大健康互联网范文

导语：如何才能写好一篇大健康互联网，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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结构安全保障面临的问题

交通运输是国民经济的基础产业，是经济发展的大动脉，在当今的经济社会发展过程中起着至关重要的作用。当前，从国家提出的发展战略就是以京津冀城市群为代表的五大城市群建设，包括国家“一带一路”和中国高铁“走出去”的发展战略，在这里面提的至关重要的问题就是交通基础设施起着相当大的作用。

目前，我国公路交通从建国初18.74万公里已发展到现在的370万公里。铁路由建国初的2.2万公里发展到现在12万公里，其中，高铁今年年底将达到1.9万公里，轨道交通在22个城市建成95条，达到3173公里，到2020年预计达到超过6000公里，而且随着我国城市建设的发展多制式轨道交通也在我国迅速发展。

但交通基础设施的安全保障面临着问题。建国后的第一个高峰期到现在已经超过50多年，到上世纪90年代是第二个建设的高峰期，虽然年限不长，但是由于施工速度快，不合理的工期、不合理的质量、不合理的合同，造成一些工程质量的短缺，所以事故频繁发生，我国交通基础设施将迎来安全期的爆发期。如何从根本上解决这个问题是现在需要探索的。

我国高度重视结构健康状态的发展，从国家中长期发展规划层面制定了多个措施保证安全状态。一是在结构安全期的状态如何保障。二是如何进行监测和预报，包括技术理论和装备的研发。

从铁道系统，因为我国铁道系统发展迅猛，特别是高速铁路，如何保证整个全线运营安全也是当前和未来发展的重点，这里面主要是对交通基础设施重大工程结构的健康状态的安全性和发展进行实时掌控。其次是在运行过程中事故起件、突发灾害的状态进行监控，以保障全线运营安全。

工业和信息化部对信息感知、信息传输、信息处理、信息安全方面开展的各项行动为今后大型工程结构监测和发展创造了很好的基础。两化融合为大型交通基础设施、为大型交通工程的安全性进一步提供了保障。

健康结构监测与互联网结合

对一个大型工程结构来说，从它的设计、建造、运营到损伤、老化是全寿命周期过程，为保障其安全性，我们采取了在使用过程中监测，在运用过程中连续监测，实时掌握其健康状态。从测试分析到结构安全评估，对结构的维护形成完整的全寿命过程的保障，如同医生给人看病一样，我们对结构也建立了健康监测系统。

这个系统分为四部分，一是监测系统，采用什么样的传感技术能够完整、长期、准确、连续地获得信息；二是信息的处理与传输部分，这部分保证信息实时、快速传到监控中心；三是对数据的分析处理，对它的损伤程度、损伤位置进行识别，做出判断；四是养护维修。这很好地体现了健康结构监测与互联网的结合。

依据结构养护的需求以及当今科技手段，实现结构状态数字化和信息化，推动主动式养护与管理进步，有效提高和保障结构运营的检测、养护和管理水平，降低全寿命期运营安全风险，延长安全使用寿命意义重大。

我国高度重视大型结构的健康监测，从上个世纪末开始便开展健康监测系统的研究，虽然时间短，但是发展快，随着我国大批大型工程建设，大型交通基础设施的建设如何保证结构的质量，如何保证运营安全成为结构健康监测的任务。

健康监测系统有四个方面：一是为结构长期科学有序的监测、巡检、养护、管理提供一个数据平台，建立结构长期的数字化和信息化档案；

二是尽早发现结构自身或行车过程中的危险状态，在结构危险萌芽阶段提前预警，确保安全，特别是铁路，要实时提前发现事故隐患，提前排除确保安全；

三是有效掌控运行期间结构的局部或整体长期使用状态和发展趋势，为养护决策提供数据与信息支持；

四是有效掌握交通基础设施运营期的运行状态，为突发状态时提供数据保障。

从宏观上，结构健康监测系统的主要目标是为结构安全、设计校核、养护维修和监测技术发展提供服务。从技术细节和实现要求来说，健康检测系统首先要具备足够的传感测试能力。其次要具备数据采集和传输能力，这就与互联网相关。三要对结构的安全评估与健康诊断。健康监测的任务包括了对结构模型的修正与分析，对损伤的模型定位，对结构将来的影响，同时要对结构的安全性发出实时预警预报。

实时健康监测是跨学科、多领域的综合技术，涉及到土木工程、材料学、传感技术、测试技术、信号分析、计算机技术以及网络通信技术等，所以结构健康监测系统的发展和通信及网络技术的发展紧密相关。

“互联网+”时代的结构健康

未来我们的目标是以结构运营安全与维护为服务对象，以现代化监测全息、泛在、智能为要求，以结构物联网为基础，以提供专业化的海量数据计算服务为平台，这是对现有结构健康监测系统的拓展，以促进建设形态与养护模式的创新与改进。有了这个方案后我们就可以实时掌控大型结构的状态并按需维修，这也大大减少了投入。

“互联网+”下的结构监测系统特征将明显，主要表现在四个方面。

一是随着结构建设规模的越来越大，结构建筑物数量越来越多，组成监测系统传感网络的采集、传输的数据量接近海量，同时新型机动车辆的检测对阶段数据类型不断丰富将出现大数据的特点，也就是说我们将会长期、完整地获取各结构的信息，对信息的处理成为今后面对的问题。

二是在健康监测领域管理者最关注的是及时掌握结构的异常状态、安全状态，必要的时候要对它进行维护和管理，根本就是基于对于数据规律的挖掘，有助于充分利用数据价值，所以说大数据和互联网将为科学研究提供新一步的途径。这是我们今后研究和发展的重点。

三是设计和研究者将关注与结构运营时的荷载与响应是否与设计相一致。过去研究是在实验室建立的小模型，现在如果有了实时的对结构的监测，我们每一个结构物都是我们的实验模型、实验实体、研究对象，这就可以及时提升结构设计的安全性，而且结构与经济的平衡更好，保证结构寿命更长，找到平衡点。

四是在多结构健康监测数据分析需求形成规模时，专业数据分析中心的云计算系统提供的数据分析与共享服务将会质优而价廉。随着信息系统和互联网的发展，为监测系统提供廉价的服务成为可能，基于数据的服务业更具针对性和准确性，智能化和智慧化系统特性将更为显著，使未来的智慧城市成为可能。

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“阿里健康拥有专业的产品追溯经验和技术，同时背靠阿里集团的电商平台和数亿用户，是互联网健康行业中的先行者。”正大集团北京总部可持续发展部总裁王爱竹说，“正大集团希望通过互联网的新手段和阿里健康拥有的强大数据平台，实现强强联手，这也是正大集团选择携手阿里健康的重要原因。”具体而言，在不久的将来，“码上放心”将进一步根据市场需求，开发各类新鲜有趣、“脑洞大开”的营销互动功能：如消费者扫码晋升会员，对企业经营和产品开发建言献策，并实实在在获得各类奖励；企业根据每位会员不同的人物画像，量身定制各种活动，包括产品鉴别、复购、使用指导、使用反馈、会员优惠等活动。

汤臣倍健推出基于德国生物技术公司Organobalance健康成分为

原料的膳食补充剂

本刊讯（记者 夏薇）中国膳食补充剂行业的领军企业汤臣倍健近日猴头菇乳酸菌固体饮料，这是一种采用了Organobalance公司SPylopassTM乳酸菌健康成分为原料的消化保健产品。

“我们很高兴能与汤臣倍健合作，在其产品中使用PylopassTM，从而使中国消费者能够以一种有效而纯天然的方式来抑制胃部致病性幽门螺旋杆菌。”微生物学家Christine Lang教授表示。她同时也是德国Organobalance公司的创始人兼总经理，Organobalance公司开发的PylopassTM已经成功在欧洲、美洲和亚洲大部分市场广泛销售。

在中国，60%～80%的人群感染过幽门螺旋杆菌。汤臣倍健科技中心总监张旭光表示：“这一比率明显比西方国家要高，这主要与我国居民的生活环境和习惯有关。随着健康体检的普及，以及健康意识的不断加强，人们越来越关注幽门螺旋杆菌对健康造成的危害。汤臣倍健近期全新推出的猴头菇乳杆菌产品，其核心原料使用PylopassTM罗伊氏乳杆菌，这体现了汤臣倍健秉承全球营养，优中选优的理念，在全球范围内不懈甄选优质原料，满足中国消费者的健康需求。”

