企业工程项目管理办法范文

导语：如何才能写好一篇企业工程项目管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】施工企业;成本管理;成本控制

引言

随着时代的发展，我国建筑含孤儿在面临重大机遇的同时也面临着重大的挑战。面对竞争日益激烈的市场和微利时代的到来，建筑施工企业如何实现可持续发展已成为当务之急。通过对目前的建筑施工企业管理现状的调查发现，建筑工程的施工企业在项目成本管理的实施过程中存在一定问题，有的问题如不改正，会制约施工企业的科学发展，最终在激烈的市场竞争中失败。基于此，充分认识项目成本管理的重要性并高度重视，分析项目管理中存在的问题，提出科学的执行方法确保企业的科学持续发展，保证国家基础设施的完成和经济的健康发展具有深远的意义。

1、成本控制的含义和内容

成本控制是对企业生产经营过程中发生的各种耗费进行控制。它有广义和狭义之分，广义成本控制就是对成本管理的各个环节和方面进行全过程的控制，包括成本预测、成本计划、成本日常控制、成本分析和考核等一系列环节。狭义成本控制也称成本的日常控制，主要是对施工阶段的成本控制，即运用一定的方法将施工过程中的成本耗费限制在预先确定的计划成本范围内，然后通过分析实际成本与假话成本之间的差异，找出原因，采取对策以降低成本。

2、建筑企业成本管理的重要性

（1） 企业外部环境发展的迫切要求

建筑施工企业的外部发展环境，主要的表现形式为国家及各个部委制定的法律、法规及技术标准，以及建筑工程行业的经营、发展和企业的愿景等。中国加入WTO后，建筑工程领域与世界同行业间在技术标准、管理方法等方面接轨日益完善，在管理体制方面开展并逐步完善实施了工程项目经理法人责任制、重大建筑施工工程招投标制和工程施工项目建设监理制。工程项目经理法人责任制的实施，对于明确经理人在工程管理过程中所拥有的权力以及必须履行的义务、保障经理人的权威性及对其的约束提供了法律意义上的保障;招投标制对于有效的建立建筑施工领域内建设工程的公平竞争机制提供了法律保障，从国家法律层面有效规范了施工企业工程承接的方法和方式;建设建立制的实施加速业主对企业技术水平的重视和现有技术力量的升级改造，从法律的角度避免了个别施工个体在工程进行中存在的降低工程质量、减少工程成本等违法事情的存在，从而起到维护业主正当权益。提高工程质量的效果。施工技术方面突出的效率提高事情是在近几年，计算机软件在工程管理与经济核算成本管理等全过程中的实施，通过使用计算机，项目管理的效率明显加速，数据的准确性提高;成本核算的速度和精准率增强;互联网的出现和普及。微博的流行，加之如雨后春笋般工程材料销售网站的涌现，使工程的施工成本日益走向公开和透明。这些外部环境的发展及存在家具了目前建筑工程市场的竞争。

（2） 企业发展战略的需要

纵观目前我国建筑施工企业的管理理论和过程，仍旧存在许多不尽如人意之处，其中突出的一个问题是工程项目的成本管理核算工作进展不明显，与现代企业的发展不适应。分析其中的原因发现主要是施工企业缺乏战略眼光、只顾眼前利益的短视行为产生的。作为建筑工程的施工企业，只有在当前的管理中推行项目成本核算战略，建立稳定的可持续的信息资源优势，才能在适应战略管理发展的需要，在未来的市场竞争中立于不败之地。

3.建筑施工企业如何加强成本管理与控制

（1） 材料的控制与管理

材料成本是工程项目成本的主要组成部分，在工程施工中材料成本一般要占到工程造价的60%-70%，从某种意义上讲，工程项目成本的控制就是费物资消耗的控制。项目部要想对材料消耗实行有效的控制，就必须抓好物资管理，建立一套具提的操作流程和先进的管理办法。第一，严格把好物资的计划关、质量关、定价关、采购关、验收入库关、出库使用关、限额领料关、余料回收关、材料消耗关、盘点核算关十大关口，要加强全过程控制，有效堵塞漏洞，降低材料成本。第二，要建立材料的“逐日登记”制度，做到日清月结。第三，抓好材料采购管理。具备招标采购条件的，一定要在合格供方中实行招标采购。第四，严格控制材料采购价格。项目上场后要经常对周边材料市场进行调查，了解市场行情，把握市场脉搏，争取以最低的价格采购合格的物资。

（2）落实成本管理责任制

项目经理是项目的第一管理这，也是责任成本核算的第一责任人，对责任成本工作负全责;项目经理为组长的责任成本核算领导小组，主要负责抓好两方面的工作。一是项目部各业务部门的责任成本核算工作应制订出一套突出责任制、奖罚制和责任成本目标控制业务流程图，使各项工作有章可循。二是工程对和班组的责任成本核算工作工程对是责任成本核算的主体，因此工程对应根据人员状况、人员结构、工程任务和技术含量搭配班组，将成本指标细化到每个成员;通过运用制约和激励机制，发挥全体职工成本管理的积极性和创造性，项目经理是责任成本能否推行和推行好坏的决定因素，建立以项目经理为首的各分管领导分工负责，全员参与，全过程控制。

（3） 人工费成本的控制

主要可以从工程用工数量方面来进行控制买药根据劳动定额计算出定额用工数量，企业为长期合作的施工人员进行技术指导、监督管理，提高工人的技术水平和班组组织管理水平，减少和避免无效劳动力，提高工程施工效率。在工程施工过程中药按合同要求，向工人将清除工作界面，防止工人工作时出现搭接界面责任不清的情况，增加不必要的成本。对一些单位工程技术含量低的工程，可采取分包的方法，分包给分包商，从而降低工费。

（4）机械费的控制

加强机械设备的管理，减少机械使用费和维护费，从而降低工程成本。

①使用合适的机械设备。根据工程施工项目的工程特点、施工条件。工程量大小以及工期要求，从经济和工程质量的角度出发，做好设备选择。

②加强机械等设备的卫华和保养。定期对机械等设备进行检查，及时发现损耗的零件，并对之进行维修或更换，降低机械等设备的损耗;对机械等设备做好保养及时入库，避免暴晒、雨淋、冰冻。

③合理使用机械等设备。根据道路施工的总的程序，结合机械等设备的使用情况和性能，优化机械等设备的使用时间和功能的选择，提高设备利用率，降低机械设备使用费。降低机械台班价格，控制油料消耗，控制机械修理费用以及机械租赁费。

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关键词：施工企业 项目管理 对策

1 概述

项目管理工作是施工企业在工程项目建设的过程中，管理行为的综合，并且施工企业要以系统的理论，构建科学的施工组织结构设计，并且对于施工过程进行全过程的监督与控制，协调不同施工部门交叉施工，保证整体工程项目高效、高质量、低消耗的完成。工程项目建设的过程中，我国很多施工企业的项目管理工作依然存在很多的不足，对我国施工企业的长期发展造成了一定的限制，需要进行及时的解决。

2 施工企业项目管理中存在的问题

第一，管理过程存在疏忽职守的现象。由于管理过程中存在一系列的疏漏，导致工程项目进行的过程中，经常发生很多问题，造成工程工期与质量不能得到有效的保证。相关部门监管力度不足，使得很多项目管理制度不能得到深入的落实，提高了项目管理工作的难度。另外，项目管理制度也存在很多不合理的地方，需要进一步的深化与细化，并且提高整体项目管理制度的可操作性，为开展项目管理工作提供有效的依据。项目管理工作的不足，会导致后续施工的各种材料、人工、机械设备等费用的增加，不利于企业自身经济效益的提高。

第二，项目管理中成本控制工作不够全面。施工成本控制工作是工程项目管理中的重要组成内容，施工成本的控制工作需要以全过程、全员、全面的方式来参与到工程建设当中。很多施工企业的项目管理部门，对于施工过程中的成本控制工作较为重视，但是忽视事前与事后的成本控制，事前缺乏有效的成本预测与规划，事后不能对于预结算工作进行合理的控制，导致工程成本控制工作效果不佳，影响了整体工程的经济效益。

第三，承包管理不够科学。项目承包管理是项目管理工作中需要重点关注的一环，也是对于复杂工程项目管理中应该狠抓的一个部分。现阶段的承包管理工作不够科学，相关管理办法缺乏良好的可操作性。承包管理工作中，权责的分配不够明确，相关利益分配不够科学，很多承包企业自身缺乏有效的责任分配，难以保证工程项目进行过程中，发生问题第一时间实现问责。

第四，管理人员自身素质水平不足。项目管理人员的自身素质水平普遍不足，缺乏科学的管理理念。很多项目管理人员虽然已经具有丰富的施工经验，但是依然受到传统管理工作的影响，自身的成本意识、法律意识、安全意识、技术水平以及责任意识都存在着一定的不足，虽然狠抓工程的质量与成本，但是管理过程缺乏有效的创新，不能适应激烈的建筑市场的竞争形势。

