铁路运输存在的问题及对策范文
时间：2023-09-19 17:42:06
导语：如何才能写好一篇铁路运输存在的问题及对策，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
关键词：铁路运输企业；全面预算管理；问题；对策
一、铁路运输企业实行全面预算管理的重要意义
1．铁路运输企业基础工作的强化全面预算管理的顺利开展在一定程度上与企业基础工作有很大的关系。全面预算管理在铁路运输企业中的执行离不开各部门所提供的强大数据支持，为此需要其将基础工作全面做好，通过全面预算管理的执行，做好相关的部署和规划工作，实现对管理程序与各项规章制度的管理，基础工作的各个漏洞也能够在一定程度上获得有效弥补，最终能够全面有序的开展基础工作，并实现质的飞跃。2．能够更好的顺应市场经济的科学发展通过分析和规划企业预期的生产经营活动，有助于实现相应全面预算管理工作的全面执行，能够实现对铁路运输企业各项资源的科学合理配置。企业进行经营的目标主要体现在自身价值的提升与经济效益最大化的实现，为此铁路运输企业要想在日益激烈的市场竞争中，促进自身竞争力的显著提升，就必须以市场为导向，充分的分析和科学的预测市场环境，全方位的做好铁路运输企业各方面的预算管理工作，对整个过程进行科学的监管，更好的适应市场发展的需求，极大的促进铁路运输企业市场竞争力的有效提升。3．促进企业经营管理业绩的显著有效提升全面预算体系的科学合理制定，不仅是企业进行经营管理的重要起点，并且还是控制日常经营活动的重要依据。全面预算管理在铁路运输企业中的推行，有助于将各部门在经营方面的目标和职责一一落实下来，能够在预算管理的基础上保证各部门对自身的职责进行严格的执行，企业的总体经营目标也能够得到全面有效的实现。因此，全面预算管理在铁路运输企业中的执行，将有助于促进企业经营管理业绩的全面提升，企业的经济效益也因此获得显著提高。
二、铁路运输企业全面预算管理实行的问题
1．不够完善的全面预算管理制度铁路运输企业现阶段的全面预算管理仍然借助预算金额和管理权限来对预算进行简单的划分，严重脱离生产经营和预算管理的目标，过于死板的对预算进行编制，再加上相对比较狭窄的预算管理涵盖范围，导致不能全面的包含企业进行日常运营的各个方面，因此企业在有效利用和配置现有资源方面的难度便有所增加，造成实际工作和预算工作之间的差异过大，不能将全面预算管理的作用充分的发挥出来。2．不够科学的预算编制铁路运输企业通常会采用水平法来进行预算的编制，即以去年预算的执行情况和相关政策为依据来实现对本年预算情况的科学编制，这种方法的科学性比较缺失且编制的具体原因很难说清，进而在实施预算的过程中很难保证让每个部门都心服口服，特别是当今年具备良好运输生产经营形势的条件下，各项任务大都可以超额完成，相应的便增加了下一年的生产经营压力。在成本预算的基础上，编制若还是以上年的情况为依据，则今年不花明年会更少的思维便会形成，以此各个部门很难养成对成本进行主动节约的好习惯，长时间下去，极易会导致浪费资源和控制成本困难的情况出现。3．较大的预算随意性预算管理的关键便是“预”，在实际执行过程中受特殊情况的影响存在一定的偏差也在所难免，然而针对当下情况而言，我国铁路运输企业在实际预算管理工作中并不能严格的执行预算管理，不够精确的预算编制，导致实际执行过程中预算与实际业务相比所存在的偏差相对较大，而对预算情况进行随意调整的情况经常发生。但是，预算调整过多将会造成预算管理威信力的显著降低，致使员工不能积极有效的参与到预算管理当中，时间一长，全面预算管理便犹如一句空话，在员工不认可和不支持的情况下，很难对工作人员的行为和各项经济业务起到一种良好的约束作用。4．有效考核和激励机制的缺乏落实不到位的考核和激励措施在很大程度上是导致铁路运输企业预算执行效果不佳的重要原因。在现阶段的诸多铁路运输企业在全面预算管理执行的过程中，并没有将预算执行的具体责任完整的落实到个人，以此造成在考核和奖惩措施执行过程中，如果存在不达标的考核结果，则会出现被考核方互相推卸责任、回避自身因素、对客观因素和限制条件特别强调的不良情况，邀功请赏的现象普遍存在，进而考核方会将个人情感方面的因素掺杂到考核当中，时间一长势必严重打击各个部门预算执行的积极性，最终导致形式化的预算考核工作，无法有效的促进奖惩机制的顺利开展。
1．全面预算管理制度的建立与健全一方面，铁路运输企业需要强化对全面预算管理重要作用的科学认识，明确认识到其所涵盖的范围十分广泛，在内部将全面预算管理的良好氛围建立起来，给予全体员工以鼓励，确保其能够充分的参与全面预算管理，预算管理的工作也能够积极的进行配合。另一方面，铁路运输企业在对预算方案进行编制的过程中需要紧密结合预算管理和生产经营，在预算管理中将各部门及其工作人员都能够规划进来，对企业的资源进行合理的调度与利用。另外，铁路运输企业需要强化对自身特殊运营的认识，在对预算进行科学编制的过程中，以企业瞬息万变的特点为依据将相应的调整方案科学的制定出来，确保全面预算管理能够不出任何差错，做好企业全局调控的各项工作。2．促进预算指标科学性的显著提高铁路运输企业要对现有的预算编制方法与手段进行积极的改进，以此来促进预算科学性与准确性的显著增强。一方面，从企业内部各部门出发，将相关的数据和基础数据调取出来，以此实现对预算编制基础性工作的强化，也能够为清晰且准确的数据提供重要的保障。另一方面，在对预算进行编制时要严格按照从下到上的顺序，各部门需要以自身需求为依据先完成本部门预算的编制，之后上级部门需要严格的审批和核实预算编制的具体情况，以此有助于实现对完整预算资料的科学整合。此外，铁路运输企业需要从成本和收入方面出发，对市场进行科学的分析与调查，并且能够以市场情况为依据将预期的收益制定出来，在此基础上以企业各项工资费用为依据将企业各方面的运营成本准确的计算出来，将开支最大限度节省下来的预算点的寻找，对各部门进行积极的鼓励，鼓励其通过对成本的不断节约和资源浪费的减少，促进收入的不断增加。3．预算管理严肃性的维护预算管理的严肃性主要是指一旦完成对预算的编制，便不能进行随意的更改。铁路运输企业在严格执行预算工作的过程中，需要在预算标准下严格执行，以此预算以外的费用便能够得到有效的减少，执行过程中的所出现的偏差也能够得到有效降低，还能够实现对预算核心地位的科学维护。若发生特殊情况，则责任人需要将此情况详细的上报给上级领导部门，科学的调整预算方案，本级部门不得对预算方案进行随意调整，保证预算管理可约束性，促进全面预算管理威信力的不断提升，全体员工也能够全面认可和支持预算管理，将其本身所具备的效用最大限度的发挥出来，将更多更有利的价值与利润空间创造出来。4．预算考核激励机制的严格落实将预算执行的责任严格的落实到个人，在制定预算考核机制的同时将与之对应的奖惩制度一并确定下来，在此基础上给予完成标准预算的各部门以及个人一定的奖励，处罚那些不能严格执行预算管理的部门和个人，将工作人员的积极性最大限度的激发出来，确保其能够以更加饱满的热情、全身心的投入到全面预算管理当中。
篇2
【关键词】矿区铁路；铁路运输；对策
一、矿区铁路运输生产存在的问题和原因分析
1.1缺乏专业性的矿区铁路运输的技术人员
当前我国在矿区从事铁路运输的技术人员，虽然近年来改革开放下专业性得到了较好的提高，但是目前还是处于一个相对闭塞的环境下工作，而且当前工学矛盾巨大，很大程度上制约了技术人员的专业性提高，加上学习进修等培训体系的不够完善和企业在培训投入的不足都造成了当前技术人员的专业知识陈旧，无法适应当前知识经济时代的步伐。
1.2装卸车组织工作薄弱
矿区铁路运输线的结构目前存在整体意识不足的情况，主要表现为矿区的装卸车是在不同的各个装卸车点进行管理和控制，装卸车的装卸能力不尽相同，各个装卸点的相互监督和制约的机制不够完善；国家铁路空车到达的不均衡性影响正常的装车进度和速度；装卸工作时间白天作业的多，而晚间作业需要的条件如照明和匹配人员不足均造成了工作能力的有线；装卸点作为集配站，涉及的车辆多，复杂多变，影响了装载的效率。
1.3运输管理协调难度大
日常的管理协调成为整个矿区的铁路运输管理工作的关键。这也是矿区运输管理的难点。主要表现在：国家铁路配空不均衡、列车预确报不准、车辆状态不良等问题较为严重，矿区内部的各个部门之间的协调不顺畅，导致了产、运、销等部门之间的矛盾蓄积，出现空车闲置、有煤无车的问题产生；运输系统内部的配合效率不高，存在不同工种之间的信息交流困难，整个运输系统需要的运输信息收集和处理不够全面，反馈机制不畅，容易造成运输系统内部无法高效配合运输需求的矛盾；矿区煤炭用户分散、煤种和车流流向多，加之国家铁路对集配站集结编组列车作业的要求高，集配站调度员协调国家铁路、矿区货运及运输作业人员之间的关系难度大。
1.4运输环境及设备状况差
就整个铁路运输环境和设备而言，矿区的运输环境和设备是无法与其他区域相比，部分设备还是比较陈旧，等级较低，也成为了无法提高运输效率的直接原因。国家铁路运输采用的技术和设备得到了较为全面的提升，运输系统中平面无线调车系统、无线列车调度系统、列车车号自动识别系统及CTC运输调度指挥系统得到较为广泛的应用，但是矿区铁路运输线应用率低。
1.5运输人员的考核激励力度不够
矿区铁路运输人员的考核表现出了激励体系的简单与单一化特点，作业人员在考核中的量化程度难，而且无法实现记件或计量的方式来正面激励，也无法较好将绩效奖金进行挂钩，工作人员的积极性受到限制，影响了运输系统的高效运转。
二、做好矿区铁路运输工作的对策
