经济生态环境范文

导语：如何才能写好一篇经济生态环境，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1.1经济与生态环境关系分析

生态环境拥有较为固定的供容力、有限的抗外界干扰能力和自我调节能力.而经济发展是建立在资源环境的基础之上，良好、健康的经济可以提升技术与科技，帮助抵御恶劣环境，减轻自然灾害影响，但另一方面，区域经济的过快或不健康发展会损坏生态环境平衡，破坏生态环境自愈或供给能力，造成环境恶化、资源供给降低等问题，引起政府干预，生态环境系统便通过环境成本提高、政策限制等方式反馈制约经济的发展.生态系统主要是以自然资源（包括原材料、土地等）和供给能源的形式参与经济系统活动，而经济系统活动主要以“三废”回流生态系统。可以看出，经济与生态环境是两个相对独立的系统，但又通过积极和消极的作用联系在一起，经济活动是以生态环境为基础，而生态环境又受到经济活动的副产品影响.只有当两个系统互相以积极的效应抵消掉消极效应，形成协调、健康发展才能实现良性循环与两系统的可持续发展.

1.2数据来源及处理

山东省作为国内的经济大省、农业大省、人口大省，处于南北经济连接处，研究其环境-经济系统，有其良好的借鉴与推广价值.总体来说，近年来山东省GDP呈不断增长的趋势，“十一五”年均增长12.3%.2011年经济继续保持平稳较快发展，GDP达到了45429.2亿元，比上年增长10.9%.2012年GDP实现50013.2亿元，比上年增长9.8%.年均增长率在10%左右，总量居全国第三位.经济效益不断提高，处于经济快速发展阶段，成为名副其实的经济大省.根据经济-生态环境系统的划分及特点，本文主要按照科学性、代表性、实用性等原则，借鉴环境-经济协调发展的评价体系研究成果［13-14］.构建山东省经济与生态环境两系统发展的指标体系，选取了山东省1996—2012年的数据进行分析.数据来自1997—2013年《中国统计年鉴》、《山东统计年鉴》、《山东省环境状况公报》及山东省统计局的官方网站，个别年份数据的缺失采用相邻年份值插值法补齐.

2实证分析

根据、计算得出1996—2012年山东省经济综合发展指数f(E)与生态环境综合发展指数f(C).可以看出，1996—2012年山东省经济与生态环境两系统都呈曲折缓慢上升态势.其中，生态环境系统指数在2008年出现了一个峰值，这与2008年青岛市作为奥运会分赛场，政府加大环境治理投入有关.经济系统指数经历了“九五”（1996—2000年）期间的缓慢增长后，从“十五”初期（2001—2003年）开始，山东省经济综合发展指数开始呈现快速上升的趋势.为了更清楚地反映山东省经济与生态环境耦合在时空上的特点，根据表2绘出山东省经济与生态环境耦合度演化图（图2）.可以看出：1996与1997年山东省经济和生态环境的协调耦合度处于区域Ⅰ，经济和生态环境相互影响极低，处在低级协调阶段.1998年开始一直处于区域Ⅱ，经济和生态环境处于协调发展阶段.其中，1998—2001年，0°<α≤45°，说明系统处于协调发展阶段，经济与生态环境相互影响，共同发展.2002—2012年，45°<α≤90°时，1<tgα，经济系统的演化速度快于生态资源系统的演化速度，生态环境为了满足经济发展，表现为资源消耗的增长速度超过经济发展速度，生态环境开始制约经济发展.两系统协调耦合度于2011年缓慢到达最大值，随后出现缓慢下降趋势.

3结论及政策建议

3.1结论

1）山东省的经济增长和生态环境之间没有呈现完整“倒U型”曲线关系，而出现“倒U型”的前半段，但该省近几年加大了对环境治理的重视力度和投资，2011年耦合度数到达了顶点，2012年出现了下降趋势，也就是拐点已经出现，表明环境与经济系统的演化速度更加适宜，开始从生态环境制约经济的发展（45°<α≤90°）向环境经济共同发展的方向转变.

2）山东省环境质量与经济增长往往处于“不进则退”的相持阶段，现阶段为了更好地实现经济与生态环境协调发展，其重点在于控制环境排放和加强环境治理上.经济排放不是环境治理的格兰杰原因，环境污染排放的冲击对经济增长产生负效应，说明山东省在发展经济时，不应该采用粗放式发展模式，以破坏环境为代价换取经济增长.

3）经济增长是环境治理的格兰杰原因，环境治理却同样产生负效应，这与许多研究提出环境治理会促进经济增长的结论不一致，产生这个结论的原因是：第一，山东省现阶段是在经济发展的基础上推进对治理环境的设备、资金投入，环境治理依然是被动地受限于经济系统，环境治理投入短期内表现为消耗经济发展的成果.第二，环境治理对经济增长的贡献具有一定的门槛效应.耦合分析认为，山东省在研究期内主要处在资源消耗速度大于经济发展速度的阶段，长期以高速消耗资源、污染环境为代价换取经济的持续高速发展，环境治理水平相对较低.这就造成了环境治理的投入和效果实际上没有和经济增长的演化速度相适宜，从脉冲分析的结果看，达不到许多研究者得出的环境治理促进经济增长的响应效应.

3.2政策建议

1）处于经济高速发展中的中国，容易形成经济系统演化速度高于生态环境系统演化速度，如果不对经济与生态环境进行合理的控制，很有可能走向两个系统崩溃的结果.虽然经济与生态环境系统长期处于协调发展的状态之下，两系统间的内在作用情况也是十分复杂并没有固定规律，所以，为了使经济与环境协调发展，制定其宏观政策与治理方式要因地制宜.

2）经济发展会带来污染物的大量排放，提高生态环境质量首先就是对“三废”进行合理的控制，然而，单纯的控制一方面增加了环境承受的压力，另一方面也浪费了资源.所以，对“三废”控制并加以利用可以改善环境质量.

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关键词：生态环境； 协调发展； 实证分析； 对策研究

一、引言

我国是全球第二大经济体，又是最大的发展中国家，面临的环境保护与经济发展的矛盾更为突出。1989年，《中华人民共和国环境保护法》正式出台，其中明确表明：要走生态环境与经济社会协调发展之路。在此方针的指引下，并随着21世纪全球气候恶化的大背景以及我国经济与生态环境发展现状，环境保护与生态建设作为国家战略不断被重视。因此，生态环境与经济发展的协调关系研究以及相关实践工作刻不容缓。

二、生态环境与经济协调发展定性研究

（一）国外定性研究

1、社会发展以经济发展为主。国外最早研究经济发展的著作，是1776年亚当・斯密发表的《国富论》。之后，20世纪30年代，主张经济发展决定一切的凯恩斯学说诞生。这种思想一直持续到20世纪50年代。典型著作有朱利安・西蒙和贝克曼为代表的《资源丰富的地球》和《没有极限的增长》。

2、人类经济活动造成生态环境破坏。20世纪50年代，人类社会爆发第一次环境危机。1962年，美国学者莱切尔・卡尔逊（Rachel Carson）的《寂静的春天》一书，阐明了近代工业对自然生态的影响。美国学者米香（Mishan），在 1967年发表的《经济增长的代价》（The Cost of Economic Growth）和1977年发表《经济增长论争》（The Economic Growth Debate）等著作中，表明经济不断增长的同时，环境质量在不断下降。美国学者戴利（Daly）率先给出稳态经济的发展模式，重视人类经济社会发展的可持续性。

3、主张生态环境与经济协调发展。对于保护生态环境，鼓励资源约束的主张，Georgescu Roegen运用热力学定理从本质上解释了自然环境的局限性，他认为生产耐久的产品，使用清洁能源才是解决环境与经济的矛盾的出路。20世纪70年代，英国经济学家舒马赫发现著名 “小型化经济”理论，他大力主张小型化经济发展的模式。随后的1972年，麦多斯（D.L.Meadows）等学者发表《增长的极限》，提出“零增长”学说，强调生态环境与经济需要协调发展。

（二）国内定性研究。关于环境与经济协调发展关系的内涵和关系研究，目前国内主流的几种观点如下所示：首先，姜子青（1992）发表文章《协调发展的理论探索――论经济与环境协调发展的若干重要问题之一》，认为生态环境与经济的协调发展具有“共同发展和持续发展”的内涵；其次，李文彦（1997）在著作《我们共同的未来》中认为，生态环境与社会经济的协调发展就是可持续发展；然而任勇和张坤（1999）认为协调发展与可持续发展是并不等价，前者只是后者的先行条件。最后，陈祖海（2004）认为环境与经济二者之间是动态发展的，二者呈现非线性关系。

三、生态环境与经济协调发展定量研究

国内外在生态环境与经济系统的定量研究主要是针对评价模型，其研究思路是，先从宏观角度分析环境与经济发展状况以及协调与否，然后对协调程度进行量化分析和评价，最后解决两者矛盾使之协调发展。目前的比较有代表性的定量评价模型主要有以下几种：

（一）投入产出模型。投入产出分析法最早是在20世纪30年代产生，提出者为美国经济学家瓦西里・列昂惕夫（Wassily Leontief），此方法后来被应用到研究环境保护与经济发展协调发展。后来很多国家，比如日本、美国、中国等都将此方法引进来解决本国的环境经济系统，并取得了一些成果。

（二）EKC计量模型。美国学者Grossman和Krueger于1991年最先提出，环境库兹涅茨曲线（Environmental Kuznets Curve，简称EKC），曲线反应出环境质量与经济增长的关系呈倒“ U”型。EKC主要反映技术、贸易、地理等因素对环境的影响，但没有对影响的原因及内部结构进行解释，因此，EKC模型有待于进一步的优化改进。

（三）综合评价模型。环境经济系统是一个综合体，单项评价方法对于环境与经济的协调状况的评价往往不够客观和科学。因此学者们将回归分析法、主成分分析法等结合起来构建社会经济与环境系统的综合评价模型。