广西推出“零农药”种植技术

从源头保障农产品安全

本刊讯（记者 高光普）近日，广西素安生态农业有限公司（以下简称“素安生态”）积极响应国家号召，根据研发的“素安植物营养素”推出了“零农药”种植技术。农药残留关系到千家万户的“菜篮子”“米袋子”，如何管好“药瓶子”，不少地方都在积极探索。继国务院提出2020年实现化肥农药使用量零增长目标之后，作为专业从事农用中草药营养素研发、生产、销售的企业，素安生态率先推出了“零农药”种植技术。

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最近几年，中国移动互联网呈现出生机勃勃的迅猛发展之势，在以宽带中国、4G网络为主的基础设施建设、规模的不断发展、应用的不断丰富等方面，特别是移动互联网以宽带战略凝聚在大数据、物联网的互相促进，以及互联网与传统产业的跨界融合发展，使中国的移动互联网进入了快速发展期。

工信部统计显示，到今年3月，中国移动互联网用户已经突破8.5亿，中国已经成为移动互联网大国。伴随而来的是移动互联网信息消费的强劲增长，移动搜索、即时通讯、位置服务、手机视频等应用和服务越来越受到用户的欢迎。预计到2015年，移动互联网信息消费规模将突破2万亿。

在充分认识互联网在我国发展全局的重要作用和地位的同时，我们有必要回顾历史、总结经验、探寻中国移动互联网未来发展之道。

道之一，发展与安全是中国互联网一体之两翼。发展是中国互联网的永恒主题，没有发展就谈不上安全；安全是发展的先导和保障，是中国互联网发展的命脉，是互联网持续健康发展的守护神。当前，中国的网络安全形势严峻，据有关部门的统计，仅2014年2月，境内木马僵尸程序控制境内的服务器就超过了130万个主机IP，所以掌握自主可控、安全可靠的互联网核心技术，是国家网络与信息安全的重要保障。同时，我们的网络安全关乎每一个人、每一个网民，比如2013年12月，中国互联网协会主办的网络安全宣传周活动，以“网络正能量、助力中国梦”为主题，在北京、厦门、上海三地先后开展了一些活动。这些活动旨在积极的引导网民健康、有序的上网，营造安全的网络氛围，收效较好。

道之二，创新与规范是中国互联网发展之双桨。如果把中国互联网比作一艘巨轮，那么创新与规范就是这艘巨轮的双桨，是互联网发展的灵魂和源泉。纵观互联网的每一次技术突破和技术变革，都是互联网人孜孜以求不断创新的结果。同时，互联网市场也离不开规范和秩序，没有规矩不成方圆。多年来，主管部门坚持依法管理、科学管理和有效管理，努力完善互联网管理体系架构，颁布了《互联网信息管理办法》等多部法律法规，对相关责任主体的责任和义务进行了规定，为构建健康、文明、和谐、有序的网络生态环境提供了保障。

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我国互联网医疗发展现状

基于互联网医疗刚性需求的不断扩大，互联网医疗正以前所未有的速度发展。据易观智库统计数据显示，2011年至2014年，在政策、技术、需求的推动下，中国互联网医疗总体市场以31.1%的复合增长率稳步发展，至2014年，互联网医疗总体市场规模达113.9亿元人民币，同比增长26.8%。预计未来两年仍然高速增长，2017年受在线医疗增速放缓的影响，互联网医疗整体增速放缓（见图1）。

2014年，我国网民规模为6.5亿，普及率达48%;手机网民为5.6亿，占比86%，因此，互联网医疗逐渐以移动医疗为主成为必然。从互联网医疗市场规模构成数据来看，移动医疗占总体市场规模的比重从2011年的17.0%增长到2014年的26.4%，2011～2014年移动医疗以51.8%的发展速度远超在线医疗25.9%的发展速度。预计至2017年，随着移动互联网对医疗健康各个环节的逐渐渗透，移动医疗的占比将超过在线医疗，达到55.0%。因此，移动医疗将会是互联网医疗未来的重点方向。

从产业链来看，目前我国互联网医疗产业已经整合了移动医疗服务商、医疗设备制造商、IT巨头、风险资本、移动运营商、应用开发商、数据公司和保险企业等众多参与者，形成了以在线医疗和可穿戴设备为主的产业格局。未来，随着互联网技术的快速发展、新产品开发的加快和企业经营实力与创新能力的不断增强，互联网医疗产业链将向纵深方向发展。

从竞争来看，互联网医疗的巨大潜力和无限商机吸引了越来越多的企业前来“抢滩”，竞争十分激烈。近年来，苹果、谷歌、三星分别推出了各自的智能健康平台，百度、阿里、腾讯也通过投资或并购的形式入主国内知名在线医疗平台。但是整体来看，上述巨头的相关布局更多的属于战略卡位，而在底层数据的收集环节仍处于各自为战的探索阶段，互联网医疗的价值主要体现在对大数据的分析和利用上。未来，随着市场参与者对数据资源的掌握和利用能力变化，竞争格局也会处于不断的动态调整过程中。

驱动互联网医疗发展的关键因素

随着国家不断出台互联网医疗相关利好政策、移动互联网的发展和传感器技术的进步、用户对医疗资源的需求日益迫切，以及巨额资本的不断涌入，互联网医疗行业进入高速发展期。

国家政策利好。在政策层面，国家今年以来频频出台医疗相关政策，推动我国互联网医疗行业的重塑。2015年1月12日，卫计委《关于推进和规范医师多点执业的若干意见》，提出推进医师合理流动，放宽条件、简化注册审批程序，探索实行备案管理或区域注册，优化医师多点执业政策环境。2月国家发改委批复5省区远程医疗政策试点，为推广应用远程医疗提供实践基础和经验借鉴。同月印发《关于深化医药卫生体制改革2014年工作总结和2015年重点工作任务的通知》，确定了2015医疗改革的七个方面。3月6日，国务院办公厅正式印发《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）》。规划要求，开展健康中国云服务计划，积极应用移动互联网、物联网、云计算、可穿戴设备等新技术，推动惠及全民的健康信息服务和智慧医疗服务，推动健康大数据的应用，逐步转变服务模式。5月7日国务院出台的加快发展电子商务意见中，明确提出要制定完善“互联网+食品药品”经营监督管理办法，推动医药电商发展。8日国务院印发全面推开县级公立医院综合改革意见，9日国务院出台深化医药卫生体制改革2015年工作重点。在政策的刺激下，我国互联网行业与医疗行业的融合势在必行。从国家出台的这一系列政策中，可见多点执业、医药分开、网售处方药、加快发展商业保险等信号已经十分明确。互联网医疗健康产业的春天就要来临。

技术相关因素的推动。4G和Wifi技术发展，使终端设备更加快速地连接互联网;大数据、云计算的迅速发展，使快速地从实时数据流中获取有价值的信息成为可能;网络和智能手机等硬件的普及，使得互联网医疗可覆盖人群大幅提升，同时加速保守的医生群体的观念转变;传感器技术的快速发展，使得可穿戴设备更加智能化;机器深度学习技术的发展，也将为人类带来更加智能化的服务。这些因素为医疗行业的发展带来了巨大的空间，使得远程医疗、慢性病监测、在线医疗、移动医疗等成为可能，从而改变现有的医疗服务模式。

用户需求的推动。医疗资源不均衡导致看病难、挂号难问题凸显，成为医患关系紧张的导火索;中国老龄化人口增多，慢性病患者越来越多，造成医疗资源出现严重短缺;随着人们收入的不断升高，个人健康管理意识大大增强，对冶未病有了明确需求;药品链条信息的不透明导致看病成本居高不下，以药养医的状况依然持续。

BAT等重量级选手参与及资本的推动：BAT、京东、360、小米等大体量公司凭借敏锐的嗅觉快速进军移动医疗领域，使得互联网医疗炙手可热，大量创业者涌入该领域;短短三个月之间，挂号网1亿美元、丁香园7000万美元、春雨医生5000万美元三起融资，引发了业内对互联网医疗的热切关注，互联网医疗领域热钱涌动，使得互联网医疗迎来爆发。

