电力工程安全技术交底范文

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[关键词]电力工程 施工技术 技术交底 管理

中图分类号：TU456 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）19-0082-01

1.电力工程施工技术交底管理工作的意义

做好电力工程施工技术交底管理工作，是保障电力工程顺利施工、完工的重要基础。对于施工技术交底，能确保通过施工技术交底使施工人员了解工程规模、建设意义、工程特点，明确施工任务、施工技术、操作方法、质量标准、安全文明施工要求、质量保证和节约措施等，确保施工质量符合规定要求，实现工程项目质量目标。

2. 做好电力工程施工技术交底管理工作的对策与建议

2.1 真正树立起施工技术交底责任意识

通过加强标准化建设，健全并完善以责任制为核心的各项规章制度和工作程序，真正建立以技术标准为主体的标准化体系，完善管理标准和工作标准，树立全员精品意识，以工程施工规范和质量验评标准为基础，以实现机组达标投产为基本要求，在施工质量、工艺水平、文明施工、机组投产水平方面达到全优。强化管理意识，规范管理行为，积极实现与国际接轨，切实做好施工技术交底管理工作。

2.2 严格落实好各责任人的施工技术交底任务

施工技术交底是施工工序的重要环节，是过程控制的重要手段，必须坚决执行，除施工人员应知应会的工序外，未经技术交底不得施工。在进行电力工程施工技术交底管理工作时，各级技术负责人负责监督、检查下级技术交底，并监督、检查施工人员的执行情况，确保施工人员按技术交底进行施工。具体的施工技术交底管理工作如下所述：

在施工开始前，各级技术负责人（项目经理部施工单位总工、工地主任工程师、班组技术人员）进行技术交底。进行各级技术交底时，都应组织参加交底的全部人员认真讨论，使大家充分发表意见，弄清交底内容，必要时，对交底内容进行补充修改，使其更加完善，涉及已批准的方案的变动，应及时报方案的原审核部门和批准人审核批准。技术交底后，交底人填写《施工技术交底记录》，参加交底的全部人员在qr-03-4.9-03《施工技术交底记录》上签名；施工人员必须按交底要求进行施工，不得擅自变更施工方法，如确实需要更改时，必须更改交底记录内容，并经交底人的签字认可。

2.3 严格遵循电力工程施工技术交底原则

2.3.1内容丰富原则

现在的电气工程项目设计的规范化和标准化决定了在设计图纸中需要引用大量的标准图集、大样等。设计图完成之后就是施工中一些具体的施工工艺、施工方案、施工特点等内容的敲定了。要敲定这些具体的内容，需要技术人员深入的了解设计图纸，对设计中的每一方面都吃透，在大家的相互讨论下，最终确定施工工艺、施工方案等具体的内容，在每一具体的内容都要叙述详尽，不能流于形式。

2.3.2 可操作性原则

电气工程项目的技术交底报告最重要的是要有很强的操作性，要切合实际。技术交底的内容要考虑到现实情况，如工人的能力、技术设备、质量标准、外部环境等。考虑到这些细节的内容，并在施工操作中不断的改进施工技术，不断的优化施工技术方案，运用一些奖励措施来提高施工工人的积极性，确保工程的如期完成。

2.4 落实好工程施工安全技术交底工作

技术交底是保证电气工程项目的安全和质量的重要环节，它在电气工程项目的施工现场中发挥着举足轻重的作用，其中工程施工的安全技术交底工作也是十分重要的。

首先，必须强化安全责任意识，加强安全生产管理，确保在施工期间的人身、设备安全和优质的工程质量，公司安监部、发展建设部、物资等部门做了详细的安全技术交底，明确了建设单位、监理单位、施工单位责任，营造了良好的安全复工氛围。严格落实各项管理制度，杜绝一切违章作业，强令冒险等违反安规要求的行为，落实好影像资料质量，保证数码照片清晰完整，对物资的需求要及时做好沟通，对遇到的困难要及时商议解决，保证今年顺利安全复工。施工单位经理王玉飞与监理单位经理于国田也分别表态发言。由于今年的时间紧，任务重，务必按照规定和要求落实好复工工作，对今年的任务做到认真细致，保证工程质量和进度，按要求完成农网工程里程碑计划和创一流的工作。

工程施工前，技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工班组、一线作业人员作出详细说明，保证安全施工。同时就项目安全生产的注意事项向技术人员、施工队伍提出了要求：一是要细化、优化施工方案，从施工方案选择上确保施工安全，将安全生产放在首位；二是要让施工队伍、一线生产人员了解和掌握作业项目的安全生产操作规程和注意事项，避免违章操作；三是项目部技术交底要及时、到位，保证生产。在没有进行安全技术交底的情况下坚决不准动工。切实加强安全管理，采取多种有效措施把安全做到位，进行安全技术交底，为春季设备检修、基本建设施工奠定了坚实的安全工作基础。

2.5 施工技术较低管理工作的注意事项

技术交底人、技术员以及技术处（科、组）负责技术交底执行情况的监督检查，发现施工人员不按技术交底要求施工时，应立即劝阻，劝阻无效时有权停止其施工，同时报上级处理；发生质量、设备或人身安全事故时，事故原因属于交底错误由交底人负责；属于违反交底要求，事故由施工负责人或施工人员负责；属违章操作由施工人员负责；项目经理部/施工单位级技术交底。在工程开工前，项目经理部/施工单位总工依据设计文件、设备说明书、质量计划及施工技术措施等资料制定技术交底提纲，进行技术交底。本专业主要工程施工开始前，由工地主任主持、工地专责工程师按已批准的《专业施工组织设计》和项目经理部/施工单位总工交底内容拟定交底提纲，进行交底。

3.结语

在开展电力工程项目之前，首先必须做好技术交底工作，才能切实保障接下去工程的施工质量、施工安全以及施工进度，真正提高电力企业的经营效益。在做好施工技术交底工作方面，首先要以健全、合理的施工技术交底制度及施工技术交底原则作为依据，以高效的技术交底管理水平来落实好技术交底工作，真正全面推动电力企业的发展与进步。

参考文献：

[1] 徐波.浅谈电力工程施工技术交底管理[J].管理观察，2010（21）：147-148.

[2] 张鹏东.简析电力工程施工技术管理[J].北京电力高等专科学校学报（自然科学版），2010，27（11）：87-88.

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关键词：电力工程；施工管理；安全；质量控制

中图分类号：F407.61 文献标识码：A

前言

在电力建设工程管理中，工程的质量管理、施工管理、投资管理与安全管理被视为工程管理的四大主要方面。在我国的电力工程建设中对于质量管理、投资管理和安全管理均较为重视，唯独对于工程的施工管理略有忽视。工程管理中的施工管理,是工程管理过程中不可缺少的重要一环,有着特殊的重要地位与作用。因此,电力工程施工管理是我们值得深入研究的课题。

1 施工现场安全管理

目前，电网施工方面的安全管理规定已比较完善，对施工现场的各种工作都提出了严格的安全要求和安全措施，但由于近年来电网建设任务繁重、施工工期紧，以及一些员工的安全意识淡薄、安全素质不高，致使施工过程中依然存在着种种危及人身、设备、电网安全的隐患。经过分析，总结了目前电网施工现场安全管理存在的主要问题。

1.1 施工人员复杂

为满足电网施工作业对于劳动力的需求，现在广泛使用合同工、劳务工和农民工等临时工，这些人员的文化水平及工作能力参差不齐。接受安全教育程度也不尽相同。

对于长期聘用的合同工．虽然相当长时间都在从事电网施工作业，在一定程度下接受了相对完整、规范的安全教育，有着一定的安全意识和安全技能，但大多停留在表面的粗浅认识上，没有深入理解，在实际工作中只是机械式的采取安全措施，主动性不强。

对于临时工，由于只是在施工现场临时聘用的从事简单体力劳动的人员，对其安全教育相对简单，造成这些人员在现场工作中意识不到存在的危险，不知道该采取的预防控制措施。

1.2 交叉作业

电网施工最大的一个特点就是施工现场情况变化大,不同工种交叉作业频繁。新建工程现场的安全措施和设备情况随着工程进度一直在变化，例如，一个新建变电站工程从最初的土建施工到电气设备安装再到最后的调试投运，这些工作常交叉进行，施工作业中的危险点、危险源也在不断变化。虽然不同施工队伍都按照相关规定各自组织开展了班前班后会，对施工人员进行安全技术交底，但不同施工队伍之间没有开展及时的沟通工作，造成施工现场的安全措施和对施工人员的安全技术交底跟不上施工现场变化。

