公共建筑安全范文

导语：如何才能写好一篇公共建筑安全，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、公共建筑安全监管概念和延伸

（一）公共建筑的概念和特点。所谓公共建筑，包含办公建筑、商业建筑、旅游建筑、科教文卫建筑以及交通运输建筑。它们突出的特点：1、密集度高；2、流动量大；3、使用时间长。

（二）传统的公共建筑安全监管概念和概念的延伸。传统的对于公共建筑的安全监管更侧重于安全生产，所谓“安全生产”，是指在生产经营活动中，为避免发生人员伤亡和财产损失的事故而采取的相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。公共建筑直接关系着大众的生命安全，关系到投资效益的最大化和国民经济的持续健康协调发展，关系到和谐社会的建立。它的密集度高、流动量大、使用时间长三个突出特点要求它的安全监管必须能够从规划、招标、设计、施工、维修等各方面实现动态的监管。

二、公共建筑安全监管的弊端和原因

（一）公共建筑安全监管现状

1、监管制度上，我国自1984年开始对建筑实施质量监管，各地相继设立了建设工程质量监督站，涉及的政府部门有建设部、监管处、地方政府等。管理结构不够清晰，涉及开发商、建筑商和监理单位的管理关系复杂。

2、数据表明，建筑业事故死亡人数，从2001年的1160人上升到2004年的2789人，年平均增长率为34%；2005年、2006年死亡人数有所下降，分别为2607人和2538人，工程建设施工安全事故位居第三，紧排在交通、矿山行业之后，是事故多发行业。而建筑业事故的相当大比重与公共建筑相关。

（二）公共建筑安全监管的弊端。任何制度都不是孤立的，木通的短板原理表明整体的制度体系受制于相关制度中最不成熟的。除了安全监管制度自身的不足之外，相应支持监管制度的其他制度也存在明显弊端，并没有形成制度链。公共建筑安全监管制度本身的弊端：

1、公共建筑安全监管机构设置不合理。（1）安全监管机构自身定位的困境。《建设工程质量管理条例》中规定“国家实行建设工程质量监督管理制度”，“国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理”。从以上表述可以看出，公共建筑安全监管履行政府机构的实际职能，但处于政府委托的地位，在委托范围内对有关工程实物质量及其各方责任主体行为实施监督。现实中，监管机构由于本身定位的不明确一直处于尴尬的地位中。（2）安全监管与工程质量监管机构的分离。公共建筑安全监管应有安全监管与工程质量监管两个方面，缺一不可。现实中，安全与工程质量监管体系分离，缺乏协调。虽然安全与工程质量监督管理体系同属建设系统，但分属于不同的机构，安全和质量归属不统一，且两机构无法律规定的协调合作。

2、新经济环境下的监管漏洞。

3、公共建筑欠缺后期监管措施。公共建筑建设完成后，投入使用后的监管几乎处于停滞或者空白的状况。在更多关注施工安全和工程质量安全的同时，忽略了公共建筑对周围环境的影响和环境变化对于建筑安全影响的全方位考虑。

4、公共建筑安全监管相关制度的落后与缺失。（1）公共建筑安全监管相关法律制度落后。法律、法规的规定落后导致诸如居民生活小区的配套建筑本应纳入公共建筑监管的无人监管。此外，公共建筑工程在交付使用后，在使用过程中可能会有产权的转换和功能的转换，由此带来的一系列问题至今法律没有明确的规定。（2）强制工程保险制度的缺失。我国现在没有实行强制工程保险制度。工程质量出了问题，质量责任者可能早已不存在，在没有工程保险的情况下质量责任将难以追究，处理费用将难以落实，公共建筑的意外状况没有防范措施。

（三）监管不力原因分析

1、从安全监管制度本身的不足看。（1）基于部门利益的局部眼光导致政府部门之间的利益争夺。公共建筑通常作为大型项目，涉及的资金巨大，在各部门分工不明确、机构设置不合理的现实状况下，事故责任追究时，互相推托。（2）实质为内部的监管体系，难以实行严格公正的监督。工程建设体制本身存在着政企不分、政出多门的状况，由此形成的局部封闭管理导致许多工程的业主、勘察、设计、施工、监理单位和质量监督站来自同一系统，隶属于共同的主管部门。此种监管体制的隶属使得监管部门没有形成应有的部门权威性，同时由于封闭式的管理体制，不但难以实现客观公正的监督作用，同时使受贿等违法行为有机可乘。

2、从相关制度角度看。（1）准入制度、审批制度和保险制度都与监管制度一样存在很多的问题。在此种条件下，必须加快相关制度的建设和完善，才能确保制度链的形成，使公共建筑的安全监管制度发挥最大作用。（2）在政府由管理型向服务型转变的过程中，政府角色的转换能够促使机构的整合，整合的机构通过一段时间的实践才会发挥应有的作用。

三、建筑安全监管对策

（一）在建筑安全监管的自身制度完善方面。本文认为，应建立独立的安全监管机构，提高队伍的业务水平，全面负责公共建筑的安全监管工作。

1、建设独立的包括安全生产监管和工程质量监管的垂直监管模式，推行巡查制度。这样，监管部门作为真正政府直接对于上一级监管部门负责而非对本级政府负责，最高的监管部门对政府负责，可以改变权力界限混乱的局面，更加明确监督机构的职责。

独立垂直的安全监管模式在矿产等其他部门有成功使用的先例，对于建设，由于复杂原因初期没有采用，现在公共建筑安全监管借鉴此种模式的原因有：（1）能够明确部门职责，避免封闭管理，制衡地方行政权力。垂直的监管系统能够对抗扩张的行政权力，实现权利的制衡。（2）能够更为有效地实现权力行使的监督，防止腐败。在法制相同条件下，垂直独立的模式内部关系简单、明确，更有利于提高监管工作的透明性，便于对其进行司法监督。

2、为适应快速发展的建筑工程技术，应加强工作人员的专业素质，提升工作设施的技术含量。质监系统技术水平始终是立身之本。

（二）在相关制度链建设方面同样重要。应加快与公共建筑安全监管的领域最密切的四个制度的完善。

1、完善市场准入制度。市场的准入制度能够提高参与公共建筑的门槛，使参与建筑的单位具备相应的必需的条件和能力。

2、逐步建立市场诚信机制。建立健全以道德为支撑、以产权为基础、以法律为保障的市场信用制度，形成建设工程市场信用体系。

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一、加强组织领导，确保安全生产工作落到实处，为进一步加强安全生产监管督查力度，杜绝各类建筑施工安全事故的发生，我局成立国庆期间建筑施工安全生产检查领导机构，检查组由山群副局长任组长，建管股股长叶军、质监站站长向丽明、监察队队长肖信道任副组长，成员由建设局质监站、建管股等有关同志组成。

二、 检查范围：在建的公共建筑、市政基础设施和住宅工程，其中住宅工程检查的重点是各类保障性住房。

三、检查内容

(一)全面贯彻落实安全生产责任制，各施工企业和各工程项目部的安全生产目标分解及责任落实情况。

(二)深入开展防范重、特大施工事故工作情况。

1、针对第三季度和国庆、中秋两节期间安全生产的特点，加大安全生产监督和安全检查力度情况;

2、开展专项整治：“防高坠、防坍塌”和建筑施工起重机械安全使用的专项整治情况;

3、排查事故隐患和薄弱环节，对查出事故隐患登记造册，专人负责和落实整改情况;

(三)加强安全生产应急管理工作，制定应急救援预案和组织演练情况。

四、存在的问题

(一)根据建筑施工安全检查标准的规定，建筑材料、构件、料具要分门别类，堆放整齐，建筑垃圾也要堆放整齐，但很多的施工工地建筑材料乱堆乱放，建筑垃圾也乱堆，没有设置安全通道，一旦发生事故，建筑工人很难疏散。

(二)部分施工企业未设计安全急救方案，对突发事件措手不及，未能及时进行安全救援。

(三)临时用电：现场电工对《施工现场临时用电安全技术规范》规范熟悉程度不够，线路敷设不规范，施工现场分电箱漏电保护器没有使用空气开关。

(四)安全管理：企业对项目部安全生产监控力度不够，部分企业出现以包带管现象;项目部现场专职安全员到位率低，施工现场安全交底、安全教育、班组安全活动等制度落实不够。