3 提高施工企业项目管理水平的措施

第一，完善现有工程项目管理制度，加强制度的落实。项目管理人员要结合工程项目的具体情况，建立有效的项目管理制度，并且以提高工程项目管理制度的执行能力作为日常工作的重点。在相关制度的制定上，要充分的考虑施工企业所面临的项目建设的风险，做好相关风险规避与防范对策。在内部控制与管理上，企业要制定合理的责任制度，对于岗位责任、施工现场管理责任、采购责任、安全生产责任、财务管理责任等进行明确的分配，保证项目管理措施得以有效的开展与落实，日常项目管理工作规范、有序的完成。

第二，提高项目管理的全过程化。全过程的项目管理工作是新时期建筑企业项目管理工作的重要发展需求，也是充分落实相关管理规定的有效前提，可以真正的提高施工企业对项目建设的控制能力。企业在你进行管理的过程中，要在施工之前对项目进行深入的分析，在施工过程中，严格落实项目管理制度，在项目完成之后，重点狠抓验收工作，并且做好相关资料的整理，真正的实现项目管理的全过程化。

第三，对于项目承包管理进行重视。项目承包管理工作开展中，施工企业需要根据实际施工工程的内容与特点，配备专业的施工团队，制定合理的承包管理办法。责任制度的明确性，是承包管理办法的一个重要特点，也是保证工程顺利完成的前提。在进行承包管理工作中，要考虑到项目的自身利益，采用奖罚分明的管理方式，促进不同建筑组织共同、和谐的完成整体工程的建设工作。

第四，加强项目管理人才的培养。在项目人才的培养上，施工企业管理人员要加以重视，认识到人力资源对于施工企业发展的重要性。在从施工方案、技术的选择与创新，成本的管理控制以及质量与安全管理等各方面，要开展相应的培训工作，组织项目管理人员进行积极的参与，提高项目管理人员的自身业务素质能力。另外，施工企业管理者还要积极的营造良好的项目建设的工作氛围，提高整体项目管理队伍的向心力与凝聚力。

4 结束语

施工企业的项目管理工作对于施工企业的自身发展有着重要的意义，也是在激烈的建筑市场竞争环境下，提高施工企业竞争能力的重要前提。项目管理工作需要贯穿于整个工程项目的建设过程中，并且采用严格的控制手段，保证工程项目有序、高效、规范的进行。

参考文献：

[1]刘旭灵.建筑企业项目管理的现状及完善策略[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2012（01）：59-61.

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关键词：建筑工程； 项目管理； 整体效果

一、前言

从建筑工程的实际开展来看，项目管理是提高建筑工程建设有效性的重要手段。只有对项目管理引起足够的重视，提高项目管理质量，才能达到提升建筑工程管理水平的目的。基于这一考虑，在建筑工程中，应对项目管理的目的和作用有全面正确的认识，应认真分析项目管理在建筑工程中的作用，积极开展项目管理，满足建筑工程的实际需要。为此，我应正确分析建筑工程项目管理的积极作用，根据项目管理存在的问题，制定相应的解决措施，满足建筑工程管理的现实要求，保证建筑工程管理质量的全面提高。

二、建筑工程项目管理的现状及存在的问题

从目前建筑工程的施工过程来看，项目管理的作用得到了初步的认可，项目管理工作得到了开展，项目管理机构和项目管理制度正在逐步完善。但是考虑到项目管理的难度及复杂性，目前建筑工程的项目管理距离预期目标还有一段距离。经过分析可知，建筑工程项目管理的问题主要表现在以下几个方面：

1 、项目管理观念滞后

我国刚完成从计划经济向市场经济转变不久，一些施工企业经营者对项目管理的认识不深，观念滞后，

许多施工企业甚至还未建立起项目管理的概念，对于项目管理缺乏必要的认识，在建筑施工中没有有效开展项目管理工作，导致项目管理的作用和效果大打折扣。考虑到建筑工程管理实际，施工单位要想提高工程管理质量，就要对项目管理的概念有正确的认识，应及时更新项目管理理念。

2、 项目管理不规范

缺乏高质量的管理人员 企业的规章制度不健全，管理手段落后，企业与项目的职责、权限不清，导致经营监控不到位，常使得某些个人获得大量利益而牺牲了企业的整体利益。

从建筑工程项目管理实际来看，目前建筑工程的项目管理还不够规范，在项目管理制度、人员和管理手段上还比较欠缺，导致了项目管理在实际实施中难以发挥预期作用，降低了项目管理的整体效果，制约了建筑工程管理的发展。为此，应从规范项目管理的角度出发，提高项目管理的整体效果。

3、 项目管理制度不健全

目前很多施工企业的财务制度不健全，施工企业控制了项目管理机构的财权，但由于施工企业大多具有点多线长、高度分散的特点，难以准确预料，导致了施工单位的项目管理未得到有效开展，影响了建筑工程的管理质量。从这一角度来看，项目管理制度不健全的问题，已经成为危害建筑工程项目管理质量的重要因素。为此，我们应从制度建设入手，从建筑工程的项目管理实际出发，建立完善的项目管理制度，满足项目管理需要。

4 、项目部职能不明，责任分工不明确，利益分配不合理

施工企业的各项目部职能不明确，有的职能部门对项目部放任不管，有的又越权多加干涉，使得一些先进的项目管理理念和体制受到旧体制的干扰。从目前施工企业的项目管理实际来看，项目部的定位不准确、职责不分明成为了制约项目管理取得积极效果的重要因素。要想提高建筑工程项目管理的效果，就要从项目管理的定位入手，进一步明确项目管理的职责和权限，保证项目管理得到有效实施。

三、建筑工程提高项目管理整体效果的具体措施

考虑到建筑工程施工管理实际，为了保证建筑工程的项目管理取得积极效果，应认真分析项目管理存在问题，从项目管理观念、项目管理的机制和管理方法、项目管理机构建设、项目管理人员水平的提高等几个方面，积极开展建筑工程项目管理。

1 、更新项目管理观念

为提高建筑施工企业项目管理的水平，企业的高层管理人员必须树立现代的企业管理理念，应从管理理念对项目管理引起足够的重视，应正确分析项目管理的作用和意义，并认识到项目管理的积极效果，使项目管理成为建筑工程施工管理的重要手段，保证建筑工程管理达到预期目的。基于这一考虑，在建筑工程管理中，应及时更新项目管理观念，充分发掘项目管理内涵，保证项目管理得到有效开展，提高项目管理的整体效果和水平。

2、建立完整的项目管理机制和管理办法

为更好地执行工程项目的管理，施工企业应建立完整的项目管理机制和管理办法，应从建筑工程项目管理实际出发，结合建筑工程项目管理的开展情况，对现有的管理机制和管理方法进行补充和完善，并积极引入先进的项目管理理念和管理机制，使建筑工程的项目管理能够取得积极效果，满足项目管理的实际需要。为此，我们应从项目管理的机制创新和管理方法完善的角度出发，提高项目管理水平，促进建筑工程项目管理的发展。

3 、建立健全管理机构，提高组织机构效率

当前大多数施工企业施工项目地域分布广、管理跨度大，为更好地实现对项目的有效管理，企业应建立健全的管理机构。施工企业应结合自身机构设置实际，在组织机构的设置中，将项目管理机构作为重要的管理部门来看待，对项目管理机构的目标、权利和责任进一步明确，保证项目管理的整体效果，有效提高项目管理的组织机构效率，全面提升建筑工程项目管理的实际效果，达到促进建筑工程施工管理发展，提高项目管理效果的目的。

4 、加强对高水平管理人才的引进和培养

人才是企业获得生存和发展的最基本也是最重要的因素，施工企业要想提高项目管理水平，对于建筑工程项目管理而言，要想保证项目管理取得积极效果，就要在管理人才的培养上下功夫，应分析施工企业目前项目管理的人才结构，采取积极引进优秀人才和完善内部人才培养机制入手，全面提高项目管理人才水平，使项目管理人才成为提高建筑工程项目管理整体效果的重要保证。为此，在建筑工程的项目管理中，应注重管理人才的引进和培养。

四、结论

通过本文的分析可知，在建筑工程施工过程中，要想有效提高施工管理质量，就要对项目管理引起足够的重视，应认真分析项目管理的作用和意义，并积极开展项目管理，从项目管理观念、项目管理的机制和管理方法、项目管理机构建设、项目管理人员水平的提高等几个方面入手，全面提高项目管理的整体效果，满足项目建筑工程施工管理需要。

