工程项目管理总体思路范文

导语：如何才能写好一篇工程项目管理总体思路，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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[关键词]工程监理　项目管理　关系　发展条件

从某种程度上说，建设工程项目管理代表了工程监理今后的发展方向。因此应鼓励和支持有条件的监理企业向工程项目管理企业过渡，以适应自身的发展和市场的需要。建设工程项目管理相比于建设工程监理在服务对象、业务范围、行业准入等方面有了较大的扩展和延伸，是一种较为灵活的操作管理模式，可以根据建设单位的需求提供订单式的服务，以满足不同客户的不同需求。

一、工程监理与工程项目管理的关系

1.项目范围管理。工程项目管理工作内容与范围是在决策阶段、设计阶段、施工招标阶段、施工阶段均进行“三控二管理一协调”（即投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织协调），这与工程监理的内容是一致的，只是现阶段我国工程监理侧重于施工阶段。

2.工程进度管理。项目管理的进度管理与工程监理在项目进度控制方面所提供的方法从总体上看是基本一致的。例如在三峡工程中，工程进度计划分为三个大层次进行管理，即业主层、监理层和施工承包商层。为满足三峡工程总体进度计划的要求，各监理单位控制的工程进度计划还需要协调一致，这个工作自然要由业主来完成，这也就是三峡工程进度计划为什么要分三大层次进行管理的客观原因和进度计划管理的特点。

3.项目成本控制。工程监理对投资控制的主要思路也是将实际支出与计划投资进行比较，再结合项目进度进行调控。这一基本思路与项目管理十分类似，但是，由于管理体制的不同，特别是项目财会管理水平的差异，在实际运作中，要与其接轨尚需时间。

4.工程质量管理。在工程建设监理过程中，监理工程师经常把质量控制当作头等大事来抓，从ISO9000质量保证体系的高度来控制和规范项目团队中各方的行为。项目管理在关于项目质量管理的内容中指出，其基本方案旨在与国际标准化组织在ISO9000和ISO10006质量体系标准与指南中提出的方案中相一致。因此，项目管理与工程监理在质量管理方面的指导思想是完全一致的，ISO9000与ISO10006相互支持，相得益彰。

从以上几方面看，项目管理的基本内涵与工程监理的工作职责是基本一致的。但它们又有本质上的区别。与工程监理相比，工程项目管理的服务对象、服务内容、服务阶段更为广泛，对工程项目管理企业的竞争实力、业务能力、管理水平等要求更高，并非所有的工程监理企业都适合向工程项目管理方向发展。

二、工程监理和项目管理不同之处

1.工程监理的范围仅限于项目施工阶段，而项目管理则强调全过程都可以介入项目。

2.工程监理的工作内容以质量控制和进度控制为主，投资控制往往由业主自己或委托别的造价咨询单位来进行；项目管理则涉及到业主项目管理的所有方面，即投资、质量、进度控制。

3.与业主关系的定位不同，监理单位与项目法人是委托关系，监理单位是公正的第三方；而项目管理则完全代表业主利益，是业主忠实的顾问和助手。

虽然工程建设监理在目前还有一定的市场,但是随着建筑市场的不断扩大和发展,建设监理势必要向项目管理企业转型. 除此之外为了满足业主方获得最大效益,工程监理趋向项目管理也是必然趋势,只有这样才能使建设监理更上一个新的台阶.

三、工程监理融入项目管理发展应当具备的条件

1.高水平的建设监理公司应积极创造条件发展成为项目管理公司。建设部在2003年2月以建令[20O3]30号文了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(以下简称《指导意见》)，文中指出：积极推行工程总承包和工程项目管理是：深化我国工程建设组织实施方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益以及规范市场管理的需要。我国的建设监理公司本身的定位就应该是为业主方服务的项目管理公司。多年来，由于客观和主观的原因，未能全面地实现这个目标，建设部在专题调研的基础上的上述《指导意见》，既为我国建设临理事业的发展指出了方向，也提供了机遇。

2.工程监理业应正确合理地确定企业发展规划，确立自身市场定位和生存空间。对于实力较强的监理业，应力求取得多个甲级专业监理资质，向综合监理方向发展，把工程监理业务做强做大，当好工程监理的排头兵。对于实力一般的监理企业，应根据自己的监理能力、业务特长、人员素质、市场信誉等，集中力量搞好专业监理，树立一批样板服务项目，将工程监理推向深入；而对于实力较差的监理企业，应当首先解决生存问题，不必贪大求洋，量力而行搞好小型项目工程监理。

3.搞好工程监理是监理单位向项目管理方向发展的前提和基础。完整的工程监理概念包括全面监理和全过程监理。因此，工程监理企业不但要做好施工阶段监理工作，有效控制项目目标，更要尽力搞好其他相关服务工作。工程监理作为强制推行的工程管理制度，在法律法规的强制力作用下，如果能有效控制项目目标，那么工程项目管理就会比工程监理更有把握。所以，无论从工程监理还是从工程项目管理的角度看，工程监理所担负的对工程项目所实施的全方位、全过程监理都是控制项目目标应完成的最基本的和最基础的工作。搞好工程监理，就能搞好工程项目管理。

目前在我国的建筑市场上不可能将项目管理企业所承担的工作全部交给监理公司来完成,但是作为有实力的建筑监理公司承担这些,则是今后的发展方向。当工程监理企业把监理业务做强、做大、做足，则必然要向更高层次的项目管理高层空间拓展，这样才能持续稳定健康稳妥地向前发展。

参考文献:

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我国铁路正处在加快发展的重要时期，不仅投资规模大，而且技术标准新、质量要求高。因此必须认真贯彻科学发展观，在大力推进工程技术创新的同时，积极探索工程项目管理创新，全面提高铁路建设管理水平。本文着重对构建铁路工程项目管理体系框架模型问题进行研讨。

1.铁路工程项目管理体系框架模型的构建

1.1 框架模型的构建依据

    1.1.1系统控制理论

按一定的秩序或因果关系相互联系、相互作用和相互制约着的一组事物所构成的体系，称为系统。从系统论的观念看来，在自然界和人类社会中有相当数量的系统是受控系统，这是系统控制论的主要研究对象。对受控系统分析的任务，除了研究它的结构、历史和预测发展趋势以外，最重要的是研究系统可能的受控方式和受控行为，即以何种方式控制或影响系统演化或变化进程，使之向最有利于人们所期望的目标发展。任何控制工作都是以既定的系统目标为出发点的。

1.1.2目标管理理论

目标管理是以泰勒的科学管理和行为科学理论为基础形成的先进管理方法，具有层次性、关联性、动态性和系统性。目标管理的工作内容包括：目标设定、目标分解、目标执行、目标评价。

1.1.3项目管理理论

项目管理知识体系（PMBOK)把项目管理知识划分为9个知识领域（集成、范围、时间、成本、质量、人力资源、沟通、风险和釆购)，每个知识领域包括数量不等的项目管理过程。PMBOK把项目管理过程分为启动、计划、执行、控制和结束5类，并根据重要程度又把项目管理过程分为核心过程和辅助过程两类。

我国铁路工程项目管理水平的提高，必须推行铁路工程项目管理专业化、职业化、社会化，还需要有完善的、科学的、先进的项目管理知识体系作指导。

1.2 铁路工程项目管理体系的框架模型

目前铁路工程项目管理体系在我国还远未成型，系统性的研究成果还很少，国外关于铁路建设管理的体制和模式与我国也有很大差别，可以直接借鉴的研究成果也相对较少。因此，构建科学的铁路工程项目管理体系框架模型，对推动铁路工程项目管理创新具有重要意义。本文构建的铁路工程项目管理体系框架模型由内核(项目目标管理体系）、中间层（项目管理支撑保障体系)和外层(运行动力机制)三大模块组成，如图1所示。

(1)内核是由“质量、投资、工期、健康安全、环保”五大目标控制要素构成的有机体系 “项目目标管理体系”。铁路工程建设的核心是明确项目的总目标，要制定科学的建设方针，确立先进的建设理念，贯彻一流的指导思想。在建设管理过程中，要围绕实现项目的总目标，确立“五大控制目标”，形成科学的“项目目标管理体系”将各目标要素视为矛盾统一的有机体进行整体综合控制，以达到对项目管理的全局优化。

(2) 中间层由“信息管理、资源管理、组织管理、技术创新管理、合同管理、风险管理”六大要素构成，形成了“项目管理支撑保障体系”。中间层为内核目标管理体系提供有力的支撑系统，并为项目实施提供全面的管理措施保障。

(3) 外层由“激励机制、约束机制、协调机制”三大要素构成。系统并不是一个孤立的体系，需要认识和把握其各部分、各环节之间的作用关系与过程，建立有效的“运行动力机制”作为支持，使得整个系统有序而高效地运行，促进系统不断地优化和完善。

2.项目目标管理体系

铁路工程项目作为一个复杂开放的动态系统，面临规模大、技术要求高、干扰因素众多、计划实施难度大的问题，在项目管理中实施有效的目标管理控制，是实现项目总目标和各项具体目标的关键。因此要对目标进行分解，建立“自上而下层层展开、自下而上层层保证，全员参与、全方位落实、全过程控制”的目标管理体系，指导项目的实施[1]。铁路工程项目目标管理的流程和基本方法分别如图2和图3所示。从本世纪初开始，铁路工程项目推行“五大控制”同传统的“三大控制”相比，“五大控制”体现了以人为本、可持续发展的理念，更加符合科学发展的时代要求。

以青藏铁路建设管理为例，2001年7月1日青藏铁路刚开工，即提出该工程项目总体目标是:建成世界一*流高原冻土铁路。依据研究成果确定了路基稳定性、砼结构耐久性、设备可靠性及列车运行速度等具体目标。随后，制定了工程质量、健康安全、环境保护、工期、投资“五大控制目标”[h。2006年7月1日青藏铁路胜利建成，全面实现了总目标和各项具体目标的要求。这一成功经验，已在全国铁路工程项目管理中得到推广，效果甚为显著。青藏铁路建设目标管理体系如图4所示。制定了项目目标管理体系后，工作的关键在于目标控制的执行和落实。要在明确具体目标的基础上，通过制定科学的标准、程序、方法等，并建立责任制，提高项目管理控制的规划性、协调性和有效性，使项目管理控制内容落实到位。

(1) 质量控制要重点把握的内容包括:优化工程设计，完善质量保证，严格流程控制，加强工程监理和政府监督，确保工程质量合格、优良。

(2) 安全控制要重点把握的内容包括:健全安全制度，完好设备状态，加强人员培训，改善工作环境，确保工作人员健康安全。

(3) 环保控制要重点把握的内容包括:依法规范环保管理，依靠科技突破难点，落实全员环保要求，把建设对环境的影响减到最低限度。

(4) 工期控制要重点把握的内容包括：总体部署，合理安排，突破重点，加强协调，实现合理工期，防治盲目赶工。

(5) 投资控制要重点把握的内容包括:严格概算管理，控制变更设计，规范资金使用，加强审计检查，把总投资控制在总概算以内。

3.项目管理支撑保障体系

3.1 信息管理

工程项目管理的成功高度依赖于其信息的沟通与交流，项目的实施过程总是伴随着对信息进行收集、整理、分析、处置、储存和使用等信息管理过程15。信息是各级项目管理人员决策、计划和进行控制的依据。

