小型工程项目管理办法范文

导语：如何才能写好一篇小型工程项目管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：电力小型基本建设工程；EPC模式；BOT模式；PMC管理服务模式

前言

根据《国家电网公司基本建设项目管理办法》的对小型基建项目的定义，电力小型基本建设项目主要指的是供用电营业用房、办公用房和电力系统的培训科研用房等非经营性项目。工程质量管理单位和小型基本建设工程项目管理单位在项目施工管理工作中发挥着至关重要的作用。项目管理的滞后问题是电力小型基本建设工程项目管理中的常见问题，合理化的工程项目管理模式的应用，是对工程项目管理机制进行优化的有效措施。

1电力小型基本建设工程项目管理的影响因素

1.1人为因素

建筑施工人员是电力小型基本建设工程的操作者。工程管理人员在工程项目施工中发挥着组织、决策的作用[1]。人员因素是工程项目施工进度的决定因素。对施工人员的工作积极性进行充分调动，是工程项目管理工作中不可忽视的内容。从电力小型基本建设工程项目的自身特点入手，构建公平合理的激励机制，可以为工程的正常施工进度提供有效保障。

1.2施工材料因素

施工材料是工程施工的基础要素，它对工程项目的施工质量有着一定的影响。利用项目管理机制对施工材料的质量控制工作进行强化，可以为工程施工质量的提升提供一定的帮助。

1.3施工方法因素

施工方法也是工程项目施工质量的主要影响因素。在工程施工方案的制定阶段和审核阶段，相关人员需要在对工程的实际情况进行分析以后，从技术、组织和管理等多个方面入手，对施工方法进行全面分析，以便对施工方法的可行性进行提升。

1.4施工机械设备因素

机械设备是施工机械化的物质基础，它也是现代化工程建设领域所不可缺少的设备。针对机械设备因素对工程项目施工进度的影响，工程项目管理机构需要从施工现场的实际环境、建筑结构和机械设备性能等方面入手，对机械设备的选用方案进行审查。项目建设单位对工程施工机械设备的合理应用，可以为工程项目的施工质量和综合经济效益提供一定的保障。

2现阶段我国电力小型基本建设工程管理模式

2.1传统项目管理模式

在电力小型基本建设工程领域，传统项目管理模式是国际上通用的管理模式。目前世界银行和亚行的一些贷款项目中就应用了这种管理模式。从电力小型基本建设工程的实际情况来看，传统项目管理模式可以对建筑师、咨询工程师和承包商的作用进行有效发挥。工程项目的评估立项工作是传统管理模式中不可缺少的内容[2]。招标机制是工程业主对工程承包商进行选择的有效方式。在传统项目管理模式下，工程业主与承包商之间需要签订工程施工合同。工程承包商、分包商与供应商之间也可以从设备因素和材料因素入手，自行订立相关合同。从我国电力小型基本建设领域的现状来看，工程项目业主发挥的是与工程承包商进行沟通协商的作用。在国外的传统项目管理模式中，咨询工程师和建筑师承担着协调工程项目项目的责任。可控性是这一管理模式的主要特点。传统项目管理模式中所采用的一些成熟化的管理方法可以让工程项目的管理工作得到规范。业主管理费用高、项目周期长是这一模式的主要缺点。在工程前期投入资金较高的情况下，电力小型基本建设工程的工程变更现象会出现索赔较多的问题。

2.2设计-采购-建造模式

设计-采购-建造模式，又名EPC管理模式，是小型基本建设工程领域的一种较为简练的项目建造方式。在这一工程管理模式下，承包商需要向业主提供融资服务、项目科研设计和土地购买等服务。基于业主监督的竞标方式是对项目的供应商和分包商进行确定的主要方式。同传统项目管理模式相比，EPC模式可以对设计因素在电力小型基本建设工程中的作用进行充分发挥，这就可以为工程项目整体方案的优化提供帮助。这一项目管理模式的应用，也可以在对施工因素进行预先考虑的基础上，对工程项目的管理费用进行有效降低。工程施工材料采购、设计与施工之间相互制约、脱节的问题是电力小型基本建设工程施工管理工作中经常出现的问题，EPC模式的应用，可以在促进上述因素的合理、深度交叉的基础上，对工程项目管理工作的管理效率进行提升。工程公司在EPC模式下发挥着项目总承包功能和项目管理功能，他们可以对一些前沿化的项目管理集成信息技术进行应用。信息化管理技术的应用，可以让电力小型基本建设工程管理模式表现出全面化、科学化和动态化的特点。但是在这一模式应用以后，业主在既不能对工程师和建筑师进行选择，也不能对工程的细节问题进行改动。分包商会成为工程施工质量的主要影响因素。

2.3建造-运营-移交模式

建造-运营-移交模式，又名BOT管理模式，是建立在基础设施国有项目民营化的基础之上的一种项目管理模式。这一工程项目管理模式可以在对民营资本进行应用的基础上，为工程项目施工工作的开展提供资金支持。

2.4工程项目管理服务方式

工程项目管理服务方式，又名PMC服务模式，是美国、法国和前联邦德国等国家所采取的一种项目管理模式。在电力小型基本建设工程领域，这一项目管理模式主要涉及到了以下几方面的内容：①业主方的项目管理工作；②工程项目设计方的项目管理工作；③工程施工方的项目管理工作[3]。一般而言，在业主的委托下，项目管理咨询公司需要从管理思想、组织机制和管理方法等方面入手，对工程项目的投资问题、建设周期和项目质量等因素进行控制，也需要为业主提供以下几种服务：①合同管理服务；②信息管理服务；③组织协调服务。从电力小型基本建设工程项目的实际施工工作来看，项目管理咨询公司并不会参与到施工活动之中，它只是工程业主的施工顾问。在这一工程管理模式的应用过程中，相关单位需要对项目经理在工程管理工作的作用进行强化。预算控制、编制项目任务书和土地资金筹集等工作是项目经理人员所要承担的职责。他们也需要让工料测量师、设计者和承包商在项目施工阶段的作用得到充分发挥。在电力小型基本建设工程项目的内在规律的影响下，项目经理人员需要对一些与实际情况相适应的管理程序和管理模式进行应用。

3电力小型基本建设工程项目管理的投资控制

3.1前期决策阶段的投资控制

投资因素是事关工程项目管理机制的重要因素。在前期决策阶段，有关单位需要从项目建设标准和投资控制目标等多个方面入手，对工程量和工程工程造价进行分析，并要在对设计概算进行评审的基础上，对投资控制目标进行规范。

3.2工程项目设计阶段的投资控制限额设计是设计招标中不可缺少的一项措施，相关单位可以在对一些优秀的设计单位和合理化的设计方案进行应用的基础上，对工程项目的造价问题进行控制。在预留一定比例的质保金以后，相关部门可以从工程结算造价入手，借助核对下对施工合同预算造价进行确定，并在工程阶段未超出限额设计施工预算的基础上，支付设计质保金。

3.3招投标施工阶段的投资控制

为了在招投标施工阶段对工程项目投资问题进行控制，有关单位需要在对招投标工作进行规范的基础上，对合同管理工作进行强化。现场计量与支付程序的分离，也是对施工阶段的投资问题进行控制的有效方式。

3.4竣工结算阶段的投资控制

交工结算支付审查报告是工程项目竣工结算阶段不可缺少的因素。针对一些未按照工规定执行的工程变更问题，有关单位需要对相关的费用进行核减。

4结论

电力小型基本建设工程项目的管理理念具有着主体多样化的特点。电力企业企业对先进的管理程序进行应用的措施，可以让小型基本工程项目的管理小过和经济效益得到有效提升。

参考文献

[1]周长庆.小议小型基本建设工程项目管理模式[J].江西建材，2016（19）：265+270.

[2]石永军，闫先国.浅谈项目管理基本原理在电力工程建设中的应用[J].科技信息，2012（36）：714.

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关键词：中小型水利工程；项目管理；难点；对策

1 中小型水利工程项目管理中存在的问题和难点

1.1 无专门从事项目管理的编制，人员配备不能满足项目管理要求

项目法人制是我国水利工程建设中主要采取的制度，尤其是在中小型的水利工程中，项目建设全过程的管理工作通常由基层水利管理单位负责。这种管理方式在水利工程建设中较为普遍，并且具有一定的科学性和合理性，然而在管理上却存在一定的困难。在人员岗位编制设置方面，基层水利管理单位或部门大部分没有设置从事项目管理的岗位编制。在项目执行的各个阶段，即从可行性研究开始到竣工验收这一过程的各个环节，基层水利管理单位很难配备齐全的专业管理人员，因此无法满足工程建设的需要。

1.2 项目前期工作程序复杂，时间周期长

与大型水利工程相比，中小型水利工程项目的规模较小，然而其前期的工作程序却缺一不可。项目前期工作主要指工程设计和概算、项目建议书、工程预算及招投标，以及可行性研究报告等，是水利建设的基础性工作，关系到整个工程项目的质量。项目前期工作涉及到的知识面关，专业多。工程的规模虽然不大，但是所需要的前期准备的时间却很长。

1.3 工程造价、进度和质量控制中存在的问题

水利工程对于环境的干扰较为严重，因此通常位于偏远的山区，交通不便利，施工强度大，涉及到的技术工种繁杂，工程量大，很容易受到各种因素的影响，因此在工程建设过程中不可避免地会减少或者增加相应的项目，即设计发生变更，从而导致初始的工程投资额发生改变。此外，工程的质量、工程进度以及投资控制还很可能受到一些不可预见的因素的影响，从而无法达到预期的目标。由于进度款的审批程序较为复杂，因此在水利工程建设中，进度款没能及时支付给施工单位的现象较为普遍，从而影响工程的进度。中小型水利工程项目规模较小，进度控制很难达到预期。