参考文献：

[1] 刘春杉；浅议市政工程质量控制要点及措施[J]；才智；2011年33期

[2] 朱云芳；小议市政工程施工质量的影响要素[J]；东方企业文化；2012年05期

[3] 周铁柱；建筑工程中防水技术存在的问题及探讨[J]；科技致富向导；2013年03期

[4] 张辉；市政工程施工中质量的影响因素和项目质量控制[J]；中国新技术新产品；2010年23期

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关键词：工程项目;管理;误区 

随着改革开放和经济发展步伐的加快,近年来,我国的水利基础设施建设成果辉煌,涌现了一大批技术先进、管理先进和科技成果先进的水利基础设施建设项目,为加快经济发展的步伐起到了推动作用[1]。然而,在水利建设项目实施过程中,项目管理存在的误区,不仅给国家带来人力、物力和财力等资源的浪费,也严重制约了国家建设项目的健康、有序发展。

1管理的概念

管理就是针对某一件工作,人们如何把它做好,就是用最科学、最经济、最切实可行的方法进行控制的一个过程。“管理才能出效益”,在企事业单位、机关、工厂、学校、医院,到处都在讲管理,都提倡依靠管理来增加效益,国家也为此制定了门类较多的管理办法,各大专院校也设立了许多管理方面的相关专业,旨在通过这些管理办法和专业学科,尽快将我国的行业管理和职能分工,提高整体素质与管理水平。

2项目的管理的误区

无论建设项目的规模大小,其项目管理误区基本相似。通过对水利基础设施建设项目近6年的考察和研究,笔者发现存在的误区主要表现在以下3个方面:

2.1业主方面

长期以来,在项目建设过程中,业主习惯于按自己的思路和意图去开展工作[2]。这个误区的涉及面较为广泛,曾有专业人士呼吁有关部门引起重视,但是这类问题始终没有得到根本性的解决。

大部分业主基本能熟悉监理工作的程序,能够充分调动监理的工作积极性,根据工程建设特点对监理工作进行管理和协调。但也有不少业主对工程监理的概念模糊,认识不清,他们认为监理的服务费用是由业主支付,因此监理必须服从业主的指挥和调遣,应该按照业主的意图来处理各种问题。这样一来,往往造成监理单位经常需要面对双重标准,即监理规范要求和业主要求,如果这两种标准和要求相互吻合,则有助于监理积极开展工作;反之,用双重标准来处理各类工程事务,最终必然会对项目的建设管理造成了较大的负面影响。

目前,国家尚未对监理行业制定相对完善的管理制度和行业法规,因此监理基本上还属于知识性打工群体,这就误导了许多建设单位的业主,他们认为,对监理单位和施工单位的管理属于同一种模式,都应由业主单位进行统一管理。其实,这是一个非常大的误区。fidic条款明确规定,任何项目建设工程的招投标工作首先均应从监理标开始,业主选定可靠的监理单位以后,需要委托监理单位帮助业主处理对设计、施工单位的招投标事务,协助业主对设计及施工单位进行把关。而现状并非如此,大部分业主目前都是按照先设计、后施工、最终进行监理招标这样一个模式进行运作,这就制约了后期的项目管理。

有些建设单位的业主甚至把监理单位理解成是工程项目中大小责任的承担者。有的地区流传着这样一句话:“工程干好了那是施工单位的成绩,工程干不好那是监理管理不好的问题”,对于这句话,笔者认为前半句千真万确,但后半句似乎缺乏说服力,有明显推卸责任的意思。其实,工程建设的成败主要取决于工程设计和工程施工与管理,工程管理则使业主能充分调动各参建单位的积极性,统筹协调各方面的工作。

2.2监理单位方面

目前,一些国家级重点或大型项目中的监理工作开展较为正常,而一些地方中小型建设项目的监理工作情况却不同[3]。近年来,由于国家逐步加大了水利基础设施建设投资力度,造成地方一级对相关项目建设管理的人员紧张,有些地方甚至可以说是奇缺,最终形成业主单位的部分项目管理人员专业水平低下,素质参差不齐。而监理单位通过招投标进入项目,他们在管理过程中也发现一些问题,但是不能向业主如实反映或加强与业主的交流,因为他们认为如果这样做就是与业主唱反调,如此慢慢就形成了监理单位完全执行业主单位要求的错误观念。

2.3施工单位存在的误区

在一些建设项目中,承包人虽然同监理单位一样,与业主也是合同关系,但承包人往往最终与业主的关系更近一些,这是因为:第一,承包人是工程项目的主要建设者,所有工程必须经过承包人的双手干出来,而不是由监理单位监理出来的;第二,承包人有着较为丰富的施工经验和涉世之道,而监理单位人员混杂、更换频繁,使得监理单位的总体实力较施工单位相比,相差甚远。这就形成了监理单位最终在业主眼里成为专挑担子的伙计,而并非是独立的第三方,最终造成承包人也逐渐产生一个想法,那就是监理也是伙计,最终也都要听从业主的。

在具体项目建设过程中,承包人会逐渐发现有部分监理人员的业务不够精通,个人道德素质低下,这就使承包人慢慢产生了一个念头:只要把这些人搞定

,工程如何干就是自己的事情了,想怎么干就怎么干。

3消除误区的思路

工程项目在建设过程中,存在的任何问题都是制约工程项目最终能否实现既定目标的绊脚石[4]。其实,行政主管部门也清楚这些问题的存在,并积极制定了一些相关的管理办法和措施,但往往收效不大,这主要是因为管理深度不够,方法不当,要求不严,执行不力。有的部门和单位往往采用拼命加大检查频率的办法来遏制某些问题的出现,使得各参建单位只顾接待检查,从而没有精力去搞生产,抓质量,赶进度。

对待一切事务时,都必须遵循实事求是的原则,对待各式各样的问题,都要始终保持清醒的头脑、清晰的思路,采取理性的做法去进行分析研究,根据问题的特征制定稳妥的解决办法,杜绝类似现象的重复出现,这才是管理的最终目的和宗旨所在。必须多方面找原因,客观地面对,并消除各种人情关系的影响和困扰。不要搞形式主义,要真正做到廉洁奉公、务实求真和科学管理,这才是解决问题的最好方法,才是项目建设管理的最好出路。

4参考文献

[1] 黄奕瑄.对施工企业加强工程项目管理的几点思考[j].科学与管理,2009(5):115-116.

[2] 王国平,马晓生.浅谈施工企业从事受业主委托的工程项目管理[j].江苏建筑,2009(1):95-97.

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【关键词】项目管理；项目管理；措施

【 abstract 】 the project construction enterprise is the "window", production and management of the basis points, and the economic benefit is the source. With project management as the center, improve the quality of the operation of the project, the construction enterprise survival and development is the eternal theme. The current construction enterprise project management still exist many problems, can not adapt to the needs of the development of the situation. This paper in recent years project management practice, strengthen the engineering project management problems, and talk about some of his own understanding, and to discuss.

【 key words 】 and project management; Project management; measures

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：

工程项目是施工企业的“窗口”，生产和管理的基点，经济效益的源泉。以工程项目管理为中心，提高项目的运作质量，是施工企业生存和发展永恒的主题。当前施工企业工程项目管理仍然存在诸多问题，不能适应形势发展的需要。本文结合近些年来工程项目管理的实践，就加强工程项目管理问题，谈谈自己的一些认识，共同探讨。

1要把项目评估、合同签订，作为加强工程项目管理的基础实行项目评估、项目经理负责制是堵塞项目效益流失的第一道关口

有的评估、测算的权限不明确，方法不科学；有的评估、测算滞后，激励、约束不到位，缺乏动态跟踪考核，造成项目管理失控，项目盈亏到竣工时算总帐。 为解决好这个问题，我个人认为，必须抓好三个方面的工作：一是要提高认识。在思想上切实把项目评估、测算作为加强项目管理的基础，堵塞效益流失的第一道关口来认识，自觉地搞好评估和测算。二要加强评估、测算的组织领导，要成立专门的领导小组，有专人负责，有科学的评估、测算指标体系。三要依法签订承包经营合同，上缴风险保证金、委派主办会计。帮助项目经理及时纠正经营管理偏差，确保项目目标实现。

2要把人力资源的优化配置，作为加强工程项目管理的重点

施工企业要根据工程项目对劳动力的需求情况，在各项目之间，对现实的和潜在的劳动力进行周密计划，有效流动，合理调配，充分调动人的积极性和创造性，提高劳动效率。

3要把加强外带劳务管理，作为向项目管理要效益的重要途径

外部劳务工的使用与管理是施工企业适度规模扩张和追求效益最大化的有效途径。要根据项目的实际情况和不同特点，在用工高峰期适当补充外部劳务工，做到养在社会、用在企业，召之即来，挥之即去。因此，应从以下三个方面着手加强外部劳务工的管理：