2.1矿区铁路运输的技术人员的水平
构建全面系统的技术人员培训体系，首先可以借鉴高等研究院校的有关专家和教授来实现短期的集中培训，或者举行各个季度的脱产学习，但是需要无影响正常的矿区的运输工作，采用的方式是多元化，具有针对性，努力提高工作人员的思想意识和业务素质。鼓励技术人员工作之余参加各种的培训等自学的方式来提高自身，鼓励积极更新知识，拓宽视野。
2.2加强装卸车工作管理
在有条件的矿区逐渐引进较为先进的运输设备，以提高运输的效率。为了进一步促进矿区铁路与各个装卸点之间的配合效率，应加强各点的装卸车管理考核制度，应该利用经济杠杆调动装卸车，并在成本控制时提高经济效益，并激励员工的工作积极性。加强装卸车的各个环节的监督管理工作，经过实践与论证，建立矿区运输的规律与特点，建立预警预报制度，有效地监测矿区的车辆运输工作状态与矿区的运输需求。通过晚间条件的投入和人员的参与，提高夜间工作管理和工作效率的提高，降低压车和压货的情况发生；针对矿区和铁路系统运输的复杂性，需要进一步加强与铁路运输系统管理内部的沟通与协调，掌握运输的规律与需求。
2.3加强各部门的联劳协作，提高运输组织质量
首先要做好路、矿联劳协作，加强国家铁路接轨站空到重开计划和矿区煤炭产量、仓储及车流集结、编组情况的沟通，定期召开路矿联席会议，交换运输生产信息，统一路矿运输组织，实现入空保生产、出重保开车、仓储空车到、挂线站内清的运输组织工作目的。其次，要合理安排矿区取送车顺序、次数及时机，使各装卸车点车辆的装卸、取送计划与列车的集结、编组计划紧密衔接，矿区货运人员要充分了解货源情况，再予以请车配车，实现产、运、销的有机统一。第三，在确保安全的前提下，对各系统技术作业中不适应结合部工作的环节和过程进行适当调整和补充，提高各系统、各工种间工作制度的关联性和耦合度，努力减少作业中的接口误差，使各工种间实现有效的动态配合与协作。
2.4积极改善运输环境，升级铁路设备
积极研究矿区的运输系统，在改善运输环境和升级铁路设备下，积极充分地调研区域的矿区铁路运输线路，全面提高效率和节约运输成本的投入。许多地方的矿区铁路都穿越村庄和乡镇公路，有些道口是铁路基建施工时为了便于施工为当地临时铺设的道口，应认真研究，积极采取措施逐步拆除。对行车量达到一定规模的道口可考虑建立交桥。在不断改善运输环境的同时，积极与国家铁路接轨，加大设备资金投入，大力推进矿区铁路设备的升级改造，向设备要效率，提高矿区铁路运输的科学化和现代化水平。
2.5增强对运输人员的考核激励力度
采用正向激励的方式，积极提高运输人员在晋升和福利待遇的空间，整个激励的体系，需要重视基层学习并能够在创新方面有突出的表现，并能够提高运输效率等方面，均为激励的重点和方向。对于有积极学习和深造需求的员工需要与企业签订较为长时期的合同，企业支持员工参与培训，在激励上积极留用人才。运输人员的劳动强度较高，提高相应的福利有利于留住人才。企业尽量构建合适的人力资源激励体系，促进运输人员的工作与学习的积极性。
参考文献
[1]曾云松. 提高矿区铁路运输管理水平的对策[J].中国高新技术企业,2012(07) .
[2]卢海明.做好矿区铁路运输管理工作的方法和建议[J].企业导报,2011(07) .
篇3
[关键词]铁路运输 安全 问题
[中图分类号]F53
[文献标识码]A
[文章编号]1672-5158（2013）05—0255—01
引言
铁路运输安全是铁路运输系统的核心目标，是铁路运输一切工作的前提和保障。铁路运输必须始终坚持将安全工作摆在首位。近年来，随着铁路的大规模建设和广泛提速，并且运输生产力布局调整，给铁路运输安全管理带来了诸多挑战，对铁路运输安全提出了更高的要求。目前，铁路运输安全形势波动较大，重大、特大事故常有发生，与我国经济的快速发展极其不适应。
1铁路运输安全工作存在的不足
我国铁路安全面临巨大的压力，形势十分严峻。根据调查，有以下几个方面的表现：
（1）快速的工业化进程给铁路运输造成沉重的压力
我国在逐步实现工业化、大力推进信息化、加快实施现代化的进程中，工业，特别是重工业发展加快，危险货物的运输量不断增加，潜在的安全隐患增多。同时，城市化带动了大量农村富余劳动力流向城市，地区之间、城市之间的人员交流频繁，铁路运输的客流量显著增加，运输负荷较重，铁路运线长期处于紧张状态。
（2）地质灾害频繁造成众多事故
我国地形复杂，气候多变，近年来的灾害较多，如洪水、地震、山体滑坡造成路基坍塌、桥梁断裂、线路中断。这给铁路运输安全造成重大隐患。自青藏铁路运营来，如何保证在高寒缺氧、生态脆弱、多年冻土、雷电频繁、常年风沙下稳定安全的运行，也是铁路安全工作的一个难题。
（3）管理体制改革给运输安全带来诸多挑战
自2005年铁道部实施全路撤销铁路分局，实施铁路局直管站段体制和运输生产力布局大范围调整以来，安全基础建设要不断深化，新体制下的安全管理体系要逐步建立和完善，新的安全检查监督制度要尽快建立和健全，这些都是新的命题，需要在实践中不断摸索。
（4）管理人员责任意识淡薄、管理水平低下
我国铁路安全管理的信息化水平不够，在很大程度上仍然依赖于安全管理工作人员的工作态度和业务能力。当管理人员责任意识淡薄，存在得过且过的思想时，安全工作隐患重重。
2.铁路运输安全影响因素分析
2.1铁路运输中“人”的影响分析
铁路运输系统人员子系统中的“人”是指作为工作主体的人（操作人员或决策人员）。在整个运输生产的组织和指挥，运输设备的操纵和管理，规章制度的制定和执行，作业计划的拟定和下达，以及环境的适应和优化，都要靠人来完成，人在整个铁路运输系统中起着主导作用。
2.2铁路运输中“机”的影响分析
铁路运输系统中的“机”是指人昕控制的一切对象（设备或生产过程）的总称，如铁路行车系统的线路、车站、机车车辆、通信信号等。铁路运输存在的设备种类多、数量大、整体性强、延伸面广，配置分散、连续运转、冲击剧烈、自然力影响大、设备有形损耗严重，运用中设备监控难度大、故障处理时间紧等不利因素。
2.3铁路运输中“环境”的影响分析
铁路运输系统环境子系统是由自然环境、社会环境和作业环境三个要素构成的，由于人和机总是处于特定的环境中工作，环境不断地对人和机产生着各种影响，进而影响着运输安全。
3.铁路运输安全管理举措
从目前隋况来看，在实施安全管理过程中需要准确把握以下几个重点。
（1）建立高效、完善的安全管理体制，落实安全监管的责任
要针对铁路快速发展的实际，认真分析当前安全管理上存在的问题，结合实际，制定切实可行的、具有超前思维的安全管理体系、机制，不断完善安全管理体系和机制，进而把握安全主动性，向路内、路外提供可靠的安全保证。
（2）预防为主，提高预警，完善安全监管的考核评价机制
要坚持“预防为主，提高预警”的原则，将安全事故防患于未然，扼杀于萌芽。通过建立合理有效的安全监管考核机制，逐级开展安全监管职责的履行情况的考核，从而促进安全责任的有效落实。要健全和完善安全监管考核评价机制。
（3）依法构建社会公众和地方政府参与铁路运输安全监管的途径和制度
铁路运输安全关系到沿线人民群众的财产和生命安全，社会公众有对安全保护工作的知情权和监管权。如发现有危害铁路运输安全的行为，应该向监管机构或者政府部门报告，铁路部门应该依法接受社会公众对其安全工作的监督。
（4）转变干部工作作风，提高员工业务素质
领导干部要转变工作作风、不搞形式主义，确保每项工作落到实处。从实际出发，完善、补强安全管理体系，并做到适用、可操作。要认真研究各个岗位、作业环节的关键点，同时对关键点实施有效的对策措施。要坚持具体问题具体分析的原则，对待不同时期、不同情况要把握方向，不能一一概而论，避免走向两个极端。
同时，要加强职工业务学习，对职工业务进行有计划、分步骤定期培训考试，使职工业务素质稳步提升。并且，要坚持优胜劣汰原则，通过竞争上岗、职工评议等各个方面综合评定职工，实现优胜劣汰，增强职工危机感，促进职工业务素质提高强化其安全意识。
4.总结
安全是铁路运输永恒的主题。在激烈的市场竞争环境下，铁路要取得并保持其优势，就必须在改善服务质量和保证安全上下功夫，其中安全是基本前提。我国铁路运输虽面临一些新的挑战，并在工作中存在不足，但铁路系统自上而下的工作及改革不可磨灭。本文针对铁路安全的分析和建议，可以为铁路安全运营提供一定的参考。
参考文献
篇4
关键词：铁路行车规章管理;安全;措施
中图分类号：U492 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）35-0159-02
行车规章管理是铁路工作中一项基础性内容，具有针对性、科学性、实效性等特点，对铁路运输的安全具有十分重要的意义。铁路运输安全包括铁路工作中职工作业、岗位、专业等各个方面的内容，必须采用有效的管理手段，以预防控制为契机，提高铁路运输工作的安全性。现阶段，我国铁路运输事业正处于快速发展的新阶段，加强对铁路行车规章管理的研究具有十分现实的意义。随着我国社会经济的快速发展，交通运输业得到了长足的发展。铁路作为我国交通运输行业中重要的组成部分，对交通运输行业的发展具有十分重要的作用。铁路行车规章管理作为铁路运输生产中基本工作之一，对铁路运输生产的安全具有直接的关系。作为一种技术管理，行车规章能够为铁路职工提供必要的工作依据，能够明确铁路工作的程序与方式，规范铁路职工的行为。但现阶段我国铁路行车规章管理中还存在一定的问题，需要采取有效的措施进行处理。文章分析了现阶段铁路行车规章管理中存在的问题，并提出行之有效的对策，供相关人员参考。