在项目管理过程中，以项目管理软件为核心的工程信息管理系统的引入是一个人机合一的有层次的系统工程6]。目前国际上开发推广的工程项目管理软件有美国Primavera公司的P3(PrimaveraProjectPlan¬ner)、STPM以及Microsoft公司开发的小型项目管理软件等。国内开发的具有代表性的建设项目管理软件有三峡工程管理信息系统、铁路建设项目管理信息系统(RCPMIS)等。

现阶段我国铁路工程建设管理的信息化水平，与国际上运用现念和信息技术、实施现代化信息管理的建设领域相比，仍存在较大差距。必须大力推进信息化管理进程，建立以计算机、网络通信、数据库作为技术支撑的项目管理信息系统。对项目整个生命周期中所产生的各种数据及时、正确、高效地进行管理，提供高质量的信息服务和信息支撑。

3.2 资源管理

铁路工程项目生产力的组合与项目施工的管理存在着矛盾，生产要素配置粗放，不能适应项目管理的动态需求，致使要素效率低下，闲置浪费严重，影响施工的形象进度、质量、安全和效益。特别对于人力资源来说，项目部工程技术和工程管理力量不足，施工企业必须建立科学的资源管理系统，寻求企业资源生产要素的优化配置。使其既能满足铁路工程项目管理的需要，动态配置调整、实现最佳组合;又能保证在企业整体上得到最大限度的开发利用。资源管理的主要措施见表1。

3.3组织管理

优质的组织管理能够使得项目组织结构更为合理，管理更加科学，组织职能更加集中有效，组织运行高效顺畅。对于高效、优质、低耗地完成铁路工程建设任务，实现项目的目标具有极其重要的意义。铁路项目组织管理的对象主要包括组织架构、组织职能、组织流程等要素：

(1) 组织架构选择。从传统管理到现代管理，组织架构有多种模式，要根据这些组织形式的特点结合铁路建设项目的具体条件确定组织架构模式。

(2) 组织职能界定。责任、权力、利益三者之间是相互制约、相互联系、协调的、平衡的、统一的关系。必须科学界定组织职能，逐级分解，落实到人，实现责权利相统一，保证组织高效顺畅运行，以促进组织目标任务的实现。

(3) 组织工作流程设计。为了确保组织结构能正常运行，还必须对铁路工程项目施工过程中所涉及的所有职能管理工作都进行详细的工作流程设计，明确工作进行的各个阶段、阶段之间的约束条件，明确项目团队相关人员在各个阶段的工作程序，为项目各项管理工作的顺利进行奠定坚实的基础。

3.4技术创新管理

随着现代铁路技术的发展，专业共性和关键技术要求越来越高，不同专业技术系统集成任务越来越重，铁路工程项目实施技术创新管理将为加快施工进度、提高施工质量、减少施工费用、确保施工安全和环境保护方面提供技术方法和有力的技术支撑。

在项目技术创新管理实施中，铁路工程重大关键技术应由铁道部组织联合攻关，同时设计施工企业的技术创新需要加强，并从以下几个方面着手落实：

    ①做“架子队，，技术骨干短缺，是普遍现象。1ElecttonicPublis好选题的论证和评价，实现先进性与可行性的统一;

②研究落实经费，为推动技术创新开展提供资金保障；

③组织研究力量集成管理，着力构建以政府为主导，以企业为主体，产学研相结合的铁路技术创新体系;④分阶段评审科研成果，及时应用于工程实践，使得技术创新成果转化为生产力。

3.5合同管理

铁路工程项目管理的五大目标值来源于合同的约定。合同既是项目管理目标的来源，又是实现管理目标的约束条件，合同是目标管理的基础。

合同管理在铁路工程建设的各阶段中都起着举足轻重的作用，它关系着合同双方的经济利益，也关系着合同双方的发展。只有一切从合同出发，将合同管理作为项目目标控制的关键手段，通过经济与法律相结合的方法，使项目参建各方在平等互利的原则上建立多方的权利义务关系；并且项目和有关单位之间建立有机的联系，相互协调、默契配合，共同实现五大目标，才能保证项目取得成功。

3.6风险管理

铁路工程项目的风险包括经济风险、施工管理风险(质量风险、工期风险、安全风险、合同风险）、自然风险和技术风险等，风险管理的框架如图5所示。

铁路工程项目风险管理要首先在质量、安全、环境、技术等风险大的重要工程项目强制推行，并贯穿于项目实施的全部过程。应合理利用项目风险管理的工参考文献.具和方法，有针对性地化解风险，并不断探索预防、控制、转移工程项目风险的有效途径和方法。铁路工程项目风险管理的应对和监控手段如图6所示。

4　项目运行动力机制

    4.1　激励机制

有效的激励机制是项目运行和发展的推进器。对铁路工程项目管理而言,设计激励机制时应充分考虑项目目标体系和行为规范、分配制度、信息沟通、社会环境影响等因素;激励机制运行时应注意团队与成员间的相互交流、阶段性评价、年终考评与奖酬分配以及信息的再沟通等方面，从而保证项目的稳定、高效运作。

4.2约束机制

健全的约束机制是保证项目高效、有序、规范运作的监控器。铁路工程项目管理实施过程中，要通过牵制、监督、检查、考核、惩戒等方法，制定制度、组织、合同、法律法规等约束，从而规范项目组织成员的行为。充分发挥项目组织的作用，确保项目管理体系规范、有序的运转。

4.3协调机制

良好的协调机制是实现项目和谐管理的剂。针对铁路工程项目，协调的内容主要包括组织内部与利益相关者两方面。协调机制主要通过协调目标一致、加强组织间的信任和各参与方的协商来实施，从而提高管理体系的运行效率，并通过协调优化不断完善项目管理体系。

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关键词：工程项目管理理论 实践管理技术管理方法发展趋势

中图分类号：C93文献标识码：A

近年来，随着经济全球化的发展，项目管理模式在全球的范围内起着越来越重要的作用，不仅仅应用在工程上，也运用在建筑、电子、金融等行业，目前已经取得了一定的研究成果，逐步发展成为独立的学科体系。而工程项目管理是相对较传统的行业，目前也取得了一定的发展成果，对我国的建筑行业起到重大的支持作用。

当前的工程项目管理成果有建立项目管理知识体系、实行项目管理资格认证制度、组织模式创新、项目管理技术发展等。下面将主要对工程项目管理组织模式的创新和工程项目管理技术发展进行介绍和分析，并对我国目前工程项目管理现状和未来工程项目管理发展趋势做出简要分析。

工程项目管理组织模式创新

随着项目管理组织模式的理论与实践的发展，现已将传统的组织模式进行变革，产生了新的组织模式。总体来说，有partnering模式和动态联盟模式、伙伴关系模式三种。

partnering模式

Partnering模式即合伙（Partnering）模式，是在充分考虑建设各方利益的基础上确定建设工程共同目标的一种管理模式，它一般要求业主与参建各方在相互信任、资源共享的基础上达成一种短期或长期的协议，通过建立工作小组相互合作，及时沟通以避免争议和诉讼的产生，共同解决建设工程实施过程中出现的问题，共同分担工程风险和有关费用，以保证参与各方目标和利益的实现。

这种模式的突出特点就是有一个主导者，是由参与各方制定的对整个组织模式负责和实施的人员，他作为模式中中立的第三方，基本任务是主持和策划所有的partnering讨论会，并指导生成协议书，负责对整个组织中的争议和纠纷进行处理。Partnering模式的培训和指导也是有主导者来完成，通过他的作用在模式实施的过程中不断的加强partnering模式。

动态联盟模式

动态联盟是由两个或两个以上的企业在自愿的前提下结合而成的网络式联合体，主要是为了达成某种共同的目标，达到降低交易费用、减少不确定性、资环互补、提高双方的竞争力的目的。在工程项目管理中，主要有供应链式动态联盟、总承包式动态联盟、网络式动态联盟三种，这三种排列组合根据主要成分和组织结构的不同而选择，属于经营战略、结构和管理方式的特殊结合。

伙伴关系模式

伙伴关系模式是介于partnering模式和动态联盟模式之间的一种组织模型，是指项目中的各个参与方签订伙伴关系协议，达成一致的承诺下开始组建工作团队，明确双方的目标，通过高效的沟通和协调来对项目中的风险进行合理的分担。签订了伙伴关系协议的双方要共同遵守协议中的规定，形成长期的合作伙伴关系。

工程项目管理技术的发展

目前，在工程项目管理中，随着人们对管理的要求越来越高，一些新的技术和方法得到了很好的推行和发展，主要包括项目风险管理技术、项目集成化和结构化管理技术、项目管理可视化技术、项目过程测评技术、项目回顾和项目管理成熟度评价思想与方法、大型项目管理和多项目管理方法等。

项目风险管理技术

传统的项目管理认为风险管理只是项目管理中的附加部分，而没有把风险管理当做项目管理中重要的组成部分。随着实践的增多，越来越多的人认识到风险管理的重要性，更多的风险管理技术也应用到项目管理中。而目前的项目风险管理技术有了新的思路，就是将风险管理嵌入到整个项目管理的框架中，实现全寿命周期的风险管理。

项目集成化和结构化管理技术

在项目的组织、计划和控制的过程中若采用集成化的管理方法，有效的对项目的进度、成本、质量进行控制，并整合形成管理的整体化和集成化，有效的促进了现代项目管理的发展。目前最主要的项目管理集成化和结构化技术包括项目结构分解技术、组织结构分解技术等。项目管理的结构化，不仅对项目的组织、人员安排、工程进度提供了极大的帮助，也有效的为项目集成化提供了框架，实现了现代项目管理的发展。

项目管理可视化技术

项目管理的最大障碍是管理的复杂性、庞大性和专业分工多样性，这些特点严重的影响了项目团队的沟通和协作，给工程的控制带来了极大的不便。为了解决这种问题，现代科技提供了一种可视化项目管理方法，借助信息技术中的图标和3D模型，来展现项目管理中的流程、情景、周期等元素，变复杂为简单，形成了一种便于沟通和交流的技术管理平台。

项目过程测评技术

一个工程项目的成功是通过对各个环节的监督和测评来实现的，而工程过程的计划执行又是项目管理者不好操控的。目前出现的项目过程测评技术很好的解决了这个问题，这种测评技术将项目划分为若干个可控阶段，并且在每一个阶段完成后对该阶段的工作进行检查和验收，对该阶段的工作结果和进度进行评价和控制，并且提出可行的解决措施，分析当前面临的风险，并且采取相应的措施。