（四）协调度和协调发展度模型。该模型是用协调度和协调发展度来定量分析经济与环境的协调状况，并进行排序比较和分析研究，从而知道相关的环境和经济发展决策制定。

（五）生态经济整合模型。生态经济整合模型由许多生态环境的、社会经济的模块组成，是跨学科，多尺度地研究生态经济系统。此前，L.C.Braat等对于采用数学模型加入到生态经济的整合，形成新的模型方法并对其作出了分析与评价。然而，该模型的研究刚刚起步，尚未成熟。

四、生态环境与经济协调发展对策研究

关于生态环境与经济协调发展对策，国内外最终落实在自然环境问题方面的解决上。根据现存的对策研究文献来看，生态环境问题的产生主要两方面原因：制度根源和科技根源，前者来源于 “市场失灵”。针对问题根源，国内外主要运用经济手段解决“市场失灵”引起的生态问题，用技术手段解决科技根源引起的生态问题。

（一）经济手段。在国内外研究中，经济手段有多种划分方法。在国外，OECD（经济合作发展组织）将经济手段的分为五种：收费、补贴、市场创建、押金―退款制度、执行鼓励金。这在哈密尔顿等学者的著作《里约后五年――环境政策的创新》中也有体现，里面的“利用市场”和“创建市场”实则环境经济手段。在国内，部分专家把环境经济手段大致划分成政府援助、税收、低息贷款三类，而有些专家则划分较细，其中还包括污染索赔、排污收费等。

（二）技术手段。目前，实现生态环境与经济协调发展的技术手段整体上是以科学技术为依托，不断深入以生态产业为主的循环经济建设和发展。环境技术分为淡绿色和深绿色技术，分别包含减少废弃物产生、清洁生产和末端治理技术。同时也可以直接分为清洁生产、废物处理、生态工程、生态环境恢复等技术。循环经济建设，以科技为支撑，将清洁生产与绿色消费有机结合，旨在解决经济发展与环境破坏的矛盾，其核心思想是实现可持续发展的唯一途径。

五、目前研究中存在的不足

虽然国内外学者对于都十分重视生态环境与经济的协调发展研究，并取得相众多研究成果。但是目前，协调发展研究工作仍存在以下不足：第一，没有充分说明生态环境与经济协调发展的本质，对两者的相互作用机制研究不完善，使得很难客观准确地评价经济活动导致的环境污染。第二，受行政管理等人为因素以及各区域存在自然条件差异的限制，不同区域的经济与生态环境系统都是完整独立的。大部分评价模型和实证分析结论只是经验性总结，不宜推广。第三，现有的大部分指标体系与评价模型依然只是多指标、多层次的堆砌，无法真实反映生态环境与经济发展的相互作用。

六、结论

相比较而言，定性研究方面国外比国内更为提前，而且研究程度较深较为全面；在定量研究方面，指标体系和评价模型几乎是国外的研究成果。然而这些研究成果最终都是服务于政府的生态与经济发展方面的对策制定，使其产生社会价值。这就使得对于生态环境与经济的协调发展研究不仅应注重理论层面的扩充，更应在对策实施方面加大力度。（作者单位：首都经济贸易大学城市学院）

参考文献：

[1]孙强.环境经济学概论[M].北京：中国建材工业出版社，2005：3-9

[2]刘学.环境经济理论与实践[M].北京：经济科学出版社，2001：9- 10

[3]刘传江，侯伟丽.环境经济学[M].武汉大学出版社，2006：8- 11；46

[4]姜子青，曲财亭，刘新民.协调发展的理论探索――论经济与环境协调发展的若干重要问题之一[J].环境保护，1992（01）

[5]陈祖海.环境与经济协调发展的再认识[J].地域研究与开发，2004（04）

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一、经济伦理的含义

西方古典经济学开创者亚当?斯密、德国著名的社会学家、经济学家马克斯?韦伯等较早使用了“经济伦理”一词。其中斯密的经济伦理思想来源于经济主体追求利益最大化的经济依赖性，即看不见的手。而韦伯在考察西方近代资本主义的产生时对经济伦理做了如下阐述：“产生资本主义的因素是具有合理的记账、合理的技术和理性法的那种合理的永久性的经营，但也不独是这些。必然补充的因素是理性精神，对生活普遍指导的合理性以及合理性的经济伦理”。后来，韦伯又在其《新教伦理与资本主义精神》一书中多次使用“经济伦理”一词，但始终未下过确切的定义。至今经济伦理在国际学界尚无统一的定义，我国学界代表性的意见主要有三种：第一种意见认为，经济伦理是指人们在经济活动中的伦理精神或伦理气质，或者说是人们从道德角度对经济活动的根本看法；第二种意见认为，经济伦理是在经济领域中，一定社会或阶级用以调节个人和他人、个人与社会、社会团体与团体之间利益关系且能以善恶进行评价的意识、规范及行为的总和；第三种意见认为，经济伦理就是人们在现实的社会经济活动中产生并对其评判和制约的道德观念，包括两方面内容：一是指产生于人们的经济生活和经济行为中的道德观念；二是指人们对这种道德观念的认知和评价系统。上述观点都从一定程度上把握了经济伦理的内容，但尚有局限性。因为它们都忽视了经济伦理的一个最主要的方面――经济制度伦理。如果经济制度结构不合理，甚至不道德，个人的道德行为就起不到多大的作用，而只能作为独善其身的手段。相反，如果经济制度结构合理，符合道德精神，那么，即使某些个体存在不道德行为，它对社会的危害也会受到相应的制约。

综上所述，笔者认为经济伦理这个概念严格地说来，它涉及人类社会经济制度、经济活动中的道德问题，涉及处理人们在社会经济活动相互利益关系中所应当遵循的原则和规范。以及对经济制度、经济活动的道德评判。由此，笔者将经济伦理定义如下：经济伦理是指人们在经济制度合理前提下，在经济活动过程中产生的道德观念、道德规范以及对社会经济制度和经济行为的价值判断和道德评价。

在当今世界经济的发展中，涌动着世界经济全球化和区域经济一体化两股大潮，在这种情势下，如何密切结合我国的经济现象与经济生活，建立适合中国国情的经济伦理，进而实现区域金融生态平衡，既具有理论意义，又有现实价值。

二、区域金融生态与经济伦理

从2006年春季开始显现，2007年8月席卷美国、欧盟和日本等世界主要金融市场，2008年下半年全面爆发――次贷危机目前已经成为国际上的一个热点问题。受国际金融危机不断蔓延的严重影响，全球主要经济体经历了二战后的又一次冲击。本次金融危机始于次贷危机，进而演化升级为全方位的经济衰退。

在这样的残酷的现实下，金融生态已经摆脱了仿生概念的抽象化探讨，诚如周小川行长所说，“金融生态”这个比喻，指的主要不是金融机构的内部运作，而是金融运行的外部环境，也就是金融运行的一些基础条件。这个词能形象地表述中国金融风险复杂的形成机制。国内的许多学者也对区域金融生态从不同的角度进行了分析。滕春强（2005）从制度经济学角度对我国区域金融生态不平衡的现状进行了分析，并提出了相应的对策。他指出：区域金融生态是由既定的经济体制和法律法规等制度环境所决定的。苏宁（2005）认为区域金融生态的外部环境包括经济环境、法制环境、信用环境、市场环境和制度环境。

众所周知，亚当?斯密在其伦理学名著《道德情操论》中提出了“道德人”的假设，认为源于人的同情的利他主义情操是人类社会道德行为的普遍基础与动机。在其后来出版的经济学巨著《国富论》中，斯密又提出了“经济人”的假设。作为经济学的人性假设，斯密认为，在经济行为中，人们是从利己心出发的，因此应该从人们的利己心的角度来考察经济世界。由此，“经济人”和“道德人”的区别与对立亦称为“亚当?斯密问题”。

金融活动中，金融活动主体为实现自身利益最大化而进行各种活动，具有明显的“经济人”特征，同时这种逐利的活动又不可避免地要承担作为“社会人”的社会责任，在自身利益与他人利益、集体利益、社会利益不能共赢条件下需要进行价值判断与价值选择时，应该承担作为利益关系方相应的伦理责任，践行伦理准则，维护金融生态的健康开展。这实际上是金融交易和金融市场健康有序发展对金融伦理规范的要求，是金融活动主体应遵循的伦理准则。其中最主要的是信用准则和公平准则，二者相互促进、相互影响、相互作用，促进了金融生态环境的改善和发展。

信用准则是区域金融生态的重要准则，是金融活动的基础，是现代金融产生和发展的重要动力。信用是以诚信为内核，互信为前提，信任为归宿的制度，各种金融借贷活动是信用的外在表现形式。在市场经济比较成熟的国家，信用体系比较完善。由于我国金融信用体系构建的滞后，在金融领域存在比较严重的信用危机，体现在信贷市场、资本市场、票据市场等方面，均表现出比较严重的损害金融信用准则的现象。在信贷市场上，许多已经贷到款的自然人和法人利用转型时期我国金融制度的漏洞以及各种不正当的手段，制造大量呆坏死账，以此逃废银行债务，侵吞银行资产，使银行资产萎缩、自身经营出现严重困难，增加银行的风险；在资本市场，2001年以来，以重庆亿安、银广厦、蓝田股份等为代表的中国多家上市公司与会计师事务所联手制造了多起“金融黑幕”事件：在重要报告中虚报利润、隐瞒重要信息、虚假信息、伪造凭证等，扮演了不光彩的角色。在票据市场上，出现多种票据欺诈的行为，导致商业票据在金融交易中失去应有的作用，即不利于企业间的交易，同时又妨害了银行业务的开展。金融机构自身也存在诸多损害信用的做法：比如，为了逃避审计与监管，擅自伪造和虚报各种会计数据，不进行规范经营；或者不计成本、不择手段进行不正常揽储或向客户推荐高风险的业务与产品；或者与其他机构沆瀣一气，进行违规造假，扰乱市场秩序。所有这些行为都是对金融生态环境的践踏，急需重构金融健康发展的信用制度。