1 铁路行车规章管理中存在的问题
随着我国铁路运输事业的发展，铁路行车规章管理逐渐的完善，为我国铁路交通运输业的发展做出了巨大的贡献。但就整体而言，我国铁路行车规章管理中还存在一定的不足，具体表现在以下几个方面。
1.1 在行车规章制定与修缮方面的工作不到位
相关人员在铁路行车规章制定与修改前需要进行必要的调研与论证，但是目前一些规章管理人员只是单纯的按照领导的要求与指令对行车规章进行修改，忽视了对现场的调研工作，也跳过了调查行车规章修改后与铁路现场情况的适应程度，在安全隐患的规避方面有待提高。这就导致铁路行车规章与现场实际脱节，不能对铁路核心环节进行有效的控制。
1.2 行车规章管理制度落实情况差
现阶段，铁路运输部门人员有一个错误的认识，认为如果工作人员没有完成行车规章中规定的事项，就需要追究工作人员的责任;如果行车规章中没有规定，出现安全事故后就应该追究行车规章管理人员的责任。基于这一错误认识，规章管理人员将行车规章过渡的细化，忽视了工作人员的执行能力，导致行车规章管理制度不能有效的落实。
1.3 经济效益与安全生产不能兼顾
一些管理人员没有从铁路运输长远发展考虑，只追求眼前的利益，加上现阶段铁路运输生产压力逐渐增加，当经济效益与安全生产出现矛盾的时候，管理人员在没有经过调研与论证的情况下，打破行车规章，为铁路运输带来很大的安全隐患。
1.4 部分行车规章之间互相抵触
在铁路政企分开以后，为了统一行车故障管理与相关的标准，需要对原铁路行车规章进行全面的调整、修改。由于时间、技术等方面的因素，部分行车规章之间存在互相抵触的现象，不利于行车安全生产及现场作业人员的执行。
2 铁路行车规章管理问题对铁路运输安全造成的危害
①铁路行车规章是铁路运输工作人员工作的主要依据，如果行车规章中存在错误，行车作业程序不够完善，很有可能引发铁路行车安全事故，造成工作人员操作失误;如果铁路行车规章中规定的内容与实际情况不符，会对铁路运输工作的效率与安全造成直接的影响。
②如果行车规章中相关规定超出了工作人员的能力范围，会影响铁路行车规章管理制度的执行，在很大程度上影响行车规章的权威性。
③如果在行车规章中对不必要的作业或环节做了详细的规定，很大程度上增加了工作人员的工作量，也会增加铁路运输安全事故的发生率。
④如果铁路行车规章中相关文字表述不够清楚，可能会引起工作人员理解上的偏差，直接导致作业操作出现偏差，给铁路运输工作带来安全隐患。
⑤另外，混乱的行车规章管理，导致管理制度无法有效的落实，这就必须保证行车规章制度的科学合理性，保证规章中文字表述清晰，必要时配上图解说明。
3 加强铁路行车规章管理的有效措施
针对上述铁路行车规章管理中存在的问题，以及对铁路运输的影响，需要采取有效的措施，保证行车规章的科学合理性，提高铁路运输生产的安全性，促进铁路运输事业的健康发展。具体的对策体现在以下几个方面。
3.1 铁路相关领导应该加强对行车规章管理工作的重视
行车规章管理人员不仅需要具有较高的理论水平，还需要具备丰富的经验，只有这样才能掌握铁路运输生产的科学规律，并通过调研论证等制定科学合理的行车规章。另外，在具体岗位安排的过程中，领导应该充分考虑岗位的特殊性，选用能够胜任的人员。
3.2 树立安全意识，以安全生产作为工作第一原则
铁路运输部门领导与职工应该树立安全意识，将安全生产作为铁路运输工作第一原则。加强对行车规章的审核，并且在规章审核阶段要以安全生产作为审核的核心指标。如果发现铁路行车规章中存在问题需要及时的向有关人员汇报，并在现场调研的基础上对其进行修订。
3.3 制定行车规章时要深入现场调研，反复论证
保证行车规章能够有效的反映出铁路安全生产与经济效益的高度统一。在实际工作中，如果铁路行车规章与铁路运输安全生产原则产生矛盾，需要找出两者的结合点，实现两者的统一。在实际的工作过程中，管理人员需要认真对第一手资料进行分析研究，深入到铁路运输现场中，潜心钻研，准确把握住铁路运输生产规律;及时抓住要害，并制定出易操作、实用性强的对策，以此完善行车规章。
3.4 推行动态的行车规章管理
相关的工作人员需要充分的利用现代化的计算机网络技术，构建行车规章网络，实现对铁路行车规章的动态化管理，同时完成对行车规章的修订工作。并利用铁路部门的局域网，实现对站段技术人员的统一管理，保证行车规章文电准确性、有效性、实效性以及准确性，为铁路运输安全生产提供更加优质的服务。
4 结 语
总之，铁路行车规章管理是铁路运输工作中重要的基础性工作，对铁路运输安全生产具有十分重要的意义。针对现阶段我国铁路行车规章管理中出现的问题，需要提高对行车规章管理的重视程度，树立安全生产的意识，保证行车规章的科学合理性，强化信息化动态行车规章管理，为铁路运输生产提供安全保障。
参考文献：
[1] 王登科.铁路行车规章管理的有效对策探究[J].管理锦囊，2012，（7）.
篇5
关键词：铁路货物 装载加固 存在问题 对策
进入新世纪以来，随着我国社会经济不断向前发展，我国交通运输系统不断完善，全国各地乃至世界各地的贸易行为越来越频繁，很多货物为了减少成本都是采用铁路货运的形式进行运输。在进行铁路货物运输过程中，由于货物种类繁多，规格大小不一等特点，在运输前常常需要对铁路货物进行加固处理，以确保铁路货物运输的安全性和稳定性。随着最近几年，我国铁路货运系统的运输速度不断提升，铁路货物运输过程中多数货物都需要提前进行加固处理，所以在铁路货物前就需要制定比较完善的铁路货运加固方案。但是现阶段，很多铁路货物装载加固过程中都存在跟多问题，一些货主为了获取更高的经济效益，高价进行装车运输，这就显著增加了列车的形式负，常常出现很多安全问题。针对铁路货物装载加固中存在的问题需要我们及时采取措施将其解决。
1、铁路货物装载加固存在的问题分析
1.1从业人员专业素质不高
现阶段，从事铁路货物装载加固的工作人员文化水平通常不高，其铁路货物装载加固专业能力和专业知识不足，整个工作队伍的专业素质还存在一个比较低的水平之下，这就直接影响到了铁路货物装载加固的质量，常常导致货物在运输过程中出现这样或者那样的安全事故。由于整个工作队伍文化素质较差，直接影响到工作人员对新规章制度的理解和掌握。此外，还有很大部分职工思想素质较差，在思想上存在不积极，不主动，懒惰，不进取的工作态度，在铁路货物装载加固工作中不能严格按照相应的规程开展工作，存在擅自更改铁路货物装载加固方案的行为。在对货物进行加固过程中，对采用不符合规定的材料进行装载加固，从而导致铁路货物运输过程中出现这样或者那样的问题。
1.2检测设备的先进性有待进一步提升
在铁路货物装载加固过程中，有不少车站缺少先进的、简单易操作的检测设备，对运输货物装车之后是否存在超重、偏重、超载、超限等情况不能进行准确的测量，从而显著影响到铁路货物装载加固方案的执行。在进行散装货物装运过程中，虽然在装运后中使用单斗称重装置对装载货物进行称重，但是这种手段在具体执行过程中，很容易因为人为因素的的影响而导致最终结果准确性不足。最近几年，随着机械化不断发展，铁路货物装载加固槛检测设备也有了一定的发展，但是这些设备依然存在较大误差。
1.3铁路货物装载加固方案管理不到位
首先，铁路货物装载加固制定的不完善。最近几年，随着社会分工逐渐向着精细化方向发展，第三方的货运机构出现，而铁路货物装载加固方案的制定通常都是车站工作人员结合自身的工作经验制定，没有完善的执行流程和审批程序，所制定的铁路货物装载加固方案缺乏科学性。在铁路货物装载加固方案实施过程中，并未对实际情况进行全面了解；其次，铁路货物装载加固方案执行力度不足。由于工作人员检查不全面，常常导致铁路货物装载加固不完善，安全事故频发。
2、解决铁路货物装载加固问题的对策分析
2.1严把从业人员素质关
保证货物装载加固质量的重要前提就是从业人员的素质。一般来说可以从以下两个方面入手：一方面，定期举办学习班，以加强职工对超限、超重货物运输及货物装载加固的掌握程度，同时通过培训提高现场主管货物装载加固人员的业务水平，在全体职工当中普及货物的装载加固知识，提高业务素质，从而为货车装载的安全提供保障。另一方面，严格审核装载加固方案。在进行货物装载加固时，必须严格执行铁道部《加规》的定型方案和局审批的暂行方案组织装载加固。
2.2 充分发挥安全检测设备的效能
利用先进的科学技术为铁路运输安全提供保障，建立立体化、全覆盖的货运保安设备系统。近几年，铁路货物装载加固安全监控不断加强对新设备的应用，如轨道衡、超偏载检测仪、轮重仪等，以加强对装载加固质量的控制，但由于这些设备的使用还没有完全推广，因而监控力度还不够。而且，由于新设备的标准不统一，而给使用增加了困难，因而难以得到广泛应用。因此，应当尽快更新设备，并统一型号，形成规范化管理，使得这些设备能够充分发挥其应有的功能，以能够实时监控运用中的货车。
2.3 严把车辆选用关
保证货物装载加固的关键在于正确选择符合标准的车辆。各装车单位在装车前必须对货车的技术状态进行认真的检测，以防止技术状态不好或者没有采取安全措施的货车出站。对于专用线的装车，相关车站首先要做的就是明确装车前车辆检查的职责，同时确保做好检查工作，并认真交接。另外，为了进一步加强货物装载加固工作的质量，车站还必须建立明确的岗位职责制度，明确各自的权限，并严格执行铁路局所规定的装车质量签认制度。同时，要设置专人严格监控货物装载加固的每一个环节；重点货物装载加固要有专人负责，一旦出现任何问题相关人员要负连带责任。
参考文献
[1]货物装载加固检查作业辅助系统建设需求及目标[J].曹J菁.科技创业家. 2014（02）.