(五)施工单位没有按照云南省建筑施工现场安全内业资料汇编中的要求做好安全资料。

(六)安全责任制的落实有待进一步加强，安全责任制度、安全操作规程只停留在口头上，未落到实处。

针对以上问题，我局已下发1份停工整改通知书，7份限期整改通知书，各工地整改完毕后，我局检查组又对各工地进行了复查，在复查中我们还要求建筑企业加大对施工工人安全生产知识的宣传力度从而提高施工人员的安全生产防护意识。

五、 今后工作计划

(一)继续加强安全生产宣传力度和法律法规学习，进一步提高安全意识。

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关键词：高层建筑，消防安全，监督管理

中图分类号： TU208 文献标识码： A

前言

GB 50045-95 高层民用建筑设计防火规范规定，高层建筑包括十层及十层以上的居住建筑( 含底层设置商业服务网点的商住房) 、建筑高度超过 24 m 的公共建筑。高层建筑不但在高度上与普通建筑有明显的差别，而且结构和功能复杂，如果发生火灾，那么造成的人员伤亡及财产损失是巨大的。

1 高层建筑火灾特点

1． 1 建筑火灾蔓延迅速

高层建筑的设计，竖井管道多，如疏散楼梯间、电梯井、管道井、风道、电缆井、排气道等等，如果防火分隔或者防火处理不好，一旦建筑内部发生火灾，其火势就会顺着竖井不断向上迅速蔓延。造成这一现象的原因主要是建筑中的竖井起到了烟囱的效果，形成立体燃烧，其次，高层建筑受风力影响大，高度越高，风速越大，火灾扩散的速度就越迅猛，另外，高层建筑往往要求智能化程度高，内部的强弱电线路复杂，电器设备较多，增加了建筑因漏电短路引发火灾的可能性。

1． 2 火灾中人员疏散困难

高层建筑的特点:

1) 层数较多，垂直疏散仅限于疏散楼梯，通道有限，而且垂直疏散距离较长，从各楼层疏散到地面或者其他安全场所所需要的时间就相应地延长;

2) 人员比较密集，发生火灾时，人的本能恐惧心理和求生欲望强烈，极易发生拥挤和堵塞现象;

3) 发生火灾时各种竖井拔气力大，烟囱效应明显，火势、烟雾向上蔓延快，进一步增加了疏散难度。

2.现阶段高层建筑消防监督管理工作的现状

高层建筑消防监督管理工作在整个高层建筑的设计与施工全寿命中发挥着重要的作用。但是尽管我国现行的建筑法律法规对高层建筑消防安全提出了一系列的要求与审核规定，在实际的设计施工操作中，仍存在着大量导致消防隐患的不利因素，成为当前阶段我国高层建筑消防管理工作的重点。

2.1高层建筑内部消防设施管理工作不完善

建筑内部消防设施在建筑防火中发挥着重要作用。然而在实际的消防检查中经常出现高层建筑消防内部设施只是流于形式的情况。大量的内部消防设施常常处于闲置甚至没有接通水电的状态，并且设备的开关与阀门也常常处于关闭状态。长此以往导致建筑内部消防设施由于配件老化而失去使用性能。大大提升了建筑内部的消防隐患。另一方面，在高层建筑装修施工时，常常由于管理不善导致建筑材料乱堆乱放，堵塞消防通道的情况。消防通道一旦被废材占用，建筑消防安全管理将会在很大程度上被削弱。同时，由于建筑施工单位的消防安全意识不足，在建筑施工现场同时也存在建筑材料随意堆放、遮挡通道的现象。另外也有灭火器等材料失效这类问题的存在。

2.2 消防设计不规范

各地消防管理部门监督人员在工程设计防火审核时发现，有些建筑设计人员在做防火设计时未加以足够重视，未严格执行高层民用建筑设计防火规范》( 简称高规) 、《火灾自动报警系统设计规范》等规范标准。比如，高规中对高位消防水箱的消防储水量规定，一类公共建筑不应小于 18 m3，但有些设计人员图简便，或者受建设方要求，减小消防水箱容量或者干脆不设计消防水箱。还有某些高层建筑存在先天不足，公共通道内未设置消防自动报警及自动灭火系统，疏散楼梯间宽度不符合设计规范要求。有的高层居住建筑为了经济利益或为了节约用地，随意加大建筑密度，导致消防通道狭窄，消防扑救面被占用，影响了整体消防工作。

2.3消防维护管理工作职责不清

当前，高层建筑的消防维护管理工作比较混乱，有些职责划分不清，造成推诿扯皮现象。包括开发商、物业公司和业主在内的相关各方对于自身的消防安全职责不清楚; 消防安全管理职能部门及专业人员的配备有不到位的地方; 消防设备缺乏统一的管理机制，管理人员消防安全责任制落实不到位; 消防意识不强，致使前期投资的消防设施出现损坏等现象，形同虚设; 有些高层建筑从属产权多、应用范围广、消防管理分散，管理责任制核心不确定，产权单位和使用单位各自为政，都不能很好的履行自己的消防安全职责，最终导致整个高层建筑的防火系统失去应有的预防、报警、初期火灾扑救和人员疏散的作用。

2.4消防审核部门人员综合素质不高

在实际的高层建筑审核过程中，往往存在着由于消防审核人员综合素质不足而导致消防安全隐患。一方面，建筑项目审核人员的数量明显不足。在高层建筑审核的全过程中，没有设立专门的建筑审核类人员。管理方面松懈零散。另一方面，建筑审核人员的专业素质和综合能力也有待加强。建筑工程开始施工的一段时间里，审核项目的工作量十分繁多，极易产生计算错误或数据遗漏。这种情况下对于建筑消防审核人员的技术素质要求更高。如果在审核计算上出现较为严重的失误而未被检查出来，可能造成十分严重的人员与经济财产损失。在建筑施工期间这类问题也严重影响着工程施工进度。

2.5 相关法律法规制定不完善

高层建筑消防监督管理法律法规的不完善是现阶段我国设计施工消防管理单位面临的普遍问题。建筑用材的存储与堆放、建筑内置消防系统的管理、消防审核人员素质的提高等等这类直接影响建筑高层消防安全的因素，都与法律制度的完善有着千丝万缕的联系。只有在合理有效的制度的控制下，才能带动全建筑行业消防监督管理水平的提升。而现阶段的规范中对于高层建筑施工现场的监督主体、监督流程以及相应的监督手段没有做出详细的说明与规划。在实际的现场操作中，往往存在监督工作随意、管理松懈甚至管理误区等情况发生。设计与施工单位对于消防监督管理不够重视，管理随意化、不规范。消防管理无法可依，无章可行。施工现场经常呈现出一种混乱化、无序化的不良状态。建筑垃圾废材随意堆放堵塞消防通道，内置消防设备的检查和养护不到位，严重的影响了工程施工质量和施工效率。同时，法规条例的不完善也体现在监督管理职责不清这一点上。

3.针对加强高层建筑消防监督管理工作的几点意见

3.1加强消防行政审批力度

消防行政审批力度的增强对于高层建筑消防监督管理水平的提升有着十分积极的作用。审核部门人员的数量与综合素质都要有相应程度上的提高。实际的审核操作中，要致力于改变传统的仅仅由消防部门完成整个项目的消防检查的现状，提倡或者允许社会性中介机构一同参与建筑项目的消防审核。对建筑物的构造性能，防火分区和防火系统统一进行监督审核，而消防部门也仅仅负责基于日常的消防监督工作。

3.2树立全员消防安全意识

消防意识的提高对于建筑消防监督管理也有积极意义。特别是打破传统模式，建立由业主直接负责、全员参与的消防管理模式。提高业主和群众高层建筑消防管理意识，发挥业主的直接管理作用。在业主选择物业管理企业的时候将消防管理责任进一步明确。树立正确的建筑消防安全意识，提升群众防控火灾的意识与能力，实现全员消防监督管理的良性循环。

结语

综上所述，高层建筑的消防监督管理在建筑全寿命周期内占有重要意义。不同于中低层建筑，高层建筑防火对于建筑安全有着更为重要的意义。现阶段我国的建筑行业已经具有一套较为完整的消防审核与监督体系，但在实际操作过程中仍存在较多问题。高层建筑内部消防设施管理工作不完善，消防审核部门人员综合素质不高，相关法律法规制定不完善，制度执行力度不够等等这类问题都可能成为高层建筑消防安全的隐患。只有加强消防行政审批力度，树立正确的消防安全意识，才能保证建筑消防监督管理工作的顺利进行，确保高层建筑的安全性与可靠性。

