固定资产动态管理范文

导语：如何才能写好一篇固定资产动态管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词 固定资产 精益 管理

一、固定资产精益化动态管理具体做法

“ERP环境下的固定资产精益化动态管理”最佳实践项目的实施是公司固定资产全寿命周期管理的进一步延伸，它优化了固定资产管理流程，强化了资产价值流活动管控，明确了资产管理标准，规范了资产管理行为，以资产的整体目标出发，统筹考虑资产的整个生命周期，在满足安全、效能的前提下追求资产全寿命周期成本最优，运转效率最高。项目实施具体内容如下：

（一）组建管理组织机构，指导资产动态精益化管理构建

为构建适应公司ERP环境下固定资产动态管理，按照国网公司固定资产管理原则和省公司财务集约化资产运行管控要求，公司组建资产管理领导小组，为全面开展资产财务管理提供组织支持和业务指导，下设工作组负责实施资产实物管理统一和联动。不断促进公司资产的效能、效用优化和公司资产整体效益最大化。

（二）完善规章制度和标准，坚实资产动态精益化管理基础

财务部门结合最佳实践实施计划，从资产全寿命周期管理的角度出发，重新梳理资产整体周期的业务流程和风险点，针对性制定并下发了一系列工作规范，范围涵盖资产形成到报废全过程，全面实现资产专业化归口管理，保证资产数据规范性、一致性、全面性和及时性，坚实资产动态精益化管理基础。

（三）优化资产业务流程，确保资产业务规范化实施运作

优化资产业务流程是今年财务最佳实践的重要内容，财务部门重新梳理资产各阶段业务流程，固化以资产形成、运行、退出三个阶段为横向，零星购置、基建转入、更新改造、投资转入、接受捐赠、无偿调入、盘盈等各类资产变动方式为纵向的资产的网状业务操作管理。同时分析资产流程的合理性，对流程过长、审批环节过多、流程设置存在缺陷的业务流程进行优化提升，重点针对输变电资产报废流程过于复杂和营销资产业务流程不合理等问题形成专项管理建议，并将其申报省公司，积极促成流程重整工作，有效确保资产业务流程规范化实施运作。

（四）开展专项提升活动，强化资产价值和实物信息协同

强化资产价值与实物信息协同是的核心内容，通过一系列资产精益化管理主题活动，公司财务部门加强财务与前端业务部门有效衔接，不断提升资产和设备信息协同水平。一是开展资产数据治理。财务资产部联合实物管理部门，通过ERP对资产数据中十类不合规资产基础信息进行整改，提高基础数据一致性，完成设备资产对应率100%。二是开展资产清查和报废工作。财务与各专业部门对公司范围资产进行全面盘点清查，分析已提足折旧逾龄资产的使用状态，针对不满足电网安全运行，且不具有修复价值的设备，予以报废。三是开展资产分类和编码统一对应工作。根据公司系统新资产目录分类，财务部门重新梳理SAP系统中1871类资产，按生产特点以及财务资产管理要求进行细化和归类，形成一个类别清晰、层次清楚的设备编码和物资编码标准，从而达到资源信息共享、统计内容一致、数据集中体现的目的。在资产形成源头，保障财务卡片与设备台账的口径统一。四是开展技改大修项目拆除设备规范管理工作。财务部门在结算、增资环节加大设备报废审核力度，监督拆旧过程、核查报废流程，提升资产报废业务的合规、合法性。

（五）量化管理考核内容，保障资产经营对标指标提升

提升资产管理考核内容的合理性和有效性是今年最佳实践顺利实施的重要保障。保障资产动态管理的体系有效实施。为此，今年财务部门结合省公司相关指标和固定资产动态管理要求制定了资产标准化水平等9项指标，用于评价资产动态管理水平。对资产管理效绩进行比较分析和科学评价，并与各单位年度业绩考核挂钩，将资产管理的责任落实到每个资产的使用者，实施闭环的资产控制与监管，达到防止资产流失，提升资产效益的目标，从而保障固定资产动态管理有力施行，公司资产经营对标指标有效提升。

二、管理成效

通过固定资产精益化动态管理，有效地规避了资产的价值变动脱离实物卡片的实际变动形成的内部控制风险；有效地监控了将基建改扩建、技改、大修理等拆除项目，财务部门与前端业务管理环节有效衔接；确保了设备的台账的及时变动、资产价值及时增、减处理，保证资产设备账实动态一致；公司资产设备信息联动性显著增强；公司整体资产管理水平显著提升；公司资产经营对标指标获得有力支撑。

参考文献

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[关键词] 全寿命周期；事业单位；固定资产管理；资产保值

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015 . 17. 005

[中图分类号] F123.7 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2015）17- 0012- 02

1 当前事业单位固定资产管理中存在的问题

近年来，事业单位在社会改革与发展的浪潮下，从多方面进行了管理制度的优化与改革，其中固定资产的管理制度的优化与改革也取得了一定的成效，但就目前的改革而言，还存在一些产品购置、固定资产使用、固定资产管理、维修、报废、折旧等过程中的一些问题。

1.1 事业单位固定资产前期采购环节缺乏统筹规划

通常情况下，事业单位的固定资产通过国家财政预算拨款，最后由财政资金全款购入。事业单位在提报固定资产采购申请计划构成中，事业单位之间或单位内部各部门之间缺乏有效的统筹管理机制，一些单位或部门为了各自利益或盲目扩大自身规模，提报采购计划时往往存在计划比实际使用需要虚高的现象，结果使固定资产采购到位后出现了大量的固定资产闲置或资产浪费的现象[1]。

1.2 事业单位固定资产后期维护与报废流程职责不明信息集成化差

传统事业单位的固定资产数据仅仅掌握在固定资产管理的相关人员手中或相应的单台电脑中，其他的资产使用者、维修管理人员等不了解相应固定资产的相关资产数据，各个部门之间的数据也不能相互共享，工作需要时需要相互沟通，降低了各个部门固定资产的使用、维护、管理效率。不透明的固定资产管理方式很大程度上不仅降低了各个部门对固定资产管理的效率，更使一些固定资产长期处于闲置状态，固定资产的使用率大大降低。以最常见的固定资产办公电脑为例，一些事业单位常常出现一些部门电脑不够，而一些部门许多电脑处于闲置状态。一些事业单位的固定资产因为信息不透明，甚至导致固定资产流失，调查发现有些事业单位的资产，如电脑、实验器材等被个人挪用、占用。事业单位的固定资产通常归各个使用部门使用管理，事业单位的后勤管理处对固定资产进行统计管理、财务办公室等部门对固定资产的账务进行账面管理[2]。由于各个部门之间的沟通不畅以及工作进度的差异，常常使用部门的资产已经新增或减少，但在后勤管理 部门以及财务管理账目上还没有及时更新体现，或固定资产管理部门已入账，但在财务部门却未入账的情况发生。

