会计财务管理审计范文
时间：2023-09-19 17:41:34
导语：如何才能写好一篇会计财务管理审计，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
传统的财务会计主要是记账、算账、报账，而且是记、算、报的是过去的财务账。用账环节就比较复杂了，单位领导和主管要用账，财务管理要用账，管理会计也要用账，外部监管部门要用账，内部监管部门也要用账。用账不是简单的会计问题或者财务问题。管理会计也不是仅仅用账这样简单，管理会计既要用过去账，也要算未来账、报未来账，是在财务会计的基础上进一步为经济组织提供更有价值的会计信息。财务管理是对财务活动及其财务关系进行管理。管理会计可以为财务管理服务，并提供相应的信息支持，但管理会计不会对财务活动进行直接管理，即不会直接进行财务决策、财务控制、财务分配、财务监督等。
其次，管理会计是手段而非目的。
管理会计是为其他管理服务的，包括企业的经营管理、财务管理、人力资源管理、质量管理、环境管理等。管理会计自身并没有明确的管理对象，如果一定要说什么是管理会计的对象，那么可以说有用的会计信息是管理会计的对象，这些信息是经常变化的、不确定的，是根据需要而加工产生的。发展管理会计实际上就是发展一种管理手段而不是目的，目的是通过管理会计这种手段更好地开展其他管理工作。财务管理是有明确目标的，是要实现财务活动效益最大化的，财务管理不仅仅是手段，更是目的。
第三，管理会计、财务会计、财务管理可以由同一部门、同一批人、同一个人完成，但不是同一种性质的工作。
就像总经理可以兼单位党委书记一样，但经营管理工作和党员管理工作的性质是不一样的。不能因为同一批人既做财务管理工作又做管理会计工作，就认为财务管理和管理会计是一回事。比如做企业全面预算可以看成是管理会计工作，但开展财务预算控制就是财务管理工作了。这些工作当然可以由同一批人做，但工作内容还是不同的。企业全面预算是为经营管理和财务管理服务的，目的还是为实现企业经营目标、财务目标服务，即管理会计为经营管理、财务管理服务，管理会计更多的是一种支持性、服务性工作。
第四，管理会计主要还是研究如何利用会计信息为经济组织创造价值，而财务管理主要研究如何优化经济组织的财务活动，实现财务活动效益最大化。
比如管理会计可以根据过去的会计信息、未来预计会计信息为企业财务决策服务，但财务决策不是管理会计。其实管理会计中的短期决策、长期决策，只是在提供相关决策需要的会计信箱，最后决策还是要财务主管、最高管理当局做出。财务决策、企业经营管理决策可能要利用管理会计信息，但却不是管理会计本身，管理会计本身是不会做财务决策、经营管理决策的。
第五，管理会计和财务管理的内容还是有明显差异的。
篇2
关键词:会计审计；工程财务管理；意义
一、企业会计审计概述
在财务管理工作之中，会计审计的工作不容忽视，当然也是其中的一个关键项目。财务管理作为企业的核心，其可以在提高企业在市场之中的竞争力以及走向可持续发展道路。财务管理对于企业的管理以及运营均有着十分深远的影响。在市场经济形势这么多变的今天，只有将最新的市场信息完全的予以掌握，才可以更加精确的将市场风险预测处理，最终降低企业财务管理的风险性，这也就是财务管理的核心作用。财务核算的主体就是会计人员，会计审计直接性的决定了财务管理的效率以及企业的稳定发展。会计审核在企业财务管理工作之中的工作内容主要就是审核与监督，其中涵盖了认定会计信息以及强化财务管理力度，现在大部分企业主要财务的事中以及事后的审核。
二、会计审计对财务管理的促进意义
(一)帮助企业正确的认识财务管理的重要性
企业会计审计的主要任务就是审计企业会计的相关信息，通过审查之后，分析这些信息的合法性、可靠性以及真实性，这么做的目的就是为了可以让企业的相关决策者做出更好的决定，使得做出的决策科学合理性以及真实性，也在很大程度上很好的预防了发生决策失误而给企业带来经济损失方面的影响。
(二)能够促进企业对财务管理体系进行完善
企业在通过相应的会计审计措施之后，将企业平时在财务管理之中的漏洞逐一查找出来，将其中的问题进行有效的指导，正确引导其可以重新梳理财务管理体系，将更为完善化的财务管理体系建立起来，最终在最大限度之上促进企业财务管理体系的合理化。
(三)能够促进企业财务报告质量的提升
在企业管理过程之中，会计审计具备监督的职能，可以使得企业财务管理人员对于相应的规定进行学习至熟悉，在进行财务管理工作的时候，要依据相应的规章制度来进行引导，将企业的各项经济业务进行核算并做出客观的分析与评价，使得到的会计信息更加的精确，具备可参考性，将企业会计信息的质量提高，保障企业的可持续发展。
三、企业会计审计的完善措施
(一)企业加强对会计审计重要性的认识
对于企业财务管理而言，会计审计工作有着十分关键的作用，不容忽视。但目前我们国家大部分企业领导并未真正的将会计审计的工作重视起来，最终使得会计审计的作用根本无法将自身的作用发挥出来。
(二)建立健全会计审计的规章制度
企业会计审计工作要想井然有序的开展，那么首先就得要将相应的会计审计的规章制度建立并进一步的健全。通过科学、合理化的规章制度，会计审计人员可以将自身的权限及职责明确下来，并以此成为会计审计人员工作绩效考核的根本依据，提升会计审计工作人员工作的积极性与使命感，加大企业会计审计工作的效率，从而可以更好的企业进行服务。
(三)加强企业的内部控制
第一步要做的就是针对企业内控的环境，那么企业要做的就是改革现代产权制度，采取先进的内控方法，将内控的目标明确下来，为企业提供一个优质的内控环境。接下来则是设立会计岗位时，依照的原则就是分离其中不相容的岗位，将账存人员和会计审核人员进行分离，这样一来很好的将部分不法分子想要作假帐的行为扼杀在摇篮。
(四)提高会计审计人员的综合素质
第一，会计审计人员要具备应有的专业知识。因为会计审计工作是一项专业性强、技术性大的工作，那么就得要求参与到审计工作的人员无论是在专业知识上，还是在经验之上都要有过人的技能。第二，对于会计审计工作人员的职业道德教育也得充分的重视起来，使得审计工作始终具备公平、合理性。第三，定期的考核会计审计人员，加大审计人员的综合素质，在考核的过程之中采取优胜劣汰的方式进行评选，保障会计审计工作的健康、良性发展。
四、结束语
总之，会计审计实质上就是企业内部的会计部门，对会计报表及凭证等与会计相关的资料进行核查，在最大限度之上降低甚至上杜绝会计工作之中出现问题的频率，加大企业财务管理的水平，最终可以更好的维护企业的资产安全。
参考文献:
[1]吕志坤.分析会计审计对财务管理的促进作用[J].企业改革与管理,2014,12:200
[2]田欣.解析会计审计和会计财务核算[A].《当代经济》杂志社、北京大学经济管理学院.当代经济论坛——中国经济改革与发展学术研讨会论文集[C].《当代经济》杂志社、北京大学经济管理学院:,2015:2
[3]马艳玲,刘成立.财务、会计、审计:价值管理的三大支柱——基于价值管理对财务、会计、审计的重新认识[J].会计之友(下旬刊),2006,09:14-15
篇3
一、会计审核的作用
会计审核是通过企业里面的会计工作流程进行的自我审核。就企业而言，其主要用作核算和监督。会计审计在企业当中主要是认定和监督企业内部的会计工作。在企业里面进行财务管理，有关会计的审核主要是在进行管理的过程中或者管理完成以后进行的。是提高财务管理水平的方法之一。再者，就企业的发展而言会计审核的有效实施对其有着重要的影响，可以对企业当中的会计行为进行一定程度的约束，在相关标准范围内来进行企业的运营工作。特别是专门审查企业当中的经济活动，可以在一定程度上提高企业的经济效益，该行为属于强制性的，具有一定的约束性且独立存在。企业当中的会计工作进行有效审核还可以从根本上防止在核算过程当中产生疏漏或者是误差，已经发现必须要在第一时间进行处理，如此可以是企业的效益最大化。
