固定资产管理难度范文

时间:2023-09-19 16:52:17

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固定资产管理难度

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关键词:学校 固定资产管理 对策建议

固定资产是指的一个企业或单位固定资本的实物状态,每年都会有一定的折旧和损耗。改革开放之后,中国的经济发展进入了高速阶段,中国的各项事业发展都取得了很大的进步和成果。中国的教育事业也迅猛发展,由建国时期的落后状态发展到现阶段各类学校齐全,人才培养体系健全的阶段。国家对教育事业的发展是非常重视的,每年都拿出相当大的资金发展教育事业。学校作为教育体系中的基本单位,每年受到国家的财政拨款数量很大。一些学校固定资产规模巨大,管理水平较低,学校对固定资产的管理与固定资产的规模不能协调进行,固定资产的管理水平适应不了固定资产迅速扩大的现实状况。随着国家对事业单位改革的逐步深入,国家对学校的管理也提出了更高的要求,固定资产管理作为学校管理中的重要部分,必须严格执行国家有关政策,提高学校对固定资产的管理水平,对固定资产的使用进行约束和管理。

长期以来,固定资产管理是学校管理中的薄弱部分。固定资产在学校教学和工作方面发挥着重要作用,随着我国学校教育条件的改善,许多学校都配置了现代化教学设备,教学设施条件不断改善,学校固定资产投入不断增大,加大了学校固定资产的管理难度,这些新发展都对学校固定资产管理工作提出了更高的要求。

一、学校固定资产管理存在的问题

(一)学校固定资产管理的重要性没有得到广泛认识

学校的固定资产设备在学校教学和行政工作中发挥着基础作用,许多学校的固定资产的资金来源是国家的财政拨款,国家为学校购置教学设施,学校管理意识淡薄,没有认识到固定资产管理的重要性,降低了学校资产的利用效率。学校部门之间缺乏统一协调性,对固定资产购置没有形成统一认识,以致于重复购买设备,降低了资产的配置效率,提高了资产的浪费率。在购置固定资产时,一些学校的资产购置人员没有进行科学的市场调研和采购招标,通过购进指定供货商的商品来获得自身收益,影响了学校固定资产设备的购置,使学校不能对固定资产形成有效管理。还有部分学校在购置固定资产设备时,只买贵的设备,忽视了设备的实用效能和资金的节约,使得这些设备的利用率非常低,积压了大量资金,挤占了财政资金支出,减少了学校在其他方面的投入。

(二)学校没有建立起完善的内部控制制度

中国加入世界贸易组织之后,中国企业更加面向世界市场,企业为了有效配置内部资源,节省生产成本,最大限度的提高经营效益,向发达国家和地区的企业学习,建立起企业内部控制制度,国家也在大力推行内部控制制度的建设。随着中国国营和民营企业相继建立起完善的内部控制制度,事业单位内部控制制度建设也在推进过程中。国家专门出台相关法规政策,要求事业单位建立健全内部控制制度。学校的固定资产数量庞大,包括教学设备、教室设施和办公用品等,如果学校没有建立起完善的内部控制制度,就无法对固定资产实施有效管理。一些学校内部控制体系不健全,不能对固定资产实施有效监管,在固定资产购置时没有严格按照学校固定资产采购程序进行,弱化了学校对固定资产的内部控制能力,形成了固定资产管理漏洞。

(三)固定资产监管机制不健全,存在漏洞

学校在进行固定资产管理时,往往工作量很大,管理种类繁多,导致管理工作难度进一步加大,管理工作单纯依靠学校固定资产部门进行,其他部门没有积极参与,相互配合,难以对学校固定资产实施有效监督和约束。部分固定资产管理人员的素质低下,没有相应的知识水平和道德素养,在进行固定资产管理时,不能运用现代管理工具,导致自身能力与固定资产管理要求严重不符,降低了学校固定资产的管理水平,影响了学校的实际利益。

(四)学校缺乏科学规范的固定资产管理体制

固定资产管理作为学校管理工作中的重要部分,是每个学校都应该重视的工作。固定资产管理水平与学校的未来发展有着重要联系,固定资产的管理直接影响到学校教学设施水平的高低,对学校教学事业的发展发挥着重要作用。一些学校在进行固定资产管理时,管理方法不能与时俱进,仍然采取传统方法对现代固定资产进行管理。学校在购置固定资产之后,每年固定资产都会有相应的折旧率,而一些学校在进行资产核算时没有将资产的折旧考虑在内,影响了资产核算的准确性和真实性,也不能如实反映学校固定资产的使用状况。在进行财务核算时各个学校甚至各个部门之间核算原则不一样,造成了固定资产核算口径的不一致,加大了学校固定资产管理的难度,不利于学校对固定资产实行统一管理。

二、提高学校固定资产管理的对策建议

(一)正视固定资产管理的作用,提高对固定资产管理的认识水平

固定资产的管理直接影响到学校的未来发展,随着我国对教育事业的重视程度不断提高,国家对学校的投入也不断提高,学校固定资产呈现迅速扩大的趋势。部分学校部门在进行固定资产购置申请前,没有对学校固定资产进行彻底调查,不了解一些设备的使用状况,造成了设备的再购置,浪费财政资金,影响了学校资金的利用率。为了提高固定资产的管理水平,确保固定资产的完整性和安全性,学校管理者和工作人员必须重视固定资产的管理作用,走出认识误区,形成对学校固定资产管理的正确认识,各个部门之间加强沟通,统一协调,积极参与学校固定资产的管理工作,降低学校固定资产的重复购置率,共同促进学校固定资产使用效率的提高。学校要定期进行固定资产重要性宣传活动,加强学校人员对固定资产的管理认识,对于忽视固定资产管理且造成学校固定资产损失严重的人员进行严肃处理,绝不包庇纵容,对于认真遵守学校固定资产管理制度和在固定资产管理工作上表现突出的人员实行奖励。通过奖惩并用的方式,加深学校人员对固定资产管理重要性的认识,进一步提高学校固定资产的管理水平。

(二)建立健全学校内部控制制度,确保资产管理工作的高效进行

在我国的大中城市学校里,固定资产管理意识相对较强,固定资产管理工作水平相对较高。尤其是在一些落后地区的学校,学校更没有固定资产的管理认识,基本是由一人完成固定资产购置的全过程,学校缺乏去固定资产管理的监督和约束,降低了固定资产的利用效率,影响了学校的整体管理水平。学校要按照国家对固定资产管理的有关要求,建立健全固定资产管理制度,通过内部控制制度的建设,对学校拥有的固定资产实施有效监管,杜绝挪用固定资产现象的发生。从固定资产的购置到固定资产的使用,最后固定资产的报废,这些流程都要进行严格监督。进一步加强固定资产的财务核算原则建设,进行规范的固定资产核算工作,提高学校固定资产的配置效率,降低资产的浪费率,提高学校固定资产的管理水平,促进学校的持续稳定发展。