2 基于全寿命周期视角下事业单位固定资产管理研究

2.1 建立系统的事业单位固定资产全寿命周期管理系统

基于全寿命周期的事业单位固定资产管理应当构建系统的事业单位固定资产管理系统，通过集成的系统台账将事业单位的固定资产计划申报、固定资产的采购管理、固定资产的使用与维护管理、固定资产的报废、置换等环节集中在固定资产全寿命周期管理系统上，协调组织各个部分之间的矛盾，将原本分散的体系高度集中，通过系统中的全寿命周期管理信息平台将独立的固定资产管理信息共享和融合，能够有效整合资源，提高事业单位固定资产管理的有效性和统一性，提高事业单位固定资产的利用效率。

2.2 提高事业单位固定资产动态化管理水平

传统的事业单位固定资产管理最大的缺陷在于无法实现实时的动态管理。事业单位固定资产的管理必须面对不断动态变化的资产变动与资产归属。一些固定资产达到使用年限，应当申请报废，一些事业单位离职、退休员工等名下的办公用品、实验用品等固定资产退回及调拨或新入职职工相应固定资产调入、借用等情况时有发生。传统的手工或单机电脑录入的记录方式调整方式慢，而且常常出现各个相关处室的记录状态不一致的情况，而真实的固定资产情况与现实固定资产情况相差甚远。同时随着事业单位规模不断扩大，事业单位员工越来越多，事业单位的办公楼基建项目不断扩大，事业单位的固定资产数量不断增长，传统的事业单位固定资产管理方式无法准确统计实验室的设备、仪器等的详细信息及维保状况，统计的及时性、时效性较差，不利于事业单位固定资产的整体掌握。通过动态的固定资产录入技术和局域网技术能够提升事业单位的固定资产动态化管理水平，能够最大限度地保证事业单位固定资产管理的准确性[3]。

2.3 提高事业单位固定资产全寿命周期信息化管理水平

新形势下，事业单位应当转变观念，重视固定资产的管理，充分利用现代网络信息化技术搞好固定资产的管理工作。当前一些事业单位相继曝出了由于经营管理不善导致事业单位财务出现严重问题的情况，一些事业单位因此被其他事业单位合并或与企业合并、被企业收购，甚至一些事业单位因此破产。事业单位的固定资产管理不善，导致事业单位资产流失严重是事业单位破产的重要原因之一。事业单位的基础设施建设、事业单位的实验室、办公用品、教学设备等固定资产是 事业单位财务支出的主要项目，固定资产的管理不善导致的资产流失与固定资产的利用率不高、闲置与浪费造成了事业单位的经费紧张，许多固定资产重复采购，固定资产浪费严重某种程度上加重了事业单位财政的紧张程度。因此事业单位应当利用信息化管理体系科学分类，规范事业单位的基础设施、事业单位的实验室、办公用品、教学设备等的管理，通过信息化体系将事业单位相关固定资产的责任人落实到个人，建立完善合理的调查制度与追查制度，出现固定资产流失、固定资产浪费现象，根据系统中的相关流程责任人，落实相关责任人的责任。同时利用创新的固定资产管理编号和序列号对固定资产进行登记在册管理，提高管理效率和协调统一性。

3 结 语

总之，固定资产为事业单位的工作开展提供了必要的物质保障，为事业单位带来长期的经济效益和社会效益。但固定资产若管理不善，则会导致资产的减值或流失。固定资产作为事业单位的经济资源之一，确保固定资产保值、增值以及充分发挥固定资产的价值，为事业单位创造更好的价值是事业单位固定资产管理过程中的重要使命。

主要参考文献

[1]张敏.事业单位固定资产全寿命周期管理探讨[J]. 财会通讯：综合，2011（10）：77-78.

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关键词：基层医院；固定资产；管理

中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）017-000-01

基层医院固定资产管理是其管理活动中很重要的一个环节，提高固定资产管理效能对于提高基层医院的经济和社会效益，增强医院的竞争力，使国有资产更好地服务社会具有重要意义。如何做好固定资产管理呢？笔者认为，必须做好以下几个方面工作：

一、提高认识，领导重视，全员参与

在深化医药卫生体制改革的新形势下，加强医院固定资产管理，对于实现资源的有效配置和使用，促进医院发展具有重要作用。医院的固定资产管理有赖于财务部门、资产管理部门和资产使用部门三方密切配合、分工合作，也离不开单位领导的重视支持和全体职工的共同努力。长期以来，在基层医院较为普遍存在领导重视不够，职工参与度不高，管理机构（人员）职责不明，监督和考核缺失等问题，由此产生如盲目购建、低效运转、闲置浪费、丢失、擅自处理、账外资产、私自挪用等等。实践证明，固定资产的管理是一个全员、全过程的参与，离开了单位领导的重视和支持，全体职工的参与和共同努力，固定资产管理的目标难以实现。单位领导要转变思想观念，真正认识到固定资产管理的重要性和必要性，并在全体职工中强化 “固定资产管理-提高资产使用效率-提升医院经济效益-促进医院发展”的理念，是把固定资产管好用好的前提和保障。

二、建立科学合理的固定资产管理体制

医院固定资产具有自身独特的特点，如种类多、形态多样、存放地点较为分散、价值高等。为了规范医院固定资产管理，提高医院固定资产管理水平，使固定资产管理走上科学化、规范化道路，医院可以根据《事业单位国有资产管理暂行办法》，建立科学合理的固定资产管理体制，防止固定资产流失，确保固定资产安全，提高规定资产使用率。

（一）健全管理机构，明确管理职能

《事业单位国有资产管理暂行办法》第九条规定：各级财政部门、主管部门和事业单位应当按照本办法的规定，做好事业单位固定资产管理工作。医院固定资产管理工作很重要，应设置专门管理机构或者配置专业人员进行管理。医院固定资产采用统一领导、综合监管、归口管理、分级负责、责任到人”的管理原则。基层医院实物资产管理部门是后勤总务科或者设备科，此外依据医院规模大小，可以设立专门管理委员会，由单位相关领导、业务管理部门、财产物资管理部门、内部审计等相关人员组成，主要职责是制定资产管理制度、审定资产采购计划，审核向上级管理部门报送的固定资产报废申请表等。财务部门在资产管理中的主要职责，是负责固定资产处理，监控资金使用状况，综合评价固定资产利用效果；设备部门负责验收、维护、修理工作，办理报废鉴定；总务部门负责房屋、建筑物的管理、维修和保养。