二、会计审计对财务管理的促进作用
（一）助力财务管理质量的提升
进行会计审计的时候，主要是审核和检查企业在正常运营期间的和所有经济活动相关的财务账簿和财务报表等，能够从根本上确保财务信息的完整性和准确性，使企业财务信息的应用价值得到有效提升，让财务管理人员在调整有关管理决策的过程当中充分结合财务信息当中所反映的情况来进行，同时对存在于财务管理当中的问题进行分析总结，有针对性地提出相应的措施，增强财务管理的质量，推动企业健康发展。
（二）实现财务管理风险的降低
在企业财务管理工作当中进行会计审核主要是为了对其进行相应的监督管理。能够为财务管理人员检查企业经济活动当中的财务信息提供有效帮助，对会计信息当中所反映出来的真实情况进行公平、客观的审核，对财务管理当中所存在的不足进行发掘。再者，在分析信息是否准确、合法的过程当中，可以科学预测市场的变化情况，对其中所存在的风险进行合理判断，帮助企业建立完善的财务风险预防体系，有效降低财务管理当中所存在的风险，有效促进企业的进步。
（三）有利于村企业经济效益和管理水平的提高
在企业财务活动当中会计审计工作的主要作用就是对其进行监督管理，对存在于财务管理当中的问题做到及时发现并进行有效处理，避免财务风险的发生，是企业内部控制水平得到有效提升，是企业管理更加规范化，有助于经济效益的增长。
（四）有助于企业提高财务报告的质量
会计审计通过财务人员的管理和监督，确保财务制度的有效执行和会计财务报表的准确性和完整性，提升企业财务报告的质量，实现高效的财务管理。
三、企业财务管理的会计审计实施
（一）制定有序的会计审核制度
一个企业要想长久发展，必须要有科学合理的制度。这样能够保证企业在正常的范围内运行。一个企业里面的审计制度非常重要，对于企业来说，是促进企业工作的强大动力。企业里面的审计制度是进行审计工作的基础。所以，企业在运行的时候，一个合理的会计审计制度对于相关的工作人员来说，是一个规范，让工作人员的行为规范科学合理。会计审核的制度相当于一个标准，一定要按照国家或者是行业的规定制定。这样能够在管理工作中体现出来。
（二）转变对于会计审计的认识
现阶段，不管是在哪个行业当中，企业的数量都是以中小企业居多，具有关统计资料表明这些企业的管理人员往往文化素质不高，因此对于会计审计工作的认识有着一定的不足。这正是因为此才导致在这些企业当中很难有效实施会计审计工作，如此一来财务管理工作的完善和发展也就无从谈起。所以在今后的发展过程当中，企业管理人员必须要正确认识会计审计工作。这就要求企业管理人员积极向大型企业靠拢，同时和自身的实际情况相结合来进行会计审计工作的有效实施。
（三）增强会计审计人员综合素质
要想从根本上确保审计工作的有效开展其重点在于审计人员，再者审计人员的技能水平和综合素质也在一定程度上影响着审计工作的质量。所以，在运营期间企业必须要加强对于会计审计人员的培养，这不仅体现在专业技能方面还体现在其综合素质方面。在具体实施的过程当中，企业除了可以通过社会招聘的形式来招收那些素质较高的审计人员外，还可以在企业当中建立一个完善的培训提下，加强对在职的审计人员的培训工作。
三、结语
通过文章的简单论述，我们能够发现对于财务管理工作而言，有效的会计审计对其有着一定的促进意义，能够从根本上将财务管理的质量提升上来，有效预防财务管理风险的发生。所以，企业要想在激烈的市场竞争当中长期立于不败之地，就必须要不断提升会计审计的质量，充分发挥其作用，不断推动企业的长期可持续发展。
参考文献
［1］于婷婷.会计、财务管理与审计的区别与联系分析［J］.纳税,2018（17）.
篇4
一、会计审核概念
会计审核是部队医院财务管理中的重要程序，在医院财务管理工作中对其相关会计报表及账面数据进行检查及分析，并设计部队医院运营的各个环节，主要包含医院资金筹集、支出及分配等具体活动，因此可知，会计审核可对医院资金收入及支出进行合理有效监督，降低医院财务风险，有效保障医院财务安全，为推动部队医疗卫生事业的发展具重要参考意义，有利于医院领导阶层的科学决策及医院现代化建设，实现有效人员管理。
二、会计审核在财务管理中的具体应用
（一）在监督并管理医院整体经营活动的应用
医院属统一整体，但在医院整体运营及发展中，会分为众多部门对医院相关事务进行条理性及有序性操作，因此在此过程中，各医院更需对各部门及各人员经济活动状况进行有效监督，如会计审核可对医院运营活动的相关手续及财务凭证进行检查，检查其是否符合医院财务部门的相关要求，检查财务报表是否与部队医院的会计制度相符，预算是否符合国家医疗卫生事业发展的相关规定，预算是否合理等等。通过对医院整体经济活动的会计审核可对其相关资金数据予以整合分析及探究，从而对医院整体医疗卫生事业开展进行有效管理及监督，促进其有序发展。
（二）在医院风险控制中的应用
会计审核可在部队医院发展中对其卫生活动及相关财务活动进行随时监督、核算及管理。在具体操作时，会计审核人员可对相关财务原始凭证进行审核及监督，掌握医院资金动向，了解医院财务收入来源、支出方向及用途，掌握合理经济活动环节，因此在此基础上，相关会计审核人员便可对会计工作内容予以详细了解，及时掌握财务管理工作中的所存在的相关风险，了解风险产生原因并结合具体细节提出风险规避可行性措施，控制医院运营财务风险，提升医院运营及管理安全性。
（三）在发展决策方面的应用
部队医院资金是医院正常运作的重要物质基础，在医院发展及运行过程中，增强会计审核可对财务进行合理管理，提升财务管理存在价值，为医院业务发展、医院管理及患者服务等方面提供良好的参考基础，因此在此基础上，部队医院相关管理者可依据财务管理会计审核，对医院内部财务活动进行分析后在具体数据及业务类型等分析基础上实现对医院经营及管理问题的改革，在国家法律允许的基础以及市场发展形式下，采取合理措施，满足发展需求，为病患提供更为良好的疾病医治环境，促进基础医疗水平的进一步提升。
（四）管理人员监督应用
财务管理人员是部队医院发展经营的重要人力资源，掌握大量财务信息及运营活动信息，若管理阶层人员在职期间产生不良行为，滥用职权，则会造成医院巨大损失，因此在财务管理中进行会计审核可加强对相关管理人员的内部财务工作审核，对存在不良经济行为的管理者及时提出问题所在并采取相关方案予以改革，避免重大财务风险事故的产生。
三、促进财务管理中会计审核工作措施分析
（一）规范企业财务管理制度
会计审核是财务管理中的重要工作因素之一，部队医院可通过制定合理规范的审核制度以及医院内部控制管理体系对会计审核工作内容进行明确性规定，对医院财务管理相关具体操作程序进行合理化引导制定，提升财务管理会计审核工作效率，促进会计审核工作的程序化开展。
（二）提升会计审计方法合理选择及应用
会计审核方法在会计审核中具重要作用，合理的会计审计方法可对相关会计工作进行适当处理，具有一定的规范性及程序性，可避免因个人主观意识而导致工作失误的产生。如在建立医院相关部门具体账目时，医院均会结合资金具体流动方向及资金数量对其进行详细记录并进行合理检查，因此，在具体工作中可将会计信息全面整合并进行完善记录，为今后的会计核对等提供准确及有效信息，保障医院账目的准确性，为医院医疗事务发展提供基础。
（三）合理控制监督与服务的关系
