研究［J］.项目管理技术，2012(6):86-91.

［2］白伟亮，张卫，翟传明.既有建筑结构改造前的检测鉴定关键问题综述与应用［J］.中国工程咨询，2011(12):39-40.

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【关键词】建筑工程；监理工作；存在的问题；对策分析

一 建筑工程监理工作存在的问题

1.1监理人员的综合素质欠缺。

建筑工程监理工作中起主导作用的是监理者，其能够根据施工项目的具体情况采取有效的监理措施确保工程项目各项指标都能够达到要求。但是从当前的情况来看，我国的建筑工程监理人员大多是从从事施工、设计以及勘察工作中转变而来的，只经过了短期的培训就走上监理岗位，对监理工作的很多要点把握不清，对监理工作的程序也不够深入了解，甚至将工程监理认为是安全和质量的监督。这样一来，将会影响到整个监理水平的提升。

1.2建筑工程监理市场行为不合规范

由于我国的建筑监理工作发展历史不够悠久，建筑监理手段不够健全，因此许多建筑施工单位无法准确把握来自各个结构、各个组织的监理单位。在工程的承揽方式上，仍然存在着业主私招乱雇、系统内部连体监理、监理人员挂靠监理证件、转包监理的现象。再者，由于我国的经济体系受到政府的宏观调控作用，致使我国的建筑工程监理工作在实施开展的过程中带有强制性。导致市场经济的自我调节能力有所降低，不能构成完善的市场供求体系。

1.3建筑工程监理工作缺乏科学体系的支撑

从目前来看，我国的建筑工程监理工作过分的强调了监理的效用，反而导致工程监理企业的业务职能过于单一化，使得其工作的范围仅仅局限在对工程项目的质量和安全方面的管理，而忽视了对整个项目设计阶段、决策规划阶段的管理，同时也忽视了对于合同管理以及项目工期控制的监理，这样就阻碍了监理工作的健康运行，不能够达到监理的目标。

1.4建筑工程监理服务工作不完全到位

我国的建筑工程监理服务工作不完全到位。首先，监理人员不到位。随着行业的发展需要，许多年轻人缺乏监理经验。一些非专业监理人员纷纷投入到建筑监理行业当中去，他们不能够严格按照规范的监理程序进行监理操作，仅能够进行一些简单的工程质量检测工作，这就出现了监理人员的工作兼顾不全面、服务工作不到位的现象；其次，由于建筑监理单位的人员存在着很大的变动且监理人员的工作岗位不固定，为了某项工作进行人员的临时调动就造成了监理人员得过且过的监理心态，对监理工作的态度不端正、责任心不高，造成了建筑监理工作的低水平运转。

二 现阶段建筑工程监理问题解决措施

2.1优化建设工程监理企业发展方式

建设主管部门在工作进行的过程中最为主要的一点就是要从实际出发来对企业的工作进行指导，建设工程监理企业则应尽可能的发挥其智力密集性优势，通过对市场需求的把握和对优秀人才的培养来不断扩展服务范围。在这里，通过两个具体的方面来进行说明和分析。

2.1.1不断扩大业务资质范围

这一目的可以通过资质申请或者是企业重组来实现。申请资质主要是对建设单位而言，对应工程的建设都是需要相应的资质才能够进行的，项目管理企业所进行的管理工作涉及到全部过程和各个方位，因此时间包含的内容相当之多。基于此，工程监理企业也只能够在具备一定的资金以及人员条件之后才能够申请新的资质。而企业的重组也并不只是多个企业资源的简单叠加，企业重组最为主要的形式就是企业并购。具体来说，就是一些大型的监理单位在具备足够的人力、财力资本之后对小型企业进行并购，以此来扩大自身的人员、规模以及业务范围。

2.1.2改变企业管理模式

企业管理模式的优化与改变可以通过以下三个具体的方式来实现：一是改变企业自身的内部组织模式，这样一种模式上的转变也包括工程监理企业向管理企业的转变；二是工程管理人员素质的提高，这就要求企业应不断充实管理方面的专业人才，并对这些人才进行进一步的培养，使得这些专业人才能够在工程建设企业以及行业协会当中发挥良好的作用；三是工程建设企业还要能够把握好吸引、培养和利用人才这样三个具体的环节，来做好人才资源的管理工作。

