有关财务的培训范文

导语：如何才能写好一篇有关财务的培训，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：供电公司 财务精细化 管理

财务精细化管理水平，可能直接会影响到供电公司进行进行的整体决策，甚至于对供电公司未来的发展都会产生一定的影响，所以财务的精细化管理是供电公司的重要工作部分。随着社会经济的不断发展，供电公司的管理体制不断的进行改革，出现了一部分的财务管理问题，特别是县级的供电公司，存在许多出现财务风险的诱因，想要适应现代社会的快速发展，想要在激烈的竞争中站稳脚跟，必须实行财务的精细化管理，认真的做好财务的精细化管理工作，掌握公司内部财务的时刻变化，合理的进行财务的分配，科学的进行财务核算工作，建立完善的内部财务管理制度，为在激烈的社会竞争中立于不败之地打下坚实的内部基础。

一、财务精细化管理的内容

供电公司的财务精细化管理，顾名思义，也就是在法律法规的约束范围内，对供电公司的财务工作进行一系列的细分，包括工作流程、工作目标、工作规划以及决策等，并制定科学合理的管理模式。具体的内容有：对财务工作中的每一处、每一项都进行细致的划分，责任落实到人，这是财务精细化管理的基本要求，可以对财务工作过程中的每一个细节进行控制；对财务工作中的每一处、每一项都细致的制定相应的工作制度，以便工作时有章可循，有利于提高工作的整体质量；对财务管理工作中的每一处、每一项都要安排有关人员进行监督，用来保障每一个工作细节的质量，以便整体工作质量以及效果的提升；与财务工作相关的事件、细节、数据，都要做详细的记录，并进行统一管理，以便发现问题之后进行查询，提高解决问题的速度。

二、供电公司财务管理中所存在的风险诱因

（一）财务人员的专业水平偏低

在供电公司中有较多的非科班出身的财务人员进行财务的管理工作，甚至于有的还是半路转行，不但缺少财务管理工作的相关理论知识，进行财务管理工作的经验积累也相当的匮乏，更不用说与财务管理相关的其他知识了，更不够全面，所以他们对公司的财务风险认识有所不足。这些情况在县级供电公司中尤为严重。

（二）公司内部的财务制度不够完善

特别是公司的预算管理以及内控制度都不够健全，时常出现问题，比如说对预算管理根本没有一个全面的认识，也没有整体的概念，在进行预算编制时，没有基础资料的支撑，导致准确性相当差，另外公司的预算经常性的执行不到位，甚至可以进行随意的更改；在内控制度方面，县级供电公司大多数没有制定内控制度，有些公司虽然进行了一部分内控制度的制定，但往往执行不到位，出现许多财务问题，例如银行账户混乱、专项资金核算不规范、社保基本的数据不准确等等问题。

（三）公司的固定资产与账面不符

这主要是因为在进行农网改造的时候，资产的产权关系没有理清，导致农网资产的投资和经营的主体不一致，责任和权利不够明确，导致省市供电公司的账面价值大多大于实际固定资产价值，而县级的账面价值普遍小于实际固定资产的价值，为农网的管理问题提供了难度，也影响了供电公司财务人员对资产运行维护费等相关费用的预算。

三、供电公司实施财务精细化管理的有关措施

（一）加强财务人员的专业水平培训，建立一支高素质的财务管理团队

想要实行财务管理的精细化管理，首先必须是专业的财务管理团队，针对于供电公司出现的非专业财务人员，一方面要加强对他们专业水平的培训，另一方面还需对他们进行职业道德的培训，这样可以促进他们更好的适应于现代社会的竞争方式，特别注意提高他们的计算机水平，现代是一个信息化的时代，提高计算机的利用率，不但可以时刻关注会计知识的变化更新，还可以有效的提高工作效率。

（二）建立完善的公司财务管理制度，进行财产的精细化管理

想要进行财务的精细化管理，财务制度的完善也非常的重要。一些不能够适应社会发展的旧制度可以破除，建立新的精细化财务管理规章以及实施细则，可以对每项工作进行细分并精细的制定相关的规范，可以有效的把工作责任到人，促进工作质量的提高，而且可以使财务工作更加的规范，更加的制度化。对于公司的财产也要实行细化管理，可以加强资产管理软件的使用，促进各有关部门的数据共享。

（三）供电公司进行全面的预算管理，提高公司资源的合理配置

通过价值形式对公司的一切经营活动进行预测、决策以及控制，对公司资源进行合理的配置。精细化管理下的预算管理，就是对公司进性细致的预算管理，例如要分别进行季度预算、月预算、年预算等，对公司的各项支出、收入都要进行科学合理的预算，并且还可以制定相关的预算管理制度，用来规范化、程序化的进行预算。

供电公司的财务精细化管理的最终目的就是提高公司财务信息的有效性，降低公司内部的财务风险，减少运营成本，提高公司的盈利能力，有效的提升公司的核心竞争力，使供电公司更好的适应经济的不断发展。综上所述，在充分的了解了公司所出现的财务问题以及即将面对的财务风险之后，积极的进行财务的精细化管理，完善公司的财务管理制度，解决公司所出现的问题；进行全面的预算管理，合理的进行资产分配；并提高财产数据的准确性，为公司的整体决策提供依据；提高了公司财务人员的整体素质，为公司的可持续发展提供了坚实的基础。这就很好的实现了财务精细化管理的目的，使公司完全适应了市场经济的不断发展，为公司在激烈的竞争中处于不败之地打下了坚实的基础。

参考文献：

[1]刘义先， 电力企业财务的精细化管理[J]， 新财经（理论版），2010，9

[2]刘万文， 电力企业财务精细化管理[J]， 时代金融，2010，7

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关键词：销售分公司；财务控制；问题

一、财务控制的概念

财务控制是指对企业的资金投入和收益的过程和结果进行必要的衡量，并对财务工作进行监督和控制，以便保证企业的经营目标的顺利实现，降低企业的财务风险。企业可以通过财务控制实现财务计划，可以保证财务计划的现实性，财务控制水平是衡量企业管理工作质量的重要因素和环境，是企业运行相关的财务管理手段和措施，遵循一定的财务控制程度而对财务管理工作进行控制。