会计审核过程中监督与服务二者共同存在，监督是服务的基础，服务是监督工作的进一步提升，在会计审计工作中，若仅重视监督而无服务则会导致审核工作过于强硬化及死板，导致其他工作人员配合度较低，影响工作正常有序开展，因此会计审核工作在具体操作中，应注重监督及服务的合理配合，增强工作灵活度，提升工作合理开展。
篇5
关键词：财务管理；会计；审计
一、财务管理、会计和审计的基本概念
财务管理是企业管理的核心，是企业根据客观经济条件，对企业资金进行有效预测、控制和监督的过程，能够处理好企业与各方面的关系，并合理配置资源，促进企业在使用较少资源情况下获取较好经济效果。
会计是企事业单位在进行连续、全面监督一项经济活动时所运用的会计方法，通过会计准则对社会再生产过程资金进行分析，从而满足利益主体的需求。
审计是在经济活动中获取有关认定的证据，确认认定和标准之间的符合程度，从而传达有利害关系人的系统过程。
二、财务管理、会计和审计关系模型假设
本文以现代公司治理结构下的企业为背景分析，也就是公司拥有健全的财务、审计和会计部门，分工合理，履行自己的职责。为了更好理解财务管理、会计和审计之间的关系，将三者关系假设为自行车模型：财务管理是后轮，为自行车提供动力；会计是前轮，掌握着方向；审计是车架，将前轮和后轮联系起来，处于更高地位。自行车离不开任何一方，并且随着自行车的前进，三者分工更为明确，更依赖三者的合作，三者只有相互合作，自行车才能较好运行。
三、以自行车模型分析财务管理、会计和审计的关系
本文以自行车模型为基础，分析财务管理、会计和审计之间的关系。
（一）财务管理和会计的关系论述
财务管理是企业管理的重要组成部分，组织企业财务活动，处理企业财务关系。会计是监督企业经济活动的管理工作。目前学术界关于企业财务管理和会计的关系有着不同的理解，大致可以分为四种观点：第一种观点是大财务观，也就是财务管理包括会计；第二种观点是大会计观，也就是会计包括财务管理；第三种是财会管理观，也就是二者是相互融合的关系；第四种观点是企业管理与会计并列观，也就是二者存在交叉，但是也有着明显的界限。本文认为第四种观点更能说明财务管理和会计的关系，也更符合现代企业治理结构。
从理论方面来分析，财务管理和会计之间的客观基础不同，二者有不同的属性和对象；从实践方面来分析，财务管理和会计归属于不同的部门。随着市场经济的发展，企业的理财活动显得更为重要，逐渐与企业经营活动并驾齐驱，这也说明了财务管理和会计是并列的，用自行车模型来分析，财务管理是后轮，会计是前轮。从理论和实践两个方面来分析，二者都是相对独立的，都不能包含另外一方，虽然财务管理和会计归属于不同的部门，也有着不同的客观基础，但是二者之间有着密切的联系，财务管理需要会计来提供财务信息，并且会计也需要密切关注着财务活动，对资金信息进行及时捕捉，反作用于财务管理。详细来说，财务管理需要会计提供财务信息主要体现于：只有在会计提供真实可靠的财务信息后，企业财务管理人员才能发挥调度作业，平衡企业资金，高效利用企业资金，对资金和财务进行合理分配，及时了解和控制企I资金的走向，并做出财务预测和决策。会计需要密切跟踪财务管理活动，及时捕捉资金信息主要体现在：企业通过财务管理活动能够进行预测，从而为企业投资提供一个方向，合理管理和分配企业资金，会计在其中发挥中期作用，对财务管理结果进行审核，并为企业财务管理活动提供有用的信息。因此可以总结出，财务管理和会计师自行车模型的前轮和后轮，二者是相互依赖的，共同构成自行车的两个部分；二者也是相互发展的，对企业的成长有着同等的作用。财务管理是自行车的后轮，为整个车身前进提供动力，会计是自行车前轮，为整个自行车前进把握正确方向。
（二）审计和财务管理与会计的关系论述
目前学术界关于审计和会计的关系有着不同的观点，一种观点认为二者是相辅相成、相互促进的关系；另外一种观点认为审计是会计的组成部分，将审计看作会计的重要分支，二者之间存在血缘关系。本文认为这两种观点都存在一些缺点，都没有较好概况二者的关系，审计应该是凌驾于财务管理和会计之上的，财务管理和会计是审计的基础，审计依靠前两者开展工作，并对前两者进行审核和监督。因此我们可以总结出，审计与会计和财务管理之间是审核监督和被审核监督的关系，审计应该凌驾于财务管理和会计。用前文所说的自行车模型而言，审计是车架，会计是前轮，财务管理是后轮，车架凌驾于后轮和前轮。对于一个企业而言，只有财务信息、会计资料真实，审计工作才能正常有效开展，三者是相互监督和相互促进的关系，从而实现企业更好更快发展。
参考文献：
[1]姚薇.浅谈会计、财务管理与审计的关系[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2014，02：72-73.
[2]孙京海.会计、审计与财务管理关系之研究[J].财政监督，2005，03：59-60.
篇6
会计审核是指在企业内部财务部门对会计工作流程进行的一项自我审核工作,具有着监督和核算两种重要职能,是对会计信息的认定和监督的过程。对企业财务管理而言,会计审核是财务管理部门在事中或事后的审核,是一种强化财务管理的重要监督手段。会计审核是对企业经济活动的规范性、合理性等进行的审查核实工作,是针对某项经济活动的专项审计,以提高企业经济效益为目的的强制性手段,独立于会计部门外的约束机制,是实现会计监督的重要举措。通过审核来有效的避免会计核算出现的疏漏,并对错误及时的进行纠正,最大化的保障企业的经济利益,在财务管理中发挥着重要的作用。
二、会计审核对财务管理促进作用
企业的经营管理活动是需要考虑多方面因素来综合进行的,就企业管理而言,财务管理与审核是企业必备的核心内容,只有通过综合多方面的因素来进行全方位的考量,才能有效的确保各部门工作对接的协调性,推进企业的长足发展。但实现这些目标的前提条件企业会计审核工作,只有做好了会计审核工作,才能促进企业的收支平衡,将各类问题防患于未然,实现企业的最大的经济效益。
(1)有利于降低财务管理风险
企业财务管理中,会计审核是立足企业内部的实际财务状况为开展基础,针对企业的各种经营活动来有效展开的一项监督和核算工作。由于会计审核需要对企业各方面的经济情况都要有全面的了解,所以必须要对企业的财务状况、规章制度和经营环境等都要能有详细的掌握,只有通过这样才能及时的察觉出企业财务管理中是否存在着相应的问题。同时依据会计审核掌握到的企业实时动态的经济信息,企业会计审核人员就能通过该参考依据来对企业财务风险进行有效的判定,不仅能及时的将财务风险予以排除,还能将财务管理风险降到最低。
(2)有利于强化企业财务控制
企业内部通过开展会计审核工作,能及时的发现企业在经营管理方面所存在的问题,同时通过审核工作人员所提供的一些科学、合理的导向性建议,不仅有利于强化对企业内部的财务控制,同时还在一定程度上促进了企业经营管理水平的提高。会计审核人员在提出相关的建议时,需要从保障企业利益最大化的角度出发,来进行全方位的考量,来优化企业财务管理制度,深化企业财务管理水平,促使会计审核管理工作发挥最大的效用。
(3)有利于提升企业经济效益
会计审核工作作为企业经营管理中的一项不可替代的重要环节,其发挥的监督与审核作用是提升企业经济效益的有效途径之一。只有通过开展有效的企业会计审核,才能对企业的经济状况、经营状况、收支状况有全方位的了解,保证收支预算、财务报表、核算数据等的合理性。对企业而言,会计审核工作能从企业的不同角度、不同方面,来深度的对企业财务管理中所出现的问题有详细的了解,从而来为采取有效的措施提供重要的理论依据,促进问题的妥善解决,降低有财务管理问题而引发的财务风险,最终实现企业的经济效益的显着提升。例如,企业通过会计审核工作所核计出的结果,制定出一系列的风险控制、财务评试的规章制度,同时整个经营活动以此为依据,不仅能全面提升企业财务管理的业务水平,同时还是企业风险控制的有效措施,进而来促进企业经济效益的向前发展。