（二）制定和完善固定资产管理制度

医院固定资产管理应建立健全的固定资产管理制度，包括固定资产各项管理制度、固定资产核算制度（初始计量、折旧、处置等），明确分工，财务部门负责总账和一级明细分类，资产管理部门负责二级明细分类账，达到财务部门有账，财产管理部门有账有卡，具体使用科室有卡有物。大型医疗设备实行责任制，指定专人管理，制定操作规程，建立设备技术档案和使用情况报告制度，并以业务流程为主线，实现固定资产的生命周期全过程管理。医院应当提高资产使用效率，建立资源共享、共用制度。

三、提高基层医院固定资产管理队伍的整体素质

基层医院固定资产的管理队伍，往往由单位老弱病残、缺乏专业素质的人员构成，尤其在财产管理部门和具体的使用部门，总务科和设备科二级明细账会计对固定资产确认标准不清，分类和计价金额不准确；使用部门人员变动大，配备随意，调动离职不进行资产清点交接，是造成固定财产账账不符、账卡不符、账实不符的直接原因。加强医院固定资产管理，要从提高固定资产管理队伍整体素质入手，医院要重视固定资产管理队伍的建设，安排合适人选，给予培训机会，不断提高这部分人的业务水平和管理水平。

四、实施固定资产网络化管理，变静态管理为动态管理

现在很多基层医院已经实施信息化管理，但只是简单的静态管理，大量的数据仅靠手工录入，资产管理部门、财务部门与设备、总务部门、使用科室之间使用的管理软件之间没对接的端口，存在管理脱节的现象。管理仍停留在记账上。部门之间，账账之间，账物之间没有动态的实时信息可供查询，闲置资产资源不能及时共享。

从操作层面讲，采用固定资产网络化管理，变静态管理为动态管理，从采购，验收入库，资产入账增加，调拨出库、使用直到报废处置整个周期，实现医院固定资产管理工作的实时、动态、精确控制和信息的互通共享，将财务部门、资产管理部门和使用部门连接起来，固定资产从购入到报废整个过程的信息都在同一数据库中体现，可减少固定资产重复购置、闲置、使用效率低下等情况发生，保证固定资产账、卡、物相符。建立固定资产管理部门和使用科室之间资产的一一对应关系，实现固定资产的对应管理。同时通过建立电子化档案，即使固定资产报废，也能随时查询相关基础信息。

五、建立自上而下的监督与考核机制，促进固定资产管理和使用

基层医院应将固定资产管理与使用效益列入院科绩效考核的范畴，通过设置相关指标考核强化科室固定资产保值增值意识，并将考核结果与科室绩效挂h，奖惩逗硬，促进增收节支；医院上级主管部门将固定资产的安全、效率、保值增值等作为领导干部任期考核的重要方面，与领导者业绩评价挂钩，并加大考核结果应用，才能最终全面做好固定资产的管理，节约固定资产使用成本，提高固定资产运营效率，达到提高医院经济效益、实现国有资产更好地服务社会的目的。

参考文献：

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【关键词】高校；核算；固定资产；记账方式

一、固定资产的定义及其记账方式

一般来说规定的使用年限大于一年或者其价格超过一定的标准，同时资产形态能一直不变多可以作为固定资产。一般以500元作为价格标准，一些特殊的仪器设备的价格标准是800元。有些设备虽然达不到相应的价格标准，但是坚固耐用并且批量较大，也可以当作固定资产来对待。在高校固定资产一般包括房屋建筑、实验设备、办公设备、图书等。

在高校对于资产的核算有其比较特别的记账方式，其中“固定基金”就是其比较有特色的科目。比如学校买入一批固定资产一般会借记“事业支出”，同时贷记“银行存款”，在对于固定资产价值核算方面，借记“固定资产”，同时贷记“固定基金”。由此可以看出“固定基金”这个记账科目的设置不仅体现出了事业单位的特点，也使高校拥有的固定资产一目了然。

二、高校固定资产核算中的一些常见问题

1.从来不考虑折旧方面的问题

在高校设备管理单位买入固定资产后，就会把相关的资料数据会同财务部门记账入账。入账时都会按照买入的价格，不会有丝毫差错，同时设备也会最为固定资产登记入册。但是这些固定资产的价值在账面上会从头至尾的保持不变，有的资产比如价格比较昂贵的实验设备甚至都报废很多年了，还作为金额很大的资产挂在账上。这样的结果就是高校固定资产账面上的价值与实际的价值根本不符，不能客观反映高校资产的实际情况。往往银行再贷款的时候会通过申请贷款单位的固定资产价值进行放贷，这就使得高校非常容易的获得更多的贷款，有些高校由于贷款过多，背负了沉重的还款压力，有的甚至连利息都还不上，从而带来一系列的问题。可见高校对于固定资产的不计提折旧这个问题是非常严重的一个问题，应该引起相关部门的高度重视。调整资产核算的记账科目，使会计报表更加真实合理的反应高校的资产状况。

2.存在报废固定资产的处理不当的问题

在高校对于报废的设备往往都是一直存放在仓库里，一些设备一放就是很多年，这不仅增加了保管费用，也使得本来还有一些利用价值的设备彻底报废，甚至变成垃圾和污染环境的危险品（比如物理、化学方面的实验材料）。在处理这些固定资产时不但不能带来经济利益，还要花费相当一部分资金请人来处理这些来及和危险品。这就给国家和高校的资产带来了严重的损失，所以在固定资产的报废处理上还是得认真对待的。

3.固定资产的计入存在问题

在高校的现实工作中，有些固定资产每年需要花费很多的维修费，如教学楼、宿舍楼、办公楼等等，还有道路地面的硬化、校舍环境的绿化保养，这些项目每年花费都不小，这些花费间接的也增加了固定资产的原始价值，但是在现实中，很多高校没有相应的政策、标准来衡量这些后续投入应作为固定资产计入。这就使得高校的固定资产账面价值无法得到真是的反应，一些相关的会计科目就无法正确的计算。比如高校作为事业单位的修购基金就是按照固定资产的实际价值以一定的比例按实提取的。但由于这些后续的动态投资不能合理的计量，似的修购基金也不能得到按实的提取。

