公共安全服务范文

导语：如何才能写好一篇公共安全服务，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：公共安全服务 远程视频 管理服务平台

中图分类号：D631.4 文献识别码：A 文章编号：1672-3791（2015）09（a）-0011-02

根据当前安防行业的发展情况和应用实际，安防平台是基于网络的全数字化的信息传输和管理系统，主要以监控、报警功能为主，是社会公共安全产品的一个重要组成部分，它与人民生命财产安全和社会稳定有很关系，目前，3G技术以及无线视频技术的发展使得公共安全服务远程视频管理平台成为可能。相对于传统的定点监控，公共安全服务远程视频管理平台产品采用的技术更加先进，应用范围和场合更加广泛，和定点式监控形成了一种互补的效果。公共安全服务远程视频管理平台产品能满足远程实时监控的需要，主要体现在可以随时随地对所需场合进行监控，并且能够通过3G技术将发送到指挥中心的监控视频及音频进行分析，从而达到实时指挥的效果公共安全服务远程视频管理平台产品借助网络技术的长足发展集成图像采集，音频信号采集，图像、音频信号压缩，网卡驱动等功能，将图像信息、音频信息的传送，从而达到远程监控及指挥的目的，现被广泛应用于各种突发现场监控。

1 公共安全服务远程视频管理平台总体结构设计

公共安全服务远程视频管理平台可以针对各种有安全服务需求行业提供视频综合管理平台，是以公共安全服务业务应用为导向，以视频图像应用为手段，能综合安全监控、卡口监控、移动点监控、人员卡口监控以及社会面资源监控等多业务的全方位应用管理系统，能有效结合数据关联分析、智能图像分析等技术手段，实现对系统信息的比对、判断以及联动控制操作，集多种管理手段、分析处理手段于一体，能够最大程度地提高相关职能机关视频监控的作用和效率。平台在充分吸取全国各省市区平安工程前期建设的经验，面向集成进行设计，建设的时候考虑现有系统的接入，能最大程度地保护已建的监控资源，并充分结合公安实战应用需求，以“怎么应用，就怎么建设”这一全新的理念进行设计，考虑系统自身的造血功能，考虑系统今后的平滑升级与无缝扩展，实现系统的高效、稳定运行。

2 公共安全服务远程视频管理平台的组成

公共安全服务远程视频管理平台主要由管理服务器、流媒体转发、监控前端管理、客户端模块组成。这些模块都由远程视频管理平台统一管理，但相对独立。使用时，管理平台人员必须进入这些模块来操作。相对于传统的定点监控，公共安全服务远程视频管理平台在设计中采用的技术更加先进，应用范围和场合更加广泛，和定点式监控形成了一种互补的效果。公共安全服务远程视频管理平台产品能满足远程实时监控的需要，主要体现在可以随时随地对所需场合进行监控，并且能够通过3G技术将发送到指挥中心的监控视频及音频进行分析，从而达到实时指挥的效果公共安全服务远程视频管理平台产品借助网络技术的长足发展集成图像采集，音频信号采集，图像、音频信号压缩，网卡驱动等功能，将图像信息、音频信息的传送，从而达到远程监控及指挥的目的，现被广泛应用于各种突发现场监控。

（1）管理服务器。

安防行业的特色多种多样，客户的要求千差万别，将安防系统融合到其他的业务应用系统中将是今后安防产业发展的一个趋势。安防管理平台就像是安防系统的中枢神经和大脑。管理服务是系统的核心，是整个系统的主服务器，桥接了其他的各个服务模块。能否将平台这个"大脑"管理好，直接决定了安防系统的整体架构水平。因此，大型的安防系统管理需要一个具有很大开放性的平台，能够提供输入、输出、中间控制等各种开发接口。主要用于管理系统平台所有的设备和与其它的管理服务器进行通讯和同步。将安防系统的基础平台建设成一个可以实现对远程数字视频设备的机构、人员、设备、任务、报警、日志等的配置、设备巡检和实时访问权限控制等管理平台，是一个比较好的解决方法。在这个平台上可实现集中管理、设备接入、媒体转发、集中存储、电子地图服务、报警接入等功能。从更深的层面来分析，平台软件产品事实上是安防系统业务和应用的核心。

（2）图像转发。

为实现高速图像数据的实时接收存储和有效转发，可以通过流媒体服务器进行转发。采用NiosⅡ嵌入式处理器设计了一种图像数据采集转发系统，在转发服务与前端视频通道之间只占用一个通道带宽的网络资源，再由转发服务器将数据分发给多个客户端。该图像转发系统，按功能分为3个模块。LVDS数据由数据接收模块负责接收； 整个系统的数据处理和控制由嵌入式处理器NiosⅡ完成； PCM数据转发由数据转发模块完成。

