公路工程项目安全管理范文

导语：如何才能写好一篇公路工程项目安全管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】公路工程；安全管理；基本原则

引言

论文主要从我国公路工程安全管理的基本任务及公路工程施工中安全管理的诸多特点入手，对我国公路工程项目施工安全管理措施进行了较为深入的探讨，最后得出保障公路工程项目施工安全管理工作良好进行的相关措施。

1公路工程安全管理的基本任务

笔者根据我国公路工程安全管理的相关实际情况，对公路工程安全管理的基本任务进行了以下几个方面的总结。①从施工部门的角度出发，相关的管理者必须做好容易引发工程事故的工程项目的安全检查，并且安排专业的人员做好监督的工作，同时对施工的人员进行安全管理方面知识的深入培训，只有施工人员明确了相关的安全知识，才能从根本上降低工程事故发生的概率。②在整个工程项目建设的过程中，相关的施工单位必须深入的分析在施工的过程中可能会发生的工程事故，并对可能发生的工程事故进行安全事故的预排查，并且提前做好防范措施。并且相关的施工管理单位必须构建较为完善的安全管理制度，并且同时可以构建施工安全奖励制度，以此来提升施工人员在施工过程中对于安全施工规则的遵守。

2公路工程施工的安全管理特点

公路工程施工是所有建筑工程中的一种。从广义的角度而言，只要是建筑工程一般都会具备建设周期长、施工人员与施工场地流动性较大、施工过程中涉及到的各项工程设备较多、自然环境对施工过程以及施工质量有着极大的影响这四项特点，而公路工程项目更是凸显了这四项特点。①因为公路工程项目的施工场地一般都在室外，一旦遇到雷雨天气或者其他特殊天气时，就可能会对施工人员造成一定的威胁，这就是自然环境对公路施工安全管理的影响。②众所周知，公路工程的施工周期一般都比较长，就算其中较短的也会达到半年之久，因此在长期的工程建设过程中，很多施工人员会逐渐淡忘相关的安全施工管理原则等，这就为后期工程事故的发生埋下了隐患。③在整个施工过程中，由于公路工程施工的需要其涉及到的施工材料、施工人员、施工机械设备等种类繁多且难以管理，在这种杂乱的外在环境中很容易引发安全事故。④公路工程项目的施工场地以及人员流动性较强，因为公路工程项目本身就是随着工程的推进而逐渐的改变施工场地。

3公路工程施工的安全管理原则

在公路工程施工中，有以下几个方面的安全管理原则。①公路安全施工必须遵守计划性原则。所谓计划性原则，指的就是对整个公路工程有计划的进行施工。②安全第一的原则。此原则要求在整个施工的过程中，必须坚持施工人员人身安全放在首要位置。③责任制原则。所谓责任制原则在公路工程建设活动中，必须明确管理人员与施工人员的责任与义务[1]。

4公路工程项目施工安全管理措施

4.1安全意识的提高

无论是工程建设还是工程安全事故，都是以人为主体而发生的活动，因此工程安全事故发生的本质原因还是因为工作人员的疏忽以及管理人员的失职所造成的。我国相关研究机构对我国几个公路工程项目的施工人员与管理人员进行了一定得调查后发现，其中有30%的管理人员并不具备较强的安全观念与安全意识。而在施工人员中，仅有25%的施工人员具备一定的安全意识。因此公路工程施工中安全管理工作的良好进行，首先必须提升管理人员与施工人员的安全管理意识，构建施工安全文化。才能在施工的过程中既保证施工的质量，又能在很大程度上避免工程事故的发生。图1是我国某公路工程建设中出现的一次工程事故。

4.2推动安全系统工程建设

安全系统工程学中认为，人的不安全行为或者物的不安全状态是引发工程事故发生的主要原因。但相关的学者却认为，安全系统工程学本身强调的就是安全管理。因此安全管理制度存在较大漏洞才是引发工程事故发生的根本性原因，他们认为，如果在工程安全管理系统上不存在较大的漏洞，也就能够完全克服人的不安全行为或者物的不安全状态这两个因素，最终实现工程事故发生概率的降低。基于此，诸多研究学者认为应该推进安全系统工程的建设，以便于能在较高的层次，理性的看待安全管理的问题，才能将安全管理的层次进行提升，只有如此，才能在一定程度上防止工程事故的发生[2]。

4.3完善安全设施相关的配置设施

安全设施相关的配置设施包括三个方面。①从公路工程建设周期长，流动性大这两个角度出发，相关的管理人员必须了解比较容易发生安全事故的关键安全部位或者关键工序等，并做好相应的预防措施，例如在沥青加温站、或者路基施工放炮等工序，这些工序都存在着较大的安全隐患。因此必须得到管理人员与施工人员的重视，做好相关的防护工作。②相关建设单位可以根据公路工程施工的实际情况加大安全生产设备的成本投入，替换存在较大安全隐患的施工设备，提升施工设备的质量。图2是公路工程建设机械设备的设计图。施工人员在发现相关的生产机械设备存在问题时，必须及时向管理单位进行反映。而相关的管理单位必须及时安排相关人员对这些存在隐患的机械设备进行维修，以免引发工程事故。③相关的管理者必须深入到施工现场对实际的施工情况可能会出现的工程事故进行深入的分析了解，不仅仅要确保施工人员的安全，更是要确保过往车辆的安全。

4.4构建完善的安全事故应急预案

根据相关研究者对工程事故发生问题的调查研究，工程事故的发生会出现多米诺骨牌效应。因为工程建设本身就是一个较为系统的社会活动，一旦一个环节发生了较大的问题，势必会直接影响到后续的工作，或者在后续的工作中也会出现类似的工程事故。因此在公路施工程建设的过程中，相关的管理人员必须根据工程施工的实际情况构建较为完善的安全事故应急预案，对未出现的工程事故起到预防作用，对已经出现的工程事故进行合理科学的解决[3]。

4.5明确安全管理责任及构建安全管理体系

工程安全事故的发生不是偶然，而是由多种综合因素影响下才会发生的事件。因此其不是独立存在的，而是在施工过程中各种因素的影响下才会发生的。因此想要大幅度的降低工程安全事故发生的概率，必须从工程施工的各个方面出发，系统而全面的对引发工程事故的各类因素进行严格的控制。因此建立相应的安全管理体系就显得极为重要，只有从各个方面消除这类因素，才能降低工程事故发生的概率[4]。

5结语

综合全文而言，公路工程施工是一项具有系统性的建设活动，其安全事故的发生并不是独立的，而是受到了工程建设中各个因素的影响。因此，如何才能将工程事故工程事故控制在极低的程度，是相关管理者与参与工程建设的施工人员必须思考的一个问题。笔者以我国公路工程中施工的实际情况为基础，认为只有建立完善的施工安全管理制度，全面的控制引发工程事故发生的各种因素，才能有效的防止工程事故的发生。

参考文献

[1]谢珊.公路施工中的安全管理措施[J].中外企业家，2014（06）.

[2]卞晓雯，赵霞.某公路安全管理措施研究[J].科协论坛（下半月），2012（05）.

[3]李岩，苏凯.公路工程施工安全管理措施及施工技术[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2015（06）.

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（1）铁路工程项目施工是一项比较复杂系统的工程，在施工前要做好充分的准备工作，但是目前有一大部分施工部门忽视了施工前期的准备工作，影响了施工的质量控制，阻碍了进度安排。铁路施工整个工程不但涉及到多个部门和单位，还与线路系统、通讯系统等多种设备有着密切的联系，有一些施工部门在施工前没有对各个部门进行协调，没有调试好各种设备，盲目的施工，导致工程的后续工作不能顺利开展，不但拖延了工期还影响了施工的质量，造成经济和时间的浪费。（2）铁路工程项目实际施工的过程中没有严格按照规定进行，属于违章施工，这是项目施工中存在的共有难题。目前铁路施工事故成上升的趋势经过调查分析发现，其造成事故的主要原因是由违章施工引起的。在铁路的施工过程中，由于相关的施工人员和管理人员忽视了施工的安全管理，没有严格遵守有关的施工制度，还有一些相关的操作人员不能熟练掌握安全设施的设置，没有严格按照相关标准要求进行施工操作，为施工安全埋下了隐患，影响了整个铁路工程项目的质量。（3）铁路工程项目施工没有确定统一完善的施工计划。在实际的施工过程中，施工技术随意调整、变更。有一些施工单位只是为了能够节约一些成本，将已经编制的施工计划是进行随意的更改，随意增加施工内容。由于铁路工程项目施工比较复杂，随意的更改施工技术，使很多部门不能得到有效的交流，导致施工中信息的调整不同步，信息的传递相对滞后甚至是传递不准确，增加了工程的安全风险，在这样的情况下很容易导致安全事故的发生。