我国工程项目管理的发展现状与发展趋势

虽然我国的工程项目管理系统的开发和实践起步较晚，但是行业内部人士已经认识到工程项目管理对工程项目的重要意义，并且不断的为建设工程项目管理体系而作出努力。在理论上，我国的专家们一直吸收国际上领先的工程项目管理思想、组织模式和管理技术与方法，并且考虑到我国的实际情况进行理论上的融合，并提出适合我国工程项目管理发展的相关建议与方案。而我国政府也非常关心工程项目管理的发展情况，先后了一些法律法规，希望通过对工程项目管理法律法规的制定，来规范项目管理中的行为，促进我国项目管理的发展。在实践中，我国的企业也努力的将工程项目管理技术引用到实际生产的过程当中，将理论与实践有机结合，积极引进先进的项目管理模式和管理技术，开拓全新的管理业务。

现代工程项目管理的建设与发展需要更多具有资质、经验的企业，这些企业需要掌握最新的工程项目管理模式、程序、方法和技术，并将理论与实践很好的结合。目前来看，我国仍然缺少这样的企业，因此，有关部门已经加紧了对工程项目组织实施方案的变革，旨在培养发展专业化的企业，推动工程项目管理的发展。

由此可见，我国将会大力发展工程项目管理公司，这是我国工程项目管理的发展趋势。而工程管理理论界也将重点对国际先进技术进行介绍和引进，力求将我国目前的传统企业进行转型，改造成国际性的工程公司和项目管理公司，用专业的技术、丰富的经验和创新的项目管理能力来对工程项目进行管理和监督，以推动我国的工程项目向着更加专业、更加规范、更加国际化的方向发展，同时，也努力提高我国工程项目管理的技术和方法，以促进我国工程项目管理的发展。

参考文献：

[1]黄有亮 成虎. 工程项目管理理论与实践新进展综述[J]. 江苏建筑,2003,S1:100-104.

[2]段志成. 工程项目管理标准化作用机理研究[D].天津大学,2012.

[3]毕星. 基于项目管理理论的工程项目成本管理系统研究[D].天津大学,2007.

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关键词：工程项目管理；实践教学；模块化设计；实践平台

中图分类号：G642文献标志码：A文章编号：1005-2909（2012）05-0132-04一、工程项目管理实践课程中存在的问题

工程项目管理是工程管理专业的核心课程，通过课堂教学与实践教学方式，为学生提供现代工程项目管理的原理、方法和工具，从而使其具备从事工程项目管理的基本能力和素质。课堂教学通过系统、全面地阐述工程项目管理的理论知识，分析工程项目管理案例，旨在指导学生树立正确的学习态度并学会将工程项目管理理论应用于实践，把握工程项目管理与其他专业管理之间的相互联系，培养学生的综合能力[1]；而实践教学则起着强化学生实践能力，通过项目管理实践，促进理论知识的固化，为学生搭建理论与实际的桥梁。

然而，目前在实际教学过程中，现有的实践教学理论与方法在工程项目管理实践教学的应用中，遇到了一系列的难题[2-3]，尚未很好地解决。

其一，工程项目管理涉及理论知识较多、内容较杂，涉及项目组织、成本管理、进度管理、质量管理、合同管理、风险管理以及物资采购管理等内容，而通常实践教学的课时有限，很难在有限的时间内完成工程项目管理各个环节的实践操作。

其二，一般来说实际的工程项目都具有较高的复杂性，学生无法很好地完成项目管理各类计划的编制；而过于简化的案例无法为他们提供充分的项目实践体验。因此，选择合适规模的工程项目管理课程设计任务书意义重大。其三，工程项目时间跨度较大，学生无法在较短时间内参与实际项目的整个管理周期的各项工作，以及应用各种项目控制的方法与手段。

因此，有必要根据工程项目管理课程的特点，改革课程实践教学以适应实际教学需要。文章针对以上问题，根据课程特点，结合实际情况，提出实践教学内容的模块化设计思路，建立基于模块的分工与协作平台，实现学生对工程项目管理学习的“点”与“面”的结合，提高了实践教学的效率与效果。

二、工程项目管理实践课程设计内容选择

（一）课程设计性质、目的和任务

工程项目管理课程设计是工程管理专业的实践教学环节，是该专业理论与方法实践应用的训练课程，具有较强的综合性和实用性。课程设计教学环节的开展培养学生有效从事工程项目管理的基本能力，以项目管理软件为工具，引导学生运用工程项目管理的基本理论，进行工程项目管理的实践仿真，培养学生运用所学理论解决实际问题的能力。

（二）课程设计的内容选择与要求

工程项目在建设开发过程中，往往涉及到众多的项目管理技术与方法。在实际教学中，囊括所有理论知识是不可能的，通常在高校的工程项目管理课程中，教师主要将工程管理理论与技术方法按照项目前期规划、项目实施与项目信息化等三大部分进行组织。项目前期规划包括项目管理的组织管理、项目策划、建设项目投资控制与计划管理；项目实施控制则包括物资采购管理、建设项目进度控制、建设项目费用管理、建设项目质量管理和安全管理等；建设工程信息化包括建设项目信息管理与工程管理决策支持系统等，如图1所示。

图1工程项目管理内容由于受到实际客观条件的限制，很难让学生利用有限的实践教学时间实践各类管理方法与技术。因此，工程项目管理实践教学应当坚持少而精的原则，对课堂教学内容进行筛选，选取在实际工程项目管理中最常用、最重要的内容进行课程设计。通过课程设计鼓励学生主动参与，充分发挥其主观能动性，在思考与实践中熟悉项目管理流程，掌握项目管理软件，正确应用项目管理基本理论与方法。

课程设计是一类实践性较强的课堂教学活动，与传统的课堂教学相比，能增强师生之间的互动性，充分调动学生的主动性，提高他们应用理论知识的能力。由于受限于课堂的教学条件，课程设计与生产实习和毕业设计有较大的区别，无法开展大规模的实践教学活动。因此，工程项目管理课程设计内容多集中于前期的规划阶段，应用Project软件进行项目进度、费用等内容规划。

工程项目管理沙盘模拟工程实施阶段发生的事件，演练工程项目管理中的各项控制措施，为工程项目计划的推演提供了有效的方法，同时也为课程设计提供了有效的教学工具[4-5]。因此，课程设计内容进一步地延伸至工程实施阶段所涉及的关键理论与知识。

因此，根据工程项目管理内容的重要程度与课程设计的可行性，从工程项目管理所涉及的理论知识中筛选出一部分适合课堂中开展的课程设计内容，如图2所示。

三、工程项目管理实践课程模块设计

经过筛选，课程设计所需要涉及的内容依然较多，任务量十分巨大，学生在一周左右的时间很难完成全部课程设计任务。因此，有必要设计一种高效的课堂实践教学模式，科学合理地规划课程设计内容，有效地组织课程设计，使学生在较短时间内获取较大的学习效益。

纵观整个工程项目管理周期内的各项管理内容，可以发现各部分之间呈相对独立的特性（即进度、质量、费用以及安全管理在工程项目管理周期内是四条管理工作开展的主线），计划目标与控制措施自成体系，所涉及的管理控制理论与方法也不尽相同。从专业技术体系来说，这四部分内容相对独立，具有松耦合的特性，因此可以对其进行模块化组织与安排，必修课程与选修课程相结合，实现重点突出、全面发展的模块化课程设计任务体系。

（一）模块化设计原则

对工程项目管理课程设计内容进行模块化设计，即将相对独立的知识体系划分为一个设计任务书，学生通过利用相关的理论知识与方法完成任务书中的任务，来实现对相关知识的掌握。在对工程项目管理课程设计模块化设计时应当遵循以下原则。

1.模块内的知识高度相关，内在联系紧密

在课程设计内容模块化设计中，一个模块应当是一组知识、理论与方法高度相关的集合。在模块内，学生通过完成一组相关的课程设计内容与任务，实现对理论、方法与相关知识的反复应用，从而加速对相关知识的理解与掌握。

2.模块间应具有松耦合的特性

模块化的一个最大的优点是可以实现知识的自由装配与灵活搭配。只有将模块之间的关联度降到最低，模块化的架构设计才能达到最佳效果。学生在实践教学中可以自由灵活地选择不同的模块组合，完成课程设计。

（二）工程项目管理实践教学模块设计

根据以上模块化设计原则，对筛选出的工程项目管理课程设计内容进行模块化设计，划分的模块如图3所示。

经整合后，工程项目管理课程设计内容被划分为七个独立模块。根据要求将模块分为必选模块与任选模块，采用“必选+自选”的模式，生成各自的课程设计模块方案，得到课程设计的设计任务书。

1.组织管理模块

工程项目组织管理模块包括工程项目组织机构的设置、任务分工以及项目分解，需要各组学生共同参与。

根据所学专业知识和生活常识，模拟一个将要建设的项目，并完成以下工程项目管理任务：项目概况的详细描述、管理范围描述、管理组织形式、任务分工表、各部门职能描述书以及工作任务分解；进行工作结构分解，明确项目资源需求。

2.工程项目计划管理模块

根据所学专业知识和常识，模拟一个将要建设的项目，并完成以下工程项目管理任务：编制项目的资源计划、进度计划、费用计划、风险计划、控制管理过程详细计划、质量目标与质量保证计划以及安全目标等。

（1）工程项目进度计划子模块。该子模块要求学生考虑各项工作（或工序）之间的逻辑关系，利用Project软件编制施工进度计划，包括横道图和双代号网络计划，使整个计划体现工程实际情况，适应工程建设过程中各项可能的条件变化。

（2）工程项目成本计划子模块。学生应结合工程特点及在工程项目组织管理模块中确定项目分解结构与资源需求，明确工程项目成本目标，利用Project软件编制工程项目资源需求计划和成本计划书。

（3）工程项目质量计划子模块。学生应结合工程特点和具体要求，明确工程项目质量目标，编制工程项目质量计划书。

（4）工程项目风险计划子模块。学生应在深入了解项目背景资料的基础上，识别项目风险，编制工程项目风险识别报告、风险评估报告和风险应对计划。

3.工程项目实施的沙盘模拟

利用事先准备好的项目管理沙盘，按照工程项目组织管理模块设置工作职位，由学生分别模拟不同的工作职位[6]，如项目经理、经营经理、生产经理、采购经理和财务经理等。依据工程项目进度计划要求，由项目经理带领施工，完成计划要求的工程量，期间设置各种各样的风险事件、团队危机和冲突等。每个月底，统计各组实际完成的工程量和资金状况。这一过程模拟工程项目实施过程，考察学生项目实施的控制能力。

四、工程项目管理实践平台搭建

课程设计的目的是培养学生有效从事工程项目管理的基本能力。通过本课程设计，学生能运用工程项目管理基本理论，编制项目管理计划，并能提出相应措施，较熟练地使用工程项目管理相关技术进行项目管理。

在课程设计之前，学生应熟悉Project项目管理软件，并熟练掌握项目管理课程基本理论与方法。按课程设计任务书要求，在规定时间内利用项目管理软件编制项目计划，完成课程设计任务书中要求的其他设计任务，并编写课程设计说明书。

学生的课程设计任务由上文确定的模块构成，其中必选模块为学生必须完成的模块内容，而可选模块则为学生提供项目实施过程中的控制实践模拟。总体上来看，学生在课程设计中需要完成2+1的课程设计任务，即组织管理模块、计划管理模块加上施工控制中的一项内容。

课程设计时间为一周：第一天，熟悉工程项目基本情况，研究计划编制方案，分配工作任务；第二、三天，编制计划；第四、五天，熟悉工程管理沙盘，学生根据个人兴趣选择可选模块，利用沙盘进行推演，演练工程项目的控制过程；第六、七天，打印、提交课程设计说明书并答辩。

学生通过两个必修模块与一个选修模块即可完成从项目前期到施工的一个单线管理进程，实现完整的工程项目管理周期实践任务。

五、结语

工程项目管理是一门实践性很强的课程。与传统教学方法相比，课程设计由于结合了课堂教学与生产实习的优势，能有效培养学生的实践动手能力。在工程项目管理实践教学改革中，笔者建设性地提出了模块化的设计思想，将重要的知识内容划分为各个独立模块。划分后的课程设计实现了最大程度的灵活性，保证课程设计的顺利进行。根据实际应用效果来看，模块化的工程项目管理实践教学取得了令人满意的效果，学生加深了对工程项目管理的全周期管理流程的认识，提高了学习效率。

参考文献：

[1]郭汉丁，王凯，马辉.工程项目管理课程完整案例轮环式教学改革探究[J].项目管理技术，2007（12）：13-17.

