金融企业固定资产管理范文

导语：如何才能写好一篇金融企业固定资产管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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［关键词］新旧固定资产管理 弊端 新模式 实践

一、引言

固定资产是企业重要的生产力要素之一，关系到企业的运营和发展，固定资产的结构、状况、管理水平等直接影响企业的竞争力，是企业赖以生存的物质基础。《企业固定资产管理准则第4号―固定资产》规范了固定资产的确认、计量和相关信息的披露，旨在保证与固定资产相关的固定资产管理信息质量，为信息使用者做出经济决策提供有用信息。随着我国社会主义市场经济的发展和不断完善，涉及固定资产的新情况、新业务不断涌现，旧的固定资产管理准则亟待更新。固定资产的后续计量对提高固定资产管理信息的可靠性和相关性、促进资本市场的健康发展的意义重大，因此，本文对新旧固定资产准则下的管理新模式进行论述，并对之存在的某些问题提出一些建议。

二、实现资产管理新模式的必要性和可行性

1.新旧固定资产管理的目标

新旧固定资产管理的具体目标是：整合新旧固定资产管理力量，再造新旧固定资产管理业务流程，综合运用现代信息技术，在网络上实现新旧固定资产全部管理活动，对新旧固定资产实行全息、多维、实时监控；提高工作效率，创建科学的周定资产管理新体系。改善服务质量，实现新旧固定资产管理工作的规范化、新模式和科学化；全面落实新旧固定资产管理责任制，促进新旧固定资产管理制度建设，推进新旧固定资产的合理配置和有效利用。

2.实现资产管理新模式的必要性

从新固定资产管理准则体系中可以看出，新准则比以往更加关注企业资产的质量，更加强调对企业资产负债表日的财务状况进行真实公允反映，更加强调企业的盈利模式和资产的营运效率。比如通过这些先进的管理理念、科学的固定资产管理处理方法，在新准则中引入了公允价值、摊余成本、实际利率、减值计提等先进的管理理念，进而更加真实、合理、公允地反映企业的固定资产管理信息。因此，新准则的实施也就意味着固定资产管理人员要在固定资产管理理念上进行大变革显得尤其重要。

3.实现资产管理新模式的可行性

我国固定资产管理人员的普遍认识是至于对生产成本的控制、经营预算的编制、投资决策的分析、理财等都与固定资产管理人员无关，只要按照固定资产管理法规、准则、制度、管理者的要求把企业的一套账、一套报表做出来就大功告成了，就更不用说去创造新的有利于生产经营管理的固定资产管理方法和技术了。可喜的是，将固定资产管理的职能扩展到固定资产管理的预期、分析、决策、固定资产管理的管理与控制上，新固定资产管理准则中的固定资产管理已经超过了传统固定资产管理核算的范畴。可以肯定地说，我国传统的固定资产管理人员对参与企业的经营管理方面是极其被动的，在企业当中所充当的角色充其量只不过是一个简单地进行经济业务活动的确认、计量和报告的执行者。由此可见，固定资产管理职能的进一步深化迫使固定资产管理人员不得不将自己的角色重新定位。

三、新旧固定资产管理新模式的思考

1.继续完善新旧固定资产管理新模式系统

笔者认为，这种有做法可能将应计入折旧中的资产损耗一次性计入某一年度的费用中，虽然简单易行，但，模糊了折旧与减值这两个概念的区别。若利用减值弥补资产损耗，为企业调节利润留下一定空间，不仅掩盖了资产在消耗中被弥补这一漫长过程，而且会给企业的经营带来一定的风险。应进行追溯调整折旧，因为资产可能进行适当的调整，资产可能是由于用途重大改变而减值，由于折旧没有而减值。在与相关的计量标准进行比较后，美国的方式是将减值差额直接计入损益。考虑到企业对资产制定折旧政策一般是在依据现在的情况来推测资产未来的使用情况确定的。可能一段时间后资产账面价值大于其实际价值，由于外部环境的变化有很大的不可预测性。此时，显然不符合收入与费用配比的原则，因此必须将这部分差额完全计入当期费用。为此，笔者认为，防止企业通过资产减值调节利润，可以通过追溯调整将资产的损耗计入恰当的年份。

2.进一步理顺新旧固定资产管理体制

研究新旧固定资产的使价值管理、保管使用、更改、更新方案、技术管理和有机结合起来，达到新旧固定资产的有效使用。由于目前的分级归口管理体制缺乏统一组织，很难做到协调一致，统一领导。建议统一研究新旧固定资产管理中出现的体制问题，提出解决方案。在当前管理体制尚未理顺的情况下，应当尽快出台管理办法，如委托代管、有偿使用等方式，以明确责、权、利，既高效率地发挥这部分资产作用，又方便管理。

3.创建适应现代化企业要求的新旧固定资产管理模式

特别是我国加入WTO后，随着企业进出口贸易的扩大以及相应增加的倾销反倾销等外贸争端，金融全球化，融资证券化和金融创新，越来越多的中国企业海外上市与并购，国有企业的股份制改革，民营经济的加速发展和转型，经济领域和利益相关者看来，对固定资产管理信息会使这一切都会使更多的提出更高的要求。世界经济一体化要求保守商业秘密、具备开拓创新精神、固定资产管理人员在竞争日益激烈的背景下，更应具有的最基本和必要的职业素质。我国经济快速市场化，进入21世纪以来，更体现出国际化，这些都是为了能以满足经济决策的制订。作为固定资产管理人员应该随着经济环境的变化和发展，提升自己的专业技术水平，同时也应强调自己的职业道德，而责任意识同样不可或缺。在对待新业务、新理论、新方法等方面这样的责任意识，能够不断进行知识更新，勇于创新、对固定资产管理工作的需要就应当适应企业发展和市场经济建设，发挥固定资产管理工作在市场经济中应有的作用，转变到服务于市场经济发展和国际经济贸易合作的高度上，脱离过去的传统固定资产管理行为。

四、结语

信息使用者对新旧资产信息决策实用性要求随之进一步提高，必然有更多有导向意义的的具体资产管理准则陆续出台，未实现损益项目将越来越多。在资产管理新模式的今天，结合新旧固定资产管理信息系统的开发全过程，总结出一些建议：(1) 降低其冗余度，同时也要方便数据增删及存储务必设法保持尽量满足关系数据库的完整性，这事新旧固定资产实体属性偏多的特点决定的。(2) 严格按照信息系统开发的原则及开发方法来分析与设计新旧固定资产管理是避免引起混乱的良方，至死不渝的坚持。 (3) 为有效的对资产大大提高工作效率，从而进行实时、便捷的管理，可以把分布数据库与web应用界面的结合起来。

参考文献：

[1]甘仞初，颜志军，杜晖等．信息系统分析与设计[M]．北京：高等教育出版社，2003

[2]余金山，冯星红，李肖等．PowerBuilder10应用基础及实例分析[M]．北京：科学出版社，2005

[3]朱立丽．新旧固定资产管理存在的弊端及科学化管理方法[J]．市场周刊．财经论坛，2008，（6）

[4]邵瑞银，刘又礼．新旧固定资产新模式建设改进资产管理手段[J]．经济师．2009，（5）

[5]黄桂杰．公允价值的困境解析及其对策[J]．中央财经大学学报．2007，（3）：77

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关键词：企业固定资产管理 管理措施 强化管理

固定资产是企业资产的重要组成部分，关系着企业的生产活动能否顺利进行，企业拥有较高质量的固定资产，将会极大的提升企业的生产能力和盈利能力，相反的，如果企业的固定资产管理存在许多问题，会对企业的固定资产造成很大损失，从而影响企业的生产能力并给公司带来巨大的损失。因此在现今企业的固定资产管理中，仍然存在着诸多急需解决的问题。