1.3 安全措施

为切实改善电网施工现场的安全管理现状，提高安全管理水平，确保安全生产，针对以上存在的问题，应采取以下措施。

1.3.1 强化安全生产责任制的落实。安全生产责任制是企业岗位责任制的组成部分，是企业安全生产管理制度的核心。落实安全生产责任制必须从相关领导及管理人员抓起，只有领导及管理人员真正落实了安全生产责任制，一些制度政策才能得以落实，这些制度政策才能在一线生产工作中发挥作用。

1.3.2 全面安全技术交底，不留死角。为避免出现不同施工队伍在同一施工场所工作不清楚危险点存在的现象，消除由于沟通不到位造成的安全隐患，降低施工作业风险，建议进行全面安全技术交底。不同施工队伍不仅要在内部开展安全技术交底活动，还要与其他队伍进行积极、充分、到位的沟通，将每天自己施工范围内存在的危险点、危险源及应采取的安全措施告之他人，消除安全死角，提高施工现场的安全管理水平，保证安全文明施工。此外，还应该把到现场进行技术服务的厂家技术人员也纳入到日常的安全技术交底工作中，要求其按时参加班前、班后会，并在工作过程中重点对其工作范围及工作中采取的安全措施进行认真监护。

2 工程质量管理

质量管理是施工项目管理的重要内容之一。对于施工企业来说，建立、健全质量体系是一项极为重要的质量管理工作，有明确的质量方针、质量目标，有健全的组织机构和质量职责，有覆盖全公司质量管理工作的质量保证手册和质量体系程序文件，有操作性很强的实用作业指导书，任何工作有文件化的真实可靠的记录，整个质量工作被纳人完全的控制之中。

2.1 影响电力工程施工质量的主要因素

电力工程施工是一个涉及面广的复杂工程，影响因素有很多，主要有：人员、材料、机械、方法和环境，这几个因素的控制是保证工程质量的关键。

2.1.1 人的因素。人是电力工程项目建没的实施者，是影响工程质量的首要因素。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。它决定了其他几个因素，提高工程质量的关键在于提高人的素质。高质量的人及其高质量的工作就能带来高质量的产品。

2.1.2 材料。材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量就不能符合标准。所以，加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。是创造正常施工条件，实现投资、进度控制的前提。对于电力工程，材料种类多，用量大，一种材料出现问题，就会对整个电力工程产生重大的影响。因此。对工程材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。

2.1.3 机械设备。机械是指施工过程使用的各类机具设备，它们是施工生产的手段。机械设备对工程质量有重要影响。机械设备其产品质量优劣程度、施工设备、仪器的类型是否符合电力工程施工特点，性能是否先进稳定。操作是否方便安全等，都将会对施工质量有着直接的影响。所以在施工机械设备选型时，应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性等。

2.1.4 施工方法。施工方法是实现工程建设的重要手段，施工方案的正确与否，是直接影响工程项目进度、质量、投资i大目标控制能否顺利实现的关键。往往由于施工方案考虑不周而拖延进度，影响质量，增加投资。施工单位在制定施工方案时，必须结合工程实际，从技术、组织、管理、工艺、操作、经济等方面进行全面分析，综合考虑，力求做到经济合理，工艺先进，措施得力，操作方便，有利于提高质量，加快进度。降低成本。施工组织设计的编制、施工顺序的开展和操作要求、施工方案的制定、工艺的设计等，都必须以确保工程质量为目的，严加控制。

2.1.5 环境因素。影响工程项目质量的环境因素较多，有工程技术环境、工程管理环境、劳动环境。人文环境等环境因素对于工程质量的影响，具有复杂多变的特点，如气象条件变化万千，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量。因此，应根据电力工程特点和具体的施工条件。与施工方案和技术措施紧密结合，对影响质量的环境因素，采取切实有效的措施严加控制。

2.2 提高电力工程施工质量的管理措施

2.2.1 加强领导，落实责任制。必须建立健全适应市场需求且能发挥企业优势的质量管理体系和各项管理制度。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任。层层落实责任制，并加强监督和检查。按照电力规范和技术要求，出现质量问题，不管当事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质量终身制，使工程人员真正负起责来。

2.2.2 建设一支优秀的施工人员队伍。现代化的大生产必须依赖于群体的力量才能完成。工程质量的形成受到所有参加工程项目施工的人员的影响也是最大的。对管理技术人员、施工操作人员培训，以提高他们素质。这既要提高施工人员的质量意识，更要提高其技术素质。

2.2.3 制定监理细则，明确监理目标。根据工程要求规定监理目标、进度计划、人员和料物计划，以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系等。制定监理细则，对掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都作详细规定，使施工企业和工地所有人员都知道在质量控制中做什么、怎么做、以及怎样去评价做的效果，也便于相互工作协调和各工序的衔接。同时建立质量保证体系。包括质检机构、质检制度、质检人员的素质，并明确各级质检人员的权限和责任等。

2.2.4 严格技术管理。要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限，分工明确、各司其职，便于做好各自分工的技术工作；每道工序前进行技术交底，使参与施工任务的专业技术人员和工人全面的了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺等，做到心中有数；在施工全过程中，对每项技术工作的实施，要有专人进行复核。防止偏差，纠正错误，避免人为工程质量事故；施工工地所用的各类材料，都应抽样检查，以确保施工质量；在每一个工程的各部位单项，尤其是隐蔽工程，完成一项验收一项。验收合格后方可进行下一道工序或部位的施工。

3 加强成本控制，实现项目的效益管理

工程项目施工图预算的直接费用部分与工程施工的实际支出差额就是项目工程预计的成本降低额，是工程经济核算的重点。施工过程中的成本控制主要是对各项费用开支进行监督，把支出控制在计划成本额定的范围内。

3.1 抓好项目的核算

施工项目确定后，项目核算层次有两层：一是项目管理；二是施工作业层。管理层要依据施r图预算，施工定额等技术经济资料确定项目的目标成本，做好项目的量、本利分析，掌握人、财、物、机的投入和使用情况，定期进行经济活动分析。做好协调、服务工作。作业层要严格控制。项目的施工现场是费用消耗的最前沿，应优化项目生产要素配置，减少不合理支出，采用偏差控制法和月成本分析表进行分析、研究、控制、严细工序分段，保证分项工程按网络计划施工，挖掘内部力量，同时要注重新科技、新工艺的采用，提高生产率，减小劳动强度，降低工程成本。管理层、作业层要密切配合，把实际工程成本压缩在计划目标以内，严把结算的关键点，决不能出现超支、漏支、乱支现象，牢固树立效益是算出来的意识。

3.2 抓好工程材料费的管理

在工程项目投资中。工程材料费占总投资的比重较大。施工时要根据各个时期的主要材料用量、进货渠道、时间、价格信息，选择最佳进料时机，有效控制材料价格。要按工程预算和实际进展情况采购和发放材料，既超的服务又不积压库存。要努力降低材料消耗，杜绝浪费现象，修旧利废，随时清理回收材料提高资金周转率。

3.3 抓好工程设备管理

电力工程设备代表着电力施工企业的施工能力和水平，提高其利用率也是降低工程成本不可缺少的措施。要充分发挥工程设备的施工机械化作用，合理调配，科学管理，使工程设备能最大限度地发挥效率。对工程设备，一律实行"定人、定机、定责任"的"三定"管理制度，加强日常的维护检修，提高工程设备的完好率和利用率，使工程设备能高效能运转。

结束语

电力工程施工管理是一门科学，不断地探索管理的新思路。探寻更为先进科学的管理措施与技术，是每个电力工程企业共同追求的目标。我们必须锲而不舍地学习、探索，借鉴国内外先进的管理技术，完善企业管理及技术标准，保证施工优质，在激烈竞争的电建市场中。使企业能更好地生存、发展、壮大。

参考文献

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论文关键词：西藏；电力工程；项目管理；问题；对策 

一、西藏电力工程质量管理中存在的问题及对策 

电力工程项目施工程序复杂，其质量受到施工技术、施工环境、施工人员等诸多因素影响。西藏地广人稀，人口分布不均匀，给工程项目管理增加了难度。且多民族聚居的现状，导致安全因素也是施工过程中必须要考虑到的因素。由于施工过程一般都在露天条件下，基本没有稳定的施工环境，使得工程质量的波动性较大；电力工程的施工具有连续性，上一工序的问题，如果不及时发现解决容易被下一工序掩盖；电力工程往往规模较大，花费的时间较长，这也在质量上要求更高。但施工企业在工程质量上往往监管不力，导致电力工程质量存在波动性和隐蔽性，给电力设施的使用带来巨大隐患。近几年来，西藏电力工程设施质量事故不断，从建设单位角度出发，建议从以下几个方面提升项目质量管理工作。 