2加强铁路工程项目施工安全管理的有效对策

（1）铁路工程项目施工前做好充分的准备工作。选择一个较有实力的铁路工程项目施工队伍，设立铁路工程项目施工管理的相关部门，施工企业要提前制定好合理的施工程序，有利于后期铁路工程项目施工的建设与管理，加强铁路工程项目施工管理，树立以人为本的观念，对所有参加作业的人员进行相关的培训，从根本上提高施工人员的综合素质，提高铁路工程项目施工管理的水平。设置设立一个方便指挥、工作效率高的铁路工程项目施工管理部门，充分的发挥铁路工程项目施工管理的作用，对施工的关键内容进行核对，进而达到施工管理的目标。该部门的领导者必须具备一定的政治素养、领导能力，不仅掌握理论知识还要具有丰富的经验。制定合理的应急处理预案，保证工程顺利完成，确保工程运输安全。（2）建立并完善铁路工程项目施工安全管理相关的各项制度。管理制度的设立对于铁路工程来讲非常重要，明确的施工管理制度，能够将责任落实到实处，使相关人员做好自己的职责，降低施工过程中事故发生的概率，制定合理的规章，做好各方面的管理制度。要根据施工的特点，划分好施工相关人员的权限职能。完善的施工监督检查责任制。对工程质量进行监理的部门及相关人员，各自明确其责任，及时发现施工过程中存在安全隐患，第一时间向铁路施工单位提出有效的整改措施。在检查的过程中一旦有违章的情况出现，坚决要求施工单位停止施工。完善经济处罚制度，施工单位与有关监理的单位要明确相关的处罚标准和内容，通过经济处罚制度来约束各单位的施工行为，实现良好的施工安全管理。（3）进一步强化铁路施工中各个部门之间的整体配合，理顺层次之间的关系。在我国的铁路工程项目施工建设中，施工企业与相关管理部门必须形成良好的配合关系，避免出现了“脱钩”的现象。各个部门之间要多从对方的角度考虑，找到一个平衡点，结合实际情况制定最优施工方案。尽可能的减少一些不利因素的影响，保证施工方便，保障铁路运输安全，满足企业的要求。在铁路项目的施工过程中，涉及到大量的单位及部门，因此需要各部门能够在统一指挥下，目标一致，保整体、促大局，严格按照有关规定完成施工任务，不随意拖延时间，确保铁路工程项目施工安全地完成。

3结束语

综上所述，铁路工程项目施工管理在铁路工程建造的过程中，具有非常重要的意义，保障铁路施工的安全，能够有效的维护铁路正常的运输秩序。铁路工程项目实际施工管理的过程中是比较复杂多样的，加大了施工安全管理的难度。铁路施工直接影响着铁路运输组织，因此从准备开始施工建设，到施工结束都要重视每一个环节的工作，加强铁路工程项目施工安全管理，我们从多个方面对铁路建设施工过程中的不安全因素进行分析，妥善处理好监督与配合、施工与安全的关系，保证铁路施工的安全生产，达到铁路工程项目施工管理的目标，确保铁路工程项目施工的各项工作能够有条不紊的进行，杜绝施工过程中安全事故的发生，保证铁路工程整体的质量，使铁路施工可以顺利完成。

作者:隗迪 单位:中交第三公路工程局有限公司

参考文献

[1]刘鲁江.铁路施工安全管理存在的薄弱问题及对策研究[J].城市建设理论研究：电子版，2016（6）.

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关键词：路桥工程；项目建设；安全管理；优化提升

依照我国当前的情况来看，我国在进行路桥工程项目施工过程中，其安全管理依然存在很大的漏洞，这也成为很多施工单位事故发生的重要根源。要想提升路桥施工质量，稳定路桥工程项目施工进度，对其安全管理质量予以提升就显得尤为重要，只有保证路桥工程项目安全管理的优化，才能让工作人员安心工作，才能够让路桥工程项目稳步前行。

1路桥工程项目加强安全管理的重要性

在日常生活中，对于“建设、施工”等字眼并不陌生，但是，我们在听到此类名词时候，想到更多的则是其工程质量是否合格、工程建设是否安全、其安全事故是否会影响人们的生命、其工程安全质量能否得到保障等内容。通过这些简单的“联想“，我们就已经可以窥见路桥工程建设项目的安全管理工作非常重要，其对整个施工企业的发展有着十分重要的影响，同时其质量也会直接对人民群众的生命安全和财产安全有着直接的联系，必须引起足够的重视。在我国每个项目在进行施工之前，都会制定一套完整的施工计划和具体的施工管理方法。路桥工程建设项目的施工大多数都是政府和具有一定资质的施工企业才能够进行施工管理的，所以国家必须加强对安全管理工作的重视程度，通过制定多项、科学、有效的安全管理措施来确保施工的安全进行。另外，因为路桥工程的行业自身独特的特点决定，路桥工程的施工往往具有一定的特殊性，相关的就业从业人员在组成上具有较大的复杂性，而且人员流动十分巨大，保证其安全管理也就成为极为重要的工作内容。

2路桥工程项目安全管理存在的不足

2.1当前工程项目上的问题

在我国的项目工程中，路桥工程可以说是十分重要的建筑工程形式，而且近几年来随着社会经济的不断发展，我国的城镇化进程也在逐渐变快，项目整体的数量在不断的攀升，而且这样的形式下的施工工期也变得更加短暂。路桥工程所具有的特点导致其在施工的过程中，其大多数是处于一些野外自然环境比较恶劣的地区，这种环境下对整个设备的安放有着十分不利的影响，而且也给有关的技术人员在地质环境的勘察造成了一定的困难。此方面相关单位的重视度还没有上升到一定的高度，或者没有寻找到相应的解决策略，成为问题之一。

2.2路桥施工单位的问题

在路桥施工的整个过程中，要求施工单位必须对工程的施工严格地进行全面的安全检查以及制定规范的标准制度。但是在一些具体的实际施工过程中，其相关的部门和单位很少能够真正地按照要求的规定去实行具体的内容，在一些容易出现的问题和隐患上没有及时地出预测和解决。通过大量的案例总结分析，很多施工单位存在的主要问题有以下几个方面：首先，路桥施工中的施工单位在进行施工之前，大多数都没有真正地按照国家有关的规定制度去执行，在施工的安全管理上也不能很好地予以落实，特别是在施工的过程中如果出现一些问题，就很难及时得到有效的解决。其次，在路桥施工的整个过程中，有关的管理人员不能对现有正在施工的项目进行完整和全面的监督，造成这种现象的主要原因就是对相关的人员没有有效管理，在实际的施工过程中往往会出现比较严重的离岗离职现象。再次，有一些路桥施工单位在路桥安全管理的整个过程中未能建立一个独立专门的部门，对安全管理问题没有足够的重视，把安全管理的工作交给单位中的某个部门代为管理，这个就会给整个施工单位的安全管理的专门化进行造成极大的影响，同时对别的部分工作的开展也有着一定的不利之处。最后，路桥工程的施工过程中的安全管理没有足够的约束和指导，这样会降低对施工人员的约束能力，对整个道路桥的质量有着直接的影响。同时，施工人员的专业技能培训和安全意识培训也是十分的匮乏，这也是我国路桥工程施工安全中的一个主要问题。

3路桥现场安全施工管理的改进

3.1安全工作的前提是夯实基础

安全管理的制度其是就是路桥工程在整个安全施工管理过程中的一个参考标准，其在安全监管行为上有着极强的约束能力，在进行安全管理的过程中，贯穿于建设施工的整个过程，涉及到每一个环节。因此，只有强化制度的完善与规定，才能够真正提升安全施工管理的效用和质量。相关人员必须要针对工作中的实际情况进行相应的制度建立，通过制度建立将可能存在的各种问题予以深入研究，从而制定出相应的工作流程，通过科学、有效、合理的规章制度建立良好的安全意识。

3.2根据施工单位的不同特征制度其安全施工管理的目标

在施工单位现有的安全施工管理制度的基础上进行一定的完善和整理，从而达到施工整体计划的最终目标。通过目标的制定，可以让施工单位的安全管理意识得以提升，可以让其制度更加完善，可以让施工过程中的责任划分更加明确，从而让每一个人都能够认识到安全管理的重要性，能够让制度的相关规定予以切实执行。另外，也要在有效的理论知识上进行目标构建，通过相应的分析，制定相应的、符合实际的施工管理目标。