互联网医疗发展趋势

计算机世界研究院认为，未来互联网医疗将呈现出以下发展趋势：

重度垂直将成为互联网医疗未来发展的最重要的趋势。重度垂直，是指企业通过自建，或整合某个细分疾病领域的一系列完整的医疗服务链条，从而达到消费者可以在一个企业的平台上获取一站式完整闭环医疗服务的商业模式。任何一个互联网医疗的商业模式都存在于两个维度所构成的四个方向之中，这两个维度，一是在病种类别上，是做大而全，还是做垂直细分;二是在整个服务链条上，是做独立环节，还是做重度整合。四个方向是：重度-大而全，重度-垂直，独立环节-大而全，独立环节-垂直。由于医疗服务需求的“纵向”衍生性存在，我们认为像网购电商那样大而全的模式在互联网医疗领域不成立。“重度垂直”将是大势所趋，但“独立环节-大而全”的互联网医疗平台将依然存在。我们认为最终互联网行业将发展为“一全多垂”的行业生态。结合到病种细分方向，我们认为具备七大要素的病种方向，更适合重度垂直，即：治不好（慢性）、必须治（致命、痛苦）、高单价、高频次、多环节、重时效、基数大。而具备这七大要素的病种有糖尿病、肝病、心脏病、肿瘤、尿毒症等，它们有可能最先实现重度垂直的互联网医疗模式。

“重问诊模式”产品将更有发展潜力。目前市面上，“轻问诊模式”的产品较多，但存在一些弊端。例如，对于患者而言，使用频率低，对医生无依赖，对软件的信任感低;对于医生而言，没有患者数据，学术价值低，且比较随意。“重问诊模式”的产品让就医问诊变得更垂直、高效，在预约挂号、导诊就诊、看数据等方面可一键解决。对于医院而言，“重问诊模式”有利于科学安排资源，减少运营压力;对于患者而言，可以减少就医时间与费用;对于医生而言，可以提升自我价值，减少医患矛盾。

个性化医疗将是未来健康的重要趋势。互联网医疗重视精准医疗、个性化医疗。通过建立每个人的健康档案，为他们提供更精准、更匹配的医疗服务，进而达到预防、预测的目标。精准医疗的核心是把人群细分，对病人个体化的行为和数据进行精准的解读，给出精准的解决方案，这个过程非常复杂，需要大量的医疗数据。通过精准医疗，可提高治疗的有效性、进一步降低不必要的药物的副作用、节约医疗的费用。此外，大数据时代的医疗模式会有比较大的明显变化，即从简单诊疗发展到疾病的预测、疾病的预警，再到积极参与管理，最后到个体化治疗。未来每个人都有配套的终端，完全可以实现随时随地对自己身体体征生命的相关信息进行筛查、收集，然后相关信息会传递到健康顾问家庭医生那里，可以进一步得到相关疾病回馈以及健康指导。未来，随着互联网、大数据、基因测序技术的进一步发展，“因人而医”时代将会来临。个性化医疗将在现在互联网医疗的基础上，由生理数据层面，深入到基因层面，实现真正的精准医疗。

健康管理将随时随地。随着移动医疗产业的成熟发展，随身健康管理将逐步兴起。移动互联网时代的随身健康管理可使专家服务大量人群，人们可以随时随地获得专业的内容服务。随身健康管理类似一个临床诊疗的过程，可以跟随个人，提高健康水平、降低意外风险和医疗支出，也能缓解医疗机构的压力。尤其是针对患有慢性代谢性疾病的患者，以及具有心脏病突发风险的高危人群，随时随地进行健康管理将更为重要。

可穿戴式医疗设备将更易用。包括脉搏血氧仪、葡萄糖监测、心电图、助听器、药物输送等类型的可穿戴式设备，作为新一代智能终端，将成为新的移动平台市场及生态圈。同时，随着穿戴式医疗仪器的传感器终端将朝着微型化、智能化和网络化的方向发展，而其载体也将朝着人们更容易接受、适合长期使用和不干扰日常生活的方向发展。如具有传感功能的T恤衫，采用传导性纱线和小型化柔性电极进行电连接，使医生能通过T恤衫来实现对穿着者心电信号的测量，预期可进一步实现身体活动情况、血氧饱和度和肌电信号等的监测。

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关键词 互联网医疗 医疗服务体系 监管体系

中图分类号：R197.1 文献标识码：C 文章编号：1006-1533（2017）09-0003-03

“Internet+ medical” mode： the impact and challenges of E-health service system

WANG Miao， YU Guangjun*

（Shanghai Children’s Hospital， Shanghai 200062， China）

ABSTRACT “Internet+ medical” mode is a general trend. Medical service system at all levels of the macro and micro aspects has been changing， transforming and upgrading under the influence of this mode and the new ecology of more advanced， more rational and more scientific health care system is quietly formed. However， there are still a lot of problems in the development of E-health service system， which would be solved by strengthening the relevant legislation and policy guidance and developing a scientific regulatory system. So the sustained and healthy development of “internet+ medical” system can be promoted in this way.

KEy WORDS E-health； medical service system； supervision and management system

“互网+”代表着一种新的社会产业形态。传统产业依托或联合互联网信息技术优化生产要素、更新业务体系、重构发展模式，在互联网时代完成转型和升级已是大势所趋。2015年7月4日，国务院印发了《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，其中提到将大力推广在线医疗新模式，发展基于互联网的医疗服务体系。“互联网+”在经济形态变革中的优异表现，尤其是在生产要素配置过程中发挥的优化和集成作用，将为革新传统医疗模式、优化医疗服务体系、破解看病难和体验差等医改顽疾提供有效路径[1]。同时，与经济领域的变革一样，在迎来医疗新生态之前，注入了互联网活力的医疗领域必将面临一场深刻、甚至颠覆性的变革，医疗服务体系从宏观到微观都将主动或被动地完成互联网时代的转型和升级[2]。

1 对宏观层面的影响

1.1 对医疗服务供给的影响

我国长期存在医疗卫生资源总量不足、质量不高、结构与布局不合理、服务体系碎片化、各级卫生机构协同性差等问题。碎片化的供给体系既无法提供便捷、连续的医疗服务，又造成了资源利用的重复和浪费。构建基于互联网信息化平台的协同医疗服务体系可促进医疗服务供给的一体化。

协同医疗是远程医疗的升级，以“区内集团化”和“区间对口支援”为目标，通过在区域内整合各层次医院资源和区域间对口支援医院资源，充分利用云计算、物联网、大数据分析等前沿技术，建立医疗服务的联动机制。此外，互联网技术助力医保异地结转、资金统筹、信息连贯等也可提高医疗服务供给的办公效率，为实现全国医保联网作出积极贡献。

通过基于浏览器/服务器模式的互联网产品可建立在线问诊（全科医生）和远程会诊（专科医生）的工作模式，以实现优质医疗资源的纵向流动，推进分级诊疗的实现。同时，通过基于数据库设计的个人健康档案管理工具可完整保存患者的在线就医记录。美国医疗体系中的家庭医生接诊过程就通过互联网技术进一步简化了预约就诊流程。在线学习、远程教学还可为基层医疗工作者提供知识更新的便捷途径、提高各协作医院的医疗服务能力及水平、缓和医疗服务供给的不平衡，为医疗服务供给体系的均等化创造条件。

现阶段，以公立医院占主导的医疗服务供给体系过分依赖政府，不利于激发市场和社会的调节作用，无法满足群众多样化、多层次的医疗服务需求。在“互联网+医疗”时代，移动服务商、应用开发商、互联网巨头、风险资本、数据公司、保险企业等纷纷涉足医疗领域，将竞争机制引入医疗服务行业，产生了注入医药电商模式等新的供给方式，推进了医疗服务产品的升级。利用互联网平台实现众筹、募捐、救助等慈善功能，激发医疗服务供给中的社会力量，为医疗供给体系提供了多渠道的资金支持，对医疗卫生事业的长远发展具有重要意义。

1.2 对医疗服务需求的影响

长期以来，由于医疗服务的特殊性、专业性以及患者对医学知识和信息的缺乏，医生在医患互动中一直占据主导地位，患者则相对弱势，很难对医疗服务的数量和质量信息事先进行了解而获得判断能力。