三、关于高校固定资产核算的一些建议

1.以动态管理的方式进行核算

通过以上问题不难发现，对于高校固定资产的核算需要进行动态化管理。对于建筑物、构筑物等固定资产的维修费用需及时的转入固定资产；还要制定相应的固定资产折旧政策，根据不同的固定资产制定不同的折旧标准，对固定资产进行及时的计价处理。如此才能财务和设备管理干部门的账表如实反映学校的资产状况，减少高校的财务风险。

2.强化固定资产的管理意识

在高校应该对广大教职工灌输爱护学校资产的意识，特别是设备管理部门工作人员和各个院系资产管理人员更应有强烈的责任意识，增强资产的管理观念，提高资产的利用效率。做好资产的保养、维修、保管及报废处理工作。及时做好资产计提折旧和动态资产的价值更新工作。

3.以审计监督方式强化内控管理

根据内控制度的要求不相容岗位应该分离，不能由一个人来操作设备采购、验收、管理、报废等流程。在这些过程中应该有审计人员的参与，职工代表们也要对资产的预算进行审批，防止超额、越权及不合时宜的申请。对于通过批准的采购申请，大额设备及基建工程项目，应成立专门的招标小组进行公开招标，规范程序、讲求效益、降低成本，做到公开、公正、公平。固定资产验收时应该由设备管理部门、纪委监察部门、审计、财务及使用部门共同参与，保证规格型号符合采购要求。固定资产在使用过程中也要注重管理和养护，通过审计保证动态化资产维修、保养及时合理入账。

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关键词：事业单位；固定资产核算；问题；应对

固定资产不仅仅是事业单位最重要的经济资源，而且也是事业单位顺利开展各项工作的基础条件，在很大程度上决定了事业单位各项活动的顺利开展程度。随着事业单位体制改革和行政工作职能的转变，事业单位的固定资产数量在不断上升，但同时也带来了一系列固定资产核算上与管理上的一些难题，由于很多事业单位长期存在“重购置、轻核算”的问题，固定资产管理制度不够完善，缺乏有效的监督与制约机制，导致事业单位固定资产管理中的问题日益凸显，这需要引起事业单位的足够重视，进一步强化固定资产的核算与管理。

一、事业单位固定资产核算中出现的主要问题

1.账实不符

有的单位由于对固定资产管理没有引起高度的重视，因此对固定资产的核算处于相对混乱的状态，造成了账实不符等问题，这主要表现在：（1）有些事业单位没有定期的固定资产盘点制度，或者盘点制度没有得到有效的贯彻与落实，使得固定资产长时间得不到清点与核算，导致固定资产的购置、折旧、报废等处理不够及时；（2）有些事业单位未对固定资产账目进行规范化的设置，与固定资产相关的财务记载不够全面，固定资产的明细账相对混乱，甚至处于无账可查的地步；（3）固定资产的核算与管理没有安排专门部门进行专人负责，使得固定资产在核算上经常出现职能交叉或责任不明等问题。

2.固定资产的核算处理不够规范

事业单位的固定资产管理办法明确指出，在规定限额以上的资产处置，经主管部门审核后报同级财政部门审批；规定限额以下的资产报主管部门审批，主管部门将审批结果定期报同级财政部门备案。但在固定资产的核算过程中，经常出现部分事业单位在处置固定资产时不办理报批手续的情况，如固定资产的随意核销、转让或者出售，没有严格遵守资产评估标准或处置规范，在没有拿到审核与审批结果时就自行处置。

3.固定资产的会计与账务处理存在缺陷

对于一些比较大的事业单位，由于受到计划经济等传统思维的影响，在对固定资产进行会计处理时，存在很大缺陷和弊端，有些使用年限比较长的固定资产，基本处于闲置或报废状态，但是一直没有进行计提折旧或者报废处理，或者在报废时没有严格履行相应的报废手续；相反的，有些事业单位对于仍处于使用年限的资产进行了低价转让或报废等不合理的处理，造成了固定资产的无序流失。

4.固定资产的利用率比较低

由于一些事业单位的领导对固定资产的使用与管理还没有引起足够的重视，存在“重投资、轻效率”，“重购置、轻核算”的问题，导致有些事业单位的固定资产大量闲置，甚至存在价值贬值流失等问题。例如，有的事业单位在采购固定资产的预算书申报上，不是从自身业务发展的实际出发，更没有进行详细的论证和调研，固定资产的购置存在很大的盲目性，容易造成固定资产的重复建设或者实用性不强等问题。

5.相关法规和核算制度上的滞后

随着我国事业单位体制改革的深入以及市场经济体制的完善，事业单位固定资产核算与管理上的弊端开始逐渐显现出来。由于相关法规和核算管理制度上的滞后，使得当前事业单位的固定资产核算缺乏科学、完整的参考依据，很难完全满足固定资产核算管理中出现的新问题、新情况，无法实施有效的固定资产管理。同时，很多事业单位在履行自身的行政职能时，没有结合单位内部管理的实际，建立起真正适合自己的固定资产核算制度和长效管理机制。

二、强化事业单位固定资产核算与管理的有效对策

1.强化对事业单位固定资产核算与管理的意识

强化事业单位对固定资产的管理，对于转变事业单位的工作职能、提高单位资产的配置效率和预防腐败等都具有十分重要的现实意义，是适应市场经济体制发展的必然选择，因此事业单位的领导要充分认识到固定资产核算与管理的重要性，深入贯彻和落实各项资产管理制度，明确划分各个部门及其人员的职责，并对他们的责任履行情况进行定期的考核与评价，增强单位内部全体人员的固定资产核算意识和管理意识。

2.健全和完善事业单位的固定资产核算与管理制度

为了进一步强化事业单位内部固定资产核算的规范性和自觉性，完善事业单位资产管理的约束机制，事业单位的各级部门要在认真履行自身行政职能的同时，严格遵守国家资产管理的相关规定，结合单位内部固定资产的管理需要和实际，进一步健全和完善固定资产核算制度和管理制度，通过对各项核算与管理责任的明确，逐步建立起事业单位固定资产核算的长效机制，提高固定资产核算与管理的规范性和有效性，对于出现的侵占、违规处理固定资产的各种违规违纪行为，要严格按照相关规定追究其行政责任和法律责任，进一步强化事业单位固定资产核算的约束机制，有效控制事业单位固定资产的无序流失。