3.3加强施工技术保障工作

在现场的施工过程中，必须要注重安全的施工管理和操作，决不能粗心大意。整个道路桥的施工是一个交叉作业的多方面性的过程，所以在这个基础上，现场的施工人员必须依据现场施工单位的实际情况，把需要的各个方面的技术标准准备到位，注重施工技术保障工作，将现场安全施工管理的工作难度降到最低。

3.4对于现场施工设施设备要严格把关

在路桥施工现场中其需要使用的机械设备和一些物资、材料等，在种类上分类较多、其数量十分的庞大，在其管理上也存在很大的难度。针对现场的施工设备方面的管理上需要加强的主要有：在设备材料的购买上以及储存和保管上都需要有一定的提升，特别是一些比较特殊的、贵重的材料必须要进行专门小心的保管。对一些机械设备进行定期的维护和保养，把易受损零件进行一定的储备，确保在实际的施工过程中出现较少的事故。另外，现场的施工上也要进行合理的安排和规划，确保施工可以安全有序地进行。

3.5最大限度地减少意外事故的发生

在进行道路桥的施工之前，必须要对施工现场上进行一定的检查勘察和分析，避免其存在的隐患对施工整体的进度造成影响，之后再做出评价。同时对于这些隐患问题做出相应的解决办法以及预防措施。把安全生产施工真正地落实到每一个环节步骤中去，把施工过程中可能存在的问题以及隐患等因素的影响降到最低，保证道路桥工程可以安全、快速地进行施工。

4结束语

路桥建设工程中，做好相应的安全管理，能够有效提升建设工程质量，能够为工作人员创建安全和谐的环境，能够让国家、企业、个人的利益得到把账，能够让工程建设得以顺利推进。因此，相关人员尤其需要重视路桥工程项目的安全管理，让其成为工程建设的重要推动力。

作者:王婷婷 单位:核工业华南建设工程集团公司

参考文献：

[1]孙朋.浅谈路桥工程项目建设管理措施[J].中国高新技术企业，2016，08：183-184.

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[关键词]电力工程；安全；管理

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.51.162

电力工程项目安全管理看似深奥，其实与我们平常生活息息相关。电力企业扮演着人们城市生活举足轻重的作用。众所周知，当年美国芝加哥、英国伦敦城市大面积停电事故和我国南方的冻雪灾害，不仅仅对生产生活，还对出行和通信造成重大影响，工厂停工、铁路停运、通信中断、生活不便，对当时人们生活的方方面面都产生了影响。因此，我们说无论是国际还是国内，电力工程项目安全对我国国民经济健康发展、社会秩序稳定都具有十分重要的现实意义。同时，作为任何一个企业都需要向管理要效益，电力企业自然不会例外。电力企业要提高企业的核心竞争力，加强电力工程项目安全管理无疑是立于不败之地的不二选择。

1 做好电力工程项目安全管理工作的意义

电力企业是电能生产、交换、传递，供给经济发展的重要社会单元，致力于服务千家万户。改革开放以来，我国经济取得的举世瞩目的成就与电力企业的贡献是分不开的。从某种意义上讲，电力企业就是默默为人民服务的无名英雄。为了更好地服务百姓、服务社会、服务经济，电力工程项目安全管理意义重大。

当前，我国电力企业普遍存在一种电力工程项目粗放式安全管理的现象。许多电力企业认为电力工程项目就是盖楼房，楼房盖好了其他的跟我就没有太大关系了，对于电力工程项目安全管理更是无人问津，总认为项目立项了，任务分配后按照计划进度推进就可以了，没有将安全管理工作理念贯穿始终，没有具体的执行方法，有的甚至还停留在管理无序的状态，电力工程项目安全管理不规范，造成时间延误，人力、物力的浪费，成本、质量均受影响。

电力工程项目安全管理，即与电力基础工程质量有关，又与电力事业运营的稳固和安全有关。只有在电力工程项目建设过程中加强安全管理并形成管理体系，才能在电力设施安全运行中有效保障电网的完整性和功能性。对于企业而言，不加强安全管理，就没有发展收益；对于社会而言，安全管理就是经济健康发展的保障；对于百姓而言，安全责任重于泰山。电力工程项目安全管理工作切不可似是而非、麻痹大意。针对市场经济，随着电力供求关系由卖方市场转向买方市场，逐渐向法人企业转变，电力市场竞争日益激烈，电力企业在提高服务质量和开拓市场的同时，务必要高度重视电力工程项目安全管理工作。电力工程项目安全管理工作势必成为影响到电力企业信誉、效益的重要标准。

2 电力工程项目安全管理过程中存在的问题

当前，电力企业关于电力工程项目的设立仍然采取的是传统做法，即立项、成立项目部、下达预算、实施建设、完成项目的步骤，没有用创新观念将安全管理融入整个项目设立初、进行中和完成后，具体表现出以下问题。

（1）以经济收益为目标设立成本控制目标。如果说成本的内涵是工程项目、外延是经济效益，那么成本控制得好坏就直接决定了企业的经营发展。对于当前我国电力企业而言，成本控制则势必会摆在电力工程项目极为重要的位置来考虑，这是必然。这种成本收益论的理念呆板无趣，对于电力工程项目安全管理的实际效果可想而知。加强电力工程项目安全管理不是一味增加企业成本，而是将“万无一失”的安全概念融入工程成本体系中考虑，消除安全隐患，付出“社会成本”产出“社会收益”。

（2）以基层工作经历提拔管理人员。俗话讲“宰相出于郡县，猛将出于行伍”，此言非虚。随着社会进步、经济发展，各行业都在竞争，有的甚至开始了跨界竞争，与原有行业系统人才成L进步体系相比，电力企业也需要复合型人才，尤其是安全管理人才。就我国电力企业而言，企业希望并善于使用的人才都是在基层一线的人才，其对电力工程项目建设具有比较高的了解和认识，重抓项目、轻抓安全，缺乏安全管理专业的、系统的培训，并且创新意识不足，实际管理水平需要提升，极大地制约了电力工程项目安全管理工作。在实践中，无法达到现代化电力工程项目安全管理的高要求。

（3）以口头式的安全管理应付了之。电力工程项目安全管理一直是电力企业的薄弱环节、短板问题和风险隐患。当前我国电力企业很难在电力工程项目安全管理过程中做到统筹兼顾的根本原因还是在于其对安全问题的认识的欠缺。我们常常可以预见电力工程项目安全隐患的存在，这严重威胁着电力工程项目的安全，稍有不慎，就有可能导致电力工程项目发生安全事故，甚至是财毁人亡。

3 加强电力工程项目安全管理工作的有效对策

为此，我们必须牢固树立“安全无小事”的思想认识，切实加强顶层设计、业务沟通、工作协调，确保电力工程项目安全管理工作有的放矢。

（1）抓认识。安全管理工作是企业的生命，也是最终完成任务目标的保证。电力工程项目的安全管理离不开加强检查监督、强化基础工作、落实安全责任等环节。电力工程项目安全管理工作贯穿于合同签订、设计论证、基建施工、运行维护等工作阶段的全过程。因此电力企业务必要牢固树立“安全第一、预防为主”的安全管理方针。

（2）抓管理。俚语讲：打蛇打七寸。抓住安全管理这个核心和关键，就抓住了电力工程项目本身。“管理出效率”正是此意。将安全制度与安全提示放置在醒目位置，定期开展安全教育培训，无论是岗前和岗中，安全培训必不可少，加大安全认识考核力度，使安全意识入脑入心，充分运用考核结果，进一步落实安全责任，确保安全管理抓出实效。

（3）抓进度。在抓安全管理的同时，务必将电力工程项目建设和运维过程中可能发生的要素予以全面、充分的讨论与分析，特别是影响比较大的要素，列到计划中，将项目变更所带来的影响有效地降到最小范围内，按照计划和时间表，对标对表、保质保量完成每项进度。

（4）抓素质。任何一个单位、任何一项工作，人员素质都是成败的最关键因素。电力企业尤其要树立起“以人为本”的核心管理理念，不断地提高电力工程项目安全管理人员的综合素质，提升专业性技能水平，使其能够在实际的工作中全面地为电力工程项目安全管理工作服务。

（5）抓监督。电力工程项目安全管理工作有了管理、培训和人员素质，还需要监督。完善的、健全的、全面的监督机制，能够有效促进安全管理工作，无论是企业所聘请的监理公司，还是审计、建设及安监等国家监督部门，其最终目的都是为了有力推进电力工程项目，以期达到预先要求。

（6）抓问责。在电力工程项目建设期间，若要想真正有效地提高电力工程项目安全管理工作，就必须要认认真真落实好安全管理责任，把每一个环节、每一项要求落到实处，实施有奖有罚、奖罚分明、奖惩有度的工作制度，确保电力工程安全管理责任有人抓、有人管、有人落实。

