建设工程项目管理的概念范文

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关键词：建设工程；项目管理；工程监理

 

        一、建设工程项目管理

       （一）涵义

        英国特许建造学会对建设工程项目管理是这样定义的：从项目的开始到项目的完成，对项目进行全过程的计划、协调和控制。其目的是为了满足建设单位的要求，在给定的费用和所要求的质量标准下，按时完成只有一定功能和经济实用性的项目。

        建设部2003年了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市〔2003〕30号)文件对建设工程项目管理的涵义作了明确的定义，即建设工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受建设单位委托，按照合同约定在工程项目决策阶段为建设单位编制可行性研究报告，进行可行性分析和项目策划；在工程项目实施阶段，为建设单位提供招标、设计管理、采购管理、施工管理和试运行(竣工验收)等服务，代表建设单位对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。

        因此，无论国外或是国内，对建设工程项目管理这一概念的定义有很大的相似性，即都认为建设工程项目管理是全方位、全过程的管理，工作内容包括计划、协调、控制和管理等。

       （二）业务范围

       按照建设部2004年的《建设工程项目管理试行办法》（建市〔2004〕200号），建设工程项目管理的业务范围包括：

        1．协助建设单位进行项目前期策划，经济分析、专项评估与投资确定；

        2．协助建设单位办理土地征用、规划许可等有关手续；

        3．协助建设单位提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施，组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制；

        4．协助建设单位组织工程监理、施工、设备材料采购招标；

        5.   协助建设单位与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施；

        6．协助建设单位提出工程实施用款计划，进行工程竣工结算和工程决算，处理工程索赔，组织竣工验收，向建设单位方移交竣工档案资料；

        7．生产试运行及工程保修期管理，组织项目后评估；

        8．项目管理合同约定的其他工作。

        从以上业务范围来看，建设工程项目管理企业必须能够代表建设单位统筹资源，把前面提及的各种拆零细分的专业服务(前期策划、造价控制、设计过程管理、招标、监理、审图)以及其它管理因素“化零为整”进行综合管理。因此建设工程项目管理在某种程度上是对各种专业服务的整合与集成。

       （三）相关政策法规和规章

       目前，我国建设工程项目管理还处于起步发展阶段，相关政策法规和规章还不配套和健全，有待不断完善。目前相应的政策规章主要有：

       1．《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市〔2003〕30号文)；

       2．《建设工程项目管理试行办法》(建市〔2004〕200号文)等。

       二、建设工程监理

        （一）涵义

        建设工程监理是我国建筑业和基本建设管理体制改革发展的产物，国外没有与建设工程监理完全一致的概念。

       建设部和原国家计委于1995年颁布的《工程建设监理规定》中指出：工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。在《中华人民共和国建筑法》第四章第三十二条明确规定：建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。

       （二）业务范围

        1995年，建设部和原国家计委联合颁布的《工程建设监理规定》第三章第九条明确指出，工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、建设工期和工程质量；进行工程建设合同管理，协调司有关单位之间的工作关系。因此，建设监理的主要工作内容可以归纳为“三控、两管、一协调”。

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关键词：建设工程项目管理、组织、工程项目组织。

中图分类号：C93文献标识码： A

建设工程项目，技术上是极其复杂的、系统性的、专业性的，工作量及其繁重，不确定因素及不可预见性变化很多，针对建设工程项目的特点，尤其注意项目的组织结构。

一、建设工程项目管理

1.1项目的概念

项目是一个专门的组织为实现某一个特定目标，在一定的约束条件下，所开展的一次性活动或所要完成的一个任务，以形成独特的产品或服务。

1.2建设工程项目的概念

建设工程项目，属于最典型的项目类型，主要由以建筑物为代表的房屋建筑工程和以公路、铁路、桥梁为代表的土木工程共同构成。

建设工程项目除具有一般项目所共有的目的性、一次性、独特性、整体性和制约性特征外，还具有它自己的特殊性。这种特殊性表现在建设工程项目实体的特殊性和建设过程的特殊性两个方面。

1.3项目管理的概念

以项目为对象的系统管理方法，通过一个临时性的专门的柔性组织，对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。

从其定义中可以看出，项目管理含有以下几个方面的要求，一是具有特定的项目和目标，二是需要有专门的组织，三是建设项目的全过程的动态管理，四是管理过程中的协调与效率等。

实现项目全过程的动态管理，是指在项目的生命周期内，不断进行资源的配置和协调、不断作出科学决策，从而使项目执行的全过程处于最佳的运行状态，产生最佳的效果。

项目目标的综合协调与优化，是指项目管理应综合协调好时间、费用及功能等约束性目标，在相对较短的时期内成功地达到一个特定的成果性目标。

项目管理贯穿于项目整个寿命周期，它是一种运用既有经济规律又经济的方法对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制的手段，并在时间、费用和技术效果上达到预定目标。

1.4建设工程项目管理的概念

建设工程项目管理是项目管理的一个分类，其管理的对象主要是建设工程，《建设工程项目管理规范》中的定义是：运用系统的理论和方法，对建设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动。其内涵是：自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。

建设工程项目管理的时间范畴是自项目开始至项目完成，即工程项目的实施阶段；工程项目管理是一种目标管理，最终是使费用目标、进度目标和质量目标得以实现。

二、组织

2.1组织的概念

组织具有两个不同的含义，即组织结构和组织行为。

2.1.1组织结构

为了达到某些特定目标由分工与合作及不同层次的权利和责任制度，而构成的人的集合，是按一定领导体制、部门设置、层次划分、职能分工、规章制度和信息系统等构成的有机整体，是社会人的集合体。

2.1.2组织行为

通过一定权利和影响力，为达到某些特定的目标，对所需资源进行合理配置，对行为进行策划、安排、协调、控制和检查。

三、工程项目组织

3.1工程项目组织的概念

项目组织指从事项目具体工作的组织。工程项目组织是指为完成特定的工程项目任务而建立起来的，从事工程项目具体工作的组织，它是由主要负责完成工程项目分解结构中的各项工作任务的个人、单位、部门组合起来的群体，包括建设单位、项目管理单位、咨询单位、监理单位、设计单位、施工单位、供应单位等，有时还包括政府部门。

3.2工程项目组织的特点

3.2.1目的性

项目组织是为了完成项目特定的目标和任务而组合起来的群体，项目的目标和任务是决定项目组织结构和组织运行的最重要的因素。工程项目各参与者来自不同的企业或部门，他们各有独立的经济利益和权利，各自有不同的目标，同时，他们都是为了完成自己的目标而承担一定范围的项目任务，从而保证项目总目标的实现。

3.2.2一次性、暂时性

一般来说，项目完成之后，项目组织就会解散或重新组成其他项目组织，项目组织的寿命与它所承担的项目任务的时间长短有关，即使有一些经常从事相近项目任务或项目管理任务的机构或公司，由于他们参与不同的项目，具有不同的目标、范围、对象和合作者，也认为他们参加项目的项目组织是一次性的。

3.2.3类型多、结构复杂

由于工程项目的参与者较多，他们在项目中的地位和作用不同，而且有着各自不同的经营目标，这些单位对项目进行管理，形成了不同类型的项目管理。不同类型的项目管理，由于组织目标不同，他们的组织形式也不同，但是为了完成项目的共同目标，所有参与方的组织形式应该项目适应。

为了有效实施项目系统，项目的组织系统须要与项目系统相一致，由于项目系统比较复杂，导致项目组织结构的复杂性；在同一项目管理中可能用不同的组织结构形式组成一个复杂的组织结构体系；项目组织还要和项目参与者的单位组织形式相适应，这也会增加项目组织的复杂性。

3.2.4项目组织与企业组织之间的复杂管理

在很多情况下，项目组织是企业组建的，它是企业组织的组成部分。企业组织对项目组织的影响很大，从企业的经营目标、企业文化到企业资源、利益的分配等都影响到项目组织效率。从管理角度看，企业是项目组织的外部环境，项目管理人员来自企业，项目组织解散后，其人员将返回企业。对于多企业合作进行的项目，虽然项目组织不是由一个企业组建，但是它是依附于企业，受企业影响。

3.2.5项目组织是一种柔性组织

柔性，是指项目要有机动灵活的组织形式和用人机制，具有高度的适应性。项目组织也是柔性组织，具有高度的弹性、可变性和适应性。项目组织中的成员随着项目任务的承接和完成以及项目的实施过程进入或退出项目组织；项目组织随着项目的不同实施阶段而变化。此外，项目组织采用不同的组织策略、管理模式、惩罚模式和不同的项目实施计划，也会有不同的项目组织形式。