新媒体的出现打破了这种格局，医患间信息不对称的状况有所平衡。姑且不论互联网上医疗信息质量的良莠，其信息海量、方便易得的特点就使患者有了充分的健康控制感，自我诊断能力也增强。患者在互联网上获得更有效、更准确的医疗信息的能力正随着“互联网+医疗”的蓬勃发展而迅速提高，传统的“医―患”两维关系正逐渐向“医―网―患”三维、甚至更多维关系转化。

能获得更充分的医疗信息这一事实标志着医疗需求方正在医疗供求关系中逐渐掌握主动，催化着患者自我主动角色的发展。此外，借助互联网实现更方便、快捷的咨询、预约、随访，借助可穿戴设备实现更丰富、准确的健康数据采集和预警，借助新媒体和社交网络获得其他患者的治疗经验和疾病体验，新时代的患者在面对自己健康方面已更积极、主动并更具合作性。

医疗服务利用与传统商品消费的最大不同就在于其效益外溢性，即治愈有可能对患者本人以外的人群起到保护作用和产生正效益。在“互联网+医疗”模式中，这一特点将得到新的诠释和强化。互联网给患者间、医患间带来了新的交互方式，他们可在虚拟空间里互动并分享患者的体验和医者的经验。在浩如烟海的求医网站、病友群、虚拟社区中，这种自由规避了患者在现实中分享疾病信息的尴尬和紧张。

2 对微观层面的影响

2.1 对医疗机构的影响

随着“互联网+医疗”的发展，以医院为主要场所的服务模式正逐渐向虚实结合的方向过度，即转变为“线上到线下”（online to offline， O2O）医疗服务体系。“互联网+”的核心本质即连接，O2O是其具体体现和突破口[3]。

O2Ot疗服务体系是要使移动互联网技术渗透到传统医疗服务体系的各个环节中，通过将线上的信息资源优势与线下的人性化服务有机结合，重构患者就医方式、优化医疗服务流程、提高医疗服务效率，最大程度地满足患者的医疗需求，最终实现以人为中心的全流程医疗服务闭环――医疗服务、医药服务和健康管理服务。

互联网医院是医疗机构在O2O医疗服务体系中的具体实践。线下的实体医疗机构负责对医生、患者的准入，为线上诊疗活动提供法律保障和技术支撑。而线上平台可是一家大型医院，也可是由大型医院、基层医院、社区卫生服务中心、第三方机构等组成的医疗联合体，可实现门诊、住院、检查的预约，开展远程会诊、康复随访、医学咨询、健康管理等服务。

2.2 对医生的影响

在医患信息不对称时代，占据了医疗信息控制权是医生掌握话语权的根本原因之一。当这种信息控制权被新媒体逐步瓦解时，医生们首先感到的是一种新的压力，这使一部分医生对互联网产生了排斥心理。“魏则西事件”的发酵揭开了虚假医疗信息的黑幕，此让医生们更加担心如何面对一个已求助于互联网并获得了不确定的医疗信息的重病患者。在互联网时代，传统的“家长―孩子”式医患沟通模式早就不再适用，即使最近提出的“合作伙伴模式”都难以抵御权威受损带来的“危机”。

不过，实际上“危机”并没有真正发生。有研究证实，互联网并没有颠覆原有医患关系中的权利结构和医生权威[4]。也就是说，这种压力可用更积极、主动的方式予以化解。在线沟通能显著改善医患关系，而鼓励患者利用可穿戴设备链接医学数据库以更好地管理自己的健康问题也可作为一种新的有益尝试。

与抵触互联网的医生相比，一部分对互联网持欢迎态度的医生已明显从中受益。他们借助第二代互联网带来的全新传播理念，通过在自媒体和虚拟社区中积极的谏言和互动，抢占了互联网中医疗信息权威的高地，即从纷杂的互联网信息中夺回了话语权。他们用个性化和人性化的表达方式，或与患者分享医院趣事，或向大众传播健康知识，拉近了医患之间的距离，有了一大批在个人魅力感召下而非医院名气吸引下的忠实拥趸。部分医生甚至已跨出了体制，在好评如潮中完成了O2O的华丽转身――一批带有鲜明个人特色的医生集团、个人诊所、专家品牌等应运而生。

“互联网+医疗”也为医生从定点服务向多点执业转变提供了多种可能，医生的生产力进一步得到解放：一方面，移动互联网技术将医疗服务变得更在线化，越来越多的医生利用碎片化的业务时间在虚拟的第二执业点提供咨询服务，实现医学专业知识的即时变现；另一方面，远程技术将多点执业变得更便捷，远程会诊、远程门诊、远程读片等都提供了在固定诊室完成多点执业的可能。

互联网技术还为医生们高效利用有限的业余时间进行自我学习提供了创新性的解决方案。在知识爆炸时代，一名合格的医生应有更快、更多、更便捷的渠道来提高自己的业务技能和行业知识[5]。医生们可通过互联网建立起自己的行业性垂直社交网络，基于第二代互联网的交互性社区网络为医生们提供了大量第一手医疗资料的收集、汇总和分享的平台，有利于提升医生的整体医疗水平。

2.3 对患者的影响

“互联网+医疗”对破除传统排队就医模式的“三长”弊病有显著作用，这得益于患者就医行为模式的改变：以网上自助预约挂号破解“挂号排队长”，以分时段预约就诊破解“候诊时间长”，以移动在线支付破解“付费时间长”。目前，购物、物流、餐饮等服务性行业已初步实现了对现代人消费行为模式的重塑，而患者就医模式的互联网化也已是大势所趋。不远的未来，患者将可通过家中就诊、远程会诊、网上预约和预诊、网上支付、网上随访、全程监测等网络手段完成从被动就医到主动参与诊疗全程的转变。

高质量的患者就医体验是优质医疗服务的核心内容。医疗服务业有别于其他任何行业的最大不同点在于医疗服务发生时，被服务对象也就是患者属于心理高度敏感群体。患者就医体验的好坏主要受三方面的影响，即疗效、流程和信任。在传统就医模式下，医生和患者往往都更关注疗效。而在互联网时代，患者越来越重视全面的就医体验，即有效的诊疗结果、合理的临床流程和富有安全感的诊疗过程。这些体验有可能被发至新媒体上进行分享和评价，并在患者之间达成“共情”。

我国已越来越重视慢性病的预防和干预，互联网技术将在其中发挥举足轻重的作用。患者从初次网上预约就诊开始，全部的医疗记录都保存在个人健康档案中，同时移动设备也可对如步行距离、热量摄入、睡眠等个人日常健康信息进行监测和记录。这些数据会方便患者对自己健康状况的管理，并协助医生进行全方位的干预。

3 问题与挑战

3.1 行业标准问题

任何行业的发展都需要完善的行业标准作为支撑。由于医疗服务行业的本质和服务对象的特殊性，相关规范缺位带来的问题显得尤为严重。例如，目前很多“轻问诊”模式的平台提问方式多为患者主诉，缺乏统一、科学的标准，容易造成咨询医生的诊疗方案出现偏差。

3.2 监管机制问题

互联网医疗服务水平良莠不齐，容易引发直接关系到身体健康和生命安全的不良后果。目前，我国互联网医疗的监管部门由业务主管部门和通信管理部门共担[6]，的相关法规由于时间较早，主要用于规范线下行为，而对在线诊疗中的身份确认、沟通方式、电子处方流转等都无明确规定，存在相当的滞后性。

3.3 信息安全问题

信息安全是实现“互联网+医疗”的必备基础，随着互联网与线下医疗服务体系的不断融合，原本仅在内部运转的医疗数据已难以保持完全的封闭状况。另外，随着健康管理服务的开展，其平台上也积累了巨量的医疗健康数据。这些数据的信息安全都存在一定的隐患。

3.4 隐私保护问题

所有的医疗数据和健康管理数据都是个人的健康信息，是非常重要的个人隐私。然而目前我国在隐私保护方面缺乏相应的标准和规范，对个人健康信息的过度采集、擅自披露、非法买卖等不合理现象仍然存在，存在巨大的法律风险。

4 小结

“互联网+”行动计划是国家重要的发展战略，“互联网+医疗”模式已是大势所趋。目前，医疗服务体系的各个环节都在互联网的渗透下发生着变革、升级和转型，医疗新生态正在悄然形成：医疗资源通过互联网实现纵向整合和均衡；社会资本通过各种方式注入和激活医疗服务行业；原本不对称的医患关系开始主次颠覆；医疗机构逐步向O2O模式D型；医生在新的压力下更重视个人品牌的塑造；患者就医行为模式和评价模式正在改写。当然，我们也应认识到“互联网+医疗”发展中存在的问题与挑战。我们呼吁，加强互联网医疗相关的立法和政策引导，建立科学的监管体系，以促进“互联网+医疗”的持续、健康的发展。

参考文献

[1] 于广军， 杨佳泓. 医疗大数据[M]. 上海： 上海科学技术出版社， 2014： 1.