1.4 监理专业人员配备不足，重视程度不足导致质量监控能力下降

工程建设监理是对工程项目全方位、全过程的监理，包括水利工程从项目立项到交付使用的整个过程。然而在实际工作中，主要是对施工现场开展质量监理工作，对于其他阶段的监理工作则较为忽视。此外，高素质的监理人员较为紧缺，出于经济利益的考虑，一部分监理公司在组建监理人员队伍时，选用的人员缺少相应的施工监理经验，素质不高，进而影响到工程的质量。

2 中小型水利工程项目管理办法与对策

2.1 尽量挖掘内部潜力，充分利用专业公司

中小型水利工程由于工程规模较小，通常由基层水利管理单位负责项目的管理，在人员的构成上显然无法与大型的水利工程相比。因此，基层水利管理单位应充分挖掘自身的潜力，从本部门和本单位抽调业务能力强，思想素质高的人员，通过合理的组织、培训，组建一支较高素质的管理队伍。此外，对于建设管理单位中人员专业能力不足的问题，可以通过利用其他专业公司或机构人员的管理经验和专业知识来加以弥补。

2.2 精于计划，加强沟通

开展水利工程项目管理前，应根据水利工程施工周期长，工作程序复杂的特点，详细制订项目前期准备工作计划，并有步骤、有计划地组织和实施。此外，还应加强水利工程各部门之间的协调和沟通，确保工程的顺利进行。

2.3 减少设计变更，控制工程造价

通常情况下，工程造价会因设计变更而增加，因此在水利工程建设中，应尽量减少不必要的设计变更。对于变更的内容，应进行全面的审核和认证，禁止通过设计变更随意提高设计标准，或者扩大建设规模，增加建设内容。如果不得不进行设计变更，也必须以不影响项目功能的正常发挥为前提条件。对于必须变更的项目，应对其可行性进行认证，并核算变更的造价，从多个备选方案中选择最优方案，实现控制工程造价的目的。

2.4 合理确定工期目标，严格控制关键线路工期

水利工程项目的工期，同样是一个需要重点考虑的因素，应根据项目的实际情况，做好考察和评估，对于关键路线的工期进行严格的控制。充分利用统筹规划的方法，详细分析水利工程施工的各个环节，根据各工序的关系和顺序，绘制网络图，并找出关键路线和关键工序，作为工期控制的重点。如果出现工期延误或偏差，应及时加以调整，从而确保水利工程的施工进度。

2.5 加强质量教育，提高质量意识

质量是确保水利工程的作用充分发挥的前提和重要基础，同时也是使用安全的重要保障，因此，应进一步加强基层水利管理单位和施工单位质量管理。通过质量管理知识的培训，提高全体员工的质量意识。对于关键部位和关键工序，施工单位应将其作为质量控制的重点，严格控制。

2.6 优选监理单位，充分利用监理人员的专业素质对质量严格控制

监理单位是受业主的委托，依据国家的相关法律、技术规范、标准和承包合同，对承包商施工过程中的每一工序、每一环节进行检查认证，及时发现其中的质量问题，分析原因，并加以纠正。采取多种手段和方法，对项目全过程实施监理。通过执行承包合同、运用质量认证和否决权，对承包商进行检查和管理，帮助、促进承包商建立健全质量保证体系并使之正常运转，从而保证工程质量。

2.7 将多个中小型水利工程同时开工，统一管理，提高管理效率和质量

如果基层水利管理单位同时有多个中小型水利工程需要建设，那么只要条件许可，可考虑尽量将这些工程同时开工。这样一来，基层水利管理单位可以集中本单位原有的有限的人力和物资资源，通过合理分工，统一管理，使各项工作做得更专业、更有效率。

3 结束语

完整的人员岗位编制、完善的组织机构、高素质的专业人才、健全的管理制度等，对于项目管理而言，这是我们所追求的理想状态。但理想不能代替现实，特别是中小型水利工程，由于建设规模不大，在项目建设管理过程中，经常会遇到种种问题，而这正是我们在项目管理中需要面对和解决的。要解决这些问题，目前还没有经典的方法，没有固定的模式，唯有面对现实，尊重客观规律，充分发挥管理者的主观能动性，采取积极的工作态度和科学的工作方法，方能找到解决问题的合理途径。

参考文献

[1]丁泽友，李师，丁长春.水利工程项目管理重要性及管理重点[J].河南水利与南水北调，2014（18）.

[2]于萍.现阶段水利工程项目管理的探讨[J].海河水利，2007（4）：37-38.

[3]方芳.浅谈水利工程的项目管理[J].魅力中国，2009（7）：

[4]王彩艳，黄运善，王海涛.水利工程项目管理中问题和应对策略探析[J].城市建设理论研究（电子版），2015（10）.

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关键词：工程项目管理沟通

Abstract: the communication in engineering project management process is everywhere, become the important content of the engineering project management, including project information collection and transmission reasonable and ensure mutual action coordination of a series of process. This paper introduces the engineering project management the main content of the communication and its characteristics, effective communication in project management that the important role and significance, and choose from the effective way of communicating, eliminate the multifarious communication obstacles, create good communication conditions and channels aspects of the project management of effective communication did corresponding discusses.

Keywords: engineering project management communication

中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：

正 文：

工程项目管理就是管理团队运用各种知识、技能、手段和方法去满足或超出工程项目利害关系各方的要求和期盼。由于工程项目的利害方众多，包括业主单位、咨询单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位及政府建设主管部门等，所以沟通在工程项目管理过程中无处不在。沟通已成了工程项目管理的重要内容，包括工程项目信息合理收集和传输以及保证相互动作协调的一系列过程。如何进行有效沟通将直接影响到项目管理的成果和项目目标的实现效果。

1、工程项目管理沟通的主要内容及其特性

沟通就是信息的交流，是人际（或组织）之间传递和交流信息的过程。在工程项目管理中工程项目相关各方通过信息的交流和传递进行沟通，以建立项目实施的思想和信息之间的联系。

1.1项目所有各方的沟通主要包括以下四类：

1.1.1项目团队成员责任沟通。每一个项目成员都需要非常确切地知道他负责的是项目的哪一部分，与其他部分有哪些关联。在明确任务分配时，要进行以下沟通：（1）解释工作成果要求和评判的标准。（2）明确所期望付出的努力以及工作期限。可以运用网络图来很好地解释个人的工作怎样配合整个项目。（3）尽可能告知他们可能遇到的困难以及所需要的特别信息，为他们走向成功做好准备。（4）当面进行工作任务的分配交接，留出充足的时间进行答疑和讨论。

1.1.2项目参与各方协作沟通。在项目实施过程中，能与项目建设的各方相互依赖，相互协作、相互影响，通过实施过程的沟通使相关各方有效地协调工作，确保项目目标的顺利实现。

1.1.3项目团队与建设管理层和业主进行沟通。项目团队应该考虑如何将信息传递给管理层和业主。明确沟通目标以及达成目标的最好媒介，明确对方需要信息的详细程度和需要的频率，从而获得及时的决策和政策支持。

1.2工程项目沟通管理具有以下特征

1.2.1、复杂性

在工程项目的建设周期的各阶段中，项目的各相关方在所建立的组织模式下不仅要进行组织间的相互沟通，还要与政府有关机构、公司、企业、居民等进行有效的沟通，同时由于项目各相关方的利益和角色不同，沟通的途径、方式方法与技巧也千差万别。另外，由于工程项目一次性的本质特点，使项目所建立的管理组织也具有临时性，所有这些都注定了工程项目沟通的复杂性。

1.2.2、系统性

工程项目建设各阶段将全部或局部地涉及到社会政治、经济、文化等多方面，对生态环境、能源将产生或大或小的影响，这就决定了工程项目沟通管理应从整体利益出发，运用系统的思想和分析方法，全过程、全方位地进行有效的管理。

2、有效沟通在项目管理中的重要作用和意义

有效的沟通贯穿工程项目的组织、计划、控制和协调过程。有效沟通可以降低工程项目管理的复杂性，提高工程项目团队的工作效率，对工程项目的成功来说极为重要。其重要性主要体现在以下几个方面。

2.1有效沟通为项目的决策和计划提供信息。项目的相关各方通过工程项目内、外部环境之间的有关信息的沟通，获得对自己有价值的信息，并依据这些有价值的信息进行项目的决策和计划。

2.2有效沟通作为组织和控制管理过程的依据和手段。在工程项目管理组织内部，没有好的信息沟通，情况不明就无法实施科学的管理。只有通过信息沟通，掌握工程项目组织内的各方面情况，才能为科学管理提供依据，才能有效地提高工程项目组织的效能。

2.3有效沟通是改善人际关系构建项目管理团队精神力量必不可少的条件。信息沟通是人的一种重要的心理需要，要人们用表达思想、感情与态度，寻求同情与友谊的重要手段。畅通的信息沟通，可以减少人与人的冲突，改善人与人、人与组织之间的关系。

2.4有效沟通是项目管理人员成功进行项目管理的重要手段。项目管理人员通过各种途经将意图传递给下级人员并使下级人员理解和执行。如果沟通不畅，下级人员就不能正确理解和执行领导意图，工程项目就不能按经理的意图进行，最终导致工程项目混乱甚至工程项目失败。