三、加强会计审核有效对策
只有通过加强会计审核工作的实效性和权威性,才能促使其成为降低企业财务管理风险、提升企业经济效益的前提保障。因此,笔者通过结合多年会计审核工作经验,认为只有通过强化企业内部控制、保证会计审核部门的独立性、提升会计审核人员的专业素质三个方着手,才能全面的提高会计审核工作业务水平,促进审核工作的高效开展。
加强企业内部会计控制可以从三个方面着手,一是遵守岗位不相容的基本原则,对会计岗位的工作内容进行合理安排,采取职务分离控制的方法,来有效的防止会计管理、会计审核工作出现纰漏现象;二是加强会计信息质量的控制,作为会计人员要严格遵守会计审核的基本职能要求,将会计信息中所出现的问题做到早发现早处理,并对会计记录和总账报表进行审查,以此来保证会计资料的有效性和完整性,保证会计信息的真实可靠;三是严格执行批准制度,对企业内部资金的收治业务要严格把控,确保企业资金流通的稳定通畅。
保证会计审核部门的独立性,能促使审计工作的有效发挥,是保证审计工作有序开展的重要前提条件。因此,可以从两个方面来确定会计审核部门的独立性和权威性,一方面可以通过采取将会计审核部门设立在董事会下,来确保管理层不会对会计审核工作造成影响,保障审核结果的准确性和真实性;另一方面要加强会计审核工作的重视力度,加强对企业管理结构的审核,更好的为会计审核工作创造开展的有利环境。
审核工作质量的好坏取决与审核人员的综合素质水平,因此,提升会计审核人员有着重要意义,可以通过采取定期组织审核人员培训的方式,来促使审核人员学习新知识和新技能,提升专业水平,为审计工作的有效开展奠定基础。
篇7
关键词：预算绩效审计；绩效目标；绩效监控；绩效评价
一、基层央行财务预算绩效审计的实践探索
自2018年以来，人民银行各分支机构便开始探索构建预算绩效管理工作机制，强化绩效目标管理，积极开展绩效监控和绩效评价，创新评价方法，全面推进预算绩效管理工作。伴随着基层央行财务预算绩效管理的实践探索，绩效审计于2019年启动，从审计情况来看，基层央行虽已具备预算绩效的理念，但对于绩效的认识和习惯还有待加强，绩效管理各环节工作的开展相对粗糙。究其原因，主要是由于顶层设计的缺失，部分行虽起草了相关预算绩效管理办法，但无论从效力上还是从内容上讲，都存在指导性不足、约束力不够、内容不完整、操作性不强等问题，无法满足基层行绩效工作需要。与此同时，在进行绩效审计过程中，审计人员也一度陷入无据可依的尴尬。对此，审计人员在认真梳理财政部关于绩效管理的一系列指导意见基础上，结合上级行下发的相关工作通知，并通过与会计财务部门绩效管理专员的座谈交流，对基层央行绩效管理实际开展情况进行画像。总体来看，在绩效审计过程中，审计人员更多的是侧重合规性评判，如：检查是否按照规定程序开展了绩效监控、绩效评价等工作；是否将绩效评价结果进行了运用等。而对于绩效目标的设定是否科学，绩效监控是否有效，绩效评价结果能否产生约束、激励等深层次绩效审计工作开展的深度不够。
二、基层央行财务预算绩效审计的内容重点
基层央行财务预算绩效审计应突出3方面内容，分别是：对绩效管理机制的审计、对绩效管理链条的审计、对绩效管理效果的审计。
（一）突出对预算绩效管理机制的审计
实施全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理，需要完善的绩效管理机制做保障。对绩效管理机制的审计需重点关注被审计单位绩效管理制度情况，是否结合本单位实际制定完善相关实施细则，能否有效指导本单位预算绩效管理工作；关注组织管理情况，是否构建了纵向一致和横向协同的组织架构，是否明确相关单位（部门）之间的权责关系，相关职能部门能否履行既定职责；关注激励、约束情况，是否夯实主体责任，相关激励、约束措施能否有效推动被审计单位绩效管理工作。
（二）突出对预算绩效管理链条的审计
对预算绩效管理链条的审计，是开展预算绩效审计的重中之重，也最考验审计人员业务能力及专业素养。审计人员除了要关注各环节工作是否按既定程序、流程开展之外，还应重点关注内在的科学性和合理性。预算绩效管理链条审计各环节关注重点、关注内容如表1所示。
（三）突出对预算绩效管理效果的审计
预算绩效管理效果主要是指预算资金的配置效率和使用效益，其中，评判配置效率，审计人员除了可以通过对事前绩效评估环节及绩效评价环节的审计，实现对单个项目、政策支出的微观绩效进行关注之外，也应注重从宏观视角分析，对被审计单位整体层面的资金资源配置效率进行关注。在评判使用效益过程中，一方面，遵守国家预算管理、财务管理等法律法规的资金列支是评判资金使用效益的重要性基础，即审计人员仍需对被审计单位预算执行真实性、合规性进行重点关注。另一方面，在调查“职工满意不满意，认可不认可”的基础之上，需关注被审计单位效益发挥与行业标准、业内标杆及自身以往年度数据对比情况。
三、基层央行财务预算绩效审计的对策建议
深入基层央行预算绩效管理审计，有效推动人民银行预算绩效管理，审计人员可从以下几方面着手。
（一）适时转变绩效管理审计思路
传统的审计思路主要是指“事中、事后审计”，但预算绩效管理是一个涉及事前评估、事中监控、事后评价的闭环系统。因此，审计人员需适时将审计思路调整为“事前、事中、跟踪审计”，在开展基层央行预算绩效管理审计时，可将审计端口前延，在事前绩效评估环节，把关项目立项可行性；在事中绩效监控环节，把关预算执行进度及绩效目标完成情况；在事后评价环节，向后延伸，跟踪项目效果、效益的发挥，把关绩效评价结果的客观性。
（二）及时调整绩效管理审计方法
传统的审计方法主要包括复核法、核对法、审阅法、盘点法等，而在绩效管理审计过程中，除了运用常规的审计方法之外，需对审计方法及时调整。如：调查法，即借助座谈、问卷等方式，对观察到的现象或事实进行考察，通过对搜集到的各种资料进行分析处理，得出相应结论的方法；目标成果法，即根据实际产出成果，评价被审计单位绩效目标是否实现，将产出成果与事先确定的目标和需求进行对比，确定目标实现程度的方法等等。
（三）有效拓展绩效管理审计成果运用
开展预算绩效管理审计，既要关注“表”，即绩效管理程序性、流程性的工作，更要关注“里”，即各环节工作的科学性及合理性。因此，审计条线需有效拓展绩效审计成果的运用，一方面，可将绩效审计报告在适当范围内公开，提醒相关审计人员学习，鼓励审计人员实行“项目+调研”，提升绩效管理审计专业化水平。另一方面，可总结、提炼绩效审计方式、方法，梳理、归纳相关预算绩效管理各环节操作规范、标准及依据，形成《预算绩效管理审计小册子》，指导审计人员绩效管理审计工作的开展。
（四）积极开展绩效管理审计培训
开展人民银行预算绩效管理审计，对审计人员提出了新的挑战。一方面，人民银行的预算绩效管理实践仅2年有余，不少审计人员对其接触有限。另一方面，开展绩效管理审计，除了关注各环节工作的程序合规性之外，更重要的是关注其科学性、合理性，能够在审计过程中，检查发现一些缺陷，提出一些建设性、可操作性的改进意见。因此，需针对事前预算绩效的评估方法、绩效目标的设定、绩效评价体系等方面，通过邀请业内专家开展讲座、与绩效管理相关部门座谈交流、解读绩效考评报告等方式，积极开展审计培训，促进审计人员了解熟悉一系列前沿、通用、可行的绩效审计操作规范，提升实务技能和综合素养。
参考文献：
[1]徐燕.浅议预算绩效管理审计的关注点[N].中国审计报,2020-02-05(04).