[2] 李华才. 互联网思维与医疗服务模式创新同频共振要则[J]. 中国数字医学， 2016， 11（11）： 1.

[3] 孙俊菲， 陈敏. 基于云平台的O2O医疗信息服务体系研究[J]. 中国医院管理， 2016， 36（6）： 49-51.

[4] 戴菲菲， 杨国斌， 刘玉秀， 等. 基于医生视角下网络环境对医患关系的影响研究[J]. 中国医学伦理学， 2015， 28（4）： 552-555.

篇6

这是一个迷局，这是健康服务网站面临的困惑。这些困惑不必去采访某甲某乙，仅从这些网站提供的内容本身就可以看出来了。

现象一，鲜有喝彩的网站资讯

几乎所有的网站都是知识爆炸型的，由此可以看出，网站认为提供海量的健康以及医疗方面的咨询，是吸引公众眼球、提供全面服务、体现网站服务价值的核心。因此，实力较强的网站会以医疗健康门户的姿态出现。然而令笔者不解的是，这类资讯型内容占据了医疗健康服务网站的服务主体地位，不论遇到的困难有多少，网站依然义无反顾。此门户非彼门户，医疗健康涉及的领域之多、内容分类之细、知识难度之深，远远超越了其他的资讯及娱乐门户。于是一个艰难的问题摆在网站编辑面前，即深入了没人懂，浅出了无意义，内容如何既能深入又能浅出，这个难度恐怕很难把握精准。作为读者，这些半深不浅文字很难准确地满足个人的知识需要。

更加令人痛苦的是，作为读者，人们可以关注众多的娱乐及新闻内容，但每个人只会关心与自己病痛有关的信息。无论网站提供的病症知识多么丰富，人们只会浏览一到两个频道而已。同时，当病症和健康知识越来越丰富，分类越来越繁多时，读者个体的关注点就会埋没在网页内容中，“我不知道从哪去找，找到的内容又难以让我满意”。

同样，作为健康知识的受众，中老年人是关注的主体，但这一部分人群上网比例较低；作为互联网主力军的中青年，多数人只有在身体不适、家人生病等特殊情况发生时才会上网寻求更多的医疗健康知识。在这种情况下，受众对健康知识网站的关注率，由此引发的网站活跃度、忠诚度问题，这是摆在网站面前的极大难题。

现象二，蜻蜓点水的网站服务

笔者关注到，已经有网站开始提供具体的服务，比如医院推荐点评、健康自诊、名医推荐等等。这些服务能否准确地、牢牢地把握住一个固定人群呢？那的确要因服务而异，即，公众对这类医疗服务的需求发生率是多少，网站真正能够提供有效服务的能力有多强？除非网站拥有实际的服务能力，并且其服务对象具有普遍性，否则目前的服务都将是蜻蜓点水而已。如果解决不了这样的问题，那么我们只能认为，这些服务仅仅是网站死里求生的一种尝试，或者是上文所述的知识服务的一种延伸，而并非战略性的、策略性的商业结果。最终这些服务将与众多的知识频道一起，成为湮没读者注意力的干扰项。

现象三，照猫画虎的网站设计

除较大的一到两家网站之外，其他数十家与医疗健康有关的网站，很难看出专业性。普遍存在着页面呆板，功能平淡等问题。更有甚者，很多网站的定位都不清晰，既有行业资讯又有健康知识，网站自身也没有思考清楚受众究竟是谁。不客气的说，这些网站看不到互联网内行参与的痕迹。与其说是互联网健康服务，不如说是企业、社会机构的服务窗口，而远非拥有商业价值和社会服务价值的互联网模式。

迷局核心，思维需突破

我们很遗憾地看到，至少进入笔者观察视野的医疗健康服务网站，都在一条线路上做着类似工作，即“提供资讯—提供更多的资讯—想方设法展示资讯——在内容上搭载资讯——尝试web2.0的部分沟通模式。”他们在旧路上不断挖掘，希望能够通过内容的深化和丰富化走出困境。然而在笔者看来，这只能算作一个顽强的坚持，不论医疗健康门户网站的模式还是当前其他的模式，其基础——用户需求永远是不稳定的、是貌似宽阔实则狭窄的。这种需求特性对于大网站来说，也许能够支持当前的流量获取一些广告收入，但永远无法支撑一个自身健康的商业模式走向真正的财务自由。因此，这是一条越做越窄的路。只有从用户需求特性深入分析，摆脱资讯型网站的简单设计思维，也不要生吞硬套web2.0的模式，才能够走出困境。

医疗卫生及健康领域是个非常特殊的行业范畴，这是所有互联网人涉足此道时应该慎之又慎的，同时医学专业人士涉足互联网时更需要反复斟酌。互联网健康服务最大的难点在于医疗卫生领域的行业背景和知识背景，因此，互联网人士涉足医疗卫生领域时往往难关重重，反之医疗卫生领域的人士涉足互联网的困难却小得多。正是这一特点，使得目前互联网健康服务领域的探索者中，拥有医疗卫生领域背景的人士居多。同时，也许由于同样的原因，在模式进行初期设计规划时，缺少了互联网领域的经验及视野，使得商业模式在初期就并未得到真正的锤炼。也许，这正是当前互联网健康服务模式的设计思维难以突破的原因。

迷局的突破：服务是核心

任何互联网的模式所提供的都是服务，而医疗健康是关乎每个人生命安全及生活质量的大事，其相关服务的复杂程度远远大于金融证券等领域。同时，每个个体的服务过程极端复杂，几乎不可能总结出一定网络套路。凡是静态的资讯、知识、工具等单向性的服务均无法真正的体现服务价值，其结果不是太浅、就是不全面、或是难以获取。因此，真正医疗健康服务必须是人与人互动的，除非是那种静态的需求，例如电子商务、资料查阅，而静态的需求少之又少，无法形成受众集中的、效果有力的服务模式。由此，互联网健康服务的未来成功模式，一定会聚焦在人与人之间的互动上，将互动与静态的服务相结合。以下是对未来的互联网健康服务的一些预测

线上服务与线下实体相结合，即，线下必须拥有服务实体的支撑。

线下的服务实体在通过互联网平台的组织，形成线下的服务网络。

网上服务不可能面向医疗问题，而应该是医疗辅助问题。

互联网解决的是沟通方式、服务模式和计费模式的的问题。

当前的互联网服务网站的模式肯定会消亡或被改造。

多个互联网服务模式之间的竞争，其生存和发展的基础是公信力的竞争。

通用电子病历、网上挂号等整合医疗机构服务的模式不会很快成功，因为这些模式受到客观环境的制约太大。

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关键词：互联网；大学生；思想政治教育

做为继报纸、广播和电视之后崛起的第四传播媒体，互联网的快速发展推动着人类社会不断迈向信息化时代，也和我们的日常工作生活联系日益紧密。大学生作为新时代最活跃的群体之一，互联网的繁荣发展也给这一群体的发展带来更大的机遇和挑战。

中国互联互联网信息中心（CNNIC）2016年8月3日在京的第38次《中国互联网发展状况统计报告》显示，截至2016年6月我国有7.1亿网民，手机网民规模6.56亿；从网民职业结构来看，学生群体占比仍然最高，占网民总数的25.1%；从网民整体网络应用来看，网络购物用户规模达4.48亿，较2015年增长8.3%；手机网络用户规模达到4.01亿，增长率为18%，手机网络购物的使用比例由54.8%提升至61%。同时，从笔者对本校的观察来看，每天都有很多学生进行互联网购物。互联网的快速发展在促进大学生成长发展方面的积极作用是毋庸置疑的，但同时也附带了一些不利的影响，可能会影响到大学生身心的健康发展。大学生思想政治教育工作面临着怎样看待、因应、引导、驾驭互联网时代的紧迫问题，因此开展互联网时代的大学生思想政治教育工作研究很有必要。