参考文献

［1］ 沈友弟． 高层建筑消防安全技术研究［J］． 消防科学与技术，2009，28( 2) : 130-133．

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近年来，随着土地资源日渐短缺以及充分合理的利用每一寸土地的观念日盛，高层建筑成为了城市建筑的主体。由于高层建筑本身存在工期长，工程量非常大等特点，使得在高层建筑施工中存在很多不安全的隐患。究其原因，大部分在高层建筑施工自身的特点造成的，此外在施工过程中安全管理和监督不到位也是主要原因之一。所以，加强高层建筑的施工安全技术的实施和安全管理工作，有效的解除施工过程中各类安全问题，以保障高层建筑工程的顺利进行和施工人员的人身安全，提升高层建筑施工的工程质量。

高层建筑的施工特点概述

在我国，高层建筑一般是指十层以上的住宅以及总高度超过二十四米的公共建筑和综合性建筑。随着社会的进步和科学技术的发展，现代高层建筑向着更高、体积更大、结构更复杂的方向发展，综合性能更加健全。所以在高层建筑施工过程中，高质量和连续性是必不可少的。总体呈现出工程量特别大、工序特别多、工期特别长、工期特别紧、基坑支护和地基处理特别复杂、高空作业特别多、安全防护要求特别严、技术要求高，机械化程度高等。

高层建筑施工安全现状分析

1.高层建筑施工安全管理现状

尽管现如今，高层建筑已经成为了我国城市的主要建筑主体，但是与之相对应的建筑安全立法尚未得到完善，和建筑市场的发现不同步。在全国范围内无证设计、无证施工、越级施工、层层转包以及伤亡事故的漏报、不报等现象普遍。此外，建筑安全管理相对落后。在我国一些地方没有设立专门的建筑安全管理机构和配备相应的专职人员，所以造成在建筑施工过程中，出现无责任人管理和无人监督的情况。

2.高层建筑施工安全控制现状

在我国由于缺乏统一明确的施工管理规定，致使一些施工现场出现杂乱无章、施工材料乱堆乱放现象，原材料使用和存放不规范的现象，容易造成材料浪费。此外，在一些施工现场，由于没有实行有效的监督措施，造成施工进度和原计划不相符，给整个工程的顺利进行造成影响。由于一些施工企业在施工过程中，招用没有受到专业技术培训和安全教育的农民工、临时工上岗，人员素质较低，安全意识非常差，他们缺乏应有的安全意识和对临时突发事件的应急能力，致使高层建筑施工现场事故频发。此外，国家有关部门对建筑行业安全措施经费的投入严重不足，直接影响了施工现场安全标准化的建设实施。

高层建筑施工安全技术管理措施

目前，我国高层建筑施工过程中，存在较大的安全隐患，使高层建筑的质量日渐下滑，严重威胁着人们生命财产安全。所以，提高高层建筑质量应该从“源头”抓起，做好建筑施工技术安全管理，才能在保证高层建筑顺利施工的同时，提升建筑质量。

1.防水、防坍塌施工技术管理

高层建筑由于主体体积较大，所以基础埋深都比较深，土方开挖的深度也比较大，因此防水和防坍塌就成为主要安全隐患。

在高层建筑施工过程中，在基坑周围及其基坑底部都要设立排水装置，防止雨水、生活废水等冲刷边坡、造成塌方现象。其次，在雨雪天气实施高出作业时，施工人员要采取必要的防滑、防冻措施，当遭遇恶劣天气时，施工现场不能进行高出作业。高处悬挂的器械要及时拆除，以免坠落给建筑和工作人员造成损伤。此外，在人工挖掘作业过程中，要先从局部小型开挖，先做好支护，在开挖。挖掘时必须要放坡，并且按照设计规范和操作法规的要求进行堆土，值得指出的是设计方和施工方要进行技术交底。开挖时要选用经验丰富，技术能力强，有责任心的人员担任。

2.高层脚手架工程安全技术管理

脚手架工程施工的安全技术在整个高层建筑中起着举足轻重的作用。脚手架在整个工程中能够有效的结局临边、洞口防护，控制高空坠落和物体打击造成的损害，因此脚手架的搭建要完全符合设计和安装的规范。外脚手架的搭建要和作业层同步。悬挑脚手架的地层要铺设脚手板，并且相隔十米要满挂一道平网，相隔十二米铺设一层脚手架板。此外，在遇到高层临街处，要根据坠物的半径采用与之对应的悬挑架。以有效的减少坠物的半径，保证人行道上行人的安全。

3.楼层临边防护技术管理

楼层的临边防护，主要是指在浇筑楼板混凝土之前埋入短钢管作为锚接。在一处楼层在爬架围护之前，要把临边防护栏杆做好栏杆立管和预埋短钢管连接锚固。水平钢管与框架柱相连接，并且栏杆的内侧挂密目网。临边防护的调整要根据隔墙的位置进行，增加立杆，确保隔墙紧密相连。随着楼层建设不断的升高，每隔数层搭设水平外挑网进行防护。

4.楼层建筑施工消防安全管理

我国高层建筑的结构大多采用钢结构，钢材的整体性和可塑性较强，能够较好的展现建筑的整体性。但是钢材在防火方面还存在一定的不足，钢材的耐火性非常差，当温度升高，钢材的承重和抗拉性能会大幅度降低，钢材发生变形和弯曲。因此在高层建筑施工的过程中，可以在钢结构的表面涂防火材料，形成耐火隔热保护层，保护钢材。此外，防止钢结构发生火灾还可以在钢材的外部涂抹混凝土或直接浇筑一层混凝土保护层，还可以在钢材的外表面加固预制板，这种防火灾方法操作简单，成本小，损耗低，无环境污染。

高层建筑施工安全控制措施

1.施工现场控制

在高层建筑施工现场面积有限，各种材料，器械众多。所以施工过程中，要严格按照《施工组织计划》的明文规定布置施工现场。把实现现场的材料场地、木场场地、钢筋场地、消防场地等进行合理的分配；要标注清楚电信和电缆铺设情况。对于施工现场易燃易爆的产品，要确保存放安全。材料的购进要根据工程的进度分批购进，在易燃材料旁要设置灭火器材。

2.施工进度控制

由于高层建筑工程量大，工期长，所以建筑工程的实际进度不能按计划进行和计划进度常常存在一定的偏差。为了缩短实际施工进度和计划施工进度之间的差距。在施工前，应采用合同工期确定和工程款支付的合同进行控制，完成部分，由专人检查合格后才能发放工程款，对于不按时完成施工任务，工程质量不达标情况，要给予经济上的控制和处罚。以督促企业尽快完工。

3.临时用电控制

高层建筑施工现场的临时用电要符合《施工现场临时用电安全技术规范》的相关要求。保证安全用电。特别是在存放钢筋场地，木工场地等集中用电场所。要严格执行TN-S系统供电，三级配电，两级漏电保护，五芯电缆埋设，三级箱必须设置保护接零和保护接地。所有电线、电缆、防水线都要穿套管埋设，以防止车辆的碾压。此外，施工现场的照明用电，要单独设置线路和三级箱。以确保用电安全。

4.加强对工作人员的安全教育

高层建筑工程承建单位，要履行严格的选人，用人制度，选用高水平的技术人员和有丰富经验的施工人员，确保施工人员持证上岗。此外还要加强工程作业人员安全知识、技术、技术的日常教育和培训，用典型的安全事例和重大安全事故进行教育；参照我国相关法律法规，进行分析、讨论、研究，把涉及到安全操作的法律、法规在施工现场安全教育栏中逐一公示；此外，明确建筑工程项目的安全生产责任制和监督制。在施工过程中，明确施工安全承诺和目标，确定安全控制由项目管理者全权负责，编制切实可行的安全计划，建立安全生产责任制，以进一步确保高层建筑施工顺利进行。

总结

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【关键词】建筑设计；工程安全；鉴定

1.多层次模糊综合鉴定的内涵

一般的系统工程类都会对多层次模糊鉴定法有所介绍，多层次模糊分析是一种通过编程就可以很容易实现的建模方式，由于它很容易抽象出设备选择问题中的定性与定量的问题；同时，对于矩阵在建立时与人的思维的一致性问题和差异也能借由多层次模糊分析进行解决；其次，在进行需要专家测评的关于定性和模糊的问题情况上，应用前景非常不错。