（一）明确各参建单位对工程项目的分工 

电力工程项目涉及到设计、施工、监理、物资供应以及项目管理等多家单位，故在施工过程中，建设单位要统筹规划，使各部门各负其责，紧密配合，共同努力，严格按建设程序施工，共创优质工程。 

（二）加强对工程项目质量的监管 

首先，建设单位应从项目方案的设计上加强管理力度，严格执行国家标准规范、规程；其次，在施工时合理选择设备、材料，力争提高西藏电力工程设备质量；同时，施工现场加大监督检查力度；最后，完善资料整理等移交工程的服务。 

二、西藏电力工程工期管理中存在的问题及对策 

西藏地区地域辽阔，通常情况下一个标段的长度达到几十公里，施工人员、设备随作业点移动，使得施工具有覆盖面积大、流动性强的特点，加之地形复杂，气候条件恶略，给施工点的转移和项目的管理带来了很大不便。导致建设单位难以及时了解施工的具体进程，施工人员不能将工程中遇到的问题及时反映。上下级不能及时沟通协调，使得工程施工中的问题难以及时解决致使工期的延误。 

（一）影响施工项目进度的因素 

参建单位(建设、设计、物资、运输单位及政府有关主管部门)的影响；施工条件的变化；技术失误；施工组织不力；自然灾害及意外事件等等。 

（二）解决施工进度拖延的措施 

建设单位发现进度拖延，应及时找到延误原因并进行消除，从源头上杜绝进度拖延现象的再次发生，同时消除延误因素引发的一系列不良影响，避免造成进一步延迟。具体应做好以下几个控制： 

1、施工前进度管理 

（1）确定进度管理的工作内容与特点，控制方法与具体控制，进度目标实现风险分析，尚待解决的问题。 

（2）编制施工组织管理总进度计划，对工程准备工作及各项任务做出时间上的安排。编制施工组织管理总进度计划应重点考虑以下内容：所动用人力、施工设备是否满足完成计划工程量的需要；基本工作程序是否合理、实用；施工设备是否配套，规划与技术状态是否良好；如何规划运输通道；工人的工作能力是否满足工程需要；预留的时间是否足够清理现场；材料、劳动力的供应计划是否到位；竣工、验收计划是否完善等。 

2、施工中进度管理 

（1）定期收集施工数据，预测施工进度的发展趋势，实时监管施工进度。进度管理的周期应根据计划的内容和管理目的来确定，工期较紧的进度控制周期一般为一周。 

（2）随时掌握各施工过程持续时间的变化情况以及设计变更等引起的施工内容的增减，施工内外部条件的变化等，及时分析研究并采取相应的措施。 

（3）及时做好各项施工准备，加强作业管理和调度。在各施工过程开始之前，应对施工设备物资供应，施工环境等做好充分准备。 

3、施工后进度管理 

指完成工程后的进度控制工作，包括组织工程验收，处理工程索赔，资料整理、归类、编目和建档等，实际工

过程中，主要出现的问题是工程竣工，而竣工资料未同步完成。 

三、西藏电力工程成本管理中存在的问题及对策 

电力工程项目成本管理是项目管理的重要组成部分，是项目管理的核心，成本管理的好坏直接决定项目的成功与否。工程项目最终管理目标是使项目达到质量高、工期短、耗费低、安全性高等等目标，而成本是这些目标经济效果的综合体现。西藏电力工程管理以往存在不重视工程成本管理、工程结算不及时的问题，故应加大引入咨询单位参与工程结算的力度，确保保质保量的情况下以最低能耗完成工程。 

四、西藏电力工程安全管理中存在的问题及对策 

（一）西藏电力工程安全管理存在的问题 

1、安全与效益的矛盾 

安全生产是企业的最大效益,但部分管理者往往认识不够深刻,只看到安全工作需要大量的投入,而看不到做好安全工作给企业带来的效益,从而导致对安全工作认识片面，致使安全管理顾此失彼，捉襟见肘。 

2、部分工程存在违法分包、以包代管 

为满足国民经济的持续快速发展要求和各行各业对电力的需求迅猛增加，西藏电力建设工程的规模也随之不断扩大，建设速度不断加快，由于进度紧、任务重，劳务分包工作中安全管理形同虚设

3、安全措施不严密 

大部分工程施工未事先制定施工方案；或者有方案，但个中内容只流于形式、无针对性；或者方案有内容，但不落实。所有这些，都是措施不严密的表现。而安全措施的不严密、不落实，却往往对工程项目安全管理造成致命性的危害。 

（二）工程安全管理改进措施 

1、正确处理好安全与效益的关系 

正确处理安全与效益这一关系，是摆在我们面前亟待解决的问题。安全生产是电力建设企业发展的基础，是经济效益的前提和条件。故当安全与效益发生矛盾时，首先考虑的应是安全，要以正确的态度，采取有效的措施，消除不安全因素，避免各类事故的发生。建设单位作为工程项目的投资者，总揽工程项目的建设，应该也必须履行好自己的职责，做好安全监管工作。 

2、正确处理激励机制与安全教育的关系 

安全生产中使用激励机制，是一种管理方式，一项思想政治工作。当前，物质动力能够调动员工的积极性，有利于促进安全生产，但是必须认识到它并不是万能的，我们既要有物质激励，同时又要有必不可少的精神激励。 

3、安全技术交底是落实的最好手段 

（1）交底方法：各级技术人员、施工负责人应将《施工方案》作为技术交底、安全交底的主要内容之一，分级进行交底，使全体施工人员了解并掌握相关部分，并付诸实施。 

（2）交底主要内容：施工顺序和主要施工方法；施工质量、工程进度、物资供应要求；保证施工安全的主要措施；其他注意事项等。 

（3）必须明确各级安全责任：施工人员应按交底要求施工，不得擅自变更施工方法和降低安全要求，或违背安全措施。 

4、主动服务，降低安全风险 

由于施工单位大多是区外单位，对当地政策、电力系统情况及运作不太熟悉。因此，项目管理单位应在诸如青苗赔偿、办理工作票、施工遇阻等棘手问题上，主动协助、帮助施工单位，使施工单位将主要精力放在施工组织及施工安全问题上，同时通过《安全合同》及《施工安全技术措施》强化安全管理。 

五、西藏电力工程员工管理问题及对策 

（一）职工管理问题 

由于施工队伍庞大，施工点流动性强等不良因素的制约，使得建设单位对职工的管理培训工作难以开展。而多数基层施工人员为农民工等缺乏施工安全意识的职工，为建设单位的统筹管理带来了极大地难度。 

（二）员工素质提高对策 

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管理流程方面主要存在以下2方面的问题：①在电力工程施工建设过程中，并没有及时检验，各个管理部门之间缺乏有效的沟通，从而使一些具体的事务处理起来比较麻烦。②在工程结算方面，往往无法严格按照工程合同的要求开展相关工作。当工程竣工后，应当在业主单位验收后再结算余款，但是，实际处理时，却经常违背这一要求，进而导致了不必要的麻烦。

2应对策略

2.1设备材料采购管理

工程施工材料和设备的采购管理是指工程施工所需物资的供应与管理，它是电力工程施工建设管理工作的重要内容之一，会直接影响电力工程的施工成本和工程造价。特别是在工程施工建设前期，材料设备的采购管理工作关系到整个电力工程项目的建设进度，因此，必须要强化施工材料设备采购过程中的监管。在采购材料设备时，要确保采购方案的合理性，同时，要严格按照工程施工和采购方案实施。材料、设备采购回来后，管理人员和施工负责人要验收材料、设备的质量，严格控制好材料入库这一环节，对于检验出的不合格材料、设备，必须坚决退货。在确保了材料设备的质量合格后，要做好记录工作，同时上报企业财务部门，以便日后查验。

2.2工程施工安全管理

做好电力工程施工建设的安全管理工作，确保安全施工是保证施工质量的重要基础，具体表现为以下2点：①要制订完善的安全管理制度，同时，要坚决落实安全生产责任制。电力工程施工建设相关人员必须要树立安全意识，充分认识到安全的重要性。只有坚决贯彻落实电力工程施工建设安全生产责任制度，才能够保证工程施工建设工作的有序进行，进而保证电力工程的施工质量。②为了尽可能地减少工程施工建设中存在的风险和安全隐患，避免因为小失误而导致大事故，在施工之前，要做好安全技术交底工作。例如，各个施工队内部不仅要开展安全技术交底活动，还要强化各施工队之间的沟通，各个施工队都要将施工范围内的安全隐患降到最低，彻底清除安全死角，进而提升安全施工水平。