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[3] 谢琳琳，张原，王幼松.《工程项目管理》实践教学改革探讨[J].建筑经济，2010（7）：87-89.

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[6] 钟继敏，蓝鲁平.角色扮演法提高学生教学参与性分析[J].南宁职业技术学院学报，2011，16（3）：63-65.

Modularization design for practical teaching and practical platform construction of

project management

MA Hui， GUO Handing

（School of Economics and Management， Tianjin Institute of Urban Construction， Tianjin 300384， P. R. China）

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关键词：工程项目管理；信息化；现状；解决途径

中图分类号：F280　文献标识码：A　文章编号：1006－5024(2012)01－0052－03

随着中国经济的快速发展，西部大开发战略、振兴东北老工业基地战略、西气东输、南水北调、京沪高速铁路以及一些大型核电站等重大基础工程项目陆续得以实施，这为国内外企业以及相关科研单位、政府部门提供了大量的项目实践机会。与此同时，这些工程项目逐渐呈现投资规模大、施工技术复杂、工期要求紧、项目参与单位多、信息沟通复杂、社会影响面广等特点，这就对工程项目管理提出了更加严峻的挑战。随着现代计算技术、网络技术以及通信技术的快速发展以及其在工程项目管理领域中的广泛应用，工程项目管理信息化成为了必然趋势，成为提高工程项目管理水平的重要手段。

一、概念与特点

(一)概念。工程项目管理作为现代管理科学的一个重要分支学科，于1982年被引进到我国，至今已有30年，工程项目管理的内涵是：从项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。其中“从项目开始至项目完成”指的是项目的实施期；“项目策划”指的是目标控制前的一系列筹划和准备工作；“费用目标”对业主而言是投资目标，对施工方而言是成本目标。项目决策期管理工作的主要任务是确定项目的定义，而项目实施期管理的主要任务是通过管理而使项目的目标得以实现的。由此可见，工程项目管理是一个复杂的系统工程，涉及进度、质量、合同、计量、财务、物资材料、风险、图纸文档等诸多方面的工作。信息化是指企业利用网络、计算机、通信等现代信息技术，挖掘先进的管理理念，整合现有的生产、经营、设计、制造、管理等内容，及时地为决策层提供准确而有效的数据信息，以便对外界需求做出迅速的反应，其本质是加强企业的“核心竞争力”。工程项目信息化管理的本质，是在工程项目管理中通过充分利用包括计算机技术、网络技术、数据库等在内的科学方法对信息进行收集、存储、加工、处理并辅助决策，以便提高管理水平、降低管理成本、提高管理效率。

(二)特点。随着市场经济的发展，工程项目的管理信息变得越来越复杂，主要表现出三大特点：第一，涉及面广。工程项目管理涉及业主、设计、监理、施工单位等多方，是一个多部门、多专业的综合全面的管理。它不单包括施工过程中的生产管理，还涉及到技术、质量、材料、计划、安全和合同等方方面面的管理内容。第二，工作量大。工程项目建设过程中涉及到大量的人力、物力和财力，如何进行有效的计划、组织和控制，是提高工程项目管理效率的关键。第三，信息流量大。工程项目管理涉及的部门多、环节多、用途多、渠道多、形式多。由于建设工程的复杂性和多变性，给信息定义和归类带来了很大的困难，特别有些信息还需要在业主、承包商和监理方中周转。因此不容易通过很简单的方式把所有的信息反映到一个平台中去，也不容易找到一个统一的标准去衡量各种信息的效用。对工程项目实行信息化管理，有助于通过实行信息的共享和互访，为项目参与方提供一个良好的协同工作环境，减少由于信息传递障碍造成的管理失误和决策失误，提高项目的整体经济效益和工作效率。

二、发展及趋势

随着Internet走进千家万户，以及知识经济时代的到来，项目管理的信息化已成必然趋势。项目管理越来越依赖于IT技术手段，其竞争从某种意义上讲已成为信息战。20世纪60年代至今，工程项目管理信息化经历了三个主要阶段：

(一)基于大型计算机的集中式项目管理信息系统。20世纪60年代，这个阶段开发的项目管理软件主要是以网络计划技术为主要理论支撑，软件功能主要是集中在进度编制和优化方面，软件的运行都是集中在大型计算机上，主要的应用领域是大型的国防和土木建筑工程领域。这个阶段的项目管理软件的成本和使用费用很高，往往一套就要卖到10多万美元，这与当时的计算机发展水平和应用条件有关系。

(二)基于个人计算机桌面的项目管理信息系统。该阶段开发的项目管理软件主要以系统工程理论和一些项目管理基本方法为理论依据，软件功能主要包括进度计划、费用计划与控制、进度图形化、工程量计算、竣工资料编写等方面，基本上是在单机上运行，只能满足单一工程项目参与方的使用要求，应用领域已逐渐扩大到能源、交通、水利、电力等领域。

(三)基于项目信息门户(PIP)的项目管理信息系统。项目信息门户(PIP)是在项目主题网站和项目外联网的基础上发展起来的，是国际上工程建设领域一系列基于Internet技术标准的项目信息交流系统的总称。PIP以项目控制论、项目协同和互联网电子商务思想为基础，在对项目实施全过程中参与各方产生的信息和知识进行集中式存储和管理的基础上，为参与各方在Internet平台上提供的一个获取个性化(按需所取)项目信息的单一人口，从而为参与各方提供项目信息共享、信息交流和协同工作的环境。项目信息门户(PIP)与项目信息平台是两个不同的概念。项目信息平台包括项目信息门户(PIP)，项目信息门户(PIP)是项目信息平台的重要组成部分。项目信息平台由硬件系统、软件系统、网络系统、通讯系统等组成，其中软件系统包括项目信息门户(PIP)、操作系统、应用软件(一般工具软件和项目管理软件)等。项目管理软件对工程相关数据进行专业化处理，项目信息门户(PIP)则用以实现项目有关信息的交流和共享，提供了项目信息平台的核心功能。

三、现状与问题

近些年来，我国工程建设已逐步建立了一整套既与国际接轨又符合中国国情的工程建设管理体系，信息化建设也取得了举世瞩目的成就，但应用信息化技术对工程项目进行主动和有效管理的水平仍然很低，无法保障项目建设的规范推进和项目过程中资料的有效收集与分析。当前，工程项目管理信息化的现状与存在的问题主要有以下三个方面：

(一)工程项目管理信息系统还处于阶段性开发和应用状态。从总体上看，我国工程项目管理信息系统主要是按照工程项目的规划、设计、施上、运营等几个阶段进行开发的，大部分软件系统主要应用在施工阶段，包括造价管理软件、财务管理软件、进度管理软件、质量管理软件、资源(材料、设备、人员)管理软件等。这种状况造成项目各阶段的信息和项目各管理流程信息之间无法实现数据交换和共享。无论是项目参与方内部或项目参与方之间，项目参与方与政府投资项目部门之间。都无法实现信息交换与共享。

(二)工程项目信息化管理的认识不够。由于信息技术是十分专业的领域，发展又非常迅猛，新概念和技术层

出不穷，非信息领域的人员往往难以把握。而且，不同部门往往只是站在各自的角度提出模糊的需求，而工程项目信息化管理是一个系统工程，不同部门之间有大量的数据和信息需要交换和共享。因此，需要根据业务的需求，提出整体的框架，在整体的框架之下解决各部门的具体需求。如达不成对整体框架的共识，部门之间就会存在很多分歧，工程项目管理的信息化建设就很难推进。

(三)缺乏具有宏观和中观的监测、预警信息系统。目前，我国的投资体制正在改革阶段，工程项目的投资状态形成了各部委、行业、省市各自为战、独立重复开发建设的局面。如不及时采取对策，那么建立国家投资的信息系统、通过投资信息引导社会投资方向、防止行业投资过热和重复建设的战略目标就不可能实现，我国国民经济和金融安全就会随时遭遇投资失控而引发的波动和风险。特别是现在房地产项目、电力项目、能源项目等方面，国家非常需要一个投资监测评价与决策预警信息系统来对这些工程项目进行监测和控制，从而在宏观上引导和把握投资动向，实现国家战略目标。

四、对策与建议

(一)工程项目管理中的信息定义和梳理。工程项目管理是一个庞大的信息体系，它应该集成工程建设中所有的信息，包括业主、承包商以及监理部门，包括项目组织、计划、财务、资源、控制等体系，包括建设工程设计、施工、竣工验收等各阶段，包括地基基础、主体工程、装饰装修工程等工程进展各分项等。所有这些信息的发生，往往都不是独立而是彼此联系的，一个信息经常要涉及数个部门，横跨多个进展阶段。因此，工程管理信息系统就需要对每个信息的发生和经过有较为明确的定义和梳理，整合信息流量，从而化零为整地处理信息。怎样才能将业主、设计、监理、施工单位的各种信息统一起来，形成对工程质量、成本、进度、施工合同及物资设备采购的适时监控，是中国工程项目管理迫在眉睫的问题。而所有的这些问题之中最根本也是最基础的，就是首先要对工程项目管理中所发生的各种信息有一个分类清楚地确认。