(三)建立完善的学校内部监督体系,防范固定资产管理漏洞

许多学校都没有形成健全的固定资产监督体制,一般都是各个部门的资产各个部门分别管理,部门之间缺乏协调性,加大了学校固定资产的管理难度。许多一些学校部门在购置固定资产时随意性很大,没有事先进行科学的调查和分析,增加了资产的重复购置率,浪费了学校的财政资金。各个部门分别管理固定资产,当固定资产的使用出现问题时,各个部门相互推诿,推卸责任,最后导致问题不了了之,损害了学校的利益。在国家大力推行内部控制制度建设的同时,学校要按照国家要求,建立健全内部控制制度,同时加强内部监督体系的建设。学校要成立专门和独立的固定资产监督部门,对学校固定资产管理工作实施有效监督,定期对学校固定资产进行盘点,核算学校固定资产账目与固定资产实际情况,防止出现账目不实现象,提高学校固定资产的使用效益,减少固定资产的不良利用率,将闲置资产进行合理配置,提高学校资金的配置效率,真正发挥学校固定资产管理的作用。

(四)学习优秀的固定资产管理经验,建立科学规范的固定资产管理体制

学校要向学习优秀的固定资产管理经验,结合本学校实际,定期对学校固定资产管理人员进行培训,提高管理技能,再加强技能培训的同时,要提高固定资产管理人员的道德素养,树立管理主人翁意识,进一步提高学校固定资产的管理水平。学校可以引进高学历和高素质人才,优化固定资产管理人员结构,为固定资产工作增添新的活力,促进学校固定资产管理工作的绩效。在第三次科技革命的浪潮中,计算机在现在管理工作中发挥的作用巨大,为现代管理工作提供了高效设备。学校要利用现代信息设备进行固定资产管理工作,有利于学校对固定资产管理工作的监管,科学核算学校固定资产价值和数量,量化固定资产管理工作,保证学校固定资产核算的真实性和准确性。

总而言之,固定资产管理工作是学校必须重视和慎重对待的,只有转变传统挂念,建立健全监督体系和管理体制,做到固定资产动态监督,闲置资产大大减少,提高学校资产使用效益,保证学校教学和各项工作的顺利进行。

参考文献:

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面对复杂的国际国内经济形势,国内企业的资产价值不可避免的会产生波动,而固定资产作为企业的一项重要资产,是一个企业正常开展经济活动的基本保证。加强企业的固定资产管理,对于保证固定资产安全完整,提高企业的生产能力,推动技术进步,提高企业经济效益,都具有重要意义。而固定资产具有的价值高,使用周期长、使用地点分散、盘点困难、管理难度大等特点,也给规范管理带来了很大难度。如何进一步加强固定资产的规范管理是值得所有企业思考的一项重要管理工作。

一、企业固定资产管理现状

1.缺乏固定资产管理意识

企业管理者对固定资产管理意识缺乏,其一是固定资产作为企业内部使用的一项资产,就其本身来说并不直接创造价值,它把自身价值转移到产品和服务中,通过产品和服务为企业带来经济效益。其二是固定资产一般不流通,只要没有发生被盗或异常损坏就一直存在企业中,易造成管理上忽视,导致企业固定资产管理力度不够,出现脱节现象,资产管理部门、财务部门、资产使用部门之间相互衔接和制约关系不明确,有问题相互推诿。其三是固定资产种类繁多,大到生产设备,小到办公设备,需要大量的相关的专业知识,管理难度大,而企业一般只重核算轻管理。其四是缺乏固定资产绩效考核机制,企业管理层对各相关经营层固定资产管理的绩效未纳入考核范围。

2.固定资产管理制度不健全

与发达国家相比,我国的管理水平和方法还比较落后,近几年国家财政部在企业会计准则和内部控制制度等制度体系建设上作了很大的探索,颁布了《企业会计准则》和《企业内部控制规范》,为企业的制度建设提供了指导性意见。但总体来说我国的固定资产管理制度体系建设起步较晚,很多制度尚不完善,固定资产管理制度缺位是很多中小企业普遍存在的问题,管理上存在空白,或者制度流于形式、执行不到位造成企业资源浪费,经济效益低下。

3.固定资产的管理手段落后

许多企业缺少对固定资产管理的控制系统,没有相应的固定资产管理机构和管理人员,管理的手段还停留在卡片台账式手工管理,即便采用了计算机管理,也主要是停留在统计功能上,不具备业务流程管理能力和财务核算功能,而且除了财务部门以外,其他部门很难参与对固定资产的管理。一方面是固定资产管理软件的功能不足,无相应的管理软件接口,资产的管控部门和使用部门无法看到资产的全貌;另一方面是企业内部未建立起一个统一的信息共享系统——企业内部的局域网或OA 办公系统。盘点的手段落后,还停留在卡片台账对实物的方式上。

4.固定资产缺乏整体预算,资源配置效率低

现代企业组织机构复杂多样,跨地区的分支机构、办事处的设置,易造成资产跨部门闲置。因特殊项目增加的固定资产使用效率骤然降低,通常只有部分还继续使用,其余的固定资产却进入闲置状态。另一种现象是,由于某些原因,有的企业需要接受一些技术含量极高的仪器设备,而由于现有技术人员的知识水平所限,不能对这些设备进行操作,为了节约资金也不组织技术人员进行培训学习,致使固定资产从一开始就处于闲置状态。

5.相关管理人员的专业素质缺乏

我国会计等从业人员的职业道德水平、执业水平不高,相关资产管理部门对固定资产实物管理水平不高而且不够重视。很大一部分会计人员执业水平仅仅处在“记账”的肤浅层面,缺乏管理方面的知识和技能,导致固定资产购买、领用、内部转移和报废都处于无政府状态。我们的实物管理人员对固定资产只起着转个手的作用,没有真实起到管理作用。

6.内部审计监督机制不健全

在设内部审计企业,审计一般主要关注企业绩效和风险审计,对资产管理等内部控制方面的审计关注度不够,监督检查的机制不健全。

二、企业固定资产管理理论基础

国家财政部提出的企业内部控制整体框架被认为是我国内部控制发展的里程碑,为企业内部控制理论体系的发展提供指导。它指出内部控制是由企业董事会、管理层以及其他成员为达到财务报告的可靠性、促进维护资产安全、提高经营活动的效率和效果、确保相关法律法规的遵循、促进实现发展战略这五个目标提供合理保证的过程。内部控制的本质是合理保证实现特定目标的过程,它本身不是目的,而是实现目标的手段。为实现这五个目标,内部控制由相互关联的五要素构成,即:内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督。它也为固定资产管理提供了理论基础。

三、企业固定资产精细化管理实施

1.完善固定资产管理组织机构

为实现固定资产的有效管理,必须搭建一个科学、合理、权责分明的组织架构作为实施基础。企业负责人应对固定资产的管理、营运效果负首要责任,财务部门、固定资产管理部门、固定资产使用部门是企业固定资产管理中基本的职能部门。财务部门负责资产价值核算、清查;资产管理部门负责固定资产实物的管理,包括购置、处置、调配、报废等;使用部门是固定资产使用人,对固定资产实物负直接保管责任。

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[关键词]固定资产;医院管理;会计制度

doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.001

[中图分类号]R197.322 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2015)24-000-01