2.3完善工程管理流程

当电力工程项目招标完成后，由招标中心公示招标结果，并将非招标工程的落实情况告知业务部门，同时，将招标资料交付给公司业务部门，由公司业务部门存档。之后公司业务部门、施工企业、设计企业、监理企业和材料设备供应商共同召开工程开工准备会，审查工程预算、施工图纸，公司业务部门收取安全质保金，同时，与施工企业签订工程施工合同。由公司业务部门向施工企业、材料设备供应单位拨付工程施工预付款，由公司业务部门的管理人员对施工企业的施工建设实施工程质量检验等管理工作，材料设备供应单位所准备的施工材料和机械设备在进入施工现场之前，都必须要经过质量检验，确保其合格之后才能用于施工。

2.4提高施工人员的素质

在电力工程施工建设过程中，人是第一要素，施工技术人员、管理人员的素质能力和专业技术水平对电力工程建设的质量起到了非常重要的作用。其综合素质的提升是保证电力工程建设项目质量的前提，因此，必须要加大对人才的培训力度。比如，可以定期组织施工技术人员参与专业培训，提升他们的作业能力；采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，组织管理人员参与培训，提升其决策能力和管理能力。

3结束语

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关键词：电力工程；设计；施工管理

中图分类号：F407文献标识码： A

近几年来，我国经济不断发展，电力工程建设随之迅速发展，工程的整体质量也有了很大的提高。然而，电力工程仍然存在着设计、施工等方面的不足。工程的设计缺乏安全性、设计阶段造价控制不合理、设计与施工脱节、施工质量安全及技术管理不到位等问题都影响着电力工程的质量和经济效益。为此，电力工程的设计和施工部门应该立即采取相应的措施，在保证施工安全的同时，提高整个工程的质量，促进电力事业的蓬勃发展。

1.电力工程设计施工现状

1.1工程设计缺乏安全性分析

目前，电力工程建设任务繁重、施工工期紧，一些施工人员尤其是临时工的安全意识淡薄、安全素质不高，致使施工过程中依然存在着种种危及人身、设备、电网安全的隐患。由于电力施工交叉作业频繁的特点，新建工程现场的安全措施和设备情况随着工程进度一直在变化。虽然不同施工队伍都会对施工人员进行安全技术交底，但不同施工队伍之间并没有进行及时的沟通，也就是施工人员的安全技术交底跟不上施工现场变化。此外，一些设备给电力安全生产造成的影响和隐患正逐步显示出来，设备的隐性发热问题威胁着施工人员的人身安全，它包括穿墙套管导磁性封板的发热问题、电缆支架发热问题以及变压器漏磁发热问题；开关柜的设计施工也涉及到施工安全，它包括备自投完善前的供电可靠性问题、消谐器的设计安装问题以及开关柜电缆出线零序 CT 的问题。所以说，工程设计缺乏安全性分析容易导致安全事故的发生。

1.2 工程造价控制不合理

目前，电力工程的设计人员还没有对工程造价控制的重要性有一个正确的认识。主要表现为电力工程的设计与工程造价控制之间的联系不够密切。大多数工程设计人员认为只需根据业主委托的设计任务书要求进行设计，技经人员只需根据所提供的设计资料管理与控制工程造价。在实际的工作中，一般是设计人员赴现场勘测而选择方案进行设计，在工程的可行性研究、初步设计、施工图设计等不同的设计阶段给技经人员提供了不同的工程造价条件，技经人员往往由于未能实际深入现场而对工程概况与相关实际情况并不十分了解，仅是局限于工程设计人员的提资，技经人员在做工程概预算时就难以全面地综合考虑各种影响造价的因素，最终导致工程技术与经济严重脱节而不利于电力工程造价控制。

1.3工程的设计与施工脱节

设计与施工是电力工程两大重要环节，二者之间严重脱节会对工程质量造成很大程度上的不良影响。事实上，拥有设计资质的设计单位一直负责电力工程的设计工作，而电力施工企业负责工程的施工，设计单位与施工单位两方关于在电力工程上的联系较少，这样就导致了电力工程的设计与施工脱节的问题。由于工程设计人员未能积极参与到工程实际施工中而缺乏工程施工经验与相关施工工艺知识，对于在工程施工中所涉及到的新工艺、新技术了解太少，对工程中使用的新材料、新设备也不够了解，并且对施工过程中潜在的设计问题缺乏预见能力。这些原因均会导致电力工程的设计不符合施工技术的发展，甚至导致电力工程的施工工作无法正常顺利开展。

1.4工程的施工管理不到位

管理人员对工程的施工阶段的管理不到位会直接影响电力工程质量。施工管理人员的专业素质不高和管理部门存在的内部矛盾都是导致电力工程施工管理不到位的重要原因。在电力工程的施工中，经常有进度安排不合理而导致施工后期重进度，轻质量的情况发生。另外，部分施工单位不能及时地进行技术革新，机械的检修，没有进行及时的阶段性施工质量验收，工程收尾质检工作不到位等因素也必然会导致施工的进度和质量出现问题。

2.解决电力工程设计施工问题的对策

2.1确保电力工程的施工安全

保证施工安全是电力工程取得很好的经济效益的前提，为此，电力公司应该采取一些防灾减灾的措施，做好防灾、抗灾、避难的预案，当安全问题出现时，可以保证施工人员能够有效避难。电力施工部门还应该做好对施工人员的安全教育工作，并培养一批技术过硬、应急能力强的高素质人才。在施工技术和相关机械设备的引进时，电力部门应该严把质量大关，因为只有采用先进的技术和高质量的机械设备才能保证施工的安全和施工的质量。做好施工安全保护工作，是电力工程施工管理的重点工作。

2.2加强电力工程设计阶段的造价控制

相关统计资料表明，电力工程的设计费用在整个全寿命周期费用中所占比例较少，基本上不到百分之一，但其对工程造价影响是非常大的，在影响工程造价的各要素中一般占据四分之三以上。从这一层面上来看，电力工程设计阶段是造价控制的重点。电力工程施工成本控制管理有很多方法，例如成本分析、图表法等。另外，电力工程设计单位应根据实际情况，选择符合本地区、适合本工程特点的典型设计方案以及全面落实“两型一化”设计原则，从而达到加快设计进度，节约投资的目的。总之，在工程施工图设计阶段，设计人员必须严格按照批准的初步设计确定的原则与范围、内容以及投资开展设计，同时重点放在初步设计工程量控制方面，经审定后的工程量应作为施工图设计最高限额，正常情况下不得突破。

2.3优化电力工程设计方案

对电力工程的设计方案进行优化可以有效的提高工程的质量，同时能够提高电力工程的经济效益。所谓优化设计方案，就是指电力工程设计时，应该在能够保证工程质量的前提下，尽量降低该工程的投资成本。为此，施工方案的设计者要综合考虑设备技术的要求，对施工步骤进行合理地规划、进行多方面的经济技术详实比较。设计方案评审部门应该在所设计的多种施工方案中选择最经济、合理的方案，以达到降低工程投资成本的目的。

2.4加强电力工程施工质量管理

面对电力工程中出现的诸多质量问题，有关部门应加强对施工质量的管理和验收工作。除了培养专业的施工技术人员和学习先进的施工技术外，施工质量管理人员还要做好以下几个方面的工作：首先是加强电力工程施工进度的管理，保证施工进度的合理性，尽量避免因抢工期而导致电力工程施工出现质量问题的情况发生；其次，选择优质的原材料和机械设备不仅是施工安全的保证还是施工质量的保障；再次，加强施工各个阶段的质量验收工作也可以及时发现施工的质量问题，有助于尽快解决施工中出现的问题，为下一步的施工工作提供借鉴。最后，要做好电力工程施工收尾的质量检测工作，确保电能的生产、输送和分配安全。

3.结语

综上所述，我国电力工程的设计、施工质量还有很大的提升空间。为切实提高电力工程的整体质量，保证该工程建设的顺利完成，电力公司应该尽快分析出本公司设计施工中存在的具体问题，迅速采取相应的对策来解决这些问题，并且及时进行施工技术的改革和创新，以保证电力工程设计得合理，施工工作进展得顺利，施工人员的安全能够得到有效保证。只有这样，电力公司才能确保工程的完美收关，促进社会经济的健康发展。

参考文献：

[1] 孙新榜 强化电力设施保护工作确保设备安全稳定运行［J］电力安全技术，2006,8(4) ．

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[关键词]电力工程；安全技术；施工管理

中图分类号：TM7 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）17-0010-01

1、电力工程施工安全技术管理的重要性

电力工程具有技术性和复杂性，所以电力工程安全技术管理也具有复杂性。安全技术管理具有时效性要求高和涉及面广的特点，是电力工程施工管理工作的重要组成部分。近年来各项电力安全事故的发生使得电力安全受到政府和广大人民的重视，因为电力安全事故的发生和电力企业的安全技术管理有着直接的联系，所以一旦安全事故发生首先关注的就是安全技术管理是否有问题，只有制定科学可靠的安全技术管理体系并予以落实、时刻将安全放于首位才能减少电力安全事故的发生。综上所述，因为电力工程本身就是一项高技术、高危险的工作，所以在电力工程中进行安全技术管理具有重要性和必要性。