一、企业固定资产管理中存在的问题

固定资产作为企业资产中的重要组成部分，在企业的生产要素中占有重要的地位。对企业固定资产的管理，本应是企业管理的重中之重。但是在现今的很多企业中，在固定资产管理方面存在着以下几个问题：

第一，企业固定资产管理的形式性过于严重，企业对固定资产购置及处置的随意性过大。购买固定资产预算的审批程序过于简单，无法做到很好地保护企业的固定资产。

第二，对企业员工在固定资产方面的舞弊行为的处罚制度不够明确，这往往也导致了保护企业固定资产的力量不够强大。一些企业的管理制度过于简单化、程式化。没有达到本应达到的保护企业固定资产的效果。

第三，固定资产的会计流程与财务管理存在问题。在月度核算、季度核算中经常会出现财务和实物不相符合的情况，这些财务核算上的问题最终会给企业的固定资产带来较大的损失。

第四，企业不重视对固定资产的保养与维修，或者用低水平的修理来替代保养。没有良好的保养维修会对企业固定资产的工作能力带来严重影响，这无形中也缩短了企业固定设备的使用寿命。

第五，企业没有很好的完善对固定资产进行盘点的制度。并且企业的内控制度的建设不完备，没有相关的部门和人员来对企业的固定资产进行有效的盘点。

二、强化企业固定资产管理水平的措施

针对在企业固定资产管理中出现的种种问题，企业可以采取以下措施来强化企业的固定资产管理水平，从而做到有效的保护企业的固定资产：

第一，建立完善的固定资产定期盘点制度。企业要及时的对固定资产进行盘点，做到财务与实物相符，以防止因为企业财务上的失误而给企业固定资产造成不必要的损失。与此同时，企业应当在固定资产的管理过程中设立相关的盘点机构，这个机构的成员应当由企业中具有相关工作经验的员工组成。企业在对固定资产进行盘点时应当确定每次盘点的时间与日期。企业的财务部门在配合盘点部门进行盘点时要做到财务与实物的两清。

第二，加强对固定资产及时的保养与维护。企业在对固定资产进行定期的维护与保养时，应当对企业的固定资产保养维护制度进行改革与创新。从而更好的确保对固定资产进行维修的效率。除此之外，企业应当把不同类型的固定资产进行分类管理，在进行分类管理的基础上设置专门的场所对企业的固定资产进行保养与维护。另外，企业应当对不同的固定资产实施不同的维修、检修、保养。

第三，企业在固定资产的处置、报废方面，应当建立合理的报废制度，同时对这个制度进行不断的完善与革新。并且企业对于已经报废的固定资产也应采取合理的措施来进行处理，并对处理的预算与所得做好统计，做到最大程度上的变废为宝。

第四，企业应当在所有的生产流程上都实行固定资产的管理制度。在当今社会，流水线的生产方式是所有生产方式中的主流，因此当流水线中某个生产环节出现问题时，整个流水线的生产都将陷入停滞。因此，企业应当对流水线上的所有固定资产都要进行合理的监管。首先要制定在整个流水生产过程中都应当严格遵循的全过程管理制度。其次是要建立起固定资产的分级管理制度，从而能够有效约束从上到下的整个企业。另外要实现企业管理的数据共享，以便达到固定资产信息的有效联动，在规划企业固定资产的管理系统时，应当充分利用已有的设备和基础的管理资料，建立高效的企业固定资产管理系统。

第五，企业应当加大对企业内部的控制，对固定资产恶意损毁现象，一旦发现，严惩不贷。企业应当注重完善自身的内控制度，对可能给企业固定资产造成损失的情况做到防患于未然。

第六，对企业的固定资产实行合理的全局化管理。所谓全局化管理，是指企业对于下属各部门所辖的所有固定资产，应当从全局出发进行有效管理。在了解企业各个部门所使用的固定资产的基础上，对这些固定资产进行更加细致的管理，对各部门的固定资产进行合理的调剂使用，从而避免了下属部门因为不是本部门的固定资产就不爱惜使用的情况发生。使用这种全局化的固定资产管理措施，不仅使企业在购置新设备时可以获得更多的预算，同时也可以提升下属各部门固定资产的利用效率。从而减少企业在固定资产上不必要的损失，促进企业盈利的提高，最终促进企业经济的长期发展。

三、结束语

本文通过对企业固定资产管理中存在的主要问题进行研究，并对存在的种种问题采取了合理的解决措施。并对这些能强化企业固定资产管理的措施进行了详细的阐述。

参考文献：

[1]薛龙平.企业固定资产管理中存在的问题及对策[J].现代金融.2008，7（10）：49-51

[2]朱士宾.浅议交通事业单位固定资产管理中存在的问题及对策[J].中国证券期货.2013，6（25）：33-34

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关键词：企业 固定资产管理 问题 对策

1、前言

固定资产主要是指企业使用期限超过一年的房屋、建筑物、机器以及运输工具等。固定资产不属于生产经营的范畴，单位价值在2000元以上，并且使用年限远远超过了2年。固定资产是企业的劳动手段，也成为企业赖以生存以及经营的主要资产。通过对企业固定资产进行管理，从而可以促进企业的健康发展。

2、企业固定资产管理的内容

盘点以及管理固定资产主要是对固定资产的实际情况以及记账情况进行核对，并且要达到物、卡以及账分离目的。盘点工作组主要是由不同职能的人员以及其他局外人员而组成的，并且要在盘点清单上记录下盘点结果，同时还要将清单保存下来。购置管理固定资产主要是针对购置或者自建固定资产，并且要进行计划、投资分析、验收与记账过程的管理；核算管理固定资产主要是确定固定资产价值以及资产减值准备计提各方面的管理。

3、企业固定资产管理过程中存在的问题

现阶段，我国企业固定资产管理得到了一定的改善，但是在购置使用、处置以及折旧提取中仍然存在较多的问题，因此企业要不断进行强化固定资产管理。

3.1、购置固定资产时的管理较为松懈

大部分企业都存在重视资金轻视物品的现象，尤其是在购置固定资产之前没有科学的预算，并且还存在着盲目的购置，最终降低固定资产的利用率，从而造成了资源浪费的现象。比如：某一企业相应部门统一采购所需要的固定资产的时候，从原则上来讲，在采购之前要问询价格以及进行合理的比较，并且要报送相关部门会签之后然后部门负责人给与最终审批；

3.2、固定资产账簿记录与实际不相符

企业在管理固定资产账簿以及卡片的时候，要定期盘点资产，从而保证了资产的账簿与卡片以及账簿与物品相符合。然而在日常工作中，由于盘点的不及时最终造成了账簿与物品的不相符，从而造成了资产的流失。除此之外，企业没有设置全面的固定资产账簿，有一部分企业只存在总账以及明细账，却没有实物管理账簿。还有一些资产应该做报废处理的没有进行及时的处理，从而造成了账簿与实物的不相符，这就严重影响了企业的发展，并且也会影响企业的竞争力。

3.3、不健全的企业内部固定资产调控制度

在管理过程中，企业要建立一套健全的体制，同时还要建立完备的专业管理制度并且严格遵守实施，从而可以管理好固定资产。固定资产的内部控制起着非常重要的作用，它不仅能够保证固定资产的科学性，而且可以保证固定资产的完整性。固定资产要具备严格的监督以及惩罚制度，并且要将个人绩效考核充分结合起来，严格管理固定资产。

4、完善企业固定资产管理的措施

4.1、强化职责，不断完善制度

企业的各个职能部门要明确职能全责划分，促使各个部门成员记住自己的权利以及义务，找准自身的位置。近几年来，随着社会技术的不断发展，此时企业的实力规模在不断扩大，其中包括了不断增加的有机资本，也就是在总的企业管理中，固定资本管理的比重在不断增加，因此要不断健全资产保管保全机制，设立督查部门，督促企业管理者管理好固定资产。企业相应部门要制定适合本公司发展的内部会计控制制度以及制定一套切实可行的固定资产指标体系，预算、盘点以及管理制度。通过实行成本核算，并且企业要树立管理固定资产的意识，提高固定资产的使用率。