2.2行业的健康发展

首先，需要做的就是大力加强市场宣传。政府以及行业协会都应当充分利用网络、杂志以及报刊媒体等来进行有效宣传，通过项目管理的成功案例来引导人们充分了解和认识项目管理工作的重要性。事实上，这样一种宣传工作本身也是具有科学性的，同样需要专门的结构配备专门的人员来进行，并要相应宣传专业机构实施工程项目管理的显著优越性；其次，还需要不断进行市场培育。在这其中，行业协会一方面是起到了市场培育的作用，另一方面也能够激发业主的服务需求；另外，还应当支持市场的发展，在行业协会和政府内都应当组织相关方面的专家来对广大的咨询企业进行发展咨询，并相应出台可实施的发展战略。甚至对于一些有意向的公司还可以进行全过程的咨询服务，必要时候可提供多方面的帮助。

2.3健全相关方面的政策及法规

一方面要认识并明确项目管理工作当中法律法规和政策的重要性和地位。在我们国家，市场建设已经达到了完全开放并继续深化改革的地步，但是相关方面法律法规的配套并没有同步进行。到目前为止，行业内的最高法规《建筑法》当中也并没有项目管理方面的具体规定和要求。正是因为这样，在今后《建筑法》进行修改和优化时，就有必要完善项目管理和项目总承包相关方面的条款并明确其法律地位，这样才能够真正完善和保证项目管理本身的层次性和重要性；另一方面，还应当不断出台配套法规，这样一种目的和要求的实现就需要相关主管部门不断加大法规建设的力度，具体来说有三个部分：一是尽快修订和完善《建筑法》；二是组织编制《建设工程项目管理规范》，三是进一步研究招投标管理办法。

2.4培育复合型人才

对于工程监理企业而言，工程项目的管理就是其最终目的和发展目标。而监理企业本身又是高智力的知识密集型企业，在这样一种现实状况之下，我们完全可以认为工程监理企业的兴衰是由人才的知识结构和丰富程度所决定的，其竞争很大程度也是人才的竞争。与此同时，也应当考虑到工程建设本身涉及到的学科也较多。因此在实际工作中，项目管理方面工作人员就不仅仅需要具有工程技术或者是工程经济方面的知识，而更应当更加强其知识结构的复合型和有效利用性。

三 结语

综上所述，通过对监理行业的现状以及发展趋势的研究和说明，我们就可以看到人们对于房建工程项目的质量、安全以及性能各方面的要求不断提高，在现阶段，为了更好的保证工程项目满足人们的需求，就需要采取有效的措施加强管理，而监理工作是其中重要的环节。本文就以房建工程监理工作为中心尽心进行分析，指出了当前我国房建监理工作中出现的问题，并在问题的基础上结合自身工作经验提出了几点有效的解决措施，希望能够改善当前监理工作中出现的问题，提升监理质量水平，更好的促进监理工作的顺利进行。

参考文献

篇4

【关键词】：项目评估、成本管理、公平、公正

Abstract: The project assessment is the basic system for the implementation of the project objectives management responsibility, it is the important work that to control the project cost within the cost targets, project evaluation and cost management to achieve corporate profit maximization. This article on how to conduct fair, impartial, scientific project evaluation is described in detail.

Key words: project evaluation, cost management, fair, impartial

前言：建立完善的项目评估机制，对企业提高投标竞争力，推行企业在施工中实行项目责任成本承包，提高企业的经济效益，具有重要的现实意义。本文根据社会各施工企业现状，阐述公平、公正、科学地进行项目评估的重要性、必要性及项目评估的作用、编制方法及其运用。

1 项目评估的重要性、必要性

随着我国基础设施建设市场管理的进一步规范和完善，合理低价中标是目前建筑市场招投标普遍采用的办法。而投标市场僧多粥少的现象使得工程项目的利润空间被进一步压缩，特别是在当前国家紧缩货币政策和缩减基础设施建设投资的情况下，企业要想在激烈的市场竞争中求生存、图发展及获得理想的经济效益，必须建立完善的项目标前评估、标后评估机制，才是提高企业核心竞争力的重要手段之一，才能更好地生存和发展。