它具备非常良好的实用性，多层次模糊综合鉴定方法不仅适用于综合鉴定设备的各种边界不清晰，过渡也不分明的模糊的指标和数据，所谓“模糊”，其实是事物的一种客观状态或者说客观属性，这种含糊不清的模糊概念既没有对质的确切含义，也没有对量的明确界限，比如系统安全、危害程度等等，由于它的预测误差很小，也可以模拟出实际模型，以便设计师对建筑体的各项安全系数进行鉴定，利用鉴定出的模型选择最优化设备，对于其他各类用户以及其他各种项目实施进行鉴定时也同样是适用的。

2.对建筑工程设计安全进行多层次模糊综合鉴定的重要性

建筑工程设计安全是维护整个建筑物安全的最基础的步骤，这也是人们近些年来对构建质量安全鉴定体系越来越关注的原因之一。

对于一项工程建设来说，工程的设计是核心。整个建筑物的主要安全特性都由设计结果来确定，一旦设计出现安全问题，则整个已经完成的建筑难以处理，因此具有不可逆转性。

由于建筑工程项目具有大投资，多参与主体以及复杂的组织关系的特点，在项目施工过程中的不确定因素本身就很多，此时如果设计上出现的问题以及不安全的因素，无疑会升高项目施工过程的安全事故的几率，尤其在对建筑物进行施工、运营以及维护等业务上有所体现，其次，因为建筑工程设计安全问题具有潜伏期长的特点，设计问题通常要到施工甚至使用时，突然出现建筑体断裂坍塌的事故。

所以，为了使项目能如期实施，减少使用和运营中出现安全问题的可能，从而使参与的业主、施工方以及设计方等能得到预期的回报，对建筑工程设计安全进行鉴定就显得非常重要，以下，就结合多层次模糊综合鉴定的方法对建筑工程设计安全鉴定进行简单分析和研究。

3.对建筑工程设计安全进行多层次模糊综合鉴定的步骤

3.1建立建筑工程安全鉴定指标体系

对于建筑工程设计安全运用多层次模糊综合鉴定的方法进行计算和验证，从而达到减少安全事故的发生是完全可行的。

如果能将建筑工程设计中隐藏的不安全因素进行量化或者定性为具体的数据指标，这个指标经由对具体出现过的坍塌事故、基础施工事故、触电事故以及起重事故等等工程事故出现原因的充分分析，按照主客观因素进行初步鉴定其直接和间接原因，才能建立出准确反映建筑设计安全状况以及其变化发展规律。以下参考《工程设计标准强制性条文》的房屋建筑部分，将主要的建筑工程设计安全鉴定分为对几个个部分的设计安全的鉴定，分别是建筑设计、结构设计、建筑防火设计以及房屋抗震设计等。以此来建立建筑工程设计安全鉴定指标体系。

根据建筑工程设计安全鉴定的特点，又可以将这个指标体系分为静态指标和动态指标两大类。所谓静态指标，是能反映在进行建筑工程设计时的客观因素，主要包括环境复杂和不可抗力两个指标，由于两个指标相对固定，因此称为静态指标。而动态指标，顾名思义，是在进行各项建筑工程活动时会随着现场的事故风险率变化而变化的指标值权重。这项指标与建筑工程施工安全密切相关。这项建筑工程的施工指标中就包含了建筑工程设计，以及其余的地质勘探、施工工艺、人员与安全管理、设备质量和政府主管部门的监督力度五个指标。

由于数理统计限制了样本容量，同时有时间的因素影响，鉴定指标也并非永远适用，在实际的建筑工程安全设计中，应该以工程实际和社会发展状况为根据，对设计内容进行必要的调整。

3.2对建筑工程设计安全进行模糊综合鉴定

对于建筑工程设计的整体安全性能的综合鉴定就是安全鉴定等级集合，这个安全鉴定等级集合仅仅是本着预防的思想对工程设计进行的安全鉴定。这个等级集合里将安全鉴定分为安全级、一般安全级以及危险级3个等级，即集合n=3。于此相对应的鉴定等级集合为V={v1，v2，v3}={安全级，一般安全级，危险级}

另一方面，建筑工程设计安全鉴定指标体系将鉴定因素集合U划分为以下6个子因素集，即U={Ul，U2，U3，U4，U5，U6}其中

U1={u1，u2，u3}

U2={u4，u5，u6}

U3={u7，u8，u9，u10}

U4={u11，u12，u13，u14，u15}

U5={u16，u17，u18，u19，u20}

U6={u21，u22，u23，u24}

第一，在进行一级综合鉴定时，首先对子集Ui构造单因素鉴定矩阵Ri（i=1，2，3，4，5，6）；其次，按照权数进行分配，应用层次分析法对每个层次的每个因素建立权重集，以确定该因素在系统中的重要性，从而得到子因素集中各因素的权向量Ai（i=1，2，3，4，5，6）；最后，求出U到V的模糊变换。

bi=Ai·Ri，i=1，2，3，4，5，6

第二，进行二级综合鉴定，以Ui为元素，用bi构造单因素鉴定矩阵R.根据AHP方法得6个子因素的权向量A.得二级综合鉴定为b=A·R，i=1，2，3，4，5，6

经归一化处理得到b’，根据最大隶属原则确定最终鉴定结果。

4.工程实例

某职工公寓规划用地46500m2，规划新建建筑面积为104378m2，其中地下24708m2，地上79670m2。工程耐火等级地上为二级，地下为一级，安全等级为二级，耐久年限为50年，抗震设防烈度为8度。结构形式为剪力墙结构，层高219m，地上9～12层，地下1层，户数108户。施工进度：2007年12月开工，2009年7月竣工。施工期预计19个月。项目投资总额为1.2亿元。

（1）对子因素集Ui（i=1，2，3，4，5，6）分别进行一级综合评价构造单因素评价矩阵Ri（i=1，2，3，4，5，6）之后进行权数分配，用模型M（+，）计算，得bi，于是可得单因素评判矩阵R：

R1={0.835 0.089 0.069}

R2={0.629 0.187 0.095}

R3={0.613 0.130 0.076}

R4={0.802 0.114 0.074}

R5={0.739 0.111 0.075}

R6={0.191 0.315 0.453}

根据AHP方法得6个子因素集的权重分配为

A=（0.035 0.108 0.108 0.338 0.427 0.427）

（2）二级综合评价：

b=A·R=（0.832 0.258 0.270）

经归一化处理得到b′=（0.611 0.190 0.199）

按最大隶属原则，最终确定本建筑工程设计安全等级为安全级。

5.结语

多层次模糊综合鉴定的方法对掌握和了解建筑工程设计的整体安全有很大帮助，同时更能提供预防和改进工程设计，避免安全事故发生的方法。但基于建筑工程在进行设计时有风险大以及大量不确定因素存在的特点，要对建筑工程的设计的安全性进行客观和准确的鉴定，确实是一项高难度的任务。以上仅仅是运用系统工程理论中的多层次模糊综合鉴定方法，同时结合建筑工程设计的特征，总结出了一套建筑工程设计的安全鉴定方法，更加完善的方法还需要我们在未来进行不断探索和努力。

【参考文献】

[1]李梅，王章虎.建设工程安全事故监理责任的多层次模糊综合评判[J].安徽水利水电职业技术学院学报，2010，（6）.

[2]，陈勇敏.框架结构公共建筑安全及抗震性能鉴定实例分析[J].福建建设科技，2011，（03）.