4.2、切实做好盘点工作，不断提高审计监控力度

盘点工作是固定资产管理中的重点，现阶段，大部分企业当购置完资产之后，没有进行定期盘点，从而没有使得资产充分实现使用价值。因此要定期盘点固定资产，盘点的极限一年最少一次，为了能够做好这项工作，此时要成立一个盘点小组，并且企业要根据实际规模制定盘点小组。在做盘点工作之前，各个部门成员要做好提前准备，并且针对盘点过程中出现的问题来制定相应的改进措施。

4.3、在固定资产中应用信息技术

21世纪是信息化的社会，此时在固定资产管理中开始应用信息技术。通过使用计算机软件可以完成固定资产的购置、流通、保管以及盘点等相关工作，从而可以使得固定资产管理工作具有科学化以及现代化，最终使得企业的效益得以增加。从管理范围上来讲，对企业资产管理的全部内容进行覆盖，这样做不仅可以管理固定资产以及低值易耗品，而且可以更好的管理资产类型。从管理流程上来讲，涵盖了资产从购入使用等完整的生命周期，从而可以动态跟踪以及管理资产的整个生命周期。从管理功能上来讲，不仅可以给固定资产提供一定的管理功能，而且可以保证资产管理决策具有科学性以及先进性。

5、结束语

通过对固定资产管理进行加强，同时要建立相关的规章制度，对工作方法以及管理模式进行改进，弥补在管理过程中出现的问题，这就使得资产管理在不断完善，从而使得固定资产的管理水平得以提高，最终使得固定资产的管理开始向着科学化以及规范化的方向发展。随着信息化技术的不断发展，此时企业要对固定资产进行科学的管理，从而可以实现资源的优化配置，最终提高了企业的经济效益。

参考文献：

[1]魏霞飞，赵瑞玺.加强固定资产管理，提升企业经济效益[J].露天采矿技术，2010（1）：90-92.

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关键词：建筑施工企业 固定资产管理 策略

在建筑行业不断发展的过程中，越来越多的企业进入到建筑市场。建筑施工企业要想在激烈的竞争中占有一席之地，就必须提升自身的建设能力和管理水平。而企业财务管理是企业日常管理的核心内容之一，其管理的完善与否直接影响到企业的运行发展。为了有效提升建筑施工企业管理水平和企业经济效益，施工企业应当强化内部财务管理，其中固定资产管理是建筑施工企业财务管理的重要内容，建筑施工企业应当给予充分的重视。

一、建筑施工企业固定资产管理中的问题

（一）固定资产管理机制不完善

建筑施工企业项目部或者下属分公司完成建筑施工项目，他们具有一定程度上的设备购买自，但由于相关制度的执行缺乏必要的保证，使得很多固定资产购置制度无法得到落实，所以经常在购买机械时产生卡片账与实际数量不符合、技术资料档案不健全、卡片账不健全等问题。这种情况下企业固定资产年底清查会因缺乏必要依据而难以有效进行。此外，一些建筑施工企业的固定资产管理部门还没有建立，固定资产管理责任无法得到有效落实，会在固定资产管理出现问题时发生无人负责的问题。

（二）固定资产投资盲目性大

通常情况下建筑施工企业都是根据项目的实际需要申请购进固定资产，经过设备管理部门审核和企业领导审批就可以购买。但是很多施工项目管理人员常常会考虑项目的利益，没有站在整体的角度充分研究固定资产投资的可行性，进而引发了盲目购置、重复建设的问题，最终造成了企业大量资源的浪费。

（三）固定资产利用率低，流失严重

对于固定资产的购置、使用、调配、维修、保养、报废等环节很多建筑施工企业缺乏统筹规划和科学论证，导致很多重复购置固定资产的现象存在于工程项目中，工程竣工后这些固定资产由于技术升级等原因而被闲置，进而使固定资产的利用率大幅降低。同时，很多建筑施工企业的固定资产还没有实现统一管理，经常被企业的一些人员挪用、占用。

二、建筑施工企业强化固定资产管理的措施

（一）建立健全固定资产管理制度

建筑施工企业应当建立健全固定资产管理制度，确保资产管理活动的有序进行。应当强化固定资产管理的购入、使用、处置等环节，明确相应的程序和要求，保证固定资产在建筑施工企业内部得到科学的管理。同时对相应环节固定资产管理负责人进行明确，使得相应任务能够有效落实。另外，建筑施工企业还应当强化对固定资产相关资料的管理，这是企业掌握固定资产状况的重要途径，企业应当安排专门的管理人员负责，进而保证企业各项固定资产有据可查。

（二）严格依照程序和要求进行固定资产投资

对于建筑施工企业购进固定资产的程序和要求应当进行明确，降低固定资产投资的盲目性。建筑施工企业应当强化固定资产投资管理负责人的责任，要求其严格进行固定资产购置审批工作，对于其通过的申请应当上交企业高层管理者研究决定。同时还应当严格规范购进固定资产的程序，申请人应当提交购进固定资产的申请，注明相关情况，审批人员则根据申购固定资产的经济性进行分析，对于不符合经济性要求的固定资产应当采用租赁的方式。另外还应当规定购进资产的相应要求，例如在何种情况下可以购进该项资产、在什么价格范围内可以构建该资产等，避免出现企业固定资产使用紧张或者资产过剩的现象，进而有效提升建筑施工企业在固定资产投资环节的经济效益。

（三）加强固定资产管理的审计监督

建筑施工企业的大部分资产是固定资产，企业管理者应当通过有效的审计监督加强对固定资产的管理工作。财务管理人员应当将监督活动贯穿于固定资产管理工作的全过程，并重点关注固定资产清理盘点、账卡核算、固定资产购置等重要环节。同时还应当安排专门人员清查和盘点企业固定资产，进而保证企业固定资产满足账账相符的要求。对于固定资产管理中出现的问题，财务管理人员应当采取有效的措施加以解决，通过填补管理中的空白和漏洞提升企业固定资产的管理水平。

（四）提升会计人员的职业判断力和职业道德素质

企业固定资产价值管理由财务部门负责，固定资产核算水平很大程度上取决于财务人员的素质，要保证固定资产信息的真实性就应当有效提升会计人员素质。所以企业应当定期组织对会计人员的专业培训和道德教育，通过对各个岗位会计人员的针对性业务培训增强员工的固定资产价值管理的理论水平和操作水平，通过相应的道德教育端正员工的工作态度并提升其职业素养。最终利用全方位、多层次的业务培养指导，保证会计人员能够有效胜任建筑施工企业固定资产价值管理工作。

（五）固定资产技术更新导致的固定资产过时落后的解决

近年来我国科技发展迅速，这使得建筑施工企业的固定资产经常会因为技术更新而过时，这不仅影响了设备、设施的正常使用，还占用了企业过多的资源成本。为了有效解决这一问题，建筑施工企业在购置固定资产时应当对设备、设施的技术情况进行深入了解，对于技术更新快的设施、设备尽可能采用租赁的方式。同时建筑施工企业还应提升技术更新快的设备的使用率，通过将这些设备、设施向外租赁降低固定资产过时造成的资源成本。另外企业还应当组织相关专家和技术人员定期对技术更新快的设备、设施进行技术升级，进而实现固定资产的保值。

三、结束语

随着建筑行业的迅猛发展，建筑施工企业高效运行管理在我国经济发展中发挥的作用越来越重要。固定资产管理是财务管理的重要内容，建筑施工企业应当充分认识固定资产管理的意义所在，通过有效的固定资产管理提升企业整体的管理水平。