公平准则是金融活动主体公正平等履行自身权利与义务的准则与行为方式，金融活动主体与各个利益相关者在金融活动中必须公正平等地进行金融交易，是金融生态环境健康发展的内在要求。博特赖特研究指出：“只有当市场被人们认为是公平的时候，人们才会积极投入到资本市场中去，因而作为效率这个目的的一种手段，公平性具有一种伦理价值。”金融市场中存在种种不公平现象：欺诈与操纵、不对称信息、不平等的谈判力量以及无效定价，这些使个人投资者和社会成员在金融市场运作中处于不公平的待遇。在各种金融契约关系中也存在因为委托与产生的各种不公平的交易，金融交易中经纪人应按相关的规则履行他对客户应尽的义务，而不能利用其专门的金融知识或信息为了自己的私利进行工作，以避免各种利益冲突。否则，对于委托人或被人来说，是不公平的。经纪人在委托或活动中的机会主义行为无疑增加了诸多的交易成本，影响了金融市场的效率，也增加了金融活动中的伦理风险，严重的可引起金融市场的动荡：如巴林银行的倒闭等。金融活动中公平是相对的，单玉华称之为“局限性”，这种局限性有多种体现：形式上公平，内容上不公平，甚至形式上公平掩饰了内容上的不公平；规则上是公平上，但可能制定规则本身不公平；参与主体本身身份地位导致的不公平；金融活动主体为了实现自身目的而进行的不公平的投资区域选择如“圈红”等等。这些不公平的做法在我国金融领域也不同程度地存在，从而也显示了在我国加强金融伦理规范的必要，进一步构建公平合理的区域金融生态环境。

三、我国区域金融生态环境存在问题

1.我国金融资产质量地区发展不平衡，抵抗风险能力差。主要表现在东部沿海地区资产质量水平较高，中西部地区则较低，其中东北老工业基地改造地区尤为严重，2003年，2004年连续被评为E级，致使该地区不良资产比例居高不下，金融生态系统不能良性运转。

2.地方政府权力过于集中，权利被放大，地方保护主义严重，形成所谓上有政策，下有对策的局面。在分税制以前，主要表现为擅自减免企业税收、将预算内收入转移为预算外收入等；在分税制以后，则表现为鼓励企业拖欠中央税款、谎报收入基数以及鼓励地方企业逃废银行债务等。其结果是造成地方财政举步维艰的困境。从而促使地方政府将眼光投向金融资源――争夺区域内国有银行分支机构的金融资源。

3.社会信用环境恶化。中小企业融资难，造成银企关系紧张。以中西部地区尤为严重。西部地区居高不下的不良贷款，给金融机构造成大量的呆坏账的同时，也给中小企业和个体投资者带来巨大的负担和影响。

4.国有金融职能没有发挥作用，为民间融资提供了过多的土壤，对金融机构产生冲击。中小企业及个体工商者在创业资金的需求得不到满足的情况下，采用民间融资方式进行补救，来满足需求，虽然促进了民间融资行为的发展，由于民间融资在借贷程序、利率、违约责任等方面存在严重的不规范问题，对区域经济及社会稳定都产生了不小的负面影响。

四、改善我国区域金融生态的对策建议

鉴于要素贡献弹性系数直接反映各要素的变化对区域金融生态环境的影响力的大小。所以引入区域金融生态环境构成要素的贡献弹性，对于区域金融生态的对策建议的分析有着十分重要的指导意义。为此，本文引入了中国社科院2005年的《中国城市金融生态环境评价》报告的分析，该报告通过对50个大中城市样本形成的立体饼图的要素贡献弹性，可以看到：城市法治环境、地区经济基础、地方金融发展、金融部门独立性和诚信文化等五项因素的贡献弹性总和达到四分之三左右，足见它们是决定区域金融生态环境优劣的最重要因素。

结合此成果，对我国区域金融生态的对策建议如下。

1.充分发挥政府的主导作用，营造良好的区域金融生态环境。按照有利于金融生态平衡的基本要求，结合地方实际，把金融生态环境建设纳入到地方的政治、经济、文化、法制等宏观环境下通盘考虑和安排，纳入各级政府的目标管理考核范围，制定出系统可行的规划和阶段性的具体目标，使推动金融生态环境建设的活动循序渐进，逐步达到预期目标。

2.促进金融市场结构的优化，营造以资本市场为主，货币市场为辅的金融市场体系。在积极运用股票市场融资方式解决各地区的资本筹集问题的同时，不断完善市场的组织体系，加快货币市场的基础建设，积极建立灵活有效的融投资体制。扩大货币市场交易与实现市场客体多元化同时并举，以增加货币市场交易工具，从而满足不同融投资主体的需求。

3.强化区域法制，创造良好的区域金融生态环境。法制影响着区域金融生态环境的有序性、稳定性和平衡性。既要做到建立健全地方金融法制，完善金融法律法规，又要求金融机构内部相关人员严格守法。规范相关当事人的金融行为，为金融业的发展和区域金融生态环境的优化提供公平规范的发展环境。

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##县人民政府

（====年=月==日）

近年来，我县围绕构建“速度##、和谐##、诚信##、小康##”的目标，把改善金融生态环境纳入了政府工作的重要议事日程，以江华列入永州市创建金融生态环境示范县为契机，积极改善金融生态环境，取得了良好效果。目前,全县金融业经营环境不断优化，金融支持地方经济发展力度不断加大，形成了经济金融“双赢”的良性循环。截止====年底，全县金融机构各项贷款比年初净增贷款=亿多元，增长==；各项存款净增=.=亿元，增长==；不良贷款比年初减少====万元，下降==；全县所有金融机构均实现了盈利，共盈利====万元；金融机构的贷款近几年以平均每年==以上的速度增长。全县====年完成GDP==.=亿元，比上年增长=.=；完成财政收入====万元，剔除政策性减收因素，比上年增长==.=；农民人均纯收入达====元，比上年增长=.=。在改善金融生态环境过程中，我们立足本县实际，狠抓了以下三个方面工作：

一、强化舆论导向，树立正确的金融工作观

要想金融部门加大信贷有效投入，正确的金融工作观是思想基础。我们县委、县政府历任领导都充分认识到金融是现代经济的核心，落后地区经济的发展离不开金融部门的大力支持，一直以来都想方设法营造良好的舆论导向，即全县各有关部门要高度重视金融工作，支持金融工作。一方面，形成重视金融工作的合力。县委、县政府多次在全县经济工作上和金融工作会议强调金融工作的重要性，金融机构信贷投入对拉动全县经济发展的助推作用，并大力支持金融部门创建金融安全区。同时，在====年改善金融生态环境的过程中，我们及时成立了以县委副书记、常务副县长任组长，县政府办、纪委、检察院、法院、公安局、司法局、工商局、财政局等==个单位为成员的金融生态环境建设工作领导小组。领导小组积极牵头组织，促进多方协调配合，达成共识，化解矛盾，解决问题，在全县范围内形成了齐抓共创金融生态环境建设的合力。研究制定出台了《关于改善##县金融生态环境的方案》，明确了搞好全县金融生态环境的工作思路、工作步骤和工作措施，建立工作责任机制，探索行之有效的工作方法，提供创建工作保障。另一方面，通过宣传提高社会影响力。我们充分发挥电视、刊物等媒介的导向作用，在全县营造了良好的改善金融生态环境的舆论氛围。县电视台拍摄了金融生态环境建设专题片——《金融生态富瑶乡》，在县有线台连续播放；在《##工作》等县内杂志上开辟金融生态环境建设专 ，重点宣传金融生态环境建设的重要性和工作步骤；组织金融生态环境建设专题上街宣传和咨询活动，宣传省市政府和人民银行关于创建金融生态环境的政策精神，宣传金融生态环境建设的重大意义和取得的成效，宣传诚信方面的正反两种典型。行之有效的宣传，使广大干部群众充分认识到改善金融生态环境，不仅是金融业持续健康发展的重要保证，更是改善区域投资环境、形成资金流入“洼地”效应、实现经济持续快速发展的关键所在；认识到要实现我县经济健康“快跑”，必须有持续、有效的资金投入作为支撑，从而大力支持和参与金融生态环境的建高工作。

二、强化服务意识，搭建金融业发展良好平台

要想金融部门加大信贷有效投入，良好的金融业经营环境是保障。我们强化服务金融部门的意识，积极为金融部门营造良好的经营发展环境。一是完善机制，构建新型政银关系。多次组织召开政银恳谈会、金融工作汇报会，促成政银相互交流、相互沟通，就金融部门经营发展中存在的问题进行剖析和专题研究，提出可行的建议和措施，并积极促成县直有关部门及时为金融业解决经营发展中遇到的实际困难。二是寻找载体，推动银企合作。组织召开银企座谈会，促成银企消除误会，形成互相支持、共同发展的良好意识。同时，积极寻找和推荐优势项目，为金融部门投入提供有效载体。通过湘西开发银企洽谈会，组织银信部门和民营企业签约银行贷款项目=个，贷款额达=亿多元；通过永州市第一届银企洽谈会上，签约项目=个，贷款额====万元；通过县庆招商洽谈会，签约项目==个，贷款额=== =万元。三是推进改革，培育市场化的金融机构主体。密切关注当前农村信用社改革面临的种种新情况、新动向、新苗头，切实防范和化解各种不稳定因素，利用优质资产置换农村信用社不良贷款，积极推动农村信用社改革工作，使我县农村信用社成为全市第一批符合发行中央银行票据的农村信用社，为加快市场经济体制下的农村经济发展增强了后劲。四是充实基金，推动小额担保贷款发放。我们成立了下岗失业人员小额贷款担保机构，按市政府要求对担保基金进行了充实，对下岗失业人员小额贷款实现===担保，有效防范农银信部门发放小额担保贷款的风险。====年，全县共发放小额担保贷款===万元，为下岗失业人员再就业提供了有利保障。五是财政支持，充分调动金融部门积极性。我们与县内各金融机构分别签订了《信贷投入目标责任书》，对完成信贷投入任务的，实行与招商引资统一的奖励政策，给予专项奖励。====年底，我们对全县金融机构分别进行考核，由县财政兑现奖励近==万元。