（3）监控前端。

监控前端内置ARM控制器、RPMC控制器（远程电源控制器）、硬盘、高能锂电池、云台控制器以及无线接收器等设备组成，这些器件被封装在一个圆形铁壳内。该主控系统负责系统功能控制、接收无线控制信号、进行音视频传输以及进行云台控制等。

该监控前端可将现场视频/音频通过CDMA/WCDMA/TD-SCDMA/TD-LTE网络实时传送到视频监控服务器，各级授权领导或指挥员通过登录视频服务器即可实时了解现场情况，以便指挥与决策。

（4）客户端。

客户端实际上就是用户端，是方便用户使用的，供用户操作使用的软件，客户端软件通过与各个服务组件进行通讯，提高看视频的速度。在该平台中设计功能主要用于实现显示实时视频、电子地图等。也能实现回放录像、远程控制云台镜头动作、控制报警输入输出等监控操作，同时具有配置电子地图、外部设备及用户权限等管理功能。

3 视频监控主要组成与功能

视频监控，包括前端摄像机、传输线缆、视频监控平台。摄像机可分为网络数字摄像机和模拟摄像机，可作为前端视频图像信号的采集。传统的视频管理平台，都是采用集中式管理数据库，实际上对于日益增长的信息来说，集中式数据库已经日渐成为瓶颈。平台采用分布式多级缓冲数据库，可以比较好地解决这个问题，该平台的数据库架构通过多个分布式的数据访问封装器提供接口，各个服务模块之间通过标准协议交互数据，而不是直接访问底层的数据库。

在一个安防系统中，平台软件就相当于人的中枢系统，起到了数据收集、情报分析、决策支持和动态反应的作用。从安防技术发展的现状来看，视频监控无疑是安防系统中最重要的一部分。如果将安防平台比喻成人的大脑，对系统前端采集到的信息进行分析、决策和反应，那么视频监控就相当于人眼。

4 结语

该文提出的公共安全服务远程视频管理平台是公共安全领域中的一种新方法，该公共安全服务远程视频管理平台实用性较强，其可视性、实时性以及回溯性等优点是其他安防产品所不具备的。因此，该公共安全服务远程视频管理平台在保持社会稳定和公民生命财产安全方面起着越来越重要的作用。

参考文献

[1] 王英，窦建华，曹锐，等.公共安全应急信息技术发展现状、趋势及对策[J].公共安全：学术版，2009（4）：5-9.

[2] 滕云，王李管.城市公共安全应急管理与防御体系的集合性研究[J].安全与环境工程，2011，18（6）：75-78.

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――获奖感言

上海银基信息安全技术有限公司（以下简称银基安全）创立于2002年，是一家提供整体信息安全解决方案的咨询与技术服务、以技术实施为主的高科技企业，为中国广大的行业用户提供符合国际标准（如ISO27001、ISO15408、PCI-DSS、SOX-404、SSE-CMM等）的网络、应用、数据信息安全整体解决方案咨询服务和技术服务，并向客户提供全面安全解决方案中所需的各项安全工具，提供安全解决方案管理所需的管理决策平台、安全咨询、安全教育培训以及提供卓越的售后服务。

银基安全的主要成员是由中科院反黑小组的成员和国际知名安全公司的高级安全咨询顾问和高级技术专家人员组成。银基安全在金融企业、电力企业、电信运营商、ISP/ICP、政府单位、外资企业、国有集团企业等已经拥有了非常广泛的客户，并在业界享有优秀的声誉。银基安全作为国内信息安全咨询和信息安全技术服务的主要提供商之一，在安全咨询和安全技术服务方面拥有高水准的技术实力。同时银基安全具有符合国际标准的专业的信息安全咨询和服务体系，在信息安全市场中处于领先地位。

银基安全凭借完善的管理体系、服务流程和突出的技术实力，与Cisco、EMC、IBM、Juniper、Fortinet、Websense、Surcontrol、NIKSUN、ArcSight、RSA、Symantec、GenieNRM、Consentry、Imperva、F5、Radware等国际著名IT企业成为战略合作伙伴，为客户提供包括IT咨询、评估、规划设计、集成、管理、维护、优化等IT服务和基于电信、金融、广电、政府等行业的应用解决方案。

银基安全是以技术为核心竞争力的高科技企业，发展至今已有150多名员工，90%以上员工具有本科以上学历，其中技术人员有100多名，大多拥有IT行业的专业证书，如CISA、MCSE、CISSP、CCNP、CCIE、CCSE、SUN A、ORACLE DBA、Symantec、NAI、CA等，拥有从系统到网络、数据库、应用安全等各个方面的高级人才，确保公司对客户服务支持的质量。银基安全这支高素质的队伍正在为中国的信息安全事业尽自己最大的力量。