参考文献：

[1]张玲.浅探施工企业固定资产管理问题[J].时代金融，2014，（08）：98+105

[2]鲁艳艳.施工企业固定资产管理和核算存在的问题及建议[J].交通财会，2014，（11）：37-40

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【关键词】高校固定资产管理；模式创新

一、我国高校固定资产管理的传统模式

1997年以前，我国高校资产管理采用的是以政府控制为主的管理模式，称为传统模式。从国家对资产管理的要求和高校自身的运作方式来看，高校资产的管理和运作权限局限于固定资产。高校货币资金的使用局限于内部管理和业务活动的范围，高校资金不得参与任何形式的金融活动，也不得用于业务活动之外的其他活动。高校资产受国家政策的强制约束，在经济性能方面存有明显的计划性和限制性的特征。

按照资产分类，高校资产管理采用按资产性能管理的模式。其中，财务部门主管流动资产，负责学校货币资金的会计核算以及银行账户、会计科目设置以及与货币资金相关的财务管理业务；国有资产管理部门负责固定资产等实物资产的管理，管固定资产的购置使用审批；教学管理部门及各个学院管与学院相关的资产购置的可行性研究。基建部门负责学校的基本建设和在建及维修工程的管理。

其中，固定资产由于数量庞大，种类繁杂，根据管理需要，建立了由职能部门统管、使用部门专管、领用单位（人）保管的三级管理体制和管理责任体系。

高校资产管理部门的职责设计与上级主管部门相似，在业务上接受教育部的指导和管理。在校本级，校内资产管理部门和使用部门之间管理地位平行、各自受主管校长领导。高校的资产管理模式采用的是中国特色的行政制约。

二、高校固定资产管理模式创新

高校资产管理是一项长期而艰巨的任务，面对新时期下高校固定资产管理中出现的种种问题，可以从以下几个方面进行创新改革：

（一）创新观念。高校固定资产管理人员应树立起资产管理意识和责任意识，明确作为高校资产管理者的责任，以依法理财的思想，按照整体性和效率性相结合的原则，有效管理学校固定资产。充分重视资产纳入预算和专家论证的重要性，通过对资产的预算管理和有效的专家论证，克服资产的重复购置，盘活现有固定资产，调节闲置资产，做到物尽其用，杜绝资产管理中存在的“重钱轻物”、“重购轻管”的现象。

（二）创新管理手段。要提高管理水平，就必须紧跟时代脚步，更新管理手段，采用先进技术。利用信息管理系统，建立固定资产网络化管理体系，变静态管理为动态管理，事后监督为事前审查和实时监控，逐步形成对资产的购建、使用、计价核算、报废的监控模式，使固定资产从需求、购入、使用直至报废都处于制度的严密监督和管理之下。同时借助网络优势，实现固定资产“账、卡、物”在不同部门之间的实时管理，从而保证固定资产账账相符、账实相符。同时，可使用条形码等技术进行资产日常管理，提高固定资产管理的科学化和规范化。

（三）创新会计核算方法。在高校固定资产会计核算中引入权责发生制。固定资产作为高校重要的物质资源，必然要求财务对其从形成到使用耗费再到报废的全过程进行合理的确认、计量、记录和报告。因此，建议在其会计核算中引入权责发生制；对固定资产计提折旧。事业单位同企业一样，其固定资产投入使用后，随着时间的推移，会发生各种损耗，资产价值也会随之减少，为如实反映这种价值减少的情况，就要对固定资产计提折旧，这样固定资产闲置、校办企业无偿占用国有资产、资产丢失、损坏无人负责等等现象能够得到改变，有利于提高资产的使用效益，减少固定资产的重复购置，做到资源共享、物尽其用，节约有限的教育经费。

（四）创新管理机制。倡导在资产管理中走制度管理与机制创新相结合的道路，以根治制度化管理的弱点，充分提高资产管理活动的效能。加强管理机制的建设和创新，用新机制来约束学校资产的流转，根治管理活动中的不良矛头，促进资产的最优化配置，是增进高校资产管理灵活性和进取性的良策。

（1）激励机制创新。激励机制主要是指对固定资产理性运转过程和势头的强化和鼓励机制。这样，高校对固定资产的管理才会更具有活力和生气，既有资产的效能才可能得到最大程度地发挥。在高校固定资产管理方面，设立资产管理奖励基金，以奖励对固定资产管理提出合理化建议的人员，奖励在固定资产管理实务性工作中有突出贡献的人员。同时，对管理意识薄弱、擅自挪用、滥用固定资产等造成资产流失的单位和个人，给予严厉惩罚。

（2）约束机制创新。约束机制就是指通过积极探索各种有效的约束手段，并利用这些手段将资产的运行置于一个安全的保护网之内，从而确保资产的安全运行。建立固定资产预算和购建制度、大额资产购置的招投标制度及专人负责制。减少财政预算软约束所造成配备的随意性，预算、采购不透明、不规范导致的浪费甚至腐败；建立固定资产验收入账和产权登记制度，严格规范固定资产从付款到验收入账的全部程序，保证固定资产的安全性和资产档案信息的真实性；建立健全各项日常管理制度，规范固定资产的购置、维护、调拨、报废等一系列程序，使固定资产管理的全过程制度化、规范化，保证固定资产的安全和完整，防止固定资产处置中随意变卖、低价处置、资产流失等事件的发生。

（3）协调机制创新。协调机制就是通过一系列的交流平台，来及时协调资产管理活动过程中的矛盾和冲突，让管理活动在稳健中前进。充分利用现代信息技术手段，使高校固定资产的管理更科学、更先进。借助校园网，沟通、协调校内各职能部门，使用部门和使用人，将所有固定资产资料全部上网，由固定资产管理部门进行汇总和统计，对需采购的固定资产也在网上公布，实行集中采购，从而避免了重复购置，以利于资产在各部门之间共享资源的调剂使用；健全大型仪器设备的共享机制。固定资产管理部门在做好日常管理的同时，要加强高校内部各院系之间的联系、各高校之间的横向联系和技术交流。大型仪器不仅要为本校的教学科研服务，也应向校外开放，实现资源共享。

参考文献：

[1]郑绍忠.高校国有资产存在的问题与对策[J].中国高校科技与产业化，2006，（10）。

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【关键词】固定资产 购建管理 日常管理 处置管理 效率管理

一、引言

按照国家电网公司现代公司战略部署及集团化运作、集约化经营和精细化管理的要求，公司系统应加强资产管理，着眼未来，推进资产管理长效机制建设，进一步强化资产管理，提高资产质量，防范和化解资产管理风险，盘活存量资产，改善公司资产运营效率，提高经济效益。

二、固定资产管理存在的问题

1.有固定资产的实物管理与价值管理脱节，账、卡、物不符的现象；2.个别固定资产入账不及时；3.固定资产营运成本有待进一步降低；4.固定资产管理效率有待进一步提高。

三、定资产管理改进方法或对策

（一）固定资产购建管理

1.严格按照制度进行固定资产购建

根据《河南省电力公司固定资产管理办法》，按照预算管理程序，严格按照经过总经理办公会和省公司批准的年度资本性收支预算安排固定资产购建，对于不可预见的固定资产购建按规定程序进行审批。

2.设备物资采购及工程施工款项结算纳入“收支两条线”管理

充分发挥招投标管理中心在物资采购方面的优势，降低物资采购成本。严格工程施工款项结算管理，提高工程资金使用效益。将设备物资采购和工程款项结算纳入“收支两条线”管理，在满足工程进度需要的前提下，积极进行资金运作，降低资金综合成本。

3.及时编制竣工决算报告

严格按照国家电网公司和省公司《工程竣工决算管理办法》等制度的要求，加强工程项目竣工决算报告编制的管理工作，定期对竣工决算报告编制情况进行清理，及时督促上报审查，保证竣工决算的及时审批，有效解决固定资产长期以暂估价值入账带来的问题。