1 医院固定资产管理的特点

医院固定资产,是指使用年限预计在1年以上、一般设备单价在1 000元及以上、专业设备单价在1 500元及以上的有形资产。

2 医院固定资产管理存在的不足

2.1 重视程度不足

重购买、轻管理是许多医院固定资产管理的通病。亟待医院的院领导层、职能科室负责人、普通员工提高固定资产管理认识,熟悉医院固定资产的拥有和使用情况,重视现有资产的合理搭配和使用效益。但目前医院经常存在由于人员工作岗位变动现象,原来使用的固定资产没有做好移交,造成固定资产的流失。

2.2 账实不符

固定资产的账实不符主要表现为账面有记载无实物和有实物未入账两种情况。账面有记载无实物主要是因实物已报废、毁坏、丢失,固定资产长期不盘点不清理,未办理相关手续冲减账面数。有实物未入账主要存在有些实物是从上级部门调入或其他单位捐赠,未办理调拨或入账手续。还有部分是财务人员未及时登记入账或无法掌握固定资产的去向和分配情况而无法入账造成。账实不符可能会导致会计信息失真,形成管理隐患。

2.3 管理制度不完善

许多医院制定的固定资产管理制度缺乏制度可行性分析没有结合医院实际情况,实用性较低,操作流程不顺畅,容易造成管理上监管不严,可操作性低,不能达到预期目标。在固定资产管理权限归属问题上,容易政出多门,由财务部门、设备部门、总务部门等分别管理。各部门间容易出现互相推诿等问题。

2.4 管理方式不合理

固定资产日常管理有待提高。各部门只注重购买和使用,往往抱着“只用不管”的思想,自身缺乏日常监管措施,不能对维护维修情况及时跟踪反应,造成固定资产使用期限缩短,增加不必要的维修费用。

3 医院加强固定资产管理的建议

3.1 重视医院固定资产管理

医院的院领导层应重视医院固定资产管理,认识到合理搭配和使用好固定资产能为医院带来经济效益,提高固定资产管理在医院管理中的重要性,制定相关的政策制度对固定资产管理进行规范和强调。同时,全院范围内,要自上而下地对固定资产管理的政策和制度进行宣传教育,使广大员工提高管理意识,自觉自发地通过固定资产合理管理为医院增加效益。

3.2 固定资产管理机构设立

医院应成立医院固定资产管理委员会,下设常设机构――固定资产管理办公室,各职能部门分级监管,各使用单位占有使用固定资产。固定资产管理委员会主任由院长兼任,副主任由设备、计算机、财务、后勤及纪检的分管院领导兼任,委员由行政人事部、监察审计室、财务部、设备物资部、计算机中心、保障保卫部(总务)等部门负责人组成。

3.3 对固定资产进行电算化管理

在日常固定资产管理过程中将固定资产的入出库、领用、报废、报损等等经济活动输入到信息管理系统中,实现对固定资产管理信息的实时掌控。建立网络平台,变静态管理为动态管理,实现医院固定资产管理工作的实时化、动态化,精确控制,实现全程跟踪管理,实现固定资产信息的互通共享。

3.4 对固定资产管理进行制度化建设

为使国有资产保值增值,合理使用固定资产,最大限度保障医疗质量,保护病人安全,医院应对所有固定资产制定管理制度。固定资产管理制度里应包括登记制度、实物保管制度、维护和保养制度、固定资产清查制度、奖惩制度和报废报损制度。建立奖惩制度,通过成本核算,树立成本管理意识,实行固定资产有偿占用,采取固定资产折旧与科室效益挂钩的办法,用经济杠杆提高固定资产利用率。建立报废报损制度,加强固定资产管理的报废,使资产账实相符。

3.5 建立健全固定资产内控制度

医院应根据固定资产购入、验收、领用、保管、使用、报废等环节,分析管理上可能出现的薄弱环节,针对薄弱环节,采取内部控制措施,从制度上对固定资产在医院安全运行进行保证。结合医院日常固定资产管理实践,每年都应对固定资产管理进行风险评估,根据各项风险程度采取相应的风险防控措施。以验收为例,不同类型固定资产有不同的验收程序和技术要求,同一类固定资产也会因其标准化程度、技术难度等的不同而对验收工作提出不同要求。一般设备标准化程度较高的固定资产验收过程较为简化,专业设备,尤其是大型医疗精密设备,以及建筑物竣工验收等,需要一套规范、严密的验收制度。

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[关键词]高校;后勤固定资产;后勤管理;措施;创新

高校后勤固定资产管理是高校固定资产的重要组成部分,是高校培养人才,保证教学、科研、学习、生活的物质基础,高校后勤固定资产管理是高校固定资产管理中最重要的一个环节,直接到高校固定资产的管理水平。近些年,随着社会经济的快速发展,我国高等教育事业也迅速发展起来,为了提高高校后勤固定资产的有效管理以及使用效率,就必须要对高校后勤固定资产管理制度和架构加以创新完善,以推动高校的发展。

一、高校后勤固定资产的概述以及特点

高校后勤固定资产是高校固定资产管理的重要组成部分,是指高校后勤占有或使用,是能够用货币来计量的资源。第一,高校后勤购买监控设备、炊事设备、交通工具等价值高的固定资产,形成了价值高的特点。第二,高校后勤部门比较散也比较多,后勤部门固定资产包括学校食堂和炊事设备、学校物业、学生宿舍管理、校医院和医疗器械、校车队运输设备教学楼、办公楼、科研楼等。第三,随着社会经济的发展,不少高校开始扩大校园的规模,开始建设新校区,随之,高校后勤固定资产被分散在校园各处,管理起来难度比较大。所以,高校后勤固定资产具有资产来源多元化、价值高、种类繁多、通用性强、使用周期长,地点分散、管理难度大等特点。

二、高校后勤固定资产管理出现的问题

(一)后勤固定资产缺乏管理

高校后勤部门管理人员分不清产权和责任,没有清晰的额固定资产产权意识。多数后勤部门管理人员认为高校后勤固定资产是国家投资建设的,所以,高校后勤固定资产应该由国家或者学校进行管理,与自己所在部门并没有多大关系,不爱惜也不维护所用的固定资产,对他人或坏固定资产的行为也不管不问。其次,后勤部门缺乏绩效管理意识,在工作的过程中,存在重复购置不管理、重复使用不维护等现象,从来不对高校后勤固定资产进行成本核算和管理。

(二)固定资产和账务不符合

高校的后勤固定资产的管理过于松懈,有不少高校为了扩大其校园面积,选择了高校合并或者建设新校区,当高校合并后,并没有对高校的后勤固定资产进行清资核产,甚至还有些高校在搬迁新校区的过程中,随意处置固定资产,导致后勤固定资产丢失,存在有账无实、有实无账的现象,造成了后勤固定资产不清除,账务不符的问题。

(三)后勤固定资产管理制度不完善

目前,高校后勤固定资产管理部门由于后勤部门多,分布广且分散,后勤管理人员认为固定资产归本部分所有,加上部T又没有设置专人管理部门的固定资产,所以就随意处置,随意调拨固定资产。其次,高校后勤部门在不断的改革,在用工方面也进行了相应的改革。据调查,现在高校后勤人员用的多数是合同工或者外聘工,在交接工作的时候没有办理固定资产的交接手续,以至于后勤管理人员对固定资产不清楚。另外,高校在后勤固定资产管理这一方面缺少专门管理固定资产的人员,并且各部门也没有明确的管理人员,导致固定资产无人监管,固定资产的定期维护、调拨等管理制度没有落实。