一、互联网环境的基本特征

（一）内容的普遍性和多样性。互联网兼容并包，政治、经济、文化和社会生活都包含其中，具有普遍性和丰富性的特点。互联网是一个前所未有的开放系统，是一个全球资源互利共享的开放平台，因此来自不同国家的各种信息让互联网内容更加丰富多样，异彩纷呈。大学生在校园内通过互联网即可了解到全世界的各种信息，感受各种不同的文化形态和价值观念。

（二）环境的开放性和虚拟化。互联网在全球范围内的覆盖，让网络信息实现了跨文化和地域的传播，打破了时间和空间的限制阻隔。这就意味着网络用户能在全世界的任何一个有网络覆盖的地方获取到互联网上的任何信息。换言之，互联网状态下，高校BBS网点里的任何信息都可以通过网络在最短的时间内传播到全国所有的高校网络中。互联网是基于虚拟技术条件发展而来，用户都是虚拟化的，是可以匿名存在的，间接交流是互联网上人与人之间最主要的交流方式。这就导致用户可以在互联网上匿名消息而不用过于担心暴露自己，无形中降低了社会道德给人们带来的行为规范，大大助长了网络中虚假信息的与传播。

（三）传播的快捷性和即时化。基于信息技术的互联网可谓是真正的“信息高速公路”，信息的传播快捷高效，即便是相隔万里的人也可以实现即时通讯。同时互联网上的信息也是每时每刻都在变化，都在更新的。这种高效便捷以及即时性的特点，使得发生在世界各地的各种政治、经济和生活事件都会在瞬间传播到互联网所及的每个地方。

（四）交流的互动性和平等化。每个人在互联网上的角色都是相对的，既是信息的接受者和分享者，又是信息的者和传递者。同时互联网还倡导平等和尊重的价值观。通过这种平等的、交互式的传播，互联网实现了信息的双向交流，人际互动也变得更加频繁，社会素质相应得到了提升。这也改变了传统思想政教育工作的被动式交流模式，不再以教育者为中心，而是在平等的状态下进行双向的沟通和交流。

（五）表述的多样性和形象化。互联网语言是图文并茂、声情融汇的，可以通过多样化的表述方式让人们感受更加真实可靠的信息，同时也能增强感染力。互联网时代的思政工作结合多媒体技术，可以营造出一种更加活跃、轻松的教育氛围，变严肃为生动，提升思政工作的成效。

二、互联网为大学思政工作带来的新机遇

互联网技术的发展深深的影响着当下的大学思政工作，这种影响主要表现如下：

（一）大学生的知识视野和领域得到拓展。互联网所具有的高校便捷以及低成本优势是其他通信工具无法比拟的。随着各大高校推进后勤服务社会化改革，各高校的校园网几乎已经覆盖了整个校园。不管是工作形式还是工作成效，从现实来看互联网都已经成为了高校开展思政工作的新领域和新阵地。

（二）大学生的思想观念得到更新。随着互联网信息的不断更新，大学生的思想观念也受到一定程度的冲击，并随之不断实现更新。在互联网时代，传统思想势必会受到新思想新观念的冲击，竞争意识和创新意识成为了当下的主流，并日渐扎根于人们的思想观念中。这为大学生思想政治教育工作的顺利开展提供了良好的基础，也是其目的之一。

（三）为思想政治教育工作搭建了一个新平台。信息技术和互联网的快速发展深刻地改变了人们认识和改造世界的方式方法，对政治学、社会学、心理学等人文科学的研究也带来了新的机遇和挑战。思政工作借助互联网提供的这一新平台、新阵地，无论是理论研究还是实际工作开展，大学思想政治教育工作都会在内容、形式、方法等诸多方面发生很大的变化。

三、互联网为大学思政工作带来的新挑战

互联网的迅猛发展给大学生思想政治教育工作带来新机遇的同时，也使大学生思想政治教育工作面临着新的挑战。

（一）新型文化平台的产生。在互联网时代，微信、微博等新媒体形式的出现改变了传统的文化阵地，推动了一些新型文化传播阵地的出现。传统的思政工作模式已经满足不了新时代的要求，因此思政工作势必要与时俱进，改变过去的工作方式方法，融合现代信息技术手段，创新工作模式、工作方法，采用当代大学生普遍接受的形式，从而提升思政教育工作的成效。

（二）思想价值观念多样化。互联网的开放性注定了思想文化环境和媒介信息环境的开放性和多元化。高校作为各种思想文化的交流和传播中心，来自不同文化的各种思想观念与生活方式势必会在此发生碰撞与融合。在多姿多彩而又不设防的互联网世界中，各种真真假假的信息都有了方便快捷的传播渠道，各种各样的信息充斥在互联网世界中，真假虚实是难以直接识别的。虽然高校在开展大学生思想政治教育工作时，注重对社会主义核心价值体系的宣传和倡导，积极引导大学生形成正确的思想价值观念，但在这种复杂且多变的环境下，大学生作为世界观尚未完全形成，思想意识很容易受到外界观念干扰影响的特殊群体，仍然是很容易被互联网上所接触的一些负面的、消极的、腐朽的思想意识与价值观念的影响，进而影响到个人的健康成长。因此，从高校的思想政治教育工作开展的角度来说，大学生的思想观念和价值取向呈现多样化的特征是务必要引起足够重视的一个方面。

（三）大学生出现心理健康问题。正如前文所言，互联网时代的大学生有着虚拟群体化的新特点。互联网信息纷繁复杂，真假虚实掺杂其中，不可否认这极大地方便了大学生的学习生活，但是各种负面思想、垃圾信息的无限制传播也严重的影响到了学生们的健康发展，这对于思政工作而言并不是一件好事。一项统计数据显示，在我国当代大学生群体中有20%-30%的学生或多或少都存在一些心理障碍或者心理疾病。这无疑是大学生出现心理健康问题最好的佐证。

四、互联网时代大学生思想政治教育工作的新对策

互联网的发展与普及，一方面增加了大学生思想政治教育工作的难度，另一方面也为大学生思想政治教育工作提供了有利的契机。我们必须立足实际，深入研究新形势、新问题，不断探索新途径、新方法。

（一）运用互联网系统，构建校园互联网思想政治教育阵地。加强网上大学生思想政治教育工作的阵地建设，用正确、积极、健康的思想文化占领高校互联网阵地。首先，高校党委要提高对思政工作的重视程度，统一规划校园互联网建设工作，严格落实。宣传部门充分利用互联网，加强社会主义核心价值观以及正确健康的思想文化的宣传和引导，推进宣传教育与互联网教育的结合。其次，在全校范围内建设一批具有影响力和号召力的校园网站，发挥其在师生群体中的积极作用，推动学校思想文化工作向前发展。

（二）加强道德宣传，提高大学生的互联网道德素质。互联网的发展改变了传统社会中人与人之间的交流模式，也引发了道德交往模式和空间的变革。随着互联网逐渐融入人们的生活，人们已经越来越离不开它，由此也引发了一系列令人担忧的问题，特别是互联网技术的新功能总是伴随着新的漏洞和弱点。基于目前互联网环境的特殊性，高校互联网教育应定位于大学生的人格锤炼和自身价值完善的目标，通过提高他们的自律修养水平，使他们有效地在互联网生活中自我管理、自我约束、自我调节、自我塑造，不断提高自身的互联网道德素质。

（三）搞好校园文化建设，倡导健康、文明的校园互联网文化。互联网文化的开放多元性注定了其无法形成固定的思维、答案，无法用单一的价值评判标准去衡量。因此，当代校园在开展校园文化建设时，务必要将大学生思想政治工作纳入总体规划部署，并予以高度的重视。只有这样才能保证思政工作的成效。首先，要转变思想政治教育的话语体系，使学生更容易接受。其次，要进行积极疏导，营造绿色网上空间。第三，要充分运用高科技手段，从技术上堵塞漏洞。

（四）建设一支高素质的互联网工作队伍，加强对校园互联网的管理。在互联网时代，必须建立一支既懂思想政治教育工作又懂信息互联网技术的新型教师队伍才能将思政工作更好地铺展开来。在这支教师队伍当中，要求我们的每一位教师都拥有扎实的理论知识，熟悉思政工作的性质特征、了解学生的心理状态，同时还掌握一定的互联网知识，能通过互联网开展工作，解决问题。其次，互联网工作队伍要抓好网络监管工作，分析过滤不良信息，及时发现不良行为，净化互联网环境，为大学生的健康成长打造一个“绿色互联网校园”。（作者单位：郑州成功财经学院）

参考文献：

[1] 周菊红.用互联网思维创新和改进大学生思想政治教育模式[J].商，2016，7（28）：260.