篇6

【关键词】建筑；施工；企业；安全；生产

笔者从事安全管理工作六年，对建筑施工安全生产相对比较熟悉，建筑施工很辛苦，也很危险，也亲眼目睹过一些的安全生产事故，失去生命、造成残疾给整个家庭带来的痛苦。虽然工作才几年时间，但我对建筑安全有了不同于从前的认识。

1.建筑施工安全的认识

建筑施工，是与大自然作斗争，地质条件千变万化，生产环节错重复杂，稍不留神就可能发生事故，这就决定了安全在建筑施工中的重要位置。建筑安全工作也在不断地向前发展，向我们七局早年就提出了“人人都是安全员、人人都管安全、人人懂安全、人人为安全”的理念，并配套出台了许多安全管理制度，安全工作已经向科学化、制度化、系统化、标准化。如果这些理念、制度能够不折不扣地落实到安全管理的每个环节，能够扎根到每个员工的思想当中，那么所有的安全事故都是可以避免的。

1.1建筑安全管理的目标

建筑工程项目管理的内容是研究如何提高效益实现项目目标为目的,在工程项目管理中的安全管理工作仍然是以项目经理负责制为基础,按照项目实际情况对安全管理工作进行有效的计划、组织、协调和控制,保证达到工程的安全要求的同时也要保证施工队伍的高效率,使生产要素优化组合、合理配置,保证施工生产与安全的均衡性,利用现代化的管理技术和手段,在实现项目目标使企业获得良好的综合效益的同时也做好工程的安全工作,实现工程的安全开展,体现企业的社会价值。这就要求企业的安全管理工作要按照新的系统工程观念、理论和方法来展开,保证整个工程科学性、安全性、高效性的进行。严格按照建设部颁发的《建筑安全检查标准》、建筑施工现场文明施工管理规定、业内安全管理规范标准和企业安全管理条例等,用科学的管理手段设计安全管理工作计划,力争安全管理工作高于标准要求之上的同时,协调好施工工作方面的高效开展。

1.2建筑施工的特点

建筑施工的特点主要由建筑产品性质的特点所决定。因为建筑产品不合格造成的安全隐患较大,和其他工业产品相比较,建筑产品具有明显的特点是体积庞大、复杂多样、整体难分、笨重不易移动、涉及建筑安全技术等特点:如包括高处作业、电气、起重、运输、机械加工和防火、防爆、防尘、防毒等多专业的安全技术。此外还有以下特点:①生产的流动性。一是施工机构随着建筑物或构筑物坐落位置变化而整个地转移生产地点容易造成高处坠落、起重伤害、触电、坍塌和物体打击等事故;二是在一个工程的施工过程中施工人员和各种机械、电气设备随着施工部位的不同而沿着施工对象上下左右流动,不断转移操作场所。②产品的形式多样。建筑物因其所处的自然条件和用途的不同,工程的结构、造型和材料亦不同,施工方法必将随之变化,很难实现标准化也就没有通用的安全技术措施。③施工技术复杂。建筑施工的季节性和人员的流动性,决定了在建筑施工企业中季节工、临时工和劳务人员占相当大的比例,另外建筑施工常需要根据建筑结构情况进行多工种配合作业,多单位(土石方、土建、吊装、安装、运输等)交叉配合施工,所用的物资和设备种类繁多,因而施工组织和施工技术管理的要求较高。④露天和高处作业多。建筑产品的体形庞大、生产周期长,施工多在露天和高处进行,常常受到自然气候条件的影响,易发生伤亡事故。⑤机械化程度低。目前我国建筑施工机械化程度还很低,仍要依靠大量的手工操作。

据我了解，在我们的工作实际当中，“看惯了、干惯了”的思想普遍存在，甚至还有人相信“生死由命、富贵在天”，“该死面朝天、不死又一年”、“出事不由人”这样的话还能从某些工人的嘴里说出来。就在前年我去医院探望一名因高空作业违章受伤的同事时候，我问起他如何受伤，他躺在床上说了一句“这是命里注定的，出事不由人”，我听了之后，印象很深刻。这从某种意义上说，我们的管理人员、我们的工人，还没有从根本上认识到什么是安全工作，怎么搞好安全工作，他们的头脑里“凭侥幸、撞大运”的思想还非常严重，他们的心里根本没有安全。对于那名受伤在床的兄弟，我又悲又怜，怜的是,他是全家的支柱，他受伤之后，家庭生活会过得非常窘迫；悲的是，他到受伤在床的时候，都没弄明白自己为什么会受伤。这样的人，不出事故是偶然的，出事故是必然的。试问，在我们的员工当中，这样的人还有多少呢？

2.杜绝建筑安全事故的具体做法

要想从根本上杜绝安全事故，先要从思想上纠正对安全的认识。人是安全工作的主导因素，人的不安全行为，往往是导致事故的主要原因。我们的很多项目工人，文化素质普遍较差，长期传统的、封建的家庭教育，形成了他们错误的人生观、价值观和安全观，他们始终认为“命运、运气决定自己的一生。”这是一个非常严重的、潜伏在员工思想当中的安全隐患，要消除这一隐患，并不容易。必须加强宣传教育，为这些人员彻底洗脑，在全体员工中大力营造“关注安全、关爱生命”的氛围，让广大员工树立科学的、正确的安全观，用正确的观念指导意识，用正确的意识支配行为，保障自身的安全，实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。我们领导也经常给我们讲：各级安全管理人员，要牢固树立“安全工作无小事，抓安全工作怎么抓都不过分，谁抓都不越位”的安全责任理念，认真落实职责，防微杜渐，严把安全关，对身边的各种违章行为决不能熟视无睹，任其自然，要敢于碰硬动真，及时制止，不怕得罪人，决不能带着感情抓安全。要树立“严是爱，宽是害”的思想，宁听骂声，不听哭声。这样，违章行为就没有了生存的条件，各种事故也就不会发生。

要想从根本上杜绝安全事故，光有科学的、正确的安全观还不够，还要懂安全、能安全。这就要加强对从业人员的培训，让他们了解自己所干的工作，熟悉自己的业务范围，能够按照标准作业，能够按照规程操作。就是要加强安全法律、法规的学习，让他们知法、懂法，用法律保护自己，保障安全。就是要加强对“人人都是安全员”等一系列安全理念的学习，把理念转化成为安全工作的能力，实现从“我要安全”到“我能安全”的升华。

要想从根本上杜绝事故，就必须夯实基础，打造零事故现场。安全工作中的另一个重要的决定因素就是“物的不安全状态”。规范了人的不安全行为，消除了物的不安全状态，安全工作才能真正有保障。这就要求建筑企业要从基础管理入手，加大质量标准化工作力度，加强现场管理，加强隐患排查，建立健全安全管理的各项制度、措施，消除一切可能存在的不安全隐患，扫除安全工作中的死角、盲区，打造零事故现场、创建零事故环境，有效杜绝安全事故的发生。

要想从根本上杜绝事故，还必须强管理、重落实。我们每一名职工牢固树立“违章的活不干，带血的钱不拿”，“挣钱不要命，再多也没用”，“干活图省事，早晚要出事”的珍惜生命理念。摆正安全与生产、安全与金钱、安全与生命、安全与家庭幸福的关系，做到正规操作，按章作业，上标准岗，干标准活。

3.结语

“安全重于泰山！”这个责任，不仅仅关系着我们的企业，更与我们自己息息相关！我们要知道，没有安全，企业就谈不上发展；没有安全，也谈不上我们个人的生存；没有安全，我们的幸福，我们的未来又从何而来呢？为了我们的企业，为了我们的家庭，为了我们自己，请把你的安全思想牢牢树立。我相信，只要每个人都做到爱岗敬业，忠于职守，牢固树立安全意识，就一定能把好我们的安全关！　[科]

【参考文献】

篇7

关键词：建筑；安全；管理；工程；施工

中图分类号： TU198文献标识码：A 文章编号：

1 建筑工程安全

1.1 建筑工程安全的定义

建筑工程安全在世界各国都是一个受到普遍关注的重要问题。广义的建筑工程安全包含两个方面的含义：一方面是指工程建筑物本身的安全，即质量是否达到了合同要求、能否在设计规定的年限内安全使用，设计质量和施工质量直接影响到工程本身的安全，二者缺一不可；另一方面则是指在工程施工过程中人员的安全，特别是合同有关各方在现场工作人员的生命安全。《安全条例》中的“安全生产”以及本文中提到的“安全管理”均指后者。

2建筑工程安全施工管理

2.1建筑工程安全事故的产生原因

我国的工程建设规模巨大，但建设管理水平参差不齐，安全生产的管理和职工安全教育滞后，因而当前建设系统的安全形势非常严峻。导致安全事故至因主要有以下几点。

（1）管理缺陷：对于大多数施工企业来说，由于各种原因，完全依靠工程技术措施预防事故既不经济也不现实，需要完善的是安全管理工作，才能防止事故的发生。如果安全管理上出现缺陷，就会使得导致事故基本原因的出现。必须认识到，只要生产没有实现本质安全化，就有发生事故及伤害的可能。因此，安全管理是企业的重要一环。