2、电力工程施工安全管理的现状

现在，发生电力工程施工事故已是比较常见，这主要是由于电力施工与建设等单位在安全管理这方面管理还不到位，各级责任划分的不够明确造成的。归根结底主要是在安全管理这方面，相关的各级安全管理人员没有做到在其位谋其职，没有做好自己的本职工作，没有将技术措施与各项安全组织措施落实到实处，没有将安全工作规程与各项安全管理制度认真的贯彻，没有深入的开展安全管理工作，只是一味的应付，做样子给上级领导看，这就使得安全管理形同虚设，同时也造成了安全隐患。

此外，一些电力工程施工安全管理人员没有较高的安全观念，思想浮躁，对安全管理的认识不够深刻，一味的追求效益，殊不知只有做好了安全管理的工作才能有好的效益。没有监督、检查施工现场，对施工现场的情况不了解，不能正确的指导安全生产，也不能对一些安全隐患提早进行防范。

3、提稿电力工程施工安全管理的分析

3.1 加强安全教育培训提高安全意识

加强电力工程施工安全管理的首要任务就是要提高施工人员的安全意识，如果我们施工人员本身缺乏安全管理意识，那么无论我们做什么努力都不会有很明显的效果，只有当我们施工人员发自内心的意识到安全的重要性才能够从根本上提高对安全的管理。我们可以通过培训来提高施工人员的安全意识，传统的安全教育培训并没有很系统的进行，员工的学习积极性也不高，培训内容过于偏理论，这样的培训很难起到好的作用，我们要改变传统的培训模式，首先以电力工程施工为根本，主要向员工阐述电力工程施工中会出现的安全问题，通过一些实例来凸显出安全管理的重要性，这样的培训会让员工觉得与实际生活贴合，更容易被接受。其次，我们可以进行大量的实践模拟课，在实践中向员工们介绍一些急救措施，这样会加深员工的印象同时效果也会比理论知识更有用处。最后，还可以在培训之后进行安全考核，这可以很大程度上提高施工人员的重视程度并且确保员工具有很强的安全意识。

3.2 建立健全安全制度

建立健全安全管理制度，没有规矩不成方圆，无论我们身处什么环境或是做什么事情都要受到规矩的约束，就像法律一样，法律限制了我们的很多行为，但也正是这些限制保证了我们的自由。同样的如果我们想要提高安全保障，建立更好的安全施工环境就要建立健全安全制度，只有拥有了完善的安全制度我们才能依据这些制度进行管理。比如我们要明确规定当我们做出了了影响安全的事情时应该如何处理，这些条例我们可以让员工与管理部门共同参与制定，但是当制度制定之后就要共同遵守，如果有人违反这些制度就要受到相应的处罚，这样通过民主制定的条例要比我们直接制定条例更加有成效，因为这是员工亲自参与制作的，属于员工的自我意愿。但是也要注意安全制度是否能够有效的加强安全管理。

3.3 明确管理人员的职责和义务

我们的员工已经拥有了很强烈的安全意识，并且我们也有了严格的安全制度，但是这些还远远不够，如果安全意识提高就能保证不发生意外事件也就不需要安全条例制度的制定，同样如果没有去触犯条例那么也就不需要安全制度的存在了。因此我们还要拥有管理人员。首先我们要明确管理人员的工作内容，并且赋予管理人员相应的权力，提高管理人员的地位。过去作为管理人员并没有很明确的权利，这导致管理者一直处于很尴尬的地方，由于权力不明确导致其管理的力量有限，因此我们要明确管理人员的权利范围。另外，我们还要注意明确管理人员的义务和责任。要让管理人员深刻了解到如果自身工作出现失误很有可能会给很多人带来麻烦。

3.4 完善电力施工安全管理体制

完善的电力施工安全管理制度是落实安全管理的前提条件。因此，电力企业要根据电力施工过程的实际特点完善安全管理制度。由于电力施工企业对电力施工安全管理不重视的问题，在很大程度上制约了电力施工安全管理制度的发展。因此，为了有效发挥安全管理的作用，通过完善电力施工安全管理制度来促进电力施工企业的发展，使安全管理在电力施工中发挥重要作用。在电力施工安全管理体系中，要明确电力施工企业的责任和义务，包括：第一，电力施工单位需要对电力施工项目的建设质量、安全、成本、施工进度进行控制，积极协调相关单位间的工作关系；第二，明确电力施工企业安全工作范围，包括设计方案讨论；检查施工图方案；参与对承包商的招标评标；参与施工图交底、组织图纸会审；检查施工现场原材料及构件数目及质量等；第三，电力施工企业必须与业主签订安全合同，合同内容应包括安全管理工作范围、双方权利、义务和责任；第四，实行总安全师负责制，设计由专业安全工程师、总安全师及其他安全人员组成的安全机构，在施工现场设立安全机构，并配备相应的安全人员，各自履行自己的安全职责，由总安全师相关指令，总安全师有一定的授权范围，有权终止工程建设单位合同。

4、结束语

综上所述，电力是我们现代生活中所需要的主要能源，无论是生产、工作还是生活都已经离不开电力，面对人们对电力日益增加的需求以及日渐激烈的竞争，我们一定要做好充足的准备让电力更好的发展，更完善的满足人们的需求。

参考文献

[1] 李隼.电力工程施工安全管理及质量控制初探[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2013（9）.

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关键词：变电站;电力电气;监理工作

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2015.21.141

0 引言

变电站电力工程的质量情况会对整个电网的安全性与稳定性等因素产生直接的影响，所以想要确保电力工程安全竣工投运，我们必须做好现场电力工程的质量监理工作。在变电站工程的施工监理过程中，经常会受到多重因素的影响，所以就要求现场监理人员必须对施工过程进行全程的动态监理，不断总结经验，确保电气工程的质量及安全竣工投运。

1 变电站施工的特点

（1）土建工程的施工特征。建筑工程的施工特征可以归结为以下几方面：首先是对于站址“三通一平”来说，工作量大，具有极度不平衡的挖填量，地质情况复杂;土石方与砼工程的工程量都非常大，设备基础及构架基础众多，只有砌石工程具有较小的工程量;在工程进场前要协调好各方面的工作，尽可能的解决民事问题。

（2）对于安装工程的施工特征。现场设备几乎都是合资厂与国产设备，具有较高的特殊性与专业性，同时对调试与安装水平要求非常高;使用的电缆种类很多，量也较大，作业周期较长;设备安装容易出现质量通病;二次调试繁琐，专业配合精准。设备自动化程度较高。

2 变电站电力电气施工质量的监理要点

（1）施工前的监理 。施工之前的监理工作是变电站整个电力工程施工质量监理的重要一部分，在签订工程合同后，就必须按照相关要求审查施工单位报审的开工资，按照南方电网要求对施工企业资质及进场管理人员资质审核，通过审核后，才能开始施工。参加建设单位主持召开的第一次工地会议，参加设计交底及图纸会审。监理人员要对施工图纸内容进行充分的掌控，同时还要把握施工标准是否符合“建设工程强制性条文”相关条款，以便全面地监理工程施工过程。除此以外，监理按要求编制送审“WHS”质量控制点和相关的监理资料。

（2）施工中的监理。施工过程中的监理工作是保证施工安全和电力工程质量的关键环节。在施工过程中，必须严格审查甲、乙方进场材料质量，是否符合设计图纸要求。同时还要考虑施工材料能否与施工时应用的工艺相符。施工过程中，要重视预埋件的处理，确保施工的所有细节。另外，按要求对工程的关键工序、关键部位施工进行旁站监理，并做好旁站纪录;而对于隐蔽工程，应进行停工待检合格后再进入下一工序。如果出现问题，必须及时采取措施进行处理。

（3）施工后的监理要点。对于变电站电力工程来说，施工后的监理工作也十分重要，特别是要重视工程的检验，同时做好成品的有关保护措施，监理人员要对施工企业报审的工程资料进行认真的签审。按要求对工程进行检验批、分项、分部验收。检查有关资料文件的完整性与准确性，应交由有关部分管理。如发现问题及时向施工单位发“质量缺陷整改”通知单，并做好复检。