[2] 谢馨娆 胡文蔚.互联网时代大学生思想政治教育工作探讨[J].嘉兴学院学报，2016（03）：122-126.

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【关键词】新形势；互联网金融；监管

一、互联网金融发展现状

最近两年，互联网金融发展势头迅猛。来自第三方市场研究机构的数据显示，2015年网贷、支付、众筹等互联网金融行业持续快速增长，其中P2P网贷市场交易规模9823.04亿元，相比2014年增长了288.57%.

当前经济面临着较大的下行压力，需要多方位的金融改革和金融创新为经济助力。互联网金融作为信息业和金融业结合的典范，对经济体来说是一个新的经济增长点，它使得整个金融结构和市场都发生了非常大的变化，在弥补传统金融不足、支持小微企业发展、推动大众创业方面具有不可替代的作用。

二、互联网金融面临的问题

互联网金融快速发展的同时，也呈现出了其特有的技术、信用等风险。仅2015年12月，全国P2P问题平台就新增了106家，截至2016年2月，累计P2P问题平台已达到1425家，占现有P2P平台的36.1%。去年下半年的泛亚事件、e租宝事件等，因回款额度巨大、涉及投资者人数众多，成为广受社会关注的案件。这些公司的实质是打着互联网金融的幌子进行非法集资、自融、庞氏骗局等违法犯罪活动，对投资者和社会造成了巨大伤害，也影响了整个互联网金融行业的声誉。

春节过后，一线城市房价开始出现新一轮上涨，楼市火爆的背后隐现互联网金融的身影，众筹、首付贷、P2P等高杠杆房地产理财产品几乎被用到了极致，这类产品助推一线城市房地产出现非理性过热，对楼市长远健康发展不利。目前这类产品还处于监管的真空区间，央行征信系统亦无相关数据，这放大了房地产市场的风险。与此同时，我国还有众多小贷公司、担保公司从事着互联网金融活动，却享受不到金融政策的红利，税负过重，发展受限。

目前尚无细化的监管政策真正“落地”。2015年7月，十部委《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，反映出国家对互联网金融监管正在逐渐加强。但《指导意见》毕竟不是法律，其对各类互联网金融业务的发展和监管只能作笼统的规范，而无法实现对复杂的互联网金融业务全面有效的覆盖，互联网金融监管仍然任重道远。

三、新形势下互联网金融监管的建议

鉴于当前互联网金融发展所面临的新问题，相应的金融监管体制需加快建立，防范互联网金融风险。我们对完善互联网金融监管提出以下几点建议：

尽快出台互联网金融监管相关细则。十部委的《指导意见》已经明确了国家层面的监管职责分工并落实了监管责任，但与之相应的监管细则还尚未出台，省级层面监管主体仍不明确，监管工作无法落到实处。鉴于国家部委在人才、信息等方面的优势，我们可以建立以国家部委牵头、中央驻地方监管部门为主力的监管协调机制。这种机制可以使地方政府在监管中发挥更大的作用，并加强与中央的沟通，便于及时处置互联网金融风险。

严守准入门槛，建立退出机制。网贷行业竞争激烈，经营风险较大，部分欠缺经营管理经验，应对行业风险实战能力不足的企业，稍有不慎就会面临灭顶之灾。我们要严格限定互联网金融准入条件，提高准入门槛，将经营初衷不善的企业和个人挡在门外，从源头上遏制行业乱象，保护那些合规经营、具有良好风控能力和合理商业模式的企业的发展。在此基础上，加强对互联网金融业务的总体性评估，对于风险较大的业务和机构要纳入重点监管范围，对于那些达到退出条件的机构或业务要使其有序退出市场，保障广大投资者的利益。

加强对互联网金融行业的引导。在国家经济转型进入深水区的关键时刻，我们应客观评价互联网金融行业包括P2P平台的发展给国家经济转型升级所做的贡献，加大对行业技术创新的投入，努力引导互联网金融向阳光化，健康化的方向发展。加快建立行业协会，规范和引导会员单位提供金融产品和服务的行为，提高投资者维权意识，为消费者提供投诉渠道，为互联网金融营造良好发展环境，促进行业健康、持续发展。

建立互联网金融信用体系。信用是任何行业发展的生命，而互联网金融作为一个快速发展，有着广阔前景的行业，其信用状况必须引起各方关注和重视，而当前，我国尚未建立互联网金融平台信用体系。未来需要加大信息披露程度，让互联网金融企业经营透明化，减少逆向选择和道德风险的发生，通过大数据云计算对互联网金融企业实施风险监测，建立一套完备的信息反馈机制。此外，我们还可以对互联网金融企业实行信用评分制，对它们按照统一的标准进行信用评分，借以规范行业自律。

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一、如何正确认识互联网金融

正确认识互联网金融的内涵本质、作用及其蕴藏的风险是规范和发展互联网金融的前提与基础。

第一，互联网金融的定义有广义和狭义之分。广义的互联网金融既包括作为非金融机构的互联网企业跨界从事金融服务，也包括金融机构利用互联网技术和信息通讯技术开展的金融服务。而狭义的互联网金融仅指互联网企业开展的基于互联网技术和信息通讯技术的金融业务。由于传统金融机构较注重风险管控，利用互联网技术和信息通讯技术开展金融业务正向效应多、风险事件少，因此目前舆论争论和关心的其实集中于狭义的互联网金融范畴。

第二，应当充分肯定互联网金融所具有的积极意义。互联网金融整体上符合现展潮流，天然具有普惠金融基因，可以较好地满足大众创业、万众创新的资本需求，发挥了传统金融机构难以替代的积极作用。比如，一些从业机构依托电子商务平台，通过大数据、云计算等技术手段，极大地降低了金融市场的交易成本和信息不对称程度，较好地满足了传统金融机构服务不到、服务不了、服务不好的“长尾”客户的信贷需求，有效支持了大众创业、万众创新。

第三.不能简单地将“互联网金融”风险案件全部“嫁祸”于互联网金融。目前出现的大量集资诈骗、非法吸收公众存款等一系列风险事件，实质是披着P2P借贷、股权众筹等互联网金融外衣的非法金融活动，是伪互联网金融。例如，“互联网+集资诈骗”其本质是集资诈骗，不能等同于互联网金融；“互联网+非法吸收公众存款”也不等于互联网金融，其本质还是非法吸收公众存款；只有“互联网+真正的金融服务”才是互联网金融。因此，不能因为发生了一些风险案件就简单地否定互联网金融。当前对伪互联网金融进行打击和专项整治，将有效避免“劣币驱逐良币”的现象发生，有助于营造互联网金融行业健康发展的良好环境。

第四，互联网金融的本质还是金融。因此，互联网金融一方面具有金融固有的信用风险、流动性风险、操作风险等风险属性，另一方面我们还应清醒地认识到互联网金融还具有一些特殊风险。具体来说，一是存在“长尾”风险，互联网金融主要服务对象是传统金融机构无法覆盖的“长尾”人群，而“长尾”人群的金融风险意识及抗风险能力往往相对薄弱。二是网络经济具有“强者恒强、赢家通吃”的特性，不可避免会出现前期“一哄而上”，后期大批企业因竞争失败而退出市场的情况。三是互联网金融具有“混业”、“跨界”的特性，各种业务在互联网技术的支撑下能够随意组合，出现产品“混业”、平台“混业”乃至集团“混业”，这也容易产生隐蔽性更强、传染性更高的金融风险。四是互联网企业与传统金融机构的“基因”不同，传统银行机构一般风险意识较强，讲究“稳健经营”，而互联网企业创新意识较强，追求“客户体验”，风险意识和内控管理相对较弱，若放松监管容易产生风险隐患等。