（2）基本原因：为了从根本上预防事故，必须查明事故的基本原因，并针对查明的基本原因采取对策。基本原因包括个人原因及与工作有关的原因。关键是在于找出问题基本的，背后的原因，而不仅仅是停留在表面的现象上。这方面的原因是由于上一个环节——管理缺陷造成的。个人原因包括缺乏安全知识或技能，行为动机不正确，生理或心理有问题等：工作条件原因包括安全操作规程不健全，设备、材料不合适，以及存在温度、湿度、粉尘、有毒有害气体、噪声、照明、工作场地状况（如打滑的地面、障碍物、不可靠支撑物）等有害作业环境因素。只有找出并控制这些原因，才能有效地防止后续原因的发生，从而防止事故的发生。

3）直接原因：人的不安全行为或物的不安全状态是事故的直接原因。这种原因是最重要的，在安全管理中必须重点加以追究的原因。但是，直接原因只是一种表面现象，是深层次原因的表征。

2.2防止建筑施工安全管理最基本的方法

人的不安全行为与物的不安全状态是产生事故的直接原因，只要能够消除人的不安全行为与物的不安全状态，可以预防98%的事故。预防建设工程安全事故的最基本的方法有：

（1）建立健全安全生产管理制度。从制度上来减少人的不安全行为和物的不安全状态。

通过制度来提高人们的安全防护意志，强化安全防护技术的应用，保证必要的安全设施与措施费用，杜绝只强调生产而忽视安全的行为，同时也通过制度对违反规定的行为进行必要的惩戒。

（2）强化安全教育。安全教育可以提高施工人员的安全操作技能与人们的安全意识，防止人的不安全行为有非常重要的作用。专业安全人员及施工负责人、班组长是预防事故的关键，他们工作的好坏对能否做好预防事故工作有重要影响。

（3）统一管理生产与安全工作，不断审查和改进技术方案和安全防护技术。通过安全防护技术的应用既消除物的不安全状态，还可以消除人的不安全行为。施工单位应有足够的安全投入来实施安全防护措施。把安全技术费用纳入到成本管理之中。

（4）必要的安全防护装置与工具。

（5）必要的检查与监督。

3 建筑安全管理的相关法律的运用

3.1 承包商是安全生产的第一责任人

《建筑法》规定 “建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点指定相应的安全技术措施”(第38条)“建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责”(第44条)，“施工现场安全由建筑施工企业负责。”(第45条)根据《建筑法》对安全生产责任的规定，建筑施工企业要对安全生产全面负责。

因此，根据《建筑法》、《安全生产法》、《安全条例》以及合同范本的规定，承包商应当对安全施工管理全面负责，是安全事故的第一责任人。

3.2 《安全条例》实施中有待解决的问题

《安全条例》要求监理工程师发现安全事故隐患时应要求施工单位整改。但在工程建设过程中，承包商由于业主拖欠工程款、安全意识差等种种原因，常常无视监理工程师的整改命令，这时监理工程师应如何处理?

《安全条例》规定了情况严重时监理工程师应要求施工单位暂时停工，并及时报告业主。什么情况属于“情况严重”安全无小事，任何安全隐患都可能导致人员伤亡，到底什么级别的隐患可以要求停工并向业主报告呢?如果向业主报告了，但业主不同意停工该如何处理呢?

《安全条例》最后规定施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。根据上面的分析和具体的现场实施情况，由于业主和承包商不配合安全管理工作，监理工程师常常发现了隐患却无力采取任何措施。

4 对建筑工程施工安全管理的建议

4.1 认真研究国际上对建筑工程安全生产管理的经验

各国对于建设工程实施中的安全管理都是十分重视的，特别是英美发达国家。我们对于这些国家在建筑工程中的相关法律、法规、合同条款范本、安全管理方法和经验都应进行深入的研究，认真借鉴他们的经验，改进我们在这方面的立法和管理工作。

4.2 政府部门应加强对安全生产的监管

各地方应该有专门的建设工程安全职能部门，负责处理监理工程师提交的承包商拒不整改，以至命令停工的报告。对重大的安全隐患应及时检查，并督促整改。政府官员应该提高安全生产意识，尊重业主与承包商签订的施工合同、尊重科学的施工进度计划，避免以不合理的行政命令干扰施工的正常进行。

4.3 完善对地方政府部门及业主的相关规定和要求

我国的承包商生存在很恶劣的市场环境下，由于缺乏对业主的约束和监管，承包商的工程款得不到及时支付。这是导致安全事故频发的一个很重要的原因。因此在严格规定了承包商的安全生产责任的同时，也应该对行政地方政府部门和业主的种种违法行为进行严厉的处罚，这样才能给承包方创造—个良好的经营环境。

4.4 安全生产管理费专款专用

应将“安全生产管理费”单独列在工程量表中，并要求承包商在报价时列出用于安全生产管理费用的细目。在施工过程中，应由监理工程师检查这笔费用的使用情况，再批准支付，以保证承包商安全生产管理的专款专用。

作者简介：项学松（1986- ）男，辽宁海城人，助理工程师，专科学历，毕业于辽宁工程技术大学建筑工程技术专业，主要研究方向为建筑工程施工。

参考文献

[1] 卢循主编.建筑施工技术.上海:同济大学出版社,1999.

篇8

一、工作任务

（一）特种作业人员持证上岗专项整治（建设局牵头，各镇（街、区）配合）

1、严格落实建筑工地特种作业人员持特种作业证书上岗作业制度。

（1）建筑工地上从事特种作业的人员必须持有建设行政主管部门核发的特种作业人员证书，原安监等其它部门核发的特种企业证书已作废，不再具备有效性。

（2）施工企业要加强对特种作业人员管理，要指定安全员专人负责定期（一般每周）检查特种作业人员持证上岗情况，严禁发生无证上岗，人证不符等违规行为，

（3）监理企业加强对特种作业人员检查，至少每半个月要将特种作业人员与证书进行一次核对，核对情况要有专门记录，发现问题要严肃要求施工企业立即进行整改，施工企业不配合整改的要将情况及时报安监站和局建管科。

（4）特种作业人员变更时，施工企业要及时（两日内）将变更情况报监理部门审核。

（5）对于租赁单位提供的特种作业人员，施工企业要加强管理，防止租赁单位擅自安排无证学徒工上岗作业。

2、加强检查督查力度，确保特种作业人员管理落到实处。3月份组织一次特种作业人员专项检查，对问题突出的单位实施挂牌督办，限期整改。同时结合建筑施工安全大检查，安监站安全巡查督促施工企业将整改工作落实到位。

3、要广泛发动社会监督，畅通举报渠道，欢迎建筑施工从业者和广大市民举报违规行为。

4、对特种作业人员不持证上岗现象突出，整改不力或因此不良后果的，要对相关责任人从重进行处罚。

（二）预防和控制高处坠落事故安全整治（建设局牵头，各镇（街、区）配合）

1、施工现场易发生高处坠落事故的重点部位“四口”(通道口、电梯井口、预留洞口、楼梯口)、“五临边”(阳台临边、卸料口临边、楼面临边、屋面临边、基坑临边)和外脚手架、支模架上施工作业面的安全防护到位。

（1）基坑周边，未安装栏杆或栏板的阳台，无外脚手架的楼层周边、屋面以及水箱等处，按规范设置防护栏杆。

（2）楼梯口和梯级边，按规范要求设置防护栏杆和踢脚板。

（3）垂直运输卸料平台，两侧设置防护栏杆，卸料吕安装可靠的防护门。

（4）电梯井口安装定型化、工具化防护门，井内是否按要求设置安全平网或硬质防坠落防护。

（5）高处作业施工人员是否按规定配备和使用保险带。

2、各施工企业、项目部要制定预防和控制高处坠落事故专项整治实施计划，要结合公司安全月检和项目部定期检查加强防高坠事故的安全隐患排查治理。监理单位要把防高坠事故作为安全监理的重点内容。

3、建设部门加强督查力度，要开展预防高处坠落事故的专项检查和安全综合检查，要把防高坠事故作为日常巡查工作的重点内容。

4、加大处罚力度。在专项整改期间发生高处坠落事故的要按照法律规定上限从重处罚。

二、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2月份）

明确工作目标，落实工作责任，研究制定和下达具体实施方案，结合全市建筑业工作会议进行动员部署，并通过电视、报纸、网络、短信等传媒手段进行广泛的宣传发动。

（二）具体实施阶段（3-10月份）

施工企业、在建工程项目部、监理部建立相应的领导机构，制定制定实施计划，将整治工作任务进行分解，责任落实到责任人，并根据整治工作任务要求认真开展自查自纠，确实消除安全隐患。