（二）固定资产的日常管理

1.狠抓固定资产基础管理工作

主要做好以下几个方面的工作包括：1）在资产发生变动时，要求各职能管理部门在规定的时限内传递变动信息，确保帐、卡、物一致；2）建立管理责任追究制度；3）提出资产出租和委托经营管理的程序及职责；4）严格控制以固定资产进行担保的行为；5）建立固定资产清查制度；6）建立固定资产定期、不定期的检查制度。

2.制定定期清查盘点制度

固定资产的清查盘点工作，是完善固定资产日常管理的基础，建立固定资产清查制度，原则上每年至少应当进行一次全面清查，清查盘点结束后，固定资产实物管理部门及时提交清查盘点报告，对盘盈、盘亏固定资产原因进行认真分析，提出整改措施并会同有关部门对相关责任人提出具体处理意见，及时处理，资产清查发现重大资产损失情况的，及时上报省公司。

3.动态监控资产增减变动

设计固定资产及累计折旧变动情况月度报表，要求填报月度固定资产增减变动情况，按月份对固定资产变动进行监控，发现异常及时查找原因并更正，防患于未然，避免重大差错的发生。

4.会同生产部门做好更新改造支出管理

财务部配合运维检修等部门提出公司年度固定资产更新改造计划，并纳入年度资本性支出预算管理。在制定更新改造支出计划时，综合考虑各单位固定资产规模、成新程度等因素。不定期对更新改造资金的使用进行监控，更改支出得到有效控制。按照有关规定调整原固定资产账面价值，将技改形成的新增资产调整原有固定资产卡片，避免出现一项固定资产对应多张卡片的情况。

5.严格运行维护支出管理

固定资产运行维护支出严格按照国家电网公司和省公司有关规定进行管理，保证固定资产的使用及质量处于良好状态。在下达固定资产的运行维护支出预算时，充分考虑固定资产规模、成新率等因素的综合影响，合理分配，提高固定资产维护效益。

（三）固定资产处置管理

1.固定资产处置严格按照有关规定执行

根据《河南省电力公司固定资产管理办法》，固定资产的处置根据不同的管理层面，按照规定的审批权限和规定程序办理。根据《国家电网公司资产减值准备计提和资产损失核销管理办法》及《河南省电力公司账销案存资产管理实施办法》的规定对有关固定资产损失及时进行核销、账销案存资产严格按照规定进行管理。

2.固定资产转让、盈亏、毁损及报废审批情况

固定资产转让、盈亏、毁损及报废严格按照规定程序和审批权限办理，由使用保管部门提出申请，说明理由，并提出处理意见，填制相关申请单据，经实物管理部门和价值管理部门审核后，报经主管领导审批，手续完备后进行处置，并及时报价值管理部门进行账务处理，做好残值回收工作，在未获批准前，不得擅自处置。

（四）固定资产效率管理

对于无效低效资产，积极盘活、收回资金。对于非生产用资产，积极按市场化方式出售变现。对于账销案存资产，进一步清理核实，制定专门机构，明确工作机制，积极清理追索。

1.推行固定资产全寿命管理，努力提高投入产出水平；2.制定固定资产标准化管理规范，切实提高管理水平；3.加强固定资产基础管理，落实固定资产定期维护保养制度，保证安全生产；4.建立固定资产使用评价制度，动态掌握固定资产使用效率。

四、结语

综上所述，固定资产管理总体思路是：按照国家电网公司集团化运作、集约化经营和精细化管理的要求，进一步强化固定资产的日常管理，控制购建成本，严格处置程序，优化固定资产结构，提高资产质量，防范和化解资产管理风险，盘活存量资产，改善公司资产运营效率，提高经济效益。

参考文献

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[2] 马桂荣.在实施新财务制度中对加强固定资产管理的思考[J].内蒙古金融研究，2012.

[3] 胡蓓蓓.浅谈企业固定资产管理[J].经济师，2011.

[4] 王彦宽.企业在固定资产管理中存在的问题及对策[N].中国建材报，2009 .

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关键词:事业单位;固定资产管理;保值增值;企业管理

中图分类号:- 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2010)26-0146-02

一、事业单位固定资产的含义

事业单位固定资产是指那些使用期限超过一定年限、单位价值在一定标准以上,并且在使用过程中保持原有物质形态的资产。尽管固定资产在事业单位的资产中占有相当大的比重,但由于我国的事业单位多起源于计划经济时代,由于历史的原因和管理惯性,固定资产的管理上存在很多薄弱环节,这影响着国有资产保值增值目标的实现。因此, 加强固定资产的管理,完善固定资产的管理制度,有针对性地改善固定资产的管理现状,不仅是国有资产保值增值总体目标的实现的需要,也是事业发展的需要。固定资产管理活动贯穿于在企业生产活动的始终,从固定资产的购置、使用到报废等环节。固定资产管理的对象包括企业房产、地产、设备等多种内容,牵涉到的管理部门也较为广泛,包括生产、经营、会计等部门。固定资产管理活动的方法较多,如日常监督、定期维护、评估等。固定资产是事业单位资产的核心部分‘是企业正常开展各项工作的物质基础,在企业生产经营中发挥着重要的作用,一般能占到企业总资产的90%以上。因此,管好用好固定资产,充分发挥其效率,延长资产使用寿命,减少资产流失,不仅是每个管理者和使用者的责任,更是提高企业经济效益的物质保障。

二、当前我国事业单位固定资产管理存在的问题

事业单位作为我国的非赢利组织形式之一,在核算上纳入预算会计进行管理,与企业相比其核算有其自身的特征。目前的事业单位固定资产管理存在着以下问题。

1.事业单位固定资产的实物盘点问题。通常来说,固定资产管理的基本目标是要求账实相符。这一目标不仅要求固定资产的价值核算正确,还要求其账面数量与实物数量核对相符。这样就要求定期(一般为一年)对固定资产的实物数量进行盘点、核对。但是,许多事业单位由于人员的配置原因、部门之间的分工原因以及审计压力小等原因,不能实现对固定资产的定期盘点。盘点的间断和滞后造成固定资产使用过程中出现的问题难以及时发现,进而造成处理问题的时间滞后。

2.固定资产的定期清理报废存在问题。首先,固定资产的报废是固定资产在使用过程中的正常现象。但是,由于事业单位作为非赢利组织的特殊性,其资产管理有着特殊的行政审批程序,这影响着固定资产报废的及时性。其次,内部职工对固定资产的“国有”这一概念的理解仅仅与“私有”相对应,这种理解仅仅树立了职工不“挪用、盗用”国有资产的意识,但是对于国有资产的使用效率以及国有资产的账实相符问题缺乏认识,这就影响了固定资产报废与销账的同步性。最后,由于现在的离任审计将固定资产价值增量指标作为考核领导干部在任期内的国有资产保值增值指标之一,这也在一定程度上对报废资产的及时性产生影响。这是因为:固定资产的使用期限较长,跨任期使用现象比比皆是,同时,事业单位的固定资产不计提折旧,即固定资产实物价值在逐渐降低的时候其账面价值却保持不变,这样在固定资产达到可报废状态时,后任领导就不可避免地承接前任领导任期内购置的固定资产而减少责任。

3.固定资产的入账单位不够统一。固定资产不仅包括房屋、建筑物、车辆等价值大、一般单件购进的资产,还包括批量购进的资产,比如办公家具、办公设备,等等。在签订此类物品的购销合同时商家往往对其总价进行控制,并不是针对某一个桌子或者椅子进行定价,因此,在入账时存在对同一批次采购的固定资产打捆入账的现象。就办公家具来说,其核算单位先后采用批、延米、张、套等,因此,多年下来难以对固定资产的实物具体数量进行核查,也就无法有效地对固定资产实行监管。