(四)对固定资产有着不同标准的折旧

为了倡导对后勤社会化,有很多高校都成立了后勤集团。后勤集团的形成比较复杂,它所需要解决的问题就是如何将固定资产进行折旧,怎样进行折旧。有一些学校在对固定资产进行折旧的时候,只对经营性的固定资产折旧,往往不折旧非经营资产。还有些学校只折旧后勤集成成立之后的固定资产,对学校在后勤集团在成立时直接拨付的固定资产不折旧。因此,高校后勤固定资产如果没有得到合理的资产折旧管理,可能会产生适得其反的效果。目前,高校后勤固定资产管理最需要解决的问题就是如何能在创造一定的经济利益的条件下,妥善处理无法使用或者已经过期的固定资产,其中也包括校车和房屋等实体。另外,还有一些固定资产本身达到了标准,但是在投入使用的时候没有被当成固定资产进行使用,其中有超过一千块钱的资产,比如食堂所需要的餐车、切肉机等。也有使用期限较短的电磁炉以及电饭锅等,这些固定资产都有很大的价值,在维修时也需要较高的维修费用。就像这些资产的核算以及处置,也是需要高校后勤管理人员解决的问题。

(五)不能共享固定资产,导致资产闲置和浪费

高校在购置后勤固定资产的时候,经常出现重复购置资产的现象。比如学校购置了一批传真机、打印机等办公设备,这些固定资产设备都被各个经营实体和办公室占有了,于是这些设备就形成了终身使用权和终身拥有制,导致固定资产没有办法实现共享。

三、完善后勤固定资产管理的措施

(一)加强高校后勤固定资产管理的制度

目前,有一些高校的后勤固定资产在使用、调拨、管理等环节都有脱节的现象,比如高校后勤各部门已经调拨完固定资产,但是调拨手续却迟迟没有办理,另外,后勤部门在对固定资产的管理上不到位,因此,高校后勤管理部分应该设置专人管理固定资产,加强高校后勤固定资产的日常维护和监督管理,如果发现后勤固定资产出现问题需要维修要洗净上报后勤固定资产管理员,通知维护人员对资产进行维修,减少后勤固定资产在使用时产生不必要的损耗。

(二)定期核查固定资产

高校在经历了搬迁或者合并后,出现了后勤固定资产在增加之后,固定资产分布点散且账务不符的问题。因此,高校后勤固定资产管理部门针对这个问题,应该定期核查后勤固定资产,弄清楚经营性资产有多少,非经营性资产有多少,高校合并后的资产有多少,有多少报废后还没有来得及销账的固定资产等等,另外,为了保证高校后勤固定资产的账物符合,应该建立高校后勤固定资产的信息。

(三)妥善处理折旧的固定资产

由于高校后勤固定资产的复杂性和混乱性,所以在折旧上应该区别对待,只有这样,才能保证固定资产的有效利用,才能实现固定资产的保增长值,提高固定资产的效益。对于有着巨大金额的不需要对其进行资产折旧,针对巨额的固定资产应该设立查账薄,记录其相应的维修项目以及维修费用。对于那些有着特殊的使用性能但又达到固定资产价值的后勤固定资产,应该在使用的月份内采取摊销的方式。而对于那些在后勤集团成立之后购置的固定资产,应根据规定对其进行折旧。

四、高校后勤固定资产管理创新

(一)建立统一管理责任、权利、利益的制度

高校后勤固定资产并不是统一购买的,有的是通过国家拨款的渠道购买的,有的则是通过经营购买的,而后勤固定资产管理部门采用的管理方式是各个部门管理自有资产,这样的管理方式容易增强固定资产管理的随意性。针对这个问题,高校后勤固定资产管理部门应该建立一个统一管理的后勤固定资产管理制度,对高校后勤固定资产进行分级管理,而并非将经营性资产和经营性资产混合在一起管理,这样就可以有效解决高校后勤固定资产的管理问题。

在统一之后的高校后勤固定资产管理模式中,最重要的一条就是责任。高校后勤固定资产在后勤统一管理下,各个部门都要实现问责制度,做到人人有责,因为有责任才有压力,有责任才能管理好高校后勤的固定资产,才能促进高校后勤固定资产的保值。其次,在统一管理的模式下,只有责任没有权利也不行,二者缺一就实现不了有效的高校后勤固定资产管理。另外,在统一管理固定资产的模式下,还必须有利益的存在,因为利是推进资产管理持续运转的基本动力,通过有效的管理就可以获得相应的奖励。总而言之,责任权利利益统一管理能够促进高校后勤固定资产管理的有效管理,保障了高校后勤固定资产合理处置和使用。

(二)静态管理转向动态管理

将静态管理转向动态管理的管理机制是为了实现高校后勤固定资产的保增长值。动态管理在一定的程度上提高了后勤管理的能力以及水平,动态管理的要求是准确及时、账物一致、进度协调,而单靠人工或单机管理是没有办法实现这一点的。因此,只有通过网络化管理,才能优化和合理处置高校后勤的固定资产,后勤各个部门之间才能实现实时管理,从而实现高校后勤的固定资产共享的信息化和现代化。

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【关键词】新医改 医院 固定资产 管理

一、医院固定资产管理特点及现状

医院肩负着全民健康卫生事业的特殊使命,因其行业的特殊性,较其他一般性企业相比,它的固定资产种类多,单价高,需求量大。一些大型器械和设备,相对分散的使用在各个科室,管理上跨度较大,导致管理效率较低,有些专业仪器对操作人员有较高的技术要求。某种程度上来说,固定资产的数量和质量反映的是一个医院的整体经济实力,影响着医院的等级评定,标志着医院的行业规模。医疗设备科技含量高,医院采购高科技的设备,常常因为操作人员没有接受相关专业技术培训,或者仅仅是因为操作者个人操作不习惯,导致新设备闲置不用或者使用率不高。医疗设备不断更新换代,采购的器械等往往还没有被熟悉和使用,就已经被淘汰了。在固定资产的采购环节,缺乏周密的市场调研,日常使用和维护环节,没有系统的管理。一部分设备由于科技不断更新,体积小,便于携带和易流动性的优点往往导致了设备丢失,给管理上造成不必要的损失;另一部分大型医疗器械,通常由多个科室部门或者班组人员交替使用,换班交接或者使用时,缺乏专人管理,个别管理人员缺少的专业知识,交接手续草草了事,导致管理效率的低下;一些已经废旧的设备在处置报废时更是没有具体的处理制度,或者未按制度实施,导致财产的流失;一些医疗设备对专业技术要求高,使用和维护都需要专人参与,往往是用的人不管,管的人不用,导致医疗设备的使用与管理维护不一致,各环节的不对称性,增加的管理工作的难度。