市建设局要适时组织开专项检查，专项检查的项目不少于在建工程数的90%，督促施工企业（项目部）深入开展专项整治工作，

（三）总结提高阶段（11月份）

对安全整治工作进行分析、研究，全面总结，形成阶段性成果。同时，研究进一步深化完善的意见。

三、工作要求

（一）加强领导，落实责任。

为加强领导，建设局成立以局长为组长，分管副局长为副组长，建设局相关科室、建筑施工安全监管单位主要负责人为成员的建筑施工安全专项整治工作领导小组。各施工企业、监理公司也应成立相应建筑施工安全专项整治工作领导小组，落实责任，精心组织，周密部署，确保专项整治工作全面落实。

（二）突出重点，务求实效

各单位要根据自身建设工程的特点，抓住主要问题和薄弱环节，制订有针对性、切实可行、操作性强的实施方案和细则，明确具体要求，以点带面，整体推进。同时，专项整治工作要与企业日常施工现场安全管理工作有机结合起来，不搞花架子，不做表面文章，切实把专项整治工作抓好、做细、做实，确保年内取得阶段性成效。

（三）强化监督，严格督查

为确保专项整治工作的进度和质量，建筑安全监管部门要加强对重点企业和重点工程项目的监督检查，及时发现问题，限期整改，消除事故隐患。要总结工作经验，稳步推进整治。在专项整治期间，对整治工作不认真，走过场，工作不实的，将严肃批评，予以通报，并追究相关责任人的责任。

篇9

关键词：建筑工程，现场施工，安全监理

中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：

对于工程项目事故高发的现状，提高建筑工程施工现场的安全保障成为当务之急。从目前的情况来看，我国的建筑施工现场安全工作形势依然严峻，伤亡事故多发的状况并未根本扭转。因此，我们要把建筑施工现场的安全工作作为重点来抓。现分析如下。

建筑工程施工现场的安全工作存在的问题

对安全监理工作认识不足，安全意识不强

总书记在党的十六届三中全会上强调：“各级党委和政府要牢固树立‘责任重于泰山’的观念，坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高安全生产水平。”可见，在我国安全意识已经到了一个更高的层次。它是做好建筑施工现场安全工作的关键，现场施工的安全工作是关系到整个工作进程的工作。但是施工现场的工作人员并没有充分认识到这一点，他们没有把安全监理工作摆到应有的位置。他们对国家有关安全监理工作的法律、法规、规范、文件等没有进行深入学习，因此不能将安全监理工作的标准贯彻落实到实际中。对于一些问题，仅凭过去一些经验来管理施工现场的安全，对一些方案的可行性，从没有进行严格的审批。而且，有些工作表里不一，应付检查。因此，认识不足，安全意识不高是造成建筑施工现场事故的重要原因。

责任不够明确，工作不够认真

建立健全的责任制度是保证建筑工程施工现场安全的关键。目前，制度还算完善，但是，在实际的运行中，责任制是逐级递减的。在公司中，责任明确，但是到了施工现场，责任就变得相当模糊。更严重的是，常常因为工作不认真而导致严重的安全事故。比如：部分监理人员未能及时履行安全管理责任，对施工单位提交的专项施工方案审批不及时或审查不认真，先施工后签字的情况比较普遍，经总监理工程师签字送安全监督机构备案的专项施工方案中，仍有少数方案存在不符合强制性标准或出现计算错误等问题，导致方案审批流于形式，施工安全监管环节缺失，现场安全控制不严。

现场监督不严，一些技术行为不规范

从目前情况看，一些建筑施工现场的监督机制不完善，在施工现场很多对《建筑法》、《安全生产法》、《JGJ59-99》等国家有关的建筑施工安全规范执行不力，导致一些技术行为操作不当。例如：一些施工单位由于抄袭套用专项方案、没有施工方案、计算错误、忽视

支模架构造要求的内容等原因造成模板承重架倒塌事故。或者因为

钢管、扣件不合格或过于破旧而没有引起使用方的重视，不按方案要求进行搭设，如立杆间距偏大、不设扫地杆和水平杆或扫地杆和水平杆只单向设置、立杆上部搭接不合要求、垂直和水平剪刀撑不到位等

等原因导致模板承重架倒塌事故。这些都是现场监督不严，技术行为不规范引起的安全事故。

加强建筑工程现场施工安全监理工作的措施

提高认识，加强安全意识

在全面建设社会主义小康社会的今天，我们应该坚持以人为本，增强忧患意识，居安思危，认识到建筑施工安全在建设社会主义的道路上的重要作用。时刻牢记党的十六届三中全会上总书记提出的要求，扎扎实实把建筑施工现场的安全监理工作做好，保证施工安全。我们要进一步提高认识，进一步高度重视建筑施工安全工作，认真学习和贯彻《安全生产法》、《建筑法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《建设工程安全生产管理条例》等相关的法律法规，进一步提高建筑施工现场安全生产的意识。与此同时，积极组织各类管理人员参加好的安全讲座和参观受表彰的项目工程。通过重视人员的管理,机制的建立,系统的完善,营造出施工企业的安全文化。

完善制度，责任到人

完善的制度是施工现场安全的重要保证。只有建立了完善的建筑施工现场安全工作制度，才能保证现场施工落实责任到人，才能保证工作做得好。建立健全相关安全责任体系，将安全工作落实到施工现场中。根据建筑工程施工特点，建立起安全负责体系，相关部门负责人各司其职，共同协作处理好安全工作。首先，应设置专业的安全技术顾问，及时勘察施工现场排除安全隐患。其次，应该将施工现场分片合理管理，相关负责人切实落实本区域的安全问题。这样一旦出现相关安全事故则查之有据。最后，不同工作站的施工人员也应该成为安全监护人员。在安全职责体系中依据相关生产目标进行作业，在维护安全的过程中将相关责任落实到人。

健全现场监督机制，规范行为

施工技术操作直接影响到建筑施工现场的安全。因此，我们要充分认识到规范操作的重要性，并且健全现场的监督机制，杜绝技术原因引起施工现场的安全事故。首先，应加强对施工方案的管理。保证方案符合施工现场的实际，针对施工现场可能出现的各种问题作出专项安全技术方案，保证施工的安全。另外，监理工程师应加强对模板承重架的监管、对外脚手架搭设过程的监督、对建筑机械合格与否的验收、对施工临时用电的管理等方面的工作。坚决杜绝不合格设备的使用。

做好施工前与施工中的安全管理

工程施工安全产生与生产过程中,必须要“以预防为主”,做好施工前的准备和施工过程中的监督与管理。工程施工安全的准备工作,要循序渐进，分步骤、分阶段地进行。首先是做好施工前的调查研究。针对现场的地形、地貌进行勘查、记录,及时发现可能造成安全隐患的因素。其次在施工生产准备阶段,施工企业的管理层要根据施工项目的特点及容易发生事故的处所,开展好安全生产的宣教,实施安全技术培训与考核,并做好安全技术交底工作。在施工过程中，要狠抓施工生产安全计划的落实。做好各项安全防护及应力支撑系统的验收工作,如井支架、脚手架、各类支撑等。掌握全程施工动态,及时发现、纠正违规操作和违纪行为。

严格执行相关安全规章制度

在施工现场，严格执行相关安全规章制度十分重要。应按《建设工程施工安全技术操作规程》核查。包括：施工场在执行中，是否按监理审批过的“总平面布置图”上各临设的安全间距与隔离措施等；施工现场的“封闭管理”与“围挡作业”和“六防”（防火、防水、防雷、防震、防洪、防风）与卫生设施达标与否；作业区、施工区、库料区和脚手架是否已按规定远离了高低压电力网路和危害作业场所，并满足规定的最小间距；现场的洞、坑、沟、高处临边和高危作业区等，要求必须有安全设防、安全标志、闪红灯警示等，安全通道应畅通明亮等等。

加强安全检查力度

加强安全检查力度，确保员工正确使用相关设备也是建筑工程现场安全管理的重要方面之一。相关部门应该对施工项目进行定期的安全检查，确保施工现场的安全。在检查过程中，实行奖惩分明的政策，对于将安全生产置之度外的工作人员进行严厉的处罚。通过这种方式，调动起工作人员的积极性，并引起他们对安全工作的重视。最后，在检查的过程中相关部门还应该注意施工设备的正确使用。只有按照一定的技术要求进行操作才有可能杜绝相关