3.3组织结构设计的原则

组织结构，是指组织内部各构成部分和各部分之间所建立的较为稳妥的相互关系和联系方式。工程项目的组织结构建立是项目管理的重要内容，项目的组织结构是项目管理取得成效的前提和保障。

3.3.1目的性原则

项目组织机构设置的根部目的，是为了产生组织功能，实现建设项目管理的总目标。从这一个根部目标出发，就要求因目标设事，因事设岗，按编制设定岗位人员，以职责确定制度和授予权利。

3.3.2集权与分权统一的原则

在一个健全的组织中不存在绝对的集权，绝对的集权意味着没有下属主管；也不存在绝对的分权，绝对的分权意味着上级领导职位的消失，也就不存在组织了。为了保证项目组织的集权和分权的统一，授权过程应包括明确预期的成果，委派任务，授予实现这些任务所需的职权，以及行使职责使下属实现这些任务。

3.3.3高效精干的原则

项目组织机构的人员设置，以能实现项目目标所要求的工作任务为原则，尽量简化机构，做到高效精干，配备人员要严格控制二、三线人员，力求一专多能，一人多职。

3.3.4管理跨度和分层统一的原则

跨度大，管理人员的接触关系增多，处理人与人之间关系的数量随之增大，因此在组织结构设计时，必须强调跨度适当，这要根据领导者的能力、项目规模、复杂程度等因素综合考虑。

3.3.5业务系统化管理的原则

建设项目是一个开放系统，由众多子系统组成，各子系统间存在着大量的结合部，这就要求项目组织也必须是一个完成的组织机构系统，恰当分层和设置部门，以便形成相互制约、相互联系的有机整体，防止结合部位上只能分工、权限划分和信息沟通等方面的相互矛盾或重叠。

3.3.6弹性和流动的原则

建设项目的单件性、流动性、阶段性是其生产活动的特点，这必然会导致生产对象数量、质量和地点上的变化，从而带来资源配置上品种和数量的变化。这就要求管理工作和管理组织结构随之进行相应的调整，以使组织结构适应生产的变化，即要求按弹性和流动的原则来建立组织结构。

3.3.7项目组织和企业组织一体化的原则

项目组织是企业组织的有机组成部分。从管理角度看，企业是项目的外部环境，项目管理人员来自企业，项目解体以后，其人员返回企业，即企业是项目组织的母体，建立项目组织结构要考虑到企业的组织形式。

四、结语。

以上所述只是项目管理的一小部分，随着社会创新的增多，相应实践活动的增多，我们需要以发展的眼光和辩证的方法看待并发展项目管理的水平。

参考文献：建设工程项目管理理论与实务.中国矿业大学出版社.孙燕 王东升主编。

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关键词:建设工程;项目管理;项目管理合同

0 前言

由于我国的建筑市场还不健全､不完善,还没有项目管理专业和行业范围内的指导实施准则,社会中介组织服务尚不规范,在概念认识与理解上还存在着局限等,直接使用这些国际项目管理合同文本会产生很多问题｡考虑到我国的现实状况及法律制度等方面的障碍,我们必须立足中国国情,吸收和借鉴国际项目管理合同条件,设计出适合我国的建设工程项目管理委托合同｡

1 制订项目管理合同文本的要求和原则

(1)有助于促进良好的管理｡

合同应促使项目的参加者按照现代项目管理原理和实践管理好自己的工作,鼓励各方合作,而不是互相制衡,能体现双方的合作伙伴关系;加强双方的沟通和协调,双方有互相通知责任,有知情权,合同双方之间的关系密切,才能克服大量未预料的困难,减少争执,并易于解决;要求双方诚实信用,互相信任,能照顾各方的利益,使项目参加者各方都能满意,实现多赢;强调公平合理,公平地分担工作和责任,工作和报酬之间应平衡｡在保证合同法律的严谨性和严密性的前提下,更趋向工程,使用工程语言,文体清晰､简洁､易读易懂,注重符合工程管理的需要,促进良好的管理｡

(2)灵活性和更广泛的适用性｡

合同文本应尽可能全面,尽可能多的采用选择性条款,人们在使用时就可以通过对条款的选择或删除对合同文本加以灵活运用,这样也可以减少专用条款的数量,减少人们的随意性｡同时,通过灵活运用选择性条款,又可以使同一个合同文本有更广泛的适应性,适用于多种合同策略(如不同的承发包方式,不同的专业领域等);适用于不同的合同计价方式(如总价合同,单价合同,目标合同或成本加酬金合同);适用于单一承包商或多个承包商联营承包;适用于不同的国度和不同的法律基础等｡

(3)概括但不失完备性｡

合同文本应包含合同双方的基本权利和义务,并以此为基础将双方各方面的需要和意图概括反映出来｡同时,将合同中应该具备的条款明列出来,使合同条款尽可能全面､完整,避免发生条款遗漏､残缺等问题｡

(4)规范性｡

合同文本应根据有关法律规定制定,具有相应的规范性｡而且合同文本应具有很强的可靠性,使合同双方在使用合同文本时避免意思表示不全面､不确切,防止显失公平和违反法律的条款｡合同双方签订了合同后,实际上就将自己的签约行为纳入了依法办事的轨道,要接收合同文本的制约｡

(5)其他要求｡

随着工程项目管理新的发展,对合同还有许多新的要求｡如合同应体现工程项目的社会和历史责任,强化对“健康-安全-环境”管理的要求;合同应反映工程项目的全生命期管理和集成化管理的要求;合同应反映供应链在工程项目中的应用;甚至合同还应包容许多工程采用虚拟组织的方式运作｡

2 我国使用国际项目管理合同的环境

2.1 现实状况

由于我国长期受计划经济体制的束缚,建筑市场还不健全,不完善,市场服务体系等相关要素市场还不能完全满足要求｡具体对国际项目管理委托合同文件的影响主要反映在如下几个方面:

(1)监理的素质尚不足以承担起项目管理的重任｡

(2)政府质量监督制度使市场主体质量责任代位｡

(3)专业人士组织或行业协会尚未发挥足够作用,社会中介组织服务尚不规范｡

(4)管理体制不顺和手段欠缺｡

2.2 我国现有的法律体系

随着我国社会主义市场经济的发展,建筑业先后颁布和实施了《中华人民共和国建筑法》､《中华人民共和国合同法》､《中华人民共和国招标投标法》､《建设工程质量管理条例》等一系列与建设工程合同密切相关的法律､法规,这些新颁法律共同确立了基本完整的工程合同法律框架,与建设工程项目管理合同相关的法律主要有:

建设法律:包括建筑法､招标投标法､建筑业安全卫生公约､合同法､政府采购法､城市房地产管理法､城市规划法等;

建设行政法规:主要包括建设工程质量管理条例､建设工程安全生产管理条例等建设部部门规章主要有:建设工程项目管理实行办法､建筑市场管理规定､建设工程施工现场管理规定､《工程建设监理规定》､《建设工程监理范围和规模标准规定》､《工程监理企业资质管理规定》等;

规范性文件:包括关于培育工程总承包和工程项目管理企业的指导意见､建设工程监理规范､《关于开展建设监理工作的通知》等｡

3 构建我国项目管理委托合同

我国工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受业主委托,按照合同约定,代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务｡为了形成我国的项目管理合同文本,我们应在充分考虑我国国情的基础上,根据应用的不同情况,把握国际项目管理合同文件中的相对固定的文本结构部分,有针对性地借鉴和吸收国际项目管理合同文件｡

(1)建设工程项目管理委托合同文本结构｡

考虑到我国的现实状况及法律制度等方面的障碍,构建我国建设工程项目管理委托合同时,可以参考国际项目管理委托合同的总体框架,合同结构如图1所示:

(2)建设工程项目管理委托合同文本内容｡

我国建设工程项目管理合同文本的内容应能体现出我国建设工程项目管理的现状,在我国工程建设项目管理中起到积极的作用,为推动我国工程项目管理的发展,并进而在国际上占有一席之地做出一定的贡献｡

我国建设工程项目管理委托合同文本的通用条件参照国际项目管理合同,项目管理委托服务范围考虑我国目前建设工程各阶段项目管理工作中的内容,将其整理分类后形成菜单式服务,在实际使用时根据需要进行选择｡内容中具体内容见附录｡