银基安全在测评咨询、ISO27001认证咨询、后续审核优化辅导及资产风险评估等方面更有独特的优势，公司已经有15名顾问获得国际认可的ISO27001（ISO17799、BS7799）主任审核员的资质证书，4人获得国家测评中心颁发的等保测评师证书，3人拥有CISSP的证书，3人拥有RSA认证的证书，6人拥有CISA的证书，有资格对需要进行国家等级保护测评和评级的企业及需要ISO27001信息安全管理体系标准认证的企业进行认证辅导评估工作，并可以协助该企业获得国际认可的ISO27001体系认证证书，同时对于需要上市的企业及已上市企业在SOX404方面的工作进行审核辅导。

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2010年在上海举行的世界博览会，相信大家都还记忆犹新。它让很多人都记住了一句十分响亮的口号：城市让生活更美好。近几年，我国的城市化进程正在不断加快，它让人们的生活日新月异，但同时了带了许多新的问题和挑战。

城市化进程带来新挑战

全球城市化的进程不断加速，在给人们的生产和生活带来便利的同时，也会引发一些问题。据统计，目前，虽然居住在城市的人口只占全球总人数的50%，但是这些人消耗了地球上的大部分资源。在城市化进程尤为明显的中国，在过去三十年中，城市人口从一个较低的基数迅速增加到去年的5.2亿，而且每年还有超过1000万人进入城市生活。如此快速增长的人口，不仅让整个城市在衣食住行方面面临着诸多挑战，而且安全的问题日益突显。

为了解决城市化进程中产生的种种问题，实现数字化是一个关键。其实，在数字化的背后，真正起到核心作用的是IT基础设施。由此引申，数据的安全对于实现城市的公共服务职能将起到一个决定性的作用。

IT基础设施是基本保障

现在，中国一些现代化的大都市都出现了类似的问题，比如交通拥堵、污染严重、资源相对短缺，还有时常发生的自然灾害等。城市的规模越来越大，这些问题就越来越突出，并且严重影响了人们的生活质量。

IT在实现智慧城市的过程中将扮演什么样的角色？举个简单的例子，以前，我们无论是在生产制造环节，还是在处理一些办公事务时，很多情况下都要用到机械设备。但是现在，我们只要轻轻移动一下手指，在屏幕上进行点击，就能完成设备的控制、文档的处理甚至是账户的支付。我们可以轻轻松松用手指来掌控整个世界，这就是信息化改变世界的一个最好例证。

实际上，当你的手指轻轻触摸屏幕的时候，背后有一个庞大信息系统在支撑着这一切，它就是物联网、云计算，是整个数字城市。当你的手指触摸到屏幕的时候，在这个简单的过程中，发生了很多信息的流动，来帮助你完成相关的任务。支撑信息流转的是IT物理基础设施。

IT物理基础设施包括哪些内容？一个标准的数据中心机房内有很多硬件，包括UPS、机柜、配电、空调以及传感器等，此外还包括相关的管理软件。无论是对于物联网还是互联网来说，上述这些元素都是最基础的。就像汽车没有发动机不能启动一样，没有这些IT物理基础设施，数据中心机房就是一个空架子，不能发挥其对IT业务的支撑作用。

保护数据安全

在很多企业中，数据中心物理基础设施存在着巨大的的浪费现象。举例来说，现在很多企业在建设数据中心时，为了获得更多的电力供应和其他资源，就不断扩大机房的空间，本来建设一个200平方米的机房的即可满足业务所需，但是企业一定要建设一个500平方米甚至更大的机房。在实际应用中，大量的机房空间闲置，造成了资源的浪费。

作为一个数据中心物理基础设施整体解决方案供应商，威图的目标是保证数据中心物理基础设施的安全。在威图的数据中心基础设施解决方案中，有时一个机柜就可以看作是一个数据中心，它包括服务器机柜、供配电、制冷、监控等齐全的物理基础设施。这样的解决方案不仅可以提高效率，而且能够降低能耗。通过互联网，分布在各地的数据中心之间可以相互连接，实现动态的资源调配。比如，冬天位于北京的数据中心可以利用自然环境进行制冷和散热，其效率更高，因此就可以将位于海南的数据中心的工作负载移到北京的数据中心，从而提高数据中心整体资源的利用率。

为了保证IT基础设施的安全，威图有一整套解决方案。举例来说，在印度，我们的一个大客户发生了一场巨大的火灾，等消防车将大火扑灭后，一个完整的机房还矗立在那里，IT设备中的数据没有丢失。如果企业有一个高度安全的机房，那么其数据也会得到很好的保护。