[2]审计署深圳特派办理论研究会课题组,胡尊锴,李忠,刘文杰,李贤飞,胡祥,林浩,何理路,于浩,张心严,李纳.财政专项资金绩效审计现状及策略研究[J].审计研究,2020(01):7-15.
篇8
派骨干人员进行境内审前调查，查看境外项目的立项背景、可行性研究报告及审批档案，了解主管单位（部门）对境外项目的管理内容、控制方式及总体评价，调查内账（即按照中国企业会计准则和公司总部会计政策、制度规定核算的账簿）与外账(即按照国际财务报告准则及境外项目所在国财税法规核算的账簿)的核算办法及会计信息的差异情况，收集境外账户审批、资金往来、职工薪酬计划、内控权限指引等关键资料，经过综合分析后确定具体的审计思路。同时，调大变化及异常情况，初步分析可能存在问题的线索，为确定审计重点提供依据。到达境外之后，在正式审计之前，通过听取汇报、座谈询问、内控测试和风险评估等程序，摸清重大变动事项的合理性，查找内部管控的薄弱环节，进一步明确审计重点，完善审计实施方案。
把握重点，突显审计项目特色
1、突出经营管理审计的特点。主要是从审计内容、审计方法等方面突出经营管理审计的总体特点。在审计内容方面，除了测试内控的有效性外，重点围绕经营和管理两个方面确定审计内容：在经营上，着重把握经营战略（目标）、经营计划、经营过程等三个方面。重点审计境外项目的经营范围与公司总部发展战略和规划的一致性，项目实施效果与可行性研究报告的差异性，年度经营计划的科学性与合理性，投资、采购等经营行为的符合性与有效性等。在管理上，着重关注资金管理、招投标及合同管理、物资采购及工程管理、财务管理等四个方面。重点审计财务、计划、采办、HSE、文控等管理体系建设的科学性以及管理制度的执行情况；分析研判、防范应对资源国政治、经济方面的政策变动对资金、物资的进出境，以及周边地区社会环境、HSE事故对经营活动的影响等风险管控机制健全性与有效性。在审计方法方面，除了复核、抽样等常用方法外，主要运用经济业务比较法、经营活动分析法、审计评价与审计调查等方法，客观、合理地分析与评价经营行为的有效性、管理活动的科学性。2、突出境外审计的特点。主要是从审计目标、审计侧重点等方面突出境外项目的特殊要求。应以国家利益与公司总部整体利益最大化为目标，不仅要检查项目的直接效益，而且要通盘考虑公司总部乃至国家的整体利益。重点关注投资回收风险、国家及公司整体资源利用情况、境外银行账户及资金管理、财税政策和会计准则的差异等事项。如:银行账户、信用证、保函和其他特殊用途货币资金的管理及使用情况，大额资金的往来、外汇收支遵循公司总部审批程序和权限的情况；物资采购和工程投资业务在遵循服务（投资）合同、当地义务与法规等前提下，有效利用国内资源的情况；名义工资与实际工资的差额管理及核算情况等。3、突出审计对象的固有特色。主要是结合审计对象的管理体系、境外项目的经营特征，以及资源国的经营环境等情况，在审计分工、审计判断标准等方面突出被审计单位的特色。如涉及油气风险勘探及开发的业务，应区分作业者和非作业者的特征。作业者重点审计合同期内勘探开发进度和成效，以及投资支出和经营收益的真实性、完整性，并确认向非作业者分配收益和分摊成本的合法性、合理性等；非作业者重点审计作业者按照作业合同或协议开展各项石油作业活动的情况，确认投资支出和关联交易的真实性、合法性，以及产品收入分配的合法性、合理性和效益性。因此，两者的审计判断标准有所差别。
关注风险，全力维护企业权益
境外市场复杂多变，生产经营面临政治、经济、法律、资源、环境等多重风险。境外项目应从源头抓起，强化风险意识，从项目启动、运作、管理各个环节入手，采取多种管控措施，有效规避由此产生的经营风险。因此，针对境外项目特色和实际投资进展情况，以风险为导向尤为重要。如对回购合同模式下的境外油田开发项目，要着重检查分析以下五个方面的风险：一是资源国的经济、政治环境影响资金进出与招标物资的进入，从而进一步影响投资进度的控制风险。二是履行合同过程中，违反合同约定的当地义务、HSE等合同执行风险。三是文控资料与程序不合规，造成我方投资成本未被对方确认的成本回收风险。四是投资节奏和方式控制不合理而影响净现金流与内部收益率的风险。五是境内外个人所得税征收差异，影响名义工资和实际工资收入的纳税风险。
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一、加强学习，努力提升政治素质和思想认识水平
今年计财处全体干部能够按要求认真参加市局组织的政治业务学习、辅导讲座等学习教育活动，并认真撰写政治笔记，心得体会。重点从三个方面加强了政治理论和思想认识内容的学习。
一是认真学习了自治区党委及乌鲁木齐市委关于贯彻学习党的十会报告等文件精神和领导讲话。结合税务工作实际，对重大投资项目对区域税收的影响，振兴规划一系列政策出台和落实后对税收收入的影响程度等问题进行了认真思考，大家解放了思想，转变了思维，在政治上、思想上做好了充分准备。
二是参加了公务人员职业道德建设学习培训。按照以德才兼备，以德为先的标准，严格要求和教育处室干部，工作中要不断增强公务员职业道德的水平和能力。
三是加强了计财工作业务学习。为了确保计财工作更加规范，高效的运转，针对工作的需求，制定和完善了各项管理制度。建立每周业务学习例会制度，把学习内容与实际工作相结合，增强工作的主动性，抓好处室每位干部工作计划的工作落实，以电算化的全面应用来提高工作效率，完成了收入进度查询系统的应用，大大提高了工作效率和数据准确率，减轻了基层负担。
二、认真履行工作职责，努力完成各项工作任务
（一）税收计划、会计、统计和票证工作
1.结合实际测算下达2013年度地方级税收分征收单位税收计划建议和报告。
2.及时了解、监督计划的完成情况，认真做好月份税收计划完成情况报告并及时上报。
3.积极落实税收分析例会制度。按时召集各处室及区（县）局召开税收分析例会，收集、汇总税收分析例会资料。
4.认真组织20__年税收会统报表年度会审工作。组织了系统内9个区县税务局税收会计统计人员进行20__年税收会统报表的年度会审会议；参加了全疆报表会审工作，及时准确地将反映乌鲁木齐市地税税收完成情况的报表上报自治区地税局。
5.组织安排布置20__年全系统税收统计的企业划型及相关年报表统计工作。
根据国家税务总局的要求，年初安排布置对全系统纳税企业、个体工商业户按规模进行企业大、中、小、微型的划分工作。为准确反映我市各类企业的税收分类情况，我们多次与区局计财处、中软公司和乌鲁木齐市国税局沟通联系，将自国税取得的数据导入税收征管软件中，减轻了基层工作人员的负担，并按规定时间将20__年度统计报表上报区局。
6.进行税收会计检查。利用市地税局税收票证检查的契机，5月份对8个基层单位进行了税收会计、“三代”税款手续费审核工作的检查，针对发现的问题现场给予解答，并要求改正，对被检查单位提出的问题进行整理，结合当下实际工作对税收会计、统计及相关工作流程进行了重申，并下发。
7.按月根据各区（县）局上报的数据报区局，税收电旬报。编报市局税收收入进度表，每月根据各区（县）局上报的银行对账单与人民银行进行市级收入的对账，每月对国税代征两税两费数据进行统计；
8.根据区局工作安排，开展了税收调查工作，安排各区（县）局6月份对上报的数据进行汇总、审核。
9.拟定2013年税收票证各项工作 通知、安排、计划。
10.认真开展了2013年税收票证检查工作。此次检查对市局系统11个用票单位，176个持票人，货物运输业代征，邮政门市代征，进行了检查。检查范围为20__年1月至2013年5月的税收票证使用、管理和税款缴库情况。重点检查征管系统票证管理中票证数据的查询核对。对检查单位的情况和问题进行了通报，并监督进行整改。上报了2013年税收票专项证检查的报告。