3、如何进行更有效的管理沟通

管理中70%来源于沟通，沟通也是企业管理活动的瓶颈,一旦沟通瓶颈不通畅或是堵塞,任何管理者的任何管理活动都将无法实施。要通过优选沟通方式，简化沟通途径，完善沟通条件，消除沟通障碍，做到高效、快捷、便利的沟通效果。

3.1、选择有效的沟通方式，做到高效沟通

沟通方式包括：书面正式的、书面非正式的、口头正式和口头非正式的沟通。沟通方式的选取取决于要沟通的对象，沟通的时效要求以及沟通方式的优缺点。

口头沟通的方式有私下联系、团队会议或者打电话，这种沟通方式的优点是沟通方便，具有很大的程度的灵活性且沟通速度快，能提供一些正式沟通中难以获得的信息，缺点是容易失真，约束力不强，而书面沟通则要求精确，它通过文件的发放、会议记录、往来信函、传真、报告及备忘录以及电子邮件和工程项目管理信息系统等作为其传输载体，其优点是沟通效果好，有较强的约束力，缺点是沟通速度慢。

3.2消除沟通障碍，做到快捷沟通。

沟通的障碍产生于个人的认知、语义的表述、个性、态度、情感和偏见以及组织结构的影响和过大的信息量等方面。

认知障碍的产生是由于对于同一条信息不同的人有不同方面的理解。影响认知的因素包括个人受教育的程度和过去的经历。这就要求我们在沟通时要注意到参与者文化差异，不要使用可能被误解成歧视、偏见或攻击性的言词，使用明确含义的词语，以此消除语意障碍。

态度、情感和偏见造成的障碍表现为在信息沟通中有很多障碍是由心理因素引起的。如个人的态度、兴趣、情感和对某些信息的偏见等，都可能引起沟通障碍。每个个人如果怀有强烈的爱憎，出于自我保护的原因，容易改变沟通方式。感情过于强烈会使人失去正常的理解力。因此沟通时要注意沟通的主动性；沟通应该坦白、明确；同时沟通的时间选择是很重要。

组织结构也会影响到管理沟通。如果组织机构过于庞大，中间层次太多太杂，那么不仅容易使信息传递失真、遗漏，而且还会浪费时间，影响信息传递的及时性和信息沟通，最终影响工作的效率。因此要通过组织结构合理化，简便化来提高沟通的有效性。

3.3、创造更好的沟通条件和渠道，做的便捷沟通

沟通的有效性，还取决于发送者和接收者的沟通途径和环境。根据项目实际，通过挖潜适合项目沟通的条件和途径，为项目各方创造一个便捷和谐的沟通环境，从而提高沟通的有效性。

一是搭建学习交流的平台，通过设立小型图书室或阅览室，提供地方报刊杂志，行业技术标准和施工技术方面的刊物。消除文化背景差异，尽快适应工程地的人文环境，同时加深对工程技术及标准的认识，便于沟通。

二是建立较好的项目会议机制。使会议建立在项目各方对项目计划的共同参与的基础上，形成一种共同参与的管理风格。富有成效的项目会议可以满足参与各方的多种沟通需求，.提升了项目管理的凝聚力，并.将来自团队内外部的有关项目进展的信息通报给大家，.发现潜在问题或就共同问题的解决方法进行沟通，确保项目各方共同分担责任以达成所有的项目目标。

三是充分运用计算机技术和网络技术，建立一个文件及信息网络交流系统和办公系统。要使工程项目信息的传播管理简单、明确。部分公开的工程信息可以随时查阅，也可以随时进行信息的追踪与反馈。通过在临时公共网络上披露工程项目绩效度量的报告文件、工程项目的实际完成情况报告和其他的工程项目情况报告，应用各种工程项目信息的报告方法和工程项目信息文档化管理办法，从而达到相互监督，相互警示，相互促进的沟通管理效果。

参考文献：

决胜项目管理代凯军新疆人民出版社，2009

沟通高手徐学初天地出版社，2010

有效的项目管理罗伯特.K.威索基等著，李盛萍、常春译 电子工业出版社，2009

个人简介及联系方式：

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一、市建筑安装、房地产企业税收征管现状

根据《市人民政府关于印发市税收属地管理若干规定（试行）的通知》（南政发〔〕137号）精神，市地税局于年7月下发了《市地方税务局市财政局关于贯彻落实市税收属地管理若干规定（试行）的通知》（南地税发[]174号）。目前市对建筑安装和房地产企业的这种管理方式，符合了市政府关于税收属地管理的规定，利于协调与政府和财政的关系；方便了纳税人实行集中申报，不需在不同的城区多头申报，也优化了纳税服务；基本避免企业到不同城区进行重复注册，虚增户数现象；同时在注册地集中申报有利于对房地产、建筑安装企业实行征管档案一户式管理。

据不完全统计，至年3月止，市（含市辖县）登记在册的建筑安装企业2，339户，房地产企业1，269户。*年建筑安装行业征收入库营业税59，782万元，占全局营业税收入的23.96%；房地产行业征收入库营业税94，339万元，占全局营业税收入的37.81%。

（一）征管模式

从年1月1日起，我市市区范围内房地产项目和建筑安装工程项目的地方税收，实行按项目进行征收管理。具体规定为:

1.年1月1日以前取得《建筑工程施工许可证》、未完工（完税）的房地产开发项目和建筑安装工程项目（不含外来施工企业项目），各地方税收仍由企业注册地主管税务机关负责征收管理，税款缴入注册地城区（开发区），并执行相应的财政体制。

2．年1月1日以后新批准及新开工的房地产开发项目和建筑安装工程项目，一律由户籍主管税务机关负责（以下简称征收税务机关）征收管理，其营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加、防洪保安费、土地增值税，税款分税种和分预算级次分别缴入项目所在地城区（开发区），其他地方税收统一申报缴入户籍地城区（开发区），并执行相应的财政体制。

对市区范围内年1月1日起新批准及新开工的房地产开发项目和建筑安装工程项目，申报时必须按项目填写报送《营业税纳税申报表》（适用于房地产业、建筑业营业税纳税人），申报多个项目的，应按不同城区（开发区）分别填列申报。

3．外来施工企业：外来施工项目的税收，除所得税按照自治区地方税务局《建筑安装企业外出经营活动税收管理证明管理办法》（桂地税发〔〕209号）进行征收管理外，其他地方税收由项目所在地主管税务机关负责征收管理，税款缴入项目所在地城区（开发区），并执行相应的财政体制，向项目所在地主管税务机关申请代开发票。

（二）管理办法

目前我市对房地产、建筑安装工程项目的税收实行“三级”监控管理办法。具体为：

1.市地税局房地产、建筑安装工程项目管理办公室。主要负责对各征收管理单位的税源监控的业务辅导、检查监督和工作协调及软件开发和推广应用、优化系统管理等工作，定期统计、分析和通报有关房地产企业税源监控管理的有关情况，根据工作的实际情况建立健全各项管理制度；定期从政府有关部门取得属自治区级、市级核发《建设工程施工许可证》的准建项目信息，在5个工作日内传递到各城区（开发）局，同时，加强与各城区（开发）的联系，配合协助开展有关税源监控的管理工作。

2.各城区（开发区）主管地税局。主要负责对房地产、建筑安装企业税源管理的具体工作。组织、指导税收管理员对房地产、建筑安装项目的信息采集、审核、录入的管理和对税源监督、检查等管理工作的监控和考核，利用计算机管理系统软件，定期查询、统计和分析房地产、建筑安装企业的项目开况、楼盘销售情况和缴纳税款情况，定期组织人员到实地进行抽查审核，确保对房地产、建筑安装项目税源管理工作落到实处。

3.税收管理员。主要负责对房地产、建筑安装企业项目税源的日常管理工作，了解掌握企业的“项目开发”情况，对房地产项目的楼盘建设、销售、建筑安装项目工程进展及应缴、已缴税款等情况进行动态跟踪管理和监控，及时将项目信息采集、审核、录入计算机管理系统，实现资源共享和动态监控管理；对列入税源监控管理的欠税，要采取措施清缴入库；对房地产、建筑安装企业税源监控的有关信息资料，要做好存档工作。

(三)房地产、建筑安装项目管理信息化建设现状

目前，市地税局房地产、建筑安装工程项目也初步纳入了税务信息系统信息化管理，虽然《信息系统》的“房地产建筑安装明细管理项目”功能还比较简单，但市地税局在房地产、建筑安装项目的信息化建设方面也具备了一定的条件，那就是：在硬件设备方面，目前市地税局已经拥有3台小型主机，市局与各城区局、县局已经实现2兆光纤网络的数据集中，并且市的所有城区局已经实现了人手一台计算机，县局的主要分局也基本实现了人手一台计算机，这就为局升级、改造现有房地产建筑项目信息管理系统或引进、移植外省地税局先进的信息管理系统奠定了物质基础。

二、市建筑安装企业和房地产开发企业工程项目管理存在的主要问题：

(一)注册地主管税务机关征管模式执行一年多来，解决了纳税评估、纳税申报、发票领购多头管理的问题，但在注册地税务机关集中申报方式，对企业注册地主管税务机关来说，对项目地不归其管辖的税收只负责开票但不入其城区金库，且对项目不进行管理，不利于注册地主管税务机监控和掌握工程的进度，管理的主动性和积极性不高。