提供整体解决方案

威图是一个跨国企业，在全球很多地方都设有分支机构，包括60多个国际分公司和10个全球性的销售和物流中心，并且在全球四大洲拥有12家工厂。威图专注于数据中心基础设施解决方案，并且与相关软件厂商保持着密切的合作关系。以前，用户习惯分别采购机柜、UPS、空调等设备，然后自己进行集成。现在，用户如果采用威图提供的数据中心基础设施整体解决方案，不仅省却了自己采购的麻烦，而且还可以大幅提升数据中心的运营效率，并且能够有效控制数据中心的成本。

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认真落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，把国庆节期间餐饮单位食品安全放在突出位置抓紧抓好，加强全市餐饮服务食品安全监管，彻底消除食品安全隐患，确保节日期间不发生食品安全事故。

二、组织领导

成立由局主要领导为组长，相关科室负责人为成员的食品安全督查领导小组，实行网格化管理，分片定人监管，建立起“横向到边、纵向到底、管理到位、层层履责，全面覆盖、责任到人”的日常监管模式。

三、督查措施

（一）加强舆论监督，营造良好氛围。

充分利用电视、报纸等新闻媒体，积极开展形式多样、内容丰富的食品安全知识及法律法规的宣传活动；引导群众健康消费，提高消费者自我保护能力，发挥舆论监督作用，减少食品安全事故的发生。

（二）强化知识培训，提高从业人员食品安全知识水平。

召开旅游景区、节日期间照常营业等重点领域和类型餐饮单位负责人及食品管理员培训会议，提高从业人员对食品安全知识和合理操作的熟知度，强化管理，规范经营，进一步提高经营者第一责任人意识。

（三）开展食品专项整治，提高食品安全管理水平。

认真落实《餐饮服务许可管理办法》及有关许可管理规定，严格餐饮服务资质准入，规范许可行为，切实改善餐饮服务经营条件，严厉打击无证和超范围经营行为；加强对餐饮从业人员的餐饮安全知识的教育，加强餐饮从业人员的健康管理；加大对餐饮单位餐（炊）具消毒情况和效果的检查力度；进一步强化餐饮业原料进货溯源制度，监督检查食品及食品添加剂等原辅料材料索证索票和台帐建立情况；严厉打击无证经营和采购、使用病死、毒死或死因不明的畜禽动物及其制品、劣质食用油、不合格调味品、非食用原料和滥用食品添加剂等违法行为；加强对食品加工过程和食品原料、半成品和成品贮存情况的监管，发现餐饮加工环节食品安全隐患的要及时提出整改措施并监督落实。

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从不安全食品到不安全药品胶囊，屡屡沉重地打击到公众的安全感。在日益发酵的种种不安中，公众把质疑情绪扩展到行政机构和带有行政背景的服务机构与专家的身上。因为没有大家信赖的机构站出来告诉大家不安全产品占的比例，没有足够敏锐的机构提供足够快速高效低成本的检验服务，没有足够公正的机构提供经得起挑战的认证服务，没有足够多的机构提供可以互相校验的安全保证。

公众对过于庞大的行政机构占据经济资源的能力印象深刻，同时对于行政机构解除公众顾虑与不信任的无能为力也印象深刻。

实际上，这不只是因为行政服务的无能，而是它本来就做不了那么多，它的能量边界没那么大。

虽然我们的行政机制如此庞大，但是我们有多少人才进入行政机构是为了给大家服务的，有多少人很明确地认可行政机构的服务能力是站在服务行业前列的？我曾经提到过，行政性质的公共服务与独立专业服务不只有合作性质，也有竞争性质，过度的行政管辖范围与理论上的行政服务范围，让很多领域的公众服务需要只有单一的渠道，缺少质疑印证的可能，在一切顺利的情形下还好，但在遇到尖锐、持续与广泛的社会矛盾与冲突的情况下，公众的愤怒度与无奈度就很难得到适当的缓解。今天的食品、医药安全问题就是典型。

关于特定社会问题定性，行政机构的说法是一家之言，还应当由独立专业调查机构来提供；行政审计机构审计结果说明了一些情况，还应该由独立审计机构提供审计结果；行政机构的政策分析报告能说明一些情况，也应该有独立民间智囊机构提供自己的意见；很多产品与技术的认证与审核，可以由具有行政背景的机构提供服务，也可以由独立的检验审核与认证机构提供可选择的服务；在类似食品、药品领域，引起公众如此不安的状况，行政机构可以提供自己的分析与判断，但也可由独立民间专业机构提供它们的专业报告。

行政机构有政策权威与执行职能的法律依据，但是它也有部门本位与自说自话的一面，因此，服务性是它应该努力的一个方向，也可能是它遮盖自己真实表现的一个说法；在这个意义上，独立的专业服务，为公众提供了行政说法以外的专业参照，提供了平衡可能的行政低能与行政遮蔽的专业工具，也给了大家在行政服务不作为状态下的专业作为选择。