3.1规范使用制度

坚持“以我为主，为我使用，合理有序，考核业绩，注重实力”的方针，坚持劳务使用“基地化、弹性化”的制度和关键、重点岗位禁用外部劳务的制度。必须同劳务公司或相关企业签订用工协议，对临时选聘的技术工人和其他人员，也要纳入劳务公司或相关企业，不得单独对个人签订用工协议。

3.2严格资质审查与分包

做到资质审查“两严”、分包“三必须”。“两严”，即：严格遵循分包评价程序；严查综合实力（设备、技术、资金、业绩等）。“三必须”，即：必须签订和履行规范合法的经济合同；必须保证重难点和高技术含量工程以自有队伍为骨干；必须杜绝整体分包和层层转包。

3.3加强动态管理

突出“两个原则”，抓好“三个重点”。“两个原则”，即：坚持“谁用工谁负责”和“教育、使用、管理并举”的原则。“三个重点”，即：抓好现场代表、技术监督人员选派工作，实行分包工程施工全过程“旁站”制度，确保分包工程安全、质量和工期监管有效；抓好分包工程物资采供和验工计价等管理工作，堵塞效益流失渠道；抓好外部劳务制度化管理，适时进行政策传统、形势任务、安全质量、遵纪守法和工艺技术教育，以良好的政治、技术、管理素质和精神风貌，维护施工企业的信誉和形象。

4要把深化责任成本管理，作为加强工程项目管理的“核心”

多年来，不少施工企业一直未能摆脱效益低、积累少、资金紧张的困扰，症结何在？我个人认为主要是存在粗放经营、重干轻管、先干后算、干而不算等问题。因此，应当注重以下两方面的工作。

切实转变观念，强化成本意识。要树立“企业管理以项目管理为中心，项目管理以成本管理为中心”的经营理念。建立健全项目责任成本集约化管理体系。体系应包括责任、策划、控制、核算和分析评价五方面内容。

5要把激励约束机制，作为加强工程项目管理的保证

施工企业要想保证项目生产经营的良性运转和健康发展，必须发挥好企业管理层调控和服务的两大职能，建立健全有效的激励、约束、调控机制。为此，应着重做好以下两个方面的工作。

实行严格的审计监督制度。要在管理办法可行、组织制度健全、任务责任明确的基础上，重点抓好在建、竣工、分包项目的审计，对规模大、工期长的项目实行年度和终结审计，做好经营责任与效果、经营活动合法性和财经纪律等重大问题的审计工作。

全面推行项目考核制度。要根据项目经营承包合同书，做好项目年度和终结考核工作。对实现经营目标和超额盈利的，要严考核、硬兑现，最大限度地调动积极性；对出现项目亏损、发生重大质量安全事故和经营越权行为等责任问题的，要给予相应的经济、行政或法律的处罚。真正形成企业与项目之间的经济责任监督与执行关系，以保证项目高质量、高效益地运行。

【参考文献】

[1]武文金.加强我国工程项目管理的必要性分析研究[J].城市建设理论研究（电子版）,2011(35).

[2]陈俊宏,田雷.浅析施工优化设计对国际工程项目管理的作用[J].四川水力发电,2010(1).

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关键词：钻井工程；项目管理；必要性；承包方式；合同管理

中图分类号：TE22 文献标识码：A

随着科学技术不断发展和经济节奏不断加快，人类越来越多采用先进生产技术和设备进行钻井开采工作。钻井工程是一门工程科学，有自己的基础理论和各种各样丰富的实践，然而，如何高效、快速应对人类对自然能源依赖与需求，以适应经济和科学研究高速发展要求，采取一种行之有效方法，在钻井工程实践和资金固定条件下，科学、快速、高效达到特定科学目标，是我们针对钻井工程管理的迫切需求。无论是国外还是国内，一种成熟而又有效的管理模式——钻井工程项目管理已在实际生产中得到证实，它是当今钻井工程行之有效的管理方式。

1 概述

钻井工程是一门工程科学，它是一种复杂、系统、科学专业生产活动。钻井工程是日以继夜的生产活动，随着国民经济不断崛起，其功能也在不断创新，由早期传统陆地石油钻井、地质勘探向更加复杂海洋石油钻井、天然气能源钻井、地球气候变化勘探钻井发展，而这些复杂钻井工艺除了对科学技术有更高要求，同时也对钻井工程管理模式提出了更系统、全面要求。钻井工程项目管理化是社会化大生产和商品经济高度发展必然产物，它是研究在时间和资金一定条件下，如何通过科学计划、控制和组织达到特定目标性科学。钻井工程项目管理化，可以有效解决在钻井工程中所出现效率低、质量差、施工成本高、工期长一些通病。通过对国内外已成熟钻井工程项目管理经验了解，针对国内钻井企业现状，解读建立钻井工程项目管理重要性，从而建立健全项目管理制度，提高钻井工程相关企业协调协作能力，相互配合能力，来为钻井工程更好、更快发展提供管理保障。

2 钻井工程实行项目管理必要性

2.1 由于目前人类生产、生活依靠大量石油、天然气、复合型等自然资源，因此要求一些从事石油开采、天然气开采企业加速对地下资源开采速度和提高开采量。但目前一些开采企业钻井施工项目，在全年人员与设备不停运转情况下，不仅达不到预定发展目标要求，还与专家根据现有技术和设备情况所预测钻井能力要求相差很大，这不但降低了开采速度和开采量，企业还要承担相关人员工资、奖金，负担这些设备维护和管理费用，从而大量增加油气田开支。

2.2 钻井工程是一项具有系统性、复杂性工程，随着国际钻井工程技术发展，一些先进钻井技术也传入我国，被我们所利用，但钻井工程分工越来越细，自然导致相紧密联系一些附属企业和技术如测井、固井等企业与钻井开采技术成为一个庞大系统工程。目前大部分石油钻井公司依然采用原始，简单石油钻探技术来发掘油田，这不仅浪费大量人力、物力资源，而且也是企业背上沉重经济负担。

2.3 由于一些油气田勘探开发属国有性质，其中国有企业将一些钻井工程项目分包给一些承包商，即有石油公司确定勘探任务，由钻井承包商进行钻井作业并承担风险。但这种关系是在非法人实体和企业间进行，在实践中出现了石油公司无法监督，承包商机构庞大局面，使钻井工程出现混乱局面，影响工程进度及生产质量。

2.4 目前一些油气田公司还存在全井包干制，就是油气田公司提供勘查和设计资料，而将所有决策权、材料采购权、技术准备和指导工作均有承包商自行负责，但一些承包商却不具备承担这些风险能力，自然在一些气候及其他不可抗拒原因造成风险便转嫁给油气田公司来承担，加大了油气田公司损失。

3 钻井工程项目管理具体措施

3.1 油气田企业设置专门部门承担某一工程管理职责，首先明确自身职责，严格制定油气田钻井工程项目管理办法、严格区分油气田公司、承包商职责和要承担责任，做到责任经济效益相挂钩。对于已经完成企业生产指标的承包商给与奖励，对于完不成生产指标的承包商进行处罚，这样极大调动广大施工人员积极性。

3.2 在承包方式上，钻井工程项目承包可以采用模糊分析方法对钻井项目钻井队实行综合评价，根据评价结果，从中选出具有一定生产实力和有良好信誉承保对象。这种方法为项目承包提供了一种科学评价手段，同时也为油气田企业评价各作业队伍提供了一种有效科学方法参考。

3.3 工程项目管理人员通过现场勘查，认真研究专业人员或专家提供相关地质调查数据、设计井深等书面文件和设计文件，制定详细、科学、可行施工组织设计和重点、难点施工方案，会同各承包商进行商讨，并一致通过后报相关部门审批合格后，分发给各相关单位或个人，并依照此施工组织设计进行施工，施工中对违反该施工组织设计并造成质量事故，有违约方承担违约责任。

3.4 合同管理。在选择好承包方式后，实行项目管理合同制，要用合同来明确各方技术经济责任，把合同签订、检查、执行等贯彻落实到项目管理始终。

3.5 项目控制和实施。在实际钻井施工过程中，项目管理部门要制定相应施工现场质量和安全检查方案，严格控制施工作业队伍钻井质量、工期、成本，及时纠差，以保证钻井项目合同和钻井目标得意实现。施工质量差，生产成本高于预算成本，工期控制不当导致工期延长，致使开采日期延后等带来损失都是由于钻井工程中管理不善造成，而通过钻井工程项目管理化，就可以避免这些问题出现，从而提高钻井工程各项指标在规范、合理控制下进行，推动其后期经济效益。

结语

在国际竞争日益激烈今天，如何大幅度提高钻井技术发展，保证能源供应，是我们面临一个重要课题。除了依靠国内外先进技术和工艺外，建立健全钻井工程项目管理，依靠项目管理科学性、全面性、有效性至关重要。可以说，钻井工程项目管理必将为钻井工程发展带来更加光明前景。

参考文献

[1]戴金星.石油勘探与开发[Z].中国石油天然气集团公司勘探开发研究院，2009.