[2]严格装载加固安全管理 不断提高装车质量[J]. 铁道货运. 2009（03）.
[3]提高货物装载加固安全的措施[J].王佩.铁道货运. 2008（06）.
[4]建立装载加固质量管理机制的探索[J].张春辉，吴振邦.铁道货运. 2007（12）.
[5]强化装载加固管理 确保按方案装车[J]. 屈百会.铁道货运. 2002（06）.
[6]提高装载加固安全的措施研究[J].吴昌励.中小企业管理与科技（中旬刊）. 2015（08）.
篇6
[关键词]地方铁路；运输安全；策略
中图分类号：F532 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）09-0293-02
近年来，我国铁路运输事业飞速发展，短时间内建立起了高速铁路的研发、建设、运营体系，进一步改善了人民群众的出行条件，促进了经济发展。为了使我国的铁路运输事业沿着安全、科学、可持续发展的轨道继续前进，应当加强地方铁路运输安全管理工作，深化地方铁路运输管理体制改革，健全铁路运输安全运营和管理机制，提升运输安全水准。
一、地方铁路运输安全现状
据《2014年铁路安全情况公告》相关数据统计显示：2014年全国铁路未发生铁路交通特别重大、重大事故，发生较大事故6件，同比减少2件，下降25%。国家铁路未发生责任较大事故。铁路交通事故死亡人数1232人，同比减少104人，下降7.8%。总体看来，我国铁路运输安全情况持续好转。该《公告》同时显示了影响我国地方铁路运输安全的几大主要因素：其一是铁路沿线因素的影响，全年有3起较大铁路交通事故由行人非法上道、机动车抢越道口和其他治安原因造成，同时，燃气管道非法穿越铁路、铁路安全保护区内私搭乱建、上跨公路桥坠物等现象也对铁路运输安全构成了较大威胁；其二是洪水灾害的影响，全年有3起较大铁路交通事故是由水害原因造成的山体滑坡、泥石流上道引起的；其三是营业线施工因素的影响，部分施工单位擅自在铁路沿线周围进行现场作业或侵限作业，干扰了行车安全；其四是主要行车设备因素的影响，线路接触网故障和机车车辆故障等时有发生，导致出现行车安全隐患。
在地方铁路运输安全管理上，仍然存在许多政企不分的现象，铁路的市场性和公益性划分不明，导致铁路领导缺乏对自身社会责任和安全义务的正确认识，在运输安全管理上麻痹大意、安全意识薄弱，致使出现安全隐患和运输安全事故。随着国民经济生产建设的不断发展和地方流动人口的日益增加，地方铁路运输能力与地方铁路运输量的矛盾日渐突出，尤其是长假期间和春运期间的客流高峰，使地方铁路运输安全保障工作面临着严峻考验，运输安全管理难度的加大使铁路运输人员和财产的安全受到威胁。地方提炼运输安全管理部门现有管理体制和管理方式与市场经济发展环境脱离，管理层缺乏市场竞争意识，管理效率和质量较低，安全服务水平有待提高，铁路工作人员和安全人员缺少相关安全知识培训、教育，导致地方铁路运输安全管理总体工作水平低下。
二、地方铁路运输安全策略
（一）加强地方铁路运输法治管理
为了加强新时期的地方铁路运输安全管理和护路联防工作，必须坚持运用法治思维和法治方式，充分发挥法治的规范、引导、惩戒、保障等作用，严格按照《铁路安全管理条例》中所规定的职责和要求，依法规范铁路治安秩序、依法打击铁路犯罪、依法解决涉路矛盾、依法维护运输稳定。例如针对《铁路安全管理条例》第十九条规定“铁路与道路立体交叉设施及其附属安全设施竣工验收合格后，应当按照国家有关规定移交有关单位管理、维护。”国家铁路局于2014年展开“打非治违”活动，把110作为提交上跨高铁立交桥列为挂牌督办重点任务，并进行全面摸底，排查、分析原因，加大沟通协调、联合执法以及行政处罚力度，消除高铁安全隐患。上海铁路监管局对辖区内51座上跨高铁立交桥移交情况与相关单位逐一对接；沈阳铁路监管局制定辖区内18座未移交上跨高铁立交桥督办推进明细表，逐人逐处包保，定责任、定时间、定效果，及时协调当地政府及相关部门，督促责任单位加快整改遗留问题。同时，地方铁路部门还应当进一步完善相关机制，落实相关涉路企业安全生产主体责任，明确铁路沿线地方政府、政府监管部门以及相关单位的职责和责任，强化基层执法、监管力量，并进一步完善相关法制法规，加大对违法行为的处罚力度，推进铁路依法治理。
（二）加强地方铁路运输安全信息化管理
地方铁路部门要在切实抓好基层基础建设的前提下，大力推进铁路护路联防信息化建设，探索建立铁路护路“信息网上传递、办公网上流转、工作网上考核”模式，力争实现物防、人防、技防的三位一体，确保铁路护路联防工作深入发展。铁路运输信息化是二十一世纪铁路现代化管理的重要标志，相关部门应当充分利用铁路运输系统的丰富信息资源，在已开发、已投入使用的各种铁路应用信息系统的基础上，建立各种为铁路运输安全保障服务的应用信息系统。地方铁路运输安全领导部门和铁路决策层应当成立铁路运输安全信息化领导工作组或领导办公室，对铁路运输安全信息化工作展开统一规划和组织实施，将铁路运输安全信息化落实到日常铁路管理工作中的每一个重要环节。在现代铁路电务管理工作中，可对铁路分组交换数据网和程控式铁路电话网进行改进、改善，并逐渐转向全路段数据信息网，开展宽带、窄带综合信息业务，建立健全铁路运营信息系统和铁路运输信息管理系统，为铁路运输安全的日常管理提供可靠数据信息保障。在建设列车运输安全信息系统和控制信息系统的工作中，加强电务、工务、机务、车务等各部门之间的沟通和联系，尽快使车站实时监控系统、区间抢险救灾系统以及路基、道口、列车检测系统等联网运行，并在各个调度中心设置多媒体技术告警设备设施。例如今年上海铁路局在所有高铁上都配备了铁路智能运输系统，该系统能帮助建立信息安全等级保护制度，通过对铁路运行状态和周边区域安全程度的分析和判定，对各种自然灾害事故、人为事故、恐怖袭击事故进行事前预防、快速定位、快速处理，落实灾难备份和灾难处理措施，减少人员伤亡和经济损失，提高铁路安全突发事件的应对能力。
（三）建立地方铁路运输安全管理长效机制
铁路沿线具有线长、面广、点多等特点，运输安全管理工作难度较大，为了进一步发挥运输安全体系建设的统领作用，地方铁路运输安全管理部门应当本着完善、融入、创新的原则，从人、路、物、机等各个环节进行全面性、系统性的思考和分析，强化各负责人在体现建设中的职责，明确铁路运输安全管理的核心目标，建立健全稳定、长效的运输安全管理机制。在日常运输安全管理工作中，要加强相关岗位安全管理责任制落实，进一步明确责任领导、责任部门的承担要素，并对要素构建和工作落实情况进行考核，形成由上至下的全员式运输安全管理建设形势。为保障地方铁路运输安全体系建设的有序进行，相关领导和部门要注重安全管理模式创新，相关人员可充分利用宣传栏、牌板等传统手段和网站、微博、微信等各种现代化电子信息手段进行运输安全宣传体系建设活动，并定期组织相关知识培训和考核，强化安全知识学习效果。针对薄弱地点、薄弱人员和薄弱时间，铁路运输安全管理部门和人员要采取有针对性的管理措施，将事后查处逐渐转变为全程预防，并调整、改善运输组织方案，及时、有效地解决各种安全事故隐患，进一步提高运输安全管理机制的长效性和稳定性。例如太原铁路公安就从今年6月1日起至今对辖区线路治安隐患进行长期、全面的排查工作，加大了夜间对易发案区和重点行车设备的巡逻守护，提高了警力上线率和管事率，加强了对铁路要害部位的日常监督检查，并督促责任单位落实安全防范措施。同时，太原铁路公安及时对线路两侧出现的侵限放牧、焚火烧荒等现象进行处理，对排查出的治安隐患一律下发整改通知，为铁路运输的安全、畅通提供了保障。
（四）充分调动群众力量开展地方铁路运输安全管理
地方铁路运输安全管理部门要充分发动群众、教育群众、依靠群众，向群众传达铁路运输安全的重要意义以及相关基础知识，让爱路、护路成为基础群众的自觉行为。地方铁路安全管理部门应当采取各种方式深入社区和各级单位，通过分发宣传手册、讲解相关知识、组织相关活动等各种形式向铁路用户普及铁路运输安全知识，让群众真正认识到维护铁路运输安全不只是政府和铁路部门的职责，也是你中有我、我中有你的上下关联性问题，认识到铁路安全是一张错综复杂、紧密相联的网，从而提高广大群众的安全意识以及对铁路安全的重视程度。例如今年春运工作正式开启后，内蒙古赤峰火车站就联合赤峰市公安局组织基层群众开展了“查隐患、保冬运”铁路治安排查整治专项行动。该行动组成了由五百多名治安管理专项人员和一百多名群众构成的工作小组，沿赤大白铁路和锦赤铁路涵盖的19个车站和46个社区、村展开了一系列安全隐患排查、分析工作，工作小组中的参与群众积极配合专业工作人员通过步巡、车巡等方式，清查铁路沿线内部单位、废旧品收购场所等，全面检查铁路沿线重点路段、桥梁涵洞以及其他重点部位，查处各种危及行车安全的重点治安问题，如闲杂人员线上行走坐卧、在铁路安全保护区挖沙取土、拆盗铁路器材等。在该项“查隐患、保冬运”活动中，基层群众的积极参与提高了铁路治安排查整治工作的质量和效率，为铁路运输安全起到了保驾护航的重要作用。