项目评估作为加强企业经营管理、组织施工、决定成本和分配的工具，是企业进行计划合同管理、确定工程成本、对施工方案进行技术经济评价、实现经济核算的依据。

2 项目评估的主要作用：

2.1有效防范和抵御合同条件的风险

项目标前评估是确定该工程的最小成本和投标红线，而企业内部定额和内部价格体系反映的是实际资源的配置能力、劳动生产率及综合管理水平，以其为依据编制的投标报价和标前评估，能够避免报价过高或过低。中标则能保证项目的经济效益，在一定程度上防范和抵御合同条件的单价风险。

2.2合理编制施工组织设计

在编制施工组织设计、制定进度计划，以及按计划组织实施的过程中，必然会涉及到人力、材料、机械设备、间接费用等资源的合理配置。只有以企业评估为依据，才能保证施工组织设计资源配置的科学性和计划的合理性。

2.3合理地进行项目责任成本承包

企业管理的最终目的是追求利润最大化，而工程项目的责任成本承包是实现利润最大化的重要手段之一。当前，工程项目责任成本承包中存在的主要问题，是承包基数的确定缺乏客观、公正的准绳。所以进行项目的标后评估是确定承包基数、确定工程成本的科学依据。

2.4有利于调动员工主观能动性

项目评估后，项目部的责任成本就确定了。员工要想获得预期的报酬，必须完成企业评估限定的任务，而想超额完成任务，降低工程成本，就要在施工中积极发挥全体员工主观能动性，加强二次经营，改进施工工艺，合理组织周转材料、机械设备的利用，节约工料机等资源与其他费用。

3 怎样公平公正科学地进行项目评估

项目评估是确定项目责任成本的最直接方法。项目评估分为标前评估和标后评估两种。

项目标前评估实际是对项目直接成本提前进行的一次测算，以防止对预计降造幅度过大，标底明显低于本企业实际施工成本控制红线。必将形成亏损的项目原则上企业应坚决不投标，这样才能有效规避经营承揽风险。标前评估也是企业在工程招标中，根据市场行情和自身实力报价，最终提高建筑企业中标率，承揽到工程建设项目以及在施工过程中更好地控制造价过程的重要手段。这就要求我们企业依据自身生产力水平的正确认识，结合实际情况，及时进行标前评估。有了标前评估成本控制红线，在投标报价时就能做到心中有数，使报价不再盲目，避免了一味地降低或过高报价所形成的亏损或废标，实现公平、合理竞争，有效防止低于成本报价的过度压价现象，就能应对复杂、激烈的市场竞争。合理的确定报价，是能否在“招标投标”的竞争中取胜，承揽到建设工程项目的关键，而标前评估就是合理报价的基础。标前评估同样要依据招标文件要求、企业内部定额、施工组织设计、现场调查的材料、机械、人工单价制定出项目的制造成本，然后再加上企业要求的最低管理费标准测算出投标报价的红线值。

项目的标后评估是对该项目的全方位评估，包括项目的直接责任成本，项目安全、质量、工期、效益的评估。项目的标后评估更是十分重要，它能指导项目部在施工生产中以此为依据控制项目成本，同时也能在月经济活动中以此为依据进行分析总结。工程项目评估工作要坚持实事求是、客观公正、科学先进的原则。评估人员要遵守纪律、廉洁奉公、坚持原则、保证工作质量。项目评估要根据以下资料进行 ：①招投标文件精神、业主要求、投标资料、工程施工合同、补充合同和有关会议纪要；②工程施工概（预）算定额、企业内部定额及劳务分包价格体系；③施工地点水文、气象、取弃土场、租地、大、小临、交通道路、通讯等施工调查；④经批准的施工方案及实施性《施工组织设计》，人、材、机、周转料、大型机械的投入方案；⑤租地、临房、地材、机械、人工等价格的现场实际调查，⑥经企业批准的项目部机构定员标准及管理费标准；⑦外部环境以及施工索赔的难易程度等；⑧项目部为实现质量、安全、工期目标的必要支出；⑨企业内部规定的项目部必须负担的有关费用；⑩项目经理、书记、总工竞争上岗承诺。