(二)开发符合中国的国情、符合工程项目管理发展状况的管理软件。目前，中国的工程项目管理信息系统软件还比较单一，大部分是针对工程中某项工作的专业性软件，比如针对预算的工程造价软件、针对文档的工程档案管理软件等。广大从业人员在长期对这些软件的应用中发现，迫切需要一个相应的信息集成平台。这个平台应该包括从工程的《项目可研性报告》就开始的对工程进行管理控制的软件，应该囊括有关工程预算、工程物资管理、进度计划管理、档案管理、人力资源管理、质量管理、财务管理等一系列的工程管理软件和功能，而且应该通过权限设置的不同让业主、承包方和监理方都能从这个信息平台里看到自己想要的东西，并能从这个平台里对自己所负责的区域进行控制和协调，实现信息在这三方的高速流转。

(三)建立中国特色的先进项目管理思想和理念。当前的现代项目管理思想和理论基本都从西方发达国家引进的，这些理论都是在一个比较完善的法律和制度环境下通过多年的工程实践总结而发展起来的。但目前中国的法律还不完善，投资管理体制还处于改革时期，不可避免地导致这些理论在中国工程项目管理实践中有点水土不服。而相关研究人员对项目管理理论和思路理解得不够透彻，以这些理论为基础而开发的项目管理信息系统在理论基础上就存在缺陷，所以推广应用起来就很难和工程实践情况相结合起来。因此，对中国特色环境下的项目管理理论和思想进行研究，是非常必要也很迫切，不仅要引进新的项目管理理论，还要针对中国实践情况创新出先进的项目管理理论和管理理念。

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前我国建设工程项目管理发展的主要模式

我国的建设工程项目管理模式，实际上起源于20世纪80年代初期的项目法施工，从当时单一式施工现场的项目管理运作方式到90年代末期的多学科交叉、多类别渗透、多行业运用的全新项目管理模式，以及逐渐过渡到项目管理规范化的出台到全新项目管理模式和管理人才执业资格的配套发展深化，使得项目管理工作在中国从单一到综合、从综合到系统，从系统到全过程，形成自成一体的科学体系。所以说经过二十多年的探索、实践、提高和完善，发展到现在无论从理论体系的研究深度还是实践应用的广度看，都已形成固有的中国式的管理模式，在很大程度上处于决定性地位，它是中国的传统文化与国际惯例接轨在行业中的体现，是中国建筑业改革发展经验和教训的浓缩和升华。本文将重点就当前推行代建制和总承包及项目管理企业培育等热门话题做一些研讨。

1.政府投资项目的“代建制”管理模式

政府投资项目的管理模式，国际上目前并没有统一的定义。但为了限制政府采购的歧视性，促进采购市场的开放，对于政府采购即公共采购，原先关贸总协定（GATT）在第七轮东京回合谈判中正式将其纳入议题。1979年4月12日在日内瓦签订了“政府采购原则”；1993年12月15日在原守则基础上又形成了新的“政府采购协议”，其英文名称为Agreement 0n Government Procurement.该协议将政府采购定义为：成员之间的中央政府租赁、购买货物、服务、工程及公共设施的活动。我国财政部财预字[1999]139号文颁布的“政府采购管理暂行办法”第三条规定，政府采购是指采购机关以购买租赁、委托或雇用等方式获取货物、工程和服务的行为。实行政府采购的目的是为了保证工程质量，缩短建设工期，节约投资，提高经济效益和防止采购中的腐败行为。政府采购是国外早期市场运作时区分于私营资本和政府注资的一种模式。引入中国后主要运用于计划经济体制向市场经济转变期间的政府投资、国有资金和集体资金投资与私营投资共存的市场机制中。今天政府投资项目提倡实行代建制，实际上就是建设部《建设工程项目管理试行办法》所指的项目管理企业将要从事的工程项目管理业务。但作为建筑行业应当规范专业用语，简化门类、充实内涵，避免专业知识体系不必要的蔓延和滋生。如果对代建制有一个明确的定义，是否可以这样描述，代建制是指：政府投资项目通过招标的方式，选择专业化的项目管理公司，负责项目的投资管理和建设组织实施工作，项目建成后交付各使用单位。它是建设工程项目管理方式在政府投资项目上的一种具体运用和管理制度。代建期间，项目管理企业按照合同约定代行项目建设的投资实施主体职责。

2.工程总承包项目管理运作模式

工程总承包实际上也是建设工程项目管理实施中的一种运作模式。建筑业当前推行工程总承包其目的主要是克服设计、采购、施工、试运行相互制约和脱节的矛盾，实现从勘察设计到采购施工一体化工作的有机结合，并通过社会人才资源整合，进行整体统筹安排，优化设计方案、合理深度交叉，有效地对质量、成本、进度和安全进行综合控制，提高建设工程项目管理水平，缩短工期，降低投资，保证质量，确保项目投产的经济、社会和环境效益达到投资者所期望的最佳目标。这也正是项目管理工作所要求的真实内涵。工程总承包的定义，从广义来说，就是下面设有分包的单位。具体讲就是总包企业接受业主或发包方的委托，按合同约定完成某一项工程，并对该项工程的成本、质量、进度、安全等要求和目标实现负全面责任。总包可以将合同中的部分工作分包给分包单位，但对分包所负责的工作承担连带责任。建设部《关于积极培育和发展工程总承包和项目管理企业的指导意见》对此做了较为详细的阐述。我们应当对其具体内容进行深化，站在行业规范化管理和前瞻性发展的高度加以认识理解并认真贯彻落实。

3.工程咨询企业从事建设项目管理服务的运作模式

由于我国建设行业的工程咨询管理企业发展缓慢，为了缩短与跨国公司在项目管理上的差距，加快与国际接轨，建设部在2003年出台《尽快培育和发展一批项目管理企业指导意见》后，又于2004年出台了《建设工程项目管理试行办法》，进一步明确规定了项目管理企业的资质、业务范围以及具体要求。一方面从建设工程项目全过程管理服务与承包的角度规范了企业行为，提出了项目管理必须实行项目经理责任制；另一方面从专业技术人员市场化管理的角度对项目管理人才培养提出了更高的要求，规定担任项目经理必须取得相应的执业资格。而且还就工程项目周期各环节的承发包模式提出了较为符合中国实际的指导性意见。这是规范建筑业建设工程项目管理理论体系和具体运作模式的基本依据，为建筑市场管理进行深层次、更为系统化的规范工作奠定了基础。

工程项目管理研究推进工作中存在的一些问题

近几年项目管理工作呈突飞猛进的发展势头，从专业的理论研究认识到多行业实践运用均体现了较大的进步和完善。但在研究推进深化发展过程中，也存在诸多问题，而且有些方面对项目管理的健康发展有着很大的负面影响。

1.过多地依赖和崇拜国外模式

应该说我国的建设工程项目管理工作经过多年的探索和实践，已进入成熟的发展阶段，有很多的认识理念以及运作方式均已上升到一定的水平和层次。但目前仍有一些人，甚至是从事该项工作研究的所谓资深人士在谈到学习国外先进的方法时，一味地将国外的东西机械地照搬、照套，而且在很大程度上对国外的做法过于崇拜，甚至达到迷信的程度。应当清醒地看到国外的任何模式都有其适用背景，对于历史文化、民族习惯均与西方有着显著不同的中国。在某种程度上，有时从国外带入一种理念，如不是很好地将其本土化必然造成虚张声势、以讹传讹的现象。其实多年来我们引进英、美、德、日等国的各类知识体系，其精髓实质上是一致的，只不过是不同国家、不同环境的不同表达。

作为改革发展开放的中国，不可能再走过去的老路了，但如果总是拿着国外某地区甚至是某企业的一些具体做法奉为国际标准，不假思索地否定我们自身的东西，势必影响和主导市场和行业的发展。我们应当在学其思路的基础上更为系统地研究、创造自己的模式，并使其形成适应性较强的规范科学体系，真正体现大国风范和民族气节。

2.执业资格要求与行业实际有所差距

建造师执业资格制度是建设工程项目管理水平发展成熟的标志，无论现在定位于什么层面，但从总体发展趋势来看，其执业范围最终应当是适应于全过程的管理环节。根据目前我国实际情况来看，对于建造师的定位与行业要求还存在较大差距，从知识体系到要求层次均显大而空、杂而虚。尤其是西方式的启发式、引导式的教育方式显然不完全适应目前项目管理人才的知识水平和教育理念。规范市场准入、加强行业管理的重点在于制度和政策适用的连续性，而目前建造师执业制度有很多环节存在政策脱离实际，管理组织松散，专业切块太细、取证与实用严重脱节，造成项目管理难度增大、总体实施效果差等问题。当然我们也力求相信任何事物的发展都是有过程的，不可能一步到位。 转贴于

3.行业协会作用没有更好地体现

协会应当是行业的窗口，是企业的喉舌，是上传下达的中枢。但根据目前的运作模式来看，许多应该是协会的职能，政府并没有真正转移业务，权限更没有下放，特别是个别部门之间多年来在行业管理上始终存在认识分歧。比如工程项目管理与建设工程监理的关系，总承包是以设计还是施工为龙头等问题至今在一些人中并没有解决，甚至出现有些部门自成一体、独树一帜，而协会的行业管理作用却得不到充分发挥，既不能很好地体现政府意图，更不能合理引导企业和有效制约市场违规行为。政府应当加快职能转移，加大社团投入、规范协会行为，将行业协会的发展不断引向健康、有序，使其更好地服务于企业，服务于政府，服务于市场。

4.现行体制改革与市场运行不完全吻合

建设部《关于印发的通知》（建市[2004]200号），把建设工程项目管理定位为对工程建设全过程或分阶段进行的专业化管理和服务活动。也就是说其范畴包括工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标等环节的管理活动。鼓励管理行为向综合性、多元化的方向发展，着意培育一批具有全过程职能的企业和咨询机构，注重规模实力，强调功能完善，这正满足了国际大市场的竞争需求，更符合我国入世以后建筑市场开放、对接的适应需求，是从战略的高度规划了建筑业的健康发展。但是在现行市场运作机制下，大的国有建筑企业、咨询机构，由于社会负担，资质缺陷、市场局限等问题，其长久生存较为困难。与精巧、灵活的新生小企业相比适应性明显有别，反而在很大程度上不占优势。因此，进一步从政策上扶持有实力的大型企业参与建设工程项目管理，采取有效措施规范市场竞争行为，加大市场监管力度势在必行。

建设工程项目管理深化发展的几点建议

针对目前建设工程项目管理现状，从个人认识的角度就移设工够目管理的规范化发展问题建议如下：

1.加强“代建制”项目管理模式的深层次研究

由于项目管理是国际上一种科学通用的现代化管理方式，在我国又经过多年实践探索和发展，所以单纯区分政府投资的运作模式已不是很必要，因为不管是哪一种投资方式，对于工程建设过程而言，阶段目标和总体目标都是一致的，但是“代建制”既然作为政府投资工程的一种管理模式的提出，必然有着它重要的内涵，还是有必要加以重视并进行深层次研究的。我们认为应从以下几个方面进行：

（1）首先是明确概念定位，规范表达方式，坚持基本程序。代建制运作方式实际上就是系统、完整、全过程的项目管理。其基本程序为：编制项目申报建议书，批复并确定代建单位，编制审批可行性研究报告、规划方案（初步设计），办理开工手续，组织项目实施至竣工验收，政府审计与稽查等。