三、建设诚信江华，营造良好金融生态环境

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关键词：农业；生态环境；农业经济；协调发展

人类活动与自然环境相生相伴，人类生产活动在对自然环境进行改造开发的同时，人与自然也呈现出一定矛盾。在国家提倡开展新农村建设的浪潮下，依托农业经济发展，我国综合国力及民生状况得到迅速提升。但在看到农业经济高速发展的同时，针对一体两面的生态环境破坏，土地过度开发，水污染严重等问题，不应视而不见。只有保持农业生态环境与农业经济的协同发展，才能收获金山绿水。

一、农业生态环境与农业经济协同发展的内在关系

首先，农业生态环境是农业经济发展的基石。生态文明建设在党的十后被提到新高度，农业生态环境的保护及治理在各地深入开展。究其原因，主要在于农业经济的属性决定了农作物必须处于良好的农业生态环境下才能提高丰产率。农业生态环境的好坏直接决定了农业经济的效益表现。其次，农业经济发展为农业生态环境提供保障条件。农业经济发展在不破坏农业生态系统的平衡性的基础上，可以降低农业经济与农业生态环境发生矛盾的概率，农业发展带来的广泛关注及农业经济产生的大量经济价值，可以为农业生态环境保护提供资金及技术上的支持，使农业经济与农业生态环境始终保持在协调状态。最后，农业生态环境与农业经济协同发展带有相对性、约束性及均衡性。从相对性及约束性上看，人类可以根据自身的利益诉求，在农业经济与生态环境中给出战略选择，两者都具有不同历史时期的被选择性，农业经济与生态环境协同发展有其相对性。农业经济发展的过程是对生态环境施加影响的过程，农业经济出于对生态环境加以保护的目的，通常会选择在生态环境可承受范围内开展，特别是农业生态环境有其自身客观发展规律，在考虑发展农业经济时，约束性特性是平衡两者关系的重要原则。从均衡性上看，农业经济与生态环境协同发展不应被片面理解，两者均有价值，过度发展农业或因生态环境保护而阻碍农业发展都有偏颇性，应把握两者的均衡性。

二、农业生态环境与农业经济协同发展的重要性

（一）新农村建设及现代生态农业发展的必然要求

人们的生产生活活动产生了供人们消费使用的物质，这一生产过程是在生态环境下进行的，可以说，生态环境是生产实践的必要条件。新农村建设倡导农业经济生产生活要与自然资源的合理开发使用及农业农村生态保护相依相存，一方面，这是发展现代生态农业的必由之路，另一方面，在于农业生态环境保护已经串联起了资源、产品、废弃物、再生资源、再生品的整个过程，使原有的粗放型农业经济模式转变为现代可持续农业。

（二）改善农村环境

因生态环境恶化而带来的后果是触目惊心的，不仅仅会对农业生产，还会波及到社会政治、社会经济、社会民生等诸多方面。有鉴于生态环境保护的重要性，国家提出了既要金山银山也要青山绿水的战略。自然灾害的发生与生态环境的恶化有着直接或间接的关系，做好生态环境保护，是抵御自然灾害的重要手段。农村在发展致富的道路上，以往伴随着大量的生态环境破坏行为，如滥伐树木、滥垦土地等，农村水渍化问题屡见不鲜。良好的生态环境是农业发展及农民居家乐业的基础保障，而农业生态环境与农业经济协同发展能够通过创设舒适的农村生存空间，借助环境资源换取农村发展资金资源，为新农村建设扫除后顾之忧。

（三）助力农民创收

生态环境的多样为农业经济的高质量发展提供了诸多基础资源，如清新空气、干净水源、肥沃土壤等。通过农业生态环境与农业经济的协同发展，农业生产实践中为了给农作物生长提供绿色环境空间，会减少农药及化肥的使用量，从而生产出真正的绿色高质量农产品。当绿色农产品投入农业市场，受供需关系影响，其价格必然一路上涨，如此能够帮助农民创收。从农业实践中看，因绿色农业而使农民增收致富的案例并不鲜见，概括其优势经验，主要在于生态环境保护在先，农业生产跟进在后的策略，如扩展林地及草地面积，发展林下产业等，逐渐成为农村经济提高的路径。

三、常见农业生态环境问题及其带来的不利影响

从农业生产实践中看，简陋粗放的农业生产经营模式对农业生态环境造成了破坏，并在农业生态环境问题影响下，使农业经济发展受阻。这主要是由于部分农民群体受传统思维影响，在耕作方式上较为传统，延循旧法，不注意对生态环境进行保护。如一些农户出于经济效益考虑，为了提高农作物产量，在农作物种植中大量使用农药及化肥，带来了土壤板结硬化，地下水污染等问题，在对农业可持续发展带来不利影响的同时，也减低了农产品的品质及经济附加值。从宏观层面看，生态环境带有系统性，在农业资源，如土地，水源面临问题后，农业用地的质量会下降，农业种植产量提升缓慢，外加上农业人口基数的增加，从而形成农业发展恶性循环。当农业生态环境持续恶化到一定程度，自然灾害发生概率提高，进一步降低了土地资源利用效率。为此，在农业经济发展及农村产业结构调整上，要避免走入竭泽而渔的困境，寻求以生态农业为中心创新农业经济格局。

四、农业生态环境与农业经济协同发展的相关思路措施

（一）以农业生态环境评价为依据，确定现代生态农业经济模式

农业经济发展应首先依循自然生态规律，对自然资源进行合理开发及应用，然后结合农作物的生长规律特点，在对农业生态环境进行综合评价后，确定适宜的农业经济模式。农业经济模式的选择需要与生态环境调研为依据，农业生产活动要突出生态环境指导下的因地制宜属性。相关要点有：第一，对农业经济中农作物生产结构过于单一的情况加以改变。可根据农村所处区域及农村土地的具体特点，对农业种植结构进行划分，增强可利用的生态资源的利用率。第二，结合农业资源，将农业产量因素与生态环境因素加以结合，打造立体农业生态系统养殖模式。农业生态系统具有多层性，各个层次都能够为农业经济发展所用，通过多层次立体化农业生态系统的构建，串联起各类农业生态系统要素，如人、植物、动物、微生物等。在具体实践中，在高层种植区或农用地边缘区域，以植物种植为主；对马铃薯、花生等低种植植物，采用混种法，降低对生态环境的不良影响；在农作物病虫害防治上，由农业防治改为多样化防治，如遵循生物规律，构建避害生物链，增强农业生态系统内部防病害能力，尽量不采用化学防治手段。第三，以农业现代化为思路，优先发展现代生态农业。对农业生产布局进行调整，采用信息化手段分析生态农业所需资源，确定农业发展适宜模式。

（二）多手段发展生态农业

生态农业结合了传统农业技术及现代农业技术，然后遵循生态学及生态经济学等基本规律，实现对自然资源及社会资源的高效利用，达到农业、生态、社会、经济的共同发展。在农业经济迈向可持续发展的过程中，生态农业因具有环保优势突出的特征，广受关注并得到实践。在生态农业发展中，一是要结合农业区域的自然资源状况，因地制宜地进行农业规划，对农作物的生长特点、环境气候因素、农业经济重心等因素充分考虑，凸显出生态农业优势，为农业生态环境与经济的协同发展做好铺垫。二是生态农业发展中，要确保其环保性得到充分展示。这一环节可以借助农业信息技术手段，在信息技术的辅助下，打通及共享农业生态信息，为农业经济与生态环境协调发展提供技术支撑。在构建生态农业信息系统及共享平台时，要注重农业信息的沟通传递，借鉴引入城乡一体化经验，在农业生态新技术的研究推广上互通有无。

（三）做好农业资源的合理开发利用

农业经济发展及现代生态农业模式的创建应用不是无源之水无本之木，需要借助农业资源才能开展实施。在农业生态环境及农业经济协同发展中，突出的两者的协同，而不是偏重某一边。农业资源作为农业经济基石，在开发利用时一定要突出合理性，而衡量合理性的标准就是农业生态环境的保护。这一环节把握如下几点：第一，保护性利用农业耕地。在耕地的利用上为达到高效化，应多依靠农业科技，在满足农作物正常生长需求的基础上，尽量提高亩产量。第二，在农用物资的使用上，掌握经济性及绿色环保性相结合的原则。一方面，农用物资应物尽其用，另一方面，在制定农业生产计划时，根据农作物种类应确定施肥及地膜管理方案，以对生态环境最小化影响为前提，促进生态环境与经济协同发展。第三，对农业生产所需的水资源进行高效利用。在这一方面可以推广先进的农业灌溉技术，如滴灌，喷灌技术等，在满足农业需求的同时，将水资源利用与生态环境保护结合起来。

（四）控制农业活动污染源

农业生态环境与农业经济协同发展需要对影响及破坏生态环境的污染源进行控制，阻断污染源传播链条。通过对污染源的控制，能够起到农业资源，如土地、水、生物的保护作用。一是借助先进技术手段，大力开展农业清洁生产。在对农业生产区域的环境指标进行分析评估后及检测后，确定农业生产活动的具体时间，避免无序生产劳作而对环境施加破坏。二是在立体农业发展中，在林下经济产业中，要以畜禽洁净化养殖为思路，采用环保性能好的饲料，减少对环境的不利影响，构建农业循环经济产业格局。三是做好农业生产再生品的加工利用，美化农村环境。如农业生产中产生的秸秆，不能放任其在田间燃烧，可以将其进行回收再加工，使其用于工业生产。

（五）普及农业生态环境保护宣传

农业生态环境与农业经济的协同发展，除了在制度框架、模式选择及生产资源利用上做好相关工作外，还需要对从事农业生产的群体开展农业生态环境保护宣传教育。明确农业生态环境保护的法律法规，加强宣传力度，通过法律法规入村，上墙等方式，对农户的农业生产实践进行引导，加强其环保观念，实现对农业资源的高效开发利用。

五、结语

农业是国之大计，在现代农业发展的过程中，保持农业生态环境与农业经济的协同发展至关重要。在对两者的内在关系加以认知后，应从农业生产模式的构建、生态农业的推广、农业资源的利用、农业污染源的防控、现代生态农业宣传教育引导等方面齐抓共管，使农业经济能够在高质量可持续发展道路上稳步提升。

参考文献：

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[4]贾晓君.农村能源建设对农业生态环境的作用探究[J].农家科技(下旬刊),2020(03):18.