3 变电站电气工程的监理措施

（1）质量监理。1）建立完善的质量管理体系。完善的质量管理体现是保证工程质量的重要前提，因而企业必须建立完善的制度，并要求施工人员将相关制度落实到施工中，对施工与监督人员展开管理制度的培训，使他们熟悉掌握相关的规范，保证施工人员在施工中严格执行制度与规范;2）加强监理人员素质培养。首先，监理工作人员必须对变电站整个电气安装过程的施工及监理要点进行充分的了解。其次，管理人员应依据工程的实际情况不断对变电站的电器设备控制系统进行优化与调整，加强变电站设备系统的控制，并掌握变电站系统所有环节操作方法。再次，监理单位要定期地对监理人员进行考核，使监理人员的素质与技能不断提高。最后，监理企业还应重视监理工作人员的职业素质的培育，从而使电气工程的监理效率有效地提高;3）进行动态的质量监理。变电站电气工程具有一定的特殊性，同时在施工的各个过程都会受到较多因素的影响，因而需要监理人员全面掌握容易引起项目质量问题的因素，并且采取严格控制项目施工质量的影响因素，重点确保检验批、分项、分部工程的质量。发生问题时，必须及时作出向总监、业主相关部门报告，并监督施工单位及时整改处理。

（2）安全监理。1）严格进行技术交底。在电气工程施工过程中，应不断建立并完善技术交底制度，把安全用电技术以及施工组织设计内容对施工人员及专业的电工讲解，同时注意重点讲解施工中的注意事项，确保每位人员都具有强烈的安全意识，并了解施工中的安全注意事项;2）强化电气工程的安全技术措施。在进行特殊操作时，应穿戴绝缘手套与绝缘鞋：及时处理施工中拆除的电线，用绝缘带对带电线头进行包扎;高空作业之前要对安全带进行检查，检查扶梯是否具有防滑措施;在遭遇雷雨或者大风天气的时候，不可进行高空作业;配备专人对低压架空带电作业进行监护，同时还应佩戴绝缘用具;在带电的低压开关柜上的过程中，要采取有效的措施防止短路和接地的出现;发生电器火灾的时候，要进行及时的断电，在没有断电之前，应用二氧化碳、四氯化碳或者干砂灭火，严禁使用水或者普通灭火器进行灭火。

（3）进度监督。1）组织措施。进行项目分解;决定进度协调机制;对影响工程进度目标实现的干扰与风险等因素进行分析;2）技术措施。尽量采用先进的施工方法，施工工艺，以加快工程进度;采用先进的组织管理手段，进行计划;3）合同措施。利用施工承包合同，监理委托合同所给予的权力，督促施工单位采取措施（增加人力、机械等）加快进度;4）经济措施。采用经济手段，（如提前竣工奖励，完成计划奖励，计划滞后处罚）;5）信息管理措施。通过计划与实际进度的动态比较分析，利用监理联系单、通知单及时向总监和业主汇报，从而促使承包人及时采取措施，以确保计划目标的实现。

在工程进度管理中，建设单位起主导作用，施工单位起中心作用，监理单位起重要作用。只有三者有机结合，再加上其他单位的大力配合，才能使工程顺利进行，按期竣工。

篇8

分包商的施工能力有限，人员的素质和技术水平不高。如果在选择分包商及签订合同时，没有对承包商进行严格的考核或存在私人交易问题，所选择分包商的施工能力达不到电力工程项目的具体要求。那么，这种人员和技术方面的不足，会对工程的质量和效益产生极大地影响。因此，对于分包商资历的考察，是分包管理的首要内容。此外，分包商所使用的材料质量不达标，这是对电力工程项目质量影响最大的一个因素。有些分包商为了节省资金，降低成本，在工程材料的选择方面，以次充好，使用不合格的材料，若总承包商不能进行有效地管理，会对电力工程项目产生很大的影响。另外，一些分包商没有严格的规章制度，对施工过程的管理不严格，导致一些操作技术不规范，甚至违章操作，不仅对电力工程的质量产生影响，甚至会产生施工安全问题。一些分包商在管理中，往往忽视工程的整体性，进行独立管理，导致整体与部分的分离。由于分包商本身具有极大的独立性，在具体的施工管理中，可能会忽视工程的其他部分，不主动配合总承包商的总体规划，对电力工程的总体项目产生影响。

二、提高电力工程项目分包管理质量的有效措施

2.1增强分包合同管理

电力工程的施工单位，在施工之前必须要在承包合同中对于劳务分包和专业分包的工程范围以及施工中的安全管理责任进行明确。在施工过程中，施工单位必须要按照合同中的相关规定，对分包单位进行择优选择，然后签订安全协议与分包合同。其中，分包合同必须对工程的分包性质、施工范围与分包单位的作业人员进行明确，合同的金额要根据相关造价管理的规定确定。另外，在签订了安全协议与分包合同以后，分包单位才可以进场施工，同时，分包单位要与进场分包人员签订劳务合同，施工单位要根据签订的分包合同对分包单位进行严格审查。

2.2加大对二次分包的管理力度

①对于二次分包管理责任的落实。电力工程的施工单位对于二次分包工作的长期性、复杂性与艰巨性要有充分认识，统一思想，强化管理，对于分包管理的责任进行全面落实，建立起二次分包的安全管理机制，促进电力工程的安全建设。同时，各单位对于劳务分包与专业分包要做好监督与管理工作，禁止单位以专业分包的方式进行对劳务分包的管理，坚决杜绝违规分包与转包的现象。另外，施工单位要严格执行工程项目和作业范围的要求，强化对于二次分包的资格审查与现场监督与管理，更好地完善二次分包的管理机制。②对于分包单位的资质要求进行明确。按照相关规定，对于专业分包单位的资质要求，要与业主单位进行招标时对于施工单位的资质要求相近。对于特殊高难度工程，要求分包单位具有总承包一级、专业承包一级或者更高的资质。对于劳务分包单位的资质要求，必须要具有国家相关主管部门所颁发的建筑业的企业资质，或具有送变电工程的专业承包二级、电力工程施工的总承包二级或者更高资质。③对于二次分包加强现场管理。施工单位要加强对于二次分包现场的管理，对于分包现场人员的基本情况、进出现场时间以及出勤情况进行全面掌控，在开始分包作业之前，要对分包人员进行安全技术交底，对于变电工程的施工现场进行封闭式管理。另外，施工单位要提高对人员的配置管理，对二次分包现场作业的全过程进行有效监控与管理。

2.3协管分包

施工单位要对检查、工程、人资、经营、质量以及安全等相关职能部门进行合理科学地分工，使各部门能够有效地对分包作业进行协调管理，在确保电力工程实施项目的安全建设的前提下，建立完善的单位层面，加强分包管理的安全工作机制，对于工程本部和施工项目部门之间分包管理界面与流程进行进一步地明确，使各部门能够真正对于分包管理进行协调、完善。

三、结语

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关键词：电力工程 安全管理 施工

引言

安全与危险是相对的概念，它的基本含义包括两个方面：预知危险和消除危险，二者缺一不可。从广义上讲，安全是预知人类活动各个领域里所存在的固有或潜在的危险，并且为消除这些危险所采取的各种方法、手段和行动的总称。从生产的角度讲，安全所表征的是一种不发生死亡、伤害、职业病以及设备财产损失的状况。在一定意义上讲，安全就是防止灾害，消除最终导致死亡、伤害、职业病以及各种损失发生的条件。我国安全生产的工作方针是“安全第一，预防为主，综合治理”。它高度概括了职业安全健康管理工作的目的和任务，成为安全生产工作的方向和指针。作为生产单位各级管理人员，对安全生产工作方针必须清楚了解；而作为生产单位的安全管理人员，更应对其有较深刻的理解，以便在生产实际中贯彻执行。

1 电力建设工程项目安全管理的意义

目前，全国电力建设任务十分艰巨，各地电力工程建设也进入施工高峰。施工企业面临新开工建设的电力工程技术要求高、工期紧的压力，施工机械老化或不足，施工一线技术力量不足，以及在安全文明施工和规范化作业管理等方面均存在薄弱环节，电力工程建设的安全形势不容乐观。

1.1 “人自为战”，施工人员作业位置多变 电力建设工程项目施工范围大、施工人员“人自为战”，施工作业环境、位置、工具使用多变，随机性强，而且施工条件差。

1.2 不安全因素多 具体表现为“十多”，即高处作业多，重叠作业多，其重运输多，设备构件吊装多，焊接明火多，施工机械多，临时设施多，预留孔洞多，外包队伍及临时工多，多工种、多单位在同一现场交叉作业多。