（2）规范代建合同，加强对代建行为的管理，确保代建项目建设目标，最大限度地提高代建质量，消灭和降低投资项目风险。

（3）加强相关政策法规的制定工作，进一步明确代建人的社会、经济的法律地位，明确其与投资者以及其他承包人之间的权利和责任关系。

（4）建立和健全工程保险制度和建设工程项目的社会保障制度以及工程项目代建行为的责任长效机制和监督机制。

（5）疏通行业监督管理渠道，理顺行政管辖关系，规范代建行为、严格合同签订，严密招投标工作，强化日常管理，避免代建行为不当造成项目风险。

（6）加强代建资质管理，明确代建单位的资质条件和资源条件，将代建单位的项目承担能力和风险承担能力严格挂钩。

（7）明确代建业务范围和责任期限，划定代建服务费取费标准，严格合理取费下的有序竞争，确保代建单位的合法利益，规范市场行为，保证代建责任的可实现。

（8）合理规划专业结构，强化人员素质的提高。

（9）加强行业从业力度，建立相关法律保障体系，避免代建人业务职能与其法律资格不相称、诸多关系无法协调的问题。

2.加大工程总承包项目管理模式推进的力度

发展和推进工程总承包是促进加快我国工程建设项目管理与国际接轨和项目组织实施方式的重大改革，是国际经济一体化、市场经济发展的必然趋势。市场经济是优胜劣汰，资源不断优化组合的过程。工程总承包项目管理的最大特点是把资源最佳地组合到工程建设项目中，减少管理链与管理环节，集中优秀的专业管理人员，采用先进科学的方法，真正体现风险与效益、责任与权力、过程与结果的统一，是工程项目管理控制的有效运行载体。因此必须提高业主方的认识，从投资体制和建设管理体制改革人手。根据建筑业企业新的资质调整和跨国承包商的介入，外资和先进管理模式的引进，一些有能力、有远见的施工企业和业主也将适应时代要求，成为先进生产方式的领头羊。特别是工程质量终身制、项目法人制的推出及基本建设投资的多元化，必将把工程建设从分阶段、分专业、分体块的分割、小生产化管理，推进到全过程、全方位、集约化和大系统管理，真正落实工程建设的质量责任、效益责任，提高工程项目管理水平，保证工程质量与投资效益。所以加快工程总承包的推进是今后工程项目管理再深化的必然趋势。

（1）工程总承包与工程项目管理应分清层次、准确定位，进一步规范其运作行为。其主要目标是增强国际竞争力、完善市场管理、提高建设效益。

（2）政府主管部门要制定相关政策、法规，规范总承包实际环节和运作方式，重点是规范合同条件，提高合同实施与管理水平，确保其健康发展。

（3）深入贯彻建市[2004]200号文精神，切实解决总承包企业资质与项目管理企业资质的接轨和融合工作，提出可行的市场准入方案。

（4）建立健全社会保障、金融服务、部门管理和公众监督机制，规范市场运作机制，形成科学、合理有效的工程项目管理体系。

（5）有效规划，扶持能够适应并与跨国公司竞争的大型企业，培育企业梯队。

（6）充分发挥行业协会的业务指导、辅助监督、专业管理、业绩考评等职能，把握发展方向。

3.积极培育和发展项目管理企业

项目管理企业应该向纵向和横向两个方向发展。纵向发展战略是指由单一阶段咨询服务向工程建设全过程咨询服务发展；横向发展战略是指服务的项目类型向多领域发展。因此当前首先是政府要拿出具体的改革意见，尽快取消一些制约项目全过程一体化综合咨询的政策限制，打破部门垄断和行业垄断，为工程项目管理企业的发展创造良好的政策环境。其次是现有的工程咨询企业要有改革和发展的意识，结合本企业、本地区的实际，研究切实可行的发展战略，不断拓展业务领域。三是积极寻求国际合作，组建中外合资或中外合作的工程项目管理企业。引进先进的管理机制、管理模式、管理理念和管理手段，尽快提升工程项目管理水平，成为国际型工程咨询企业，参与国际竞争。具体讲应主要抓好以下几方面的工作：

（1） 强化模式规范意识，统一认识，形成有国际影响、符合中国项目管理实际的固有模式，严格管理程序和环节，为项目管理工作的高层次发展奠定基础。

（2） 加强企业经营战略的研究和方案的制定。分层次设置企业运作标准，将项目和〔理工俄全过程或阶段落到实处。

（3） 强化专业意识，注重实效，避免华而不实的广义项目管理概念的影响和崇洋式的照搬照套。避免学术浮躁、盲目标新、刻求立意的思想观念影响行业有序发展。

（4） 广泛调研，吸引协会，研究机构和政府主管部门的建议和意见，健全企业各项管理制度，重点是健全执业资格制度，规范执业资格行为，引导项目管理运作模式的健康发展。

篇7

关键词：公路工程；项目管理；现状；发展

一、工程项目管理的定义及特点

按照PMI（美国项目管理学会）的定义，项目管理就是把各种知识、技能、手段和技术应用于项目中，以达到人们的需求和期望。对施工企业而言，项目管理是以单体项目为对象，以工程项目的工期、质量和成本等目标为主要内容的生产组织和管理过程。工程项目管理的最终目标就是在满足工期、保证质量和节约成本的基础上实现人力、物资和资金的优化配置，其核心是项目的质量、进度和成本控制。

二、我国公路工程项目管理的现状

（一）企业管理体制不规范，项目部权责不清

就我国目前大多数的公路施工企业管理体制来看，总体体制管理模糊，组织结构过于追求虚有其表，内部机制的合理、有效管理缺乏，层级控制力度不够，人员分配结构不均匀。尤其是项目经理一职权、责行驶错位，人才奖罚机制运行不完善。企业决策机制、监管机制环节薄弱，体系构建存在较大漏洞等等，造成了企业工作效率进度的低下，内耗现象增多，工作质量效果也与预期目标有着一定的差距，导致整个团队的惰性和不规整性。

（二）用人机制不健全，缺乏良好的企业文化具备

在这几年全民事物的大改革中，许多公路施工企业都转入公司化的改革中，忽视了当今现代化企业应具备的文化管理架构。在受传统人事管理规模的制约下，因人设岗的人事安排原则已经难以适应当今企业发展的人事相宜；企业考核落实也只是形式大于实际，硬性、合理的指标约束形同虚设，不规范、不科学的管理现象十分普遍。企业在对于人才的奖励机制设置中，人员奖励单一，措施不利,职务晋升、收入分配、福利待遇等方面的激励作用难以实现，这一点使企业很难留住人才。而且对于职工的培训机制弱化，在职人员不能及时的与时俱进，新事物、新观点、新技术等现实与职工自身的同步相差甚远，导致企业职工个人的价值取向与企业的经营理念、发展战略不易形成一致，人才的潜质得不到发掘。

（三）企业战略管理意识不强，导致经营与管理的明显错位

企业在面对当前激烈的市场竞争外部环境影响下，只注重表象的经营，未制订和形成一个有机的、系统的、长远的企业战略性的思想计划，未对企业远期的发展做出规划，这是不符合当前市场经济体制需求的。一些企业决策管理层，缺乏对深层企业管理的认识，简单的把一些目标管理当做是战略性思路管理，从而导致企业商品在市场中盲目扩张，盲目加大市场占有率、产值等，把这些具体的经营目标误当做企管的战略目标，这是非常错误的。更甚有一些企业，以丰厚的利益代价换取少量产值，这种根本的错误经营管理理念导致企业人才流失、产品成本花费加大、产品质量不合格等。

三、发展我国公路工程项目管理的策略

（一）全面统筹、科学准备

在企业人员管理方面，项目经理须发挥余热，在认真、谨慎的施工团队选择下做好在其职谋其位的具体工作。企业项目经理的工作倾向于管理，而对于整个工程建筑负责的总工，其任务倾向于技术，因此，在施工中两者要相互配合、相互帮助、各司其职。

在对于施工队伍的选择方面，首先应考虑具有较强专业性的施工团队。在测量、试验、机械、管理人员和关键工序、工种作业人员均持证上岗并且经验丰富，一个技术过硬的队伍是工程建设顺利进行的重要保障。

在设备方面，要根据施工方案合理选择配备施工设备。所选设备应能满足施工生产需要并且配套和实用，对于一些能影响到工程进度和质量的关键设备要做到经常检修、保养，保证其能正常运作，对于个别重要机械设备要考虑备用。

（二）规范施工、严抓安全

在项目建设期间，要以施工方案为依托，严格按照行业规范、规章制度施工作业。要做好各岗位人员的岗前培训工作，努力提高员工的业务素质，应对其资信和施工能力进行考核；要严格按照规范和施工工艺标准作业，确保工程合格率、优良率；要细化分工、明确责任，把工程质量作为头等大事来抓。

施工管理期间是施工管理的主要因素之一，施工人员的安全意识防范、施工规格要求、施工现场的保护等都需做到安全事事有人管、安全事事有人抓的防护工作，以此确保施工的安全。每次会议都要强调安全生产的重要性，在施工现场醒目的位置，悬挂提醒职工注意安全生产的标语和警示牌；要完善安全机构，制定完备的安全生产规章制度，明确各级安全工作领导小组的职责，签订安全工作包保责任状，以防为主，防微杜渐，杜绝一切安全事故的发生。

（三）健全制度、严格管理

实现规范化、标准化的管理是项目建设常抓不懈的工作，建立健全规章制度是科学管理的基础。首先，要制定细致的管理制度，包括施工现场的布局、临建工程设施、机械设备的使用保养和维修、公路工程作业的各个环节、每道工序等。其次，从项目部各部门到施工班组都要有管理制度，形成横向到边、纵向到底的管理网络。

（四）真抓实干、树立精品

在项目建设的进程中，企业要充分加强员工的创优意识，对于正确、合理的创优规划应及时给予落实，使员工从根本树立起“百年大计，质量为先”的建设生命价值观，这可从每个分项工程、每道工序就开始严格要求。

参考文献：

[1] 王庆丰. 论如何加强施工项目的成本管理[J]交通标准化, 2004,(09) .