篇6

生态环境压力较大滇中城市群2010年森林面积584万hm2,占云南省森林面积的22%,其中林地面积占全省的22%,活立木蓄积15413万m3,占云南省的11%(表1);森林覆盖率为39%,高于全国平均水平的20%。丰富的动植物资源成为滇中城市群经济发展的有利条件之一,但动植物资源分布不均,加上本区人口众多,人们不合理的采伐开荒,使生态环境更加脆弱,生物资源的开发利用任重而道远。近年来,滇中城市地区的生态环境质量大幅度下降,森林蓄积量减少,水土流失面积增加。不合理的经营导致土质下降,大面积的采矿、修路等工程建设的废弃物处理不当,造成局部的水土流失和泥石流等;环境污染逐步形成多元化趋势,工业污染仍为主体。由于不合理的工业“三废”排放,造成多数河段水域不同程度的污染;空气综合污染指数虽然整体有下降趋势,但个别城市仍然在逐年上升,如玉溪从2006年的1.54mg/m3上升到2010年的2.1mg/m3;研究区域内水环境质量也在恶化,重化工业与生态环境的破坏具有高度的相关性[2]。总之,滇中地区的生态环境质量指数在下降,生态环境压力相对较大。

工业经济与生态环境协调发展评价方法

1指标体系的构建本文在资料统计和实地调查的基础上,根据客观性、可操作性、相对完备性的原则,并参照相关专家构建指标体系的思路,将经济—环境系统划分为生态环境和工业经济两个子系统,然后采用相关的指标值进行评价。综合考虑影响工业经济与生态环境协调发展的因素,本文选取的生态环境子系统有工业废水排放总量、工业废水排放达标量、工业废气排放总量、SO2排放总量、工业SO2排放达标量、工业固体废物排放量、化学需氧量(COD)排放量7个指标;经济子系统有工业总产值、财政总收入、GDP、人均GDP、第二产业产值、单位GDP能耗、地均GDP7个指标(表2)。在上述定性评价的基础上,从环境和经济系统中选择若干项对环境—经济系统协调发展有代表性的特性指标,运用相关分析等数理统计法进行定量评价。

2评价方法本文选用的评价方法是基于变异系数的距离协调度法[3,4],通过测量系统间的距离大小来判断这些系统是否协调。用f(x)和g(x)两个函数来代表不同的系统,两个系统之间的协调度用它们代表函数之间的离差来衡量。

3数值整理根据2006—2010年《云南省统计年鉴》,选取2006—2010年的数据,按照以上所述的熵值法计算经济系统和生态环境系统各个指标的权重。

4结果分析工业经济与生态环境矛盾突出:滇中城市群作为云南省经济最发达的地区,改革开放以来工业经济得到了快速发展,工业体系由原来的小规模工业逐渐扩大。滇中地区的经济得到了快速发展,同时滇中城市地区的生态环境也发生了巨大变化。随着滇中地区人口的不断增多,工业“三废”的不合理排放,滇中地区的水环境、土壤环境、大气环境等均受到了不同程度的污染和破坏,限制了滇中城市地区经济的进一部发展,工业经济与生态环境的矛盾日益突出。工业经济与生态环境协调空间差异明显:由于区域之间的工业经济发展不平衡,资源分布不均,人口密度不同等原因使人类所创造的价值不同,人类对环境的影响各异,致使工业经济与生态环境协调空间差异明显。研究结果表明(表6),滇中城市群工业经济与生态环境的协调度平均值为0.55,处于勉强协调水平。近几年来,在滇中的4个城市中,昆明的协调度值一直处于优质协调水平,仅微有波动;曲靖地区的协调度值则一直处于严重失调状态;玉溪地区的状况不容乐观,整体协调状况处于失调水平;楚雄则处于良好协调状态,在滇中4城市中的经济与生态环境协调状况仅次于昆明。滇中各地区2006—2010年的研究结果各地区的工业经济与生态环境协调度呈稍有好转的趋势:研究表明,2006—2010年滇中地区4个市州的工业经济与生态环境协调度等级均分别处于同一水平,但数值之间有微小的变动。从波动来看,滇中地区4个市州的工业经济与生态环境协调状况有稍微好转的趋势。

对策与建议

1转变经济增长模式对协调度等级一直处于优质协调的昆明可保持现阶段的经济增长方式,也可做微小的调整;而对曲靖,转变其经济增长模式则刻不容缓。经济发展与环境保护相辅相成。实践经验证明,经济越发达的地区,生态环境保护越需要跟进。如果只为获取GDP的逐年增长而忽略生态环境的恶化,这就成了一种“有增长无发展”的发展[11]。改变经济的增长方式,将原来的“资源—产品—污染物排放”模式转变为“资源—产品—再生资源”模式。在工业生产中大力推广清洁生产,采用先进的工业技术和设备,在源头将污染消减,实现节能、减排、减污、增效,获取更好的社会经济效益,因此应加强区域经济合作,探求新型工业化发展道路。

2推进生态工业发展发展工业与防治污染是滇中城市群发展的两难选择,实施生态经济发展模式已成为必然,推进实施生态经济发展模式是滇中地区可持续发展的必然选择。现代社会是一个由经济社会和自然生态融合而成的生态经济有机整体,必须保持人与自然、环境、经济的协调。如果按照这种传统的工业化发展道路的方式,中国的现代化目标是难以实现的,这将大大超越目前的资源、环境供给能力。因此,应以优化资源利用方式为核心,以提高资源生产效率和降低废弃物排放为目标,推动技术创新,建立环境保护和资源节约机制,形成中国特色的生态经济发展模式。今后,滇中城市地区经济应侧重发展两类工业:一是利用云南省的资源优势,发展技术含量高、低污染的工业类型,如生物制药、烟草、精密加工业、精细化工、花卉等农产品深度加工、旅游产品加工和信息工业;二是充分利用国际大通道区位优势,发展低污染的加工业,最终将滇中城市经济群建成西南地区有特色的工业基地。

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建设低碳城市社区，保护城镇生态环境

低碳社区的建设不仅能改善市民的居住环境，创建出绿色环保、和谐发展的生活空间，更为重要的是，通过运用绿色能源技术、节能建筑技术、环保交通技术，来推动城市低碳经济的发展，进而提高城市可持续发展的能力。应鼓励节能环保型新技术、新材料、新工艺、新设备在生态城的应用，扩大“低碳”理念的普及推广，加强对社区居民的“低碳”宣传教育。在具体的操作中，推进建筑节能设计，尽可能实现自然采光、自然通风、自然漏排水等设计理念，推行建筑能耗标识制度，推广低碳建筑的分级认证制度，新建建筑严格执行节能标准以达到建筑节能的效果。建立生态工业体系，在产业生产中要采用生态工艺、物料的闭路循环和多极利用的方法与“无废料化设备”，实行废物的能源化、资源化，实现三废零排放，进而形成资源加工链。建立生态信息业、生态服务业等第三产业生态化体系，在管理和服务等方面做到生态化管理和服务。

优化中心城市的产业结构，培育产业集群

对于污染比较严重，能源消耗高的落后生产工艺，中心城市应尽快淘汰。大力发展现代服务业和信息产业，如高附加值的电子信息产业，新能源、生物制约等高技术产业。对废弃物进行处理并综合利用，发展可再生资源产业，注重资源的可持续利用，扶持有利于环境保护的产业结构。必须以低碳产业为支柱，转变经济增长方式，推动东北地区经济从“高增长、高排放”的高碳增长模式向“高增长，低排放”的低碳增长模式转变，实现产业结构优化。

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关键词：中原经济区；金融生态；经济基础；金融发展；社会环境

2012年11月，国务院正式批复了《中原经济区规划（2012-2020年）》，由此，中原经济区已成为中部经济发展的重要增长极。而金融则是中原经济区经济发展的“第一推动力”，其强大的杠杆功能可以使区域发展的原动力以乘数效应推进，并且也是2009年以来相继公布的十余个国家级区域发展规划中的重要组成部分，而其中金融生态的建设，不可逆转地成为区域间经济竞争力的核心。

金融生态作为一个仿生概念，是金融领域利用生态学的概念对金融主体及其外部环境的形象描述。而区域金融生态环境是金融生态环境概念的具体化、特殊化。区域金融生态主体与区域金融生态环境，通过彼此间的“能量流动”、“物质循环”和“信息传递”，共同构成一个不断演替的动态平衡系统。伴随着金融生态建设越来越成为城市群发展的主流取向，金融生态已逐渐成为检验各经济区政府执政水平的新视角。

目前关于中原经济区金融生态的专门化研究并不多见，故本文以此为研究对象，考察中原经济区的金融生态状况，并提出优化的对策和途径。

1 金融生态的理论分析

1.1 金融生态内涵解读

2004年周小川在国内首次将生态学概念系统地引申到金融领域。此后，国内许多学者从不同的角度探讨过与金融生态与各地区自然条件、经济发展态相关的问题。本文秉承金融生态系统观念，认为区域金融生态即区域金融生态系统，它是特定区域范围内金融与其环境之间相互关系的总和，是各种金融组织为了生存和发展，与其生存环境之间及其内部金融组织相互之间在长期的密切联系和相互作用过程中，通过分工、合作所形成的具有一定结构特征，执行一定功能作用的动态平衡系统，这一系统如图1所示：

图1　金融生态系统

与一般的自然生态系统不同，人类活动的积淀（社会、经济、文化等等）形成金融生态系统的环境。在自然生态系统中，“主体与环境”的边界是清晰的（生命与非生命），而在金融生态系统中，金融主体和金融生态环境之间的界限常常并不十分明确，两者之间的互动关系是频繁的、多元化的，从而是更为复杂的。该特异性说明人们在优化金融生态系统的过程中，可以充分发辉人的主观能动性，通过合理的制度设计，促使金融系统良性循环，实现自身及经济和社会的可持续发展。