1.3 电力建设工程项目安全管理的必要性

针对施工现场生产环境复杂危险性，人的不安全行为，物的不安全状态，都极可能导致伤亡事故的发生。建立健全安全生产规章制度是新形势下搞好安全管理的关键，电力工程项目安全管理就是要坚持以人为本，贯彻安全第一、预防为主的方针，依法建立健全具有可操作性、合理、充分的发挥作用，及时消除事故隐患，保障项目施工生产安全，其意义十分深远。

2提高认识，强化安全管理

2.1安全生产管理的根本目的

安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对电力施工企业的最根本要求；是保护社会生产力，使之能正常生产，保护生产关系，使广大员工的合法利益不受侵犯。员工进场后，首先是要健全安全保证体系和安全监督体系，建立完善的安全监督网络，坚持以项目经理为核心的安全文明施工管理，对工程安全文明施工实行“统一规划、统一组织、统一协调、统一管理”。全面推广使用垃圾通道、高处作业平台、滑线安全网、手扶水平安全绳等标准化安全设施，切实做到“临边有栏、孔洞有盖，水平保护、垂直保护、交叉保护”和“临时围栏标准化，施工照明永久化，厂区道路规范化，施工用电安全化，绿化跟着建设走”。这也是电力项目安全生产管理的重要内容。

2.2安全教育要有针对性

对项目施工人员进行安全教育的目的是使所有人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能，做到按安全操作规程施工，不违章作业。对项目生产管理人员教育的目的是使其获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。即自觉依法管理、执行安全规章制度的能力；在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力；在施工过程中对危险源、环境因素能预先进行辨识并制定和落实控制措施；在规章制度无明确规定的情况下能正确做出有利于安全生产的决策的能力。项目安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。项目经理作为项目第一安全责任人必须实施安全管理，这是法律责任赋予的要求；项目施工人员必须接受项目部的安全管理，这是每一个施工人员的义务。

2.3提高项目安全管理人员水平的途径

要提高项目施工管理人员的安全管理水平，可通过直接实践和间接实践来提高。所谓间接实践就是通过学习国家法律法规、行业标准、安全管理专业知识和企业规章制度而获得管理知识，从而提高自身素质。而直接实践则是吃一堑长一智，从事故中得到经验和教训。

2.4抓好施工现场的安全技术交底

施工现场的安全是通过一线施工人员来落实的，把施工过程有机会出现的危险情况及采取的应对措施对他们进行交代清楚，是有效落实安全措施的最后一环，做好这项工作，才能够。保证安全

3电力工程施工的安全管理措施

3.1 进行全方位的安全生产培训

电力工程施工单位各类人员,必须进行有针对性的安全生产培训,具备电力工程施工方面的安全生产知识、专业技能和管理能力,具备相应的安全生产资格,方可上岗。主要负责人和安全生产管理人员,要经培训并经有关主管部门考核合格取得任职资格。特种作业人员,必须经专门的安全作业培训并经有关主管部门考核,取得特种作业操作资格证书后持证上岗。新从业人员要进行公司、项目部、班组三级培训。转岗人员与新工艺、新技术、新材料或新设备的使用人员要进行安全生产培训,在岗人员要进行经常性的安全生产培训。

3.2 严格遵守安全生产法律、法规、标准

电力施工单位,要严格遵守《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《国家电网公司电力建设安全工作规程》等有关法律、法规、国家标准或行业标准。电力施工单位应当具备安全生产条件,取得《安全生产许可证》。要保障从业人员的权利和义务,坚持以人为本,防范施工安全事故。

3.3 层层落实安全生产责任制

建立、健全安全生产责任制,对各职能部门、各级各类人员在安全生产中的责、权、利进行明确界定,将安全职责具体详细落实到部门、班组和个人,落实到工程施工的每个环节、每个岗位,做到横向到边、纵向到底。项目负责人对电力工程项目施工安全负全面责任,是施工项目安全生产第一责任人。施工单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,对安全生产工作全面负责。

3.4 严格执行安全规章制度

电力工程施工现场安全事故不断发生,主要由于这些施工单位没有认真贯彻各项安全规章制度、操作规程和严格的安全管理措施和安全技术措施,施工现场安全管理工作浮于表面、流于形式。要健全和严格执行安全管理规章制度,岗位操作规程,制定详细准确的施工安全方案、技术方案、作业指导书,规范作业人员的行为。做到有章可循,违章必究,奖惩分明。坚决与违章、麻痹和不负责任的不良习惯做斗争。

4 电力工程施工的安全技术措施

4.1 电力工程施工安全事故

电力工程施工中危险性较大的作业有基坑支护与降水作业,土方开挖作业,脚手架作业,临边作业,高空作业,模板作业,起重吊装及其他施工机械设备作业,施工用电作业等。造成施工中易发生高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌、起重伤害等事故。

4.2 电力工程施工安全技术措施

需要采取有针对性的安全技术措施,消除或控制施工过程中可能发生的事故隐患和不安全因素,防范事故的发生。电力工程施工安全技术措施包括:进入施工现场的安全措施,如设置标志,照明良好等;地面及深坑作业的防护,如基坑支护方案;高处及立体交叉作业的防护,如脚手架、斜道、平台的搭设、拆除及防护措施;施工用电安全防护,如电动工具使用前检查或配备漏电保护器,带电设备附近作业做好防触电隔离措施等;机械设备的安全使用,如起重作业设专人指挥;对采用新工艺、新材料、新技术、新结构,制定专门安全技术措施;易燃易爆有毒作业场所的防火、防爆和防毒措施;预防因自然灾害(防台风、防雷击、防洪水、防地震、防暑降温、防冻、防寒、防滑等)促成事故的措施。

施工安全技术措施具有安全法规作用,必须认真落实。必须保证必要的安全投入,编制安全技术措施计划,保证工程安全作业环境及安全技术措施所需的费用。

5 加强电力工程施工全过程安全管理

5.1 前期准备，搞好安全策划管理

严格按照《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》、《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定》进行施工前的策划；编制完善的施工方案，认真落实安全措施。项目的安全有赖于施工方案，施工方案是否与工程项目的情况相一致，是安全施工的重要保证。完善的施工方案也必须要在施工过程的严格执行，否则所有施工工艺的要求、各种措施的要求都会流于形式；开展危险点分析与预控，做到关口前移，防患于未然。加强施工危险点分析，开展危险源调查，制定危险点清单。在此基础上制订危险点预控措施，通过消除、隔离、疏导等方法控制危险源，防止事故发生。加大重大危险整改消除力度，对重点项目、重点部进行重点监控，做到隐患不消除、问题不解决决不放过。制定重大事故应急处理、救援预案并定期演习。建立起各单位相互联动，建立起现场医院、就近人民医院相互联动的机制。,实现全面、全员、全过程、全方位的安全管理。

5.2 过程控制，加强现场安全管理

安全过程控制是施工单位安全管理工作的保证，不同的工作性质和内容要有具体的对策。过程控制不是一句空话，而是在实际工作中的过程跟踪，如吊装作业，操作手应严格按照吊车操作规程作业外，现场信号指挥员就是“过程控制”的关键，当两台或多台设备同时起吊时，如何采取避让措施，杜绝交叉作业时设备发生碰撞事故，只有加强信号指挥员的现场控制和跟踪；施工施工作业面的安全如何保证，除强有力的规章制度措施之外，现场的施工就要加强过程控制，一环接一环，一个步骤接一个步骤，按照施工作业指导规范进行施工，才能保证施工安全。

“过程控制”要在“源头管理”工作的基础上，执行干工作要有预见性，不能盲目生产。一项工作首先要进行“源头”控制，只有找出“源头”才能在执行中做到事半功倍，“源头”找到了也就是明确了方向，在实际工作中有目的加以控制。只有制定出详细的作业指导书，严格按照作业指导书操作，才能避免安全事故的发生，确保安全。

安全过程控制是安全管理工作的重要环节，项目施工应时时紧绷安全的弦，尤其是在生产高峰期，各项工作处于紧张施工中，工期紧，任务重，只有认真做好过程控制才能保证任务的全面完成。安全过程控制也是保证工程质量的前提，安全工作应从班组建设抓起，充分发挥每个员工的主观能动性作用，让“过程控制管理”渗透在整个工作管理中

5.3 搞好事故应急预案的制定与演练

为降低施工事故后果,成立应急预案编制小组,收集资料,分析危险源与风险,对施工现场容易引发安全事故的危险源、危险部位、危险环节,制定相应的应急预案和措施。建立事故应急体系,落实机构和人员职责,保证应急设备供应,加强应急队伍建设,开展应急预案演练,全面提高应急能力。

6 结束语

“安全第一，预防为主，综合治理”是我国安全生产工作的指导方针，它明确了安全生产管理在建设项目（工程）中的地位，也明确了安全生产工作的任务、目的和措施。建设单位的各级管理人员必须对安全管理有深刻的认识，把安全放在第一位，不断改进现有的安全管理措施，强化员工安全意识。只有安全了，企业才会有市场，也只有安全了，企业才能有效益。

篇10

关键词：电力工程；监理；风险分析；探讨

Abstract: electric power project is a huge, complicated system engineering. Usually include transmission line engineering, substation project, industrial building, metal structure, electrical equipment installation, foundation treatment, t fire protection engineering, the excavation, monitoring system, communication engineering, integrated automation etc. This paper power engineering supervision risk analysis.