[2]杨茁.石油学报[J].中国石油学会，2008.

[3]李田宁.现代石油钻井工程关键技术实用手册[M].北京：石油工业出版社，2006.

[4]陆青云.钻井工程施工新技术及标准规范手册[M].北京：中国科技文化出版社，2005.

篇7

姓    名：              单位（部门）     职务：

考试日期：           得      分：

一、单选题（每题1分，共计30分）

1.项目完工后，项目经理组织相关部门从工程准备阶段、实施阶段至收尾阶段的整个过程进行评价，对照(   )全面回顾项目管理过程，进行项后评价。

A.施工调查     B. 项目管理策划书  C.施工组织设计    D.技术交底

2.被检查项目应在收到监察建议后，对监察建议或决定有异议的，被检查的项目部可以在收到监察建议或决定之日起(  )内，向公司监察机构申请复审。

A.5日      B.10日      C.15日      D.30日

3.前期策划工作中，管理交底是公司层面哪个管理部门主责(  )。

A.工程管理部  B.技术部  C.市场营销部  D.企业管理部

4.项目期末考核兑现应（），项目经理离任应实施审计程序。（ ）

A.先兑现，后审计   B.不用审计    C.先审计，后兑现    D.直接兑现

5.项目经理是收尾项目清算第一责任人，(   )负责人是具体落实人，做好跟踪落实概算清理、竣工清算、审价审计等工作，且不因工作岗位的调整而改变。

A.工程部、财务部 B.财务部、工经部 C.安质部、工经部  D.工程部、工经部

6.收尾项目的界定：工程已实质完工，并通过建设单位组织的竣工初验；或工程主体全部完工，施工累计进度达到工程总量的( )以上。            A.80%           B.90%          C.95%            D.100%

7.收尾项目的尾工、整修、交验、结算、清算等业务所需发生的费用，上报费用计划报公司财务部，由公司（）组织工程管理部、财务部、成本管理部及技术部等部门进行审核同意后方可发生费用。（ ）

A.工经部长     B.总会计师    C.项目经理    D. 总工程师

8.项目完工后，项目经理组织相关部门从工程准备阶段、实施阶段至收尾阶段的整个过程进行评价，对照(     )全面回顾项目管理过程，进行项后评价。

A.施工调查               B. 项目管理策划书

C.施工组织设计           D.技术交底

9、凡需进行分包的工程项目，原则上要实行公开竞标选择劳务企业，做到公平竞争、择优录用。原则上(   )以上的分包项目由三级公司负责组织集中招标或议标。

    A.100万元      B.200万元     C.300万元     D.500万元         

10、项目完工后，项目经理组织相关部门从工程准备阶段、实施阶段至收尾阶段的整个过程进行评价，对照(   )全面回顾项目管理过程，进行项后评价。

A.施工调查     B. 项目管理策划书  C.施工组织设计    D.技术交底

11、项目部在进度管理工作中，当发生进度偏差时，应按(   )对进度偏差的状况进行总结，并分析偏差产生的原因及采取的整改措施。                                        

A.周            B.月            C.季度         D.半年度

12、施组方案编制前项目部需召开研讨会。施工组织设计研讨会由(   )主持，施工方案研讨会由(  )主持。                                   

A.项目经理    项目总工程师   B.项目总工程师    项目经理      

C.项目经理    工程部长       D.项目总工程师  项目总工程师

13、项目部根据单项工程技术难度、规模、安全风险等级、工期等要素，按照《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）等文件要求，合理划分专项方案等级及编制报审计划，A等级专项方案应上报至（   ）审批。   

A三级公司.     B. 二级公司     C.项目部公司    D.项目经理

14、项目经济活动分析由(   )牵头，(   )组织，相关部门参加，经济活动分析应在责任成本分析的基础上进行。(   )

A.项目总会计师   财务部      B.项目经理       项目总会计师  

C.项目经理       财务部      D.项目总会计师   项目经理

15、工程开标后，公司应收集汇总开标信息，建立并完善投标信息数据库。公司应及时进行项目（   ），未中标项目即行终止，中标项目进入项目实施阶段。（   ）

A. 营销交底     B.标前策划      C. 投标总结     D.后评价

16、收尾项目的界定：工程已实质完工，并通过建设单位组织的竣工初验；或工程主体全部完工，施工累计进度达到工程总量的(   )以上。                                 

A.80%         B.90%          C.95%            D.100%

17、收尾项目的尾工、整修、交验、结算、清算等业务所需发生的费用，上报费用计划报公司财务部，由公司（   ）组织工程管理部、财务部、成本管理部及技术部等部门进行审核同意后方可发生费用。

A.工经部长    B. 总会计师    C.财务部长       D. 总工程师

18、在公司合同审批权限划分中，标的额大于（   ）万的劳务合同应由片区分管领导批准审批后再上报公司评审？

A.100           B.200          C.300          D.400

19、《中国中铁工程项目劳务分包指导价及项目经理部定员定编、管理费用标准》明确了股份公司的指导价，要求三级公司按（   ）管理。

A.平均价     B.指导价      C.限价      D.最低价   

20、（   ）是收尾项目清算第一责任人，工程部、工经部负责人是具体落实人，做好跟踪落实概算清理、竣工清算、外部审价、审计等工作，且不因工作岗位的调整而改变。

A.工经部长    B.总工程师      C. 项目经理    D.副经理

二、多选题（每题2分，共计20分）

1、在公司层面项目主要管理职责责任矩阵中，是成本管理部主责的工作事项是(     )。

A.分包管理限价、合同、决算审批   B.责任成本管理

C.分包准入、考核评价             D.收尾清算

2、根据中铁四人（2014）755号文规定，子分公司项目部年度考核否决性指标中永久性否决指标包括（    ）。

A.安全质量指标            B.分解后的年度目标利润完成率指标

C.现款上交指标            D.重点工程形象进度指标

3、严格实行限（定）额发料制度。对超定额用料应有书面分析，并报经理批准后，方可发料。坚持（      ）超计划不发料。

A.无工号      B.无说明      C.无去向      D.无计划

4、《工程项目精细化管理办法（试行）》规定，必须对劳务企业进行考评，下列属于劳务企业基本情况考评内容的是(     )。                  

A.资质证照情况  B.履约情况  C.安全员、质检员配置情况  D.人员持证上岗情况

5、在资金管理中，下列属于资金支付原则的是(    )。

A.党政会签原则    B.以收定支原则     C.延后付款原则    D.拒付原则

6、项目部应指定施工影像管理责任人，配备设备，进行拍摄及管理。以下属于施工影像拍摄范畴的是(     )。                                  

A.施工进度影像         B.项目公共关系影像

C.员工内部评比影像     D.工程定点整体照片

7、责任费用预算为项目部的管理费用预算，下列那些选项属于责任费用预算的内容。（    ）

A、税金  B、业务招待费  C、文明施工费  D、项目部管理人员工资

8、《工程项目精细化管理办法（试行）》中，对项目文化建设，要求通过项目实践，营造良好、和谐的项目文化和团队理念。以下不属于团队理念规定的“五个经营信条”的是(    )。

A.全面      B.集约      C.尊重      D.严格

9、下列属于财务部应当制定符合公司规定的管理办法的是（    ）

A、项目备用金管理办法   B、项目差旅费管理办法

C、成本核算管理办法     D、经济活动分析管理办法

10、劳务分包主要有（    ）。

A、多工序分包  B、纯劳务分包   C、直接管理   D、专业分包

三、填空题（每空1分，共计20分）

1、中国中铁股份有限公司推行《工程项目精细化管理办法（试行）》的主要目的是：为加强中国中铁股份有限公司（以下简称股份公司）工程项目管理，规范项目管理行为，健全项目管理体系，提高               和盈利能力。

2、工程项目管理遵循“集约化、标准化、精细化、全员、全过程、全覆盖”原则，标准化、精细化突出体现在项目管理层级化、要素管控集约化、资源配置市场化等“     化”管理内容。

3、目精细化管理应通过信息化手段，增强公司对项目的控制能力，实现项目管理由前台管理向         的转变。

4、责任成本管理按            相结合的原则，根据管理层级、责任范围、成本要素的不同，实行分级管理、归口组织、分工协作，形成全项目覆盖、全过程控制、全员参与、各负其责的成本管理体系。