项目评估的步骤及内容为：1、根据施工合同的工程量清单、结合施工图设计工程量，按照企业内部定额的各章分项确定人工费（其中含部分小型材料、小型机具），在施工过程中人工费不能进行调价。2、根据施工图设计、工程量清单、企业定额材料消耗水平、各种混凝土配合比设计计算出施工需要的主材数量、规格、型号，同时根据现行调查的材料市场价格计算出材料费。评估时根据实施性施工组织设计要求的大型模板、周转料投入计算出该工程施工所需要的全部主要周转料和其费用。在工程实施过程中如果确实遇到主地材价格涨跌幅超过一定比例时，应该对材料费的单价进行调整，但是主要材料、模板、周转料的数量不能变。3、根据施工图设计、工程量清单、企业内部定额机械消耗水平、实施性施工组织设计要求、施工工期，统计出该工程施工项目部需配置的大型机械设备（小型机械设备以含在劳务分包单价中）的数量和使用时间，然后根据公司既有机械设备情况单价和市场机械设备单价计算出该工程施工所需要的机械费，在施工过程中机械费不能进行调价（能按照工程量承包的机械施工尽量按照工程量计算机械费，尽量不要按照机械台班进行计算）。4、根据工程规模大小、公司项目管理办法规定、业主招标文件要求计算该工程需要配备的管理人员数量，根据企业上年度人均工资水平计算出管理人员工资（含应当由项目部承担的工资附加费、五金一险等财务费用），同时根据企业内部定额水平计算项目部施工期间需要的间接费。5、根据招标文件要求、现场实际施工生产需要统计大小临时设施的费用。6、根据招投标文件及施工组织设计计算应投入的安全生产费用。以上六项之和加上上缴的税金就是项目部的直接成本。以上评估报告中人工费必须有每分项工程的人工费单价、数量（如果没有图纸工程量不确定的就按照投标时的估算数量，实际发生的数量在施工图到来后进行调整）。

有了详细的项目评估资料，就能指导项目部进行劳务招标、材料招标、机械、人员配置、组织施工生产。同时也能使项目部在每月的成本分析中及时发现施工过程中实际成本是否与评估责任成本发生了偏差，为什么会出现这样的偏差，该采取什么措施补救。项目评估也能指导项目部在什么地方可以少投入，可以节余成本。在项目检查中企业也就可以按照评估指标对项目部的成本进行逐项检查，及时发现问题并要求其进行整改。

建立企业项目评估对工程项目管理评估人员的预算能力、计划能力、业务水平提出了更高的要求，企业领导必须要有充分的认识和足够的重视。项目评估应由公司一名副总经理主管，选择固定的5-10人具有丰富实践经验的计划、技术、财务、设备物资、管理等专业人员成立评估小组。不同项目评估时再抽调不同专业的技术人员参与。项目评估时项目部也应积极参与到其中来，共同发现评估中的不足和优点。以提高评估的公平、准确、实事求是。

4 企业评估在实际运用中的效果

企业评估对我们生产经营实践具有较好的指导效果，主要表现在以下三个方面:

4.1科学有效地指导工程项目投标报价

我们在投标过程中，一方面依据国家、地方和行业预算定额做出预算报价，另一方面主要依据标前评估做出成本价来决定降造比率，从而确定最终报价。这样，能大大提高我们投标报价决策的科学性和准确性，提高了我们中标率。

4.2公正合理地指导劳务分包项目选择专业队伍、确定最高标底限额，我们在选择劳务队伍招标时，通过企业内部劳务价格体系和标后评估的单价能确定最高劳务招标标底限额，这样可以控制和降低人工费的成本。通过参照多个工程招标的事实证明，确定最高标底限额是比较合理的，使分包项目节约了成本。

4.3能够结合企业实际指导工程项目进行成本测算和成本控制

工程开工后，运用项目评估报告的数据，对人工、材料和机械台班进行定额量、配比量、实耗量的对比分析，采用比较符合实际的工、料、机进行组合，实现工、料、机的动态管理，同时在施工生产中通过每月的经济活动分析，找出管理中的漏洞和不足，以保证在下一个月中改进，这样能极大地促进本工程经济效益的提高。