针对“营改增”工作的推进，重点检查货物运输业代开票情况，并要求货物运输业代开工作近期要严格票证、手续费等结报、缴销、申报工作。
对检查单位的情况和问题进行了通报，并监督进行整改。上报了2013年税收票专项证检查的报告。
11.认真组织学习了国家税务总局令28号《税收票证管理办法》，要求各区、县局要做好票证的盘点、计划领用票证工作，特别要做好2013年下半年的票证领用计划，已便合理的使用票证，避免造成税收票证的浪费。对已停用的各类税收票证做好清理造册工作。
（二）税收分析及重点税源工作
每月21日给区局上报重点税源企业数据；上报一季度重点税源企业分析报告；上报20__年全年、2013年一季度税收高风险企业数据核查报告；上报20__年纳税大户税收核实数据。
（三）财务及经费管理工作
1.每月对本系统的经费报表进行审核、汇总、考核和管理，按时上报区局。每月审核汇总本系统“三代”税款手续费明细表、结报单，提供经费结余情况表。负责市本级经费会计业务，进行账务、报表的处理。每月完成本系统房改资金账户的会计业务工作。每季与财政部门对账。
2.部门决算工作：组织召开本系统20__年度部门决算编报会审会议，圆满完成了各核算单位的决算，及系统决算，并对2013年财务情况进行了分析及绩效评价。参加区局部门决算会审工作。
3.根据自治区地税局《关于做好20__年财政供给单位人员信息数据更新工作的通知》，对各预算单位20__年单位信息和人员信息变化情况，进行了数据更新工作。为了保证信息数据的准确性，本次报送工作采用会议形式集中编制，由各预算单位具体负责此项工作的财务人员参加。各单位认真审核上报的信息，保证各项数据真实、准确、完整，且与相关报表数据保持一致，同时报送相关的文字说明，为次年的统计工作打好了基础。
4.系统税务经费统筹工作。今年我局为了进一步加强我市地方税收收入征管，适度控制税收征管成本，增强统筹调度资金的能力，实现在税收征管经费筹集和支出方面逐步实现计提标准统一、无差别化管理的目标，依据市财政对乌鲁木齐市地税系统税收征管经费实行“固定基数、增长提成”的方案，在系统内推行税收征管经费总挂总提，统筹安排使用的经费管理办法。这种新的经费管理模式的实施即有利于各区（县）局更好的依法征税，而非任务征税。又有利于改变各区（县）局之间收入不平衡的的现状。更有利于基层干部专心抓收入，抓队伍建设，集中精力投入到组织收入工作中去。
5.市局在保基本、持均衡的前提下，着力向基层倾斜，合理统筹安排支出，确保经费收支平衡。对15个预算单位的支出情况进行了测算，核定了固定公用支出及人员支出。由于市局统筹安排使用的经费只占税收征管经费固定基数的60%，在用于保证各区（县）局基本固定支出的前提下，为了更好地开展各项税收工作，经费不足部分可由各区县财政部门按照税收征管经费固定基数的40%及税收收入的增长提成予以弥补，由各区县财政部门直接拨付同级地税部门。各区（县）局应加强税收征管，严格税源控制，应收尽收，保障税收收入的可持续增长，将争取到的税收征管经费由于本单位的能力建设以及为纳税人服务支出、办公经费补助等方面。
6.同时，对市局机关、机关服务中心、干部培训中心、机关工会、稽查局、第一分局上报本部门2013年预算收支情况。通过对这六个核算部门上报的预算支出情况进行审核，并结合历年来实际收支，核定的预算收支情况，做到了统一部署、统筹兼顾、突出重点、厉行节约，统一标准，综合预算，取得预期效果。
7.完成了本系统“小金库” 长效机制工作档案报表报送工作。治理“小金库”长效机制档案报表包括《单位开设银行账户情况表》和《单位非税收入收缴情况表》，涉及16个核算单位。清理后规范账户65户，清理20__年上缴非税收入 87.69万元。包括资产出租出借收入81.74万元，资产处置收入5.59万元。通过治理工作的开展，要求各单位要进一步加强对“小金库”治理工作的思想认识，努力克服消极思想和懈怠情绪，认真总结经验，积极查找不足，巩固“小金库”专项治理工作成果。认真落实治理“小金库”长效机制的建设，从健全惩治和预防腐败体系，加强党风廉政建设的高度，将“小金库”治理纳入日常监督管理工作中，常抓不懈，从源头上防范和杜绝“小金库”问题的发生。
8.进行了系统规范职工食堂管理调研工作。落实自治区党委巡视组对20__年系统存在津补贴发放不规范的问题整改情况的工作。
9.“三代”税款手续费工作。上半年年共核拨手续费2100万元。
（四）基建项目及政府采购管理
1.完成了2013年各基层单位上报的基建计划的收集整理、过会和批复工作，并按基建管理相关要求向自治区地税局上报了2013年基本建设项目计划及预算资金的申请。累计申请基建项目资金700万元。(2013年市局共上报区局新建基建项目两个，分别为市地税局档案馆和米东区地税局职工食堂项目，批复6个基层单位基建项目8个，其中包括：1、米东区对局办公楼进行整体粉刷及整修。2、经济开发区对旧办公楼征收大厅进行整体装修。3、稽查局拟对职工食堂进行扩建并整体装修。4、天山区对局办公楼的五楼、六楼进行改造以及对解放北路税务所改造装修。5、县局对局办公楼二楼露天晒台进行全封闭改造。6、培训中心对二楼多功能厅主席台等进行改造重 修。
市局要求各单位在接到基建批复通知后尽快组织相关人员成立领导小组，严格执行财务、基建等有关规定，并按照政府采购相关要求进行工程项目招投标，市局计财处将对新批复的基建项目的开展实施情况进行监督检查。)
2.对接做好了县地税局甘沟乡税务所前期开工的各项准备工作，并组织多家单位开展了新追加的税务所配电工程项目（全室内）的竞价谈判，目前该税务所正处于施工阶段。
同时，组织协调了甘沟乡东风村的援建项目，加紧完成设计院设计规划，确定项目施工方案等各项前期准备工作。
3.开展了市地税局档案馆立项等各项资料、申请的前期申报工作。
4.开展了市局系统闲置资产（房产、土地）摸底调查工作（目前此项工作仍在继续），同时推进同国税局资产置换的各项前期准备工作。
5.下发了2013年度政府集中采购目录和分散采购限额标准，并就2013年的政府采购工作作出了相关要求。
6.完成了2013年一季度和上半年政府采购报表的报送工作。
7.共完成了36笔政府采购申请的审核、批复工作，其中集中采购6笔，分散采购（自行采购）30笔（经财政局批准集中转分散2笔）。
（五）国有资产管理工作
1、完成了各单位20__年资产占有使用权登记年检及审核上报工作。
2、完成了各单位20__年资产信息报表的审核上报工作。
3、完成了基层单位上报的资产处置审核、核销工作。
4、协调组织开展了市地税系统资产盘点条码设备配置工作。
（六）审计工作
1.按照区地税局工作安排，配合自治区审计厅对我局进行了延伸审计工作。期间，陪同区审计厅工作人员前往市局所属4家单位（沙区、新市区、头区、经济区）实地查看，核实了应征未征及减免税、欠税等数据情况。
2.陪同区审计厅工作人员前往2家企业（自治区钢铁运输公司—头区、新疆蓝天石油化学物流有限公司—沙区）进行了实地查看，核实了企业申报等情况。
3.对税率执行情况进行了核实。区审计厅工作人员通过区局数据库筛选了一些企业数据，经市局征管处核实情况后，回复报送了核实结果。
4.配合市审计局对我局系统单位进行了为期近两个月的年度审计工作，提前安排好审计办公场所和所需办公用品，随时按其要求协调所属单位接受审计及报送有关资料，做好后勤保障工作，此项工作顺利完成。
5.根据《自治区地方税务局领导干部经济责任审计暂行办法》的规定，按照市局人事教育处的要求，我处抽调所属单位人员成立审计组，于2013年5月28日至30日对乌市地税局原机关党委副书记王哲同志和水磨沟区地税局原党组书记、局长桑希华同志，履行经济责任的财务收支情况进行了审计。审计工作得到了相关部门及领导的支持配合，审计组顺利完成了审计工作。