1.2 金融生态的衡量指标体系

在具体评价时，我们需要相应的指标衡量，这样才能科学评估、比较和监测金融生态的状况，并进而提出合理的改进措施。本文在指标的设置上，主要考虑与金融生态的相关性、指标的全面性与指标的可得性，基于此，我们主要从经济基础、金融发展与社会环境三个方面设计金融生态的评价指标。

本文在考察中原经济区金融生态的现实状况时所依据的思路及指标即源于该设计方案。

表1金融生态的评价指标

2 中原经济区金融生态的现实考察

中原经济区（CPER）位于全国“两横三纵”城市化战略格局中陆桥通道横轴和京广通道纵轴的交会处，涵盖河南全省、延及周边地区的经济区域，是继“长三角”、“珠三角”、“京津冀”　三大经济区之后，由豫鲁皖冀晋等5省30市3县（区）组成的经济区域，在全国改革发展大局中具有重要战略地位。中原经济区面积及人口居全国第一位，经济总量仅次于“长三角”、“珠三角”及“京津冀”，列全国第四位。

中原经济区刚刚提出，与周边省市的合作协调尚未深入，因此，笔者在讨论的时候，更多的仅以其主体部分即河南省作为说明对象，此举更接近现实，在资料的搜集上也会更便利一些。

2.1 经济基础层面的考察

2.1.1　经济规模

2010年河南省生产总值22，942.68亿元，继续保持全国第5位、中西部地区首位；比上年增长12.2%，高于全国平均水平1.9个百分点；全社会固定资产投资完成5，746.4亿元，同比增长21.1%；地方一般预算收入完成525.7亿元，同比增长16.4%；规模以上工业增加值完成4，984.7亿元，同比增长34.1%；社会消费品零售总额完成3，026.4亿元，同比增长23.2%；城镇居民人均可支配收入13，274.8元，同比增长15.2%；农民人均纯收入5，047.9元，同比增长13.1%。

中原经济区在1%的国土面积上创造了占全国3.5%的生产总值，养育了占全国4.2%的人口，完成了占全国3.3%的全社会固定资产投资额，为促进全国区域经济协调发展做出了巨大贡献。

2.1.2　产业发展

中原经济区三次产业结构为14.2：57.7：28.1，二三产业比重达到85.8%。

其中，第一产业高出全国3.4个百分点。整体产业结构层次偏低，调整结构压力较大。从可持续发展的高度来审视，产业中存在着资源环境绩效水平低、加剧生态环境的恶化等资源环境问题。其中突出表现在生态水平排名靠后、可持续发展能力总体较弱等方面。

2.1.3　民生水平

河南省经济总量的增长为金融生态的发展完善提供了必要的基础条件，但与其他经济区相比，中原经济区人均经济水平、经济结构层次、民生水平等都明显偏低。2010年，全区人均GDP只有18，478元，比全国平均水平低7，097元，不到全国平均水平的3/4；人均财政收入只有1，015元，不足全国平均水平的一半。2009年全区城镇化率为37.5%，低于全国46.6%的平均水平。农村居民人均纯收入4，866元，比全国平均水平低近300元。

从综合竞争力、人均社会发展水平等角度将中原经济区与其他五大经济区进行综合比较发现：经济规模中原经济区排名第二（0.273），综合竞争力中原经济区排第三（-25.95），人均经济社会发展水平中原经济区排最后（得分-0.711）。这在一定程度上制约了其金融生态系统的良性循环。

2.2 金融发展层面的考察

具备一定数量的金融机构及资产规模是形成一个稳定、持续、有序的金融生态体系的根本条件，河南省金融业近年来获得了长足发展，对河南及周边地区经济发展的支持、带动和辐射能力持续增强。

2.2.1　金融体系

河南金融业经过多年的发展，目前己初步形成银行、证券、期货、保险、信托、产权交易等各业并举，功能较为完备，运行比较稳健的金融机构体系。

目前，银行体系中工、农、中、建、交通、广发、浦发、招商、民生、兴业等金融机构已经在郑州设立一级分行，共计有17家；地方金融机构改革不断深化，全省145家农村信用社县级联社统一法人工作全部完成，全省17家城市法人银行机构全部完成改革重组任务；新型农村金融机构建设步伐不断加快。村镇银行44家，覆盖61个县（市），成为全国首批9个乡镇金融机构全覆盖的省份之一。

郑州商品交易所作为全国三家商品期货交易所之一，在国内国际市场上的影响力逐渐增强。郑商所目前有会员215家，分布在全国27个省（市）、自治区，其中期货公司会员占会员总数的80%；中原证券、中原信托、百瑞信托等非银行金融机构也初具规模。中原证券已经全面搭建起综合券商的管理框架，目前公司证券营业部46家，中原信托目前累计管理信托财产709亿元。

保险市场初步形成了财产保险公司、寿险公司、经纪公司、公估公司和保险兼业公司等机构，其中：寿险机构有25家，产险机构共计23家。

2.2.2　金融资产规模

“十一五”期间，河南省金融业增加值年均增长25%，高出同期GDP增速l2个百分点。2011年，河南金融资产规模超过3万亿元，各项存款余额2.66万亿元，各项贷款余额l.75万亿元。年度新增贷款从“十一五”初期的平均700亿元增加到2，000亿元以上。

保险市场快速发展，河南省保费年收入从2007年的324亿元增加到2011年的839亿元，年均增长26.9％，比全国平均水平高7个百分点，保费规模排名从全国第9位上升到第4位，保险深度为2.92%，保险密度595.96元。

证券市场建设稳步推进。2011年河南省通过股票、债券等资本市场直接融资1，578亿元，比上年增长40.9％。目前，河南境内外上市公司81家，发行股票l00只，全国排名第l2位，比2008年提升4位。募集金额达到957亿元。郑州商品交易所上市品种达到7个，交易量占全国期货市场成交总量近40%。

但是，目前，河南省反映证券市场发展程度的证券化率指标、地区内上市公司数量和市值等指标均不理想。河南省境内上市公司数量仅占全国的2.45%，首发上市融资仅占1.48%，债券融资仅占0.19%。保费收入虽然较高，但是人均指标远低于国内同级别城市的保险业发展水平。此外，河南省的非银行金融机构及咨询、评估等金融中介市场发展相对滞后，导致一些金融业务，如投资银行业务、信托业务、租赁业务等发展较为缓慢。这种金融生态的落后现状，在一定程度上抑制了中原经济区的资本形成，降低了中原经济区金融、经济的运行效率。

2.3 社会环境层面的考察

社会环境主要构筑金融生态系统的外部环境，良好的外部社会环境有利于拓展金融生态环境将来的发展空间，反之则成为金融生态良性发展的桎梏。

2.3.1　法治环境

法治是一种潜在的资源，是区域经济发展的制度性因素。目前围绕建设金融大省、诚信河南的目标，河南在全省18个省辖市中级法院和56个县级法院相继成立了金融审判庭，金融专业化审判成效初步显现。同时河南银监局与各金融监管机构健全工作协调机制，整顿金融市场秩序，依法处置各类非法金融活动，金融风险防控能力明显增强。

但是，中原经济区法治建设与中原经济区建设所表现出来的趋势、态势和气势相比，还存在诸多法治缺陷或制度缺失问题。首先，区域立法本土化且不健全。近年来，中原经济区区域内立法进度缓慢且大都站在维护本地区利益的角度，没有站在中原经济区区域协调发展的角度来加强立法工作。其次，立法存在很多盲点。如河南目前尚未出台《产业投资基金管理办法》等有关法律规范。目前对金融稳定状况的监测、评估、预警方法以及危机救助和市场退出问责制的相关法律还不完善。

2.3.2　行政环境

目前相关部委均加大了对中原经济区建设的支持力度，政策支持效应已经显现，并突出表现在资金支持和项目审批上。2012年3月，财政部决定2012-2016年期间每年给予河南省中原经济区建设专项财力补助10亿元，国家在2011年仅均衡性转移支付和县级基本财力保障奖补资金此两项就对河南省补助483.9亿元，比2010年增加110.4亿元。

同时，郑州机场二期等一批事关河南长远发展的重大项目相继获得国家发改委审批或进入国家规划。截至2012年上半年，河南省共有47个重大项目获国家审批、核准，国家发改委已下达河南省建设资金超过150亿元。这些政策将为河南省下一步发展提供强有力的支撑。

2.3.3　文化环境

教育方面，河南省基本形成了较为完备的现代教育体系。2010年，全省共有各级各类学校6.14万所，在校生2，766.81万人。义务教育主要发展指标均高于全国平均水平；职业教育学校在校生达到189万人；普通高校107所，高等教育总规模达232.13万人，高等教育毛入学率达23.66%；全省人均受教育年限提高到8.9年，初步实现了由人口大省向人力资源大省的重要转变。但优质高等教育缺乏，拥有近1亿人口的中原经济区是唯一没有985院校和教育部直属院校的国家战略经济区，仅有1所211院校。在优质科研资源布局方面，北京等四城市中就有中科院系统研究所71个，而中西部地区的河南、内蒙、宁夏、贵州四个省中一个也没有，这种布局不均衡的现状，制约了中西部地区协同创新能力的提升。

文化方面，国务院公布了对中原经济区的五大战略定位中，特别提出了“打造河南华夏历史文明传承创新区”的战略定位，这是中国主体功能区划中唯一明确了传承文化使命和功能的经济区域，显然，文化软实力将成为中原经济区发展的主要动力之一。目前，河南有国家级文化产业示范园区1家、文化产业示范基地7家，省级文化产业示范园区6家、示范基地52家，省级文化产业特色乡镇34个、特色村41个。2009年，全省文化产业增加值623.31亿元，占生产总值的3.2%。

总的来讲，纵向看，中原经济区金融生态建设取得了很大的进展。但是，就全国横向比较来看，中原经济区的金融生态水平较东部地区而言还显得比较落后。中国社会科学院《中国金融生态调查报告》表明，河南在“全国31个省（市、区）金融资产排名”中列第20位，郑州市在“全国50个大中城市金融生态相对指数排名”中列第40位，而在“291个地级以上城市金融资产质量排名”中河南有5个城市排在第273位以后。