二、销售分公司设立的财务控制目标

每一个企业的建立和运营的目的都是为了盈利，所以也会以财务控制为出发点进行对其的监管。而财务控制的目的就是通过对财务活动和行为进行监管、调整及评估，从而达到企业财务目标。企业总部和销售分公司都在组织结构、功能及管理制度等方面都出现差异，但却拥有共同的财务目标，所以在这两者的财务控制目标的设定上，既存在差异又具有统一性。在统一性上，企业财务最主要的目标就是使企业的价值增大，所以财务控制就是为了使用管控财务活动及执行的手段，提高企业资产利用率，使之用最小的投入量取得最大的收益额，促进财务目标的完成。而销售分公司的财务目标与企业是相同的，两者都共同追求企业的最大价值，这就是建立销售分公司的主要原因。如果缺乏企业的发展和扩大，那么销售分公司也不会成立，所以它的发展离不开企业的发展情况。在差异性上，销售分公司属于较独立的单位，一定主要是看中销售量和利润，既满足了成立销售分公司的要求，同时也满足各销售员的利益要求。然而，有时候会出现销售部门因过分追求高利益，忽略成本的大量投入，造成资源浪费、资金无形增加等问题的情况，因此就与企业的财务控制目的有所不同了。

三、销售分公司财务控制模式的设立

企业在制定财务控制的制度上要尤为谨慎，杜绝出现由于过于严格导致企业失去竞争动力或过于松懈导致企业财力流失的现象，这将威胁到企业的正常运作和资金安全，后果十分严重。现在，企业和销售分公司通常使用集权式、分权式、两者并行三种财务控制模式。销售分公司的构造较单一，更适合采用集权式的财务控制模式。其原因是企业总部能够作为财务控制的主体，实时监控销售的全过程，以防其因过分追求利润而使企业额外资金增加，或由于决策的不严密导致全企业业务的瘫痪。在进行销售分公司的财务控制时，还应加强注意核算销售员报仇的方法，须严格把其收入的高低状况与公司收益联系起来，鼓励其用低成本获取高利润。

四、销售分公司财务控制的应对方案

（一）制定组织控制制度，加强财务的监控力度

制定授权审核制度，赋予销售分公司有关上级领导对财务监控权利，使其可以在职权内确定销售过程中财务的有关事项，并对决策内容的后果承担责任。创设人员委派及培训机构。分公司财务人员能够受集团总部统一委派，致使其保持独立性，在财务专业业务方面和日常行政方面分别收到集团财务和驻地分公司负责人的管理。与此同时，根据财务专业度的要求，定期的专业培训尤为重要，分公司的负责人及相关权责人员要积极投入到总部的集体培训中，知晓企业的最新决策、发展方向及财务相关要求和安排，使分公司决策的准确性得到保障。

（二）制定预算考核制度，保障财务的执行力度

制定预算的过程中，首先由分公司依照自身经营情况提交申请，待总公司审批同意后才可执行，总公司在审批时也要从各个角度进行考虑，不能只主观臆断，使销售分公司的积极性降低。在具体落实的时候，还应实时分析和调查经营情况及预算差异。及时查出出现差异的原因，将其汇报给总部，从而快速做出应对措施，纠正和调整预算。除此之外，还应设立有关考核机构，定期对分公司的业绩进行绩效考核。其指标主要包括销售收入、净利润、成本费用等，这些方面在评分比例的设定上也有不同，应制定出科学完整的标准。绩效考核的最终评定将和销售分公司人员的利益挂钩，奖惩分明，从而调动员工工作的积极性。

（三）制定集成制度，保证财务管理的统一性

首先，企业要制定统一的会计核算制度，要不断完善信息化管理系统，完善资金管理制度，规范资金的使用流程。其次，企业要跟进时代要求，积极运用信息化技术和网络红利，全面考虑总公司和分公司之间的关系，同时要避免产生绩效考核标准不一致等问题，要规范绩效考核制度，保证其公正性和公平性，提高工作效率。

（四）制定审计监督制度，保证财务的真实性

要使企业总部对分公司的财务监管得到保障，就要定期对销售分公司进行财务审核，重点放在合理性、合法性、准确定及有效性。这样既可以杜绝分公司内部隐私舞弊、损公肥私的情况出现，又能使分公司良好的运作。企业扩张就要建立销售分公司，这样做可以缩短与企业同市场的差距，得到更直接有利的销售建议。然而，对销售分公司的管控得当与否，将会影响到市场占有率的大小、品牌认可度的优良及价值的升降。销售分公司在控制方面尤其要注意财物控制，企业总部应该从制度的制定、人员的培训、实时监督等几个核心方面入手，从而使分公司财务目标与总公司的财务目标共同发展。财

参考文献：

[1]张曼.销售分公司财务控制问题探讨[J].湖南科技学院学报，2010，6:146.

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在对财务人员的教育培训方面，一定要做到位。在一名财务人员上岗之前，要对其进行相应的教学和培训，并进行测试，达到了要求方可上岗。在财务人员的工作过程之中，也要定期对其进行相应的考核，考核的结果跟其的薪金挂钩。这样才可以提高财务人员的综合素质。

2健全内部的审计制度

医院的内部审计必须要对医院的各项经济业务进行客观、独立、全面且公证的审查，也要实时评估医院的财力控制系统，对医院所有的经济资料进行检查，以便评价医院的财务水平等等。以上工作并不是独立存在的，而是相辅相成的，不能只注重一个方面而忽视了另一个方面，医院应该在财务控制的目标之下明确发展的业务和方向，让医院的发展方向变得更加明朗。

3规范债务的管理控制

医院要想防范财务管理的风险，举债规模是其中的关键。医院的举债规模涉及到医院的管理水平、医疗水平、服务质量、医院规模和发展方向等等，是一个不简单的问题，因此医院需要考虑到多个方面，来进行债务管理的规范，降低债务的风险。

4建立贷款的监督机制

要想防范财务管理的风险，对贷款的监督也是一个方面。医院必须对贷款的额度、使用的方向和使用的效益进行相应的监督。也要自觉接受银行、群众和有关部门的监督，形成一个良好的监督机制。

5加强贷款资金的使用和管理以及制定严格的还款计划

医院必须加强对贷款资金的使用和管理，审批要严格，专款要专用，跟踪监督的工作要做好效益的考核等等，形成良好的对贷款资金的使用和管理机制。同时也要制定严格的还款计划，必须结合多个方面，多种因素来考虑，以便在需要还款的时候能够保证资金的来源。