5、项目实施过程中，发生偏离制度、程序、计划和预算的事件，项目部需将偏离事件以“            ”报告给公司审批，实行例外管理。

6、项目部每月或季度开展的责任成本分析中， 要坚持实际产值与实际成本“         ”原则，严格划清已完工程成本与未完工程成本的界限。

7、对已完成合同约定工作量的项目，项目部要及时与分包企业办理末次结算，按程序报公司审批后，签订          协议。

8、现场平面规划应遵循“         ”的原则统筹规划，减少施工临时用地、降低现场临时费用。

9、安全生产策划：项目施工前，应对项目全过程施工安全防控重点进行统一策划，编制           。

10、项目部应实施           ，以成本预算为基础，编制现金流预算，利用现金流预算约束成本费用支出。

11、工程质量通常实行事前、事中、事后三阶段控制原理，其中质量事中控制关键环节是            。

12、对于大宗物资、批量物资验收必须实行                        制度。

13、行政印章、党群印章第一责任人为           ；财务专用章第一责任人为财务部长。

14、设备租赁遵循                                的原则，充分发挥内部设备实用效率，控制外部租赁规模的要求，确因工程需要对外承租设备时，应严格执行审批程序。

15、库存物资要实行             制度，对有保存期限的物资要在期限内使用，超过保质期的要按规定进行取样复试。

16、项目绩效工资考核包括那几项考核指标：           、安全生产、工程质量、责任成本、上缴款完成率。

17、项目审计主要采取          方式。根据需要也可采用报送审计方式。

18、当工程项目开工      个月内，依据公司下达后的责任预算及相关指标、目标，拟制并签订《责任书》。

19、项目经理组织月度综合安全大检查等，对检查中发现的问题按照“五定”原则下发检查通报，由责任部门和人员负责落实。“五定”原则是：定整改责任人、定整改完成时间、定整改措施、          、定整改验收人。

中铁四财（2014）738号文规定，子（分）公司对在建项目至少安排      次期中审计，项目完工考核兑现必须根据              的原则。

四、判断题（每题1分，共10分）

1、项目管理集约化增强了公司对项目的控制力，实现项目管理由后台管理向前台管控转变，提高项目运行质量。(   )

2、项目部只能在批准金额内使用。严禁各单位之间横向拆借资金，项目的外欠款项禁止发生转移支付现象。(   )

3、项目部应配备测量主管一名，从事测量工作时间应不少于2年。(   )

4、项目主要管理人员到位后由项目经理组织先行进行调查，形成初步意见后，口头或书面报公司，公司接到申请后7日内组织公司相关业务部门赴现场调查。(   )

5、项目综合办来公司领取印章时应携带项目领导签字的授权领取印章委托书。(   )

6、50万元以下材料采购由项目部采取招（议）标或者询价采购方式进行。(   )

7、合同例外管理专题报告发送的时限为事件发生后48小时内。(   )

8、标前项目评审需报局评审的项目在开标前10日内形成书面报告报局，自评项目开标前5日内完成评审并形成记录，报公司分管领导同意。(   )

9、开展项目制度文化建设是以精细化管理为重点。(   )

10、工程项目管理：三级公司是主责层、项目部是执行层，作业层是操作层。(   )

五、简答题（每题10分，共计20分）

篇8

【关键词】建筑；项目管理；工程

近年来，随着企业建筑工程管理理念的不断革新与完善，项目管理在建筑工程建设整体管理工作中的作用和意义日渐突出，并且成为决定工程项目质量、进度、安全的重要因素。因此，在建筑工程项目管理工作中，相关部门和人员一定要加强经验的总结，以及对于先进管理理念的借鉴和学习，进而实现企业建筑工程项目管理的不断创新。

1项目管理应遵循的基本原则

1.1适应社会生产力的发展。在人类社会的发展与进步历程中，社会生产力是决定人类精神文明和物质文明发展程度的重要标志，而随着社会生产力整体发展的水平不同，对于管理模式的要求也有较大的差异。在建筑工程项目管理过程中，只有科学处理劳动者、劳动对象、劳动对象之间的关系，才能使管理工作真正转化为现实中的生产力，进而促进建筑行业在社会发展中占绝更为重要的位置。

1.2适应现代化市场的发展。 我国社会主义经济市场体制正处于一个不断变化与发展的时期，建筑工程项目管理工作不能仅局限于本行业的管理需求，而是要不断加强自身对于市场环境的适应能力，进而才能在激烈的市场竞争中获得理想的经济收益和社会效益。同时，从建筑施工企业的长期发展战略角度而言，项目管理的创新可以有效推动企业与现代化市场的融合，增强企业管理工作的效率和实用性。

2 加强项目管理的重要意义

2.1有效进行投资控制。加强建筑工程项目管理，可以通过健全的管理体系和管理程序，对建筑工程资源规划、费用估算、费用预算和费用控制等得到有效控制，使投资的各个环节处于科学的掌控范围，实现投资的效益最大化。通过对项目总投资目标的控制，确保项目总费用不超过批准的预算，实现工程项目投资控制目标。

2.2有效控制工程进度。有效的项目管理可以实现对建筑工程项目施工进度的科学控制。通过对进度目标的分析与论证、科学编制进度计划、对进度计划进行跟踪与调整等，对工程项目建设进度项目动用的时间目标进行控制，尽可能摆脱因进度压力而造成的工程组织的被动，从而确保工程项目按预定的时间启用或提前交付使用，确保进度目标的实现。

2.3有效控制工程质量。建筑工程的质量一直是人们所关注的重点，一个好的工程项目不仅能造福人民，还能为建筑企业带来良好的社会效益。建筑工程的质量与人们的生活息息相关，质量不合格的工程项目严重危及人民的生命财产安全，影响社会的安定团结。因此加强建筑工程项目管理是至关重要的，通过科学的项目管理，能有效的控制工程施工中的质量，保证工程施工项目的质量符合相关的标准，同时再通过有效的控制和监督，使工程建设保证优质高效。

2.4有效控制安全事故。安全管理作为工程项目管理的重要内容之一，在工程项目管理过程中，可以通过各种科学有效的管理措施来确保安全生产，通过对影响安全生产的多种因素的控制来避免或减少安全隐患的发生。

3 加强建筑工程项目管理的几点体会

3.1健全项目管理模式。首先在思想上要有创新观念。工程项目管理要以寻求盈利为目标，以科学决策管理、寻求创新求发展为特点。要坚持使用科学的工程项目管理方法。工程项目管理就是要以实现目标为最根本目的而开展一系列的行动，同时也要注意这些行动的科学化，合理化，制度化。但是又不能全部一致，每一个建设主体都要根据自身的一些特殊的特点建设相应的项目目标。不能片面强调一个目标而忽略其他目标，必须做到综合优化的原则。

3.2加强进度管理。在建筑工程项目施工前，对总目标进行一个合理可行的进度划分。进度划分要有预见性，考虑到相关因素对施工的影响。按照合同要求实施工程进度计划。要想建筑工程项目管理配合好，就需要安装人员参加到进度计划之中。按照计划进度协调好相关工作人员、机器设备以及使用材料，确保总目标的实现。分段控制可以细分到月计划、周计划，努力使计划提前完成，为以后的工作计划可以留有余地。要综合考虑各方面的因素，制定出科学合理的进度计划，使之有利于实际作业。

3.3构建优质项目管理层。要把好项目经理选拔这一关。项目经理是各方协调的关键节点，在一定程度上决定了整个项目的管理水平。项目经理的管理要专业化，在选拔项目经理时要严格筛选；还要制定项目经理任用制度并完善其管理制度；进一步明确项目经理的责任、权利和义务，杜绝责任不明的现象发生。此外，还要重点培养项目经理的预备接班人，让他们有机会得到更多的锻炼。使得他们的专业技能水平与道德水平不断提高。同时要把握好项目部的整体管理，包括人员设置与项目机构设置等等。要本着“明确自身责任，发挥专业能力”的原则，对于众多人员的编制要有弹性。就是根据项目的不同特点与阶段来对项目部人员进行灵活调整。在领导团体构建时要采用能力竞争上岗与推举派遣相结合的方式。防止项目经理一人独揽大权，以保证提高领导团队的整体工作效率以及降低整体管理难度。

3.4树立新的项目管理理念。我国现在的状况就是已经从计划经济体制过渡到了市场经济体制。在计划经济体制下，我国企业的主要目的就是将上面下发的任务完成，然后达到要求的产值目标。在市场经济体制下，这样的一种情况就需要在根本上进行改变，也就是要将在计划经济体制中存在的一些旧观念在很大程度上进行转变，将之前的只是把产值作为重点的做法改变为将利润作为重点等一系列问题的转变。对于一个企业来讲，经营观念的作用和意义是不可替代的，经营观念具有科学性，面对新的经济形式，能够很好地适应，企业的发展空间和前景才能广阔。

3.5加强激励约束机制 。建筑施工企业要想保证项目生产经营良性运转和健康发展，实现最佳综合效益，就必须发挥好调控和服务两大职能，建立健全有效的激励约束调控机制。首先要严格实行项目审计监督，在管理办法可行、组织制度健全、任务责任明确的基础上，突出抓好在建、竣工、外包项目审计，规模大、工期长的项目年度和终结审计，项目经理调离和项目部解体审计，并将工作重点放在经营责任与效果、经营活动合法性和财经纪律等重大问题的审计。其次要全面推行项目考核制度，根据项目评估授托经济指标和经营管理责任，进行项目年度和终结考核，开展“优秀项目部”、“优秀项目经理”评比评活，并按企业分配办法兑现奖励，最大限度地调动积极性。最后要搞好项目监督，一方面坚持民主集中制原则，落实“重大问题集体讨论、重要工作情况通报和重大问题请示报告”三项制度，不搞个人说了算，同时坚持依靠职工群众管理企业的方针，实行民主管理，增强项目部经营管理的透明度，切实发挥职工民主监督作用。

4结束语

综上所述，我们不难看出，项目管理对于一个建筑企业的生存和发展是具有重要意义的，为了适应日趋激烈的市场竞争环境；必须要从整体上提高建筑工程管理水平，必须从施工企业的源头抓起。包括责任成本管理，人才选拔机制等等。施工企业要求结合自己企业的实际情况，要精益求精，大胆创新，才能保持自己企业效益不断攀升，从而从总体上提高企业建筑工程管理水平。

参考文献：

[1]高信，论建筑企业管理[M]，北京，中国建筑工业出版社，2014.