(二)建筑安装工程企业税收征管秩序不完善。建筑安装工程企业的税收在地方税收中尤其是的第二产业占有举足轻重的地位，以市为例（包括六县），近几年来，建筑安装业税收在整个税收收入中比例在20%以上，在第二产业地方税收收入比重中所占的比重更是高达50%以上。在现行的财税管理体制下，出现部分地区为确保自已全年财政收入、投资计划任务的顺利完成，给各部门各单位下达了协税计划任务，造成各地区、各部门为了各自的利益相互争税、抢税，甚至擅自减免税的不良现象。建筑安装企业乘税收征管秩序混乱之机，一方面利用各地的税收优惠政策钻空子，为得到更多的税收优惠,跨地区挂靠进行税务注册登记。另一方面利用建筑安装工程所跨的时间较长，税款征收的额度较大，一些单位和个人为了局部利益到异地拉引税款,给纳税人以回扣或其他好处，造成税负不公平和税款的流失。

(三)房地产、建筑安装项目管理信息化建设存在的问题

随着《信息系统》的推广应用，市地税局房地产、建筑安装工程项目也初步纳入了信息化管理，但《信息系统》的“房地产建筑安装明细管理项目”功能还比较简单，仅能满足项目开工、竣工、纳税申报情况的基础管理，还不能通过网络监控功能，实现机构所在地与劳务发生地主管税务机关之间信息管理一体化；不能解决发票信息与纳税申报中税票信息、发票信息与纳税申报表的纳税信息、纳税申报表和财务报表、建筑企业发票信息与建设单位发票信息，以及总局拟实行的“双向申报”方式中，劳务地与机构地税务机关申报表的审核比对功能；不能及时有效地掌握工程项目的开工、竣工、改建、停缓建、工程进度、付款进度，以及转分包情况，实现对工程项目的全过程、全方位的监控。

（四）外出经营管理不规范，异地施工税收管理缺位。建筑安装企业大都异地承包施工，新征管法虽规定了外出施工业户的报验、登记和按期申报制度，但建安企业施工时真正能办理的却寥寥无几，等工程决算后再开票缴税的情况似乎约定俗成，异地经营户的登记、报验、申报制度缺乏体制保证。税务机关可以通过工商信息交换得到本地固定经营业户的有关登记信息，但对异地经营情况只能靠纳税人自觉办理报验登记、申报，税务部门异地的实地核查又难以操作，外地工程项目漏征漏管情形时有发生。

（五）由于适用房地产业、建筑业的《营业税纳税申报表》内容多，填写复杂，有部分纳税人认为填写和理解较困难，因此目前建筑安装房地产业纳税人填写、报送的《营业税纳税申报表》（适用于房地产业、建筑业营业税纳税人），填写效果不理想。

（六）目前市地税局尚不能和房产、土地、建设规划等部门实施联网，建立信息共享平台。

三、加强建筑安装工程企业税收管理的建议

针对当前建筑安装工程企业税收征管中存在的主要问题以及结合市地税局*年7月对*地方税务局房地产、建筑安装项目税政管理及征管信息化建设考察学习情况，现就如何提高征管水平，加强征管力度，促进税收收入提高，提出几点建议。

（一）施行真正意义上的完全属地化管理。要实现对房地产、建筑安装项目管理的有效突破，是施行真正意义上的完全属地化管理，即按照不动产所在地和劳务发生地原则，由各个城区（开发区）局对其行政（经济）区域内的房地产、建筑安装项目实施税收征管。在当前房地产建筑安装项目税收管理日趋纷繁复杂的形势下，信息技术对税务管理的核心支持地位日益突出。要赶超先进就必需全面实施科技兴税，加快推进项目信息化建设步伐，加速地税房地产建筑安装项目信息化的发展，缩小与国内先进省份在房地产建筑安装项目信息化建设方面的差距，增强税务管理的科技手段。改变过去建筑业各税种分割管理的弊端，提高管理效率。同时，提高管理透明度高，防止了暗箱操作，达到了阳光作业的目的。

（二）依托信息化手段，研发建筑安装业相关管理软件。利用信息化手段加强建筑安装业管理势在必行。目前对建安行业的属地工程项目管理台账，从严格意义上讲仍只停留在手工管理上，税务部门对工程项目信息掌握非常有限，不同地区的税务部门之间，以及税务部门与规划、建设等相关部门之间缺乏必须的信息沟通，税收管理基础比较薄弱。开发建筑安装业管理软件，通过采集纳税申报信息、工程项目信息及规划、建设等相关部门提供的工程项目信息，对建筑安装施工企业的涉税事项进行信息共享，实现数据大集中，达到有效监控。特别是有利于施工企业机构所在地税务部门与劳务发生地税务部门建立信息交流，对跨地区经营的纳税人实行有效监控。同时通过电脑实行数据稽核比对制度，即按季将建设单位的工程款支付、发票收取等情况与施工建安企业的发票开具、申报纳税情况（通过信息系统查询）进行稽核比对，判断施工建安企业应缴税费申报是否准确、及时、足额，以加强建设工程项目税源控管。通过人机结合的综合管理模式，全面加强和规范建筑安装业税收征管，很大程度上防止外来施工企业的偷逃税现象。

在考察学习中我们发现，福建省地税局建筑业的税收信息系统，非常直观且贴近市地税局征管实际，其先进性和实用性及其强大的功能和涵盖力是无可比拟的，因此从现实的可能性和有效性看，最快速有效的办法就是移植改进福建省成熟成功的软件系统，这样可以事半功倍。如果引进和改良福建省地税局的《建筑业税收信息管理系统》，建议在整个系统的引进、移植过程中，尽可能的考虑其整体性，除依照地税管理信息要求必须作适应性调整的功能模块外，尽量避免做更多的改动。同时考虑在整个项目实施过程中引入监理机制，以确保项目实施的质量和效率。

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关键词: 工程项目资料管理 对策

Abstract: This paper introduces the existing problems in the management of completion data archiving, and combined with the completion data in file be keenly aware of, take targeted measures, and strive to compliance, authenticity, accuracy, timeliness and normative, and effectively improve the efficiency of data archiving.

Keywords: engineering project information management .

中图分类号：TU8文献标识码：A

建筑工程竣工资料在当今社会越来越被重视，主要体现在如下

几方面：（1）保护国家利益和公共利益，（2）保证业主的合法权益，（3）保证建筑的维修和系统维护等。然而，工程资料在工程管理中又常常被人们忽略，以至于工程资料归档存在诸多问题。

一、资料归档收集中存在的问题

（一）在某科研办公用房项目建设时，恰逢行业单位重组、工程跨度时间长，工程项目人员变动大，资料收集困难等问题。

（二）由于空间和时间的关系，涉及项目的重要文件，由于疏于资料的管理和客观原因，原始文件缺失和工程资料验收签证不全，部分资料没有按照国家行业标准规定要求办理书面签字，结果工程结束了，无当事人签字确认。

（三）收集的前期资料、施工原始资料都存在书写不规范，各种颜色的笔记都有，甚至有的签字不利于档案资料的长期保存，格式和纸张不统一，文件页面的设置不等，给资料收集整理和组卷工作带来一定难度。

（四）设计单位在出施工图纸时，本身存在一些设计质量问题，在图纸盖章方面偷工减料，没有考虑建设、施工单位在工程资料收集、整理、归档管理方面会带来弊端。

（五）施工原始验收签证资料填写不规范，如：有些重要的审批文件的汇签、施工图会审、技术核定单、隐蔽工程、质量保证资料、交工技术文件、竣工报告和建设、设计、施工、工程监理及相关单位办理工程移交生产的签字手续等资料，有签署意见栏目没有签署意见、随意涂改或用简易贴，这样即降低了原始资料的可信度，又降低了归档资料的使用价值。

（六）在施工过程中，由于资料的管理工作的疏忽，致使资料在清理、收集、整理，完善、组卷、立卷的过程中遇到了很多的困难和问题。

二、资料归档管理对策

（一）建立健全资料管理制度

建设单位在工程建设立项时，首先应结合工程项目的实际情况，明确各单位在工程资料形成过程中各自的职责和应承担的责任，做到分工明确，责任清楚。在项目开始时制定出适合本工程特点的竣工资料所要求的蓝本，便于各参见施工单位在工程资料整理过程中有据可依，操作方便；从而避免资料格式的多样性和不规范；为保证归档资料内容的统一、准确、真实打下基础。

（二）做好工程前期报建和工程管理报审制度

项目立项后，首先要做好工程前期报建和预审查制度，按要求建设方应将工程施工图报送有审图资质的审查中心审查，确定符合要求后，再通知施工单位在工程中使用。同时，各方资料管理人员还应熟悉和掌握工程施工要求和进度、增强资料收集中的可行性、目的性，为工程竣工后档案编制工作奠定了一个良好的开端。

（三）建立资料人员业务培训机制，提高资料人员整体业务素质。

工程资料管理人员即要了解、熟悉、掌握《档案法》、《工程档案管理办法》等法律、法规和规章制度、及时做好工程前期资料、施工图纸及各类资料的收集外；还要了解工程施工档案资料的归档范围、具体时间，施工过程中资料的收集情况及施工中收集资料遇到的困难，从而想办法解决突发事件中出现的各种技术问题；确保施工归档资料的符合性、完整性、准确性。

在资料收集中，面对不同的资料人员，还必须采取多层次、全方位的集中、分散、短期、座谈或专题讲座等各种形式培训，将基本理论与实际技能、创新能力与实际操作能力、管理理念与先进方法等有机结合起来；帮助资料管理人员掌握现代化的资料管理知识，更好地为生产实际服务。

（四）完善竣工文件资料的整理与编制

完整的竣工资料不仅应从工程项目立项做起，而且工程项目资料专职管理人员，还要负责对各施工单位竣工资料的指导、监督。按照项目管理办法，编制竣工资料做到“三同时”和 “三同步”，将资料管理贯穿于工程施工的全过程。例如：工程资料整理分类：