4 我国建设工程项目管理委托合同的应用条件

目前,我国已经形成的能与国际接轨的项目管理模式的基本框架有业主实行的项目法人责任制,工程招投标责任制,建设工程监理制,合同管理制和施工项目经理责任制｡2003年初,建设部专门下发了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》,鼓励具有工程勘察､设计､施工､监理资质的企业,通过建立与工程项目管理业务相适应的组织机构､项目管理体系,充实项目管理专业人员,按照有关资质管理规定在其资质等级许可的工程项目范围内开展相应的工程项目管理业务｡但是,在实际项目执行过程中,往往有很多现象背离了项目管理的初衷｡为了使国际项目管理合同能在一个较为适当的环境下使用,我们应逐步改善我国的现实状况,建立和完善有关法律､法规和部门规章｡

(1)提高项目管理人员的素质｡

发达国家相当重视项目管理专业人才的培养和资质认定,形成了相当规模的行业｡美国PMI学会主办的项目管理专业资质PMP考试和资质证书,得到社会的公认｡获得PMP的人有更多的机会被政府部门和大公司聘任和重用｡

(2)创造良好的市场环境｡

目前,我国建设市场在管理体制､法制建设､运行机制､中介服务､价格政策和社会习惯等方面仍有许多方面有待改进｡我们必须建立法制的､政府监督的､自我约束的管理体系,建立公开､公平､公正的投资中介市场,加大投资中介服务的法律责任,为工程咨询和项目管理创造更好的市场环境｡

(3)加强与国际项目管理机构的交流与合作｡

我国工程项目管理公司应该进一步加强与美国､欧洲和澳大利亚的国际项目管理机构和协会之间的合作与交流｡充分利用高等院校加强项目管理的理论与实践研究,建立自己的项目管理体系,引进和开发先进的项目管理软件系统,提高项目管理水平,为工程项目管理公司的发展提供更好的环境｡

(4)建立和健全项目管理的法律､法规｡

尽管我国已经有了相关法律､规章,但仍没有一个在项目管理专业和行业范围的指导性实施准则｡同时,“有法不依,执法不严”的现象较为普遍｡有些工程没有实行招投标制,有些却采用议标或是假招标,大搞“人情工程”｡为此,必须贯彻国家有关的方针政策,建立和健全各类建筑市场管理的法律､法规和制度｡做到门类齐全,互相配套,避免交叉重叠,遗漏空缺和互相抵触｡同时政府部门也要充分发挥和运用法律､法规的手段,培养和发展我国的建筑市场体系,确保建设项目从前期策划､勘察设计､工程承发包､施工到竣工等全部活动都纳入法制轨道｡

参考文献

[1]中国项目管理研究委员会.中国项目管理知识体系与国际项目管理专业资质认证标准[M].北京:机械工业出版社,2005.

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（1）加强建设工程项目管理中的业主索赔管理，可以保证合同关系的有效实施。在实际的工程建设中，由于工程建设存在复杂性和不确定性，因此业主和施工方常存在矛盾。完善建设工程项目管理中业主索赔管理，可以有针对性的缓和业主与施工方间的矛盾，保证合同关系的有效实施。

（2）明确了双方的责任和义务。有的业主因为自身维权意识差，缺乏对索赔的认知。建设工程项目管理中的业主索赔管理，可以明确业主的权利和义务，对合同双方都起到一种约束的作用，避免激化矛盾和带来经济损失。

2.工程项目管理中业主索赔的问题

2.1索赔制度不完善

目前，我国尚没有针对业主索赔管理出台相关的法律法规，现行的基本索赔制度是施工方根据多面的施工经验和多方制约条件下，与业主约定俗成的索赔方案，一旦业主对施工方提出索赔要求，常常因为没有明确的法律法规而出现双方各执一词的局面，业主得不到基本的维权保障，施工方又因此而延误工期。有的施工单位索赔机构只是挂名单位，只能在索赔事件发生后，仓促间临时组建索赔工作小组，办事效率低下，不能很好的开展索赔相关工作。

2.2业主索赔意识差

业主索赔经验缺乏，对于如何维护自己的合法权益知之甚少，往往出现问题后方能想起索赔，使得索赔难度加大，常被施工单位牵着鼻子走。对于工程的报价和施工费用不甚了解，造成施工单位漫天要价的不合理现象出现，对于自身的权利和义务没有清晰的认知，容易被施工单位所掌握，常被施工单位提出使得索赔而束手无策，侵犯了业主的合法权益。

2.3工程项目混乱

施工单位水平参差不齐，施工单位资格鱼龙混杂，由于市场监管上的缺失，执法不严，管理上存在疏漏，同时，业主没有较强的鉴别意识和防范意识，使业主常常处于经济索赔的纠纷中，加重了业主的心理负担，不能对施工单位起到有效的监督作用。对于已经顺利解决的业主经济索赔事件，施工方不能有效的进行分析和总结，而是讳莫如深，这大大限制了对建设工程项目管理中业主作陪管理的分析和研究，致使现阶段工程项目管理中业主索赔管理出现制度上的漏洞，管理上的缺失。

3.项目管理中业主索赔管理措施

3.1加强工程项目管理中业主索赔管理意识

随着市场经济的不断发展，我国的工程项目建设也处速的发展时期，业主索赔管理是工程项目管理中的重要内容，而工程项目管理贯穿于整个工程项目的实施中，因此建设工程项目管理中的业主索赔管理已势在必行。业主应加强自身的监管作用，做好工程索赔和预防，及时发现问题，及时解决，配合专业的索赔顾问对可能出现的工程问题和可预见的经济索赔试件要予以重视，控制并且预防。对于合同中出现的模糊条文，混淆概念等问题业主应当及时提出并协商修改，对于已经得出结论的经济索赔事件，相关机构和个人应当分析原因，总结经验，分享经验，对于整个工程项目管理中业主索赔管理的建设和完善起到积极促进的作用。

3.2重视施工资料和资格审查

业主要在施工单位施工前做好准备工作，要针对施工单位的信誉和能力做出合理中肯的评价，要对于施工单位提出的具体要求，进行细致的分析，要根据市场行情把握工程报价，对于施工单位提供的图纸、说明书等要仔细研究。在施工的过程中，业主要做到跟进工程进度，做好工程资料的搜集和整理，对于不合理的现象要予以重视，及时与施工单位进行沟通，必要时，应寻求监管部门的帮助。同时，监管部门应完善管理上的疏漏，对于施工单位的施工资格要严格审查，对于不能出具相关证明的单位、施工过程中出现违规违法等情况的施工单位，监管部门应做到违法必究，责令其整改，从根本上避免经济索赔事件的发生。

3.2提升工程质量和品质

业主最关心的问题还是工程的质量和工程进度，一旦工程出现延期，则会给双方带来不少的麻烦和经济上的损失。因此，业主习惯上选择高质量，高保障，高信誉的施工团队作为合作伙伴。质量和信誉已经成为了施工单位的市场名片，提升施工单位的整体素质对于完善建设工程项目管理中业主索赔管理会起到积极促进的作用，同时，加强行业的管理，提升市场的需求都有重要的帮助。

4.结语

综上所述，只有正确的实行建设工程项目管理中业主索赔管理，才能杜绝违法违规的经济索赔事件的发生。减少业主的失误，完善自己的不足，对于施工单位的不合理之处要坚决制止，共同维护市场秩序，逐步建立行业素质，从而保证工程建设的顺利完成。

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关键词：建设工程，项目管理模式

1、工程项目管理综述

项目管理之所以成为一种现代社会解决“一次性问题”的有效工具以至于一种职业资格，在社会事务、经济过程中广泛应用并且迅速发展，就在于它提供了一种新的方法。项目管理在中国广泛推广普及是近几年的事，而我们引进、普及的重点，不应是繁琐的理论、概念、程序，而应该是简明、适用、有效的方法。

不论经济结构如何变化，工程项目建设仍是我国经济发展的主要载体，在经济进步主要依靠新科技成果应用、依靠内涵式扩展、依靠知识创新的形势下，靠粗放式项目建设并不是合适的振兴经济的手段，我国也一直在为投资决策的失误付出巨大代价，所以利用科学方法对工程建设项目进行管理，包括评估论证，将是项目建设能否达到预期目的的重要条件。

工程项目管理方法不仅是具体方法，也包括思想。工程项目管理的目的不仅是实现具体的目标（工期、质量、费用），也应做到项目建设与环境、社会的协调，否则可能重蹈以前投资失误、失策、失控的覆辙。