4.固定资产存在使用效率问题。事业单位由于其自身的特征往往承担着一定的行政职能,这种行政隶属关系要求事业单位要接受上级部门的任务委派。当其在接受任务时,往往也伴随着(比如科研项目)调拨引起的资产的大量增加,但是在任务结束后,这些因特殊项目增加的固定资产的使用效率骤然降低,通常只有部分还继续使用,其余的固定资产却进入闲置状态。

5.重货币资产,轻实物资产。事业单位的所有物品、钱财均是事业单位的资产,其本质是一致的,只是存在形式的差异。按现行的事业单位会计制度,事业单位实行收付实现制,不对固定资产计提折旧,这一规定实质上是将固定资产的使用成本于购买时一次摊销。这就不可避免地造成一种假象:货币资产比实物资产更加重要。因此,固定资产在采购的时候往往能够得到重视,层层审批,责权分明,但是在采购之后的使用环节却慢慢被忽视了,如固定资产的定期保养维护、固定资产的正常有效使用等等,忽略了资金的另一种存在方式――实物。

6.固定资产的管理制度难以落实。新的《会计法》突出强调单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性的责任,事业单位的领导干部离任审计又要求法人对国有资产的保值增值负责,因此,法人已经对固定资产的管理开始重视,但是这种重视的思想难以变成现实。

三、加强我国事业单位固定资产保值增值的对策研究

1.加强事业单位固定资产管理工作。不但要在事业单位内部引起足够重视,严格执行本单位的资产管理办法,还需要上级主管部门及财政部门的有效监督,对下属事业单位的资产情况进行动态监管,通过下属事业单位上报数据对预算资金合理、高效分配,提高资产配置的整体水平。同时,希望财政部门能够尽快出台适应事业单位发展情况的会计准则、制度,以完善事业单位固定资产核算,提高事业单位会计报表的披露水平。此外,因科技进步导致原先固定资产界定范围内的相应产品价值降低,再无纳入固定资产管理范围的资产部分,应尽快建立落实事业单位其他实物资产管理制度,全面落实事业单位资产的管理工作。事业单位的固定资产管理应该与事业单位预算管理体系、实物资产管理系、财务核算体系等环节紧密的结合起来,以有效地克服事业单位固定资产管理中存在的问题和缺陷,防止国有资产流失,全面提高固定资产使用效率。

2.建立固定资产折旧制度。事业单位可以根据自身的业务特点选择合理的固定资产折旧方法。事业单位会计核算应引入谨慎性原则,这就要求事业单位在每年年度终了,对可能发生的固定资产损失计提资产减值准备,以正确反映事业单位实际拥有的固定资产以及占有国有资产的真实价值情况。固定资产折旧和减值准备的会计处理:增设“累计折旧”和“固定资产减值准备”二级会计科目,作为固定资产的备抵科目,以反映固定资产价值的减少情况。计提折旧时,借记有关支出科目,贷记“累计折旧”;计提减值准备时,借记有关支出科目,贷记“固定资产减值准备”。在资产负债表中,累计折旧和固定资产减值准备均作为固定资产的减项单独列示,并应增列“固定资产净值”项目,以反映固定资产原值在扣除累计折旧后的余值;增列“固定资产净额”项目,以反映固定资产在报告时点固定资产净值扣除固定资产减值准备后的实际价值。

3.将基本建设会计纳入事业单位会计核算范围,真正反映自行建造取得固定资产的行为。作为事业单位,其固定资产除外购形成外,也经常发生根据业务发展需要利用财政基本建设拨款、单位自筹资金进行各项基本建设工程。对基本建设工程形成的实际成本支出也应作为单位资金支出做出相应会计处理,并在会计报表中予以反映。

4.建立固定资产清查盘点核算制度。事业单位的固定资产应定期进行清查盘点,对发生盘盈、盘亏,出售、报废和毁损,通过增设“待处理财产损益”和“固定资产清理”账户,以核算反映固定资产价值增加或减少以及清理后净损溢的情况,并认真追究固定资产流失责任。

5.加强固定资产管理。对固定资产的购置、验收、调拨、报废等各个环节的管理要加强事后监控。使用财政性资金购置固定资产的应当列入年度固定资产采购计划,经财政部门固定审核后,通过政府采购或者由财政部门从闲置资产中调剂解决。同时,财政部门应定期对行政事业单位固定资产使用、保值增值情况进行检查,将其使用效率和完好程度作为考核单位负责人政绩、业绩的一个重要指标。

6.加强财务监管,规范国有资产管理行为。(1)在对资产进行全面清查、摸清“家底”的基础上,利用信息化设备和网络系统,根据要求建立单位资产信息管理系统,实行资产管理计算机化,实现资产从静态管理向动态管理的转变,及时、准确、全面、高效、科学地记录和反映单位资产及其变动状况,为预算编制提供参考数据,实现对资产从形成使用到处置全过程的有效监管。(2)单位会计人员应加强资产日常管理工作,把握好采购、登记、使用、报废等关口,对资产的日常增减变化情况及时进行财务处理,做到账表、账账、账卡、账实相符。

参考文献:

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[2] 隋玉明,王雪玲.企业财务管理与企业融资渠道问题研究[J].中国管理信息化,2010,(12).

[3] 隋玉明,王雪玲.我国上市股份有限公司资产减值的会计政策研究[J].昆明理工大学学报:社会科学版,2009,(1).

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【关键词】农业科研院所 固定资产 问题 对策探讨

固定资产是农业科研院所生存和发展的重要的支撑条件，也是实现科技创新、完成各项科研任务、维持单位正常运转的重要物质基础。因此，如何科学有效地管理好农业科研院所的固定资产，对保障各项科研业务活动的顺利进行，保证国有资产的保值增值，提高农业科研院所的社会效益、经济效益和增强其竞争力及其重要。

作为一名科农业科研院所的资产管理人员，笔者在工作中遇到了一些亟待解决的问题。而这些问题在农业科研院所中普遍存在，大大降低资产管理效率，并成为国有资产流失的安全隐患。本文结合个人工作实践，就当前科研院所资产管理中普遍存在的问题进行分析，并提出个人对策建议供探讨。

1 资产管理中存在的问题

1.1 固定资产管理重视不够

农业科研院所关注的重点在科研项目的申报和执行、各类科技成果的策划与申报，而对单位固定资产管理往往疏忽，且农业科研院所固定资产的购置主要是依靠财政资金支持，由于不会消耗本单位内部太多资金，从而粗糙预算、随意购置、管理放松等，导致许多单位固定资产管理越来越不受重视，陷入管理危机。

1.2 单位内部管理机构不健全

事业单位固定资产管理包括固定资产采购计划审核与上报、固定资产采购、固定资产列增、固定资产变更、固定资产盘点、固定资产处置、国有资产决算编制、固定资产账目管理等等。而许多单位未设立专门的资产管理部门，人员配备不够齐全，而是由其他部门兼管，有些还涉及几个部门共同兼管，无法实现资产的系统管理，更谈不上精细化管理。

1.3 单位内部管理制度不完善

管理机构的不健全，也不利于单位内部管理制度的建立。目前，有的单位没有制定相关管理办法或管理办法老旧，对资产的购置、保管、领用、维护、处置等规定缺失或不够详细；有的单位完全照搬国家及上级相关部门规定，没有结合单位实际，制定适合本单位的内部管理制度，且不根据相关新的管理规定更新内部管理制度，导致资产管理没有依据可循，影响资产管理的顺利开展。

1.4 资产管理人员责任不清晰

事业单位固定资产管理业务繁多，加上未设立专门的管理机构，而是由其他部门兼管，有些还涉及几个部门共同兼管，因此管理人员严重不足，多是一人管理多环节多部分内容，很难实现岗位职责不相容；管理界限不清楚，容易出现相互推诿的现象，从而降低工作效率。