5结束语

通过建立、完善和实施项目评估，能提高企业对各项目责任成本及过程终结考核的针对性、正确性、公正性，使各项目部处于良性竞争环境。有了项目评估定价这根准绳，在投标报价中提高了最终报价决策的科学性，使已完工程的结算有了科学的依据。总之，公平公正科学地项目评估，对企业控制成本，增加经济效益，促进企业核心竞争力的提高，均能起到了至关重要的作用。

篇5

【关键词】建筑管理；企业竞争力；风险管理；环保施工

前言

在建筑管理工作中， 管理者如何做好管理工作， 提高企业层次和水平， 越来越受到国内外建筑管理部门和业内人士的重视。如何提高建筑施工水平， 以质量取胜， 加强投标竞争力； 如何坚持 以人为本 ， 做好安全管理工作， 做到以制度管人， 以理服人， 加强员工的技术培训和思想政治教育， 提高建筑企业员工的整体素质和竞争力； 以及如何克制浪费现象， 降低施工成本等一系列的问题， 都是每位建筑管理者必须思考、必须面对的问题。

一、做好投标准备工作

1、要积极响应国家政策 ， 遵守国家的招投标制度， 掌握新的招投标方式， 从而采取相应的应对机制和管理措施。2001 年 11月 5日建设部的《建设工程施工发包与承包计价管理办法》第八条明确提出在工程招投标中采用工程量清单计价法。此方法消除了由招标企业编制标底给投标企业带来的负面影响， 同时也对投标单位和管理者提出了新的挑战。它要求建筑企业内部必须建立健全价格体系， 建筑管理者必须具备敏锐的市场分析能力， 做出相应的核算， 才能在投标中做到 胸有成竹 ， 提高中标率。

2、严格按照招标文件， 合理地设计施工图纸， 保证施工质量。

3、讲求企业信誉， 诚信签约， 诚信施工。众所周知， 一旦投标方毁约， 会给招标方造成不同程度的损失。作为投标方， 投标前应该做好对招标方的深入了解， 做好工程量核算等充分的准备工作，做到 一旦签约， 决不反悔 。

二、加强员工安全意识教育

1、加强安全管理人员队伍的自身建设， 充分发挥安全管理人员的职能作用。a. 要高度重视安全管理人员的工作， 充分调动和激发安全管理人员的工作积极性和能动性。在福利待遇和晋级方面要与其他技术人员一视同仁， 使他们能安心工作， 爱岗敬业、恪尽职守。b. 要加大对他们的培训力度， 使他们具有较高的安全素质， 真正成为施工现场安全管理的 明白人 ， 切实起到项目经理在安全生产方面的参谋和助手作用。同时， 要求他们要以对企业安全和管理负责的精神， 具有“四心” ， 即爱心、耐心、细心、狠心， 抓好施工现场的过程控制， 消除事故隐患， 确保安全生产。

2、有效提高操作者在施工作业中的安全技能 ， 养成“遵章守纪”的安全生产道德和习惯。a. 要坚持新工人“ 三级教育” ， 岗前安全技能和劳动安全常识教育是提高操作者安全能力的关键。在教育培训中突出针对性， 提高实效性， 应根据施工现场的作业特点， 制订教育培训方案， 做到 缺什么、学什么、提高什么 。b. 在培养人的安全操作能力方面必须坚持 严字当头， 令行禁止 的原则， 引导和启发操作者树立自我保护意识， 从“要我安全” 转变为“我要安全”的自觉行为。同时也要注意发挥人的主观能动性， 不断结合新形势， 研究解决新问题。通过培养安全操作习惯， 去造就一支既懂施工生产工艺， 又知安全、思想过硬、技术超群的施工现场作业的劳动队伍。