2、建设工程项目管理方法的层次性

狭义的工程项目管理是在限定的工期、质量、费用目标内对工程项目进行综合管理以实现项目预定目标，但这只是工程项目施工的管理，随着投资规模、领域的扩大、投资来源多样化、工程项目对环境、经济影响增强，工程项目管理已不限于实施过程，而是扩展到从立项到交付使用维护全过程的管理，工程项目的实施也从施工承包发展到项目管理、工程总承包等多种形式。对于一个具体的工程项目，其目标已不仅仅是质量、工期、费用的控制，还要与资金筹措、风险分析、使用维护以及与所在地经济、环境等联系起来，项目的目标、管理都应按“广义”考虑。工程项目管理的方法，除了具体的技术性方法，还要还要向前后期的评价延伸，要考虑中央提出的可持续、协调发展，体现这些思想。

3、建设工程项目管理的思想性方法

项目管理的思想性方法也可称为思想，之所以将项目管理思想作为方法加以分析，是工程项目管理的背景、环境日益复杂，涉及环节、因素增多，项目对环境、经济的影响较大，并受到人文、社会关系的影响，资金来源、建设形式也日趋多样化，如果仅仅着眼于具体的技术方法，不能从战略高度对项目进行综合分析，不能与国家的发展战略、发展观念相协调，所以首先研究工程项目管理的思想方法。工程项目管理体现出来的思想是多方面的，其中最基本的应该是系统思想。

工程项目管理的系统思想包含两个含义。一是将工程项目自身作为一个系统来管理，也就是运用系统科学的方法，通过信息反馈与调控，对工程项目进行全面综合管理，包括计划、组织、指挥、协调、控制，以实现项目的目标。将项目作为一个系统管理体制早以有之，我国古代一些案例（如战国李冰修都江堰、宋朝丁渭修复皇宫等）都典型地体现了系统思想。项目管理的过程也即系统管理过程。工程项目管理系统思想的第二个含义是工程项目作为一个系统，又是大系统的一个子系统，“大系统”包括项目所在行业、所在地经济、社会环境、以至于地区、国内、国外市场等，要将工程项目放到社会经济系统中，作为社会大系统的子系统看待，特别要注重项目建设与环境、资源、文化、区域发展规划等大系统的协调，符合可持续发展的要求。

工程项目管理还有一些其他思想如控制性、目标性、柔性、团队性等，但它们都是系统思想的延伸，是以系统思想为基础的。

4、工程项目管理的技术性方法

技术性方法是项目实施过程中的具体方法或工具，在不同环节有不同的方法。建设项目除了与环境协调的宏观目标，具体应有质量、时间、费用三大目标，前期需经评价，在实施过程中涉及合同、采购、信息、人力资源、风险等的管理，对于上述目标和过程中的管理内容，目前都有一定的方法，这些方法综合起来，共同控制、协调项目以保证项目建设的成功实施。

对于项目建设的直接管理可分为项目评价、直接目标管理、过程管理、综合管理四个部分，各部分可采用相应的方法。

4.1 项目评价方法

项目评价主要指经济评价，包括财务评价、国民经济评价，其思路基本一致，只是角度不同，前者只考虑项目本身，后者从国民经济整体考虑（一些效益、费用由于只是在全社会转移而不予考虑，如税金、利息等），同时采用影子价格（资源优化配置状态下的价格）为数据基础。

经济评价主要采用指标分析、比选方法，评价指标有净现值、内部收益率、投资回收期等，通过与基准值比较或各指标间比较，选择较优的方案。只要基础数据确定得当、客观符实，通过指标比较能够选出较优方案。

项目还需进行社会评价，社会评价则带有较大程度的主观性，而且更多考虑项目的整体影响，所以主要体现在思想方法中。项目评价需要认真、客观，得出符合实际的结论。

4.2 项目过程管理方法

项目实施过程中有许多内容、环节需要管理，对项目实施影响较大的有：

（1）合同管理：合同是约定项目参与各方权利义务关系的协议，是具有法律效力的文件。合同管理的中心是选择合同类型，主要是价格类型，不同形式价格的合同体现了风险分配形式。合同管理一般按标准合同文本执行，可适当加以修正。

（2）人力资源管理：项目建设的实现要靠团队进行。从现代管理角度，人们开始把人当作一种资源来开发而不是作为工具来管理，“人力资源管理”一词越来越多地为理论与实践所提及，虽然实际上离这个词的本意还有很远。项目人力资源管理方法主要是利用组织结构图、责任分配图进行人员需求分析，落实责任，建立激励机制，调动各参与人的积极性，保证项目实现。

（3）采购管理：项目建设中设备、材料的采购是一个重要内容，关系到大量投资。采购的原则是既不影响建设，又不要造成积压浪费，影响资金流动。采购管理方法除了计划，主要以库存计算为依据，即根据进度、市场价格因素计算出合理库存量，按进度采购，满足建设需要。

（4）沟通管理：沟通在管理中越来越重要，有效的沟通能极大地提高工作效率，是实现项目各目标的条件。沟通以信息为基础，通过信息的取得、辨别、处理、反馈实现良好的协调。信息技术是沟通管理的主要方法。

（5）风险管理：项目风险来自各方面，市场价格变化、业主、供应商、分包商、项目所在地的经济环境等，项目越大，涉及相关人越多，项目风险越大。风险有业主的，也有承包商的。风险管理的原则是对风险作出正确的估计并采用适当措施予以规避或转移（如通过保险、合理磋商合同条款等）。风险管理以风险评估为依据，风险评估有SWOT（优势、劣势、机会、威胁）分析、概率分析（决策树、蒙特卡洛模拟、敏感性分析、盈亏平衡分析）方法，各自从不同视角对项目风险作出评价。

4.3 项目综合管理

项目综合管理实际上就是对项目各目标、各环节、各要素、各过程进行全面协调，以保证项目整体效果最优，这也是系统思想在项目实施中的表现。项目综合管理采用计划、统筹、协调的方法。项目综合管理是针对项目系统进行，而不是某一个别目标和过程。综合管理是现代项目管理的主要特点。

篇6

关键词：项目管理；业主；安全管理

中图分类号： TU714 文献标识码： A 文章编号：

随着我国经济增长模式从外需向内需转变，短时间内很难改变投资需求的格局，从而造成基本工程建设规模不断扩大。而基本建设工程不但投资大、消耗的社会资源和自然资源多，且对社会、对环境影响大，迫切需要进行科学的管理，提高项目管理水平。由于业主方是工程项目生产过程中人力资源、物质资源和知识的总集成者，也是工程项目生产过程的总组织者，因此对于一个工程项目而言，虽然有代表不同利益方的项目管理，但是业主方的项目管理是管理的核心。由于业主方和参与方利益冲突关系，业主方在项目的管理过程中要站在更高的层次上进行宏观控制，在微观上要严格把关，认真监控整个实施过程，以确保自身利益不受损失，按既定计划完成任务。

1、工程项目管理概述

1.1 建设工程项目管理基本内容

建设工程项目管理主要是按照一定的客观经济学规律，结合我国的基本国情，对拟建设的项目工程全过程进行的计划、组织、实施、协调、控制的管理。一般建设程序包括项目建议探讨阶段、可行性研究阶段、设计文件阶段、建设准备阶段、项目实施阶段和竣工验收阶段，建设单位的工程项目管理及控制主要包括项目建设过程中的成本造价控制、质量管理、安全管理、招投标管理、工程建设进度控制以及项目文化建设等。

1.2 现阶段工程项目管理中存在的问题

随着近年来我国大规模基本建设的开展，工程项目管理与以前相比，已经取得了较大的进步和发展，成绩是显著的。但同时暴露出的问题也是很多的，诸如建设费用超支、建设工期拖延、工程质量事故和安全事故频发，不仅给国家和人民造成巨大的财产损失，同时造成很不好的社会影响。这些事件的发生，无疑都是工程项目管理不规范造成的，主要表现在以下几个方面:

①工程项目管理观念淡薄，项目管理意识不强，管理松懈；

②工程项目管理规范滞后，法制不健全；

③工程项目探讨阶段、可研阶段不够重视；

④工程建设项目行政干预性强，不能严格遵循客观规律；

⑤工程项目管理还是主要以计划经济思想为主，缺乏市场营销的概念；

⑥工程管理过程中重进度，轻质量、轻安全；

⑦招投标过程中过分注重价格因素；

⑧项目资金管理、各方责任管理混乱等。

2、业主方在项目管理及质量控制的重要体现

2.1 投资控制

在项目建设各阶段，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，达到80%～90%，是决定工程造价的基础阶段，直接影响着各个建设阶段工程造价的确定和控制。在决策阶段应尽可能细化可行性研究报告，编制相对准确的投资估算，这是控制工程造价的基础。可行性研究报告经批准立项后，即可进行设计工作，在投资控制方面，除了决策因素之外，设计工作起着决定性作用。据有关资料统计，设计阶段影响工程造价的程度为75%以上，而施工阶段影响工程造价的程度最多不超过25%。因此，应要求设计单位运用价值工程，优化设计方案，积极推行限额设计和标准化设计，尽可能避免设计工作中出现的各种失误和浪费，最终达到经济、适用的目的。在招投标阶段，应通过公开招标，择优选择施工单位，签订详细的合同， 形成合理的合同价。