6加强预算的管理

医院的预算是根据医院的发展计划的年度财务收支计划，因此在这个方面，医院应该加强对预算的各个环节的管理和监察。严格规定预算的程序，结合实际情况改进预算的结构，在执行时要确保预算能够执行到位。没有预算的部分必须要严格控制支出，保证医院资金的安全性。在一方面，医院要使预算更加合理，更加符合医院发展的趋势，另一方面，掌握预算的度也需要适当地进行掌握，使得预算具有一定程度的灵活性。

7健全内部的控制

内部控制是医院管理财务的重要管理手段。医院财务的内部控制如果做得好的话，可以让医院的资金在一个安全且高效的环境之下运行，确保资金的收益，降低财务管理的风险。内部控制要做到三个方面：第一，营造一个好的财务内部控制环境，使得资金的操控和运行更加的合理和有效，也要使全体工作人员意识到它的重要性；第二，构建安全且高效的会计系统，加强资金的内部控制；第三，构建规范的控制程序，保证可以合理地让财务目标能够顺利实现，并控制风险。只有做好这三个方面，才能够健全医院的财务管理的内部控制。

8结言

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一、建立一套制度

常言道：“没有规矩不成方圆”，要想做好学校财务管理工作，必须有相应的制度做保障，这样才能使管理人员有章可循。因此，我们以《*市教育体育局、*市财政局、*市审计局关于加强学校财务管理工作的意见》为依据，统一制订了《*镇学校财务管理制度》，该制度包括“中小学会计人员岗位职责”、“中小学会计人员工作权限”、“物品购买制度”、“会审会签制度”、“财务公开制度”、“固定资产管理制度”等在内的八个部分，对学校财务管理做出了明确的规定，同时制定了“*镇学校报账员工作流程”，对较为敏感的招待费和差旅费、培训费、运动会等费用的报销及自制票据等方面做出了操作性较强的严格规定，通过这一系列规定的实施，学校管理中一直存在的支出混乱现象得到了遏制，切实推进了学校财务规范化建设。大家都照章办事，这样管理起来非常轻松。特别值得一提的是财务公开，我们不但公开收支情况，而且公开一些新的财务管理知识、票据鉴别知识、教职工调资结果等，同时将热点问题如住房公积金、养老保险金、医疗费、个人所得税等的扣缴标准进行公示，在教职工和财务管理人员之间架起一座桥梁，减少了误解和矛盾，增强了互信和团结，收到了良好的效果。来源于：

二、搞好两个培训

光有制度，没有落实等于纸上谈兵。要想全面落实制度，必须对学校的财务管理人员进行培训。

、报账员培训。报账员是搞好财务管理的关键，其业务水平的高低将直接影响到学校经济活动的质量。因此我们多次组织全体报账员认真学习“教育经费核算中心”成立后的有关文件、制度及工作流程，更重要的是学习发票鉴别常识，并归纳整理成册，使他们操作起来更加顺手。除此以外，我还经常从互联网上下载一些新的发票识别知识、发票报销常识、财务法规政策等，整理成册，让广大财务人员学习。

、校长培训。学校校长是学校财务的第一责任人，但是由于校长的事情较多，以前往往不把票据鉴别等小事放在心上，等到发票递到报账员手中，如果是不合格票据就已经晚了。财务人员也不好意思回绝，只有自己去更换，有时还会造成误会。因此，我十分重视学校对校长进行财务方面的专业培训。我的办法是把报账知识、发票鉴别知识、操作流程等制成材料、卡片等，利用多媒体进行培训，提高校长的业务和管理水平。避免了盲目支出等浪费现象，提高了报账效率。来源于：

三、完善三个测评

为了避免财务管理流于形式，我们还十分重视财务工作的监测考评。

、预决算管理测评

各学校年初统一编制当年的财务预算方案，对当年的各项收入、支出做一个全面的计划，重大项目必须经教代会讨论。预算一旦经教体局批复，我们就开始对学校的预算编制进行测评。从商品服务支出的比例到其他资本性支出的比例，从培训费、招待费的比例，再到水电费、办公费的生均、师均数额等等，均给予量化评价。这样做，有效的控制了学校的随意性开支。另外，我们还规定每半年对实际支出情况进行一次测评，督促学校严格执行预算。

、日常管理测评

为了搞好日常财务管理，我们专门制定了《*镇中小学校财务工作考评方案》，把票据的鉴别、会审会签、粘贴、报账单填制、报账时间及质量、及时对账等各个环节全部纳入考评，这样既提高了办事效率，也保证了财务管理的质量。

、年终测评

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一、西街道办事处农村财务管理的现状

西城街道办事处农经站现有三人上班，其中一人为站长；就农村财务管而言，一人为“村帐乡代管”（现按要求全市推行农村财务委托制）的会计，一人为出纳（主要管理帐户和单据）。从2003年起全市要求实行“村帐乡代管”，做到每季度做帐一次，并在每次做帐结束后由办事处农经站打印好财务公开表，在各村进行公布。通过一年多的运作，使全办事处的农村财务管理较以前有了较大的改善，广大农民对本合作经济组织的财务状况已有了基本的了解，并能较好的实施自己的民主监督权，减少了因农村财务问题引起的上访案件。通过实施村帐乡代管，真正做到了让群众明白，还干部清白。现在，全办事处绝大数干部职工和农村基层工作人员已经认识到开展并实施好这项工作的好处，正在积极创造条件实施村（社）财务委托。但是，也发现在农村财务的管理中还存在着以下问题：

1、领导重视不够。尽管上级的规定和要求都很明白，但办事处的个别领导和部份村“两委”主要干部不把村（社）会计委托工作当作一回事，有个别人员还千方百计横加阻拦，人为地加大了工作顺利推进的难度。因而造成已经制定的各种制度在有的地方不能完全落实，致使在整体范围内制度执行不是很好。

2、财务管理不规范。由于制定出的制度在一些地方执行不好，形成了财务管理的诸多漏洞。如有的地方以白条收费并且对收取的款项采取不入帐而截留收入；有的地方不按制度规定采取现金结算，对超出备用金的部份现金也不及时存入银行，在开支上把钱用了再说，造成无法开展事前监督；有的地方出现上级下拨的专项资金没有对口用在规定的用途上，而是将其挪作他用；有的地方的财务人员丧失原则，对集体资金采取未批先支，迫使审批人员对一些不太符合规定的开支无法拒绝支付。