结束语
总而言之，地方铁路运输管理部门要充分重视铁路运输安全运营和安全管理工作，强化运输质量管理和安全监控机制，将安全运输管理与法制管理相结合，为人民生命财产安全和经济建设提供有效、可靠保障。
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铁路运输是一个设备联网和生产联动复杂的大系统，由于各个生产环节之间和各个工种之间高度关联，所以对于管理、装备以及作业都有很高的要求，可以说，铁路运输安全管理的任务非常艰巨。矿区铁路专用线相比国铁来说，因为设备比较落后，职工的业务素质比较低，安全管理的体系还不够健全，从而造成事故频发。近些年来，许多矿区铁路运输企业都加大了安全管理的力度，对于运输设备都进行了大规模的更新和改造，虽然使运输安全的控制能力得到一定的提高，但是预防与控制矿区铁路行车事故的发生，依然是铁路运输部门工作的重要内容。一、矿区铁路运输安全管理的特点
矿区铁路运输和其它的运输方式相比，具有非常显著的特点；即特定的时间和空间性要求，其生产系统可以说是由多工种组成的“大联动机”。各个工种各个环节的结合部较多，高度关联、运输设备数量庞大，设备布局表现为延续纵深，操作人员各个岗位独立分散。铁路运输的这些特点，使各项安全管理具有以下的特殊性。
1、系统性。铁路运输的安全问题牵涉到运输生产的各个环节和铁路技术系统的各个方面，包括设备、人员和环境以及管理等诸多因素，必须从整体角度出发，用系统工程的观点来加以分析和处理。
2、动态性。铁路运输生产“位移”的过程常常处于时空的巨大变换当中，各种不可预料的影响安全生产的因素很多，非正常情况和意外事件经常发生，这就使铁路运输安全管理存在很大难度。
3、复杂性。铁路运输系统的生产活动属于全天候和开放性作业，运输安全既要受到内部管理因素、人员素质和运输设备的影响，又要受到外界自然环境与社会环境的综合影响。二、影响矿区铁路运输安全的主要因素
1、内部因素。主要包括人员因素和管理因素以及设备因素。作业人员平时业务素质参差不齐，责任心不强，不遵守安全规章和作业标准、人为大意等往往会导致发生行车事故。对于运输生产来说，仅仅依靠安全技术系统与人的可靠性，往往不能杜绝安全事故。在设备因素方面，因为设备老化和维修不及时，造成机车运行技术状态不佳，这不仅仅直接影响到铁路运输的效率，也容易造成行车事故发生。
2、外部因素。部门和工种之间分工不够明确，配合不够协调也很容易产生行车事故。另外，受到气候的影响，雨雪、大风和浓雾天气很容易使设备产生故障，严重影响作业人员的视觉和知觉。加上严寒酷暑使作业不很方便，个别作业人员常常会由此简化作业程序，或凭感觉臆测行车，就容易造成行车事故。再次，因为铁路运输线路长、停靠点多、覆盖面广，社会治安不好，厂矿车辆和装卸车人员不了解铁路行车的相关规定和人为破坏铁路行车设备等诸多问题时有发生，从而给行车安全带来巨大隐患。三、加强矿区铁路运输的安全管理有效措施
1、健全和完善铁路运输安全的综合管理体系。先进合理的规章制度是安全生产的重要保证。我们要采用各种形式，通过有效的宣传教育，让职工认识到规章制度是用血的教训换来的科学总结。要做好好设备的维护管理和使用工作，让设备始终保持质量良好的运行状态，并依据季节变化和铁路运输的特点来制定管理计划，及时更换先进的设备，依靠设备的先进性和稳定性。此外，还必须加强班组管理，并强化班组的自控机制，引进有效竞争机制，择优选拔优秀人才加强岗位的自控和互控。
2、要努力做好安全分析和预测。要在对问题进行详实完善分析的基础上，建立事故预测，结合生产状况，充分预测到气候、环境和治安等可能发生的各种不安全因素，并做好状况判断与防范措施。要提前做好现场调研，首先列举出铁路运输生产过程中，具有规律性、普遍性和倾向性的问题，并是在作业过程中所必须解决的问题，据此问题的性质和影响程度以及责任类别来分类收集，从而使分析预测准确、方便和快捷。
3、强化业务培训，提升职工技术业务素质。矿区铁路运输要努力打造一支以中级技术人员为主体、以高级技术工人和技师为骨干的结构科学合理的职工队伍。要实现以上目标，就需要对职工强化强化日常的业务培训，、强化实战作业的技能培训和强化事件应急技能与事故教育培训，全面提高各个工种职工应急救援的业务能力。
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0前言
服务质量是铁路运输企业生存发展的基石，也是打造铁路运输行业良好形象，提高其竞争能力，进一步拓展市场的客观要求。如今，铁路部门借高铁时代的东风推出的微笑服务及便民措施比比皆是。“海之情”、“夕阳红”等各类服务品牌也在旅客中有了很高的知名度，铁路的服务质量得到一定程度提升。但是，目前铁路运输行业在运输环境、服务质量和水平等方面还多有不足，特别是在服务质量上还存在着许多问题。那么，怎样提升铁路运输服务质量，对于铁路运输行业来说是一项极为关键而又紧迫的任务。
众所周知，铁路近几年把精力主要放在对重大问题的解决上。如客流高峰期运力不足，以及列车晚点等问题。从准备2011年年底前新购500辆客车，11月底前全国所有高铁车站都可刷二代居民身份证和中铁银通卡进出站，到12月1日最新修订《铁路旅客运输服务质量标准》，确保旅客日常购票排队等候不超过20人，进站安检日常等候不超过5分钟，列车晚点须及时通告，超过30分钟要说明晚点原因并致歉。铁路部门一系列服务新举措让人觉得很给力。这些问题的解决，体现出铁路作为公共产品在承担应尽的社会责任。但真正达到让乘客满意，铁路服务还应在细节上下功夫。
1铁路运输服务中存在的问题
近年来，随着铁路运输行业组织开展运输服务质量年、站段评比、服务质量大比武等一系列服务活动，铁路运输服务质量取得了很大的成效，有了明显的改进与提高，但仍存在一些问题。
1.1客运高峰期，一票难求
这大概已经成了铁路部门服务方面的一块痼疾，春运时火车站购票队伍令人望而生畏，以至于不少人一提起火车站，往往下意识地会想到排队买票。不过从另一方面来看，这也是一个提升服务质量、扭转形象的突破口。
1.2职工素质低下
我国铁路运输行业管理服务人员的素质普遍不高，已经严重影响了铁路运输服务质量的有效提升。虽然经过一些学习培训、岗前教育、技能培训、业务学习等，但是，培训效果不明显，使得铁路运输服务部门服务人员不能很好地适应铁路提升运输服务质量的需要，在为旅客提供管理服务过程中，服务不够到位也极为普遍。
1.3服务设施陈旧
目前，我国很多铁路运输的服务设施比较陈旧，诸如候车厅、售票厅、转运站、站台、列车等设施相对比较陈旧，加上存在设计不够合理及管理不够完善，铁路运输部门在给旅客提供服务的过程中，受到一定的限制。此外，服务标准不统一，突出表现在春、夏两季客运高峰期及节假日等时段，重管理轻服务，导致服务标准与质量大大降低。
1.4思想观念滞后
当前，由于受过去那种落后思想观念的影响，一些铁路运输服务管理人员的思想意识没有真正转变过来，不能很好地适应新形势下提升铁路运输服务质量的需要，而且对旅客态度生硬、冷漠导致铁路运输服务质量上不去。因此，要提升铁路运输服务质量，切实转变相关管理服务人员的思想观念已经迫在眉睫。
2提升铁路运输服务质量的对策
2.1创新购票方式
2011年春运期间铁路部门增加了互联网售票、电话订票等售票方式，大大拓宽了旅客购票渠道，有效缓解了窗口售票压力，减少了旅客排队等待之苦。同时全国铁路共开设售票窗口23340个，同比增加4244个，最大限度地减少了旅客购票、取票的等候时间。春运期间，公开、透明、及时的春运信息让旅客购票乘车更加顺畅，“开放办春运”的理念贯穿春运全过程。旅客通过车站、互联网、电话可实时查询票额剩余情况。铁路部门每天分早、中、晚3个时段实时公布票额剩余信息，并利用微博向旅客提供“微服务”。针对旅客反映的网络登录难、12306电话难接通、电话订票后异地取票不便、票没订上但钱被扣走了等问题，铁路部门迅速采取措施，专门开通了邮箱接受旅客咨询，妥善处理每一位旅客的投诉和建议，得到社会公众的广泛理解。
2.2提高铁路员工的综合服务能力
（1）要注重员工的素质，个人素质的差异会导致服务的差异。（2）要做好培训工作，竖立学习的榜样，开展形式多样的培训，不断提高服务意识。（3）重视、关心员工，无论铁道部、铁路局还是火车站、客运段的管理人员，不可能整天与旅客打交道，只有一线员工才是真正与旅客面对面。所以，要真心为职工着想，及时解决客运职工的各种困难，才能让职工认识到单位是重视他们的，从而服务质量也会相应提高。（4）合理奖惩，铁路部门不光要量化服务标准，制定细则，还要对服务工作做的好的职工给予一定物质和精神上的奖励，提高薪酬，刺激职工的工作积极性，增强服务意识。