二、针对加强固定资产管理所采取的措施

(一)加强固定资产管理意识

2011年实施的新会计准则新制定了许多固定资产管理方面的具体管理细则,这些制度在医院具体实施固定资产管理工作中提供了较好的政策指引和职业规范,对改善工作现状,提高管理的效率起了很好的促进和推动作用。新医改背景下,医院更多的参与市场经济,固定资产管理直接影响着医院成本核算和经营利润,做好固定资产管理工作是首要任务。首先上级领导单位给予相关工作的支持和重视,从战略上树立固定资产管理的重要地位与作用,组织各级医院固定资产的相关领导者参与培训。其次,鼓励医院同行业间固定资产的具体工作者横向交流,学习其他医院的固定资产管理模式和方法,借鉴成功经验。同时,医院自身也要将固定资产管理理念和经验方法在在医院内部各科室推广普及,实现医院非财务人员与财务人员的全员参与。根据不同固定资产的性质,依据相关文件的规定,进行分类管理,形成系统化的固定资产管理体系,将固定资产管理纳入到医院整体管理体系中,完善内部管理流程。

(二)健全固定资产管理制度

固定资产的管理是一项非常繁杂的工作,在采购、领用、保养、处置各环节都要有严格的制度和执行标准。

1.固定资产采购时,执行先申请经批准后购置的采购流程。固定资产特别是先进的医疗设备占有量通常是衡量一个医院医疗水平的重要指标,医疗设备是医院的生产资料,是医院日常工作的必要设施,在采购环节,需要较大资金使用量。固定资产特别是大型的医用设备和器械在采购前,要从医院实际需要和资金实力出发,进行充分的内部必要性核实和外部市场调研,严格按照采购计划进行购置,必要时按照政府采购的相关规定采取公开招标的方式,使采购更透明;引进价格昂贵的医疗设备时,充分考虑当地居民就医能力,绝不盲目采购。管理者要加强采购工作的重视力度,对采购的渠道,价格、质量等方面进行严格监督,避免超标准采购。

2.固定资产的领用时实行签字制度。使用过程中,派专人对其所属的固定资产进行管理,保证在每个时间段每项固定资产都有相关责任人负责。安排专业人员对设备进行定期保养,日常使用中,要爱护设备,精心使用,熟悉专业的操作流程,减少由于操作失误给设备造成的不必要的损坏。主管部门定期对固定资产进行全面盘查,随时掌握医院固定资产的动态,保证账账、账实相符。

3.处置,不得私自处理。对于报废固定资产,查明报废原因,经上级部门核实,按规定申请批准进行清理,及时上缴处置收入,财务部同时进行报废和销账的账务处理工作。

(三)构建现代化的信息管理系统

医院的固定资产由于品种多,数量大,专业性强,需要及时性等一系列特点,导致管理工作相对复杂,管理起来难度较高。利用现代化的计算机操作平台,依托互联网的科技优势和强大的信息技术支持,运用网络化、信息化的管理模式,引进先进的财务系统对固定资产管理进行全方位立体、实时动态的管理,可以有效的提高固定资产使用效率和使用价值,管理上节省人力成本,服务上节约就医者宝贵的就医时间,提高医务工作的工作效率和服务质量,受益全民。

三、结束语

医院固定资产的科学有效管理对医院的整体经济效益稳步提升起着关键性的作用,推动着医疗卫生事业良好的向前发展,关系着我国公民的切身利益。新医改背景下,医院认真做好固定资产管理工作十分重要。实践工作中采用现代化管理模式、高技术技术手段,提高医院固定资产的利用率构建完善的固定资产管理系统体系框架,落实资产管理工作的具体细节职责,充分挖掘固定资产的内在价值,提高固定资产管理的质量和效率。为整个医院的经营管理奠定良好的基础,营造良好的就医环境,彻底解决“就医难,看病贵”的百姓难题,也是新医改的出发点与归宿。

参考文献

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关键词:事业单位 固定资产管理 核算 问题 对策

一、目前我国事业单位固定资产管理与核算中存在的问题

(一)缺乏完善的固定资产管理及核算机制

当前,我国大部分事业单位都存在一个严重的问题,即缺乏完善可行的固定资产管理核算制度,固定资产管理工作与核算工作分离。具体内容为:第一,在开展资产管理的过程中,没有具体规定资金使用和资金支出,部分单位通过申请或者是经由上级领导许可就可以随意使用资金,由此就导致资金支出金额严重超出了预算范围,导致大量的资金流出。在开展财务核算工作时,因为大部分单位所建立的预算方案与预算计划只是流于形式,没有具体了解固定资产使用与支出的实际情况,因此也就难以严格按照预算计划有效利用资金,从而也就造成财务核算单位对于资金的具体流向不甚清楚,最终难以有效核算及评估资金的实际使用效果。除此之外,因为固定资产管理与财务核算的分离,导致其沟通缺乏实效性,极易产生信息不对称的问题,从而也就增加了固定资产管理的难度,致使大量资金流失。

(二)固定资产管理人员缺乏专业的管理素养

因为事业单位没有充分重视固定资产管理工作,因此,当前固定资产管理人员的专业素养普遍偏低,不具有职业道德。因此,在这种情况下,固定资产管理的效果及管理效率也难以得到提升。

(三)固定资产管理与固定资产核算信息统计不完全

事业单位在进行固定资产管理及核算的过程中,通常都会有信息统计不完全的问题存在。第一,因为事业单位的设备大多都是很多部门共享的或是长期搁置,因此,在进行信息统计的过程中,就难以对固定资产的数目进行明确,由此就导致大量固定资产流失。第二,在填写记录会计票据和会计账簿的过程中,还主要依靠人工方式,这样不仅会导致会计票据和账簿填写错误、发生丢失,而且也会致使工作效率显著降低。第三,通常情况下,固定资产管理均是在原部门管理的,但财务核算部门则主管资产核算工作,在这种分离状况下,就会导致固定资产核算的数据出现误差。

(四)固定资产管理与资产核算监督部门的功能不甚完善

当前,我国大部分事业单位没有建立完善的资产管理监督部门,这些监督部门大多只是流于形式,没有发挥其实际效用,甚至部分单位尚未建立资产管理监督部门,由此就极易产生资金乱用,资金流向不明确的问题,影响了资金效果的发挥。如果没有合理监督固定资产管理与核算工作,一方面会导致资金支出过多,严重超过预算范围,另一方面还会导致腐败问题的产生。

二、提升事业单位资产管理与核算水平的措施

(一)强化事业单位固定资产管理与核算意识

对于固定资产管理制度来讲,事业单位管理阶层的重视程度对于其落实是否彻底有直接的影响。所以,若想提高事业单位资产管理与核算的水平,就要强化事业单位管理阶层的固定资产管理与核算意识,构建完善的固定资产管理机制,同时对其落实情况进行监督,由此才能防止大量资金的流失。

(二)创建完善的固定资产管理机制

指派专业人员对事业单位的固定资产负责,并实时登记,同时对事业单位的固定资产要定期定时的开展清查计算。如果事业单位位于集中支付区域或国库支付区域,固定资产管理人员与账户制定人员要加强沟通与协商,及时将事业单位固定资产的使用途径、数量、种类和金额归纳入账,由此可以有效确保事业单位实际的固定资产量与清算量相符合。除此之外,我国的事业单位还需要建立专门的固定资产管理部门,由固定资产管理部门对本单位固定资产管理统一负责。当然,为了防止发生安全风险,还要建立职责明确的固定资产管理机制,确保责任落实到个人,并通过宣传教育提升管理人员的职业操守。