3、财务公开有待进一步完善。有的地方民主理财组织还未健全，出现财务监督缺位；有的地方对财务公开流于形式，没有将财务收支逐笔公开，形成事实上的假公开。

4、财务人员和民主理财小组成员的素质有待进一步提高。部份农村财务人员对业务工作不熟悉，有相当一部份完全是新手，甚至不知道财务工作应该怎么做才好，致使农村财务工作难以在整体范围内达到规范化；有相当一部份村民主理财小组的成员不知道农村民主理财工作应该做些什么事情，要么认为村级民主理财小组对于农村财务管理来说有“无尚大”的权力，不管财务制度的规定和实际情况，一味与村“两委”对着干；要么认为民主理财小组的设立是流于形式，对农村财务不实施监督，失去了民主理财小组应有的作用。进而造成有的地方的农村财务无法做帐和公开、有的地方的农村财务疏于监督，严重影响的农村财务管理和公开的质量。

5、财务档案管理需要进一步加强。就调查了解的9个村（居）委中，财务档案立卷归档管理较好的有4个，只占44%；有的村（居）委的财务档案完全就象堆乱纸一样的堆放着，根本就不是什么档案，这很容易造成财务档案的丢失，致使财务档案失去连续性，进而影响相关经济活动的继续开展和经济纠纷的顺利解决。

二、听到的呼声和要求

1、加大推行农村财务“委托制”的工作力度。由于目前农村财务管理工作的实际情况，农民群众在知道农村财务管理“委托制”的好处之后，纷纷要求各级政府和相关工作部门加大农村财务管理实施“委托”的工作力度，以解决农村财务管理中出现的各种问题。

2、加强培训。每年针对农村财务人员、村（居）委主要领导、民主理财小组人员举办专门的培训班，以提高他们管理和监督农村财务的素质和能力。

三、解决问题的办法

1、提高认识，加强领导。各级领导要认真听取群众对农村财务管理的要求和意见，加强对农村财务管理方面的法规、规章和政策的学习，提高对农村财务会计“委托制”的认识，加强对实施农村财务委托制的领导，强化实施农村财务委托的措施，按照已经出台的各项规章制度搞好农村财务的委托，规范全市农村财务的管理。切实杜绝不合规、不合理的各种开支，将农村集体资金用在“刀刃”上，使有限的农村集体资金发挥更大的效益。乡镇、办事处的领导要把事关农民切身利益的农村财务管理工作提到政治的高度摆上日常工作的重要议程，做到亲自过问，督促相关部门按照职能职责做好各自的相应工作。

2、推行农村财务管理电算化，切实加大村（社）会计委托的工作力度。按照《南川市人民政府办公室关于推行村（社）会计委托制切实加强财务管理的通知》（南川府办发[2004]102号）对农村财务实行委托，由乡镇、街道办事处农经站专人农村财务，是规范农村财务管理的有效办法和具体措施。对农村财务实行电算化管理是推进农村财务委托的进程，进一步规范农村财务管理的重要举措。因此，各级要把推行农村财务管理电算化，作为加强农村财务管理工作的基础性工作，特别是乡镇和街道办事处要把这项工作作为搞好农村财务管理的头等大事抓紧、抓好、抓实，这样才能达到一劳永逸的效果；否则农村财务的管理将会形成由混乱到理顺到规范再回到混乱的怪圈，使农村财务管理永远也无法达到规范的要求。只有对村（社）财务实行了电算化管理才能做到农村财务管理的规范化，并使其长期坚持下去而避免再次出现混乱的现象，达到一劳永逸的效果。

3、规口管理专项资金。对所有属于村（社）集体的资金，包括上级相关部门下拨的各种专项资金都纳入财务帐内核算，形成一个漏斗下；实行银行帐户结算和管理，杜绝现金结算，保证各种农村集体资金的安全运行和合理运用，便有限的集体资金发挥更大的效益。

4、建立健全农村集体财务民主理财机构。按照《南川市人民政府办公室批转市农业局关于做好农村集体资产监管工作的请示的通知》（南川府办发[2004]98号）的要求建立健全民主理财机构及其相关管理制度。加强民主管理，促进农村民主理财工作的规范化。并按照全市统一明确的农村财务公开的时间、内容、程序和方式搞好农村财务的公开，做到每笔开支都进行详细公布，接受群众的监督，提高民主理财的质量。

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二、机关财务支出实行包干管理和计划管理。日常经费开支包干管理、非包干经费计划管理，由办公室年初提出方案，报局党组审定后执行。

三、严格包干经费管理。机关包干经费实行“统一管理，定额包干；分户核算，按月通报；节余留用，超支不报，一年一定”的管理办法。包干的项目为电话费（包括办公室电话和话费补贴）、办公费（含报刊订阅、文印费、办公设备维修、小型购置费）、会议费、培训费、差旅费、接待费（慰问费），还包括公共购置费、庭院维护费、公用水电费、市政府交办的各类会议经费、承办上级财政部门的会议费、副处以上领导和省厅、财政部的专项检查接待费、经局长批准的特定项目的经费，局级领导的包干经费分项目按人平计算。除接待费按序时进度核算外，其余年底一次性结算。各项开支做到客观、公正、透明、接受群众监督，除接待费外，包干经费支出项目可以调节使用。

四、严格非包干经费管理。非包干经费包括会议费、单价超过500元的大型购置及维修费、超预算的慰问费、中心工作费用等。非包干经费年初由各股室提出计划，经分管机关财务的局长审查后，提交局党组批准。公共接待费、公共会议费由办公室指定专人负责经办，费用在非包干经费中列支。工会（机关党总支）经费，由工会（机关党总支）提出方案，年初报办公室审核汇总，列入机关非包干经费计划，经局党组审定后由工会（机关党总支）组织实施。扶贫、双联、计划生育、社区等联系点公务活动，由对口股室、单位在报告分管机关财务的局长后接待，其费用在机关公用经费中列支。经批准的计划内非包干经费，单张发票或一次报账数在*0元以下的，由分管局长审核，分管机关财务的局长批准；*0元以上的由机关分管财务的局长审批，提出意见报局长同意；5000元以上，由党组集体审批。对上级部门布置的和局领导交办的专项特殊工作未纳入计划的，实行“一事一议，先批后用”，按股室、单位提交申请，分管局领导审核，办公室和分管机关财务的局长共同研究，提出意见，最后由局长审批。