因此，我们可以试想一下：作为一个电力企业，搞不好安全管理，建设和运维人员没有安全作为保障，设备得不到保护、物资容易损毁，人员怎么可能有工作积极性，工作效率也不可能得到有效保障。因此，电力工程项目安全管理工作不是无中生有、可有可无，它也是一个工作体系。只有在电力工程项目安全管理中发现了问题、处理掉问题、解决好问题，才能够实现电力工程项目质量与效益的双赢，才能有效服务经济社会发展。

参考文献：

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随着城镇化建设进程的加快，农村公路工程项目迎来了建设数量及建设规模的攀升。进入新时期后，伴随着我国路政体制改革的实施，农村公路工程项目管理也逐渐走入了市场化发展阶段，以公路工程项目管理市场主体为主的路政工程运营管理体制逐渐成型并发展。在此背景下，如何提升农村公路工程项目管理专业化水平，实现农村公路工程项目经济与社会效益的同步提升，就值得进行研究。

关键词:

农村公路工程；项目管理；专业化；管理要点

1农村公路工程是农村基础设施建设的重要内容

农村公路在农村基础设施建设中有着重要的作用和意义。农村公路工程在建设施工、投入使用及后续养护过程中又需要实现经济效益和社会效益的互为协调，这就需要农村公路工程项目管理应趋于专业化，市场化，通过严格把控农村公路工程项目管理中的成本管理、进度管理、质量管理、使用管理的等环节要素，进而推动我国农村公路工程项目管理水平的提升。

2工程项目管理内涵及其基本特征

工程项目管理指的是围绕某个工程项目，明确该工程项目管理的最终目标，然后由工程管理者实施的，采用管理学中的系统论等方法，展开对工程项目的全面管理，最终保障工程项目的各个组成环节都能够在有序组织及统筹协调下，各自发挥出其作用职能。具体到农村公路工程项目管理，就是将农村公路工程作为项目管理的基本对象，通过对农村公路工程建设前中后三个阶段的进度、质量、成本、安全管理分项进行系统把握及安排，实现公路工程经济效益、社会效益和质量效益的三相协同。工程项目管理具备的基本特征主要体现在以下几方面:第一，工程项目管理各部分管理内容具备管理上的协同性特点。工程项目管理由各个环节的管理分项构成，这些管理分项要达到预期管理效果，需要工程项目管理者严格参照工程的实际情况，科学合理分配各项管理内容所需的管理资源。同时，只有工程项目各分项管理内容得到协同兼顾后，工程项目管理才能出质量，出效益。第二，工程项目管理有别于一般管理内容及对象，其需要较多的管理约束条件，借助这些管理约束条件，进而达到工程项目管理更具针对性，管理效果更加突出的效果。第三，工程项目管理带有较强的整体性和过程性。整体性体现在工程各分项管理只有在彼此结合的前提下，工程项目管理效果才能实现最大化，而过程性侧重于工程管理的各分项管理流程［1］。例如，农村公路工程项目管理涉及到前期的工程筹备、现场勘察、可行性分析、投资决策、招投标等内容，也牵扯到工程中期阶段的施工材料管理、施工技术选取、施工质量控制、施工进度把控等项目。可以说，工程项目管理呈现出一种动态性和过程性。

3结合工程项目管理理论，探究提升农村公路工程项目管理专业化水平

3．1农村公路工程项目管理专业化的必要性

首先，从农村公路工程项目的作用及地位上看，在城镇化建设及“村村通”工程得以深入推进的背景下，农村公路工程项目已经成为新农村建设的重要标志，也与农村群众的经济利益紧密相关，在促进农村区域经济发展，加快各地区资源交换效率方面也起到不可或缺的作用。其次，从农村公路工程项目管理的实践上看，现阶段仍然存在农村公路工程项目管理技术手段落后、施工质量不高、投融资跟进不及时、公路养护管理水平低下等问题。两个方面的原因共同决定了农村公路工程项目管理应力求专业化和全面化。

3．2农村公路工程项目管理专业化水平提升策略及要点

3．2.1提高农村公路工程项目管理中的资金及成本管理水平

在农村公路工程项目管理中的资金管理环节，各地区的县级财政部门及县级公路交通管理部门应开设村级、乡级、县级公路工程建设专用资金，并进行资金专户管理。涉及到农村各级公路建设，如乡村公路、县乡互通公路、中小型道路桥梁等，应经过论证讨论，做好建设经费的计量后，再进行资金的划拨及支付。在资金划拨上，可以采取433的模式，即符合施工建设条件划拨资金量的40%，工程建设完工后划拨30%资金量，相关验收部门验收通过后划拨最后的30%。在农村公路工程项目管理中的成本管理环节，要秉持技术性、经济性相结合、成本风险控制、全过程成本管控及各部位划分成本管理目标等基本原则。具体到农村公路工程项目成本管理要点上，主要是对公路工程的人力资源、机械设备、施工材料及其他管理开支费用等进行限额设计，针对各部位成本支出，借助工程成本预算，将成本支出范围控制在合理范围内，达到既不损害农村公路设计及施工质量，又不引发人财物资源浪费的成本管理效果。针对现阶段农村公路工程设计环节存在的设计精度不高而引发的后续成本失控等问题，主要手段是借助于实施工程投资估算、公路工程限额设计等途径，确保农村公路工程成本控制与农村公路工程质量控制保持匹配。

3．2.2及时跟进农村公路工程项目管理中的进度管理工作

农村公路工程项目管理中的重点和主线就是工程的进度管理，这主要是由于进度管理制约影响到农村公路工程项目管理中的成本管理及质量管理两个重要环节［2］。在农村公路工程进度管理中，应围绕农村公路工程项目施工进度方案的制定，将其贯穿并统领农村公路工程项目管理流程。一般而言，在农村公路工程项目招投标阶段，项目管理技术人员就应着手编制施工进度方案，在确定项目中标后，应结合项目合同书、工程技术标准要求及其他更为具体的资料信息，进一步完善公路工程项目施工进度方案，并在其中细化出工程准备期、工程施工材料采购及供应方、施工机械设备类型、施工人员数量及岗位安排等环节。在施工进度的监督控制上，应定期对公路工程施工信息数据进行汇总，将其与施工进度方案加以比对，对施工进度缓慢的环节分析原因，及时采取补救措施。

3．2.3严格控制农村公路工程项目管理中的质量管理环节

农村公路工程项目管理中的质量管理直接关乎到公路的施工质量及其性能表现，公路工程质量管理也历来是公路工程项目管理的重点所在。在农村公路工程质量管理中，要全面做好混凝土拌制;填隙碎石底基层、级配碎石基层等农村公路混凝土路面结构层施工;公路边坡处理及加固;公路混凝土路面施工养护等管理工作。针对实施公路工程施工建设的施工工人及施工技术管理人员来说，应在同步做好技术培训及施工技术交底的同时，设置公路工程质量管理小组，通过推行持证上岗操作及质量控制责任分解落实的措施，提高公路工程施工环节的质量水平。

3．2.4完善农村公路工程项目管理中的安全管理措施

农村公路工程施工建设具备较高的技术性和综合性，涉及到诸多施工工序的交叉使用及衔接，外加上农村公路工程施工人员多以本地区农民工为主，这就增大了农村公路工程项目出现“三违”现象的几率。从农村公路工程施工安全事故上看，施工岗位施工行为不规范、安全防护措施不力、农村公路工程项目安全管理覆盖面不够广泛等问题都是直接或间接诱因。因此，在农村公路工程项目安全管理中，一是要强化各部位的施工安全意识，二是要完善安全施工管理及检查制度，三是要开展各部位的安全生产考核，四是做好农村公路工程施工机械设备的日常检测，五是借助安全生产大检查及安全隐患排查治理活动，将安全隐患及安全事故发生概率降到最低。

4结语

随着农村公路工程建设数量及规模的扩展，农村公路工程项目管理的重要性得以进一步凸显。在开展农村公路工程项目管理实践时，应运用科学先进的项目管理理论，针对农村公路工程项目管理薄弱点，全面进行资金及成本管理、项目施工质量管理、工程进度管理及工程施工安全管理，以此促进我国农村公路工程项目管理专业化水平的提高。

作者：田海东 单位：沿河土家族自治县农村公路建设管理站

参考文献

篇6

关键词：公路工程施工；安全管理；措施

一、公路工程施工安全管理的概述

公路工程安全施工是公路工程重中之重， 要想保证施工的安全，就必须全面提升公路工程的安全管理系统。制定一个符合我国公路建设实际情况的安全管理制度，更重要的是要从施工技术方面采取措施，切实的解决好公路施工过程中出现的质量安全问题。