1.将资料按《建筑工程质量验收评定依据》和《建筑工程施工质量验收评定标准》中的工程分项划分，对资料进行收集、整理、分类，并按建设工程项目管理中的手段、方法，将在原有资料的基础上逐步依次细化到最小的分项工程。

2.在整理已收集的资料时，按档案资料归档要求由大类到小类、逐类旁通、梳理排序，在工作中总结经验，积累方法，使思路更清晰，条理更明确，对后续工作的开展起到积极的作用。

3.对厂家提供的设备，除要有合格证、检验报告、使用说明书、图纸等多种内容之外，还要根据资料各自特点，结合档案管理办法做到分门别类的收集、整理、分类。

（五）做好归档资料组卷、立卷

1.根据《中华人民共和国档案法》、《档案法实施办法》和《企业档案管理规定》的要求，结合西南油气田公司《档案管理实施办法及各类档案管理细则》，针对归档资料在整理组卷过程中，大小型号不同图纸的折叠、文件的排序、案卷的排列等实质性的问题，采取应对的有效措施。

如一：图纸的折叠过程中，除已有的多种成熟方法外，还应从中总结出适合于自己操作方便的小窍门，这样，即便捷、更省时。

如二：文件的排序，除按重要程度或时间顺序排列之外，还要想办法解决多个内容相近文件处理的方法；对密不可分的文件资料，除按档案资料的要求外，还要想办法解决不同上级的请示及批复怎么处理才妥当等问题，并为以后资料查询提供思路清晰、查找方便的档案。

（六）加强施工过程控制，保证竣工资料真实有效

无论建设单位、监理单位、施工单位的各级工程管理人员、都要切实加强责任心，做到前期报建、工程施工与资料收集、整理完整同步进行，避免先完成施工任务，再后补资料的现象发生。同时，资料管理人员也要经常深入施工现场，对各施工单位资料的同步性、真实性、准确性、完整性、规范性进行检查；为归档资料组卷、立卷工作做好前期准备工作。

三、结束语

房屋建筑即是企业的一种有形固定资产、巨大财富，归档资料更是企业有效维护自身合法权益不受任何损害的体现，只有充分认识到归档资料的重要性，才能避免若干年后因建筑的维修和系统维护造成不必要的经济损失，同时，为需要资料查询的人员提供有力依据。

参考文献：

1、行业《档案管理实施办法及各类档案管理细则》，2006年7月。

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[关键词]水电企业 施工企业 经营管理 风险与防范

一、水电工程项目特点

1、水电工程项目的工程量大,技术要求高,工程多,施工强度高,受环境影响严重,对施工方案要求严格,需要施工方进行反复比较论证和优选施工方案,才能保证施工质量。

2、水电工程项目多数处于交通不便利的偏远山区,对建筑材料的运输,机械设备的进出提出了更高的要求,加大了企业成本。

3、水电工程项目施工时,经常由于地形、地质、气象等自然条件的影响,影响工期质量。

4、水电工程项目施工过程中,由于多处山区,受地形、地质影响,多要进行石方爆破,隧洞开挖,水上、水下和高空等作业,必须十分重视施工安全。

由此可见,对水电工程施工项目的管理要求更高、更严格。水电施工企业必须培养和选派有经验的项目管理人员,组建技术和管理实力强的项目部,优化施工方案,严格控制成本,才能顺利完成工程施工任务,实现项目管理的各项目标。

二、水电施工企业项目经营管理风险主要表现形式

(一)外部市场风险

近年来,随着施工企业的竞争加剧,多数企业为了得到更多的业务,通常缺少对工程项目做深入市场调研,顶着风险压力,不惜血本,求得中标。同时,由于近年来的国家宏观政策调控,使得施工企业面临各种风险和危机,主要表现为:

1、政策风险。近年来,国家经济领域过热,国家为了压缩这种现象,实施了宏观调控政策,同时加大了对金融市场的监督与调控,加大了施工企业的融资风险。另外,虽然国家和水电部已相应出台了一些相关的法律法规、技术标准和规范,但很多水电基层单位和个人仍没有掌握并付诸实施,再加上由于国家的宏观调控,对小型水电工程的立项缺少可行性论证,往往在项目的设计、筹资、施工等条件不具备的条件下就开工建设,中途出现资金短缺,加大了风险。

2、成本风险。对水电施工企业的成本主要有两方面的考虑:财务成本和安全质量成本。多数水电施工企业没有做好前期的投票把关,通常对招标文件中的要求没有做好前期深入研究,对招标文件中的投标须知、设计图纸、工程质量要求、合同条款以及工程量清单、业主的资质、资金信用度、履行能力、经营作风和项目工程的资金来源渠道和到位率等市场调查、评审不周,预算成本测算不准确,甚至出现很多项目漏项,接到的工程项目先天不足。另外,由于水电工程的工程特点,施工过程中很容易发生质量安全事故,每当有重大质量事故发生时,不仅给伤者及家属带来不幸,也给水电施工企业带来直接或间接的经济损失和形象伤害。轻则罚款,通报批评,重则停止市场活动,资质降级;直接关系到企业的生死存亡,成了企业的一笔不小的隐性成本。

3、财务资金风险。随着建筑市场的不断发展,投资主体的法人化程度的不断提高,许多业主在投标过程中增加了风险抵押或履约保证金的比例和数量,而且越来越多的业主将履约保证金由原来的银行保函改变为货币资金,这样就加大了施工企业货币资金的额外沉淀量,加大了施工企业的财务风险。另外,水电施工企业项目施工周期长,决定了履约保证金的数额大、抵押时间长,加之按比例付款和质量保证金制度又会积压一定比例的应收工程款等等,这无形中形成了更大的财务风险。

4、非平等施工合同带来的履约风险。 随着市场经济的不断发展,加速了我国各个行业的发展,在建筑市场出现了僧多粥少、竞争激烈的局面,一些甲方企业利用这种现象对施工企业实施霸王条款,迫使施工企业签下了不平等的施工合同。比如,一些水电施工企业为了拿下工程,垫资也要上,给以后回收工程款留下隐患。

5、分包商和材料供应商带来的诉讼风险。由于不能及时收回投资方拖欠的工程款,许多水电施工企业就只能采用拖欠他的分包方的工程款和材料供应商的供货款,久而久之,数额越拖越大,使得施工企业随时面临分包商和材料供应商的诉讼风险。这种复杂的恶性循环关系,使施工企业常常陷入两难的境地,要嘛官司缠身,要嘛就算和投资方之间打赢了官司也收不回钱,影响了后续工程的承揽,阻碍了企业的发展。

6、不可抗拒自然因素风险。水电工程多处于交通不便的偏远山谷地区,远离后方基地,建筑材料的采购运输,机械设备的进出场,成本费用高、价格波动大。很多地方不是缺水就是缺电,能源供给的短缺迫使施工单位停工、窝工,损失不断。还有地震、台风、海啸、山洪暴发等自然灾害也常常给施工企业带来危害。

(二)内部管理风险

随着激烈的市场竞争,水电施工企业的利润空间越来越小,需要施工企业加强项目管理,树立良好的管理效益理念。

1、项目施工管理及安全质量风险。水电工程施工过程中,石方爆破,隧洞开挖,水上、水下和高空作业多,技术难度大,管理上难免顾此失彼,加大了企业的项目施工管理难度,同时,难免存在安全质量事故风险。

2、企业内控制度薄弱。目前,多数水电施工企业仍在沿用计划经济下的粗放化管理模式,对精细化管理模式不重视,更没有建立现代企业内部控制制度。虽然也有些企业建立了制度,但不能结合企业的实际,制度无法与项目的实际管理联系起来,只是一种订在墙上的制度,能看不能用。实际上,施工企业从项目的承接到完工,牵涉到经营、生产、技术、质安、财务、资金、审计、法律等部门和环节,这一系列工程管理的全过程有一个环节出问题,都会影响项目的成本和企业的经济效益。所以制定合理完整的企业内控制度是水电施工企业减少项目风险管理的重要手段之一。

3、技术力量单薄,业务水平偏低。多数水电施工企业的技术人员技术力量单薄,业务水平偏低。大部分基层水电技术人员长期依赖于上级水电工程设计方案,工作上产生惰性,不上进,致使企业项目管理的整体技术水平停滞不前,严重者呈下降趋势。同时,由于基层技术人员多为接受上级指派来做一些事务性的工作,没有真正的项目管理实践经验,缺乏对整个项目的管理、指挥、组织、协调能力,再加上企业本身也不重视这些技术人员的技术知识再培训教育,致使技术人员的技术水平和道德素质低下,难于承担有一定深度的工作。

4、技术资质不具备。随着市场经济的不断发展,企业的竞争越来越激烈,施工企业要想在这种竞争中取得竞争优势,取得项目施工各项资质等级很重要。但目前,我国多数水电施工企业本身不具备设计、监理等资质等级,管理的范围相对狭窄、业务范围也比较低,企业本身的发展也基本上局限于项目施工的承揽,相对缺乏技术服务、设计、监理、施工等多种职能为一体的企业资质。

5、设计施工不规范。对于水电工程建设项目的管理,国家或水电部已相继出台了相关的法律法规、技术标准和规范,但一些水电工程项目建设单位并没有掌握并付诸实施,特别是对一些小型水电工程项目更是缺少立项可行性分析,就盲目投标。与些同时,施工企业为了拿下项目,饥不择食,对这种本身就存在风险的项目不进行风险评估,就盲目接手,最后往往造成设计施工不合理、不规范。