Keywords: electric power projects; Supervision; Risk analysis; explore

中图分类号：TM7文献标识码：A文章编号：

一 电力工程监理风险的特点

一般事物都存在风险，电力工程施工和监理也不例外，其风险是随着时间、空间、工程的不同阶段以及工程的进展而变化的。如果不及时识别各类风险并采取积极对策，势必危及工程目标的实现，只有及时采取风险管理和实施相应的对策，风险隐患才能化解或降低。电力工程建设因具有地理条件复杂、自然条件差，参建单位多、建设周期短等特点，工程建设监理的风险隐患尤为巨大，建设监理是集中工程技术、经济、合同、法律等于一体的工程建设综合管理。监理的主要工作是对工程施工的安全、质量、进度、投资进行控制，对工程合同、信息进行管理，对各参建单位之间的关系进行协调。建设监理的风险主要来自合同、人员、质量、法律、安全和现场管理等方面。

二 电力工程监理风险的辩识

（一）按照项目建设要素划分：一是项目环境要素风险。最常见的有政治风险、法律风险、经济风险、自然风险、社会风险等；二是项目的行为主体产生的风险，如业主和投资者支付能力差，改变投资方向，违约，不能完成合同责任产生的风险；三是承包商、分包商、供应商技术及管理能力不足，难以保证安全质量，难以按时交验等产生的风险；四是项目管理者、监理工程师的能力、职业道德、公正性差等产生的风险；五是其他方面的风险，如政府部门、相关单位工作不到位产生的风险。

（二）按照风险作用的结果划分：工期风险，如造成局部或整个工程的工期延长，不能及时投产；费用同风险，包括财务风险、成本超支、投资追加、报价风险、收入减少等；质量风险，包括材料、工艺、工程等不能顺利通过验收，经过评价工程等不能顺利通过验收，经过评价工程质量未达到标准或要求；信誉风险，可能造成对企业的形象，信誉的损害；法律责任风险，人身伤亡以及工程或设备的损害，可能因此被或承担相关法律的或合同的责任。按照风险的来源有：工程外部风险、内部风险和安全风险。安全风险产生的原因有合同内容不严密、安全监理不到位、施工管理不完善、业主授权不充分、外部协调不及时等。

三 电力工程建设监理风险控制

（一）内部风险控制

风险来自监理机构内部，是监理风险控制的重点，也是比较容易控制的风险。通常可以通过制定监理制度、监理工作程序和标准、编制监理规划、监理细则规范监理工作；提高监理水平增强监理人员责任心；加强监理工作的预见性和前瞻性，随时对照合同分析施工安全、质量、进度、投资，明确控制重点，强化过程控制，及时进行绩效考核；努力提高监理工作质量，坚持做到公正、科学、高效，就能避免或降低风险。

1工作质量风险

按照国家有关工程建设的法律法规，监理对工程质量负有终身责任。因此，配备强有力的监理人员，建立合适的监理机构，有利于明确务部门职责，提高工作效率，保证工作质量；编制监理规划和细则，明确监理程序和标准，定期检查考核；建立现场值班制度，高效、快速处理施工现场的监理问题；实行监理工作质量绩效考核制度，充分调动监理人员的积极性，对影响监理工作的行为和不负责任的事件要及时处理，做到防微杜渐；在监理企业内部开展建立学习型监理部活动，苦练内功，外树形象，不断提高监理人员的整体素质。

电力工程都很分散，监理单位对项目监理部加强监督检查是十分必要的。同时也应发挥监理单位的技术管理、人力资源等方面的整体优势。相关人员对重要关键、技术复杂的工程项目进行定期检查和指导，协助监理机构进行现场控制，明确监理工作质量的重点、工程关键路线以及质量控制点，帮助解决监理工作中出现的重大问题和质量难题。

2人员风险

监理工作质量取决于现场监理人员的素质和责任心，不断提高监理队伍的整体素质是监理机构自身建设的首要任务。随着国家西部大开发的不断深入发展，电力工程建设速度加快，对监理人员的需求日益剧增，而现有监理人员考取注册监理工程师证书的不多，受过专业培训的也很少，导致了监理人员素质良秀不齐．给监理工作和监理行业带来不利影响。为了改变这种状态，目前大多数监理机构在严把进入关的同时，对那些面试合格的人员，采取了“请进来、送出去”的办法先行培训，尽快提高他们的素质，增强工作责任心；鼓励他们尽快取得从业资格，以满足监理工作的需求；落实监理人员的待遇，稳定监理队伍，减少和降低监理人员的责任风险。

3廉洁风险

监理人员既是工程建设的参与者，又是管理者和协调者，拥有开工、验收、质量评定、工程量结算等职责。在市场经济人潮中，如果管理不到位。监理人员与被监理单位在工作交往中，极有可能出现接受宴请和礼品等不廉洁行为，甚至个别人员违反职业道德与施行工单位串通一气，给监理工作和工程建设带来经济损失。严重影响监理的公正性。因此，监理单位一定要制定严厉的廉洁奖励和处罚制度并严格执行。

（二）外部风险控制

1施工(安装)风险

从施工项目部的管理机制、质量保证体系、施工投入人员、设备、施工管理制度等方面入手，全面检查是否符合投标承诺和合同文件要求。在市场经济建立和企业改革过程中，分包队伍和民工的大量使用，施工人员素质下滑，风险明显增多。监理机构应紧紧抓住合同条款、施工资源投入，施工管理，尤其是对工程土石方开挖、混凝土浇筑、设备安装、验收投运等关键项目，认真核查施工质量体系的建立与运行；加强对施工投入的检查，严格控制主要设备进退场；代替业主审查分包单位资质及施工情况，定期对施工质量、进度、安全进行评价和预测，与施工单位和业主共同落实改进措施加强与施工单位的沟通，加强施工现场的协调，督促施工单位切实履行质量检查“三检制”。监理行为不能代替施工行为。监理工程师的热情帮助不能代替施工行为，更不能造成施工单位依赖监理检查的现象，否则可能会大大削弱施工质量保证体系的作用。

2合同风险

签定合同前应认真理解合同条文，组织合同评审；要增强合同意识，以合同文件为准绳，严格履行监理职责，妥善处理与业主的关系。监理合同的授权和完整性、实际授权情况、业主对监理工作的理解程度，直接影响监理工作的开展。授权不充分，应及时向业主反映，说明情况，采取协商形式完善合同内容与相关授权事宜，避免因合同内容不完整产生监理责任和工程风险。

3设计风险

按照工程建设有关法律，监理机构有责任对设计文件进行核查，未经监理单位核查的文件不能用于施工。因此，监理单位需要建立完善的设计文件核查制度，落实人员进行审查，及时组织或参与设计文件交底会，协助设计单位及时消除设计图纸中的“错漏碰缺”等问题；完善有关技术指标、方案的核查制度；采取协商、交流、会议、函件、报告等形式进行工程设计风险核查管理。及时提醒设计单位按时供图，自行完善设计，消除设计带来的对工程施工进度，安全投资等方面的影响，以避免由此产生监理责任和工程风险。

4安全风险

安全是搞好电力工程施工监理的首要保证。要保证监理人员的自身安全。才能开展日常的监理工作。电力工程多处在山区沟深，交通不便的地方，车辆出行困难，土石方开挖大，高空作业随处可见，有些工程存在大量的灌注桩施工不安全因素，点多面广，给监理人员自身安全和施工人员人身安全构成很大威胁。

四 结束语

总之，认真落实是现场安全防护设施、施工方案、安全技术推施、安全技术交底；严格承、发包工程和临时工的合同管理，劳务及工程发包方安全管理应监理到位；加强大型机械安装、拆卸、转移、使用过程的安全管理。尤其是在任务重、工期紧的情况下，做到安全管理不放松、过程控制无遗派、安全监理不放松、过程控制无遗漏、安全监护不缺位施工安全始终可控、在控、能控。

参考文献：

[1]蔡鸿国.试论电力工程监理风险分析.中国科技博览，2011(9).

[2]赖庆隆.浅论电力工程监理与项目管理[J].中国科技信息，2005(18).