3.规范固定资产的核算和会计处理

根据现行的财务会计制度和财政金融体制改革的要求，事业单位的财务部门应加强业务素质和责任意识，对固定资产实行总帐、明细账及固定资产卡片的三级分类核算制度，使会计信息清晰、准确，为单位的资金管理、资产配置、处置调拨提供信息和依据。首先，财务部门对固定资产账目负责，对新获得的固定资产应及时设立卡片，登记明细资料；在日常使用过程中，对其增减变动及时作记录；当对固定资产处置结束时，应及时注销固定资产卡片，做到账实相符。其次，各事业单位必须根据自身特点，建立固定资产折旧制度，按固定资产的使用年限计提折旧，对固定资产计提折旧的范围及方法可借鉴企业会计制度的规定进行核算，实现先对固定资产真实价值的准确反映。再次，要进一步完善固定资产价值评估制度，对固定资产因维修、报废、租赁、交换、扩建等原因造成的资产价值的变化进行准确的评估与考核，避免事业单位固定资产价值的无序流失。

4.重视事业单位固定资产核算的日常管理和动态控制

目前，事业单位对固定资产的核算与管理主要是采取定期盘点制度，基本上是一年一到两次，有的单位甚至几年才盘点一次，而事业单位固定资产核算的范围却是十分广泛的，不仅数量繁多，而且价格也不尽相同，如果单单依靠定期盘点制度，容易出现固定资产核算的账实不符等问题。因此，事业单位应当在定期盘点制度的基础上，加强对固定资产核算的日常管理和动态控制，对固定资产的总账、明细账、台账、卡片及使用部门与实物进行动态化的管理，做到对固定资产价值状况的随时把握。同时，为了提高固定资产核算的效率和准确性，事业单位要加快信息化建设的进程，建立固定资产数据库，实现固定资产日常管理和动态控制的信息化。

三、结语

综上所述，事业单位固定资产的核算与管理是一项系统性的重要工作，要想切实解决在固定资产核算中出现的各种问题，仅仅依靠个别部门的努力是很难实现的，各级部门只有充分认识到固定资产核算与管理的重要性，对其给予足够的重视，强化日常管理、动态管理和全员参与，才能确保各项固定资产核算与管理措施的有效贯彻与执行，进一步提高固定资产的利用效率，确保固定资产的保值增值与安全完整，实现更高的价值和效益。

参考文献：

[1]刘：浅析事业单位固定资产核算存在的问题及改进建议[J].中国市场.2011（22）.

[2]苏秀娟：浅议行政事业单位固定资产管理改革[J].中国外资.2013（02）.

[3]路文秀：关于事业单位固定资产提折旧问题的几点讨论[J].现代商业.2011（15）.

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按规定固定资产处置应根据不同价值向财政和国有资产管理部门备案或审批,但有些乡镇对这方面认知不足,不按规定进行相应的评估,甚至未经审核、审批程序擅自处理,低价转让、出售,对毁损的小额资产一次性报损处理。而有些乡镇甚至多年来从未对固定资产进行处置,像电脑等更新较快的电子产品废置在仓库堆积,从而导致一方面使资产残值流失,另一方面使单位固定资产账面数虚增,有些单位电脑人均拥有量超过两台,造成会计信息失真。

产生问题的原因

一是现行会计制度特有的核算要求,使经费一旦变成实物就缺乏监督。按规定,乡镇政府仅对其拥有的固定资产进行核算,购置资金在列支后就不再反映固定资产信息,核算结果只提供给统计部门做参考资料。而且会计制度还规定,行政事业单位的固定资产均不提折旧也不进行成本核算,这就意味着用于购置固定资产方面的资金,一旦支出后就脱离了监管范围,经费成为实物资产后,就不再关注其使用是否有效、管理是否到位、核算反映是否真实,随着时间的推移,固定资产账面价值与实际价值的背离程度也越来越大。

二是相关人员的责任心和管理意识淡薄。由于许多乡镇内部控制制度和管理制度松懈,领导对固定资产管理意识淡薄,重购置、轻管理,对财产变动的决策随意性较强;而财务人员抱着“领导说过,就无罪过”的想法,未根据制度规定履行职责;固定资产管理人员毋经过专业培训,缺乏相应的专业知识,对资产管理不上心、不用心,责任意识不强。

加强固定资产管理的几点对策建议

针对乡镇固定资产管理存在的各种问题,笔者认为应抓好以下几方面的工作:

(一)完善固定资产管理体系

乡镇政府应根据《会计法》和《行政事业单位固定资产管理暂行办法》,建立科学的固定资产预算制度、采购制度、使用制度、定期盘点制度、报废核销制度、评估制度、责任追究制度等一系列相关管理制度,细化各个环节的管理。同时对所属各部门、单位的资产情况实行动态监管,借助现代信息技术手段,建立健全单位固定资产从入口、使用到出口等环节的动态管理,加强内部控制,全面规范乡镇的固定资产管理,提高资产管理信息化、科学化水平。

(二)完善固定资产日常管理

1、以账实相符为核心,切实强化会计核算。乡镇政府及所属部门财务人员要认真贯彻执行现行的行政事业单位财务规则和会计制度,做好会计基础工作,固定资产形成时及时登记入账,按照账、卡、实物相一致的原则,建立固定资产电子台账,与资产管理部门信息共享,及时掌握资产存量情况,动态跟踪固定资产的增减变化,做到账实相符。

2、明确资产管理的责任人,做到物有所管。对资产交接、财产清查和资产处置进行全程管理。定期对固定资产进行盘点,做好资产统计,发现资产变动异常,及时向领导反映情况并追查原因,防止资产流失。

3、规范固定资产处置,完善收入管理。为解决处置无序、资产流失的问题,要严格履行处置审批手续。资产管理部门会同财务部门、技术部门审核鉴定,提出意见,按审批权限报送相关部门备案和审批。凡是涉及到拍卖或拍租行为,要按照市场化运作的原则实行公开竞价、阳光操作,对处置获得的变价收入和残值收入,应当按照政府非税收入管理的规定,实行“收支两条线’管理。

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二、计算机技术在医院固定资产管理中应用的必要性分析

1.医院体制的完善和发展的需求。在医院改革的进程中，计算机技术被广泛的应用在医院管理中，新的医疗制度明确规定了成本核算体系的内容，需要对医院固定资产的采购、使用以及维护管理等进行全面的管理，以便于更好的满足医院改革的实际需求，为医院的可持续发展提供帮助。

2.实现对医院固定资产的统一管理。通过将计算机技术应用在医院固定资产管理中，能够对固定资产管理流程进行优化和简化，显著的提高医疗设备的管理和使用效率，防止在管理过程中遇到各种问题，出现固定资产流失或者盗窃等问题。充分的发挥计算机技术在调节、整合以及优化固定资产中的重要作用，显著提高医院固定资产管理工作的效率，同时提高医疗设备使用的规范性和安全性。