6、质量监控措施不完善。多数水电施工企业缺乏完善的质量保证管理体系,对施工过程缺乏有效的质量监控措施或质量监控措施不完善,检测手段太落后,为工程质量问题埋下隐患。

三、水电施工企业项目经营管理风险防范的主要措施

(一)建立项目风险管理体系,强化风险意识

水电施工企业应建立完善的项目风险管理体系,强化风险意识,根据水电工程的特点,结合项目的实际情况,对项目经营管理过程中可预见的风险进行有效控制,对项目投标、机构组建、施工组织设计、人员设备进场、施工生产、物资采购、安全质量控制、环境保护、财务管理、内部控制、合约管理等,建立完善的项目风险防范管理体系和风险预警机制,规范风险控制流程和风险应对措施,在整个项目生产经营过程中贯彻全员、全过程风险管理意识。

(二)做好项目投标前的调研工作

由于水电工程自身的特点,施工多为山区地段,投标前水电施工企业应对建设单位所在当地的经济状况、建设用资金等、建设单位的信用度进行深入的调查。对投票文件要做好认真分析,通读招标条件。对施工现场等各项风险因素进行评估和调查,如果发现项目风险超出企业所能承受的范围,就应立刻终止项目投标,以免给企业带来更大的损失。如一施工企业在某黄河公路大桥施工过程中,因对建设方调查了解不够,中标进场后,因拆迁征地不能按时完成和建设资金不到位等因素。导致主体工程迟迟不能开工。人员、机械窝工一年之久。后来主要材料价格大幅上涨,施工企业要求进行单价调整,建设方先严词拒绝,后经多次谈判,建设方提出如要调整材料单价需先垫付资金5000万元,施工企业经过多方调查和了解,发现问题关键是建设方资金不足,故及时退场,避免了损失进一步扩大。所以在这种市场竞争激励的条件下,企业不能为了争得项目而冒险,投标前必须对项目自身风险进行充分调研,对建设方提出大额垫资或资金不到位的项目果断停止,规避投标风险。

(三)规范项目管理行为

降低项目施工风险。国家以加大基础设施建设扩大内需的方式。来应对世界金融危机对我国的影响。当前工程项目都具有规模大、工期紧、标准高、要求严等特点。施工企业面临着任务重、要求高与自身资源不足的矛盾。这就要求施工企业必须改变管理模式和思维,大力推进规范化管理,完善内部控制制度,制定诸如《工程项目风险管理办法》、《施工组织设计管理办法》等一系列管理办法,建立实施有规范、操作有程序、过程有控制、结果有考核的工程项目管理体系,推广落实工程项目“安全质量规范化、进度控制刚性化、成本管理精细化和文明施工常态化”的标准化管理来消除矛盾,降低和防范工程项目施工管理中的风险。

(四)进行合理的风险转移

水电施工企业应对项目经营管理进行合理的风险转移,在项目经营管理过程中,企业可以采用合理合法的专业分包方式,将一些专业技术强、施工企业自身无法胜任或虽能胜任但是风险较大、成本过高的项目分包给那些专业的、有实力、信誉好的施工单位,这样做即规避工程风险和降低成本,给施工企业带来经济效益,又有效整合利用了社会资源,缩短工期,加快工程进度。

总之,在市场经济条件下,水电施工企业从领导层到一线项目管理人员都应提高项目经营管理风险意识,建立完善的企业内部控制制度,对每一个施工项目都要进行风险评估,对可预见的风险进行有效控制,并找出潜在的不可预见的风险,制定相应的应对措施,降低施工管理风险,提高项目的经济效益,促进企业目标的实现。

参考文献:

[1]路桥施工项目管理组织模式探讨.《交通企业管理》,2006;08

[2]建筑施工企业的项目成本管理与控制.《辽宁经济》2006;09

[3]加强项目成本管理、提高企业经济效益.《建筑与预算》,2006;05

[4]加强公路施工项目管理 提高经济效益.《集团经济研究》,2006;2

[5]统计分析在施工项目管理中的应用(二).《数据》2007;04

[6]于施工项目管理的探索.《今日科苑》.2007;06

[7]水电施工项目管理浅议 《江苏水电》.2007;05

[8]施工项目成本管理中存在的问题及对策.《新疆财会》2007;04

篇7

为贯彻落实财政部、水利部《关于实施中央财政小型农田水利重点县建设的意见》，按照中央财政小型农田水利建设重点县（以下简称重点县）项目建设管理要求，围绕“稳粮、增收、强基础、重民生”建设目标，现就推进我区小型农田水利重点县项目建设提出如下实施意见：

一、指导思想

通过开展重点县项目建设，促进小型农田水利建设由分散投入向集中投入转变、由面上建设向重点建设转变、由单项突破向整体推进转变，从根本上改变小型农田水利设施建设滞后现状，提高农业抗御自然灾害的能力，为保障我区粮食安全奠定坚实地基础。

二、目标任务

按照“统一规划，分片实施，强化基础，讲究效益”的原则，健全完善全区高标准农田灌排体系建设，着力提高灌排设计保证率。

三、建设时限

本项目建设期限为三年，年度重点县建设片区为，年度重点县建设片区为，年度重点县建设片区为。各年度建设任务原则上要在当前完成。

四、扶持政策

结合上级专项资金，整合各类小型农田水利补助和农业综合开发补助等，对有关乡镇、街道重点县建设项目在规定时间内全面完成且建设成效显著并通过省级验收的，按照工程建设实际进行“以奖代补”，重点扶持小型水源、渠道、机电泵站等工程设施的修复、新建、续建与改造，具体项目以省核定文件为准。区政府将对各建设项目实行定额补助，对于重点、亮点或有示范效应的项目另行奖励。按照工程量进行定额补助的项目，需跟踪审计并出具相应审计报告。

五、工程管理

各级各有关部门要切实按照国家及省、市水利建设有关规章制度和管理办法要求，规范工程建设程序，严格工程项目管理，确保工程质量和资金使用安全。

（一）统一设计标准。重点县建设项目必须请有资质、信誉好的专业设计单位设计，严格执行施工图审查制度，并报请区水务部门审批同意后方可实施。

（二）统一招标程序。要严格实行招投标制，单项工程造价在50万元以上的重点县建设项目，必须由区小型农田水利建设领导小组办公室组织进行公开招投标；50万元以下的项目可以由乡镇（街道）自行组织进行公开招投标。同时严格实行合同管理制、监理制和跟踪审计制。

（三）统一技术标准。重点县建设项目须按照《灌溉与排水工程设计规范》、《节水灌溉工程技术规范》、《渠道防渗工程技术规范》、《泵站设计规范》、《灌溉与排水工程技术管理规程》等国家技术规范要求建设。

（四）统一验收标准。重点县建设项目工程竣工后，有关乡镇（街道）应及时编制竣工资料并进行自查自验，自验合格后报请区小型农田水利建设领导小组办公室组织验收。

（五）统一长效管理。有关乡镇（街道）要按照“分级分类管理、专业管理和群众管理”相结合原则，落实管护组织、管护人员、管护经费，并责任到人，切实加强农水设施的管养和运行，确保工程长期发挥效益。

六、保障措施

（一）加强组织领导。区里成立了区小型农田水利建设领导小组，领导小组办公室设在区水务局，具体负责全区小型农田水利建设项目的建管工作。有关乡镇（街道）也要成立相应的工作机构，将小型农田水利建设纳入重要议事日程，加强组织领导，强化协调配合，建立有效工作机制，确保工程进度和建设质量。

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【关键词】建筑工程；监理工作；存在的问题；对策分析

一 建筑工程监理工作存在的问题

1.1监理人员的综合素质欠缺。

建筑工程监理工作中起主导作用的是监理者，其能够根据施工项目的具体情况采取有效的监理措施确保工程项目各项指标都能够达到要求。但是从当前的情况来看，我国的建筑工程监理人员大多是从从事施工、设计以及勘察工作中转变而来的，只经过了短期的培训就走上监理岗位，对监理工作的很多要点把握不清，对监理工作的程序也不够深入了解，甚至将工程监理认为是安全和质量的监督。这样一来，将会影响到整个监理水平的提升。

1.2建筑工程监理市场行为不合规范

由于我国的建筑监理工作发展历史不够悠久，建筑监理手段不够健全，因此许多建筑施工单位无法准确把握来自各个结构、各个组织的监理单位。在工程的承揽方式上，仍然存在着业主私招乱雇、系统内部连体监理、监理人员挂靠监理证件、转包监理的现象。再者，由于我国的经济体系受到政府的宏观调控作用，致使我国的建筑工程监理工作在实施开展的过程中带有强制性。导致市场经济的自我调节能力有所降低，不能构成完善的市场供求体系。

1.3建筑工程监理工作缺乏科学体系的支撑

从目前来看，我国的建筑工程监理工作过分的强调了监理的效用，反而导致工程监理企业的业务职能过于单一化，使得其工作的范围仅仅局限在对工程项目的质量和安全方面的管理，而忽视了对整个项目设计阶段、决策规划阶段的管理，同时也忽视了对于合同管理以及项目工期控制的监理，这样就阻碍了监理工作的健康运行，不能够达到监理的目标。