2.3健全完善服务体制机制
健全完善服务体制机制，就必须进一步统一规范服务标准，以自我教育为前提，以体制机制为基础，以监督监管为重点，以激励奖惩为手段，逐步形成用制度约束人，用制度衡量工作，用考核激励员工努力开展优质服务的管理模式，不断使铁路运输服务管理步入自我管理、自我监督、自我激励和自我完善的良性发展轨道，并向优质、方便、快捷、高效方向迈进。此外，要通过健全完善体制机制，把小问题当成大问题，展开讨论，超前进行安排与管理。
2.4着力加强服务管理监督
加强服务管理监督，对于提升铁路运输服务质量至关重要。要进一步健全完善投诉体系建设，可以设立电话、举报箱等监督设施，可以邀请新闻媒体等进行监督，也可采取聘请义务监督员，定期召开旅客代表座谈会等有效方式方法，全力保障监督渠道的畅通。同时，必须切实加强对铁路运输一线服务质量的监督管理与控制，并将监督情况作为员工绩效考核评价的重要依据。对于不适合管理服务的员工，及时进行轮岗调整，或通过学习培训后再上岗。要采取各种有效的措施，逐步形成科学合理的监督体系和网络，不断促进铁路运输服务质量的全面提高。
2.5加强管理服务教育引导
可以通过组织开展具有铁路运输管理服务特色的诚实守信，以及职业道德等方面的教育，不断增强铁路运输服务人员的服务意识、宗旨意识和大局意识。同时，要合理引导铁路运输服务人员，使他们树立正确的世界观、人生观和价值观，定期或不定期对他们进行社会公德、职业道德、职业素质的教育培训，使他们真正做到“爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会”的铁路运输服务标准和要求。此外，要适时推出便民利民服务举措，积极开展优质服务，努力打造特色服务品牌，以优质服务吸引旅客。
2.6切实转变服务观念意识
要转变铁路运输管理服务观念意识，就要牢固树立以旅客为中心的理念，要真正清醒地认识到旅客就是铁路运输事业发展的支柱，维护旅客利益就是维护自己的利益。同时，要坚持从实际出发，以旅客的需求为宗旨，要像对待自己的亲人朋友一样对待旅客，为旅客提供优质、快捷、方便、高效的服务。在工作中，要认真为旅客做好售票、候车、坐乘等每项服务，使服务更加人性化，进而不断提升铁路运输服务质量。
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Abstract: adapting to the development of modern logistics industry， reforming freight management system reform， and developing modern logistics services is an important idea and the inevitable choice of the railway cars to achieve a leapfrog development .This article analyzes relations of the modern logistics and rail transport based on the rail cars Works development of modern logistics and the need and possibilities to develop it ， and rail cars Works of the development of modern logistics advantages， problems and addresses issues raised solutions， and expounds concrete implementation steps of rail cars Works of the development of modern logistics .
Keywords: railway; cars Works of logistics; development strategy
二十世纪七十年代以前，中国的经济研究中几乎没有涉及“物流”一词。物流概念自八十年代初由日本引入我国后，物流被纳入到经济研究的视野中，且在实践中开始启动。经过近二十年的发展，物流己成为我国经济发展的重要因素，传统物流业正向现代物流业转变，成为继降低物资消耗、提高劳动生产率之后的“第三利润泉”和重要的经济增长点。适应现代物流业发展，改革货运管理体制，是铁路实现跨越式发展的一个重要思路。同时，随着生产力布局的调整，要改变车站布局不合理，生产站段管辖范围过小，站段数量多，管理人员比重大，劳动生产率比较低的问题。这样会产生大量的富余人员，富余人员的安置事关稳定大局，要做到超前谋划。铁路车务段发展现代物流是解决富余人员的有效手段。同时，铁路车务段发展现代物流是提高铁路运输效益，增强竞争力，更好好地服务于国民经济发展的需求的必然选择。
一、现代物流与铁路运输
在传统的计划经济体制下，物流的各个环节都是分割的，在运输业欠发达时期，作为大型企业的铁路有较大的生存空间。随着航空、公路运输业的大规模发展，铁路所占的市场份额日趋下降，为了生存和发展，铁路逐渐由单一的货物运输向货运业发展，但这仅仅是建立在铁路延伸服务业的基础上，并未产生真正意义上的变革。中国加入WTO后，国外的跨国财团大举进入，国际专业化的物流公司将直接参与物流市场的竞争，甚至涉足于铁路运输领域，这对刚刚起步的铁路货运业将带来严峻的考验。如何在竞争中求生存且不断壮大既有规模，是铁路迫切需要解决的现实问题。现代物流先进的理念，决定了作为传统运输服务提供商的铁路运输企业必然要向现代物流领域融入与拓展，发展现代第三方物流服务是铁路运输企业的主要发展方向。
铁路运输企业向现代物流领域拓展，有利于铁路运输企业自身优势的发挥，不仅大大提高了物流效率，而且拓展了铁路运输企业的服务功能，把运输企业的物流组织工作向生产与消费的两极延伸：一方面渗透到生产领域，提供包装、流通加工等生产范畴的现代物流服务：另一方面不断向消费领域拓展。在铁路运输企业发展现代物流，参与整个供应链管理，提供现代物流服务的过程中，往往需要很多其它相关服务提供商的密切配合。例如，在铁路运输企业发展物流中心，提供现代物流服务的过程中，需要经常与工商、物价、计量、税务发生工作往来，铁路运输企业作为经营者需要与上述职能部门建立相互信任、相互依存的协作关系，以便改善企业服务环境，为提高物流服务水平创造条件。此外，铁路自身的资源往往不足以独立承担委托人交付的全部物流服务，有时部分(甚至全部)物流服务外包对铁路运输企业更为有利，这样就需要与其它物流服务提供商进行协作。
二、铁路车务段发展现代物流的必要性与可能性分析
铁路运输企业的主要服务是运输，这正是物流服务中最重要的功能和服务环节之一。随着经济的发展，运输与物流服务其它功能的联系日益紧密，以运输为依托发展现代物流成为现代物流发展的重要模式之一。铁路运输作为一种重要的运输形式，在国民经济中发挥着重要的作用。
（一）铁路车务段发展现代物流的必要性
1、有利于铁路运输行业自身的发展进步。现代物流强调的是对客户的全方位服务，而不仅仅是完成货物的位移。因此铁路车务段发展现代物流，将会使铁路运输企业的服务职能有一个质的转变和飞跃，给铁路运输企业带来全新的经营和管理理念，极大地促进铁路运输服务质量与管理水平的提升。
2、现代物流将推动铁路的产业进步和产业升级。现代物流是一个基于信息化和网络化的高技术产业，它所要求的物流管理信息交流和共享系统、微电子技术、自动化仓库和装卸系统、联运化和标准化，全球卫星定位系统(GPS)、通讯系统、条形数码、电子数据交换系统等技术，将极大地推动铁路运输尤其是货运组织工作的进步。
3、有利于解决富余人员的就业问题。适应铁路跨越式发展需求，铁路车务段产生了大量的富余人员，铁路车务段发展现代物流，是解决富余人员的有效的、切合实际的手段。
4、有利于增强铁路的在运输市场中的竞争力。国内不少大型的海运、民航、公路运输企业、货代企业、仓储企业较早地认识到拓展现代物流的战略重要性，积极实施向第三方物流企业转型的产业升级和战略转变，新兴的现代物流企业不断涌现，并迅速地拓展其经营网络，为中国现代物流经济的起步发展做出有益的贡献。中国铁路参与运输物流市场的国际化竞争是不可回避的现实，而铁路运输业向现代物流领域的融入拓展却比较滞后和缓慢。铁路若贻误当前拓展现代物流极为有利的机遇，待第三方物流有了长足发展及国外运输物流企业大举进入我国物流业市场，铁路再想介入这一领域将倍加困难，铁路运输的发展将面临来自国内外日益强烈的市场竞争而处于十分被动的境地，而对中国的现代物流经济的发展也将产生十分不利的影响。因此，铁路必须不失时机地抓紧调整并实施积极地向现代物流拓展的发展战略。