五、包干经费按进度列支。办公室将局级领导、股室、单位经费支出按月分门别类从包干经费中列支，当月超支的在次月指标中弥补；累计超支1个月平均进度的，停止报账。超支股室、单位须及时写出财务分析报告，并报经分管局长、分管机关财务的局长审核。确因特殊情况造成超支需增加包干经费的，由股室、单位提出申请，经分管局长审核后，由办公室和分管机关财务的局领导一并研究提出意见，报局长审定。包干经费有结余的，可以结转下年度使用；超支的，扣抵下年度包干经费。

六、规范经费拨付程序。各股室、单位由上级直接拨入机关账户的业务经费，需拨入其他行政事业单位或乡镇的，须经分管局长和局长共同审批。各股室、单位不得开设经费账户和从事机关财务监督以外的财务收支活动，不得将自身费用转嫁给基层或联系单位，一经发现，严肃查处。

七、实行报账员制度。各股室、单位应确定一名报账员负责报账、对账、结账，非报账员报账办公室不予办理。

八、建立财务情况定期汇报制度。办公室按月向机关主管财务的局长报告各股室收支情况，并一年内向局务会汇报两次财务工作情况。年初通报上年度财务执行结果，提出当年财务计划，年中通报上半年财务执行情况，提出调整方案，经局务会议或局党组批准执行。

九、规范原始报销凭证。经费原始报销凭证必须是正式票据且注明事由，并经经办人，股室、单位负责人，分管局长及分管机关财务的局长签字后方可报销；单张发票在1000元以上的须经局长审批。经办人和股室、单位负责人要对原始票据的完整性、合法性和支出事项的真实性负责，办公室按照会计制度规定对原始凭证进行审查。

十、严格控制公款借支。公款借支必须经各股室、单位负责人签具意见，并经分管局长同意、机关分管财务的局长审批。公事完毕后3天内到机关财务室报账。特殊情况因私借款，除经上述程序批准后，还须在借款条上注明还款日期。所有借支款项原则上不得超过30天，借款到期未还的，由财务室从工资、福利等款项中扣还。

十一、严格差旅费管理。机关工作人员到省内外出差、学习，应按有关制度规定如实填报差旅费报销单，按审批权限审批后，方可办理报销手续。

十二、严格水电费管理。机关办公楼、门卫室、老干活动中心、函授站的水电费及水电设备正常的变损、线损按实支付；干部职工水电费由水电工承包，分户装表，按月收取；干职工的水电费补助在年底时按统一标准一次性发放。水电费承包方式由办公室与水电工另行协商。

十三、严格公共设施维修费管理。所有维修项目由办公室提出方案，维修费用在2万元以下的由分管机关财务的局长审批，2万元以上的项目由局长（或党组）审批。5000元以上的维修项目必须经市评审中心审核。在维修过程中，办公室主任要加强现场监督管理，工程完毕后，由经办人员、办公室正副主任验收审核后，方可办理支付手续。

十四、严格车辆费用管理。车辆油料、维修、保险、清洁及司机补助等相关费用以包干的方式进行管理，具体包干办法由办公室另行制定。

十五、严格购置费管理。办公用品由机关财务室统一购置，逐月按包干经费管理核算。股室、单位购置固定资产须填报购置申请表，并报经分管局长和分管机关财务的局长同意。单价*0元以下的在包干经费中列支，*0元以上的由股室、单位年初提出计划，办公室汇总审核，局长（党组）审定纳入政府采购经费，在非包干经费中列支；未列入年初计划的，由股室、单位提出申请，分管局长审查签字后，报局长审定。公共固定资产购置由办公室提出方案，5000元以下的报分管机关财务的局长审批，5000元以上的报局长（党组）审批，审批同意后纳入政府采购。

十六、严格接待费管理。按照“对口接待”的原则，全局性及综合性接待由办公室安排，其他的由相关股室接待。实行接待费（含饮食、住宿和其他费用）限额控制，在各股室公用及业务定额包干经费中单列接待费控制限额一年一定（*8年接待费控制额：乡财局和非税收入管理局各3万元，其他股室各1万元，副局长各0.9万元），配发接待费控制券，并凭此报销接待费用，节约的凭券按20%给予奖励。接待中，原则不分发整包香烟和喝高档瓶装酒。严禁用公款大吃大喝。除通过政府采购安排的接待外，接待费一律实行现金买单，办公室不与各消费场所办理支付手续，各股室、单位凭发票到机关财务室报账。

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南安市自2008年起逐步推行村财镇管，至今已在全市实行几年了，虽然村级财务管理整体水平相对以前有了显著的提高，但是笔者经过深入调查发现，当前村级财务管理依然存在着村级财务人员不稳定、综合素质偏低，村级财务不够规范、村级财务监管无力等问题。对此，必须加强村级财务管理人员队伍建设和业务知识培训，强化村级账务管理，完善村级财务监督制度。

关键词：

村级；财务管理；存在问题；对策

一、当前村级财务管理存在的问题

（一）村级财务人员存在的问题。1.村级报账员业务素质普遍偏低。主要原因有：（1）报账员队伍不稳定，他们往往每逢村级换届也跟着换，这致使许多刚刚熟悉业务的人员随着换届而被换成新手。（2）大部分报账员未受过专业知识培训，不懂财务管理基本知识，有些报账员年龄老化，学历偏低。（3）目前南安市农村现有的财务管理人员总体匮乏。（4）村级财务人员因没有纳入村级“两委”编制，均采用聘用制，工资待遇低，致使有些懂财务的大中专毕业生不愿应聘。2.村主任财务业务知识不熟，有关财经规章制度意识不强，违规现象屡现。村级换届时村主任的变动比村级报账员更加频繁，就南安市近几年来换届情况看，每次村级换届村委会主任都要更换1/3左右，这些新面孔对财经规章、制度都一知半解甚至一无所知，而他们又缺少系统性的业务培训，所以在财务管理上往往因不懂财经规章制度、不懂业务出现违规现象，甚至为了个人利益触犯法律。3.村级会计中心人员业务不精、责任心不强。当前南安市各乡镇村级会计中心人员普遍是雇用临时人员，他们相当部分是通过各种“关系”聘用来的，人员素质良莠不齐，业务水平基本不精，他们往往因业务不熟、工作经验不足、胆小怕事或不愿做坏人等致使很多报销凭证手续不全该补的没补，不合法合规、不能报销的该退的没退，导致村级财务管理问题屡屡出现。