1.5 存在重购置轻管理的现象

许多科研院所在固定资产购置过程中，程序比较规范，但购置以后，分散领用到各使用部门，平时较少进行全面彻底的检查，缺乏相应的资产管理责任制和有效的约束机制，较少有长期有限的监督和考核体系。由于许多设备维护和保养非常专业，需要专门的固定人员进行后期维护和保养，而固定资产管理人员及使用人大多对设备的维护和保养观念和经验不足，且部分设备后期维护和保养成本较高，很多单位没有足够的经费支持，严重影响设备的使用效率。

1.6 无形资产管理概念淡薄

农业科研院所无形资产主要表现有科技成果、品种权、专利、专著等知识产权，往往因为疏忽其管理和开发应用而造成巨大损失。无形资产是农业科研院所的宝贵财务，对其实施管理是资产管理的重要内容，也是院所生存和发展的需要。

2 加强资产管理的建议

2.1 从思想上提高重视，设立专门的固定资产管理部门

农业科研院所固定资产管理工作的有效开展，必须从思想上着手，引起单位法人、分管领导、管理及使用人员的真正重视，让他们真正明白固定资产管理的含义及其内涵，了解固定资产管理具体工作内容，防止实际工作中盲目预算和购置、资产流失等现象发生。有条件的单位，应设立专门的固定资产管理部门，对资产进行全面系统的管理。

2.2 建立健全单位内部管理制度，明确管理责任

做好固定资产管理工作的前提和基础是建立健全单位内部管理制度。只有不断完善各项监督管理机制，才能使资产管理工作得到提高，这是做好资产管理工作的基本保障，也让固定资产管理工作真正有章可循。完善的管理制度必须明确资产管理中的具体层级及其责任，如资产使用人、资产使用部门、资产采购部门、财务部门、分管领导、单位法人等的具体责任，实行岗位不相容设置，对可能存在的廉政风险点进行防范。

2.3 合理配置资产

农业科研院所固定资产必须根据农业科研需求结合现有资产情况及长远发展规划进行科学合理的配置，减少重复配置导致的资源浪费、利用率低、浪费设备维修保养资金等问题，应由资产使用人和使用部门提出需求，由资产管理部门及财务部门进行审核，经单位领导同意后方可上报采购计划及预算。确保严格控制固定资产的配置，并对现有资产进行合理调剂和区域共享，盘活存量固定资产。

2.4 实现资产信息化管理

农业科研院所固定资产数量多、分布广、类型复杂，要进行科学、系统化的管理，必须将农业科研事业单位的资产管理和提高工作效率、降低成本相结合，实现全面、系统的信息化管理。应充分利用“行政事业单位资产管理信息系统”，提升科研事业单位的整体管理水平、提升上级部门对事业大内的监管力度，增强国家财政部门对实验单位资源的调控力度。通过多层次的动态化监管，严格落实到每一个环节，做到科学、规范、准确的日常管理，为资产有效配置提供依据，提升财政资金的利用效率。

2.5 定期进行资产清查盘点

固定资产清查盘点是资产清查盘点工作的重要组成部分。每年定期对固定资产进行清查，对固定资产的数量和现状进行清查；各部门资产管理员要作好本部门资产清查相关记录，并把清查结果报送财务办公室资产管理员。

固定资产管理工作是一项长期的系统工程，需要各管理部门尽职尽责，更需要领导的重视和全员的共同参与，只有大家都以主人公的精神来管理、保护和利用固定资产，才能使固定资产充分发挥其价值，为农业科研工作服务。

参考文献：

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【关键词】事业单位 固定资产 核算 管理机制

一、事业单位固定资产核算必要性

通常来讲，以单位价值1000元、专用设备1500元以上，使用年限1年以上，原有物质形态不为生产过程所破坏作为衡量事业单位固定资产的标准。固定资产的使用和管理情况，对于事业单位经济效益提高至关重要。当前，事业单位普遍表现为固定资产占较大的比例，这也是事业单位为生产和发展提供重要物质保障。因此，加强事业单位固定资产核算和管理势在必行。这不仅是保证事业单位正常运行的前提条件，作为事业单位的一项重要经济资源，固定资产其是各项活动开展的物质基础。同时，由于固定资产在国有资产中占有较大比例，固定资产核算管理更是国有资产完整性的重要保证。但目前，受传统计划经济影响，还有诸如管理惯性等原因，导致事业单位固定资产核算管理存在不少问题，解决事业单位固定资产核算存在的问题迫在眉睫。

二、事业单位固定资产核算管理中存在的问题

（一）固定资产核算管理理念薄弱

在实际工作中，事业单位资产管理工作中经常出现重固定资产规模和档次，轻固定资产管理现象。很大程度上是由于管理人员对于固定资产管理在认识上存在误区造成的。同时，事业单位工作重心都在经营性资产管理上，作为非经营性资产的固定资产管理处在管理盲区。加之固定资产核算管理理念薄弱，管理人员对其重视程度不够，直接影响到固定资产的利用效率，也一定程度上造成了事业单位固定资产的浪费损失。

（二）固定资产管理制度缺失

第一，管理制度不健全。事业单位缺乏规范的购置、保管、使用制度，其内部管理制度有待健全。具体表现在一是购置固定资产手续不完备，弄虚作假套取资金现象严重，专项资金采购却被挪用;二是资产购置、领用没有记录，明细台账缺失，“小金库”等资产流失现象很严重;三是没有领用和使用固定资产明细账，领用报废现象频繁。

第二，管理机构设置不清晰。事业单位固定资产管理部门承载着从预算、购置到领用等一系列工作，但实际工作中却没有设置独立固定资产管理部门，即使有固定资产管理部门也缺乏相应管理人员。岗位设置不清晰造成岗位之间不相容，乃至各部门之间协调不统一、权责不分明。简单地讲，机构设置不清晰之间造成固定资产管理的混乱。

第三，缺乏有效的监督监管机制。很大程度上，事业单位对于固定资产的监督力度不够，更有甚者监督机制形同虚设。监督机制流于形势，正常的监督、检查、惩罚未能发挥出真正作用，国有资产的流失也是意料之中。

（三）现行核算方法无法满足事业单位固定资产管理需求

随着社会形势的不断变化和经济跨越式发展，事业单位固定资产规模呈现逐渐上升趋势。然而事业单位固定资产的增减受现行会计核算滞后影响，无法实现及时准确反馈。反映单位实际财务运营状态的会计信息无法传递，直接关系到会计信息的质量高低。例如，应当入账的未及时入账，应当销账的还挂在账上。再加之固定资产核算管理缺乏精确的会计核算，账目与实物对不上问题频频出现。即使在固定资产的核算方法上，也存在诸多弊端。又例如只核算账面原值，不计提固定资产折旧，造成资产实际净值无法真实得到体现。在处理资产报废与转让等具体问题时，不计提固定资产折旧，容易对会计核算成本造成较大偏差，另外也无法准确反映固定资产财务信息。

三、加强事业单位固定资产核算管理对策

（一）树立重视固定资产核算管理理念

一方面，固定资产管理人员要提高对资产管理核算重要性的认识，在遵守相应法律法规的基础上，真正将固定资产管理工作落到实处。另一方面，严格执行固定资产申请报废、调配的程序，确保固定资产执行处在合理范围内。

（二）完善固定资产管理制度

第一，完善管理制度。根据单位实际，从固定资产的购置、使用到处置、报废，都要严格执行固定资产管理制度，各部门领用使用固定资产，完善资产购置手续，按时登记卡片与明细账。还要建立固定资产清查制度确保固定资产完整性，定期进行盘点。涉及资产盘亏或盘盈，努力挖掘深层次的原因。