3.医院网络为固定资产管理提供支柱作用。通过将计算机技术应用在医院固定资产管理中，能够创建医院网络，能够为固定资产管理提供支柱作用。因此，医院的全体人员都必须充分的认识到计算机技术的重要性，强化对资产管理人员计算机技术的培训和教育，不断的提高医院固定资产管理工作人员的综合素质。

4.实现对医院固定资产的全面清查。医院固定资产管理中计算机技术的应用，能够对医院所有固定资产的信息、账目以及实物等进行统一管理。利用计算机技术创建固定资产管理清查模式，能够实现对医院固定资产信息的实时和动态监控，及时、准确的了解所有固定资产的实际状况。同时，还能够真实、准确的显示固定资产的资料，保证网络信息和固定资产实物信息的一致性。

三、医院固定资产管理中应用计算机技术的成效分析

1.设置固定资产卡片。固定资产卡片的设置是医院固定资产管理的重要内容，卡片的内容包括固定资产的所有信息资料，如设备的名称、型号、编号、生产厂商、价格、购买时间、使用科室、实际使用状况等。采用计算机对所有固定资产进行编号，然后进行固定资产卡片的设置，例如，卡片款式的设置、信息条形码以及资产分类设置等。采用管理条码枪的形势进行条码信息的设置，通过合理的设置信息条码卡片，不仅能够显示固定资产的编号，还能够显示设备从购买到报废的整个过程对医院固定资产进行跟踪管理，有效的解决传统医院固定资产管理帐卡不相符的问题。

2.实现对医院固定资产的编码管理。计算机技术在医院固定资产管理中的应用，能够创建一套科学、完善的固定资产物资编码系统，为实现医院固定资产的计算机化管理奠定坚实的基础。物资编码管理能够实现对医院所有物资的唯一性管理，防止出现同名不同物或者同物不同名或者解释的现象，对医院的所有固定资产物资进行规范、统一的描述，有效的缩短用于寻找和确定固定资产物资的时间，实施物资编码管理之后，能够实现对医院所有固定资产物资的快速定位和动态跟踪。此外，创建编码系统能够为医院职能部门统计产寻固定资产使用分配状况提供很大的便利，显著的提高医院现有固定资产的利用率，通过定期或者不定期的对闲置现有资产进行科学和合理的调配，能够有效的提高医院固定资产的管理水平和效率。

3.提高资产维护的便利性。现阶段，医疗设备检修通常采用RFID技术，对医疗设备维护的时间进行合理的设计，每个月都会自动显示所需要维护的医疗设备的信息，同时能够提供医疗设备的基本信息以及科室提供的信息，为维护人员的检查和维护提供一定的便利，增强医疗设备维护的目的性。医疗设备维护一次之后，会在巡检终端上自动显示设备的维护和检查记录，并由计算机软件对医疗设备的使用状况进行分析、评估以及等级等。计算机技术在医院固定资产管理中的应用，不仅能够创建永久性纸质档案，同时还能够创建医疗设备的电子档案，如医疗设备的名称、类型、编号、维修指南、使用说明书以及使用科室等，这样相关科室人员在输入查询内容后，能够准确的查找到设备的所有资料，维修人员并不需要过多的花费时间在设备资料查找方面显著的提高工作效率。

4.显著提高固定资产管理的安全性。采用RFID技术把名称、类型、编号、厂家以及服务等电子标签附着在固定自厂商，采用计算机软件对医院的所有固定资产进行监控，同时能够实现对所有固定资产的动态跟踪和实时定位，准确的确定固定资产的具置，并朝哪个方向移动，并且还能够避免出现遗忘、被盗等问题。计算机技术在医院固定资产管理中的应用，能够保证使用资产人和物、账以及卡的彼此相符。例如，在进行固定资产验收时，先进行使用资产人的落实，将使用人的姓名、储存场所以及固定资产的信息录入到电子标签中，当固定资产到达之后，计算机软件能够进行自动识别，通知相关单位的工作人员领取和管理固定资产，并将资产的所有责任落实到具体的单位和个人，实现对医院所有固定资产的实时、全面、多维的监控和管理，及时、全面的了解所有固定资产的来源和去向，防止出现固定资产流失、遗忘或者盗窃等问题。

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[关键词]固定资产 管理 举措

近年来,随着军队现代化建设规模的迅速扩大,作为军队发展的基础――军队国有固定资产的规模也不断扩大,数量和价值也在迅速增加。但是固定资产管理的方法和手段却未得到及时更新,在资产管理的各个环节都出现了不少问题。

一、部队固定资产管理存在的问题

1.管理制度不健全,缺乏较科学的管理办法

(1)部分军队购置或接受捐赠的资产没有及时入账,甚至部分资产长期被个人占用;有的军队单位不经固定资产监督管理部门审批,随意出租、出借,甚至变卖固定资产,造成固定资产流失。

(2)固定资产管理制度不完善,政策措施不健全。许多单位往往重投入,轻管理。在管理过程中没有科学的管理制度,也没有具体的政策措施。因此在管理过程中就无法实行对固定资产的有效监督、管理和科学的采购及使用。

2.固定资产的日常管理不规范,购置和使用的管理比较混乱

(1)设备使用效率较低。一些军队单位购买了一系列昂贵的设备,但由于缺乏相应的技术人员,只能闲置;有的设备本来可以在单位内调剂使用,但是由于各部门之间在借用资产设备时觉得手续复杂,往往采取”自己购买”的方式,由此造成了资产重复购置和资金的浪费,大大降低了设备的使用效率。

(2)固定资产的报废管理制度混乱。一些使用部门不按规定报废资产,而资产管理部门也往往缺乏严格的资产报废评估制度。另外,一些固定资产,早已失去使用价值,使用部门已将其淘汰,但由于没有履行报废手续,管理和财务部门不能将其及时销账,从而造成资产账面价值与实际不符的现象。

(3)管理人员不专业。固定资产的管理也是门科学,管理人员应具备相应的专业知识。但一些军队负责资产管理的人员没有经过专业的培训,甚至在一线管理的人员多半都是兼职。资产管理只是他们附加的工作任务,许多单位领导没有给予相应的重视和酬劳,使得一线管理人员没有精力、也没有责任心进行管理。

二、加强部队固定资产管理的有效举措

1.建立、健全管理机构,制定相应的制度

(1)建立、健全固定资产管理机构。将固定资产管理列入单位整体规划,对固定资产进行分类逐级管理,明确资产归口以及管理部门在固定资产管理工作中的职责权限,实行逐级分层负责的管理体系,一级对一级负责,责任到人。管理机构要明确各级管理人员的责任分工,建立岗位责任制。