（二）村级财务账务存在问题。1.原始凭证不规范。主要表现在：（1）收款人填写不完整，有收款单位的没有加盖公章；（2）收款项目不完整，如数量单价没标明；（3）自制凭证较为普遍且不规范，如发放工资用收款收据或白条而没有用工资发放花名册；（4）用“送货单”、“入库凭证”等代替发票报销。2.签字手续不全，报销凭证经办人、证明人、审批人没有完整或者不规范,签字日期遗漏。3.现金管理混乱，坐支现金现象较为突出，大额支付现金普遍存在。村委会的现金收入如捐资款、租金等，报账员为省事，往往没有把它们存入银行，而是直接用于日常报销费用，有些货款、工程款可以用单位转账的违规用现金结算。4.发包、出租村集体资产不规范，村集体收入底子不清，有的项目应收未收、漏收少收，造成村集体资产流失。5.工程建设性规模较大达到应实行招投标的项目，没有按照招、投标程序进行，有的不开“两委会”或“村民代表会”，村书记、主任说了算，有的即使开了也是流于形式。支付工程款时资料不全，常常缺少中标通知书、预决(结)算书、验收报告、会议纪要等相关材料。6.挤占、挪用专项资金现象较为普遍。随着国家财政对“三农”的投入力度不断增大，上级部门拨给村级的专项资金越来越多，但是这些专项资金经常被挤占、挪用、套用，直接影响着资金项目的效益。

（三）村级财务监督存在问题。1.村务公开不能起到监督作用。村级财务公开在公开内容上，不真实，避重就轻，弄虚作假时有发生，公开形式上往往是把会计报表往公示栏一贴就了事，这些报表对于普通百姓基本上是看不懂的，更谈不上监督。2.村级理财监督小组形同虚设。村级理财小组是监督村级财务收支的首要环节。然而很多理财小组长在进行日常经济审核时，只要是村主要负责人同意或签批的，就一律盖章，起不到监督作用。对于村集体资产的承包、出租更是很少问津，有的财理小组监督章甚至直接交给村主任或报账员，让他们在报账时自行盖章应付了事。3.镇经管站、市经管站等部门对村级财务监管不力。镇经管站是村级财务监管的直接部门，但机构改革后乡镇经管站虽然配备了编制，然而真正从事经管工作的人却不多，不是人员被其他部门占用就是与其他部门混岗使用，严重影响着对村级财务的监督管理，而市级经管站对村级财务的监督管理更是鞭长莫及。

二、提升村级财务管理水平策略探讨

（一）加强村级财务管理人员队伍建设，开展业务培训，强化责任意识和财经法规意识，提升财务人员的综合素质。1.首先，要加强对村干部、报账员的宣传培训，提高他们对农村财务管理认识的重要性，要把村级财务管理列入基层组织建设和制度建设的重要内容，并把抓村财务管理与村级廉政建设结合起来，从思想意识上强化村干部及报账员的财经法律法规意识，从源头上杜绝腐败的滋生。其次，市、镇经管站要加强对村干部尤其是村主干、报账员的财经业务知识、法律法规的培训，每年至少应该1-2次，特别是逢换届更换新的人员时更应当及时组织系统培训。让他们充分熟悉理会《福建省村集体财务管理条例》等相关财经知识。第三，要把村级报账员纳入市经管站的管理范围，提高村级报账员的福利待遇。当前南安市农村除了“六大员”外，还有村团支书、妇联等均被相应的主管部门列入管理，并且每个月均有100-300元的补贴，作为村级报账员这个重要角色列入市经管站管理是非常必要和大势所趋的。2.规范设置村级会计中心，从根本上解决村级财务管理混乱的局面。要在乡镇设立专门的机构，给予相应的编制，其人员要象“村官”那样实行统一招考，从而保证村级记账人员的业务素质、福利待遇和相对的稳定性。

（二）加强对村级财务的管理力度1.强化村级报账环节。首先村干部要树立廉政廉洁意识，只有做到不贪小便宜，不拿回扣，才能保证报销票据的真实性。其次村主任和报账员要严格审核原始凭证的真实性、完整性、合法性，杜绝手续不合规、不完整的报销现象。2.加强对会计记账员的业务培训，提升业务素质。市、镇经管站应当经常性的对记账人员进行业务培训和指导，及时将村级财务管理中出现的典型案例反馈给他们，让他们在日常工作中引以为戒。3.村级会计记账人员应当坚持原则，不怕事、不当老好人，对不合法、不合规的原始凭证坚决给予退回不予以入账。乡镇政府要建立相应的问责机制，对因工作失误造成村集体财产重大损失的要给予处罚、开除。

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在全球经济飞速发展的今天，企业是主导社会经济发展的一种重要组织形式，财务会计的功能也由最初的简单收支核算朝着更加复杂的方向发展，在企业的发展中具有举足轻重的职能作用。合理有效的企业财务安排能帮助企业良好运作、规避风险获得利润、壮大企业规模等。但是目前在我国的部分企业中，企业财务会计的工作现状不容乐观，存在着诸多问题。企业相关的管理人员对于财务会计的作用认识不足，认为财会就是简单的记账而已，这样的财会观念根深蒂固，管理人员没有随着企业规模和环境的日益复杂而转变对财会的观念，意识不到财会对企业发展的重要作用，因而也就不会重视企业财会工作。在日常的财会工作中，财务工作经常出现分工不明确的现象，没有健全的财务规章制度，不能合理的设置财会岗位，导致财会人员身兼数职，增加了财会人员的工作量，无法在财会这个本职工作上做到“专而精”，既降低了企业财会的工作效率，又影响了财会工作的质量。财会工作涉及到金钱，虽然企业管理人员不能全面认识到财会对于企业的重要作用，但是都清楚财会这个部门岗位关系着企业的命门，所以一般都会安插自己的亲信占据该岗位，尤其是一些家族企业和私人企业，为了争权夺利更是任人唯亲，导致企业财会人员出现良莠不齐的现象，财会人员专业素质不够硬，凭关系进入财会岗位做“眼线”，不利于企业财会发挥正常作用，影响企业的良好运作。此外，企业是社会经济的主导，国家相关部门会定期、不定期或者突击对企业进行检查，为了配合有关部门的财务检查，财务人员需要随时调整和整理各种财务报表，直接导致企业财会人员的工作量额外增加，这种重复工作既浪费了企业财务的人力，占用了其工作时间，又降低了财务的工作效率。