（七）车辆管理、装备工作
1.年初，根据区地税局车辆配备管理规定，安排布置了市局系统各单位上报本年及下一年度的车辆购置计划工作。汇总后，经市局党组会议研究同意，分别上报了2013和2014年度车辆购置计划的请示。
2.根据区地税局核定给我局系统公务用车车辆编制情况，按照《自治区地税局计划财务处关于核定乌鲁木齐市地税局车辆编制的通知》（新地税计财便函〔2013〕33号）和《自治区地方税务局关于重新核定全区地税系统公务车辆编制的通知》（新地税函〔2013〕155号）的相关规定，给我局系统核定公务车辆总编制247辆，其中：一般公务用车15辆，执法执勤用车232辆。
虽然此次重新核定车辆编制工作政策性强、涉及面广、时间紧、工作量大，但是接此通知后，及时统筹安排，领会文件精神，认真统计所属各单位的管辖机构数、纳税登记户数、人员编制数等各项数据，对所属各单位的现有车辆进行了摸底，按照“保持存量、统筹安排增量”的原则，严格按照规定的标准核定了所属各单位的车辆编制，经市局研究同意按时上报了《乌鲁木齐市地税局关于核定车辆编制报告》。
3.根据《自治区地方税务局关于乌鲁木齐市地方税务局公务车辆编制的批复》（新地税函〔2013〕183号）规定，及时对所属13个单位分别下发了核定的车辆编制通知。
4.为了进一步加强今后全局系统公务用车管理工作，不断提高公务用车配备、使用、管理的规范化、制度化、科学化水平，就市局系统公务用车管理工作下发了《乌鲁木齐市地方税务局关于进一步加强公务用车管理工作的通知》，进一步明确了公务用车车辆的具体配置标准等相关规定和要求。
5.根据《自治区地税局计划财务处关于上报车辆购置计划的通知》（新地税计财便函〔2013〕50号）要求，定编后重新上报车辆配置计划。接此通知后及时安排了此项工作，按照新定的车辆编制数，汇总了缺编的单位重新上报的车辆配置计划，经市局研究同意按时上报了《乌鲁木齐市地税局关于2013年车辆配置计划的请示》。
6.根据区地税局工作安排，需各单位对现有车辆进行三方（控办、车管所、单位资产）信息核对工作。为完成好此项工作，努力解决好车辆的遗留问题，及时组织召开了专题会议，安排布置所属各单位将现有所有车辆进行认真、仔细地摸底清查，并提出了相关工作要求。
7.服装的后续配发工作。对系统13个单位，服装配饰进行了发放。对新增人员服装、鞋帽、领章帽徽、领带等发放。
三、其它方面
1.积极配合市审计局、区局督察内审处对我局20__年税收计划执行情况进行审计。
2.积极准备材料，按月参加市政府经济运行会。
3.为其它相关部门提供数据，做好数据的解释使用数据共享服务工作。
4.进一步加强了与财政、统计、经济与发展改革委员会、人民银行、国税局等部门的工作协调。为其它相关部门提供数据，做好数据的解释使用工作。协助市财政局、市委财经办、市统计局、市委秘书处搞好税收情况的分析。
四、存在问题及改进措施
1、工作中的预见性还需进一步加强，有时有忙于应付的现象，使一些工作在完成的过成中没有深度。
2、对区、县局业务指导工作还需进一步深入。经常下基层解决基层工作中的难题和问题。
3、要 继续加强学习，练好内功，提高自身素质，不断的向实践学习，向先进学习，向书本学习，以适应新的税收征管模式的需要。
4、要进一步增强工作的预见性和主动性，主动沟通，及时汇报，工作做到早安排、早打算、早落实。深入基层、掌握情况，及时决策。
五、下半年工作计划及措施：
1.完成上报车辆三方（控办、车管所、单位资产）信息核对工作。
2.做好新的车辆登记簿的注册登录工作。及时汇总上报满足条件的报废车辆工作。
3.对清理出的车辆遗留问题，进行分类汇总上报，逐步解决好这些问题。
4.开展本系统20__年度内部财务收支情况的审计工作。对市局所属15个财务核算单位的20__年度内部财务收支情况实施审计，审计面达100%。具体工作为：制定审计方案、下发审计通知书、进行实地审计、拟定审计报告底稿并分别下发被审计单位、收集各单位意见反馈、拟定审计决定并下发被审计单位，收集各单位整改情况。最后按单位分别整理装订完整资料。
5.继续配合自治区地税局和指导区、县局做好税收票证的管理工作。严格执行和遵守《税收票证管理》的各项规定。对今后税收票证领用、发放做到有效、及时，积极到位地为征收第一线服务。
6.继续做好县地税局甘沟乡税务所和东风村援建项目的各项施工工作。
7.继续推进市地税局档案馆的前期立项等各项工作。
8.继续推进同国税局资产置换工作。继续做好基层单位上报的资产处置审核、核销工作。
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[关键词] 民营企业 内部控制 内部审计
改革开放以来，我国民营经济的发展速度远远高于全国经济增长速度，使得民营经济在国民经济中的比重逐步提高。“九五”期末的2000年中国内资民营经济在国内生产总值（GDP）中所占比重约为42.8%，外商和港澳台投资经济的比重约为12.6%，二者之和约占GDP的55%。到“十五”期末的2005年内资民营经济在GDP中所占比重约为50%，外商和港澳台投资经济比重约为15%～16%，两者相加约占65%，占到了GDP的大半江山。GDP总量在第二产业和第三产业增长的部分主要来自民营企业。民营经济对市场机制的运行也起了先导作用，价值规律、供求规律、竞争机制在民营经济中体现的最充分，民营经济的发展，扩大了社会就业，优化了劳动力资源配置，目前，民营企业已成为吸收就业的主渠道。
然而民营企业在日常经济活动中仍有许多不规范的行为，非常需要内部控制制度来约束。民营企业作为现代社会一个重要的经济组织形式，没有一个健全、完善的内控制度，其经济活动就不能为社会创造更多的价值。大量的管理实践证明，民营企业的经营活动如果得到有利的控制，企业就会变的更强大，如果失控就会变的越来越弱，当然如果没有内部控制，企业就会大乱，甚至倒闭。因此，民营企业应该根据企业自身的特点，遵循成本、效益原则，建立、健全完善并且有可操作性的内部控制制度。而在内部控制体系的构建中，民营企业往往会忽略内部审计的建设，最终使得所建立的内部控制难以得到有效运行。
内部审计既是企业内部控制的一个部分，也是监督内部控制其他环节的主要力量。在现代企业管理过程中，内部审计人员被赋予了新的职责和使命。美国著名内部控制专家迈克尔?海默（Michael hammer）曾说过：“内审机构应将自己视为公司的一种资源。在帮助管理当局更有效的达至预期目标的过程中发挥作用。内部审计师的使命将从简单的‘我们实施审计’向‘我们帮助创建一些程序，以期达到组织工作需要的内部控制水平’的方向发展。”因此审计部门的作用不仅在于监督企业的内部控制是否被执行，还应该帮助组织进行“软控制”环境的营造，目前成为内部控制过程设计的顾问。近十几年，我国内部审计事业取得了长足的进展，目前很多民营企业成立了内部审计机构，但仍然存在很多问题。许多企业的内部审计部门甚至形同虚设，不能发挥应有的作用。因此民营企业内部审计建设亟待加强。
一、准确定位民营企业内部审计的职能