(2)建立、健全各项规章制度。制度能确保工作的有序和规范。军队的固定资产实行制度化管理,就是从军队自身实际出发,建立一一套固定资产的管理制度,规范资产管理的各个环节,做好资产登记、保管、赔偿、核算、报废工作,要通过建立资产账目,对所有实物资产登记建档,要弄清来源,合理分类。通过制定严格的程序和履行严格的管理手续,实现固定资产的制度化管理。

2.加强宣传,改变观念,提高管理水平

军队的各级领导应充分认识固定资产是军队促进学科建设、提高保障效益的物质基础,应予以高度的重视。

(1)养成全员参与意识。军队的每一个干部和战士都或多或少地使用着固定资产,因此在管理上与所有的干部、战士都有千丝万缕的联系。各部门之间应作到相互配合、密切协作,这样才能综合发挥资产的作用。固定资产使用部门、财务管理部门应充分发挥其职能作用,始终保持密切协作、及时沟通的工作作风,从全局出发,树立固定资产管理工作为全局服务的意识。

(2)改变重钱轻物的旧观念。军队要进行广泛宣传,增强广大干部、战士的资产意识,改变重钱轻物、重购置轻管理的旧观念。定期研讨固定资产管理中出现的问题,并及时提出整改措施。主要领导应十分重视,分管领导要具体抓好这项工作,讨论并提出解决问题的措施和方法,有效地指导管理部门的工作,在单位形成对固定资产齐抓共管的新局面,全面提升固定资产的管理水平。

3.强化监督管理,防止固定资产流失行为的发生

(1)设立专门的监管机构。加强对军队固定资产的监管,既是防止固定资产流失的必然要求,也是提高军队固定资产利用率,实现“保障有力”的需要。应当改变目前只在总部、军区、军兵种等大单位设有国有资产管理部门的做法,自上而下建立一个专门的军队国有资产管理体系,并使国有资产管理机构处于单位领导的直接领导之下,在不受干扰的情况下,独立行使固定资产的管理与监督职能。

(2)配备专业管理人员。在不改变现有体制的情况下,可以考虑在财务机构增配专业的国有资产管理人员,以解决目前因财务人员编制少,而造成的对军队固定资产管理有心无力的局面,此外,还应重视对财务部门人员后续培养,通过提高人员的综合素质和业务技能,以减少人为因素造成的固定资产流失。

(3)严格履行监管职责。加强对军队固定资产的监督,是减少固定资产流失最行之有效的方法,作为军队国有资产主管部门的财务部门,必须严把固定资产评估关、处置关和核销关,组织稽核、监督和检查单位固定资产的形成、使用、经营等情况;监督管理固定资产运营收益的收缴、分配、使用和保值增值情况。

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关键词：会计电算化；固定资产；管理

中图分类号：F406.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）05-00-01

随着社会主义市场经济体制的深化和卫生经济体制的改革，固定资产作为医院资产的重要组成部分，占医院总资产的比重越来越大。信息化条件下，如何加强固定资产管理，提高资产使用效率，为医院固定资产良好运用起到了举足轻重的作用。

一、医院固定资产管理常见问题

1.账物不清。医院固定资产品种多，数量大，分布广，不易清查，或清查时只注重数量，不注重质量，对固定资产的使用状况和使用效率掌握不清，影响领导决策，造成固定资产重置和闲置。配置资产的型号较多，维护和管理都存在麻烦。如：电视机，品牌有长虹、康佳、TCL在购入后售后无法达到维修保养的要求。

2.利用率低。一是内部原因，固定资产使用效率低，缺乏统一协调的调配使用机制，重复购置或闲置。各部门各自为政，只顾局部利益，追求“小而全”的固定资产配置模式；从自己使用方便出发，要求增加投资用以购置仪器设备，造成了固定资产重复购置，资产没有充分发挥作用，导致固定资产使用价值隐性流失。二是外部原因，各地医疗市场有限，但在市场开发的广度和深度上不够。如单位配置的高端仪器过于超前，市场前景估计不足，长期闲置，就诊病人不多，宣传引导不够，造成医疗资源浪费。如：综合科室。

3.信息化条件不高。计算机对资产进行管理，在日常工作中，多数以形式为主。如：数据共享，多数部门固定资产管理，仍沿用手工账目管理，以下发核对为主，谈不上信息化。固定资产的动态化管理在日常工作中，不能体现便利。

二、加强固定资产管理，信息化条件下、提高资产使用效率的对策

1.摸清家底，建账立册，进一步完善“三账一卡”制度，设立信息化系统。所谓“三账一卡”制度，即总账、一级分类明细账、二级分类明细账、固定资产管理卡(台账)。由固定资产会计在财务软件中做好固定资产总账和一级分类明细账，对全院固定资产按资产主管科室及资产大类实行金额控制；设备和材料采购主管科室建立二级分类明细账，按资产分类、名称、规格分别设置账户，记录固定资产的数量、规格、供货信息、金额等，并按资产使用科室进行归类管理；督促各科室护士长或科室负责人建立固定资产台账，记录本科室领用的固定资产的名称、规格、数量等。

利用局域网建立固定资产信息化卡片，统一编制固定资产编码、卡片编号、规格型号、以及建造单位(在建工程时使用)技术特征、经济用途、存放地点、固定资产类别、使用状态、增加方式、增加日期、减少方式、减少日期、使用部门、附属设备及规格型号、计量单位、附属设备的数量、金额、以及固定资产的原值、固定资产的使用年限、何时开始使用。用计算机对资产进行管理。

2.信息化条件下，固定资产如何实现终端连接，信息共享。医院要实现采购、资产管理、财务、核算、医生、护士、药房、收费等数据的连接，利用现有的计算机网络管理系统，把各责任中心的终端链接起来，实现资源共享，信息互通，使医院的管理者对全院的固定资产的分布、使用情况一目了然。使用部门核对和管理本科室的资产，为医院的管理、发展规划、决策提供有效的依据。

3.建立、健全相关制度。医院管理部门要进一步建立健全各项资产管理制度。如下：

(1)固定资产采购制度。对一般资产的采购，要实行公开招标采购制度；对大型的仪器设备还要采用采购论证制度。购买前使用部门要组织人员对当地医疗市场进行调研，进行本、量、利测算，并写出可行性分析报告交资产管理领导小组。医院资产管理领导小组要召开会议进行认真研究，并组织有关方面的医学与工程专家开会讨论，从应用和性能等全方位来论证购买大型设备的可行性、必要性、科学性和实用性，杜绝盲目采购。