安全事故。在施工的过程中，应该抛弃经验主义，严格执行相关标准，真正做到安全生产。

结语

是否做好建筑工程施工现场安全工作是关系到大局发展和社会稳定的重要工作。建筑施工安全管理是一项复杂的工程，要做好这项工作就要从施工管理全局出发，需要建筑施工企业认真分析自身的特点，采取科学的方法提高施工管理素质，才能按时保质地完成施工任务。所以必须从大局出发，真正落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，切实做好建筑施工现场的安全工作。

参考文献：

篇10

【关键词】建筑工程；施工；安全监理；

中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：

近年来, 施工质量有了相当大的提高, 但是施工过程的安全管理工作却未能与建筑工程的质量管理工作同步提高, 恶性安全事故频发。

一、施工前期的安全监理要点严格质量控制程序．强化工序管理。监理工程师通过第一次监理会议向承包人明确质量控制的基本程序。要求承包人在开工前，必须向监理工程师上报工程开工报告。工程开工报告中必须明确工程实施计划和施工方案；依据技术规范列明本项工程的质量控制指标和方法；说明材料、设备、劳动及现场管理人员等项的准备情况；提供放线测量、试验、施工图等必要的基础资料。开工报告必须通过监理工程师审批，坚持开工报告不通过审批不准开工。监理工程师要求承包人每道工序完成后，按照专业监理工程师提出工序检查程序和批准的工艺流程，自检人员必须先进行自检，自检合格后，申报专业监理工程师进行检查，不通过专业监理工程师认可，决不允许进行下一道工序。其次，建立以项目经理为责任人的项目经理部对各工种班组进行纵横向安全管理组织。再次，施工单位从资金上保证安全防护及设施的投入。二、地基基础施工阶段的安全监理要点监理工作重点：对经审批的土方开挖方案、基坑维护施工及拆除方案、地下室模板方案实施监控。地下室挖土土方工程量大，要求施工单位在施工中严格按方案控制挖土深度；合理布置挖掘机位置并有加固措施；地下室基坑周边设置防护栏杆和安全网；围护支撑梁上设通道防护栏杆和安全网；土方随时挖随时运出，不在坑边堆放；出土口基坑部位按审批的方案作加固；搭设施工人员上下基坑的临时梯子；夜间挖土运土作业点保证足够照明。三、主体结构施工阶段的安全监理要点1、加强施工现场安全监督与检查。根据工程进展情况，监理人员应对工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证是否按照安全技术防范措施和规程进行操作。对影响安全生产的关键部位，除进行日常检查外，必要时应进行抽检和检测工作。要求承包单位在下道工序施工前对该工序的施工安全准备情况和安全措施进行检查，作好记录并经安全监理人员确认后，承包单位方可进行下道工序施工。2、脚手架工程。脚手架搭设之前，监理工程师应根据工程的特点和施工工艺对脚手架搭设方案进行审批，主要审查内容包括：构造要求及技术措施、搭设及拆除施工工艺、材料及质量保证体系、文明施工要求、稳定承载计算、施工详图及大样图。审查过程中应注意：施工方案必须有针对性，能有效指导施工，并应注意方案与现场的一致性。当脚手架搭设尺寸中的步距、立杆的纵、横距和连墙件间距有变化时，必须对出现最大步距、最大立杆纵距、横距及连墙件间距部位的立杆段进行验算。对搭设在楼面上的脚手架，应对楼面承载力进行验算，包括屋面、雨棚、阳台及后浇带等悬挑结构。当搭设高度在25-50m时，应对脚手架整体稳定性从构造上进行加强，并说明脚手架基础做法。施工详图及大样图包括连墙件与建筑物拉结详图、现场杆件立面、平面布置图及其他特殊构造部位示意图。在脚手架的搭设过程中，应对其所用材料及搭设构造进行检查。钢管、扣件必须进行检测，如不合格，应对方案进行补充。脚手架必须配合施工进度搭设，一次搭设高度不应超过相邻连墙件以上二步。

3、模板工程。监理的重点：施工方案的审批、支模架所用钢管、扣件的进场检查及现场搭设质量等方面进行。施工方案审查主要应对支模架系统计算书中荷载的取用、承载力计算及稳定性验算、材料质量证明文件、构造能否满足系统刚度及稳定性要求、安装和拆除的施工程序、作业条件以及运输、堆放的要求等进行审查。搭设模板承重架所用的钢管、扣件进场后应按要求进行抽样复试，如测试结果不合格，必须更换钢管或扣件。现场搭设质量控制首先应对搭没操作人员的资质进行审查，其次应检查搭设是否按批准的方案内容进行。4、高空作业。监理的重点：a．临边作业应检查防护栏杆、安全网及安全门的设置；b．洞口作业应检查洞口标志、防护盖板、防护栏杆、安全网及其他防坠落措施的设置．c．悬空作业应检查工作面是否有牢靠的立足点，作业使用的脚手架、吊篮、平台及塔架等是否经有关部门验收合格。四、施工机械的安全监理要点监理工程师应检验其生产(制造)许可证、产品合格证和有资质检测机构出具的检测报告，重点应查验相关资料的有效期、相关证书、检测报告与实际进场设备的型号是否相符。各种建筑机械必须经验收合格并挂验收合格牌后方能使用。塔吊、人货两用梯等大型机械的书面验收记录，监理工程师应保存备案。这里要特别注意的是，监理工程师在塔吊、施工电梯和物料提升机等装拆前对施工单位上报的专项方案进行审批；从事塔吊、施工电梯和物料提升机等装拆，应具备起重设备安装工程资质后方可进行；上述机械设备的装拆及操作人员，也必须取得相应的特殊工种操作证方可持证上岗；监理工程师应查验现场实际操作人员与施工单位上报的上岗证人员是否相符。物料提升机检查的项目应包括：架体制作、限位保险装置、架体稳定、钢丝绳、楼层卸料平台防护、吊篮、安装验收、架体、传动系统、联络信号、卷扬机操作棚和避雷等内容。塔吊检查的项目包括：力矩限制器、限位器、保险装置、附墙装置与夹轨钳、安装与拆卸、塔吊指挥、路基与轨道、电气安全、多塔作业和安装验收等内容。

五、建筑工程施工安全监理难点

1.国家相关部门对安全监管的力度不够

我国工程监理方面的法律法规虽然初具规模，但是在贯彻落实过程中难以落实到实际，对各种违反法律规定的市场监理没有能够及时采取有效措施进行处罚和管理，国家相关部门对整个工程监理领域的动态管理不够，因此，使得监理行业中存在着各种各样的邪气歪风，比如在进行工程安全监理过程中，违法现象，权钱交易，暗箱操作等多种腐化现象存在，很大程度让整个建筑工程安全管理难以贯彻落实到实处。

2、工程施工安全监理人员的综合素质偏低

在进行建筑工程施工安全的监理过程中，很多工作人员都缺乏一定的专业系统的监理知识，对施工过程中的安全管理缺乏全面深刻的认识，对其中一些存在施工危险的环节不能够及时的发现，难以依照安全施工监理标准进行监理，因而，很大程度让施工安全监理流于形式。

3、对施工安全的监理缺乏全面性

在我国，对工程项目的施工安全监理工作多半是停留在工程项目的施工阶段，多数情况下，监理单位 或者是监理人员刚刚受到施工建设单位的监理委托，便会立刻安排监理工作人员去进行监理，对整个工程的实际情况缺乏实际的了解，仅仅限于对施工一般工艺标准和施工工序流程进行监理，忽视了对整个工程的施工安全设施全过程的监理工作。

4、对建筑施工安全的监理不够重视

很多建设单位对整个工程施工安全的监理并不重视，只是迫于国家的法律规定才需求工程监理，很大程度上只是做个形式，而很多的监理单位规模都比较小，面对激烈的市场竞争，便大幅度的降低监理费用标准，以便获得监理业务，不规范的招标，小规模低费用的监理操作，使得整个监理过程失去了实际意义。

总之，建筑工程施工安全管理与监理直接关系到施工人员的生命安全，其不仅需要现场监理人员的定期检查与巡检，还需要施工企业提高对施工安全的重视，增加安全防护设施的安置。通过全员安全控制与检查，及时发现施工安全设施缺损，降低传统安全管理中由于安全管理人员检查不到位，安全设施缺损得不到修复情况的发生。保障工程施工安全，降低工程事故率。

参考文献：

[1] 王彦振.试论建筑施工安全的风险分析及评价[J]. 改革与开放. 2009(11)