5、有利于铁路车务段寻求新的经济增长点和利润空间，实现可持续、跨越式发展。作为传统产业，向现代物流领域拓展是铁路货运新的经济增长点，不仅为铁路货运既有资源的利用提供新的天地，而且可为铁路货运开拓新的业务领域提供广阔的空间。利用枢纽内及口岸有条件的铁路货运站，建设发展各类现代物流中心和配送中心，开展各种形式的仓储、包装、流通加工及配送服务；通过合理的组织与协调，为企业提供全程服务和综合物流服务；利用现有的人力资源和信息资源，为企业提供物流解决方案和一体化供应链管理咨询服务等等。新的资源利用方式与新的业务活动拓展将为铁路货运开辟新的增值服务领域和利润空间，在拓展现代物流服务过程中，与客户建立长期稳定的战略合作伙伴关系，使铁路运输业能主动适应外部经贸环境和运输物流市场需求变化，实现铁路运输的可持续发展。
（二）铁路车务段发展现代物流的可能性
1、铁路运输方式本身的优势。与公路、航空运输相比，铁路运输以运距弹性大，连续性强，规模集约等特性，可以满足不同距离的运输需求。当然，铁路的安全性也是一个人们对它情有独钟的重要原因，加之我国的国情和国力等因素，铁路运输在我国一直是比较理想的运输方式。
2、铁路企业具有坚实的信息网络基础。信息的采集、传递和处理在现代物流活动中占有不可缺少的地位。铁路企业己建设多年的TMIS、铁路运输信息管理系统DMIS(调度信息管理系统)等管理信息系统已投入使用，这将更易于实现运输过程中物流活动的安排，进行运输组织优化，巩固铁路运输企业的优势地位。
3、庞大的客户资源优势。对企业而言，拥有了客户便拥有了一切，铁路与公路、航空、水运之间的竞争说到底就是客户资源的竞争。尽管在激烈的竞争之下，铁路的市场份额有所下降，但在绝对份额上依然占据优势。
4、现代物流与传统铁路货运在业务功能上有继承性。现代物流体系在业务上包含了多种行业和环节，但其中两个最重要的功能环节是运输和仓储。交通运输业是物流的基本载体，运输费用在总的物流费用中占有很大比重，对于一般制造业来说，运输成本要占物流总成本的45%左右。组织合理运输，以最小的费用、较快的时间、及时、准确、安全地将货物从其产地运到销地，是降低物流费用和提高物流效率的重要方面之一。运输已成为现代物流业的重心所在。在业务功能上的这种继承性，使得传统铁路货运向现代物流转化的进入“门槛”较低。其实现代物流本身就是在现代交通运输业的基础上发展而来的新兴行业，美、欧、日等国家一些著名的物流公司也大多是从运输企业演变而来的，物流业与运输业之间有着割不断的姻缘关系。
三、铁路车务段发展现代物流存在的问题及解决措施
从根本上来说，经过改革开放以来的近三十年的发展，我国铁路车务段发展物流的水平不断在提升，但是从根本上来说目前我国铁路车务段物流存在很多问题，为了更好地促进现在物流的发展，这些问题亟待解决。
转贴于 （一）铁路车务段发展现代物流存在的问题
1、经营管理信息化水平较低。在经营上，目前的信息系统尚不能有效地搜集、分析不断变化的客户需求信息，并以此作为经营决策的依据；在管理上，目前的信息系统尚未有效实现运输信息在企业内部以及兄弟运输企业之间的集成共享，从而影响了运输计划与控制的水平，进而导致了铁路运输服务时效性差的“顽疾”长期存在。
2、运能不足。目前铁路运输总体能力紧张，受分界口和一些特殊区段通过能力的影响和制约较大。使得企业及货主有货装不出去，装好的货运不出去，使货主及企业选择其他的运输方式，意味着部分运输市场将会丢失。由于铁路运输受地区经济影响较大，西北地区经济相对落后，发运的货物大多以原材料、半成品为主，而到达的货物以成品为主，所以装车大于卸车，造成空车长期严重不足，造成大量货物积压，许多企业为寻求利益，决不会长期坐等，势必选择公路运输，许多高附加值的货物重新被公路运输争去，从而导致铁路运输收入流失，部分运输市场被瓜分。
3、物流设施的标准化程度低。目前，国内海运与铁路集装化标准存在差异。如现有的托盘标准与各种运输设备、装卸设备标准之间缺乏有效的衔接，降低了托盘在整个物流过程中的通用性；物流包装标准与物流设施之间缺乏有效的衔接，各种运输设备、装卸设备、仓储设施相衔接的物流单元化包装标准比较欠缺，对各种运输工具的装载率、装卸设备的荷载率、仓储设施空间的利用率方面影响较大，这些因素在一定程度上影响着海铁联运的规模，也给铁路运输的发展带来局限性。
4、物流人才匾乏，设施落后。我国物流业还处在起步阶段，高等教育和职业教育尚未跟上，人才缺乏，素质不高，物流设施落后、老化，机械化程度不高，不符合顾客特定的要求。
（二）解决铁路车务段发展现代物流问题的措施
1、完善内部管理机制。(1)转变观念。市场需要就是生产的需要，铁路要想在竞争中立于不败之地，必须把满足货主的需要作为最高准则，加强对市场研究分析，主动寻找市场求得生存和发展。(2)整顿收费。整顿行业收费是铁路立足于市场经济的必要条件。因此，铁路必须加强运价管理，坚决杜绝各种乱收费、乱加价行为，建立一种既简单明了便于计算，又能全面准确地反映运输成本，体现价值规律和供求关系的铁路货物运价体系是时代和市场的需求。(3)提高素质。企业素质决定企业的兴衰成败，加强对铁路员工的职业培训教育，提高业务素质和营销意识，自觉将自己的工作与市场需要联系起来，与企业的生存发展联系起来。(4)改善运输质量，抢占运输市场。铁路货物运输质量集中体现在安全、快速、便捷和经济这4个方面，对于铁路本身而言，安全、快速、便捷的具体体现就是服务，只要与货主签订了铁路运输合同(非现行的运输合同)，按合同规定交付了运费，剩下的包括各种手续在内的所有工作均由铁路货运营销人员来完成，直到所运输的货物按合同规定时间、地点，完好无损地交付给收货人。’在运输过程中，任何一方有违约行为都要严格按合同规定进行处罚。
2、加快铁路的基础建设投入。基础设施的水平直接决定物流的流转速度和效率。(1)合理规划运输网。一个四通八达、通畅快捷的运输网是发展物流的基础。合理配置运力资源，加大对能力紧张干线的改造，确保运输畅通。(2)加快车站的建设。货运站、编组站、分界站作为铁路物流的结点，结点的能力大小直接影响路网的能力。(3)加强行车组织的科技含量。在现有的设备条件下，加大重载、直达、“五定”列车的开行量，提高线路的通过能力，减轻编组站的负担。(4)内部挖潜提效。提高货车的使用率，压缩中停时，提高货车静载重，及采用车种代用、顺路稍脚等方式解决铁路空车不足的问题。(5)提高集装标准化程度，统一各种集装设备，确保与公路、海运的接轨。
3、加速铁路信息化进程。运输信息化对铁路物流的发展具有非常重要的意义。加速铁路信息化进程，是提高铁路运输企业市场竞争力、应对WTO挑战的重要措施，也是现代物流企业的迫切需要。近年来，全路开展了大规模的信息系统建设，客票发售和预订系统建设取得了显著成绩，TM工S也已进入收获季节。但与国外铁路现代化管理状况相比，与加入WTO后的形势需要相比，还有很大差距，仍存在不少堕待解决的问题，必须切实采取有力措施，尽快抓出成效。
4、制定切实可行的物流发展战略。铁路运输企业发展现代物流切忌头脑发热、跟风，必须结合企业实际，准确进行目标定位，找准进军物流的切入点，合理配置现有资源，科学预测，制定长远行动计划，这一切都要求各铁路运输企业必须制定切实可行的物流发展战略。正确的战略制定与实施可以有效减少企业发展的不确定性，实现企业稳定、健康、持续的发展。
（三）铁路车务段发展现代物流的步骤
目前我国铁路货物运输与现代物流之间还存在很大的差距，要逐步推进，有序进行。
1、货运转化成专业的铁路第三方物流公司。（1）首先将目前的货运部门进行整合、重新规划，推行第三方物流的运作机制，然后再在整个铁路货物运输中全面推广现代物流服务的质量标准。（2）铁路货运组织方式应该首先完成由货主直接托运制向运输制的转变，然后再向现代物流的方向转变。（3）加快铁路信息化建设的步伐。现代物流管理和配送技术中大量使用先进的信息技术和商品物流技术，这些技术在西方发达国家已日趋完善。目前已有相当多的物流和配送技术开始进入中国并在企业中得到越来越广泛的应用，例如条形码技术、计算机支持的信息管理技术等。我国铁路货运应加快信息系统建设和应用的步伐，以正在研发的运输管理信息系统(TMIS)为基础，对己开发的各类信息系统进行优化整合，建成和使用车号自动识别系统，并在集装箱运输和中铁快运公司中率先尝试和探索集装箱、行包、仓储的物流管理和电子商务模式，从而为传统铁路货运向现代物流的发展和融合提供信息支持和技术前提