第二，建立固定资产管理系统。设置专门的固定资产管理部门，各个使用部门要遵循原则，领用固定资产时进行登记管理。固定资产管理部门与其他部门联手参与管理，明确了岗位责任制，保证了固定资产的有效管理。

第三，健全监督机制。事业单位要定期进行一次全方位的清查核对，为全面掌握固定资产情况，建立完整的清查和监督制度。另外，要做好监督工作，购置前做好预算审批工作;使用中要做好记账工作，对日常监督责任落实到位;处置报废时填写固定资产报废单。

（三）提高固定资产核算管理水平

随着计算机技术水平不断提高，财务管理软件及一系列办公软件也得到很大程度推广应用，财务软件的计算机化也是大势所趋。事业单位固定资产核算管理在引入现代化计算机技术后，固定资产核算管理信息化程度得到大幅提升，极大满足现行公司对财务的需求。同时，财务管理软件运用和推广，固定资产账目明细以及管理操作性得到大幅增强。加强固定资产在单位内部的合理使用与信息共享，从而增强了固定资产的完整性。

（四）规范固定资产日常核算管理

对事业单位固定资产的对外捐赠、外借、以及上下级单位之间的调拨，根据账目不同及时进行分类处理。对待不同来源的固定资产，必须采用不同处理途径。对外购的固定资产，按资产购买价格加上相应的税费、运输费用以及专业人员安装服务费用等，对固定资产入账价值按会计准则严格执行。对报废资产要进行严格的程序审批，方能减少账面价值。设立与登记固定资产账簿，根据对固定资产设置账目卡片，对固定资产运向进行信息储存与记录，实现固定资产的完整性与可控性。固定资产出现转移现象，事业单位都在卡片与账簿中明确记录，当资产变动结案时，对卡片与账目进行注销，以保证账目与实物相符。

参考文献

[1]郝彩平.事业单位固定资产核算改进措施[J].企业改革与管理.2014.23：127.

[2]王淑艳.强化事业单位固定资产管理及核算的几点建议[J].黑龙江金融.2012.01：78-79.

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关键词 国有企业 资产管理 问题

一、加强国有企业固定资产管理的意义

如今，市场经济体系日趋完善，国有企业的竞争也进入到白热化状态。从企业的生产实践来看，要想使企业在经济的大潮中成为佼佼者，增加企业效益，提{企业的综合实力，仅靠产品是行不通的，必须加强企业的管理，其中固定资产管理是重中之重，资产管理为相关经营管理人员经营决策提供了更充分准确的信息。由此可见，要使企业立足于长远发展，发挥自身优势，合理的固定资产管理在企业保值增值中发挥着重要作用。

二、国有企业资产管理工作的问题分析

（一）企业资产使用效率低下

一是因为在经济过热中企业盲目低水平地扩张，带来了严重的产业结构和产品结构不合理造成的“产能过剩”，从而出现大量设置闲置浪费；二是因为企业应对金融危机无方，不能及时适应市场，导致处于停产或半停产状态的设备闲置。伴随的是企业原有资产设备的报废与闲置，此类设备虽然在生产上推动了它原来的地位，但在人工看管上占有一席之时企业还要为此负担一定的费用，闲置资产的管理及人工成本耗费大，不但使企业包袱沉重，而且造成大量资源浪费。

（二）新设备取代旧设备造成闲置

随着生产技术不断进步以及大量新设备、新技术、新材料的运用，许多传统设备已经不能满足市场的要求，企业更新设备，导致原有资产的报废，未提满折旧，造成资产闲置。

（三）资产管理责任不明确

固定资产管理办法明确财务资产管理部门、材料采购部门及实物管理部门的工作职责，明确固定资产增加、变更、处置的审批程序。但在实际工作中由于各部门配合不够，虽然按照正常的工作流程进行，但由于没有严格的时间限制，单据流转速度慢，导致财务入账时间滞后，转资、处置不及时。

（四）国有资产管理法规不够健全

国有资产的法规大多数都是属于企业部门的规章制度，并且大多数法规都是以暂行规定的形式存在，导致建立的国有资产管理法规在实践操作中缺乏执行力。早在 2008年，我国就出台了《国有资产管理法》，但随着社会主义市场经济的发展，该法规已远远不能满足当前国有企业的发展需要，该法规在经济业务上缺乏法律保障，导致大多数国有企业的经营者只注重企业内部组织部门、主管部门的管理，却忽略了资产管理在企业生产经营活动中的重要性。

三、加强国有企业资产管理的建议

（一）针对国有企业闲置资产处置及再利用

1.开展租赁业务，进行闲置资产的再利用。企业重组改制造成的闲置资产，可以通过寻找租赁市场、开展租赁业务，进行闲置资产的再利用。资产租赁不仅可以解决重组后的企业和股份公司面临的资金短缺问题，还可以提高集团公司整体的经济效益，加快企业的发展。

2.实行个人承包企业投入。对于闲置的资产整体完好无损的、有可利用价值的，但对于企业生产的前沿产品来说已不需用的设备以及因企业改制造成的不需要的房屋、场地等可实行个人承包，减少企业投入。

3.进行资源再配置，发挥最大效能。对于国有企业来说，母公司应起到桥梁作用，把各子公司不适用及不需要的闲置资产在国有企业内部进行互相调剂，相互调拨，起到优化资源配置的作用，充分利用企业资产，创造经济效益，从而提高国有企业整体的生产能力以及增强抗风险能力。

4.适当进行资产置换，节约资金。对于生产上需要的存货或设备，可以利用现有的闲置资产进行置换，以节约企业的货币资金。现代企业用资产换资产的非货币易已成为企业优化资产结构的一个重要手段。

（二）规范交易行为，建立对外投资担保的内部控制制度

1.规范改革改制程序。一是界定清楚国有资产的范围；二是对改制企业首先进行清产核资，再聘请中介机构对改制企业资产进行专项审计，同时对法定代表人进行经济责任审计；三是对清查的各项财产损失，严格按规定上报有关部门审批；四是严格按照《国有资产评估管理办法》的有关规定，针对企业实际情况，采取重置成本法、收益现值法、清算价格法等方法，对改制资产进行评估，注意防止 “漏评”“少评”和“私评”现象的发生。

2.规范产权交易行为。规范企业国有产权转让行为，建立企业国有产权交易制度，已成为从源头上防治腐败、防止国有资产流失、加强国有产权交易监管的制度性要求。要防范企业改制的暗箱操作，降低国有资产流失的风险，那么企业改组转制的每道程序都应及时向企业职工公开，接受O督。

3.建立企业对外投资和对外提供担保的内部控制制度。企业应当建立对外投资、担保业务岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责、权限，确保办理对外投资、担保业务不相容岗位的相互分离、制约和监督。对办理对外投资业务人员实行岗位轮换制度，严禁未经授权的部门或人员办理对外投资、担保业务。

（三）加强财务监督定期开展资产清查

1.加强财务监督。注重财务基础管理，规范会计核算，充分发挥财务的反映和监督职能，使会计报表如实地反映企业的财务状况和经营成果。注重成本费用控制，成本形成于生产全过程，因此要把目标成本层层分解到各个部门甚至个人，将成本费用控制作为应对竞争的首要任务。

2.注重财务风险防范。高度关注市场形势的变化，强化风险意识。特别重视过度负债、对外担保、金融及衍生品业务等风险管理，优化融资和资本结构，避免“短融长投”的高风险行为。同时要强化内部审计监督，推动内部审计职能由单一的合规性审计向效益、风险审计等职能转变。

四、结语

国有企业是我国国民经济发展的重要支柱，在当前国际市场竞争日益激烈的情况下，应加强国有资产的管理，建立完善的国有企业资产管理制度和监督体系，明确各个部门的职责，并完善法人治理机构，提高国有企业资产管理水平，进而提高国有企业的经济效益。

（作者单位为中原裕阔商贸有限公司）

参考文献