二、影响企业财务会计工作效率的因素

（一）企业内部的规章制度不健全

对于企业的财务会计，我国有规范的法律法规政策，但是这些政策并不完善，主要是针对财务工作的最基本要求，不能完全满足复杂的企业财务内部环境。换而言之，企业内部的财务规章制度不够健全，从而导致财务工作中的预算、决算、资金管理、财务监督、立项等相关环节都不够规范。如财务预算的编制方法没有随着社会经济环境的改变而改进，做不到与时俱进，在科学性和精细化程度上存在不足，老旧的财务预算编制首当其冲的就是影响财务工作的效率。在财务预算的执行方面，企业内部规章制度的不健全，会导致预算执行不到位，浪费人力和物力，甚至出现财务漏洞如挪用贪污等现象，这些都会直接影响财会的工作效率。没有完善的企业内部规章制度，财务的职位明晰度就不高，或是重复或是虚设，出现“在其位不谋其政”、“不在其位仍谋其政”的乱象，不仅扰乱了财务内部秩序，也降低了财会工作的效率。

（二）企业财务人员的工作量大、分工不明确、岗位职责不明确

由于企业管理人员对财会的重要作用没有充分地认识，财务的规章制度也不够完善，不能合理的设置财会岗位，致使企业内财务岗位不明确、分工不明确现象繁多，财会人员跨岗位工作甚至身兼数职。比如有的企业会计人员既要复杂工资、统计等工作，又要负责会计核算预算等，更有甚者全程一把抓，如此不但影响财会工作的质量，也降低了财务人员的工作效率。没有专门的分工，也就影响合作，财务的各项资料需要用的时候都需要本岗的会计人员自己整理，重复工作现象严重，浪费财会人力，影响工作效率。

（三）企业财务从业人员的素质良莠不齐

企业财务从业人员的素质良莠不齐主要表现在三个方面。一是有的企业尤其是中小型私营企业没有认识到财务的重要作用，不重视财务也不注重对财会人员的培训和培养，致使财会人员的专业知识和能力满足不了现代财务发展的需求；二是由于事务性工作在财会人员日常工作中所占的比重过大，让财会人员疲于应付，而没有足够的时间和精力去更新财务知识结构，学习相关的财务法律法规，提升自身的修养和专业素质；三是财务工作是企业资金的直接表现形式，有的企业管理者会出于种种利益关系在财务工作中安插亲信，任人唯亲，任用的财会人员专业素质不够硬，而如果会计从业人员的专业知识不过关，不了解和运用先进的财务管理方法，便无法较好地开展本职工作，会对财务的工作效率带来不利的影响。

三、提升企业财务会计效率的策略

（一）完善企业财务会计的规章制度

不健全的企业内部规章制度会影响财会的工作效率，也适应不了日益复杂的财务环境，所以要提升企业财务会计的效率，必须要健全和完善企业财务管理的制度和规章，规范财务工作中的预算、决算、资金管理、财务监督、立项等相关环节，建立相应的报账、核算、记账以及现金管理等工作制度，加强财务监督，全程控制财务活动，防止和杜绝“不良之手”违反财务纪律，确保企业的经济不受损失。除了规范财务工作的环节，还要对财务人员设置奖惩制度和考核制度，对于严重违纪或者工作不合格的财务人员要及时处理，剔除影响财务会计效率的不良分子，以促进和保证企业财务会计的高效性。

（二）合理的分配会计任务、明确分工、明确岗位职责

企业财务岗位的分工不明确、职责明晰度不够，会导致财会人员跨岗位工作以及重复工作现象严重，既浪费人力财力，又影响财务工作质量和效率。要提升企业财务会计效率，必须合理分配会计任务、明确分工和岗位职责。财务会计是条理性、严谨性比较强的工作，工作流程必须合理和标准，运用标准的工作流程合理分配会计任务，明确分工，让财会工作人员各司其职，减少和杜绝身兼数职现象，有效统筹财务岗位的各个环节，明确岗位职责，正确定位财会的职能，重复发挥财会工作中的事前、事中、事后的不同作用。此外，财会人员还要熟悉企业的特点和业务流程，才能在处理财务工作时候得心应手，提高工作效率。

（三）提高会计人员的专业技能和综合能力

财务工作的专业性比较强，如果专业技能不够硬，会严重影响财会工作效率，所以必须要加强对财务工作人员的培养和培训，提高会计人员的专业技能和综合能力。企业可以对财会人员进行定期培训，建立财会工作人员梯队，对于非科班出身的财会人员实行岗位再教育，安排专业人员进行“穿帮带”，以促进其掌握财会知识理论和提高实践工作能力，实行考核制度，督促财会人员不断提升自我。

（四）会计部门要加强和其他部门之间的合作

企业内部有多个部门，有些部门之间存在一定的联系，有强有弱，但是财会这个部门相对比较特殊，涉及整个企业的资金活动，所以和其他部门的关系相对来说比较密切。财会人员要提高工作效率，就必须加强和其他部门之前的合作，及时了解各部门的经济信息，根据企业和各部门的具体情况做好财务分析，及时发现和解决财务问题，促进企业的良好发展。

四、结束语

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乙　方：

诚信合作是一切事业发展的基础，外部智力是企业进步的源泉。甲乙双方已相互介绍了涉及本合同主要内容的有关情况，在自愿平等和相互信任的基础上，签定本合同，以便共同遵守。

第一条　乙方自愿到甲方从事兼职财务顾问工作，甲方决定聘乙方为兼职财务顾问。

第二条　乙方的聘任职务是甲方的兼职财务顾问，其工作内容包括：甲方财务管理制度制定、会计人员专业知识培训及日常业务指导、全程税务筹划(事前、事中、事后)、财务指标分析、经营成本监控、企业年度经营目标预算、内部审计、经营成果分析等；其工作采取兼职、不坐班的工作方式。