内部审计职能是由内部审计目标决定的，而不同的企业审计目标也不同，因此，民营企业的内部审计职能受企业内部自身的特点影响。一般认为企业内部审计的职能是监督企业内部经营管理活动，并为管理者决策提供服务，而民营企业更重视的是服务职能。以往民营企业大多都将主要经历放在财务数据的真实性、合法性的审查和监督上,而不是对管理做出分析、评价和提出管理建议。由于民营企业内部审计工作一开始便以“查错纠弊”、“堵塞漏洞”等财务审计为主导,往往把被审计对象看作自己的“对立面”,很少以积极的方式提出问题、分析问题和解决问题，起点和定位都不高。随着市场经济体制的逐步发展和完善，企业的经营环境、经营规模、投资主体等都发生了变化，市场竞争越来越激烈，更高的要求。如何防范经营和投资风险，如何降低成本，使企业在市场竞争中处于有利地位，如何加强财务核算和财务管理，提高经济效益等等，这些都需要民营企业内部审计转变单一的监督职能，增强服务职能，将内审工作的重点从传统的“查错防弊”逐步转向富有建设性的经营管理审计上来，为企业的管理、决策及效益服务，切实发挥内部审计的作用。
民营企业内部审计是随着民营企业的发展建立和成长起来的，民营企业建立内部审计机构，从事内部监督工作，提高企业生产效率，实现企业价值增值。国有企业的内部审计职能，一般是评价和监督等服务，而我国民营企业的产权结构和公司治理结构与国有企业不同，民营企业的内部机构职能，还有改善企业的产权结构，为经营管理提供咨询的功能。民营企业产权的特点是：相对外部人员产权非常清晰，但在企业内部的产权很模糊。民营企业内部审计应该具有一项特殊服务功能―明晰内部产权，民营企业内部的产权清晰了，才能更有效的治理企业。
从公司治理的角度看，民营企业内部审计的另一个重要职能是为管理者提供有效的管理服务。因此，咨询是民营企业内部审计服务职能的另外一个重要内容。民营企业内部审计部门提供咨询服务的内容包括：财务报告的合法性、公允性，采购、生产、销售过程，人力资源管理，筹资、投资管理，发展战略，内部审计人员通过监督，把审计结论报告给管理层，并提出可行性建议，提高企业工作效率。在民营企业内部要实现价值增值，必须使经营者的目标与股东目标一致。为了达到这个目标，民营企业内部审计人员必须为管理者提供更好的咨询，建立完善、有效的公司治理机制。内审凭借自己的特有工作性质，采用参与企业的经营管理活动，为企业提供有效的咨询服务。
二、民营企业内部审计的构建
1.科学的设置内部审计机构
我国民营企业内部审计的形成和发展是我国民营企业发展和内部审计发展到一定阶段的必然结果，是内部审计与民营企业特性的结合。随着民营企业的不断发展，要求必须建立内部审计制度。在民营企业这个大集体中，有可能会出现某些人为了追求个人利益，不顾道德约束，可能会损害企业利益。如果没有内部审计人员监督可能会弄虚作假，虚增业绩，转移企业财产。另外民营企业内部各部门和人员所做的工作是否符合企业的标准，能否真正增加企业价值，需要一个相当独立的机构进行客观的评价。因为每个部门和个人是不能客观评价自己的行为的。因此民营企业非常需要设置内部审计机构。
设置内部审计机构时首先要考虑其监督和评价内部控制的职能要求，确定内部审计机构的定位。目前我国企业内部审计机构的定位主要有三种情况：
(1)由董事会的领导。这种模式下的内部审计机构由于其隶属关系和领导层次高而具有较大的独立性和权威性，可以在不受管理层影响的情况下开展工作。但是内部审计结果不直接向企业管理层报告，管理人员在根据审计结果改进内部控制方面要迟缓些。
(2)由总经理领导。与前一种形式刚好相反，内部审计机构根据企业主要负责人的要求开展工作，并将审计结果直接向其报告，有利于企业管理人员采取措施完善内部控制，但内部审计工作有时会受到管理层的制约。
(3)由总会计师或主管财务的副总经理领导。与前两种形式相比，这种模式下的内部审计机构在独立性和权威性、改进内部控制方面都比较差，不利于其监督与评价职能的发挥。
民营企业应根据企业的特点设置内部审计机构及其功能。在民营企业无论所有权与经营权是否分离，都应该建立内部审计机构，并负责提高内部审计机构的工作效率和效果，充分发挥监督和控制的职能，内部审计机构越独立、越有权威，其工作效率越高。为了提高内部审计的独立性和权威性，笔者建议民营企业应把审计机构直接设置在股东大会或董事会的领导下。对于规模大的民营企业，股东不直接参与企业的经营管理工作，需聘用职业经理人，审计机构应设在董事会的领导下。对规模小的民营企业，股东直接参与企业的经营管理，管理模式和决策机制都比较灵活，内部审计机构可以直接设立在股东大会的领导下，保障审计人员的绝对权威。民营企业内部审计机构接受本企业的领导和管理，并对本单位的管理者负责。但应接受内部审计协会的业务指导，在执行审计过程中，应遵守《我国内部审计条例》和我国内部审计协会制定的内部审计基本准则等行业准则和规章。
2.民营企业内部审计内容与重点
(1)进一步加强民营企业财务审计，并强化其管理审计。首先是保证民营企业建立科学的组织结构，使一切生产流程按照规范运行；其次是把内部控制系统控制经营活动的情况及时、准确的报告给经营管理者，经营管理者及时了解内部控制的有效性，并随时调整内部控制。民营企业进行财务审计是进行管理审计的基础。在此基础上发挥内部审计的管理职责，内部审计人员先做好财务审计工作，才能帮助管理人员，提高组织机构运行的效率，为企业创造更大的财富，实现企业价值的最大化。
(2)企业要想长远的发展必须不断提高产品质量，因此，内部审计人员必须加强产品质量控制。内部审计在审计产品时不仅应该严格遵循《内部审计实务标准》，并且按ISO9000的标准审计企业产品的质量。ISO9000系列标准的内容包括对产品质量进行严格管理，以保证质量达到一定标准。要求企业所有员工齐心协力，对每个工作流程、作业方式、管理方式、质量检查程序进行严格的管理和控制，以达到ISO9000的标准所以内部审计应严格按ISO9000的标准做好质量审计工作，只有这样民营企业的市场占有率才会不断提高，实现企业的经营目的。
(3)民营企业为了长期获得最大利益，必须进行战略审计，并且评估企业经营风险和财务风险。民营企业目前正在由家族式企业向现代化企业制度的转化，现在的经营管理模式下，民营企业家还不够成熟，还不能准确的预测企业未来的发展趋势和经营环境，创新能力也不是很强。这些不利条件使得民营企业发展的非常艰难，当出现投资决策和经营决策错误时，很可能出现企业现金短缺，甚至面临倒闭的危险。所以民营企业目前非常需要战略性内部审计，评估企业长期风险。内部审计部门应该评估企业的业务性质、产品市场占有率、管理模式、企业形象等战略性问题，帮助企业防范长期市场风险，获得长远利益。
(4)要做好民营企业内部审计工作，必须做好以下辅助工作：首先，提高审计人员素质。内部审计人员素质的高低是影响内部审计工作绩效的重要因素。作为民营企业的内部审计人员，不仅要有敬业爱岗精神，更要具有良好的业务素质。业务素质包括职业技能、良好的人际关系和沟通能力等，并且审计人员对企业可能出现的问题保持高度的警觉。在必要的情况下，审计机构可以在外部聘用相关的专业人士协助审计工作。其次，我国民营企业的内部审计机构只是审计财务，监督和评价内部控制制度的执行情况，不太注重审计企业的投资是否得到相应的回报。因此为了充分发挥内部审计的职能，管理层必须大力支持内部审计工作。最后，改善同审计对象的关系提高内部审计地位。由于以往的审计理念是对审计对象的监督，审计主体与审计对象之间是一种监督与被监督的关系，往往造成审计对象与审计主体的对立。实践证明，审计主体与审计对象之间良好的人际关系有助于审计人员为审计对象提供咨询和建议。因此，民营企业的内部审计人员要善于为审计对象出谋划策，为其在节约成本、改善管理程序、方法等方面提供建议和参考。
参考文献:
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[3]刘宏华:民营企业内部审计探讨 [江西财经大学硕士学位论文]. 南昌 江西财经大学,2004. 04
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