2.2 进度控制

业主方进度控制的任务是控制整个项目实施阶段的进度，包括以上五个阶段的工作进度，业主方应依据与参与各方签订的合同，编制总的进度计划，采取一定的组织措施、管理措施、经济措施、技术措施，对建设项目进度实施动态控制，对已完的合格分部、分项工程及时进行签认、验收，保证开发项目在满足投资和质量的前提下按期完成，杜绝任何不计工程投资、不顾工程质量盲目赶工期的事件发生。

2.3 质量控制

业主方工程项目质量控制，包括勘察设计、招标投标、施工安装、竣工验收各阶段，在设计阶段，通过组织设计招标及设计方案竞赛，优选设计方案及设计单位，保证设计文件达到项目技术计划的要求；在施工阶段，通过施工准备、施工过程、施工验收全过程的全面质量监督管理、协调和决策，在质量自控主体(施工方和供应方)和监控主体(业主、监理、设计单位及政府的工程质量监督部门)共同努力下，保证竣工项目达到投资决策所规定的质量标准。

2.4 安全管理

在项目管理过程中，要贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，督促施工单位全面贯彻执行国家有关安全法规的规定，建立安全生产责任制，组建安全生产组织机构，制定相应的施工安全技术措施和安全控制预案，通过安全教育、安全技术交底和安全检查，减少和消除生产过程中的事故，保证人员健康安全和财产免受损失。

2.5 合同管理

在项目实施过程的各阶段，业主方的合同管理贯穿始终，因此，要谨慎、认真地签订合同，只有精通合同条款，熟悉工程项目专业技术标准，才会在复杂的项目管理过程中占有主动位置，避免因合同缺陷、违反合同而造成合同纠纷，形成对业主方的高位索赔。在项目实施中应认真履行合同，严格按照合同要求监督工__程实施，现在各项法律、法规越来越完善、健全，对于业主方加强合同管理显得越来越重要和紧迫。

2.6 信息管理

信息管理指的是信息传输和合理的组织和控制。据有关资料介绍，建设工程项目实施过程中存在的诸多问题，其中2/3与信息交流(信息沟通)的问题有关；建设工程项目10%～33%的费用增加与信息交流存在的问题有关；在大型建设工程项目中，信息交流的问题导致工程变更和工程实施的错误约占工程总成本的3%～5%，由此可见信息管理的重要性。在项目实施过程中为实现有序的科学的信息管理，参与各方都要编制各自的信息管理手册，利用计算机的手段，进行项目管理有关数据的收集、记录、存储，服务于项目的投资控制(业主方)、进度控制、合同管理。

2.7 组织和协调

如果把一个建设工程的项目管理视为一个系统，其目标决定了项目管理的组织，而项目管理的组织是项目管理的目标能否实现的决定性因素，另外，控制项目目标的主要措施包括组织措施、管理措施、经济措施和技术措施，其中组织措施是最重要的，由此可见项目管理组织的重要性。此外，在项目实施过程中，作为业主方，还有一项重要工作是进行协调，不仅要协调好参建方如勘察、设计、施工、监理、设备材料供货单位之间的内部关系，而且要搞好外部关系，及时和当地建设行政主管部门、环保部门、环卫部门、城管部门、供电部门、供水部门、供暖部门、供气部门、通信部门和项目四周有关单位和个人联系沟通，取得他们的理解和支持，给项目实施创造良好的、宽松的环境，确保项目整体保质保量如期完成。

3、业主方要重视项目安全管理

⑴以施工单位和监理管理为主，业主做好监督工作，主要是要求施工单位做好工作，单位工程必须有安全管理技术措施，分项施工前必须作好分级、分段逐步安全技术交底。

⑵无措施、无交底、作业班组有权拒绝施工。业主可以不定期组织监理检查。

⑶进入施工现场，必须戴安全帽。严禁穿拖鞋、硬底易滑鞋、高跟鞋或赤足。业主的管理人员要带着遵守。

⑷坚持“全员、全方位、全过程、全时段”的安全管理，全面推行安全过程控制。

⑸除了与承包人签订阶段目标进度责任和质量责任书，作为合同的一部分外，重视安全生产文明施工工作，应与承包人签订安全生产责任状。成立安全生产文明施工领导小组，制定必要的措施，责任落实到人，对安全生产文明施工进行定期专项检查和不定期的抽查。

4、结语

由于业主方是建设工程项目生产过程的总组织者，因此业主方的项目管理是管理的核心。要管理好工程项目，业主应运用信息化的手段广泛采集各参与单位的信息并促进相关单位之间的信息交流，围绕着项目建设这个中心通过信息技术组建虚拟组织，实现项目的成功建设和各方利益的“共赢”。

参考文献：

篇7

关键词：建设工程 项目 全寿命期 管理

中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：

1 建设工程项目全寿命期管理及其起因w

1.1 建设工程项目全寿命期管理的概念

建设工程项目全寿命期是指建设工程项目从开始策划到使用报废为止所经历的各个阶段全过程。对生产性建设工程项目而言,项目全寿命期包括:项目策划决策阶段(项目策划、可行性研究)、项目建设实施阶段(项目设计、施工及竣工验收)和项目运营维护阶段(运营准备、运营维护)。

建设工程项目全寿命期管理是指从建设工程项目全寿命期的视角,运用集成化管理的思想,将传统管理模式下相对分离的项目策划决策阶段、项目建设实施阶段和项目运营维护阶段在管理目标、管理组织、管理手段等方面进行有机集成,建立项目策划决策、建设实施、运营维护的集成化管理系统,实现建设工程项目整体功能的优化和整体价值的提升以及建设工程项目全寿命期目标。

1.2 建设工程项目全寿命期管理的起因

由于下列原因使得建设工程项目全寿命期管理的重要性日益突显:

（1)业主需求的改变需要承包商提供项目全寿命期的管理服务。国际上越来越多的业主要求建筑业也能像其他工业部门一样提供以最终使用功能为目标的一条龙服务,要求一个或较少的承包商提供从项目策划到运营维护的全过程管理服务,以降低项目全寿命期成本、缩短项目建设工期、减少项目投资风险。

（2)承包商经营业务的拓展使得项目全寿命期管理成为可能。近年来,工程建设领域流行一些新的承包模式,承包商通过实施EPC承包、工程总承包或者参加BOT项目等,承担建设工程项目的策划、设计、施工及运营管理责任,大大拓展了自身的经营管理业务,在承担更多承包风险的同时,增加了获得更大利润的机会。

（3)现代建设工程项目的高科技含量促进了项目全寿命期管理的实施。现代建设工程项目日趋庞大、技术含量越来越高,已成为研究、开发、建设和运营的结合体,而不仅仅是传统意义上的工程项目。由于工程设计、施工技术的不断进步,工程项目建设过程,特别是施工过程的重要性、难度相对降低,而项目的投资管理、经营管理、资产管理的任务和风险日益加大,从而使项目从策划、可行性研究、设计、施工直至运营维护的全过程一体化管理要求增加。

（4)建设项目法人责任制的实行为项目全寿命期管理提供了制度保障。为改善建设工程项目管理、提高项目投资效益,原国家计划委员会于1996年了《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》,要求国有单位经营性基本建设大中型项目在建设阶段必须组建项目法人,由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值,实行全过程负责。建设项目法人责任制的实行,既是顺应项目全寿命期管理的需求,同时也为项目全寿命期管理提供了制度保障。

2 建设工程项目全寿命期管理的主要内容

2.1 目标系统

（1)建设工程项目全寿命期目标系统的基本要求包括:a.整体性。应反映建设工程项目全寿命周期的要求,既包括建设期的目标,更注重运营期的目标;b.包容性。既要注重业主和用户的需求,也要考虑其他相关方的需求;c.社会性。应体现对社会的贡献,反映社会环境、可持续发展对建设工程项目的要求。项目利益相关者应就项目全寿命目标达成共识,这是建设工程项目管理成功的重要前提条件。