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我们公司成立于2007年，规模比较小，专门从事IT工作的人员很少。因此，我们公司的老总希望能将信息安全外包出去。请问，我们该如何选择安全管理服务供应商？

――上海市闵行区 朱应雨

Q博士：

对于中小企业来说，将其信息安全业务外包给一个安全管理服务供应商（MSSP）是种不错的选择，能减轻IT部门的部分压力。但要确定这是否适合你的公司，还要了解外包安全的利弊，并衡量其成本。

中小企业选购MSSP的步骤是先确定自己需要供应商具备哪些功能，然后选择一个供应商，并计算费用。

MSSP可以提供各种服务，如虚拟专用网络（VPN）配置和管理、防火墙管理和审查（可能也包括虚拟专用网络管理）、监测和日志审计以及漏洞扫描。中小企业可以从中选择自己需要的，不必购买整套服务。

确定你的需求

首先，中小企业要仔细考虑自己真正需要的是什么，可以做一个全面的审查，看看IT部门目前是如何处理信息安全的，以及它需要卸除哪些冗余的部分。比如，现有的IT工作人员能够管理公司的防火墙吗?这通常是网络管理员的基本工作，目前他们是否已经能够有效处理了呢？如果企业比较小，用户群和网络都有限，那么，为了便于管理，就没有必要外包防火墙工作。但另一方面，如果企业的防火墙会生成大量日志――足够填满一个图书馆的话，这就意味着企业的网络存在很大问题，可能需要进行外部审查。

在通常情况下，企业会想在内部进行防火墙管理，而不会想把IDS、日志审计和事故处理等功能发送出去交付给一个外包的MSSP。需要再强调一次的是，中小企业最好根据自己的需求仔细挑选和选购外包的服务。MSSP既可以只提供一种服务，也可以提供全部服务。

在监测、扫描、IDS和事故处理方面，MSSP的一个优点是每个既定的参与者都有自己的安全操作中心（SOC），会有许多经验丰富的信息安全人才为其提供全天候服务。

一些较大的MSSP甚至在全球各地都有SOC，可以立即处理各种情况（例如病毒攻击等）。它们都有自己的情报网络来监控疑似Phishing（网络钓鱼，指盗取他人个人资料、银行及财务账户资料的网络诱骗行为）和其他不法行为的报告。而大多数中小企业没有类似的对漏洞实时检测的工作人员，充其量就是它们的IT员工在网上黑客公布榜上瞥见一些黑客名单，然而并没有时间或者资源来应对攻击。

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为防止食物中毒和食源性传染病发生，加强承办宴席、年夜饭、旅游景区接待等餐饮服务单位食品安全监督与管理，确保元旦、春节期间餐饮服务食品安全，让广大人民群众欢度一个欢乐祥和的节日，现就进一步做好元旦春节期间餐饮服务食品安全工作有关事项通知如下：

一、强化落实，确保群众餐饮安全

（一）要严格按照许可范围和自身接待能力提供餐饮服务，不得超范围超规模接待，并将预定年夜饭的就餐人数和主要菜谱于元月26日前上报县卫生监督所备案。

（二）要牢固树立食品安全第一责任人意识，加强自身餐饮服务食品安全管理，把好食品（原料）采购、贮存、粗加工、切配、烹调、备餐、餐用具清洗消毒等各个环节卫生，杜绝食品安全隐患。

（三）要认真做好食用油、食品添加剂、调味料、肉类、酒类等食品（原料）采购索证索票和台帐登记工作，严禁采购加工“三无”预包装食品和非法添加行为。

（四）要加强对食品采购、烹饪、备餐、摆桌及餐饮具清洗、消毒、保洁等食品安全知识培训工作，规范经营行为。

（五）要认真制定菜谱，不得供应生吃或半生吃海产品如醉虾、生腌海蛎等，禁止采购加工销售国家明令禁止的食品如海豚鱼等。卤制品必须重新加热，鱼类、肉类必须煮熟煮透；尽量做到现煮现吃，隔餐食品在确保安全情况下方可食用；应配备留样专用冰箱，按要求做好食品留样，熟食品留样每份100克以上，存放48小时。

（六）要加强对冰箱（柜）及凉菜间、糕点间、水果切配间等专间的卫生管理。冰箱（柜）存放食品做到水产品、肉类、蔬菜分类存放，生熟分开，成品与半成品分开；凉菜间等专间做到专人加工、专室制作、专用工具、专用冷藏、专用消毒设备；严禁食品生熟混放和生熟刀具、砧板、抹布及容器混用。