(三)强化固定资产管理和核算的监督工作

事业单位要挑选具有专业水平和职业操守的员工创建固定资产管理监督部门,坚持事业单位固定资产的有效利用和真实性,要及时发现固定资产管理中潜在的问题。经由相关部门的权力授予,确保资金监督人员可以严格依照标准进行监督,对于固定资产的实际利用状况、流向、支出金额和效果进行有效监督,对固定资产进行定期定时清查,确保固定资产清查的规范化与标准化,保障事业单位的固定资产可以高效使用。

(四)创建完善的信息化固定资产管理系统

事业单位要充分利用信息化、网络化技术,创建完善的固定资产管理系统,及时精确的统计事业单位固定资产管理信息与核算信息,防止丢失信息或信息出现错误。同时还可以充分结合固定资产管理系统和会计核算系统,确保固定资产管理与核算的统一化。通过信息化技术管理事业单位的固定资产,不仅提高了管理的效率,同时还可以有效的减少失误的发生。

(五)提升事业单位固定资产管理人员的综合素质

事业单位固定资产管理人员的综合素质的提升要着重提升管理人员的道德素养和工作素质。具体方式如下:首先,对固定资产管理及核算人员的职责与责任加以明确,防止各方推卸责任。其次,建立完善的管理人员考核制度,定期培训与考核管理人员的专业素养,提高管理人员的水平。

三、结束语

本篇文章主要探析了事业单位固定资产管理与核算中的问题,并由此提出了解决措施,希望为事业单位固定资产的有效管理提供借鉴意义。

参考文献:

[1]管晨智.我国村级财务管理存在的问题与对策研究[D].中南林业科技大学,2014

[2]周美辰.经营性事业单位会计核算模式研究[D].云南师范大学,2014

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[关键词]事业单位 固定资产管理 问题 对策

随着我国经济社会的迅速发展,事业单位固定资产的总量不断扩大,构成日趋复杂,由于我国对事业单位固定资产管理监督机制的不完善,事业单位固定资产管理存在诸多问题,固定资产使用效率低下,加大了政府运行成本。事业单位如何提高固定资产管理水平,如何管好、用好这些固定资产,成为了事业单位面前的一道必答题。

一、事业单位固定资产管理存在的问题

(一)固定资产管理意识淡薄,管理制度不健全

由于事业单位本身体制所致,许多企业对于固定资产管理的意识比较淡薄,从企业高层管理人员到职工思想意识都普遍存在对固定资产管理的认识不够,责任心不强的问题,普遍认为固定资产管理与己无关,忽视了固定资产的管理工作。没有完善的固定资产财务制度,更没有设立专门的固定资产管理人员,一般只有财务部门人员兼职或者临时人员对固定资产的采购,使用,处置等进行简单的登记。不能定期进行固定资产盘查,人员职责不清,分工不明确,没有有力的奖罚制度等。总之,大多数事业单位在固定资产管理制度上都不健全,或流于形式,通常都是账实不符、家底不清,难以保证资产的完整和安全。

(二)固定资产管理不规范

当前多数事业单位对固定资产的管理不够重视,对于会计核算不及时、不够规范和全面,主要是:1、采购时各相关部门不能及时沟通,当发票记载不完整时,采购人员和财务人员及固定资产管理人员互相推诿,不能准确及时的入账,造成固定资产价值不准确、不完整。2、对固定资产的变更没有及时入账,没有及时对新购入的资产进行登记;一些应该完工项目的资产应该退回库房的没有及时作好交接登记手续,造成资产重复登记及不实。还有,一些应该报废、报损处理的资产,没有及时处理,也造成账实不符。

(三)固定资产随意购置很严重

由于财政部门对一些事业单位的支持力度比较大,这些事业单位对于资金需求并没进行合理的预算,没有形成合理的购置标准,也没有指定专门的采购人员,对于固定资产的采购通常不会进行认真合理的分析,也没有符合程序的审批制度,随意购置的现象比较普遍,存在购置的盲目性和随意性,造成资产重复购置现象非常严重,造成了固定资产的闲置浪费。

(四)只重视购买而忽视管理

由于财政部门对事业单位在财政方面的支持,特别是那些得到支持多的事业单位,通常都会存在挥霍浪费现象。一些事业单位只侧重于财政资金的收支核算,对占用的大量固定资产关注并不够,固定资产的购置和使用在管理上脱节,加上人员素质、责任心以及核算软件缺陷,对实物资产管理缺乏严格的验收审批手续,没有建立的固定资产使用和保管制度,责任不落实,造成财产损坏、丢失无人追究的结果。

(五)缺乏有效的监督,资产流失严重

大部分事业单位的固定资产都是由财政拨款购建的,但是资产的管理权,使用权,收益权还是归事业单位所有,拥有资产越多,可供出租的或者经营的资产就越多,职工福利等就会越多。为了自己的私利,事业单位就会跟财政部门提出申请购买固定资产,由于财政部门也同样缺乏合理、有效的监督机制,则形成重置,浪费等现象,造成资产流失严重。

二、加强事业单位固定资产管理对策

(一)强化固定资产管理意识,制定和完善固定资产管理制度

事业单位的领导要充分认识到固定资产管理的重要性,在思想上高度重视事业单位的固定资产管理工作,在行动上积极建立和健全固定资产购建、保管、使用、维护与盘存等制度,积极组织加强实施和完善固定资产管理规章制度,同时,加强单位工作人员的固定资产管理知识的教育培训。为加强事业单位对固定资产管理的重视,提高会计核算的准确度。解决固定资产管理不规范的问题。

(二)加强预算管理,提高资产有效配置

首先,要建立事业单位资产预算管理制度,运用资产预算和统计报告对资产进行分析,从而使资产的预算与各单位承担的工作职责相一致。其次,要根据各类资产的配备情况及使用标准合理配置,充分利用现有固定资产,防止积压浪费。购前进行项目可行性论证,避免购置的随意性。

(三)加强固定资产的实物管理

要加强事业单位对固定资产实物的管理,加大财务部门的监督力度,避免盲目购置造成的浪费现象,根据实际的需求去购买,对于资产的管理,严格执行固定资产管理制度,对于资产的采购-使用-处置-闲置等都要严格落实,责任到人,加强员工固定资产管理意识。通过制度建设,强化资产使用过程中的日常管理,实施全员、全过程管理。

(四)加强内部监督机制,控制资产流向

随着市场经济的发展,事业单位的经济活动也日趋频繁,在处置国有固定资产的过程中,应对处理转让的固定资产按国家有关规定进行评估,资产管理机构要认真履行职责,代表国家行使监督管理权、投资和收益权、资产处置权,实现对国有资产的全过程管理,防止恶意低价转移国有固定资产的现象的发生,保证国有资产的保值和增值。

总之,随着国家对事业单位的投入的扩大,事业性国有资产的规模也会越来越大,管理的难度也会越来越大,这就要求我们客服障碍和困难,积极进行事业单位国有固定资产管理制度的创新和管理模式的创新,努力创造国有固定资产管理的新方法和新途径。

参考文献:

[1]车建芝.加强行政事业单位资产管理的思考.中国农垦经济,2005;5

[2]王霞.事业单位固定资产管理对策研究.现代商贸工业,2009,14

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关键词: 新会计制度; 固定资产; 衔接

新会计制度的颁布和实施,标志着我国固定资产正朝着规范化、制度化、科学化管理模式发展。新会计制度在固定资产管理方面,一方面对固定资产在认定标准、分类进行统一的界定和划分,明确、清晰的固定资产分类,便于各高校采用统一分类标准和折旧口径,增强数据的可比性。另一方面,新会计制度创新性地引入权责发生制,要求对固定资产计提折旧,这样有利于真实反映固定资产的账面价值,同时也促进资产管理部门更加详尽地了解固定资产的实际状况,强化和提高固定资产的管理效率。新会计制度固定资产的这两大变化,对会计工作者在思想、专业技能水平、管理方式都提出了更新、更高的要求,同时也对各高校顺利开展和实施新会计制度提出了新的挑战。

一、目前高校固定资产管理现状

(一)大多高校固定资产种类繁多、数量庞大,管理难度大,账目、账实不符

高校固定资产大多具有种类多、数额大、价值高、分散和使用寿命各不相同的特点,加上实际工作中固定资产的使用部门、管理部门、财务部门等相关职能部门不统一,资产的实物管理和账务管理严重脱节,容易产生固定资产的账账不符、账实不符。例如:资产管理部门毁损、报废固定资产,或由于设备验收、支付款延迟情况,资产部门与财务部门管理系统入账时间存在不同步性,固定资产存在“有账无物”或“有物无账”的情况。

(二)高校固定资产管理系统软件与财务软件不统一

目前我国高校固定资产系统软件主要使用的是北京化工大学普诺迪信息管理系统单机版或网络版,而财务系统软件主要使用中财信财务软件,两者资产分类和工作模块不匹配,或是两个系统较为分裂,缺少对接接口,使得固定资产分类有差别,操作模式存在差异,清查与统计上报、对账工作及其困难,加大了对固定资产的管理难度,同时也给固定资产计提折旧减值准备操作带来后续问题。

(三)固定资产信息化程度不高,信息难以实现共享

高校固定资产管理经历了手工账目管理到计算机软件信息化管理的发展过程,运用信息化系统管理,大大提高了管理的效率,增加了固定资产管理的透明性;但大多数高校只是单纯利用单机版系统实现资产的建账入库、调拨、上报统计及报废销账等程序,并没有开展资产信息校内开放,容易导致固定资产盲目购置或重复购置,降低了固定资产管理的使用效率,造成浪费。

二、高校固定资产管理在过渡期的衔接对策

新会计制度对高校固定资产管理的跨度由固定资产入账时点延伸到了固定资产的后续处理(折旧、减值、处置)期间,针对我国各校目前固定资产的管理现状,必须加大力度做好固定资产的衔接工作,更好地落实新制度。

(一)积极征求意见,加大宣传力度,做好数据初始工作

高校固定资产涉及到高校各个部门,在启用新制度前,高校还应积极征求相关的意见,加大宣传力度,结合本单位的实际情况及科技发展、环境变化和性能用途等因素,合理界定固定资产的核算范围、使用范围、折旧范围和管理范围。尤其是资产部门和财务部门账务初始数据的工作量巨大,一定要做好各项基础数据收集

工作。

(二)对现有固定资产进行全面、彻底清查,确保账实相符

高校应成立资产清查小组,全面清产核资,摸清家底,做好固定资产的全面清查工作,确保账实相符,为补提折旧作好准备,这也是当前诸多高校固定资产管理的症结所在。可使用固定资产清查明细表(详见表1),完成固定资产清查工作。

财产清查后,如果实存数与账存数一致,账实相符,则不需进行账务处理;如果实存数与账存数不一致,则会出现盘盈和盘亏或者报废、毁损的固定资产,应及时查明原因,报经批准后按新会计制度有关规定进行账务处理。

此外可根据实际工作量财务与国资定期对账,确保账实、账账相符。实际工作中,由于资产与财务之间入账、核销时间的差异而出现未达账项,可借鉴银行余额调节表,编制固定资产余额调节表(见表2),经调整后二者余额应该相等,从而实现账账相符。

(三)建立一体化的信息管理系统,形成固定资产管理资源共享平台

随着信息化建设和办公一体化的推进,各高校应尽可能实现国资系统与财务系统对接,逐步建立、完善固定资产的信息共享平台。此信息共享平台,应由专人负责管理,定期和更新固定资产明细信息,包括固定资产购置、入账价值、后期管理情况等,方便固定资产使用部门领导快速、准确采集、调取和查阅固定资产信息,实现数据的共享,减少设备资产的重复采购,提高固定资产的使用效率。

(四)加强培训学习

新会计制度对固定资产管理提出了更高的要求,资产管理人员及会计人员应加强学习,积极参加相关培训,进一步提高自身素质,为熟练掌握、应用新会计制度奠定理论基础。

总之,高校各部门应当以新旧会计制度过渡为契机,正视目前固定资产管理工作中存在的不足,建立和完善资产管理制度和工作流程,确保固定资产管理工作的顺利衔接。

参考文献:

[1]张伟.新会计制度下高校固定资产管理的衔接对策[J].当代经济,2014(20).

[2]王雪飞.高校固定资产财务核算管理的探索――基于<高等学校会计制度>视角[J].青岛职业技术学院学报,2014年12月第27卷第6期.

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一、管理人员的不重视

公立医院作为治病救人的公共服务单位,其医院管理人员大多是从事医学专业、有着丰富经验的医疗人员,管理领导者多数非财务专业出身。因此,管理人员对固定资产的管理重要性认识不足,对医院的发展方向不够明确,在日常管理中通常只重视流动资产的管理,忽视了固定资产的管理。在对固定资产进行购置时,没有认识到固定资产的成本具体是什么,认为只是购置时的买价。管理层的不重视固定资产的管理就无法建立科学的固定资产管理制度,直接影响了医院的医疗水平和正常收入。

二、监督不力

目前,医院专业审计人才缺失,参与审计工作的人往往身兼数职,往往会出现自己审查自己的现象,这就导致监督不力。完善的监督系统应当由医院的内部监督和外部监督来构成,而当前医院的状况就是审计质量不高,没有客观公正的对资产问题进行反应。审计机构在对医院进行审计时,往往只关注成本和收入,忽视了对固定资产的管理,因而在外部审计时也就无法及时发现医院固定资产管理中存在的问题。

三、改进医院固定资产管理的措施

(一)建立科学的管理制度

只有通过建立科学的固定财产管理制度,才能保证医院的固定财产管理政策展开,也就是说必须加强制度建设才能有效提高固定资产的管理。医院在建立科学的管理制度时,必须从医院的实际角度出发,认真分析现有固定资产中存在的问题,并有针对性地进行调整,以此来改进医院固定资产管理方式,优化管理方案。通过管理制度的建立和完善,来切实提高医院整体运行的效率,全面提高医院整体运行效率,树立固定资产管理的权威性。医院的管理部门还要强调监督机制,强调各部门之间的联系,调动工作积极性,明确划分工作责任和权利,让固定资产发挥有效作用,深化固定资产管理模式,实现科学合理的管理体系。