三、严格履行施工合同， 诚信施工

施工合同是建设方与承建方关于所建工程明确各方权利、义务所缔结一致的协议。施工合同的签订， 确立了建设方与承建方的合同关系。作为承建方， 要按照建设方在合同中的要求保质、保量、保期地完成该工程的全部或一部分工作； 作为建设方要按预先约定的价格及期限， 支付给承建方相应的报酬。建筑企业作为承建方， 必须做到合同中提出的要求和自己履行的承诺， 保质保量地按时完成工程， 不随意拖延工期， 不偷工减料。1） 要引进高级专业人才， 组织员工定期学习和给他们提供深造的机会， 提高员工施工技术水平和专业素质。2） 严把采购关， 禁止弄虚作假， 克扣成本， 按质按量购买建材。同时， 组织员工学习国家法律、法规和合同内容， 增强员工的法律意识和责任感， 让员工知道不履行施工合约是违法行为， 是损害国家利益的， 最终受害者是自己。3） 合理计划工期， 按时交工。只有保证了施工质量和施工进程， 才能较好地完成承建工作， 减少损失， 得到合理的报酬。关键的是树立了良好的社会口碑和企业形象， 这是无法低估的潜在效益。

四、节能施工

1、材料设备成本控制。1） 要控制好材料设备的采购价格； 2）材料进入工地要有计划， 一定要结合实际制定全面的材料进场规划和施工工艺， 这样利于场地堆放、材料管理、材料使用、资金资源调配， 减少浪费。

2、人工成本控制。改变传统观念， 选择协调配合高效的专业队伍， 合理配置管理人员， 是保证有效管理的关键。项目部的组建， 从项目经理、技术负责、施工员、材料员、仓管到后勤、财务等， 尤其是后勤， 一定要进行合理配置。操作工人基本上都是以专业班组的形式存在的。所以开始项目时， 除了组织完善的项目部以外， 选择科学、合理的专业班组， 也是人工成本控制的关键。传统的建筑施工企业在选择专业施工队伍时， 往往以价格为主要考虑因素。然而在今天高质量的施工要求下， 选择最便宜的施工队伍， 容易导致施工质量无法保证， 劳动力组织不到位、工期拖延， 从而增加施工成本。毕竟人工费用占工程总额比例不大， 最重要的是满足施工质量、施工进度的要求， 这样才能创造更大的综合效益。

3、机械的成本控制。机械的来源， 无非三个途径： 已有、新购买、租赁。对于小型项目， 小型设备（ 砂浆机、搅拌机等） 尽可能自备， 大型设备（塔吊、混凝土泵机、高速架、挖掘机等） 采用租赁， 这样可以减少机械设备资金的投入， 而且小型项目工期短， 租赁费用少。中型项目最好自备部分大型设备（ 高速架等） ， 而塔吊、混凝土泵机、挖掘机可以租赁， 这样设备部分投入不会对项目资金构成太多的压力， 又减少了租赁的费用。大型的施工项目， 资金额度大， 工期长。如果租赁设备， 那么租赁的费用足可以买回大部分设备。因此， 应尽可能加大使用频率高的设备投资， 减少租赁费用。在施工项目中形成合理的机械配置， 才能产生最佳的施工效能。

五、做好风险管理

1、要做好风险防范和制定应急措施来控制风险的发生和损失程度；

2、积极做好工程保险工作能有效地降低损失。工程保险在英、美等经济发达的国家已经相对成熟和完善。目前， 我国的经济还不够繁荣， 除了在少数经济发达的城市试点推行强制性人身意外伤害保险外， 其余险种均属于自愿投保， 包括工程一切险和雇主责任险。

六、环保施工

作为一个正在发展的企业来说， 可不能小看了社会口碑给它带来的社会影响力。环保施工除了贯彻 可持续发展 的理念、使用环保建材、减少环境污染外， 更多的还是社会对施工周边环境的要求和监督。建筑施工期限长， 在施工工程中不可避免地会影响到周边环境的安全和整洁。企业在动工前就必须做好周边环境的规划， 及时处理和清理现场， 既便于施工， 也能赢来群众的赞美， 树立了良好的企业形象。

七、结语

只有重视每个管理环节， 建立健全系统的管理机制， 扎扎实实地做好方方面面的管理工作，充分发挥每个员工的积极作用， 激活企业竞争力才能使企业管理水平得到质的飞跃， 使建筑事业迈上专业化、科学化的台阶。

参考文献：