（七）要加强仓库管理，做到分类分架离地离墙存放，保持通风、卫生，做好防潮、防尘、防鼠，并做到先进先出，仓库内不得存放农药、杀虫剂等有毒有害物。

（八）要加强从业人员健康和日常卫生管理，从业人员（含新聘、临时人员）应持有效健康证明上岗；建立个人卫生日检制度，禁止“带病”上岗。

（九）要保持经营场所整洁，及时清理废弃物、杂物，清洁用工具应存放在不影响食品安全的区域。

二、强化监管，做好应急处置

卫生监督所要加强节日期间旅游景点和城关辖区餐饮服务单位食品安全监管，加大日常监督检查力度，做好食品安全事故应急处置工作；

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这次全市商贸服务业安全工作会议主要任务是，认真落实市政府主要领导批示精神，深刻汲取区灯具店火灾事故的教训，举一反三，深入查找全市商贸服务业系统存在的安全隐患，对全市商贸服务业系统开展“安全月大检查”活动做出部署，扎实做好防范安全事故每一个环节的工作，确保此类事件不再发生。刚才，区、区政府作了发言，市安监局、商务局、消防支队讲了很好的意见，我完全同意。下面我就商贸服务业安全工作再强调几点：

一、商贸服务业安全经营责任重大

近几年来，我市商贸服务业有了较快发展，一批大型商场、批发市场、专业市场、宾馆、饭店等已成为拉动消费、扩大就业的重要领域。在经营形式上，由过去以国有商业为主，发展到现在多业态、多层次、多种经济成分并存。到目前，全市营业面积平米以上的大型商业网点达到个，各类商品交易市场多个，其中年经营额超亿元的大型专业批发市场已达个，批零服务商户已达万多个，从业人员达到万多人。特别是以小南门、颐和广场为主的中心城区商贸业已初具规模，正在建设的标准化菜市场及拟开工建设的沧东、沧西两大物流园区，将成为沧州商贸服务业发展的新亮点。去年，全市社会消费品零售额完成亿元，同比增长，占全市生产总值的，商贸服务业已成为经济社会发展的重要支撑。这么大的行业，这么大的领域，涉及到这么多的人员，做好安全工作是一个非常重要的问题。

近年来，各级各有关部门在商贸服务业安全经营方面做了大量工作，取得了一定效果。但是，从月日区大街灯具店发生的事故可以看出，在商贸服务行业安全经营中仍然存在一些不可忽视的问题。一是有些单位和企业对安全工作的思想认识不到位。对商贸服务业安全经营没有引起高度的重视，总认为商贸企业主要是经营销售，安全工作并不重要，不是份内的工作，对一些安全设施、消防设施等不闻不问，该查的不查，该抓的不抓，该管的不管。有的企业安全组织不健全，无专职安全员，或是安全管理人员身兼数职，责任不明确，制度不落实，管理不规范，没有把安全经营摆在重要的位置。二是部分安全设施老化。有的商场、市场年久失修，安全消防基础设施老化，有的消防栓根本打不开，成了一种摆设，有的灭火器几年不更换，根本不能用。特别是区火车站工业品批发市场，虽然去年通过整治有所好转，但由于市场较久，房屋老化，通道不畅，安全设施不全，存在着较大的安全隐患。三是有些经营者安全措施不到位。在经营管理上，只注重经营效益，不注重安全防范，只注重外表形象，不注重安全设施建设，在装修门帘时舍得投入，在增添安全设备上一分不拿，对一些安全隐患视而不见，检查靠应付，安全靠运气，没有安全意识，更没有逃生自救的知识和能力。四是有的地方抓安全的力度不平衡。有的抓大型商贸企业安全经营的力度较大，忽视了小商店、小门帘的安全经营；有的对工业企业安全生产要求高、检查严、投入大，对商贸企业安全经营存有消极现象，检查时走马观花，安全上得过且过。面对这些问题，各级各有关部门一定要进一步提高认识，高度重视，切实增强做好商贸服务业安全工作的极端重要性。要充分认识到做好商贸服务业安全工作，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，事关社会和谐稳定。“安全经营，人命关天，责任重于泰山”，要真正体会这当中的责任和含义。特别是我们商贸服务业涉及面广、情况复杂、任务繁重，各级各有关部门决不可掉以轻心，更不可麻痹大意，要保持清醒的头脑，以保护人民群众生命财产为已任，从维护社会稳定发展大局出发，把商贸服务业安全经营工作摆在更加突出的位置。

二、立即行动，全面开展商贸服务业“安全月大检查“活动

从现在开始，市政府决定在全市商贸服务行业开展为期一个月的安全大检查活动。各级各有关部门要根据自己的职责，抓紧制定行动方案，进一步明确重点，细化措施，落实责任，使商贸服务行业安全问题得到有效解决。

要明确检点。这次安全大检查以商场、市场、宾馆、饭店、歌舞厅、洗浴厅、沿街门市、理发店、小餐馆，各类出租厂房、出租的车间、仓库、出租的营业场所，旅行社、旅游景区景点等各类商贸服务业经营场所为检点。