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论文摘 要:本文基于笔者多年从事公路工程管理的相关工作经验,以公路工程项目管理及按项目管理的公路工程企业管理为研究对象,分析了公路工程项目管理组织的作用,公路工程项目管理组织体系的构成,进而分析了公路工程项目管理在企业管理中的应用,相信对从事相关工作的同行有着参考和借鉴意义。

通常认为项目管理组织具有两个面的含义:一是作为名词概念的工程项目的组织结构形式,即按照一定的体制、部门设置、层次划分及职责分工而构成的有机体:二是作为动词概念的组织管理过程,即为达到一定目标,运用组织所赋予的权力,对所需的资源进行合理配置,以有效地实现组织目标的过程。不论是哪一种含义,其核心都是处理好组织内成员之间,成员与职责、任务,成员与资源之间的关系。

1 项目管理组织的作用

一个优良的组织其基本作用是避免组织内个体力量的相互抵消,寻求个体力量江聚和放大的效应。组织内个人往往要求从服务机构得到利益或报酬大于其对该机构所做的投入,而机构则要求个人贡献大于其为个人所付出的投入,因此,组织活动的作用就应使若干个人集合成的整体力量大于其组织成员个体力量的简单加和。

项目管理组织的作用从不同的角度分析可以有不同的认识。从组织与项目目标关系的角度看,项目管理组织的根本作用是通过组织活动,汇聚和放大项目组织内成员的力量,保证项目目标的实现。主要体现在以下几个方面。

1.1 合理的管理组织可以提高项目团的工作效率

项目管理组织可以采用不同的形式,对于同一工程项目来说,在某一特定的项目环境采取不同的管理结构形式,项目团队的工作率会有不同的结果。积极、有效的管理组织结构形式将更有利于提高和高调动项目团队成员的积极性,减少不必要的决策层次,从而提高项目团队的工作效率。

1.2 管理组织的合理确定,有利项目目标的分解与完成

任何一个工程项目的目标都是由于不同的子目标构成的。合理的管理组织,音将会使项目目标得到合理地分解,使各组织单元的目标与项目总体目标之间相互有机协调,保障项目最终目标的实现。

1.3 合理的项目组织可以优化资源配置,避免资源浪费

项目组织是考虑项目自身特点,项目承担单位的情况街道各方面因素后确定的。它要在保证承担单位总体效益和保证委托方利益之间做出平衡。合理的项目管理组织将有利于各种资源优化配置与利用,有利于项目目标的完成。

1.4 良好的项目组织工作有利于平衡项目组织的稳定与调整

组织结构形式确定后,项目团队成员可以在项目组织结构图中找到自身的位置与工作责任,使项目团队成员对项目有一种依赖与归属感,这为项目组织带来相对的稳定,这种相对稳定是完成项目目标所必需的。随着项目工作的继续开展,原有的组织结构形式可能不能完全适应需要,原来的稳定需要打破,需要进行组织调整或组织再造,使项目的组织结构列加适合项目、资源和工作环。

2 工程项目管理组织体系的构成

工程项目管理组织体系包括项目的直接管理和服务支持两个子系统,每个子系统又包含了承担相应的各项管理内容的组织单元。

2.1 直接管理子系统

项目直接管理子系统主要是指在项目管理体系中直接负责项目实施与完成的有关项目业务模块,其主要内容包括以下几方面:

(1)项目综合管理。对项目全面情况与总体安排进行协调与控制。(2)项目范围管理。保证项目按照合同约定的范围进行。(3)项目质量管理。对按工作质量标准与合同约定进行质量控制。(4)项目进度管理。对任务完成的进度进行监控。(5)项目费用管理。按委托方要求支付工程建设项目费用,保证委托方投资目标的实现。(6)项目沟通管理。负责与委托方、项目相关方的沟通与联系,将项目进展等有关情况及时反馈给有关方面。(7)项目采购管理。大型工程项目有时需要来自外部的技术支持,采购管理主要负责对外相关技术支持的招标等工作。(8)试运行和正式运营管理。对建成投产前的试运行进行管理,对于交钥匙工程、BOT、BTO等运作方式的项目,在项目建成后,项目必须运行一段时间后才能交给委托方。运营管理包括运营的准备与运营期间的管理。(9)项目营销管理。营销管理存在于一些项目当中。例如,根据委托方的要求,工程项目在进行到一定阶段后予以转让；房地产项目要求进行楼宇的销售工作等。

2.2 服务支持子系统

项目服务支持子系统是指项目管理体系中为保证项目的完成,在项目组织、人力资源配备、行政与后勤等方面提供服务与支持的部门单元。主要包括:

(1)项目人力资源管理。工程项目的人力资源管理主要负责项目的人力资源计划、人员的获取、人员的培训等工作。(2)项目财务管理。工程项目的财力管理,主要负责工程项目工作中费用预算、各项费用的开支、成本控制等方面工作。(3)项目行政与后勤管理。主要是为工程项目的顺利完成提供各项目行政管理后勤服务工作。例如交通工具的准备、各种办公用品的准备等。(4)项目合同管理。主要负责合同执行的监控、合同变更的管理等。(5)项目信息管理。主要任务是为更好完成项目搜集、整理相关资料信息、建立信息交流平台和机制。

工程项目直接管理子系统与服务支持子系统是紧密联系、相互依存、不可分割的。后者为前者提供服务,提供人力、物力、财力及信息等方面的支持,离开后者前者将无法开展工作；前者为后者提出工作需求与方向,后者离开前者就无工作目标与存在价值。前者是整个项目团队存在的价值中心,直接实现项目合同的目标与价值:后者则是前者的必要保障,后者的价值通过前者的工作得以体现。

3 公路工程企业项目化管理

3.1 公路工程企业项目化管理的概念

公路工程企业项目化管理,也称按项目管理(Management by Projects,简称为MBP),又称公路工程企业项目管理(Enterprise Project Management,简称为EPM),就是伴随着项目管理方法在长期性组织(如企业或政府部门等)中的广泛应用而逐步形成的一种以长期性组织为对象的管理方法和模式,是一种以“项目”为中心的长期性组织管理方式,其主导思想是“按项目进行管理”,其核心是基于项目管理的组织管理体系。公路工程企业项目管理的前提和过程是要不断地进行“项目化”公路工程企业项目管理使长期性组织的管理由面向职能、面向过程的管理转变为面向对象(即“项目”)的管理。公路工程企业项目管理、按项目管理、多项目管理、公路工程企业项目化管理,归根到底,从动态的角度看,都可称为公路工程企业项目化管理。公路工程企业项目化管理是当前项目管理发展到组织层级的一种高级管理模式。

3.2 公路工程企业项目管理特点研究

(1)公路工程企业项目化管理在立足点上是站在公路工程企业层面考虑公路工程企业发展战略与公路工程企业多个项目相互关系的管理；(2)公路工程企业项目化管理在指导思想上是将公路工程企业中的任务、工作当作项目来管理；(3)公路工程企业项目化管理在组织保证上是实现公路工程企业单个项目管理组织和对项目保证支持的组织环境的变革；(4)公路工程企业项目化管理在行为机制上是建立以公路工程企业的系统管理和目标管理为指导的新的管理架构和流程；(5)公路工程企业项目化管理在人力资源管理上是充分发挥以项目经理为主要责任人的各个项目团队的积极性；(6)公路工程企业项目化管理在核心价值观上是力图实现使利益相关者满意的和谐管理。

综上所述,公路工程企业项目化管理是站在公路工程企业高层管理者的角度,以实现公路工程企业战略目标为出发点,对公路工程企业中各种各样的任务实行项目管理。是一种以“项目”为中心的长期性组织管理方式。

3.3 公路工程企业项目化管理的期望

公路工程企业项目化管理是长期性组织的一个核心概念,即以“项目”作为其相对独立的组织单元,长期性组织希望通过项目化管理来保证以下几个方面的实现:

(l)以项目、大型复杂项目、项目组合及可以按项目管理的动作,共同承载起公路工程企业的战略；(2)组织的灵活性；(3)管理责任的分散；(4)对复杂问题的集中攻关；(5)以目标为导向解决问题的过程；(6)个人及组织发展的机会。

4 公路工程企业项目化管理面临的主要问题

由于在公路工程企业项目化管理中公路工程企业中的大多数任务都以项目形式出现并实行项目管理,因而公路工程企业层次的管理既需要适应单个项目实行项目管理的要求,同时又必须从公路工程企业总体目标出去平衡公路工程企业中多个项目间的资源和利益。为此,公路工程企业项目管理通常需要解决好下列几个主要的问题:

(1)如何产生和选择各种“项目”以使项目、大型复杂项目、项目组合及可以按项目管理的运作,共同承载起公路工程企业的战略。(2)公路工程企业资源效用最大化的问题。项目管理与职能管理的协调。(3)项目管理环境下的组织变革与环境支持。(4)公路工程企业与个人的共同成长问题。(5)项目间的利益均衡,协调发展问题(多项目管理)。(6)项目管理规范与程序。

5 公路工程企业项目化管理思路研究

5.1 公路工程企业项目化管理是方向

公路工程企业项目化管理是未来公路工程企业运行模式的发展方向。公路工程企业项目化管理是经济全球化的需要,是和国际济接轨的体现,也是公司治理的需要,归根结底是公路工程企业生存和发展的需要。目前在我国不仅一些以项目为主、项目导向型的公路工程企业已经实施或正在实施项目化管理,一些过去以职能化管理为主的公路工程企业和一些服务业公路工程企业也开始了项目化管理,如装备制造业公路工程企业、制药公路工程企业、咨询服务业(律师事务所、会计师事务所、项目管理公司等),以及国际贸易公路工程企业等。推行公路工程企业项目化管理,是管理理念的更新,是一种管理模式的变革,是对传统公路工程企业管理的冲击,也涉及一些公路工程企业成员的切身利益,阻力是不可避免的。如何成功地实现公路工程企业项目化管理是公路工程企业需要不断摸索和研究的。对于大部分现代公路工程企业来说,公路工程企业项目管理势在必行,任重道远。

5.2 公路工程企业项目化管理需要条件

公路工程企业项目化管理需要有以下一些条件:

(1)公路工程企业项目管理需要公路工程企业领导者具备先行的理念。(2)公路工程企业项目化管理需要与战略管理相联系。(3)公路工程企业项目管理需要相结应的组织变革。(4)公路工程企业项目管理需要公路工程企业信息化。(5)公路工程企业项目管理首先需要新的公路工程企业文化。

参考文献

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关键词：人才管理建造师实践能力

中图分类号：TL372+.1 文献标识码：A 文章编号：

引言

在工程建设领域,我国建筑业多年来积累了极为丰富的经验,进入了更为欣欣向荣的发展阶段,并取得了举世瞩目的成就。,建筑业在认真总结传统的施工管理经验,积极借鉴国外先进管理方式和方法上,以改革项目施工管理为突破口,大胆推进企业管理体制改革,坚持项目经理责任制和项目成本核算制,以生产要素优化配置和动态管理为主要特征,形成了以工程项目管理为核心的新型工程经营管理机制,为建筑企业走向市场,建立现代企业制度奠定了良好的基础,为培养新型的、高素质的工程项目管理人才,提供了良好的氛围。

1 建造师应具有的基本条件。

作为建设有中国特色社会主义的建设者,建造师首先必须有建设中国特色社会主义的坚定信念,热爱祖国、本职岗位,自觉为建设小康社会,实现中华民族伟大复兴而奋斗的雄心壮志。同时,还须具备一定的理论水平、专业知识和管理技能。