（2)建设工程项目全寿命期目标系统的主要内容,是指工程项目建设目标与运营目标的整合。其中,建设目标主要是指工程质量目标、建设工期目标和建设投资目标;运营目标主要是指服务质量目标、运营成本目标和经济收益目标。除此之外工程项目的建设目标和运营目标还应包括:使项目利益相关者(项目投资者、业主、用户、承包商、供应商、政府、所在地周边组织等)满意;与自然、社会、经济、法律等环境相协调;满足项目所在地区、城市可持续发展要求。总之,建设工程项目全寿命期目标系统应着重体现功能目标、费用目标、时间目标和社会目标的统一,后者反映建设工程项目的社会责任和历史责任。

2.2 组织系统

建设工程项目全寿命期管理组织系统不仅是指业主方项目全寿命期管理组织的一体化考虑,而且还应考虑业主与工程项目参建各方之间的相互关系。项目管理培训

2.2.1 业主方项目全寿命期管理组织系统的一体化

应考虑的因素主要包括:（1)项目策划决策、建设实施及运营维护的不同阶段,项目组织形式的选择;（2)项目策划决策、建设实施及运营维护的不同阶段之间,管理界面的协调性。

2.2.2 业主与工程项目参加各方之间的相互关系项目管理培训

应从传统意义上的企业间合作模式向动态联盟模式发展。所谓动态联盟,是以信息技术为基础,为适应全球经济一体化的市场环境,由多个各有专长的敏捷型企业组成的临时性组织。联盟内的企业各自承担其义务,共担风险并共享成果。项目业主作为动态联盟的盟主,通过招标等方式选择合作单位并与其签订项目合作协议。盟员和盟主之间以信任为合作基础,以合同为法律依据,在信息技术基础上实现组织集成,形成一个虚拟企业。盟员按盟主所规定的技术规范和数据完成任务,项目的成功和增值成为其共同目标,只有实现共同目标,才能实现各自利益的最大化。建设工程项目全寿命动态联盟通过建立和实施项目全寿命动态联盟管理模式,可以使盟主的管理核心由项目建设目标转移到项目全寿命目标,能够使项目参建各方及用户尽早地介入项目,使项目的策划决策能够面向实施和运营,随着项目的进展,由首先得到机会并具有项目建设特点阶段所需核心资源的企业作为盟主,与盟员企业派出的动态组织项目各阶段的动态联盟功能组,能够较好地解决传统管理模式下各阶段相互分离和信息共享困难等问题。

建立和实施建设工程项目全寿命期动态联盟管理模式的优越性在于:

（1)作为企业群体的动态联盟组织,由于采用项目团队的组织形态,其组织结构是柔性的和动态的,可以适应项目全寿命期管理目标的变化,从而提高管理绩效。

（2)动态联盟的扁平化和网络化组织结构有利于项目全寿命期中各组织之间的沟通与合作,既可以加快信息请求—反馈的节奏,也可以减少信息传递过程中的扭曲和失真,同时还能降低信息获取成本。3)由于项目的成功和增值成为动态联盟中各组织的共同目标,有利于盟主和盟员将优势资源集中于项目,以降低项目的风险,保障项目总体目标的实现。项目管理论坛

2.3 信息系统项

实施建设工程项目全寿命期集成化管理,需要有一个使项目决策、建设实施、运营维护各个阶段所有参与方实现信息共享的平台———建设工程项目全寿命期集成化管理信息系统。该系统应是一个利用现代化计算机和信息处理技术,在项目全寿命期中进行信息处理,为项目所有参与方提供信息服务,辅助其进行决策、实施和控制的集成化人机系统。

建设工程项目系统全寿命期集成化管理信息系统的构建应在科学规划的基础上由业主推动,系统的成功实施将会为建设工程项目全寿命期集成化管理目标的实现提供有力的支持,同时也能提高项目管理效率,促进项目管理现代化。

3结语

篇8

【关键词】 工程监理；项目管理；应用

中图分类号：TE42 文献标识码：A 文章编号：

一、我国工程项目管理与工程监理的现状

所谓工程监理是指监理单位受项目法人的委托，根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。在我国，工程项目监理是在计划经济向市场经济转变过程之初由国外引入的概念，是对我国几十年建设工作反思的结果。2004年11月建设部颁发《建设工程项目管理试行办法》，在规范工程项目管理行为，促进我国建设工程项目管理健康发展，为工程项目管理市场注入生机和活力。工程监理存在的问题：（1）监理市场不规范。主要表现为：监理业务的承揽方式不规范；行业性和区域性保护限制了其发展空间。（2）监理对业主行为无规范。主要表现为：业主方往往是出资方，因而相当一部分业主对监理工作干预较多，有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。（3）监理工作不到位。全国基础建设项目的迅猛增长，使得现有工程监理人员的素质水平和数量不能满足工程发展的实际需要。（4）监理收费低，还没有完全做到市场化。事实上，监理单位的收费是有国家明文规定的，但由于目前监理行业竞争激烈，而且监理单位逐渐增多，所以收费不规范，远远低于国家规定的收费标准。（5）监理人员的自身较低的素质状况阻碍了全过程监理的实施。主要原因在于过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了一定的阻碍。

二、比较分析工程项目管理与工程监理的差异

工程项目管理是指从事工程项目管理的企业，针对工程项目建设的要求，接受业主的委托，按照双方合约的规定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。从我国工程管理相关制度看，工程监理与工程项目管理确有许多共同之处，但它们并不是完全等同的概念，不能混淆其根本界限，更不能把它们混为一谈，认为工程项目管理就是工程监理。工程监理的工作内容可概括为“四控（质量、投资、进度、安全）二管（合同、信息）一协调”，而工程项目管理的职责是为其委托人提供相应的咨询和服务。工程项目管理与工程监理之间有着某种包容与被包容关系，在一定意义上，可以将工程监理看作工程项目管理的基本业务内容。首先，工程项目管理与工程监理的法律地位不同。工程监理的权利义务是通过与建设单位所签订的委托监理合同加以确定的。所以工程监理是建设单位受托人的法律地位。其次，工程项目管理与工程监理的实施主体不同。工程项目管理的实施主体是从事工程项目管理的企业，而工程监理的实施主体是指受委托的监理单位。第三，工程项目管理与工程监理的服务对象不同。工程项目管理范围较大，它不单纯是施工企业的项目管理，还包括建设单位方项目管理、设计方项目管理、供货方项目管理等。而工程监理的唯一服务对象是建设单位。第四，工程项目管理与工程监理的业务范围不同。从业务范围上讲，建设工程监理是建设工程项目管理的重要组成部分，但不是项目管理的全部。第五，工程项目管理与工程监理同类业务的属性不同。第六，工程项目管理与工程监理的资质要求不同。

三、工程监理在工程项目管理中运用的必要性

工程监理在工程项目管理中的运用是大势所趋，其理由如下：（1）发展之需。随着工程建设项目越来越大和复杂，一个工程项目管理工作千头万绪，工作过程千变万化，没有一个完整的工作计划和综合协调是无法满足业主的需求和期望的。因而，对工程建设项目进行管理需要越来越多的专业知识和经验，设计者进行项目管理变得越来越不合适，专门的工程项目管理应运而生。建设监理（工程项目管理）符合建筑业发展的规律，是业主方工程项目管理的主流方式。（2）竞争所需。随着改革开放的深入，以及我国建筑市场的逐步开放，大量的国际建筑企业涌入我国市场，我国目前有650余家注册对外经营权的国际工程或咨询公司。这就要求我国的工程项目管理和监理体制应紧密融合，兼容并蓄，取长补短，在适合我国国情和工程实际的基础上，抓紧与国际接轨，以适应国际化的发展和市场的需要，提高竞争实力。（3）体制所需。无论是从建筑业性质、功能效果认识，还是从管理规律、监理效益讲，还是从国际化、专业化的高度看，组织一支强大的高素质的专业化、社会化的监理班子，全面实施、大力推行工程建设监理与项目管理结合是非常必要的。

篇9

关键词：工程项目；信息化；管理

Abstract: In recent years, the application of information technology in management of engineering project has made great progress. Many companies use all kinds of professional software in the work, such as quotation software, professional design software, schedule management software, contract management, materials management software, software, overall, although has received some results, but there are still some problems. To solve these problems is to clarify the meaning of information management, discover a problem, solve the problem in time, to realize the informatization of engineering project management.