公路工程施工安全管理的特点：长期性、社会性、复杂性、精细性。长期性是指施工安全管理贯穿于工程的设计期、准备期、施工期直至缺陷责任期和保修期。社会性指工程实体的质量安全和施工人员的人身安全。复杂性主要是由公路工程施工管理的技术复杂、工种复杂、环境复杂来决定的。精细性是由于现代公路工程施工强调精细化、规范化施工，每一道工序、每一种工艺都要求按规范进行精益求精。因此，公路工程施工安全管理必须系统而全面，这样才能保证施工安全，运行安全。

二、目前我国公路工程施工存在的安全问题

1、公路施工存在诸多不可抗因素.公路施工由于受气候、地域等多重限制，很容易发生诸如台风、泥石流、山体滑坡等不可抗力的灾害，这使得施工安全无法得到绝对的保障，气候多变、地势险恶、地质复杂等都是工程会遭遇的状况，除此之外，公路施工还会遭遇突然的车祸威胁，随着工程的开展，还会承受更多的考验，这无疑是一个巨大的挑战。公路施工需要大量的专业设备，同时还需要配备大量的专业技术人员，一旦人员技术操作失误，还会诱发工程事故。

2、安全管理的制度不够完善.一个完善的管理制度可以确保工程有条不紊地运行，同时增强工程的安全有效性。但是，从我国普遍的施工过程来看，工程的安全管理体制都较为落后，在实际操作中的作用很少。甚至于有些施工方，都没有具体的安全概念，在实践中，要具体落实各项安全举措时，总是显得手足无措，漏洞百出，最终造成灾难性事故。

3、安全技术标准较为滞后.目前在我国，公路建设的安全管理已经有了相应的规定和标准，这些规定和标准中都已经详细地介绍了在公路工程施工过程中对安全技术的相关要求，但由于这些规定大多都是在1995年以前被制定出来的，因而这类规定的先进性及实际操作性都需要提高。另外，在公路工程建设的过程中必须遵守相应的法律法规。制定的法律法规对公路工程建设的施工安全技术及管理都有着明确、详尽的规定。但是由于公路工程是一项复杂且又系统的工程，具有施工周期长、涉及面广、地域跨度广等特点，因此，建立健全完善的公路工程安全管理细则，并贯彻落实是十分有必要的。

4、施工人员的整体素质不高.从我国的发展现状可知，建筑业较为发达，其工程管理模式也较为先进，而我国的公路工程由于起步晚，管理的发展步伐自然不如建筑业，还存在很多的不足。再者，由于公路工程的前期工作主要是修建道路，所以潜在发生安全问题的根源相对较少，因此，很多施工单位很容易出现只关注生产，而忽视安全因素的情况。

三、加强公路工程施工安全管理中的措施

1、建立安全保证体系。（1）设立安全生产管理目标。安全目标管理是目标管理在安全管理方面的应用，是指工程项目各个部门乃至每个职工，从上到下围绕企业安全生产的总目标而努力，是实行安全管理的一项重要内容。公路工程安全目标首先确定“六无一杜绝”、“三消灭”、“一创建”。“六无”安全生产管理目标即工程无施工人员伤亡，无重大工程结构安全事故，无重大设备、火灾、管线、交通事故；“一杜绝”即杜绝重伤事故（包括本单位职工、农民工、外单位职工）；“三消灭”即消灭违章指挥、消灭违章操作、消灭惯性事故；“一创建”即创建安全文明施工工地。（2）建立安全保证体系。施工标段工程项目部实行项目经理负责制，对承建的工程项目的安全负全面责任。项目经理是安全生产第一责任人，全面负责项目的安全生产工作。安全施工保证体系分组织保证、工作保证、制度保证和专项资金保证4个方面。保证范围分人身安全保证、结构安全保证、施工安全保证。要认真地编制安全施工保证计划和各项专项施工组织设计，并严格按保证计划和专项施工组织设计的要求进行管理、实施。

2、严把施工安全生产责任关.在编制安全组织设计时，应当遵循客观的安全控制程序，应当从工程实际出发，以人员安全和工程安全为中心，详细分析工程潜在危险源，认真编制施工组织设计。对危险性较大的工程，编制专项施工方案。采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行安全生产教育培训。

3、加强工程安全管理宣传.公路施工企业与相关管理人员应加大力度对公路工程安全进行宣传教育，并开展各种有关工程安全的培训活动，以此提高所有工程人员的安全意识。同时应与交通部门及相关安全管理部门进行良好沟通，以此来确保工程安全宣传的效果，促使得每个从事交通建设的工作者都能够经过系统的安全培训教育，做好相应的安全防护，进而对其安全知识及素养进行考核，没有达到标准的工作者不能上岗。另外，加强对社会公众对公路工程的安全知识储备及提高相关的安全意识也是非常重要的。

4、加大对安全管理的投入力度.目前在我国，科学技术水平不断提高，在高科技的生产水平下，不仅要实现生产设备高科技化，同时对安全管理的设备也要进一步的升级和提高。因而，不断提升安全管理的投资水平，不断引进更为先进的安全生产的管理理念，搭建管理人员的培训平台，引进先进的安全隐患的检测仪器与相关设备，通过高科技手段来实现公路工程安全管理的革新。

5、制定事故应急预案.施工企业与建设单位需要结合公路工程项目的特点，根据会出现安全事故的施工作业制定专项救援策略、应急预案，以及进行定期的演习，以确保专业救援抢险的器材、设施、物资，以及人员都真正地落实。有关的人员需要对预案进行定期熟悉和认知，对救援任务与自身的责任进行明确，且要安排演练，以尽可能地防止人员的伤亡与减少事故所造成的损失，真正地确保人员的财产与生命安全。工程项目部的经理在确立与健全安全生产事故应急救援系统之后，应当由项目办和监理审批。倘若出现了安全事故，那么事故企业需要迅速地报告给地方安全监督部门，公路工程项目安全生产监督部门、事故出现地、监理企业，以及建设单位，而施工企业与建设单位需要迅速地对事故应急预案进行启动，组织有关的力量进行抢救，还应当对事故场地进行保护等。

结束语

伴随公路建筑工程行业快速发展的同时，公路工程施工中的安全管理问题也逐渐增加，并且影响着公路工程的质量。公路施工单位务必要增强安全意识，把安全放在第一位，坚持以人为本，保证施工安全的同时，保证工程的质量，提升工作效率。

参考文献

[1]张大志，刘秀英.浅谈公路工程施工安全管理，中小企业管理与科技，2010.

篇7

关键词：公路；工程项目；施工管理

前 言：

随着社会经济的不断发展，公路建设各个环节逐步实现规范化、市场化，但作为一项公益性较强的基础设施建设项目，公路在建设及管理过程中不可避免存在自然垄断性的现象，其弊端不断凸显。公路施工项目的特点是：面广线长、工程量大、建设周期长、投资大、受外界条件影响大等，这些特点使得公路施工项目在建设和管理上产生了较大的复杂性，矛盾突出[1]。如不引起足够重视，并采取系列方法加以解决，将严重影响我国公路建设质量及使用寿命，不利于社会及经济持续快速健康发展。因此，要加大公路建设行业的市场化改革，特别是公路工程项目施工管理的改革。

一、公路工程项目施工管理的特点

（一）建设项目面广线长，管理难度大

公路建设覆盖了全国各个省市，涉及面广，路线长，主要以跨地区、跨省区作业为主。因而，在施工过程中，物资、劳力和项目计划的稳定性得不到保障，加之工期长，工作生活场所难以固定，影响相关工作人员的积极性，这些都为施工管理增加了难度。

（二）施工管理具有复杂性和多样性

公路施工过程中，跨省作业受不同地方不同地理条件、环境因素等影响较大，使得工人工作量、工作报酬、生活条件等存在较大差异，很难实现统一。加上不同的公路工程项目带来的功能和效益不同，因而，施工管理难度不一，体现出多样性和复杂性。

（三）对工程技术要求高，管理严格

公路工程施工过程中，需要大量大型和先进的机器设备，且流动性较强，为保障工程质量及施工管理，对相关工作人员的专业技能提出高要求。并按照相关规章制度进行严格管理，以保证复杂工程的高效完成。