篇9

关键词：内部承包责任制；在册职工型；分支机构型

中图分类号：D913 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）14-0139-02

施工企业内部在册职工型内部承包责任制，指的是建筑施工企业承包建设工程之后将其发包给本企业内部员工，约定由员工负责施工建设单位承担施工质量、安全生产、工程进度、文明现场、资金使用、财务成本等方面的监督管理责任之施工企业经营模式。但值得注意的是，虽实践中鲜有对在册职工型内部承包人进行规制，但笔者认为想要跻身为适格的内部承包人，企业职工当然地须具备如下与其合法身份相对应的条件。

一、内部承包人应当具备施工企业项目经理资质

在内部承包责任制中，之所以要求内部承包人必须由项目经理担任主要是基于以下几个方面考虑。

1.现行施工企业项目管理制度要求由项目经理担任内部承包人

关于施工企业如何对所承建的工程项目进行管理，我国经历了漫长的改革历程：1983年，国家通过项目前期项目经理负责制； 1988年，建设部推行建设监理制度；20世纪90年代原建设部《项目经理资质管理办法》让项目经理责任制这一法律术语初现端倪；2004年，建设部推行建设项目管理制度，颁布《建设工程项目管理试行办法》第10条规定工程项目管理实行项目经理责任制，但仅是原则性规定，在实践中的可操作性堪忧；紧接着2006年《建设工程项目管理规范GB/T 50326-2006》（以下简称《管理规范GB/T 50326-2006》），特别规定项目经理部是组织设置的项目管理机构，承担项目实施的管理任务和目标实现的全面责任，并用大幅篇章细化了项目经理部以及项目经理的内容、职责等，至此，项目经理负责制有章可循且具可操作性，正式跻身为法定施工企业项目管理制度。

2.内部承包人由项目经理担任是企业资质的要求

建设工程质量安全涉及公共利益，因此我国实行严格建筑业资质制度。按照原建设部《建筑业企业资质管理规定》的规定，“施工企业应当……取得资质证书后，才能在相应许可范围内从事建筑施工活动，施工企业拥有的注册资本、专业技术人员……是申请相应资质”许可的必备因素，该规定同时规定“附件材料中企业的项目经理资格证书和身份证复印件……应当单独装订”，也即项目经理是申请相应施工资质的必备条件之一；原建设部的《项目经理资质管理办法》规定“建筑施工企业……应同时报出承担工程施工管理的项目经理的资质简况并接受招标单位的审查”。

3.项目经理的法定职责决定了内部承包人须由其担任

根据《建设工程项目管理规范GB/T 50326-2006》的规定，项目管理实施规划的编制、系统管理项目目标、授权范围内的项目资金的投入和使用、项目内部计酬办法以及归集工程资料、结算资料，工程竣工验收等主要工作均由项目经理实施，另工程项目的招投标活动和合同签订活动、具有相应资质的分包人的选择和使用、物资供应单位的选择等施工过程中重要的管理、经营活动均须有项目经理的参与。

二、内部承包人与施工企业的劳动关系应成立于施工企业投标之前

无论学界还是业界对于内部承包人的职工身份已形成定论，多数认为内部承包人为在册职工的必须是施工企业通过合法途径与之形成劳动关系并记录在册的企业员工，但对于此种劳动关系到底应于何时建立，不仅无相关法律法规予以确定，亦无理论涉及。由此导致的局面便是不少施工企业基于此在挂靠、转包事实形成之后表面上与挂靠人、转包方签订劳动合同，作为成立内部承包责任制的“力证”用以掩盖挂靠、转包等违法实质，实为不该有的法律漏洞。为避免不法分子规避法律，笔者认为有必要以施工企业组织工程项目投标活动为分界线，将施工企业与内部承包人的劳动关系发生时间定于施工企业组织投标之前。

目前建筑行业内绝大多数的建设工程项目，可以说在我国境内进行建设活动是以招投标活动前置为原则，而以不进行招投标活动为例外，可见招投标的重要性和普遍性。而笔者认为内部承包人与施工企业的劳动关系须成立于招投标之前是基于以下几方面考虑。

其一，与身为内部承包人的项目经理的劳动关系是施工企业进行投标承包工程的前置条件。根据《项目经理资质管理办法》规定可知无论实施直营或其他经营管理模式的施工企业具备相应资质条件的项目经理是其进行投标活动并承建建设项目的前置条件，而实施内部承包责任制的施工企业自然应当履行这一法定义务。另从《工程建设项目施工招投标办法》中对于投标人的资格审查内容 “投标人应当具有履行合同的能力，包括……管理能力，经验、信誉和相应的从业人员”的规定中亦可以佐证在实施内部承包责任制时，在进行投标活动之前项目经理理当与企业建立劳动关系。

其二，与施工企业建立劳动关系是身为施工企业内部承包人的项目经理行使权限的前置条件。根据《建设工程项目管理规范GB/T 50326-2006》的规定项目经理应具备参与建设工程项目招标、投标和合同签订的权限。由此可见，若此时身为内部承包人的项目经理并未与施工企业形成劳动关系，纵然具备相应的项目经理资质抑或是非凡的管理才能，却与施工企业并无半点关联，更无从谈起代表施工企业实质参与招标、投标和合同签订活动。

其三，规定内部承包人与施工企业劳动关系成立于招投标之前可为有效区分并打击非法转包、挂靠等行为提供依据。如本章前述，挂靠、非法转包等非法行为与合法的内部承包责任制主要区别之一便为施工企业的相对方的身份，挂靠、非法转包等行为的相对人通常是不具备施工资质亦非企业内部人员的其他个人或单位，但为规避法律使得这些违法行为具备合法的外衣，施工企业通常会与相对人匆忙签订所谓的“劳动合同”，而这项活动通常会在施工企业已将工程项目承建到手进而在进行转包、挂靠行为之时进行。

施工企业分支机构型内部承包责任制，指的是建筑施工企业承包建设工程之后将其发包给本企业下属的分支机构，约定由分支机构负责施工而建设单位承担施工质量、安全生产、工程进度、文明现场、资金使用、财务成本等方面的监督管理责任之施工企业经营模式。

至于何为分支机构，从《中华人民共和国公司法》第14条之规定可知由企业法人设立并向公司登记机关申请登记领取营业执照、民事责任由设立它（们）的企业法人承担的经济组织。而关于分支机构的法律地位与性质，笔者倾向于赞同分支机构是为隶属于设置它的企业法人的组成部分，具体表现在分支机构经营资金来源于企业法人；由企业法人负责分支机构的人、财、物，如任命或聘任分支机构的负责人；分支机构亦当在企业法人经营范围内进行经营活动。

与在册职工类型的内部承包责任制不同的是，较具争议的是分支机构成为内部承包人的法理基础，而其中核心问题在于分支机构充当内部承包人是否对施工资质制度造成冲击，进而影响到建设工程质量。笔者认为施工企业发包给下属分支机构并未危及到建设工程资质制度，首先，下属分支机构承包施工企业的建设工程不属于《建筑法》明令禁止的借用资质情形。根据前法“建筑施工企业不得……允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书”；容易看出是借用资质的借用方应当是“其他单位或者个人”，而施工企业下属的分支机构却属于施工企业的组成部分，自然不属于这一行列。同理可推知，由施工企业下属分支机构担任内部承包人亦不属于“将其承包的全部建设工程转给第三人或将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分包转包给第三人”的转包行径。其次，根据《建筑业企业资质管理规定》的规定不难发现，施工企业资质的具体内容是由施工企业拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等条件，与此同时申请相应的资质施工企业所应提交的材料亦主要为以上几方面的证明材料。而根据分支机构的主要人、财、物均是由企业法人提供这一特征可得知，施工企业提供给分支机构的专业技术人员、技术装备等是构成施工企业资质的重要内容。

三、结语

在内部承包人为施工企业在册职工的内部承包责任制类型中，并非任何企业职工当然的具备成为适格的内部承包人的资格，而是应当由施工企业中在进行投标活动之前便与其形成劳动关系的且具备相应资质条件的项目经理担任。而施工企业下属分支机构型内部承包责任制并不符合法律明文禁止的违法行为，更重要的是身为内部承包人的资质条件实质上是施工企业自身资质条件的组成部分，并未冲击到建筑行业的资质制度，更无从谈起对建设工程质量的冲击，理当给予合法地位。这或是浙江省高院民一庭在《关于审理建设工程合同纠纷案件若干疑难问题的解答》中、福建省高院在《关于审理建设工程施工合同纠纷案件疑难问题的解答》中赋予下属分支机构类型的内部承包人合法地位的深层动因。

参考文献：

[1]晓蓝.企业内部承包的法律问题探索[J].中国商贸，1996，（19）.