要一个不丢一个不漏地进行安全大检查。各级各有关部门要迅速组织本辖区、本系统对商贸服务业安全经营开展一次逐门逐店拉网式大检查，安全检查必须做到三个“到位”，即组织领导要到位，检查要到位，整改要到位。组织领导到位，就是检查要有计划、有组织，领导要带头参加，要掌握具体情况；检查到位，就是检查要严、细、实，不留死角，不留盲区；整改到位，就是对查出的问题和安全隐患要迅速落实整改责任和措施，及时完成整改。要以隐患排查治理为重点，检查是否按国家法律法规落实了安全责任，落实了各项安全措施；检查是否落实了安全投入，改善了安全条件，是否落实了对员工的安全培训，从业人员是否具有必要的安全防范技能。特别是对所有经营场所的安全疏散通道、救援通道要彻底排查，确保第二逃生通道畅通无阻；要建好台帐，各安全监管部门要督促指导商贸服务企业加强安全管理工作，建立健全安全经营管理台帐。要深入企业，摸排安全经营工作的重点、难点和热点，做到工作要有制度，检查要有记录，整改要有通知，管理要有台帐，坚持做到制度上墙，台帐健全，有章可循，有据可查；要编制安全监督网络，安全经营是一项专业性强、涉及面广的工作，要督促指导企业进一步健全和完善目标管理责任制，分解细化责任，形成横向到边、纵向到底，一级抓一级，层层抓落实的责任机制和工作落实机制，既保证事有专管，人有专责，又保证责任分担不缺位，落实不虚位。要完善隐患排查治理机制，建立重大隐患挂牌督办制度，认真落实重大安全隐患整治“五个一”工作制度，做到一个隐患，一名责任领导，一套整改方案，一个责任单位，一个整改期限。

要强化责任。按照属地管理的原则，这次商贸服务业“安全月大检查”活动由各级政府负总责，统一组织，统一部署，统一行动。安监、商务、工商、公安、消防、旅游、供销等部门根据各自的职能，对行业的安全工作具体负责。安监部门作为安全工作的主管部门，要切实负起责任，全面掌握活动情况，及时反馈有关信息，做好“安全月大检查”的协调、调度、督导工作。要强化企业主体的责任。企业是安全经营的责任主体，企业负责人既是企业的法人代表，也是安全经营的第一责任人，企业不仅要重视经济效益，更要高度重视安全经营。商贸服务企业必须牢固树立“经营必须安全”的意识，要建立健全安全生产各项管理制度，保证必要的安全投入。要重视安全业务培训工作，切实提高从业人员抵御风险、抗灾减灾的能力。要严格遵章守法组织生产经营，坚决杜绝因利益驱动等原因而出现超定员、超能力生产经营的行为发生。

三、加强领导，确保商贸服务业“安全月大检查”取得实效

要认真组织，形成合力。做好安全经营工作最根本的就是要加强领导，抓好落实，要建立健全各级领导干部安全经营责任制，一级抓一级，层层抓落实。各级安全监督部门要把加强商贸服务业安全经营监督管理作为工作重点，切实履行职责，加强协调，密切配合，形成合力。同时，要正确处理好经济利益与安全经营之间的关系，强化经济利益必须建立在稳定的安全经营基础之上，绝不能以牺牲安全来换取一时的经济效益。企业的主要负责人要全面负起责任，守土有责，真正做到常抓不懈，警钟常鸣，并在机构、人力、物力、财力等方面对安全经营工作给予保障。各级各有关部门、各商贸服务企业要以对工作、对企业、对人民高度负责的态度，履行好自己的职责，努力形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的新格局。

要进一步提高安全管理水平。各级各有关部门要加大对商贸服务行业的安全经营监管力度，狠抓超前防范，要坚持“重心下移，关口前移”，及时发现安全经营中的问题并彻底整改。要深入探索商贸服务业安全经营工作的新规律、新特点，把加强自身行业、企业建设与安全经营的源头管理结合起来，与组织开展安全经营专项整治结合起来，与建立健全安全经营应急救援体系结合起来，与建立安全监管长效机制结合起来。

要强化责任追究。各级各有关部门要进一步完善执法程序，规范执法行为，严格执法监督，对安全隐患较大和整改不力的企业，要从重处理，绝不能心慈手软。要按照“四不放过”的原则，做到事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过。对于在这次商贸服务业“安全月大检查”活动中组织不力，安全措施落实不到位，隐患整改不及时造成责任事故的，要追究相关单位部门、企业主要负责人和分管负责人的责任。