二、如发展互联网金融

为了趋利避害，使互联网金融纳入规范发展、健康发展的轨道，笔者认为要注意把握以下四点：

第一，要始终坚持服务实体经济的发展方向。监管部门应积极引导互联网金融以支持实体经济为根本，以市场化发展为导向，以客户的真实、合理需求为动力，利用互联网金融的信息技术优势、社交网络优势、规模经济优势、成本优势等，更好地服务中小微企业和低收入人群，实现实体经济和互联网金融的良性互动、共同发展。反之，若互联网金融的发展“脱实向虚”，演变成为拉长融资链条的“金融掮客”和民间高利贷的“网络升级版”，不仅不利于互联网金融自身健康发展，甚至会加剧金融市场的风险。

第二，要加强外部监管。在立法制规层面，要在明确各监管部门职责的基础上，抓紧制订出台相关法规，尽快解决互联网金融领域存在的“无监管、无门槛、无规则”的状况，对互联网金融的组织形式、准入门槛、经营模式、风险防范和处罚措施等作出明确规定。在监管协调方面，鉴于互联网金融具有跨界、混业的特性，一方面要建立完善金融监管协调机制，形成有效的金融监管合力，避免出现“三不管”地带；另一方面，中央金融管理部门要加强与工信部、公安部等部门的监管协调，建立信息共享机制。同时，考虑到互联网金融业态种类繁多，具有较强的区域特色，还应加强中央与地方金融管理部门的监管协同，明确职责分工。在监管手段方面，各监管部门不能停留在用“土的”、传统监管手段上，也要与时俱进，利用大数据、云计算等现代信息技术加强监测和管理。

第三，要完善行业自律机制。行业自律是行政监管的有益补充和有力支持，行政监管和行业自律应相互配合、相得益彰。如果行业自律作用发挥得好，行业发展有序规范，监管就会变得更加灵活和富有弹性，有利于整个行业的健康持续发展；反之，则会迫使监管部门强化监管刚性，采取更为严格的监管理念和监管措施。因此，发挥行业自律管理作用，并与行政监管有机结合，对互联网金融行业的规范发展至关重要。经国务院批准，中国互联网金融协会己于2016年3月25日正式成立。要充分利用中国互联网金融协会成立的契机，发挥行业协会的自律管理作用，并推动形成统一的产品标准、行业服务标准以及数据统计标准等，引导互联网金融规范发展。

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一、互联网金融的发展现状及其优势

（一）发展现状

由于互联网金融是新兴领域，对互联网金融的定义没有明确的定义，有人认为互联网金融只是传统金融在借助网络媒体进行金融交易，只是形式上改变了，本质上并没有区别；还有人认为，互联网金融是对传统金融模式整个颠覆。但是普遍认可的是认为互联网金融是网络信息技术和金融行业的有机结合，通过互联网实现消费和资金运动的过程。就目前互联网金融发展的状况来说，互联网金融发展拥有多种发展模式，出现了第三方支付、P2P小额借贷、互联网理财等金融产品，其中，第三方支付是目前最受欢迎、用户人数最多的金融产品，根据第三方支付的相关数据显示，我国当前第三方支付机构已超过270家，用户人数超过网民人数总额的25%；而互联网理财也成为互联网金融的重点，互联网理财是基金企业运用互联网技术在网络上进行理财业务，具有操作简单、高效益的特点，得到了广大网民的参与，例如“余额宝”就是互联网理财的标志性理财形式，由百度公司推出半年投资资金就超出4800亿元。互联网金融众多金融产品都得到快速发展，第三方支付、互联网P2P借贷、互联网理财等金融产品的推出，受到了众多网民的热衷。

（二）优势分析

互联网金融是现代科技进步和社会经济发展产生的金融形式，是在传统金融模式不断发展的一种新型的商业金融模式，具有传统金融所没有的发展优势，互联网金融具有三方面的发展优势：首先，运营成本较低。互联网金融是通过互联网技术在网络进行金融交易，不需要传统的店租费用，突破了空间的限制，而传统金融形式需要店租、职工薪酬、日常水电费用等一些成本费用，互联网金融较传统金融形式发展成本较低。其次，操作简单方便。进行互联网金融只需拥有对计算机网络技术的掌握，就可以进行互联网金融的运作，改变了传统金融用户需要到各个相关柜台办理业务的形式，降低了时间限制，操作更加简单方便。最后，用户群众更多，效率更高。一方面，互联网金融推出小额借贷等小额义务，让更多网民有能力参与进来，增多了用户群众；另一方面，互联网金融操作简单方便，用户可以有能力进行自身操作参与，不仅突破了时间和空间的限制，还突破了地点的限制，不管你身处何处，只要有网络就可以进行互联网金融操作，提高效率。因此，互联网金融模式相对于传统金融模式具有运营成本较低、操作简单方便、群众多、效率高等发展优势。

二、互联网金融风险的类型

（一）战略风险

不论是什么企业的发展战略风险都是最主要的风险，互联网金融风险中，战略风险也同样是最关键的。企业的战略决策是企业发展方向的指导方针，战略高度决定了企业的发展高度，所以，互联网金融必须制定高效的发展战略。随着互联网金融的市场竞争越来越激烈，战略决策失败会给互联网金融发展带来了致命性重创，如果互联网金融盲目开发业务，使互联网金融无力承担业务开展，会导致互联网金融面临破产境地。因此，我们必须正确制定互联网金融战略计划，规避战略风险。

（二）声誉风险

互联网金融是新型的领域，正是发展起步的阶段，声誉风险非常重要。对于传统金融主要的声誉风险主要是由于工作人员误导客户选择理财产品或者是保险问题等方面影响声誉的行为，而由于互联网金融处于发展初期，对于互联网金融并没有明确的发展限制，导致有些资质不够、信誉不好的互联网金融企业的进入，使互联网金融声誉风险大大提高。

（三）法律风险

互联网金融处于发展初期，对互联网金融的相关法律没有出台，以往的传统金融的法律不适应当前的互联网金融市场，用户在参与互联网金融服务时，得不到相关法律的保障，导致用户信息受到侵犯，互联网金融也受到起诉，所以，由于业务模式新颖，没有法律监管的限制，互联网金融企业发展具有较高的法律风险。

（四）信息风险

互联网金融对计算机信息技术的依赖性很强，因此存在计算机信息技术带来的信息风险。由于互联网金融不是面对面进行交易，是在网络上进行金融交易，会有黑客、病毒等非法授权的入侵的现象，使用户信息泄漏和企业内部网络崩溃，还因为双方并不知道对方的相关信息，可能会出现洗钱和诈骗的现象，致使互联网金融出现信息风险。

（五）操作风险

目前，许多互联网金融企业对业务进行外包，这样虽然极大降低了金融业务的运营成本，但是同时出现对外包业务的管理不善，使提高互联网金融的操作风险；同时由于互联网金融对潜在用户人数无法准确计算，若是预算人数比实际用户人数更低，就会使互联网金融没办法满足用户的需求，使操作风险极大的提高。

三、互联网金融风险管理的有效途径

（一）完善安全认证机制，加大打击力度

针对互联网金融安全方面存在的风险，互联网金融交易必须利用完善认证技术、加密技术等技术，互联网金融应该进行采取措施保证信息的正确性，例如在进行第三方支付应该对用户的信息进行实名认证，防止信息的不准确。互联网金融缺乏法律保障，相关部门应该制定互联网金融的相关法律，对于互联网金融行业中的违法犯罪行为进行明确规定，严惩互联网金融中违法犯罪行为，加大打击力度，做到有法可依、违法必惩，保障互联网金融的健康发展。

（二）加快市场化发展，完善审查流程

面对互联网金融市场泥沙俱下的现象，相关部门应该对市场进行完善审查流程，提高互联网金融门槛，提高互联网金融企业的资质要求；面对互联网金融和传统金融之间的竞争关系，应该对金融产品进行公开化，并进行客户信息共享，才能完善审查流程，扩展投资渠道，促进互联网金融风险的降低，从而加快互联网金融的快速发展。

（三）强化政府监管，鼓励创新发展

政府在经济市场扮演着引导市场经济发展的监管角色，政府的合理监管有利于市场经济的健康发展。互联网金融市场也离不开政府的监管，互联网金融存在着风险，但并不说明就要抛弃互联网金融市场，为了更好的规避互联网金融的风险，政府应该强化政府监管力度，在法律范围内抱着积极的态度对互联网金融市场进行良好监管，出台相关政策鼓励互联网金融的创新发展，保障互联网金融拥有健康发展的环境。