[2]李永军.从契约自由原则的基础看其在现代合同法上的地位[J].比较法研究，2002，（4）.

[3]徐聪，杨杰.建筑施工企业直营项目模式探析[J].价值工程，2012，（5）.

[4]魏振瀛，楼建波.企业法人分支机构若干法律问题的探讨[J].中外法学，1992，（4）.

篇10

【关键词】建筑工程；项目管理；方法

1.工程项目标准化管理的标准及特点

1.1、标准

依据工程项目管理的全面活动要素，构筑出工作标准、管理标准和工程技术标准三大系列标准框架，结合本工程项目的特点制定出具体标准。主要标准包括项目部组织机构工作标准、各项职能业务工作标准及全员的岗位工作标准；管理标准主要针对项目的管理客体，分项制定相应的管理标准；技术标准主要依据所担负工程的施工项目范围，分项分工序制定出相应的施工操作技术规范。三个标准相互关联，从而构成一个严密完整的项目管理标准体系，使项目的一切管理活动都始终处于标准的控制和调节之下。

1.2、特点

工程项目全面标准化管理具有以下四个基本特征。①创新性。工程项目全面标准化管理是对以往传统管理方式的一种扬弃和创新，突出制度标准管理，较好地克服了人治管理的随意性弊端。②科学性。工程项目全面标准化管理是一种科学的管理方式，是以科学技术和实践经验的综合成果为基础而形成的作为共同遵守的准则和依据。③系统性。工程项目标准化管理是按照工程的要求。根据项目管理的实际需要，与创新相结合的原则，将项目管理规章进行系统的整理和归类，形成一套与项目管理相适应的标准体系，从而使工程项目全过程各项工作的开展、各种管理的实施、各种技术规范的执行。④实用性。工程项目全面标准化管理是依据项目实际制定各项标准，每项标准既有总体要求，又有细化要求，这样制定的标准，不仅针对性强，且可操作性强，又便于考核。因而能使职工在执行中既知道坚持什么样的标准，又懂得如何去落实标准。

2.我国建筑工程项目管理现状

我国建筑工程项目管理的行业实践与系统探究均起步较晚。自1984年云南省建设的鲁布革水电站面世以后，项目管理才开始正式步入人们的事业，逐渐被各大建设企业所重视。鲁布革水电站通过世行贷款的方式，在国际进行招标，为实施工程项目管理奠定基础。工期有效缩短了五个月，降低了40%的成本花费，这一工程取得了较大的成功，成为建筑工程行业的楷模。自此之后，为了降低成本、确保工程的质量与效率，我国很多大规模工程陆续采用工程项目管理体制，包括建设监理制、合同承包制、法人负责制以及资本金制度等。历时二十年的完善与发展，我国的建筑工程项目管理取得了较大的成就，然而，费用超支、工期拖延以及质量事故等现象仍然屡见不鲜，譬如说：北京西客站、宁波大桥以及重庆綦江彩虹桥坍塌的坍塌事故等，不仅负面影响波及范围较大，还造成了严重的财务损失与人员伤亡，这些都是项目管理不规范而导致的。

3.工程项目管理存在的问题分析

3.1、对项目工程管理缺乏认识

现阶段一些主管部门或是建设单位工程项目管理对工作都缺乏正确认识，使部分地区没将工程项目管理实施起来，而一些地区也在慢慢适应此管理办法，虽然不够完善，但也不断研究探索中，由于部分地区没有建设工程项目管理的意识，甚至有些建设单位还有排斥心理，不愿接受项目管理，在生产构建中也不积极配合管理部门的工作，这样一来就很难开展项目管理工作，而且还会阻碍管理工作的使用和完善，对建筑工程会有很大的影响。

3.2、工程管理与技术不健全

实质上工程项目管理属于技术工作，因为它涉及的是整体建筑工程项目工作，它需要在前期工程项目开展前做工程策划，企业招标，工程进行时进行施工管理及购买所需材料设施等方面的管理工作，总结起来项目管理也是建筑工程的重要核心，它必须掌控全面完整的项目信息。这就需要建筑工程项目管理一定要有较强的工作管理能力，具备丰富的专业知识，对工程施工管理长久的管理经验，以及控制工作人员与组织的协调能力。

4.建筑工程项目管理的方法

4.1、与国际接轨

与国际接轨，主要从合同、工程、质量、安全、报价管理等方面入手。项目管理在国际上有成熟的经验可以借鉴。国际规则对承包商要求很严格，他们对资质管理，工程开工、竣工和投入使用都有一套严格的制度，对专业技术人员的资格要求也很严格。面对全球市场化的激烈竞争，我们只有认真研究国际法规、标准，才有可能融入到国际市场中去。

4.2、建立、健全项目管理的法律、法规

现阶段我国建筑市场比较混乱，项目管理还不规范。因此，我们必须认真贯彻国家有关方针政策，建立、健全建筑行业的各类法律、法规和制度。做到职能部门负责宏观调控，各类行业、企业各行各责，在职能部门指导下有序经营。职能部门要运用好法律、法规的手段，着力培养和发展我国的建筑市场体系，使其良性、健康、有序的发展起来。

4.3、做好项目的可行性研究工作

可行性研究是指在调查的基础上，通过市场、技术、财务和国民经济分析，对各种投资项目的技术可行性与经济合理性进行的综合评价。其基本任务，是对新建或改建项目的主要问题，从技术经济的角度进行全面分析研究，并对其投产后的经济效果进行预测，在既定的范围内进行方案论证的选择，以便最合理地利用资源，达到预定的社会效益和经济效益。可我国现阶段很多投资项目都很少在这方面做工作，常常是盲目跟风式的投资，造成经济上的巨大损失。所以，我们必须加对项目前期工作的建设，做好项目的可行性研究和市场评价工作，真正把可行性研究与建设期的“一大管理，三大控制”纳入项目管理的核心内容，为投资项目获取更高的经济效益和社会效益做出贡献。

4.4、提高人员的素质

建筑工程的施工不仅是需要先进的施工技术，同时还需要高技术的专业管理人才对项目进行管理，二者兼顾才能确保建设优良的工程。建设企业必须建立一支专业化的管理队伍，并对管理人员进行定期培训，加强他们的专业知识学习提高他们法律意识，以便使他们在工作中游刃有余。建设企业要明确责任到部门，采取奖优罚劣来提高员工的工作积极性。高等院校应随现代化社会发展的需要，适时调整教育策略，可以对口培养一批专业管理学员，以便为国家卫企业做出应有贡献。

4.5、项目管理信息化、网络化

在知识信息化背景的如今，计算机网络技术已经深入到人们的日常生活与工作中，铺天盖地的信息流充斥于我们的生活，令传统的管理方法与模式承接无力。在这样的情况下，我们应借助现代化管理手段，来提升项目管理的质量与效率。计算机的引入在为企业创造效益的同时，也为我们工作带来了新意，应充分发挥网络技术的作用及优势，做好项目管理工作，为建筑企业的发展奠定坚实的基础。

总之，随着建筑行业的不断发展，我国的建筑工程项目管理取得了较大进步，管理面越来越宽，且管理手段也更加先进，不过这其中仍然存在很多问题。由于建筑工程管理涉及面很广，它是根据我国具体国情及经济规律，把各种不同的资源有效结合起来，将所涉及的资源融入建筑工程中，同时还要协调与组织各项管理活动一项科目。建筑工程管理的主要目的是要将经济效益与工程质量同时达到最佳效果，实现两者的共同发展。

参考文献

[1]邹蔷.工程项目管理模式研究[D].西南交通大学，2006.

[2]钟长鸣.建筑工程项目管理系统研究[D].吉林大学，2014.