二、公路工程项目施工管理现状及存在问题

（一）公路工程项目施工管理的现状

随着公路工程建设的不断发展，项目施工管理越来越受到重视，但现状仍不甚理想。主要体现在：参建单位众多，管理项目繁杂，管理机构重叠，管理标准不统一，管理监督不到位等等。由于公路工程项目的特性，决定其项目施工受地形条件、气候环境等诸多因素影响，因而需要及时对进度表进行调整，且难以预见的情况突发，使得项目施工管理难度不断增大。此外，公路工程项目施工安全管理、机械设备管理尚未到位，导致施工过程中，安全事故频发，给项目施工管理及整个公路工程带来不利影响。

（二）公路建设项目管理所面临的问题

1.政府在项目施工管理中的地位与作用不明确

公路作为我国基础设施建设的重要组成部分，其公益性较强，政府在公路建设过程中扮演着重要角色。但在项目施工管理中，政府应如何结合市场化管理模式，发挥宏观调控作用，仍须进一步研究。目前，政府在项目施工管理中的地位与作用不明确，影响了施工项目管理的质量。

2.公路建设项目施工管理制度不够健全

目前，我国的公路建设项目施工管理制度不够健全，存在着项目法人制与施工监理制、项目法人制与项目代建制、施工监理制与项目代建制、政府管理与业主管理等方面的矛盾[]。此外，监理制度开展过程中，也存在一定的矛盾。

3.公路建设项目的招标评标方法不够规范

公路建设市场化不断加强，公路建设项目主要以招标方式产生施工单位，承包公路工程的各个建设项目。但是在各个项目的招标过程中，没有统一的标准，评标方法也不够规范，致使市场竞争机制作用未得到有效发挥。

三、公路工程项目施工管理的具体方法

（一）加强制度管理

实现公路工程项目的管理，要根据国家相关法律法规，结合公路工程的特性制定出一套行之有效的管理制度，并在具体施工过程中贯彻落实。同时，要健全和完善相应奖励制度，以激发相关工作人员的工作积极性，从制度上保障工作人员的切实利益。此外，还要健全监督制度，对施工过程中的进度情况、技术操作规范、安全管理等各个方面进行有效监督，促进公路工程项目施工的有效性。

（二）加强人本管理

在公路工程项目的施工管理中，人本管理越来越受到重视，加强人本管理可起到事半功倍的效果[2]。要求加强宣传教育，提高参建人员的主人翁意识，提高对施工管理重要性的认识，从而增强责任感，激发工作积极性和自主性，促进公路工程项目施工的高效管理。现阶段，主要是建立和完善项目施工的管理体系，以统一的标准来规范参建人员的各项工作，确保施工项目顺利开展。

（三）加强机械设备管理

机械设备是公路工程项目保持施工进度与施工质量的重要保障，加强机械设备管理，首先要完善机械配置，及时调整机械设备在不同工区的流转使用。但从目前情况上看，施工机械设备让比较陈旧，工区间的设备流转不顺畅，使用模式和管理方法不相配套，严重阻碍了施工进度。因而，应积极引入先进设备，发挥其最大效能，并要求相关工作人员持证上岗，按要求操作。此外，还要加强对施工机械设备的日常维修、保养，排查安全隐患。

（四）加强成本管理

公路成本造价直接关系施工单位的经济利益，加强对公路工程成本管理，就是要实现经济效益的最大化。加强成本管理，内容包括：（1）建立健全项目财务核算机制；（2）结合会计及成本，完善核算；（3）结合项目施工的具体情况，加强成本核算，实施成本的否决制[3]。

（五）加强质量管理

公路工程项目施工管理，最主要也是最关键的环境就是质量管理，应引起高度重视。对项目施工各个环节进行有效管理与控制，包括项目招投标、项目设计、施工过程、竣工验收等各个阶段的管理。只有抓细节，严格控制各个阶段的质量，真正有效地保证工程实体的质量。

（六）加强安全管理

安全管理是项目施工最重要的环节，须从思想认识上、安全隐患排查上引起足够重视，尽可能避免安全事故的发生。因而，须加强宣传，对所有参建人员进行安全教育及安全培训，严禁各种不符合规范的技术操作。此外，还要健全和完善安全生产责任制，设立安全监督小组，并认真做好每日安全检查工作，及早发现并消除安全隐患，杜绝事故发生。

（七）加强竣工验收管理

竣工验收作为工程项目施工阶的段最后一个环节，其验收管理不可忽视。施工竣工验收工作主要包括：（1）对全部项目的资料进行收集、记录、分析、整合、归档；（2）组织专业小组对施工各个项目进行验收，如还有问题存在，则应尽早处理；（3）做好对附属设施的保护；（4）做好项目施工的结算工作[4]。

四、总结

公路工程各个施工项目是相互统一的有机整体，施工项目管理的各个环节也是相辅相成的。在具体管理过程中，要统筹全局，统筹各方因素，并分清主次，抓住重点和关键，将项目施工的各个环节和阶段有机组合起来，进行有效管理。因此，需要建立并完善一套符合国情、符合公路工程项目施工实际且可行性性强的机制体制，加强对项目施工的管理，还要培养一支专业技能水平高、操作性强、综合能力强的工程建设队伍。除此之外，还要积极采用先进科技成果，引进先进技术，借鉴国内外成果经验，吸取教训，不断提高项目施工的科技含量及水平。只有抓好项目施工管理，才能有效落实项目合同中所定的各个目标，才能协调各方利益，保障项目施工的高效完成，提高施工单位的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]王晓波；雷呈锋；李瑞廷.关于公路工程施工项目管理方法的探讨[J].科技信息，2010，（11）：728+754.

[2]任利军.公路工程项目施工管理方法探讨[J].管理学家，2012，（02）：99-100.

篇8

【关键词】公路桥梁施工；安全管理；特点；问题；措施

公路桥梁安全施工是路桥工程建设的重中之重，安全管理不仅可以保障人民生命和财产的安全，还能给社会带来巨大的经济利益。基于此，以下就公路桥梁施工安全管理的问题与措施进行了探讨分析，以供参考。

一、公路桥梁施工安全管理的特点

公路桥梁施工安全管理的特点：长期性、社会性、复杂性、精细性。长期性是指施工安全管理贯穿于工程的设计期、准备期、施工期直至缺陷责任期和保修期。社会性指工程实体的质量安全和施工人员的人身安全。复杂性主要是由公路桥梁施工管理的技术复杂、工种复杂、环境复杂来决定的。精细性是由于现代公路桥梁施工强调精细化、规范化施工，每一道工序、每一种工艺都要求按规范进行精益求精。因此，公路桥梁施工安全管理必须系统而全面，这样才能保证施工安全，运行安全。

二、公路桥梁施工中存在的安全问题

1、安全管理制度不完善的问题.一个完善的管理制度可以确保工程有条不紊地运行，同时增强工程的安全有效性。但是，从我国普遍的施工过程来看，工程的安全管理体制都较为落后，在实际操作中的作用很少。甚至于有些施工方，都没有具体的安全概念，在实践中，要具体落实各项安全举措时，总是显得手足无措，漏洞百出，最终造成灾难性事故。

2、公路桥梁施工存在诸多不可抗的问题.公路桥梁施工由于受气候、地域等多重限制，很容易发生诸如台风、泥石流、山体滑坡等不可抗力的灾害，这使得施工安全无法得到绝对的保障，气候多变、地势险恶、地质复杂等都是工程会遭遇的状况，除此之外，公路桥梁施工还会遭遇突然的车祸威胁，随着工程的开展，还会承受更多的考验。公路桥梁施工需要大量的专业设备，同时还需要配备大量的专业技术人员，一旦人员技术操作失误，还会诱发工程事故。

3、安全技术标准滞后的问题.在我国公路建设的安全管理已经有了相应的规定和标准，这些规定和标准中都已经详细地介绍了在公路桥梁施工过程中对安全技术的相关要求，但由于这些规定大多都是在1995年以前被制定出来的，因而这类规定的先进性及实际操作性都需要提高。另外，在公路工程建设的过程中必须遵守相应的法律法规。制定的法律法规对公路工程建设的施工安全技术及管理都有着明确、详尽的规定。但是由于公路工程是一项复杂且又系统的工程，具有施工周期长、涉及面广、地域跨度广等特点，因此，建立健全完善的公路工程安全管理细则，并贯彻落实是十分有必要的。

4、施工人员的综合素质问题.从我国的发展现状可知，建筑业较为发达，其工程管理模式也较为先进，而我国的公路工程由于起步晚，管理的发展步伐自然不如建筑业，还存在很多的不足。再者，由于公路工程的前期工作主要是修建道路，所以潜在发生安全问题的根源相对较少，因此，很多施工单位很容易出现只关注生产，而忽视安全因素的情况。