3 优化中原经济区金融生态的对策

在本源上是经济和社会的发展决定着金融业的发展，因此，要改善金融生态环境，就要对现存制度结构的缺陷进行改造、优化，使之更有利于促进金融主体降低金融运作成本和提高效率。

基于前文的现实考察和比较分析都是从经济基础、金融发展和社会环境三个方面进行的，本部分也依此顺序提出相应对策。

3.1 夯实经济基础

3.1.1　调整产业结构

加快产业结构优化升级，积极培育战略性新兴产业，推进产业集聚区建设。加大对产业集聚区的财政投入，创新产业集聚区建设的投融资机制。将产业集聚区建设用地纳入土地利用总体规划。积极创建创新型产业集聚区、产城互动产业集聚区、农业产业化产业集聚区和新型工业化产业集聚区。（见表2）

表2战略性新兴产业基地及产业集群

3.1.2　协调区域经济，促进区域联动发展

一是充分发挥中原经济区战略腹地效应，全面加强与周边经济区的合作互动，重点推动东向出海口和西向欧亚大陆桥的对外开放大通道建设，提升对内对外开放水平。二是壮大南北两翼经济带，加强运输通道建设，提升晋冀鲁豫交界地区和淮河上中游地区城市发展水平，培育壮大沿邯（郸）长（治）-邯（郸）济（南）经济带和沿淮经济带，形成与“米”字形发展轴相衔接，促进中原经济区东西向开放合作的重要支撑。

3.1.3　提升城镇功能加快推进新型城镇

郑州：提升区域性中心城市地位，增强辐射带动中原经济区和服务中西部发展的能力。重要中心城市：提升轴带重要节点城市的综合承载能力和服务功能，扩大辐射半径。地区性中心城市：优化老城区功能布局，拉大城市框架，提高节点支撑作用。县城：推动县城老城区集中连片改造和新城区建设，完善城市基础设施和公共服务设施，成为吸纳农村人口转移的主要载体。中心镇：实施中心镇功能提升工程，因地制宜发展特色产业，成为县域经济发展的重要增长点。

3.2 促进金融发展

3.2.1　健全金融组织体系

组建中原开发银行、中原农业保险公司、中原产权交易所，鼓励境内外金融机构设立地区总部或分支机构；培育股权投资机构，鼓励建立区域性再担保机构；支持城市商业银行改革发展，引进战略投资者。

3.2.2　创新融资方式

鼓励和扶持符合条件的企业利用上市以及发行短期融资券、中期票据、企业债、公司债等直接融资方式筹集资金，通过多种渠道扩大直接融资规模；支持大型市政、城建企业发行节能环保、城市建设特别企业债券；　争取国家支持设立中原产业投资基金、创业风险投资基金、中小企业创新基金、中小企业信用担保基金。

3.2.3　加快郑州区域金融中心建设

充分利用郑州的商品期货定价中心、产权交易中心、农村金融创新中心等，争取建立全国涉农金融改革示范区，着力发展以郑州为中心的区域性票据市场、银行贷款和信贷资产转让市场，推动产权市场创新，建立中西部地区重要区域性产权交易中心。

3.2.4　拓宽融资渠道，构建柜台交易市场

柜台交易市场即非上市公众公司股权交易市场（OTC市场）。可以为风险投资提供退出通道，活跃非上市公众公司的股权交易，同时带动高科技的发展和产业结构的升级。郑州应抓住这个机遇，在巩固期货交易等已有成绩的基础上，积极进行代办股份转让试点，为申请开办柜台交易市场做好制度供给储备。

3.3 优化社会环境

3.3.1　法制环境

1）破除法律障碍，构建融资性票据市场。《票据法》规定“票据行为必须有真实的贸易关系和资金关系作为基础”，使票据市场为企业提供直接短期资金融通的功能难以充分发挥。真实性票据和融资性票据所需要的法律制度是不一样的，不应让融资性票据市场长期游离于法律的监管之外。

2）健全区域性中小银行法律体系。区域性中小银行应定位于“中小企业的银行”，因此在政策上，应尽快建立健全金融法律法规体系，明确中小金融机构的市场定位，有法可依的情况下，中小金融机构才能规范自身行为，在法律允许范围内充分发挥主观能动性，发挥竞争优势。

3）参与期货立法，巩固发展期货市场。郑州是我国重要的期货交易中心，在期货法正在紧锣密鼓制定的今天，作为中原经济区应该加快期货市场建设，积极参与期货立法的制定和有关规则的实施。

3.3.2　行政政策

除产业升级和投资引导政策、统筹城乡发展政策、生态补偿政策外，政府还应（1）针对中小金融机构的特殊性，给予政策扶持。中小金融机构由于资产规模小、交易成本高、服务功能不齐全，可对其降低税率、适当放宽利率的浮动幅度、适当降低存款准备金率、探索、支持中小商业银行在市场原则下合并重组等。（2）加快金融工具创新监管体系的建设。金融监管机构通过现场检查、外部审计、特别调查以及定期报告等方式监督检查金融衍生工具业务的风险状况并取得有关信息，适时推出相应的监管措施。（3）开展联合征信活动，建立个人和企业公共信用信息数据库。在实现各类信用资讯共享的基础上，从制度环境上消除道德风险的后窗。

3.3.3　文化建设

1）教育。按“985工程”标准支持郑州大学和河南大学创建国内一流大学，赋予其有社会公信力的名分；推动进入“中西部高等教育振兴计划”的高校建设高水平大学；将省部共建高校上升为国家战略，由中央财政和地方财政共同作为办学主体承担经费，以实现真正意义上的省部共建，使中原经济区逐步发展成为全国重要的区域高等教育中心。

2）文化产业。要进一步细化中原经济区文化产业发展规划，把文化产业作为转变发展方式新的增长点，逐步将文化产业增加值占GDP的比重由3.2%提高到5%以上。此外，依托新郑黄帝故里、老子故里、庄子故里、淮阳太昊陵、涉县娲皇宫等文化资源，打造中原根亲文化品牌；推进华夏历史文明全媒体出版工作，集中力量打造文化精品，培育中原文化海外传播平台。

参考文献：

[1]　杜朝运.海峡西岸经济区金融生态优化问题研究[M].厦门大学出版社，2008.

[2]　李莹莹.北京市金融生态问题研究[D].首都经济贸易大学，2007.

[3]　中原经济区发展报告.2011.

[4]　国家发展和改革委员会.中原经济区规划（2012-2020年）.

[5]　河南金融网http：///.

篇9

随着我国人口总数的不断增加，经济发展压力巨大，工业化和城市化的急剧扩张不仅使得城市环境破坏日益严重，农村生态环境也遭到极大破坏，极不利于农村农业经济的可持续发展。就当前我国农村生态环境情况来看，工农业污染严重，导致农村人口的日常生活受到极大影响。究其原因，一方面源于城市化和工业化带来的负面影响，另一方面则因农村经济发展模式的不正确。采用生态经济发展模式，在有效改善农村生态环境的前提下，促进农村经济的生态化、高效化发展，是农村经济可持续发展的根本道路。

 

1 走生态农业经济发展道路的重要性

 

农村生态环境的好坏不仅直接关系到农村人口的当前生活质量，还将决定其未来经济发展水平，对于农村未来发展有着重要影响。就当前我国农村生态环境情况来看，不仅耕地面积减少，且资源问题日益严重，生活生产污染加剧。走生态农业经济发展道路，改变传统的粗放式、污染式发展模式，能够有效缓解当前的污染形式，促进农村生态环境的有效改善，还能逐渐走出一条可持续化发展道路，极大改善农村人口的物质生活和生存环境[1-2]。

2 我国农村生态环境面临的严峻形势

 

2.1 耕地面积下降，能源水源不足

 

我国农村生态环境面临的严峻形势，首先表现在耕地面积下降和能源、水源的不足。一方面，由于我国人口基数较大，人均耕地面积原本较小，随着城市化发展的急剧扩张和农村建筑占用耕地现象频发，使得耕地面积急剧下降;另一方面，我国农村地区，尤其是北方农村的水资源严重缺乏，无法满足农业生产的巨大需求。这就导致农村的农业生产受阻，经济发展水平很难得到有效提高[3-4]。

 

2.2 生活废弃物污染日益严重

 

农村的物质生活水平提高，人们的物质生活废弃物大量增加。由于国家和政府在相关问题上的重视程度不够，且资金投入和技术投入不足，导致无论是不可降解的塑料包装还是对环境造成巨大破坏的电子废弃品、电池等均不经处理直接排入到环境当中。土壤和水资源受到严重污染，无论是人们的日常生活还是农业生产，均受到不同程度的负面影响。

 

2.3 工农业生产加剧生态环境污染

 

为降低生产投入成本，避免对城市造成环境污染，化工业企业往往将企业建在农村地区，并在生产过程中产生大量的“三废”污染物。固体废弃物和废水污染不仅造成粮食减产，一些耕地甚至无法进行农业生产。同时，不科学和不合理的农业生产同样加剧了农村生态环境的污染。化肥、农药等药物的使用不仅严重影响农产品品质，还造成对农村土壤和水质、生态环境的巨大破坏。

 

3 改进生态环境基础上促进生态农业经济发展的策略

 

3.1 加强宣传教育，提高人们生态环保意识

 

为实现农村生态环境的有效保护，促进生态农业经济的发展，应首先加强环保宣传教育，提高人们的生态环保意识。加大对农村人口的农村生态环境科普教育，使人们认识到当前农业生产模式对农村生态环境造成的巨大破坏，并使其认识到生态和可持续发展的重要意义。消除传统落后观念带来的不利影响，避免人们过分关注眼前利益，消除乱砍乱伐和盲目发展行为。同时，加强学校教育，从小普及生态环保知识。

 

3.2 强化立法监督，有效遏制生态环境破坏

 