(2)固定资产出、入库制度，信息动态管理。对固定资产进行分类管理，责任到人，配备专职人员实行专人管理。保管人员建立固定资产保管账，要严格出入库单制，财产的增减均应及时反映在出入库单中。对财产的购置、调入，在入库单上登记；对财产的调出、借用、领用，应由医院领导审批，凭出库单领取财物，保管人员根据出入库单及时在保管账中登记，以反映固定资产的转移、增减变动情况。

(3)固定资产日常维护制度。日常维护不仅延长了资产的使用寿命，某种程度上等于节约了大量的维修费用，降低了成本支出，提高了固定资产的使用效率。医院可制定相应的奖惩制度，对各科的设备管理、使用和保养人员进行考核和监督。对责任心不强，工作失误，管理不善的人员按责任制惩罚。同时，设立设备管理奖励基金，用于奖励设备管理成效显着，效益突出的科室和个人，以提高科室人员对医疗设备的维护意识。对日常设备的维护情况进行信息化记录，做到资产使用情况的科追溯性，为购置提供依据参考。

三、固定资产的管理是一个系统的工作，需要进行信息化、动态管理。

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关键词:行政事业单位 固定资产 对策

固定资产作为目前乡镇国有资产的主要组成部分，主要包括房屋和建筑物、专用设备、交通工具、通讯设备和办公设备等，管好用好固定资产是乡镇国有资产管理的重要工作之一，因此探讨如何加强乡镇事业行政单位固定资产管理具有重要现实意义。

一、目前乡镇行政单位固定资产管理中存在的问题

(一)会计核算不规范，家底不清

虽然2007年进行了全面资产清查，但有些单位未能真正摸清家底，加之日常核算和管理不到位，资产管理与财务管理相脱节，有些单位资产产权不清，办公用房使用多年却未办理土地使用证和房屋所有权证或两证不齐全，还有的年代久远，实物早已损毁，但未及时进行账务处理，导致存在账账不符，账实不符的现象。

(二)管理意识淡薄

部分单位固定资产管理的责任意识比较淡薄，存在“重购置、轻管理”的思想，这是资产流失的主要原因。集中使用的固定资产由于责任不到人，管用不管修，或因经费困难等原因，长期不维修，加剧了损耗，提前丧失使用价值；一些分散使用的固定资产，损坏丢失却无人追究。

(三)管理手段落后

当前固定资产管理仍以行政手段为主，资产使用的职责机制、监督机制和绩效评价机制不健全，未能与市场调节机制有机融合。如少数单位没有承担起资产管理的相应职责，导致资产未能得到充分利用，有的甚至长期被闲置。有些单位没有设置固定资产明细账和资产卡片，不能反映资产的存放地点和保管人，无法保证固定资产的安全运行。

此外，有些单位内部没有设置资产管理人员，这种业务管理与财务管理的分离，造成各自为政，缺乏统一指导和协调，这种状况与固定资产管理的专业性要求相距甚远，使固定资产管理的许多工作无法真正落到实处。

二、加强乡镇行政事业单位固定资产管理的对策

加强乡镇行政事业单位固定资产管理，不仅可增强厉行节约、勤俭办事的意识，而且可提高社会资源配置效率，节省财政开支，堵塞损失浪费的漏洞。笔者认为应重点做好以下三个方面的工作：

(一)定期开展固定资产清查

开展资产清查是建设节约型社会的重要措施，有利于摸清单位固定资产存量及其使用状况，采取有针对性的措施，促进资产的整合与调剂，防止固定资产流失，从而节约资源耗费，降低行政运行成本。通过采取重点抽查与年终清查相结合的方式，对资产重点使用部门进行重点清查核对，做到账账、账物相符，如对笔记本电脑、照相机、摄像机等适用性较强的设备，进行重点抽查，掌握其分布和使用情况，防止闲置或流失。各单位和部门年终前要进行一次全面的资产清查，对盘盈盘亏的要查明原因、分清责任，按现行规定及时进行处理；在摸清家底的基础上对资产结构和管理现状进行分析，不断盘活资产，防止积压闲置，做到物尽其效。

(二)强化管理意识

1、强化责任意识，明确相关责任人

各部门及单位要重视固定资产管理工作，把各项制度、规定落到实处，明确第一责任人，制定专职或兼职固定资产管理人员的岗位职责，并层层签订管理目标责任书，做到层层负责任，物物有人管，从而保证固定资产的安全完整，充分发挥其使用效益。

2、树立依法管理意识

行政事业单位应严格遵守、规范执行国家的财经法规，固定资产购置应坚决执行政府采购制度，增强采购的透明度，提高财政资金的使用效益；同时增强管理人员的法制意识，依法管理国有资产，资产报废、调拨、变卖，都要先按规定办理申报、审批手续。

(三)创新管理手段

1、推进单位内部固定资产管理信息系统建设

要对行政事业单位固定资产实行动态管理，实现资产管理的透明化和信息共享，大力推动固定资产管理向科学化、信息化和规范化的方向发展，从而有效降低管理成本，提高工作效率，发挥资产使用效益。建立健全单位固定资产在购置、验收、保管、使用、报损等环节的信息化管理制度，按照账、卡、实物相符的原则，建立健全固定资产电子台账，及时掌握行政事业单位固定资产存量和增减动态，动态跟踪固定资产的增减变化，有效堵塞管理漏洞，避免流失和不法侵占现象的发生，确证固定资产的安全完整。

2、建立科学合理的资产预算制度和采购制度

建立科学、合理的资产预算制度和采购制度，是强化资产管理的重要手段。首先制定各单位资产配置标准，由政府下文执行。资产配置标准的制定是一项复杂而细致的工作，如房屋、家具、电子办公设备等各单位必备资产，应根据财力按照“合理可行、因地制宜”的原则，单位需要购什么资产，如何配置增量资产和处置存量资产，应充分考虑单位存量资产的现状及履行职能的需要，并将两者进行科学匹配，最后得出决策方案，这就是编制固定资产预算的过程。

总之，加强乡镇行政事业单位固定资产管理的过程，就是增强资产保值增值意识的过程，就是明确管理责任、使用责任和监管责任的过程。乡镇行政事业单位应建立健全固定资产管理的长效机制和完善的管理制度，不断加强日常监管，落实管理责任，逐步实现固定资产管理的制度化、规范化，有效提高管理效益，实现规范运作。

参考文献：