(二)强化对固定资产的认识,培养相关人才

医院的管理部门必须充分认识到固定资产管理的重要性,这是医院完善固定资产管理的基础和前提。针对我国大多数医院固定资产管理中存在的问题,医院的管理层和领导层要强化固定资产管理意识,认真做好宣传教育活动,让员工充分认识到固定资产管理的重要性,并且能够对资产管理工作积极主动地进行配合。医院在对固定资产进行管理时,培养专业的医疗技术人才的同时还有培养一批专业的财务管理人才,加大对财务管理人才的培养力度,不断为医院的固定资产管理工作提供人力支持。

(三)加强信息化管理

随着科技的不断进步,信息技术在各行各业中得到了广泛的利用,对固定资产的信息化管理在医院的信息化管理中也是重要的一环。医院的固定资产投资规模大、种类多,管理还是具有一定难度的,建立良好的资产信息管理系统可以避免传统人工管理的弊端,具有存储量大、运行速度快、信息流动快等特点,大大提升了医院固定资产管理的效率。将日常的固定资产管理工作与医院的财务管理相连接,可以为医院的管理和决策提供有效的依据,方便了管理者对医院固定资产的整体状况进行把握。

(四)加强固定资产的核算工作

良好的管理制度需要有员工的遵守和实施,这样才能促进内外管理相统一,医院要对固定资产管理队伍进行建设,提高管理人员的管理水平及业务水平,以不断增强管理者的固定资产核算能力。固定资产的核算结果是固定资产价值的反映,资产管理部门可以通过设置固定资产明细账目来记载各部门的设备配置状况,以此控制固定资产的使用和总额。医院应当要求各部门在调换、报损和领用设备时要如实记录财产状况,管理部门要定期对使用状况进行核实,保证账目与实际相符。

四、结语

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关键词:信息化系统;固定资产;固定资产管理

中图分类号:F406.4 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)06-0-01

固定资产作为企事业单位掌握的重要资源之一,在企事业单位资产总额中一般都占有较大的比例,是企事业单位进行生产经营活动时必不可少的劳动资料。要充分利用固定资产来强化企事业单位相关的生产经营能力、推动企事业单位的持续发展、提高企事业单位的经济利益。目前各企事业单位的固定资产信息系统,在提高固定资产账、卡、物一致性方面、不同管理者间信息的沟通与共享、以及为企事业单位提供有效决策参考等方面仍不够完善,无法真正满足企事业单位提升固定资产管理水平,实现企事业单位资产效益最大化的需求。笔者针对目前信息化程度较为普及的固定资产管理,研究固定资产信息化管理体系的特色及不足,从而明确固定资产信息化管理目的、构建固定资产各个管理体系之间的联系、扩展信息系统功能以及落实先进的资产管理措施等方面提出改革固定资产信息化体系、提高固定资产管理的措施 [1]。

一、当前固定资产管理存在的不足

1.工作量大,业务繁杂。固定资产传统管理模式,固定资产管理工作存在工作量巨大、丢失损害坏、闲置浪费非常严重、设施丢失、资产归属不明确、管理效率低下、业务过于繁杂等种种不足,非常难以管理。而固定资产传统的管理模式基本都是人工管理,并且通常都是构建在固定资产卡片账上的,传统的卡片普遍都采用的是硬卡片,这种卡片不方便储存,易丢失 [2]。

2.信息化管理应用存在问题。根据财政部门的要求各类固定资产一般的使用年限为10年,但个别资产的使用年限不同,如电脑的使用年限为7年,这给资产管理带来了一定的难度。

3.信息化普及程度低。目前几乎每个企事业单位都建立了固定资产管理信息系统,但随着计算机信息技术的高速发展,相比较而言,企事业单位资产管理信息化水平是相对低下的。首先,大部分的资产管理信息系统缺少开放性所以系统只能独立运行和操作,除了设备管理部门,其他有关的管理部门不能参与对固定资产的管理,致使各个部门的固定资产信息不公开。其次,企事业单位虽然建立了固定资产管理信息系统,但是这种半自动化的管理系统在资产调拨、变动、报损等很多简单的操作面前,系统不能独自完成,需要人工大量地填写单子、录入数据、变更数据。再加上人为因素,系统效率低下非常容易引发数据无法实现及时变更的问题。

二、实现固定资产管理信息化的相关措施

针对当前固定资产信息化管理模式的特点以及存在的主要问题,企事业单位可从以下四个方面入手,拟定工作计划与实施步骤,逐步解决固定资产管理存在的问题,最终通过完善固定资产信息化系统,提升固定资产管理水平,实现企事业单位资产效益最大化。

1.确立固定资产信息化管理目标。固定资产信息化构建的最终目的是:应用先进的经营管理理念,实现信息化财务管理的对应制度;并结合计算机、网络、通讯等现代信息技术、建立以价值链为主线,以预算管理为核心;财务信息与业务信息高度融合、财务部门和实物管理部门信息同步。

2.贯彻先进的资产管理理念。以完善优化固定资产管理信息系统为契机,在企事业单位内部贯彻先进的资产管理理念。从过去对固定资产的被动式管理转为可控、在控管理;从财务部门资产入账时的“一站式”管理(即深化财务财务工作人员职责,由原来的窗口接单,延伸到单据的最后审批取回,直至付款的最后一道流程)转为实施真正的全面预算管理;企事业单位整体的固定资产管理体系应当从原来的以账务、审批和资产保障为主,转变为建立一个以预算管理为龙头、以资产价值为管理核心、以资产效益管理为重点、以固定资产管理信息系统为基础的、完整的,能够有效控制资产使用和转移过程的固定资产管理体系[3]。

3.建立固定资产各管理系统间的关联

(1)拟定各系统间的对应原则与方式。企事业单位根据自身固定资产管理需求,在财务信息系统与实物管理系统中确定对应的原则与方式。企事业单位可根据不同的资产类别分别采用“一对一”的方式(即针对单一且特定的固定资产进行管理)或“一对多”的方式(即针对多个无法单独管理的未达到固定资产标准的资产进行管理)。“一对一”的方式主要适用于满足固定资产管理条件的资产,“一对多”的方式主要适用于某些大型设备的重要组成部件,因未达到固定资产管理标准,无法单独进行资产管理,但从实物管理的角度来看,必须a作为单独的、重要的设备来管理的资产。

(2)确定各系统间联动字段。企事业单位在建立了对应关系之后,必须确定联动字段,以实现系统间资产信息变动的联动。可将资产的存放地点、状态、编码等涉及资产变动的重要信息作为联动字段,且必须保证这部分字段信息的完整性与正确性。一旦联动字段发生了变动,系统能够自动判断并触发工作流,经过一定的审批流程后,自动对财务信息系统内的资产的相关信息进行联动更新,确保固定资产账、卡、物相符。

三、小结

综上所述,企事业单位的固定资产实现信息化系统管理属于一项系统的工作,其对构建合理的固定资产管理制度、全方位控制固定资产以及提升管理工作的效率,都有着非常大的促进作用。而在落实的具体进程中,还会遭遇一些不可预见的问题,这些都需要在探索的进程中不断改革与健全。

参考文献:

[1]何义国.浅谈利用条形码技术提高固定资产管理信息化管理水平[J].当代经理人(下旬刊),2006(09).