第三条　甲方的权利和义务

甲方在本合同有效期内，可行使以下权利：

1、根据公司日常业务的实际需要，为乙方安排财务财务顾问工作，分配具体工作任务；

2、监督检查乙方工作情况；

3、在乙方工作成绩突出或对甲方有重大贡献时，给予奖励；对乙方工作中发生的违章违纪行为，予以处罚。

甲方须履行的义务：

1、使乙方及时获取劳动报酬；

2、使乙方合理享受规定的待遇；

3、为乙方履行职务提供一定的工作条件；

4、依法维护乙方在履行职务时的合法权益。

第四条　乙方的权利和义务

在本合同有效期内，乙方有以下权利：

1、依法履行财务顾问职务，按时完成甲方交付的工作任务；

2、获取劳动报酬；

3、对甲方财务的管理工作提出建议和批评；

4、辞职（须提前一个月提出书面申请）。

乙方须履行的义务：

1、遵守甲方的各项财务管理制度，接受甲方的领导和监督；

2、在履行财务顾问职务时，不得违反国家法律和违背职业道德；

3、不得从事有损于甲方公司声誉的活动，严禁泄漏甲方公司的秘密和有关财务数据，造成财务数据丢失和泄密，承担相应经济责任和法律责任；

第五条　劳动报酬和福利待遇：

·学校临时工聘用合同 ·保姆聘用合同 ·经纪人聘用合同 ·教师聘用合同

1、甲方每月付给乙方基本报酬（ 元），在公司发放职工薪酬日支付报酬。

2、因甲方工作需要，安排乙方到外地出差时，出差补助执行甲方规定标准。

第六条　合同的变更和解除

在下列情况下，甲方有权单方解除合同：

1、乙方违反合同规定，不积极履行义务，经劝阻不改时；

2、乙方因违法乱纪被撤销会计师资格

3、乙方因其他原因不宜继续履行职务时。

在下列情况下，合同自行解除：

1、乙方因病或人身意外事故无法继续履行职务2个月；

2、乙方无故连续两个月不完成工作任务；

3、甲方公司被撤销。

在下列情况下，合同可以变更：

1、双方协商；

2、因国家政策法令发生变化时。

第七条　合同解除后一个月内，乙方须立即交出有关文件，案卷材料和财务的各种档案，并办理业务交接手续停止履行财务顾问职务。

第八条　合同期限

本合同有效期为壹年，从合同签字生效之日起至2007年3月31日止，合同期满时，双方可以另行办理续签事宜。

第九条　本合同一式二份，甲乙双方各持一份。

第十条 本合同自双方签字之日起生效。

甲方：广西XX药业有限公司 乙方：

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1、时下农村的公款奢靡之风比比皆是。滥用集体公款吃喝奢糜消费的不良现象随处可见。多年来，一撮农村基层领导者对中饱私囊损公肥私的做法已经习以为常，利用工作职务之便，动用本村资金，分钱分物，无视法规法纪，大吃大喝肆无忌惮，丝毫不顾老百姓利益，置群众利益于不顾。导致非生产性支出嬗变为村级财务的第一弊端。集体资金没有理法来遵循。农村集体企业逐渐增多促使账目越来越繁复芜杂，因此农村财务管理工作的规范化暴露出了更多的问题。

2、综合大量调查数据，基层农村账目管理超常杂乱无章，亟待大力加强规范化治理力度。很多村会计在进行账目账簿记录和统计过程中，不遵循制度要求来处理明细账目，细账与总账迥然不同。在农村会计中，同时兼任出纳职务的实繁有徒，大多村会计毫无责任意识可言，账目中多记、少记、漏记及随意调账等违规状况司空见惯、俯摭皆是。农村财务资料和会计档案管理和保存比较混乱，无法正常开展账目的核算查证工作。

3、许多村会计对现行的会计制度和财务程序不了解，许多村庄财务工作人员素质普遍较低。

由于许多村级财务人员业务水平低下，对财务工作知之甚少，长期“依然采用单式流水账，对其他会计核算内容不核算记录，仅仅记录现金的收支，造成无法稽查考核。财务管理要求工作人员熟悉业务，有一定的任职资格，从事财务管理时间相对持久，可是多数农村会计根本未曾经过专业知识培训，对账目管理认识不够，理论知识缺乏，无业务技巧可讲，在实际操作中常出现审批不严格、凭证不查实、记帐方法简单等多种账务处理随意的不良现象，难以达到会计基础规范要求。所以难以客观地反映村组集体资产的全貌，上级有关部门无法从杂乱无章的账面上进行监督。

4、 基层农村干部拳头大的掌权，财务管理意识比较淡薄。

长此以往的财务管理混乱屡见不鲜，滋生出诸多违法乱纪的不良行径，再加上农村干部多为家族大、亲兄弟哥们比较多的家庭成员组成，纵然违法乱纪的情况裸，群众也是敢怒不敢言。由于种种弊端长期无人敢管或者说是无人问津，从而为农村贪污挪用的不正之风提供了大量敷衍生息的温床。再加上由于农村处于最基层，点多面广，法律法规存在不足及查处机关在管辖权上认识不一、罪与非罪界定难等因素，司法、纪检查处部门不能全面开展工作。传统的手工记账、算盘核算仍在农村财务管理中广泛应用，会计电算化管理在农村还是死角，构成财务管理手段落后的问题。

5、 农村财务干部长此以往借用或者使用村组集体资金，两、三年甚至更长时间不办理交接清算手续，还有些村庄财务管理不规范。

这是由于财务制度在一些地方执行不严的缘故，有的农村干部目无法则，毫无纪律可言，于各项开支上肆意妄为，随意动用上级所拨的各种款项，甚至专项资金；由于缺乏民主监督，有的大搞”一言堂“，财务人员唯令是从，不敢大胆直言。财务报销凭证采用自制单据、白条入账的情况令人堪忧。造成村级财务管理混乱，集体资产流失严重的恶果；从而引发村民不满情绪，酿出干群矛盾突出，群众上访不断。

二、 提高农村财务管理的解决方法

1、有效化解农村财务管理的矛盾，加强农村财务管理规范化”五个统一“。

严格坚持”五个统一“加强财务规范化管理，即：统一思想，规范监督程序；统一才可还干部清白，给群众一个明白，农村干部也不必因财务管理而费心，农民也不会因财务问题而上访。

2、保障工作，健全农村财务管理制度，加强农村会计法规培训工作，彻底杜绝任意批款的不良状况发生。

财政部颁布的新《制度》针对当前村级财务混乱的种种现状，对于积累工票据管理、费用开支管理、共同生产费管理、农民负担款项及义务工等方面均作了具体规定，大大促进了农村财务管理规范化的建设。提高会计人员的业务素质，加强农村会计法规制度培训工作的力度。进一步加强会计档案管理制度和人员档案管理网络的建设与健全，对乡村财会人员进行全面清查，以便储备和统一调配，彻底杜绝任意批款的不良状况发生。

3、推行农村财务管理网络化、电算化。