1.4建筑工程监理服务工作不完全到位

我国的建筑工程监理服务工作不完全到位。首先，监理人员不到位。随着行业的发展需要，许多年轻人缺乏监理经验。一些非专业监理人员纷纷投入到建筑监理行业当中去，他们不能够严格按照规范的监理程序进行监理操作，仅能够进行一些简单的工程质量检测工作，这就出现了监理人员的工作兼顾不全面、服务工作不到位的现象；其次，由于建筑监理单位的人员存在着很大的变动且监理人员的工作岗位不固定，为了某项工作进行人员的临时调动就造成了监理人员得过且过的监理心态，对监理工作的态度不端正、责任心不高，造成了建筑监理工作的低水平运转。

二 现阶段建筑工程监理问题解决措施

2.1优化建设工程监理企业发展方式

建设主管部门在工作进行的过程中最为主要的一点就是要从实际出发来对企业的工作进行指导，建设工程监理企业则应尽可能的发挥其智力密集性优势，通过对市场需求的把握和对优秀人才的培养来不断扩展服务范围。在这里，通过两个具体的方面来进行说明和分析。

2.1.1不断扩大业务资质范围

这一目的可以通过资质申请或者是企业重组来实现。申请资质主要是对建设单位而言，对应工程的建设都是需要相应的资质才能够进行的，项目管理企业所进行的管理工作涉及到全部过程和各个方位，因此时间包含的内容相当之多。基于此，工程监理企业也只能够在具备一定的资金以及人员条件之后才能够申请新的资质。而企业的重组也并不只是多个企业资源的简单叠加，企业重组最为主要的形式就是企业并购。具体来说，就是一些大型的监理单位在具备足够的人力、财力资本之后对小型企业进行并购，以此来扩大自身的人员、规模以及业务范围。

2.1.2改变企业管理模式

企业管理模式的优化与改变可以通过以下三个具体的方式来实现：一是改变企业自身的内部组织模式，这样一种模式上的转变也包括工程监理企业向管理企业的转变；二是工程管理人员素质的提高，这就要求企业应不断充实管理方面的专业人才，并对这些人才进行进一步的培养，使得这些专业人才能够在工程建设企业以及行业协会当中发挥良好的作用；三是工程建设企业还要能够把握好吸引、培养和利用人才这样三个具体的环节，来做好人才资源的管理工作。

2.2行业的健康发展

首先，需要做的就是大力加强市场宣传。政府以及行业协会都应当充分利用网络、杂志以及报刊媒体等来进行有效宣传，通过项目管理的成功案例来引导人们充分了解和认识项目管理工作的重要性。事实上，这样一种宣传工作本身也是具有科学性的，同样需要专门的结构配备专门的人员来进行，并要相应宣传专业机构实施工程项目管理的显著优越性；其次，还需要不断进行市场培育。在这其中，行业协会一方面是起到了市场培育的作用，另一方面也能够激发业主的服务需求；另外，还应当支持市场的发展，在行业协会和政府内都应当组织相关方面的专家来对广大的咨询企业进行发展咨询，并相应出台可实施的发展战略。甚至对于一些有意向的公司还可以进行全过程的咨询服务，必要时候可提供多方面的帮助。

2.3健全相关方面的政策及法规

一方面要认识并明确项目管理工作当中法律法规和政策的重要性和地位。在我们国家，市场建设已经达到了完全开放并继续深化改革的地步，但是相关方面法律法规的配套并没有同步进行。到目前为止，行业内的最高法规《建筑法》当中也并没有项目管理方面的具体规定和要求。正是因为这样，在今后《建筑法》进行修改和优化时，就有必要完善项目管理和项目总承包相关方面的条款并明确其法律地位，这样才能够真正完善和保证项目管理本身的层次性和重要性；另一方面，还应当不断出台配套法规，这样一种目的和要求的实现就需要相关主管部门不断加大法规建设的力度，具体来说有三个部分：一是尽快修订和完善《建筑法》；二是组织编制《建设工程项目管理规范》，三是进一步研究招投标管理办法。

2.4培育复合型人才

对于工程监理企业而言，工程项目的管理就是其最终目的和发展目标。而监理企业本身又是高智力的知识密集型企业，在这样一种现实状况之下，我们完全可以认为工程监理企业的兴衰是由人才的知识结构和丰富程度所决定的，其竞争很大程度也是人才的竞争。与此同时，也应当考虑到工程建设本身涉及到的学科也较多。因此在实际工作中，项目管理方面工作人员就不仅仅需要具有工程技术或者是工程经济方面的知识，而更应当更加强其知识结构的复合型和有效利用性。

三 结语

综上所述，通过对监理行业的现状以及发展趋势的研究和说明，我们就可以看到人们对于房建工程项目的质量、安全以及性能各方面的要求不断提高，在现阶段，为了更好的保证工程项目满足人们的需求，就需要采取有效的措施加强管理，而监理工作是其中重要的环节。本文就以房建工程监理工作为中心尽心进行分析，指出了当前我国房建监理工作中出现的问题，并在问题的基础上结合自身工作经验提出了几点有效的解决措施，希望能够改善当前监理工作中出现的问题，提升监理质量水平，更好的促进监理工作的顺利进行。

参考文献

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1.1环保装修

一种共识的定义，环保装修是指“以人为本”在采用环保型的材料装饰房屋，有助于保护环境，减少对环境造成的危害。比如，在木材上选用再生林而非天然林木材，使用可回收利用的材料等，装修后的房屋室内能够符合国家标准，确保装修后的房屋不对人体健康产生危害。事实上，真正的环保装修需要关注的不仅仅是装修材料，还包括设计、施工程序等。笔者提出以下3项原则。1)尊重原有房屋结构。为追求与自然接轨，大幅度变更室内构造、打开墙体，会导致更多的资源消耗，不利于环保，与环保理念相悖。应尽量利用原有结构进行空间布局设计。施工过程尽可能提高材料利用率，减少废物产生量。2)多用成型或成套化家具和部件。成型或成套化意味着工厂化制作，原料利用率最高，制作过程污染可以得到有效控制，对环境影响最小。3)选用环保型材料，采用节能型设计及节能型家电等。

1.2环保装修和成本控制的关系

工程量越大，装修成本越高。环保装修实质是在尊重原有建筑的基础上，对其不足部分进行一些修饰，如功能、视觉、降噪、节能等。环保装修奉行的是满足业主方对功能要求的基础上实施就简原则，减少工程量，减少材料消耗，减少废物产生，保护环境的同时降低装修成本，是经济利益与环境效益的统一。因此，环保装修和成本控制密切相关，但又不全部等同。首先，成本控制方法很多，如设计图纸会审、施工方案编制、施工组织实施等;环保装修宣扬的是一种理念，一种“删繁就简”的模式。其次，环保装修这种理念也需要通过上述成本控制所涉的这些环节去体现，且缺一不可。因此，基于环保要素的装修工程实质是将“删繁就简”的环保理念贯穿于整个室内建筑装修装饰工程项目中，通过一种“低碳消耗”，实现成本控制。

2案例剖析

2.1工程概况

某公司办公楼工程，建筑面积9295m2，合同造价767万元，合同工期6个月。采用可调价格合同，合同价款调整方法:合同价+设计变更+经济签证。

2.2工程项目目标责任制的确定

项目经理作为项目管理第一责任人，技术负责人、施工员、质量安全员、预算员作为第二责任人。第一责任人向公司承担工程项目的施工管理责任，包括工期、施工质量、施工安全、综合治理，文明施工、目标成本的超支及工程进度款申报、回收工程款、工程回访维修工作等，享有工程目标成本节余分成的利益及承担目标成本超支等施工管理责任。第一责任人利益构成为:基薪+目标成本结余分成，其中基薪按公司的工资管理办法执行，目标成本结余分成:第一责任人享有目标成本节余的40%，其中50%待工程决算定案后核发，10%作为风险基金留存公司转为后续工程风险抵押金使用。第二责任人向项目部承担工程项目管理责任，包括工期、施工质量和安全(消防)、综合治理、文明施工现场达标、目标成本的超支等责任，并参与工程结算的编制审核，办理竣工手续等。第二责任人利益构成:基薪+绩效考核工资+团队协作报酬+目标成本节余奖励，其中基薪和绩效工资执行公司企业管理办法，团队协作报酬核发标准为基薪工资年度总额的30%，按责任书中目标完成情况发放，目标成本节余奖励:第二责任人享有目标成本节余的30%，待工程决算定案及目标考核后按标准发放。