三、加强公路桥梁施工安全管理中的措施

1、建立安全保证体系。（1）设立安全生产管理目标。安全目标管理是目标管理在安全管理方面的应用，是指工程项目各个部门乃至每个职工，从上到下围绕企业安全生产的总目标而努力，是实行安全管理的一项重要内容。公路工程安全目标首先确定"六无一杜绝"、"三消灭"、"一创建"。"六无"安全生产管理目标即工程无施工人员伤亡，无重大工程结构安全事故，无重大设备、火灾、管线、交通事故；"一杜绝"即杜绝重伤事故（包括本单位职工、农民工、外单位职工）；"三消灭"即消灭违章指挥、消灭违章操作、消灭惯性事故；"一创建"即创建安全文明施工工地。（2）建立安全保证体系。施工标段工程项目部实行项目经理负责制，对承建的工程项目的安全负全面责任。项目经理是安全生产第一责任人，全面负责项目的安全生产工作。安全施工保证体系分组织保证、工作保证、制度保证和专项资金保证4个方面。保证范围分人身安全保证、结构安全保证、施工安全保证。要认真地编制安全施工保证计划和各项专项施工组织设计，并严格按保证计划和专项施工组织设计的要求进行管理、实施。

2、加强工程安全管理宣传.公路桥梁施工企业与相关管理人员应加大力度对公路工程安全进行宣传教育，并开展各种有关工程安全的培训活动，以此提高所有工程人员的安全意识。同时应与交通部门及相关安全管理部门进行良好沟通，以此来确保工程安全宣传的效果，促使得每个从事交通建设的工作者都能够经过系统的安全培训教育，做好相应的安全防护，进而对其安全知识及素养进行考核，没有达到标准的工作者不能上岗。另外，加强对社会公众对公路工程的安全知识储备及提高相关的安全意识也是非常重要的。

3、严把施工安全生产责任关.在编制安全组织设计时，应当遵循客观的安全控制程序，应当从工程实际出发，以人员安全和工程安全为中心，详细分析工程潜在危险源，认真编制施工组织设计。对危险性较大的工程，编制专项施工方案。采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行安全生产教育培训。

4、加大对安全管理的投入.随着科学技术水平不断提高，在高科技的生产水平下，不仅要实现生产设备高科技化，同时对安全管理的设备也要进一步的升级和提高。因而，不断提升安全管理的投资水平，不断引进更为先进的安全生产的管理理念，搭建管理人员的培训平台，引进先进的安全隐患的检测仪器与相关设备，通过高科技手段来实现公路工程安全管理的革新。

5、制定事故应急预案.施工企业与建设单位需要结合公路工程项目的特点，根据会出现安全事故的施工作业制定专项救援策略、应急预案，以及进行定期的演习，以确保专业救援抢险的器材、设施、物资，以及人员都真正地落实。有关的人员需要对预案进行定期熟悉和认知，对救援任务与自身的责任进行明确，且要安排演练，以尽可能地防止人员的伤亡与减少事故所造成的损失，真正地确保人员的财产与生命安全。工程项目部的经理在确立与健全安全生产事故应急救援系统之后，应当由项目办和监理审批。倘若出现了安全事故，那么事故企业需要迅速地报告给地方安全监督部门，公路工程项目安全生产监督部门、事故出现地、监理企业，以及建设单位，而施工企业与建设单位需要迅速地对事故应急预案进行启动，组织有关的力量进行抢救，还应当对事故场地进行保护等。

结束语

伴随公路桥梁工程建设的快速发展，使得公路桥梁施工中的安全管理问题也逐渐增加，并且影响着公路工程的质量。因此要想保证路桥施工的安全，就必须加强公路桥梁施工的安全管理。

参考文献：

[1]张大志，刘秀英.浅谈公路工程道桥施工安全管理，中小企业管理与科技，2010.

篇9

关键词：公路工程；施工项目管理；问题

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.11.100

1 前言

随着公路建设行业的发展，我国公路建设市场的发展，建立了基本完善的公路工程项目管理体系。公路工程施工项目管理指对公路施工过程中对相关的人和物进行科学组织管理，其中施工难度和技术要求是二大重点。公路工程项目的质量、成本等影响到企业的经济效益和当地城市规划的进展。下面简要概述了公路工程施工项目管理，投招标的管理，用人制度和资源的管理、成本的管理、施工安全的管理做简要探讨，分析存在的问题。

2 公路工程施工项目管理概述

为了完成既定的目标，利用相关资源，对既定目标进行管理就是公路工程施工项目管理的定义。但我国的公路工程项目管理现状具有复杂性和多变性的特点同时存在管理制度不完善的缺点，为推进项目管理的进步，我们需要加强对公路工程施工项目管理力度，推动公路建设事业的健康发展。

3 公路工程施工项目管理中的问题

3.1 资源浪费和用人制度问题

3.1.1 资源浪费问题

在施工建设过程中，项目的资源调控很难满足实际需求，因此在很过施工工程中，普遍存在施工中的生a要素与施工项目管理工作的矛盾。产生矛盾的主要原因有：生产各个要素之间搭配的不合理；施工效率低；生产资源分配不合理。资源浪费问题严重影响工程的质量以及施工进度。

3.1.2 用人制度拘泥守旧

公路工程建设中没有专门针对施工人员的管理制度和完善的奖惩制度，既不能有效的调动施工人员的工作积极性和主动性，也不能吸引优秀人才。管理制度的不足导致企业施工进度不能达到预期目标，影响施工进度和质量。

3.2 公路工程的成本管理问题

公路工程项目施工成本管理是以公路工程中的施工项目为对象，周期是从投标报价开始一直到项目竣工结算。在进行公路工程项目建设的时候，可以将成本管理分为经验管理、科学管理和现代管理。在公路工程中成本管理中有许多的不可控因素，同时许多公路工程的成本核算方式不合理，导致核算的时间长且核算的数据不够准确。施工人员在估算成本的时候，需要合理的估算生产材料成本和施工人员工费，尽量使工程的生产成本与预估生产成本相符。

3.3 工程施工的管理制度不完善

在进行公路工程施工建设的时候，有一些施工单位制定的管理制度不够完善，工程项目管理的力度不够。相关问题有：部门的权利分配和任务、责任分配不到位；施工单位没有针对施工人员建立科学有效的奖惩制度；决策以及监理单位的管理制度不完善，管理力度不强。

3.4 缺乏施工安全意识

我国施工安全事故频发。施工建设中一直存在着安全隐患。具体表现有：施工现场的警示标识标牌少、纠查记录不全；施工单位没有设置专门的安全管理部门，也没有制定安全施工计划和应急方案，安全管理制度形同虚设；在施工队伍中流动性非常大的农民工，没有相关法律法规及安全意识，施工单位缺乏对施工人员的安全教育与培训，施工人员不能全面了解安全生产法制，使得少数施工人员出现违规作业行为，增加了安全风险；施工单位忽视施工设备的维修养护，增加了许多安全隐患，威胁到施工人员的生命财产安全。

4 完善公路施工项目管理措施

4.1 加强对施工质量的管理

在公路工程建设的过程中，必须以高质量为目的进行施工。工程的施工质量的好坏影响公路的运行的周期，它是确保工程按时按量完

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（上接第108页）

成的重要保障。因此，在对公路工程项目进行施工质量控制的时候，要先建立质量检测机构，再加强对施工人员技术的管理。定期组织施工人员学习有关的专业技能，确保施工人员在施工的时候树立质量的意识，能够严格按照施工规范和工序进行施工。

4.2 注重人才培养

员工是企业运行发展必不可少的元素。在公路工程施工的过程中，员工在企业的生产和管理二大环节上占有重要位置，员工的积极性和创造性能提高企业的市场竞争力。因此，企业需要针对具体的情况加强对工程项目管理的改善。具体有以下建议：首先企业要建立合理的薪酬制度和奖惩制度，其次完善员工技能考核制度，最后要加强对员工职业技能的培训，以此来提高员工的整体素质和专业技能。

4.3 加强施工项目成本管理

成本管理的目标就是用最小的成本获取最大的效益，运用科学有效的方法对其进行管理，只有这样才能达到目的。公路工程的成本管理牵涉到权、责、利三个复杂的关系，要通过健全责权分明的成本管理体系，同事加强成本预测，创新管理办法来提高成本控制的效率。在估算材料成本时，多看几家材料供应商，对他们的材料质量和价格进行对比，货比三家，采购合适合量的材料，不造成成本的浪费。机械的损耗越少，企业的固定资产的使用周期越长，企业需要选择技能娴熟的技术人员进行安全作业，来减少机械的维修成本。施工单位要运用积极的具有现代化管理方法和先进的技术以及科学的管理方法对工程的成本进行控制。在估算成本时应考虑到多方因素如表1所示。

4.4 强化施工安全管理

企业相关管理部门成立安全检查小组，定期进行现场安全检查，排查现场安全隐患因素，利用警示牌、安全条幅提醒施工人员作业安全。健全施工的安全生产的管理制度，严格的贯彻实施安全生产制度和安全生产措施。施工人员需要在容易出现安全问题的施工工段，加强巡视的力度，同时需要制定完善的应急应对的措施，做到有效的防止安全事故的发生。对以往的安全管理与防范经验进行总结，施工人员加强安全防范意识，减少安全事故的发生。

5 结束语

在公路工程建设中，管理部门要做好工程项目管理工作，正确处理好施工质量、施工进度以及施工安全等三方面的因素关系。针对项目施工管理出现的问题，施工现场需要高度重视工程质量、工程成本及安全等环节，健全一套有效的管理制度。结合实际情况完善施工方案，优化工程中的配置资源，对各方关系做到协调统一，实现工程质量与企业效益的双赢。施工人员还要不断的提高自身的专业技术和素质，才能做好公路工程施工项目管理工作。从而保障公路工程建设目标的实现。

参考文献：

[1]贾娟.公路工程施工现场管理存在的问题及对策探讨[J].中国新技术新产品，2016（05）：168-169.