Key words: project management; informationization;

中图分类号：TU71

我国的建筑行业，正处在从传统建筑业向现代化建筑业的转型期。尤其是信息时代的来临，更是给建筑这一古老的行业注入了新的活力。目前国内外都把实现工程项目的科学管理作为改革建筑产业，降低工程运作成本，提高行业工作效率的主要突破口。但目前国内工程管理信息化的集成应用研究开发仍然处于各自为战、摸索尝试的开发阶段，引进的软件也存在消化使用的过程。或处于只能用其个别功能的状况。工程项目管理信息化已经在中国发展多年了，这其中给中国建筑行业的管理体制做了怎样全新的阐释呢？又给建筑行业带来了多少实惠呢？

一、工程项目信息化管理背景 工程项目在管理过程尤其是施工过程中任务重、工期短，涉及的行业多、专业多、交叉作业多，因此仅仅依靠传统的手工管理将很难实现预期的工程管理目标。这其中，信息管理的水平直接决定工程项目管理水平。而工程项目信息化管理的本质是，在工程项目管理中通过充分利用计算机技术、网络技术、数据库等在内的科学方法对工程信息进行收集、存储、加工、从而进行控制、处理、并辅助决策，以便提高管理水平、降低管理成本、提高管理效率，达到管理目标的实现。

二、 目前我国工程项目管理信息化发展存在的问题

目前，我国建设工程项目管理信息化发展的问题已不是管理技术应用、计算机系统等信息资源方面的障碍，而越来越集中在管理体制、管理的基础工作、组织和组织行为方面的障碍。从我国建筑行业来看还远远没有达到现代化的生产方式，从我国建设工程项目管理来看仍停留在传统的工程项目管理模式上 ，从我国应用信息化技术对工程项目管理进行主动和有效管理的水平仍然很低。同时，人们缺乏对项目管理的知识、能力和素质，没有养成项目管理信息化运行所必须的认真的、按程序、按规定工作的习惯。

目前，国内很多建筑企业引进了管理信息化系统，但在旧的管理体制下，管理信息化不能得到有力执行，建筑企业对于利用信息化降低施工成本、提高施工质量、提高劳动效率及提高企业获利能力等各方面究竟发挥处多大作用都没有明确的指标。

三、我国工程项目管理信息化发展存在问题的原因

1、通过对管理系统的分析：

我国工程项目管理信息系统主要是按照工程项目管理的不同阶段和功能进行开发的，这样的状况造成了工程项目管理各阶段、不同功能的信息和工程项目管理流程信息之间无法实现数据交换和共享；工程项目管理内部各个职能之间无法实现信息交换与共享，都没有很好地解决工程项目管理的模式不同、需求多变问题。

缺乏统一标准规范：

我国工程项目管理信息化领域缺乏统一、成熟的标准和规范，国内建筑企业工程项目管理信息化各自探索，独立开发，严重制约着我国工程项目管理信息化整体水平的提高。 目前，国内企业应用管理信息化系统主要存在两种形式：购买成品和自主开发。购买成品，节省了开发时间，可以直接投入使用，但是并非基于企业自身现状进行开发，自然会出现可操作性差、运转不畅等问题；自主开发，尽管适合企业自身现状，但是开发时间太长。由于缺乏统一标准规范的指导，各个企业之间信息相互独立，易形成信息孤岛，同行业之间软件合作共享的机会很少，导致企业管理软件重复建设。

3、企业决策层认识不足

在传统管理模式下，随着工程项目规模不断扩大，实施难度不断提高，施工信息量和数据量不断增多，信息交流及传递更加频繁，工程项目管理经常存在一些问题：①决策层、管理层、各职能部门与项目部之间不能进行及时、充分的信息交流，企业领导无法及时了解工程进度、成本的情况；②施工过程中巨大的信息量不能得到有效处理和整合，决策者无法获得更加精确的信息；③管理制度、管理流程得不到有效执行；④成本核算时间长，加大了工程成本的控制难度。造成以上问题的主要原因是：作为企业的决策层，对于工程项目的管理理解仍然停留在传统的管理模式，对于如何利用工程项目管理信息化提高施工速度、效率和安全可靠性等都缺乏正确认识。

4、缺乏有效的项目管理系统和管理流程

在企业内和工程项目上尚没有建立一个有效的项目管理系统。许多企业在业务管理上只引进项目的管理模式，但在企业管理方面仍采用过去传统的经营和管理方式运行，企图在企业组织保持不变的情况下引进现代项目管理。

同时，企业管理和项目管理工作没有标准化，包括工作流程、组织责任、信息的整合等。

四、我国工程项目管理信息化发展的探讨

有必要分析目前工程项目管理信息化发展现状，就工程项目的管理体制、管理的基础工作、组织和组织行为方面存在的问题和解决方法进行探讨研究，采取一定的策略，形成一套科学合理的工程项目组织管理体系，从而确保工程项目管理信息化的实施。

中国建筑行业实现工程项目管理的信息化，一定要结合中国建筑行业的发展状况，结合中国建筑业的传统特色和行业模式。只有明确了工程项目管理信息化责任体系，完善IT应用管理制度，才能有效地规避信息技术应用风险，这样的IT治理的工程项目管理信息化，才是未来工程项目管理信息化必须要解决的理论问题和应用实践问题。

我国工程项目管理信息化建设不仅包含信息技术基础设施建设，更包括了业务流程重组、管理观念更新、文化变革等多个方面。工程项目管理信息化建设是一个包含了多个子系统的复杂项目工程信息化建设的过程。

我国工程项目管理信息化建设应从工程项目全过程管理和项目知识体系的角度，来分析过程中主要工程计划和控制，并整合、抽象出工程项目管理的整体业务模型，是否能以流程、角色、活动三要素（这三个要素基本可以覆盖项目管理信息系统建立和使用的全部关鍵要素。）为基础的设计方法，从理念上解决了用信息技术改造我们建筑企业项目管理和业务处理方式不确定及我们的企业反复强调的变化多的问题。

只有充分认识到工程项目管理的信息化存在问题的根源，掌握了工程项目管理的信息化的发展趋势，才能提高工程项目管理的信息化水平，让信息技术真正的为工程项目管理发挥积极作用。

五、工程项目管理信息化建设的框架

1.文档与数据管理信息化

(1)以工程项目施工的整个周期为对象，全部信息实现无纸化。 (2)建立存储所有的工程信息的数据库，便于共享和利用。 (3)建立与工程紧密相关的知识库(包括专家库)，便于共享和利用。

2.数据利用信息共享

(1)建立基于互联网的管理信息系统，使项目管理的各部门利用网络以及电子介质进行信息的提交和接收。 (2)建立信息交流平台，使项目管理的各部门可以在远程进行交流，及时解决问题。 (3)建设建筑业电子商务网站，建立材料、设备、劳务等数据库，通过网上询价、招标、订货，降低采购成本和管理成本，为业主提供材料、设备、劳务等优化选择的新空间。

3.过程控制信息化

建立实时监控系统，实现远程专家咨询、遥控指挥工程现场。 (2)建立科学的预控系统，在工程管理过程中，根据现状及经验，通过一系列的推算，预测下一步可能出现的问题，使参建各方及时调整计划，避免严重的损失，以达到项目管理目标的实现。

在此基础上建设我国工程项目管理信息化统一、成熟的标准和规范。

六、工程项目信息化管理的实施

1.强化工程项目管理人员的信息化意识。提高信息化意识是做好信息化工作的保证。对信息化观念淡薄的人员，要加大对实施建筑业信息化意义与作用的宣传教育。用事实证明信息化是优化资源配置，提高工程项目施工管理效益，减少失误和浪费，提高管理水平，实现可持续发展的必然选择。在管理过程中，使用信息系统存储工程文档，运用信息技术进行质量控制、进度控制和成本控制等，积极推动信息化，让各管理职能部门保证岗位责任目标的实现，让项目责任人感受并认可信息化的重要性。

2.加强项目管理信息技术的应用研究，特别是关键技术的研究。只有在关键技术的研究上取得突破，才能真正实现项目管理信息化。

项目管理软件开发需要专业支持。项目管理信息化需要管理软件做支持，管理软件的开发根据施工企业的具体要求进行，但是，部分施工企业对于自己需求的管理软件的具体功能处在模糊概念阶段，更无法谈及对软件开发进行专业性指导。此外，目前国内大多数项目管理软件的开发工作均由软件公司承担，而软件公司开发人员都是计算机专业出身，并不熟悉工程管理，其开发依据主要基于施工企业的要求和对于施工企业的调研，或者通过对企业曾经应用的相关软件做出的需求分析，结果开发的软件智能满足企业模糊的技术需求，很难做到工程管理整体性和局部性的完美结合。项目管理软件的可操作性有待提高，目前，工程项目管理信息化软件需要既熟悉计算机软件开发又熟悉工程项目业务处理流程的复合型人才，才能开发出适合项目信息化管理的软件系统。