篇9

研究院的安全服务主要包含四大独立服务：安全服务、监测服务、睿眼通和信息安全应急响应指挥平台。服务内容主要包括以下几个方面：

首先是安全咨询。以“业务需求管理”为核心出发点，依托ISO27001、ISO17799等国际信息安全标准和法规及行业规范，融合自上而下的指导方针、管理策略、业务流程运行规则、系统操作指南，建立信息安全管理体系。

其次是安全培训。安全培训旨在提高客户的信息安全意识和技能，为最大程度上提高客户的整体安全防卫意识和安全防卫技能，真正把信息安全管理体系落到实处，提供强力有效的技术支撑保障。

再次是安全评估。对信息资产所面临的威胁、存在的弱点、造成的影响，以及三者综合作用所带来风险的可能性评估，为客户信息安全管理体系策划提供基础。

最后是安全加固。结合等级保护国家政策及行业规范，通过现场调研，合理使用安全加固工具等为客户提供安全加固服务，主要提供主机加固、系统加固、数据库加固、应用服务器加固、应用加固等服务，安全补丁、安全策略调优、配置优化等服务。

七大监测服务主要包括下几个方面：

第一，“睿眼”外网安全监测预警服务平台是一套软硬件一体化监测平台，以大数据技术为依托，集成了Web漏洞扫描检测技术、采用远程监测对外网网站提供7×24小时实时安全监测服务。通过对网站的不间断监测服务及时发现威胁，从而提升网站的安全防护能力和网站服务质量，并通过安全监测平台的事件跟踪功能建立起一种长效的安全保障机制。

第二，“睿眼”移动安全监测预警服务平台，为政府和企事业单位搭建一个应用App统一存放、统一管理、统一安全监测的AppStroe平台，通过此平台进一步提升用户办事体验，同时方便国家、省部级对下级单位进行移动App管理和统计。

第三，“睿眼”内网安全监测预警服务平台，基于对内网网络系统安全运行的考虑，平台提供对内网的实时安全监测、分析和预警功能。

睿眼通

睿眼通是七大监测预警服务平台提供给客户的一款智能移动终端，基于客户对信息安全情况的即时需求，以七大监测预警服务平台监测结果为主线，可以成为客户处理信息安全问题、了解安全状态趋势、掌握最新安全资讯的贴心助手，随时随地了解网站及信息系统等的整体运行情况。

信息安全应急响应指挥平台

应急响应指挥平台通过各大监测预警服务平台实时监测结果，对告警的安全故障或安全威胁，以最短的时间进行故障排查定位和应急处理。

安全产品

公司安全产品包括堡垒主机系统、系统安全加固、审计系统和信息共享管理系统。

（1）堡垒主机系统。堡垒主机是一种被加固的可以防御进攻的计算机，具备坚强的安全防护能力。堡垒主机系统软件扮演着看门者的职责，所有对网络设备和服务器的请求都要从这扇大门经过。

（2）系统安全加固。系统安全加固V1.0产品是软硬件相结合的产品，通过硬件USB-KEY，提高了服务器系统的安全性，克服单纯使用软件防护的局限性；软件部分包括服务器操作系统安全增强软件、服务器安全，以及统一安全管理平台软件。

（3）审计系统

①日志审计系统。日志审计系统一方面可以集中收集、长时间存放所有的记录日志，避免日志遭到恶意篡改或删除而在安全事件发生时无据可查的状况发生，另一方面日志审计系统强大的日志审计功能可以为组织审计人员提供日志实时监控、高效检索、审计报表等日志审计手段，从而使原本不可能完成的海量日志审计工作可以在短时间内轻松完成，大大减少信息部门的工作量。

②网络安全审计系统。网络安全审计系统主要通过旁路监视并记录对数据库服务器的各类操作行为，通过对各类网络行为的分析，实时地、智能地监控审计，并将审计数据存储，以便日后进行查询、分析，实现对整个网络环境内的操作访问行为的监控和审计。

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一、紧紧围绕市委政府的决策部署履行政协职能，充分发挥人民政协协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的作用，为争当全省科学发展排头兵作出新的贡献。

二、努力做好会议协商工作。全年安排4次常委会、12次主席会，召开专题协商会议3次，并形成专题协商报告，供市委市政府决策参考。

三、加强民主监督工作。努力提高监督成效，切实开展好政风行风评议。

四、积极反映社情民意。拓宽信息渠道，充分发挥政协联系面广的优势，及时反映人民群众关注的“热点”、“难点”问题，做好理顺关系、化解矛盾的工作。

五、坚持以人为本，关注民生。关心群众疾苦，走访慰问贫困家庭、资助贫困学生。

六、加强委员履职的各项服务工作。宣传履职成效，扩大履职影响，提升政协形象。全年在市以上媒体刊用稿件15篇以上。

七、进一步做好政情通报工作，为广大委员知政参政创造条件。