篇10

健全完善的项目管理体系是保证工程质量的前提和基础，为此，施工单位必须结合高速公路工程建设基本情况，完善这方面的工作，使其发挥更好作用。⑴能够有效预防质量事故发生。通过加强施工项目管理和控制，及时发现质量缺陷，立即采取措施处理和应对，将质量事故消灭在萌芽状态，为提高高速公路工程质量创造良好条件[1]。⑵能够促进工程施工顺利进行。发生质量事故不仅影响工程质量，还制约施工顺利进行，从而延缓高速公路工程进度。而通过采取有效的质量控制措施能避免出现质量事故，有利于保证施工进度，推动高速工程建设顺利进行，从而保障工程质量。⑶提高高速公路工程综合效益。质量事故出现会带来不必要的损失，增加施工成本。而预防事故发生能提高资金利用效率，推动高速公路工程建设综合效益提高[2]。

2市场环境下高速公路工程项目管理实施存在的不足

尽管施工单位认识项目管理的意义，采取有效措施加强这方面的工作。但由于一些工作人员技术水平较低，管理制度不完善，使得项目管理及控制工作中仍然存在不足。

2.1项目管理体系不健全

未能建立健全的项目管理体系，管理目标不明确，也没有规定工作人员职责，施工项目管理责任制未能有效落实，导致项目管理中出现相互推诿现象，难以形成合力，也未能有效激发工作人员热情，影响高速公路工程项目管理水平提高[3]。

2.2施工项目管理不到位

没有对每个施工环节进行有效地管理和控制。整个高速公路施工过程中，项目管理工作存在不到位的情况。例如，忽视工序质量检查和控制，没有对每道工序进行检查。施工现场巡视不到位，对存在的质量缺陷没有及时处理和应对，导致事故发生，不仅影响施工进度，还会增加不必要的成本，给高速公路工程带来损失。

2.3管理人员素质偏低

施工单位忽视施工队伍建设，施工人员素质普遍偏低，对施工技术、施工管理等相关规范的掌握程度不够，容易导致质量控制存在缺陷。再加上施工单位不重视对施工人员的管理和培训，影响他们提高综合素质，对高速公路工程建设带来不利影响。

2.4施工监理管理不到位

监理单位选择不当，监理机构设置不完善，监理人员配备不足，未能严格按要求开展施工监理工作。

3市场环境下高速公路工程项目管理实施的对策

提高高速公路工程质量和效益是每个施工单位的目标和追求，尤其在市场环境下其重要性更加凸显。为应对项目管理存在的不足，结合高速公路工程建设基本情况，今后应从以下几个方面入手，采取有效的完善对策。

3.1建立健全的施工项目管理体系，严格落实责任制

完善施工项目管理各项工作，构建健全的项目管理控制体系，为施工顺利进行和有效开展项目管理各项工作奠定基础。施工项目管理体系的建立应该覆盖施工全过程，有效规范每个环节。明确管理部门和管理人员职责，建立并严格落实施工质量控制责任制，让工作人员更好地履行自己的职责，推动施工顺利进行和提高高速公路工程项目管理水平。加强安全管理工作，安全管理是高速公路施工管理的核心内容之一，施工单位要建立严格的安全管理制度，采取有效的安全管理措施，严格落实安全管理责任制，实现高速公路施工安全工作的精细化管理。建立有效的安全保障体系，加强施工现场巡视和检查工作，及时消除存在的安全隐患，确保高速公路施工安全进行，降低不必要的损失，保障高速公路工程建设的综合效益[3]。

3.2完善项目管理制度，有效规范工程管理

结合高速公路工程建设需要和项目管理及控制目标，建立完善的管理制度，明确项目管理目标、流程、具体操作方法等，有效规范工作人员各项工作，更好地开展项目管理工作。重视项目管理制度落实，组织工作人员进行集体学习，让施工人员和管理人员熟悉相关规范流程，严格遵守项目管理制度，为有效开展高速公路工程项目管理工作奠定基础。重视进度管理，高速公路施工严格遵循进度计划，认真履行合同各项规定，保证工程按时竣工。施工中要定期开展进度协调和调整工作，在允许范围内可以对进度计划进行适当调整。进度管理中还要重视信息技术和计算机技术地应用，做好预测和分析工作，对项目进度进行综合分析和动态控制，有效保障进度计划按时完成，避免出现延误工期的情况发生。重视施工项目合同管理，施工合同明确各方职责和权限，也是开展各项工作的依据，因而加强施工合同管理显得尤为重要。这样能确保各项工作顺利开展，完成工程项目施工任务，提高高速公路项目管理水平。在合同管理工作中，根据总监办制定的相关规范要求来制定工程变更实施细则，从而有效规范高速公路工程施工中出现的工程变更。当工程变更金额在5万元以下时，由驻地高监核对签字并上报总监办备案；工程变更金额超过5万元时，由总监办核对签字。通过加强合同管理，严格履行施工合同各项规定，从而确保工程变更满足合同规范的要求，降低不必要的损失，提高高速公路工程建设效益。

3.3加强施工过程控制，实现项目动态管理

施工前进行图纸会审，明确项目施工目标，做好施工技术交底工作，对存在的缺陷及时改进和完善，为施工过程质量和进度控制奠定基础。高速公路工程施工中，要加强工艺管理，严格按要求进行工艺操作，避免因操作不当而影响工程质量。注重每道工序的管理，一道工序完成并经检验合格后，才能进入下一道工序施工，通过确保每道工序的质量合格来提高质量控制水平。建立高速公路工程项目质量动态管理体系，从开工到竣工每个环节都要进行有效管理，将工程施工质量现状和质量控制目标进行对比分析，当发现不足时，应及时改进和完善。整个施工过程全面体现“严格落实、加强防范、经常检查”的原则。提高预见性，对可能导致质量事故发生的现象应及时采取预防措施。提高控制和应对效果，将各类事故消灭在萌芽状态，进而有效保障高速公路工程建设质量。

3.4提高项目管理人员素质，有效保障工程质量

施工单位应该加强施工队伍建设，注重技术水平高、责任心强、管理水平高的工作人员引进工作，推动施工顺利进行和提高高速公路工程质量。要注重施工人员和管理人员培训，提高他们的安全意识、责任意识、质量控制意识，严格遵循工艺流程施工，对存在的质量缺陷立即采取措施修补和完善。对关键工作岗位要实行持证上岗制度，确保工作人员胜任自己的工作。施工中以建设精品工程为口号，在施工队伍中加大宣传力度，从而激发他们的工作热情，努力提高高速公路工程建设质量。

3.5落实高速公路监理工作，提高项目管理水平

通过加强施工监理，能及时发现工程建设存在的不足，并结合具体需要，针对不同问题采取改进和完善措施。要做好监理工作，首先就必须选择合适的监理单位，查看其实力、工作人员素质、信誉度、工作业绩等内容，选择综合实力强、工作人员素质高、社会影响力大的监理单位，为提高监理工作水平奠定基础。要完善监理机构的考评、考核制度，主要考核内容为人员配置、高速公路工程质量执行情况、监理人员综合素质、监理机构对建设单位的服务等。对监理工作要有效落实，对业绩佳的单位给予适当奖励。监理工作人员要重视施工现场巡视，定期和不定期对高速公路项目工程质量情况进行检查，对工程质量状况进行评价，发现存在问题与不足时，责令施工单位整改，直至施工质量合格为止。

4结语