强化立法监督，一方面落实生育政策，避免人口数量激增造成人均耕地数量的持续减少;另一方面，加强农村生态环境保护立法和执法力度，在强化普法力度的同时，对于恶意破坏农村生态环境的行为严厉监管和打击。如明确工业生产中废弃物处理细则，避免对农村生态环境的直接破坏。

 

3.3 加大资金投入，推动生态农业发展建设

 

由各级政府牵头，加大生态农业建设的资金投入，并通过宽松的政策制度鼓励农民发展生态农业。同时，通过政策手段，推动环境产业的发展。如一方面让企业享有环境治理收益权，并享有环境治理的资源再利用权，以有效激发企业的环境治理热情，并极大推动环境产业的发展。此外，通过生态农业试点县和村的建设，发挥其在生态农业发展中的示范带头作用，让更多的县和村的农村人口投身到生态农业建设当中。

 

3.4 加大科研力度，开发绿色农业与生态旅游

 

当前农村对于生态农业的认识水平仍较低，其在生态农业的发展上缺乏明确方向和技术指导，为此，政府应通过资金投入以加大科研力度，有效推动绿色农业和生态旅游的发展。在加强生态农业应用型技术研究的同时，加大其在农村的推广力度，使广大农民能够认识并懂得如何利用先进技术从事生态农业和绿色农业生产。此外，不断优化农村环境，抓住当前的生态旅游热点，开发农业生态旅游。既显著提高农民的收入水平，还能扩大生态农业经济发展范围。

 

4 结语

 

在促进农村生态环境优化的同时，发展生态农业经济，是当前和未来农村发展的重要方向。为此，政府在不断加强生态环保宣传教育的同时，强化立法监督，有效遏制生态环境破坏，实现农村生态环境的有效保护。此外，还应加大资金投入和科技投入，开发绿色农业与生态旅游，并有效推动生态农业发展建设。激发农民发展生态农业经济的热情和积极性，引领农民走上生态农业经济的发展道路[5]。

篇10

关键词：林业生态；环境保护；林业经济；发展关键

良好的林业环境不仅关乎林业经济的发展，更是林业经济能否可持续发展的根本。在林业生态环境保护的科学视角下，只有积极转变传统的发展理念，全面践行可持续发展观，将林业经济发展以及林业生态环境保护结合起来，才能在最大程度上提升林业经济的整体发展成效，全方位促进社会经济健康有序发展。可以说，林业经济的发展能够改善和保护林业生态环境，推动社会健康持续发展。

1林业经济发展中存在的问题

在林业生态环境保护的科学视角下，有效推动林业经济高质量发展具有非常重要的现实作用。现阶段，林业经济的发展还存在较大不足，不仅无法保障林业的整体发展水平，而且难以推动林业健康有序发展。一方面，有关人员缺乏对林业经济高质量发展的重视以及认知。要想全面深入推动林业经济健康有序发展，应该更好地认识高质量发展的关键内涵以及深刻的现实意义。但人们在发展林业经济的过程中过分追求短期效益，忽视了长期效益，这就使林业经济的发展存在短视行为，缺少长期的发展规划以及战略布局。在林业经济的发展过程中，人们更多关注推动林业经济发展等层面，明显缺乏对林业资源的保护，容易出现部分区域林业资源和珍贵林业物种濒临枯竭和灭绝的情况。另一方面，在林业经济的高效发展过程中，存在林业经济发展不平衡的问题。比如在快速发展的进程中，部分区域的林业经济技术化程度较高，采用先进的机械技术和设备，同时配置高素质的技术人员，而部分地区的林业经济发展和技术水平较低，不仅无法实现机械化作业，而且难以保障人员配置。在林业经济的发展过程中，缺乏综合素养强的复合型人才。如果综合能力强、专业素养高、懂经济、懂技术的复合型人才不足，会在很大程度上制约林业经济的整体发展[1]。

2推动林业经济发展和加强林业生态环境保护的意义

林业经济发展与林业生态环境保护相互协调、相互促进。有效推动林业经济发展，能够在很大程度上优化林业生态环境，为林业生态环境的改善以及发展奠定坚实的物质基础。同时，林业生态环境的优化能够促进林业经济健康持续发展。为此，在大力推动林业经济发展的过程中，应该切实有效地做好林业生态环境保护工作[2]。一系列的发展实践证明，加强林业生态环境保护具有非常重要的现实作用。第一，在林业经济持续发展的进程中，全方位加强对林业生态资源的保护，能够在很大程度上节约能源，同时起到保护环境的作用。在社会经济持续快速发展的今天，生产生活对于林业资源的需求比较大，容易出现资源消耗以及过度开发等现实问题。为更好地保护林业资源，全方位推动林业经济发展，有必要做好科学全面的林业生态环境保护工作。依托林业生态环境保护，有效节约资源。第二，加强林业生态环境保护，能够推动林业经济高质量发展，继而满足社会经济发展的现实需求。各行各业的发展离不开林业资源。在多元化发展的过程中，林业经济能够为社会经济快速发展提供关键力量与支撑。依托林业生态环境保护，能够让林业资源真正满足社会经济的发展需求，继而更好地推动整个社会的进步与发展。林业生态环境遭到破坏，不仅会直接破坏生态平衡，也会影响林业资源的输出，需要花费较高的成本进行改善以及治理，会在很大程度上占用社会资本[3]。第三，夯实林业生态资源保护，能够更好地防治大气污染、水污染。在林业经济持续快速发展的过程中，依托高效的林业生态环境保护，充分利用森林资源的光合作用、净化作用等，能够在很大程度上防治大气污染，有效防范水土流失。

3林业生态环境保护下林业经济发展的关键

在林业生态环境保护的科学视角下，为进一步推动林业经济高质量发展，应该精准全面地把握林业经济发展的关键思路，依托关键的发展举措，最大程度提升林业经济的发展水平，更好地促进林业经济持续快速发展。在实践过程中，应该依托科学高效的发展路径，切实提升林业经济的发展成效，更好地实现林业经济和林业生态环境保护共同发展。

3.1明确林业的功能，加强对林业发展的重视

在林业生态环境保护的科学视角下，为更好地推动林业经济的发展，应该从思想观念方面进行转变。在人们的传统认知中，发展林业主要是为了解决温饱问题，发展林业的初衷以及目的是获取经济效益。但在林业经济的发展过程中，过分注重经济效益甚至以牺牲林业生态环境来满足区域经济发展，容易出现“竭泽而渔”的问题，不利于林业经济健康持续发展。在实践过程中，为全面保障林业经济高质量发展，更好地巩固林业经济发展实效，应该明确林业的功能，充分认识到发展林业经济的多重作用，提高林业经济发展水平。在实践过程中，林业的功能是多元化、全面化的，具备较强的生态功能、社会功能以及自然功能。以自然功能为例，发展林业经济能够保护植物的多样性。尤其是在部分山区，大力推动林业经济发展，还能够更好地保护土壤，防范可能出现的水土流失问题。在林业经济的发展过程中，人们还应该高度认识到发展林业经济的重要性[4]。

3.2健全环境保护机制，加大林业监管力度

在新常态下，为切实有效地提升林业经济的整体发展成效，更好地提高林业的发展水平，加强对林业生态环境的保护，应该建立健全林业生态环境保护机制。在部分区域，林业生态环境较为脆弱，甚至存在较大问题。为有效保护林业生态环境，应该建立并完善科学且精细的环境保护机制。依托环境保护机制，有利于高效防范林业发展中可能存在的生态破坏问题，在很大程度上提升林业发展的整体质量。同时，在林业经济发展实践中，相关监管部门应该加大监管以及查处力度。对于不按照规范发展林业经济或者破坏林业生态环境的行为，要坚决予以打击。在信息技术高速发展的今天，可以采用信息化手段实施林业监管，通过视频监控、卫星侦查等方式提高监管成效[5]。随着信息技术持续快速发展，在林业保护的实践过程中，可以利用智能化信息技术辅助或者取代传统的人工管理模式，更好地提升管理的全面性，确保管理无死角。同时，采用信息化技术进行保护以及监管，有效打击违法犯罪，精准高效地进行现场取证，更好地警示违法犯罪分子。

3.3加大林业保护投入，实现林业规范化建设

在林业生态环境保护的科学指导下，为深入有效地巩固林业发展实效，必须加大林业保护投入，同时全面实现林业规范化建设。一方面，在林业经济发展中，应该加大林业保护的整体投入。林业部门应该设立专项资金统筹负责林业保护工作。在资金的使用过程中，全方位加大监督管理力度，不断优化财务管理成效，最大程度提高资金的整体使用效率。设立林业专项保护资金，利用这部分资金进行必要的补种培育，为林业保护提供一定的资金支持。比如通过设置违法举报奖金的方式，激励人们自觉保护林业资源，及时举报可能存在的违法行为，为保护林业资源创造良好的环境，有效提升林业资源的保护水平。另一方面，应该科学有效地推动林业规范化建设。在林业建设的实践中，要尊重自然规律，同时结合区域内林业资源的保护现状，有效防范可能出现的破坏环境问题以及资源浪费问题。在林业资源的保护实践中，部分地区存在矫枉过正的问题，比如盲目引入其他物种，在未全面调研现场情况的基础上培植新品种，这不仅无法有效提升成活率，还容易造成外来物种入侵，给生态环境带来威胁。

3.4充分契合社会需求，实现林业多元化经营

在林业生态环境保护的科学视角下，为大力推动林业经济发展，必须立足于社会经济的发展需求，把握当前阶段人们的实际需要，确保林业经济发展的针对性、高效性。在林业经济发展过程中，应该积极有效地推动其多元化经营。所谓多元化经营，是指在持续发挥林业经济发展优势的同时，着重发展林业旅游业、生态休闲林业、观光林业等，在全面提升林业经济发展效益的同时，拉近人们与林业资源之间的距离，更好地提升人们保护生态环境的积极性。在林业资源的保护过程中，应该注重保护与开发并重。只有真正做好保护工作，科学地进行开发，才能提升林业资源的发展潜能，为林业资源保护奠定坚实的物质基础，全面推动林业健康发展，进一步提升林业经济的整体发展实效。