软件应用主体是企业员工，如果不能做到对软件熟练操作和使用，逐渐会对软件产生排斥心理，信息化效果因此会大打折扣；软件公司的售后服务不到位也影响着信息化进程，比如客户在使用软件的过程中提出的问题得不到及时解决，会影响到管理软件的可使用性，从而制约信息化进程。

3.加大基础设施的投资力度。基础设施的投资主要取决于施工单位的盈利情况，在成本核算时，应考虑信息化基础设施的费用。同时引导项目信息化管理软件、硬件运营商资金的投入，扩大第行业(如信息化建设服务指导部门)的投资力量。

4.大力培养跨专业信息技术人才。通过建立培训基地，举办培训班，增加大学教育相应内容，通过网上培训、知识普及等多种形式，加快专业人才建设。

七、结束语

篇10

关键词: 建设工程项目；信息管理

Abstract: The construction enterprise information management has been attached great importance and widely used in business, project management, this approach to enhance the traditional enterprise project management model, in contrast to break a peer-to-peer exchange of information on the drawbacks of traditional methods, to achieve information centrally stored and shared a new situation, faster and more convenient, it can significantly improve the scientific nature of the construction enterprise management.Key words: construction project; information management

中图分类号：TU712+.2文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）05-0020-02

1、前言

我国从工业发达国家引进项目管理的概念、理论、组织、方法和手段，历时30余年，在工程实践中取得了不少成绩。但是，至今多数业主方和施工方的信息管理水平还相当落后，其落后表现在尚未正确理解信息管理的内涵和意义，以及现行的信息管理的组织、方法和手段基本还停留在传统的方式和模式上。可以说，我国在建设工程项目管理中当前最薄弱的工作领域是信息管理。

2、建设工程项目信息管理的内涵及意义

2.1信息的含义：信息指的是用口头的方式、书面的方式或电子的方式传输（传达、传递）的知识、新闻，或可靠的或不可靠的情报。声音、文字、数字和图像等都是信息表达的形式。建设工程项目的实施需要人力资源和物质资源，应认识到信息也是项目实施的重要资源之一。

2.2信息管理指的是信息传输的合理的组织和控制。施工方在投标过程中、承包合同洽谈过程中、施工准备工作中、施工过程中、验收过程中，以及在保修期工作中形成大量的各种信息。这些信息不但在施工方内部各部门间流转，其中许多信息还必须提供给政府建设主管部门、业主方、设计方、相关的施工合作方和供货方等，还有许多有价值的信息应有序地保存，可供其他项目施工借鉴。上述过程包含了信息传输的过程，由谁(哪个工作岗位或工作部门等)、在何时、向谁(哪个项目主管和参与单位的工作岗位或工作部门等)、以什么方式、提供什么信息等属于信息传输的组织和控制，这就是信息管理的内涵。

2.3、建设工程项目信息管理的意义：

2.3.1、 利用信息管理平台，方便各参建方进行信息共享和协同工作，一方面有助于提高工作效率，另一方面可以提高管理水平；

2.3.2、 可以减轻项目参与人日常管理工作的负担，加快了项目管理系统中的信息反馈速度和系统的反应速度，人们能够及时查询工程进展情况的信息，进而能及时地发现问题，作出决策，最终提高工作效率；

2.3.3、可以有效地利用有限的资源，用尽可能少的费用、尽可能快的速度来保证优良的工程质量，获取项目最大的社会经济效益；

2.3.4、 可以使项目风险管理的能力和水平大为提高。由于现代市场经济的特点，工程建设项目的风险越来越大。现代信息技术使人能够对风险进行有效的、迅速的预测、分析、防范和控制。因为风险管理需要大量的信息，而且要迅速获得这些信息，需要十分复杂的信息处理过程。现代信息管理技术给风险管理提供了很好的方法、手段和工具；

2.3.5、推进国民经济和社会信息化是国家发展战略的重要内容。建设工程项目信息化能够更科学、更方便地进行多种类型的项目管理。

3、建设工程项目信息管理的必要性

据有关国际文献的资料统计：建设工程项目实施过程中存在的诸多问题，其中三分之二与信息交流(信息沟通)的问题有关；建设工程项目10%～33%的费用增加与信息交流存在的问题有关；在大型建设工程项目中，信息交流的问题导致工程变更和工程实施的错误约占工程总成本的3%～5%。

由此可见信息交流对项目实施影响之大。

以上“信息交流(信息沟通)”的问题指的是一方没有及时，或没有将另一方所需要的信息(如所需的信息的内容、针对性的信息和完整的信息)，或没有将正确的信息传递给另一方。如设计变更没有及时通知施工方，而导致返工；如业主方没有将施工进度严重拖延的信息及时告知大型设备供货方，而设备供货方仍按原计划将设备运到施工现场，致使大型设备在现场无法存放和妥善保管；如施工已产生了重大质量问题的隐患，而没有及时向有关技术负责人及时汇报等。以上列举的问题都会不同程度地影响项目目标的实现。

4、施工项目相关的信息管理工作内容

4.1、收集并整理相关公共信息。

公共信息包括：法律、法规和部门规章信息市场信息以及自然条件信息。

4.2、收集并整理工程总体信息。

4.3、收集并整理相关施工信息。

4.4、收集并整理相关项目管理信息。

项目管理信息包括：项目管理规划（大纲）信息，项目管理实施规划信息，项目进度控制信息，项目质量控制信息，项目安全控制信息，项目成本控制信息，项目现场管理信息，项目合同管理信息，项目材料管理信息、构配件管理信息，工、器具管理信息，项目人力资源管理信息，项目机械设备管理信息，项目资金管理信息，项目技术管理信息，项目组织协调信息，项目竣工验收信息，项目考核评价信息等。

项目安全控制信息主要包括：安全交底、安全设施验收、安全教育、安全措施、安全处罚、安全事故、安全检查、复查整改记录等。

5、做好建设工程项目信息管理的具体措施

5.1、建立专业化信息管理部门

工程项目管理班子中各个工作部门的管理工作都与信息处理有关，他们也都承担一定的信息管理任务，而信息管理部门则是专门从事信息管理的工作部门，其应负责引导、协调和组织项目管理班子中各个部门的信息处理工作；负责信息处理工作平台建立和运行维护等。

5.2、应建立计算机信息网络动态管理平台

公司应根据项目进展的需要，配备足够的电脑和网络传输设备，配备足够的专业化计算机人才，运用计算机对项目信息要基本实现信息管理自动化。

5.3、编制信息管理手册

施工方、业主方和项目参与其他各方都有各自的信息管理任务，为充分利用和发挥信息资源的价值、提高信息管理的效率以及实现有序的和科学的信息管理，各方都应编制各自的信息管理手册，以规范信息管理工作。信息管理手册描述和定义信息管理的任务、执行者（部门）、每项信息管理任务执行的时间和其工作成果等。在当今信息时代，信息管理手册已成为项目信息管理的核心指导文件，我们应高度重视。

5.4、项目专职信息员设置

为方便系统、及时、准确的搜集和传递信息，各项目应设立专职信息员，负责计算机网络系统的管理、公司局域网的建立维护并配合公司管理体系的文件网络化工作；同时负责公司网络资源的总体管理、安全维护、维修，并建立和维护好公司对外网页的信息更新及跟踪反馈。当然了，对信息员的选择应制定和建立科学的选拔任用、培训激励机制，确保一线信息员的质量和技能水平。

5.5、建立完善的信息、档案管理制度

由专职信息管理员负责项目档案资料的搜集、编目、分类、整理、归档。资料归档管理应按国家档案管理制度执行。

6、结束语

目前全国各地工程建设工程信息管理水平普遍较低，静态资料的完整性、统一性、规范性存在质疑，在每年的全国工程质量大检查中，都暴露出不少问题。动态信息更新不及时，传递存在障碍，两类信息在共享、查询方面等都存在困难。而更新信息管理理念，采用信息化技术来处理、整理和管理信息资料，必将显著提高工程信息资料管理水平和工作效率，大大方便各相关责任主体和监督管理部门对工程管理决策和质量的管理和监督，因而建设工程项目信息管理探究将推动工程项目管理水平及工程质量的提高，具有重要的现实意义，社会效益和经济效益也都非常可观。