2.3工程项目成本控制措施

1)设计(方案)阶段。设计的节约是真正意义上的节约。首先分析大楼结构。该大楼建造于上世纪90年代，为砖混结构，因此，房屋结构完整性是首要考虑的。水网、电网已老化，需要重新布置，方能达到新的使用功能。楼层高度达3.2m，可以作适当吊顶装饰，并布置中央空调系统。基于上述分析，设计图纸保持了原有的墙体结构，仅对开门作适当调整，旧实木门翻新利用并增设门套，以满足新的办公需求;为减少承重，所有新增隔断采用轻质材料，减少装修建筑垃圾，吊顶采用轻钢龙骨双层纸面石膏板吊顶。水、电作全新设计，照明系统全部采用节能灯，结合吊顶增设小型中央空调系统，窗户更换为双层真空玻璃，体现节能理念。墙体基色为白色，采用环保乳胶漆，既高雅又环保，施工成本低。整个设计全部采用优质国产材料。结合现场实际情况，进行设计图纸(方案)会审，这很重要。图纸会审邀请了施工单位及配套工程单位参加，指出图纸设计不完善部分，如石膏板吊顶改为600mm×600mm硅钙板吊顶，节省投资20万元，缩短了工期并减少了乳胶漆基层打磨时的扬尘污染。另外，施工方案要明确各主要施工项日的施工工艺及流程、劳动力的人员数量计划、施工机具的配置和选择、施工进度计划等，这可为项目成本控制和最大限度节约成本起到作用。2)工程项目目标责任制考核。依据《项目施工管理目标责任书》，采取百分制考核办法，对所有责任目标分别进行考核。其中经济指标30%，安全生产30%，工程质量20%，工期10%，文明施工现场10%。分项达不到目标，按比例核减。目标成本结余奖励，待项目结果确定后，盈余部分按责任目标考核结果，对项目第一、第二责任人进行再分配。第一责任人由公司考核，第二责任人由公司和第一责任人考核。3)施工阶段。根据图纸基础预算进行核算分析，确定分项工程的工程量、人工费单价及施工承包范围，按《公司劳务及专业分包招投标管理办法》，通过劳务分包进行控制。施工过程中，劳动力组织和安排要合理，均衡施工，减少窝工，多而不杂，快而不乱，提高劳动效率，保证质量的前提下缩短施工周期，达到控制成本、节约成本的效果。人工费控制措施，通过此项控制，人工费降低了10万元。当然，在装饰装修工程项目中，材料成本是工程项目成本中所占比例最大的一个部份，如何最大限度地节约材料成本，对整个项目的利润值起到关键的作用。采购中要做到货比三家、集中运输，合理堆放、使用，减少损耗，坚持余料回收等节约措施，达到节约成本的目的。事先，根据图纸基础预算进行核算分析，确定了主要材料和辅助材料的数量单价。大中型材料直接通过厂家供货，减少流通环节，并且通过多家询价方式控制采购价格。通过此项控制，成本节约25万元。在装饰装修工程项目的实施工过程中，通过推广新技术、新材料的选用等起到控制施工成本的目的，减少因为返工带来的不必要的成本支出。在本工程中，结合建筑结构特点，提出办公室地坪采用300×300阿姆斯壮PVC地胶板，减少了楼板荷载和今后办公时走路噪音，受到企业方的赞赏，同时工期提前了20d。通过上述一系列的成本控制措施，该项目额外增加了48万元的利润。这对一个装修公司来说，是很可观的。

3结语

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关键词：建筑施工管理问题质量问题管理办法

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：

一、 建筑工程施工中常见的管理问题

建筑工程施工是一个重要的过程，直接影响工程的质量。因此对建筑工程的施工过程进行严格而有效的管理是十分必要的，不仅事关建筑工程能否安全使用，同时也影响着建筑企业的企业信誉、经济效益和市场竞争力。尤其是当今的建筑行业经过不断的发展，建筑的类型和样式已经趋于多元化，新工艺、新设备、新技术的出现，使施工难度有所增加，施工过程中的多种施工技术、工艺的交叉使用，又对建筑工程施工的管理水平提出了新的要求。目前我国建筑行业的施工管理水平有了的较大的进步，但是在一些中小建筑企业还普遍存在以下问题：

（一） 缺乏完善的工程施工管理制度

当前的建筑工程施工管理制度是在旧体制的基础上逐步改革完善形成的，或多或少的还带有以往计划经济体制时代的烙印，建筑工程项目管理体制不健全，经验不足，还存在着政企不分、政出多门的现状。由此形成的局部封闭管理和内部监督体系，难以严格公正的进行质量监督，不利于建立有效的工程质量制约机制。部分建筑企业内部对施工过程控制缺乏足够的重视和完整的控制体系，主要凭经验积累和主管臆想进行管理。

（二） 企业管理层的素质较低

我国市场经济的竞争越来越激烈，在此环境下发展的一些建筑企业甚至一些个体户性质的建筑施工队，其管理层专业素质和管理能力较低，其并没有树立正确的质量诚信意识，往往为了追求高利润而刻意降低成本，并且这种现象有越来越严重的趋势。一些企业和技术人员在施工过程中违反相关规范和操作规程，不按图施工、技术措施不当，甚至偷工减料，由此导致建筑工程质量低劣，质量事故不断发生。

（三） 忽视建筑项目的施工管理

我国对城乡基础设施的大力投资，无疑给各施工企业带来了更难得的发展空间，各施工企业集中全部力量力求独霸项目承揽任务，无疑加大了项目承揽难度。由于过分注重工程承揽任务，忽视了项目管理工作，导致工程质量下降和经济效益下滑的现象。施工企必须加强建筑工程项目管理工作，以降低这种现象带给社会和企业的巨大危害。

（四） 项目施工成本管理不科学

成本核算是做好项目管理的重要内容之一，成本管理应遵循“量价分离、成本细分、对比控制”的原则，然而大部分施工企业进行成本核算时，往往不按照基本原则实施科学化、规范化的划分和预算，仅仅是凭借过去经验进行预算和估算，使预算定额缺乏合理性和准确性。部分施工企业的成本核算仅流于形式，成本核算仅是项目经理做到心中有数，而引起工程成本核算指标失真，导致经济效益不高。

（五） 工期和进度规划不合理

对总体规划方面不够重视，主要依靠以往积累的经验制定计划，拍脑袋定工期，很多方面不科学、不符合实际。如果遇到新的结构形式的项目便一筹莫展，仅凭主观臆断，制定措施不得当。

二、 建筑工程施工中的常见质量问题

建筑工程一般是在露天环境中进行，受某种自然环境、施工条件、各级管理机构状况以及各种社会因素的影响，其施工过程中往往出现各种质量问题。诸如：在工程施工过程中，施工人员不严格按照图纸作业，不经设计单位允许，随意改变设计，造成结构存在严重质量隐患；在工程施工过程中，不能严格按照施工及验收规范施工，操作质量低劣；编制的施工组织设计质量较差，施工管理水平不高，施工顺序出现错误；在施工或使用过程中，荷载超过了设计规定值，或者地面湿度及特区的变化影响等因素，极易导致以下各施工阶段出现质量问题：

（一） 原材料质量不合格

建筑材料在建筑工程中显得尤为重要，充当着比较重要的角色，建筑材料是工程施工的物质条件，建筑材料的质量是保证工程质量的基础。那些豆腐渣工程就是因为材料上的不过关而引起的。如果建筑材料不能够达标，那么在建筑工程质量监理部门监理时也就难以通过质量的检测，最终工程质量也就不可能达到标准。当前形势下，我国的建筑工程在建筑材料方面的质量问题比较突出，有不少建筑材料的质量未能达到质量要求。例如，使用不合格的钢材，一些施工企业低价购买一些不合格的钢材如小炼铁厂、黑工厂生产的罗纹钢或圆钢，致使钢结构强度和韧度达不到要求；使用的砂子杂质含量大；不按要求使用砖块，例如一些红砖由于黏土质量和添加的煤质量存在差异，抗压强度低，还有所用水泥强度不够，存在以次充好的现象等。

（二） 基础施工阶段

建筑工程基础和主体施工阶段是一个建筑工程最基础和最关键的阶段，如果基础打得不够牢、主体设计得不科学与不合理，那么整个建筑工程也就毁于一旦。在当前时期下，我国建筑工程的质量不是那么理想。根据大量的工程实践证明，基础工程的常见质量问题有：桩基偏位，离析等。桩身离析主要发生在孔底，有时也发生在桩的中部，它将严重影响桩基的承载力，甚至造成整个桩基失败，关系到整个建筑物的安全。

（三） 混凝土施工阶段

混凝土施工前的模板工程常因木模质量不合格出现质量问题，木模常常由于周转次数多、拼接不严、支顶不牢、变形过大等现象的存在，导致出现轴线偏位、标高不准、间隙过大而跑浆等问题的发生。除此之外，混凝土施工阶段还往往会出现钢筋混凝土不够坚硬、混凝土的混凝速度过慢、表层基底没有处理完好、基板与基柱在搭配上的不够协调等等一系列的问题。在拆除模板后，发现混凝土柱、梁、板出现鼓凸或翘曲等，不仅影响外表美观，而且严重影响使用功能，有时甚至要拆除重新浇筑。还有在模板拆除后，钢筋混凝土结构内部的主筋，构造筋和箍筋等在表面，没有被混凝土包裹，很容易在侵蚀介质的作用下产生锈蚀破坏。如果这些问题没有很好的解决，那么就非常有可能导致整个建筑工程的失败和无意义，整个建筑即使建成了，在质量检测时也自然不会通过的。

（四） 墙体施工阶段

砌块墙体出现裂缝，其主要原因有：砌体结构的强度不足，建筑物发生较大的不均匀沉降，不同构件，材料兼变形不协调，和材料有很大的干缩变形，温度较大变化等。但如果砌体的承载力不足，则在较大荷载的作用下，会出现各种裂缝甚至出现压碎，断裂，崩塌等现象，使建筑物处于极不安全的状态。这类裂缝的出现是非常严重的，很可能导致结构的破坏。

（五） 装修施工阶段

目前建筑行业在建筑工程的装修及设备安装施工阶段常常出现一些质量问题，如卫生间、地下室漏水，墙体粉刷不够彻底而导致石灰的脱落或坠落，电气安装方面的问题，饰品安装方面存在着一定的安全隐患等问题。

总结：在市场竞争日益激烈的今天，建筑企业要想提高自己的核心竞争力，就必须大量运用创新的手段和措施，提高工程施工管理的水平，要善于发现和总结出现的一些常见管理和质量问题，只有这样才能使企业稳定健康的发展下去。

参考文献：

[1] 吴雪根、杨学夫、王兴炎《试论当前我国建筑工程管理的现状及创新》[J].科技致富向导2010（26）.

[2] 毛仁宗《浅谈建筑工程中影响施工质量的因素及控制措施》[J].科技向导2012（14）.