2、建立配送中心或物流中心。构建铁路物流中心，铁路运输业在实施时应考虑以下几个方面：（1）扩能改造既有货站，优化配置现有资源。一直以来，铁路货场都偏重于其内部作业功能完善的要求，而忽视了外部社会所需功能特别是社会所需的物流服务一体化功能方面的需求。今后乃至将来，为适应社会化生产以及物流业的发展，铁路货场的社会属性必将愈发突出。铁路货场不应继续囿于铁路运输企业内部的节点功能服务的范畴，应充分利用其各项资源为社会提供所需各种物流服务，以发挥铁路在社会物流体系中的应有作用。（2）适应现代物流的发展趋势，重新修订或颁布新的政策性文件。作为现代物流的主要组成部分，铁路必须适应现代物流的发展。当前仍生效的一些规章和制度带有浓厚的行业特色和计划经济特征，己与时展相脱节，应尽快组织相关机构、人员在深入调研的基础上，以铁路积极融入现代物流为导向，对有关货场、专用线、货物运输管理等规章加以修正，补充或编写新的指导性文件和制定科学的管理制度。（3）考虑新增物流功能，重新修订铁路货场设计技术规范。铁路货场由原来局限于铁路运输职能的专业经营场所向综合物流服务经营场所方向拓展时，必将在功能、作业、设备配备、布局等方面发生较大的变化。因此，在重新修订铁路货场设计技术规范时，应考虑这些新增物流功能的因素，在不同功能区的设置和划分，以及货区划分、场库面积的计算、装卸机具的确定和其他配套设施等方面制定新的规定和标准。
3、建立完善的铁路车务段物流管理信息系统。经过10几年的艰苦奋战，以TMIS为核心系统的铁路信息化建设目前已经进入收尾阶段。TMIS建设正处在战略转变时期。由以工程建设为主，正转向系统的深人应用；由单项系统建设向综合应用转变；从以建设为重点转为以运营、维护、运用为重点；信息化建设正在从以TMIS为主向全面建设铁路信息化转变。我国铁路信息化建设要以运输管理信息系统为核心，以适应各信息系统需要的网络平台和信息共享平台为基础，以运输收人清算和电子商务系统为突破，带动铁路信息化的建设与应用。车务段应利用这次机会建立起较完备的物流管理信息系统，促进车务段物流业的发展。
结束语
适应现代物流业发展，改革货运管理体制，是铁路实现跨越式发展的一个重要思路。同时，随着生产力布局的调整，要改变车站布局不合理，生产站段管辖范围过小，站段数量多，管理人员比重大，劳动生产率比较低的问题。这样会产生大量的富余人员，富余人员的安置事关稳定大局，要做到超前谋划。铁路车务段发展现代物流是提高铁路运输效益，提高铁路的声誉，解决富余人员的有效手段，更好的服务于国民经济发展的良好途径。
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篇10
关键词：铁路工程 安全管理 问题 对策
中图分类号：F530 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2011）01-264-01
随着我国经济的飞速发展，我国铁路进行着跨越式的发展，一大批客运专线正在开工建设，铁路施工在全国范围内展开。由于铁路线路施工安全是线路安全的重要组成部分，因此新建、改建或者扩建的铁路工程项目是否具备安全措施，安全措施是否完善，对保障铁路运输安全具有直接的影响。
一、铁路施工安全管理中存在的问题
1.违章在施工过程中层出不穷。纵观所有铁路施工中的事故，特别是专用线事故，经分析后发现，大部分事故都有着基本相同的原因：施工管理人员和作业人员违反规章制度，没有熟练掌握操作技术和方法，导致线路承受能力超载，使线路强度下降，直接引起了事故的发生。
2.施工计划临时调整或者变更。如果一旦进行临时变更施工计划，将会带来众多的不安全因素，因为施工涉及的部门多，各部门的所有管理或者施工人员对变更的施工计划很难做到人人知道，个个清楚，因此也很难在短时间内作出相应的反应。信息比较滞后，这样针对于新的变更施工计划，无法制定相对应的变更安全措施，在施工作业中容易漏掉一些关键的作业程序，从而直接影响着施工安全，造成不可预见的事故和意外。
3.涉及施工的部门准备工作不足，且之间配合较差。由于铁路营业线施工是一项复杂的工作，特别是较大的站场改造和枢纽的施工，涉及的单位非常多，任何一个单位和部门的管理准备工作没有做到位，都会影响到整个安全施工的顺利进行。往往一个环节出错，都会误导之后所有的环节，影响工作进程，给施工安全带来了隐患。这就需要制定周密的工作计划，保证施工的顺利进行，不能只管分配任务，更重要的是必须明确责任人、监控人，发挥好业务骨干的作用。如要想办理接发列车，必须做好以下全部工作：当信号设备停止使用后，站方要按非正常情况下办理接发列车，而车务部门需要在确认位置后，严格使用钩锁器进行加锁，同时工务部门应该及时根据设备实际情况使用专用工具进行钉固。只有按照以上所有步骤及程序进行，在保证各个部门按照要求做好后才能办理接发列车。如果由于个别单位疏于管理，不严格要求，准备工作应付差事，存在侥幸心理，主管领导和人员在施工之前不亲临现场，对设备质量、型号、数量没做到心知肚明，进而使进路没有按规定要求进行准备，就会给以后发生事故埋下隐患。因此就需要涉及施工的各个部门不但要做好、做足自己的准备工作，肩负起应有的责任，还应该和其他部门做好协调配合工作。如果本部门的工作不能按质按量准时完成，必然挤占下一道工序和其他部门的作业时间，最终影响整个施工进度和质量，影响正常的运输秩序。因此，施工单位要提高整体配合意识，形成默契，统一做好周密严谨的部署工作，才能确保施工安全。
4.缺乏实用可行的应急预案。在例行管理中，各级管理部门对铁路营业线施工的施工方法、作业流程、人员安排、机械组织、影响范围、行车办法等常规程序上做的比较仔细、认真，也很有经验。对一般常见的突发状况也能做到及时恰当的处理，但是应急预案比较格式化、不灵活，缺乏具体的可操作性，一旦出现特殊情况，这种一般的紧急预案就起不到应有的作用，只能眼睁睁看着事故的发生而束手无策。
二、建议采取的措施对策
铁路施工安全已经成为制约铁路运输发展的制约性因素，因此根据以上存在的问题，应该采取以下措施。
1.施工前依法严格做好各项准备工作。要顺利的完成施工任务确保运输安全，做好施工前的准备工作是前提条件，施工企业要制定合理的施工程序和施工技术，在施工前要对参加作业的所有相关人员进行专题培训，必须弄清楚作业中的疑点，绝不带着问题上岗作业。铁路运输企业也应当制定施工期间的运输组织办法和运输事故的应急处理预案，可以成立施工协调领导小组。所有在营业线路上施工的单位和企业都必须与铁路运输企业签订保证施工安全协议，明确双方的责任与义务，双方对施工关键内容要详细核对，确保施工过程中的安全措施准确无误。
2.建立施工监督检查责任制度。工程质量监理公司、铁路运输安全监管人员、铁路施工单位三者要明确责任，各司其职，各负其责。首先是工程质量监理单位如果发现施工中有不符合质量标准或者存在安全隐患的，应该立即向施工单位提出整改意见。其次是铁路运输安全监督人员一旦发现存在安全隐患的，有权要求铁路施工企业立即停止施工。如果铁路施工单位和企业不停止施工进行整顿，发生的一切安全事故由铁路施工单位承担后果。对因监督不力造成的行车事故，由铁路运输安全监督人员承担负责。如果是因工程质量问题引起的铁路交通事故或者有出现交通事故隐患的迹象，由铁路施工单位和质量监理单位共同承担责任。
3.施工中领导要把好关。施工安全监管的重要环节是严格加强现场控制。铁路施工企业领导应当做到：首先要亲自组织召开施工安全预备会，根据施工等级的不同，主管领导要亲自主持施工预备会，所有作业人员都要参加；其次要严把施工命令关，命令包括施工开始和结束时间，施工项目及具体内容，产生的各种非正常行车的办理方式及相关注意事项。最后是亲自监控行车关键环节作业，详细了解和掌握施工的进度，亲自处理施工过程中的各种突发事件，严格遵守施工纪律，协调各工种、各岗位、各环节的作业，创造一个良好安全的施工环境。
4.强化施工中的整体配合。目前，铁路建设施工企业与铁路管理部门“脱钩”，由于所站的立场不同，考虑问题的角度也不同，铁路运输企业考虑的是保证运输安全和减少施工对正常运输的影响；施工企业考虑的是施工方便和减少其他不利因素对施工的影响，因此就需要双方找到一个平衡点，最大限度的满足双方的要求，这就是最优施工方案。因为施工涉及到建设、设计、施工、监理、车务、机务、工务、电务、供电等单位，各部门要在统一指挥下，牢固树立保大局、保整体的意识，施工中严格按规定时间完成本单位的工作量，不随意拖延时间，互相制造有利条件，确保施工按计划有序安全推进。
5.建立完善的经济处罚制度。为了确保施工的安全，施工单位与监理单位应签订安全协议，在协议中双方可以就处罚内容和标准，施工中发生违反规定造成事故或隐患的问题达成共识，如按工程费用确定一定的比例幅度，按标准进行考核，用处罚机制来约束各单位的行为，并上交有关部门，实行营业线路施工管理及风险抵押办法，以此来约束双方。
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