(1)具有一定的工程技术.工程管理理论和相关经济理论水平,并具有丰富的施工管理专业知识。近年来,一个个奇迹相继被创造出来。神州10号载人飞船的成功升空,标志着我国航空航天事业的建设者实现了从理论到实践、从技术到制造历史性跨越。长江三峡大坝和黄河小浪底大坝是全世界在大江大河筑坝史上首次建设成功的一座巨型“土坝”,攻克了众多建筑难题,被建筑界称为“百科全书”。在海拔四千米以上的世界屋脊修筑青藏铁路,被誉为全球建筑史上的又一次奇迹。只有工程项目管理经验丰富的专业建设人才才能胜任。

(2)能够熟练掌握和运用与施工管理业务相关的法律、法规、工程建设强制性标准和行业管理的各项规定。市场经济既是开放的经济,又是法制的经济。我国的建筑市场,正在完善有中国特色的法制建筑市场体系和建筑市场的有效监督监查控制体系,已初步实现建筑市场的有序化、规范化、行业化、统一化。这就要求执业者,必须学法、知法、依法、用法,在国家从事建筑管理活动时善于运用这一法规条款,在特殊情况时,可避免工程项目出现亏损,挽回必要的经济利益。

(3)具有丰富的施工管理实践经验和资历,有较强的施工组织能力,能保证工程质量和安全生产。我国综合国力的提升,为建筑行业带来了发展的春天。一大批技术含量高、设计理论新、施工难度大、跨行业、跨地区、跨世纪的“巨无霸”工程项目,相继被纳入建设日程,。再造人工“天河”的南北水调工程,也已吹响号角。水利、地质、农业、建筑等行业知识的综合运用和横贯南北多个省市地区的“超级工地”,都是对工程项目组织管理者的严峻考验。

(4)有一定的外语水平。当前,建筑行业正在经历着一场前所未有的大融合、大交流,在继承的基础上创新,在相互借鉴中追求超越。,熟练地掌握外语,为广泛获取这些精华提供捷径。

2 建造师的专业技能锻炼

今后,建造师作为一种建设资格,项目经理作为一种建设岗位,两者有明显的定义上的区别,但其共同之处在于都担负着工程项目管理。企业经济实力的提高和竞争能力的增强,需要有更多的、有真才实学的建造师;辉煌的企业应当成就一批优秀的项目经理,优秀的项目经理必将引领企业走向更加辉煌。塑造高素质的建造师队伍是企业实现发展的必然的内在渴求。

(1)观念创新促进管理创新。工程项目管理者要放眼未来,善于根据变化的市场、新鲜的科技知识,时刻站在市场和知识最前沿,不断解放思想,更新观念,大胆接收新鲜事物,敢于用新的、敏锐的思维去指导自己的管理实践。在工程项目的总体管理目标之下,要科学分析,认真评估,分解指标,分工明确,责任明确,措施合理,执行有力,监控到位,兑现奖惩,有章可循,把项目的大目标细化分来确保大目标实现。,严格量化管理把工程项目的各项工作,定量化、强化信息化管理。充分利用电脑网络信息快、覆盖面宽的优势,建立完善的、快捷的信息化项目管理体制,信息反馈及时准确,使项目经理在第一时间获取到准确的信息,做出正确决策。

(2)在实践中增加才干。建造师被任命为项目经理后,就是工程项目的全权责任人,工程项目实施过程中的最高“统帅”,而每个项目的情况又千差万别,能否保证工程达到设计标准,为国家建造一项优质精品工程,在很大程度上取决于项目经理的综合组织、指挥、协调能力。而项目经理的这些基本能力,只有在丰富的项目管理实践中,才能不断提高。应从三个“善于”上下功夫:一是善于思考。施工工序千头万绪,施工现场千变万化,项目经理在处理这些现场情况时,要沉着冷静,不慌不乱,广开思路,优选对策;要尊重实际,摸清实情,敢于超前,提出新的方式方法。二是善于决策。要在项目管理中学会运用信息原则、可行性原则、系统性原则、比较原则和集体原则,将它们灵活用于项目管理中。特别是在紧急情况下,勇于果断决策。三是善于协调。要始终把人力资源、技术资源、设备材料资源、社会资源等管理要素融合到最佳状态,发挥最佳功能,使工程项目的施工安全、质量、环境、工期、效益各个环节处于有序可控之中。

(3)在学习中提高水平。合格的建造师和优秀的项目经理,应该不断进取、永不满足、作风务实、刻苦学习型的建设人才。首先学习政治理论是管理者的灵魂,.用以指导项目管理，拓展思路,创造性地开展项目管理工作。其次,学习专业科技知识。要在知识系统性上下苦功,在知识深度上做文章,不断更新知识层面,完善自己的知识结构,让自己的大脑时刻处于“充电”状态。再次,学习法律知识。尤其要精通和熟悉有关建筑的法律法规,依法执业,依法经营,依法管理,成为遵守市场经济“游戏规则”的楷模

3、结语 

事实说明, 从“项目法施工”到“工程项目管理”,具有坚实的理论基础,符合唯物辩证主义关于解放生产力的理论和与时俱进的科学发展观,具有把企业导向适应市场经济的积极作用。从过去的直接任命项目负责人,到现在的必须具有相应专业技术水平的专业建造师才能成为项目经理,通过这种转变,既可吸取国际先进经验又可带动建筑行业结构调整;既可尽快学习一切优秀的建筑成果,又可造就一大批一流的建造师队伍。这对推进施工企业的经营结构,加快中国建设工程项目管理与国际接轨是至关重要的举措。进而,不断规范和深化建设工程项目管理,尽快形成和完善一套具有中国特色并与国际惯例一致的、系统的、可操作性的项目管理的理论和方法,培育和造就一支高素质、职业化、国际化的项目管理人才资源。

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1工程概况

广州中信山语湖五星级酒店建筑幕墙、门窗项目由中信地产(佛山)有限公司开发，项目位于广东省佛山市里水镇，该工程为6栋3层，单体为10000m2建筑面积的超五星级酒店，泰国设计师设计，全装修交付，整体施工周期仅为12个月。建筑外立面需要体现泰式建筑的风格效果，要求外墙西立面采用玻璃幕墙，其他三面采用铝包木门窗，楼顶又有玻璃穹顶结构，大堂入口采用不锈钢感应式旋转门及铜门等结构，相对作为项目的施工方必须考虑在工期很紧张的情况下，确保货物运输的路程对施工进度及产品运输途中损坏的影响，又要重点规划相应工序在各单位交叉施工环节中存在的作业面问题。为此，采用了“节点法”项目管理模式对该工程进行了全面的系统管理。

2节点法项目管理

“节点法”项目管理是以项目的组织管理为先导，以项目的目标管理、过程管理、成果管理为基础，以项目各阶段关键节点管控为重点的一种项目管理系统理论和方法［2］。在建筑门窗项目管理中采用节点法项目管理模式有助于企业管理部门全面、系统的组织资源，制定管理规则和目标，按既定的目标分配资源，指导相应部门和落实相应管理措施，“目标指导行动”“过程控制结果”为模式，实施项目的组织管控［3］。“节点法”项目管理是以现代项目管理的知识体系、管理实践、创新成果为依托，以简洁、实用、有效为目标的项目管理的新方法和新工具。

3节点法管理思路

在建筑门窗项目中，作为“节点法”管理的总体思路是找出各系统的重要环节和管理节点［4］。重点是把整个项目的系统管理分为若干个单独且联系的管控节点，落实每个管控节点的负责人，通过日常对节点信息的采集、整理和分析，确定各个环节是否达标，节点负责人对非达标点进行整改，直至合格后填写所属节点达标管控表，确认落实情况并签字流转至下一管控节点。

4建筑门窗项目运用节点法的主要作法

4．1设立专职部门，明确管控内容和责任

在承接项目前期就专门成立了中信山语湖门窗项目管理部，以工程总监为项目总负责人，任系统管理组组长，公司各部门主要负责人为副组长，共同参与编制了中信山语湖酒店建筑门窗项目关键节点管控一览表(见表1)，对各重要节点明确实施的具体内容和环节落实的负责人，并明确相应的工作责任。系统管理组组长每月负责组织各环节节点负责人一次会议，对各环节点进行评审，制定改进措施，优化管控方案，负责协调和指导重要节点的落实。副组长每周重点对所负责的节点进行监督、考核和提炼运行数据，为优化方案和下道工序节点的实施提供条件。

4．2通过工序流程设置各个管控细节节点

按照关键节点管控要求落实的前提下，设置具体工序流程，如:工程现场施工中存在交叉作业面时，根据总包及外墙装饰面落脚手架的具体时间节点安排幕墙主龙骨及玻璃板块、接缝胶等施工工序，并作为关键节点上报公司做好材料订购、生产及送货计划的安排，确保现场施工有序进行。其中的材料采购时间、生产加工进度、送货计划安排、现场人员组织等作为工程部门施工管控的细节节点。

4．3制定考核制度，加强过程管理，保障节点环节的顺利实施

为确保各个节点的顺利实施，从项目开始时就制定了详细的考核管理制度，通过对每周、月度、季度和年度分别考核，对各个流程按照“节点法”进行控制。对每周或每月的落实情况进行梳理和讨论，对存在的问题进行整改，责任人进行教育、培训和处罚，保障运用“节点法”掌控项目管理的全过程。在建筑工程施工中应加强管理，不断优化施工质量、进度、成本及安全等方面的有效管理，才能使建筑施工企业实现经济社会效益的明显提高［5］。

4．4重点落实过程的动态管理和评价建议

据统计，建筑业有多达2/3的建设工程项目在竣工决算时超过预算，做好施工阶段成本控制和资源管理已成为工程项目管理的重要任务［6］。建筑门窗项目管理也是动态的管理，按照“节点法”项目管理思路，各个部门的负责人根据项目的进展阶段不断发现问题，不断提出改进措施，运用动态管理理念优化“节点法”实施过程中的各个细小环节。同时，做好过程记录和分析，为后道工序节点和今后工程项目管理提供充足的技术参数和实践数据。对已竣工验收项目进行综合评价，为新项目提供更为可靠的评价建议。在建筑行业大型项目上采用“节点法”项目管理的方法较为普遍，特别是BIM技术的引用，更加丰富了管理的手段和效率，对项目管理节点提前模拟和修改更为科学和直观，为“节点法”提供了更为科学的保障措施。少数建筑门窗企业正在采用“节点法”进行全程管理，在节点环节的设置和管理手段上还需得到进一步细化和发展。

5结语

中信山语湖酒店项目门窗的竣工验收为一次性完成，整体项目已于2016年10月顺利交付，作为中信地产高端超五星酒店项目，开发商对品质的苛刻要求是中信地产的一贯标准。“节点法”项目管理系统在该项目中的成功运用不仅得到了业主的一致好评，也优化了项目管理成本和工序，在产品方案设计、施工进度、质量控制和电子文档管理等方面为其他建筑门窗企业提供了一个新思路和新方法。通过建筑门窗企业的不断采用和发展，势必会对今后国内建筑业的项目管理起到积极的推动作用。

作者:宋路有 单位:上海金粤幕墙有限公司

参考文献: