固定资产的管理工作范文

导语：如何才能写好一篇固定资产的管理工作，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：固定资产　财务管理　折旧

随着经济危机的大规模爆发，企业对财务管理的重视程度越来越大，其中占据大量资金的固定资产财务管理是非常重要的一部分。那么如何在当前竞争激烈的环境中，完善固定资产的财务管理是目前企业面临的主要问题之一。本文将结合自身工作的实际工作经验，浅谈对对固定资产财务管理工作的认识，并提出相应的改善建议。

一、固定资产的含义及特点

固定资产通常是指使用寿命超过一年的运输工具、房屋、建筑物、机械、机器以及其他与生产经营有关的设备、器具和工具等实物生产资料。固定资产的实物形态表现在产品生产过程中用来改变或者影响劳动对象的劳动资料。固定资产在企业的生产经营过程中可以长期发挥作用，长期保持原有的实物形态，但固定资产的价值则随着企业生产经营活动而逐渐地转移到产品成本中去，并构成产品价值的一个组成部分。从财务会计的角度进行分类。固定资产一般可分为生产用固定资产、非生产用固定资产、租出固定资产、未使用固定资产、不需用固定资产、融资租赁固定资产、接受捐赠固定资产等。

要进行固定资产的财务管理活动，首先应该明确固定资产的特点：第一，固定资产所占用的资金较大，一般为2000元以上；第二，固定资产的使用寿命通常超过一个会计年度，而且价值分摊在各个会计期间，并且折旧方法已经确定，就不能随意更改；第三，购入固定资产的进项税额不能与销项税互相抵减，等等。

二、固定资产的财务管理所存在的问题

1、固定资产购置程序表面化

企业进行固定资产购置时，没有进行相应的调查研究、讨论等环节，而且程序化现象很严重，一般不会讨论购置固定资产方案的可行性。这使得企业在购置固定资产环节就出现了浪费资金，周转速度缓慢，固定资产价值难以体现等情形。企业盲目扩大生产环节，扩大生产规模，在没有进行论证的前提下，将大量资金转移到固定资产上，无疑加大了企业生产的风险。

2、固定资产的盘点和价值转移不规范

企业对固定资产的盘点不及时，很多企业都是在年终进行盘点，盘点的频率较小，这给企业进行有效的财务管理带来了难度。而且进行盘点时，对于毁坏、报废的固定资产的账务处理不及时，不能将会计信息有效地传递到管理层进行决策，会计信息失去了及时性。而且由于企业中的产权结构不清晰，母公司与子公司的关系非常复杂，导致盘点固定资产的单位职责不明晰，对于固定资产的金额和日期盘点仅存在于表面的程序化，没有真正体现出盘点的价值和意义。

固定资产的价值转移常常由于公司关系的复杂化和企业领导之间的关系导致失去了价值体现能力。一般来说，企业的控股人和另外一家的企业控股人为一个时，也就是关联方交易时，通常会将固定资产以低于或者高于账面价值的价格转移到另外一家企业。再者，由于迫于上下级关系，将固定资产偏离其公允价值的价格转移到上级企业，谋取一定的利益。以上种种，充分体现了固定资产财务管理的弊端。

3、财务监督不到位

负责监督管理企业固定资产项目的单位，职责不明确，迫于上级压力，只能任由领导安排。失去了监督职能部门的独立性。而且有的监督部门总共才一个人，长期的工作环境导致监督失去公正性。并没有体现第三方监督的有效性。而且对于会计监督职能的意识欠缺，固定资产的账目并不完整，资金数额和使用年限不准确，出现很多账实不符的情况，但是会计人员只负责账本，而监督部门只负责实物，两者的职能分离，一人负责一块，导致监督职能失位。一旦监督职能失位，就不能在第一时间发现固定资产存在的问题，从而及时调整财务管理战略。

4、固定资产的预警指标利用不充分

固定资产的作用不单单体现在对企业生产环节的贡献上，同时固定资产也可以为企业提供财务风险的预警。比如，企业一味的扩大生产规模，从而加大固定资产的采购力度，如果在采购前先进行方案论证。用内部收益率法判断固定资产的采购是否能够带来高的收益率，就可以判断固定资产的采购是否可行。另外企业不重视固定产折旧数额的变化，没有及时发现固定资产的价值走势，从而失去了对当前局势的把握，就更谈不上控制企业财务管理的风险。

三、强化固定资产财务管理的措施

1、规范固定资产购置程序

固定资产的采购要事先进行实地调查研究，一方面先进行可行性论证，主要利用未来现金流量法和内部收益率法进行计算，研究项目是否可以带来比较高的收益率，换句话说，购买固定资产后是否可以实现利润的获取；另一方面，考虑购买固定资产是否有必要进行，不能一味的扩大生产规模，从而降低自身现金持有量，增加企业的生产风险。再者，实行购买固定资产之前，一定要报请相关部门审核批准。不能表面的程序化操作，应该深入落实各方的责任，在有限的资源条件下，进行更大价值的挖掘。

2、完善财务核算基础工作

会计核算在固定资产的财务管理工作中起到非常重要的作用，随着新会计制度的出台，企业都应依据准则，考虑企业实际，制定切实可行的固定资产折旧计提体系，进行完善固定资产账务处理的工作环节。会计人员应该重视对固定资产的记录。包括固定资产的折旧数额和使用年限，并且按季度进行实物盘点和账务核对，杜绝账实不符的情况。如果出现固定资产的毁坏、报废、转移等事项，一定要及时处理结转，并且要按照相应的会计准则进行操作，对于价值转移一定要格外注意，必须分清账面价值和公允价值，并且严防关联方交易带来的价值损失，杜绝固定资产损失带来的财务管理风险。

3、落实权责机制，加强监督管理

固定资产的监督部门一定要加强事前、事中、事后的监督。在事前，一定要按照规定的程序进行方案论证，研究项目的可行性，并且进行严格审核和批复。事中及时进行盘点。并且与会计部门进行校对，建立领用、使用、报废等环节的一系列规章制度，并且及时报请上级专管部门。在事后对固定资产出现的种种问题进行反思，与历史数据进行对比，发现其中的问题，找出解决的方案。而且在监督管理的过程中，对于固定资产价值流转过程中的一系列环节建立责任落实机制，这样有利于事后总结时，划定责任，明确落实，找出固定资产赔付责任人。

4、有效利用固定资产的财务指标，降低财务风险

固定资产在企业生产环节体现了举足轻重的作用。同时它还具有防止风险的意义。我们应该加大利用固定资产财务指标的力度，来控制企业的财务风险。固定资产的财务指标一般有固定资产总额、折旧数额、固定资产的使用年限等等。比如，从固定资产的总额这个财务指标可以发现，如果这个数额相对较大，就可以断定，企业有可能盲目的扩大生产规模。自身的现金持有量较少，此时的政策应该以降低风险为宜。如果这个数额相对较小，则反向操作，适宜扩大生产规模。

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【摘要】本文从一位固定资产投资项目档案人员的视角出发，阐述了固定资产投资项目档案的特点及当前档案管理工作中存在的问题，结合自己在实际工作中的体会，提出了更好地做好固定资产投资项目档案管理工作的想法与建议。

关键词 固定资产投资； 项目档案；档案管理

近年来，笔者所在的北京某研究所为了拓展科研生产业务领域，提升本所科研生产能力和水平，加大了固定资产投资项目建设。新建、扩建和改建了许多科研、生产基地，由此产生了大量的固定资产投资项目档案。如何做好固定资产投资项目档案管理工作，笔者谈几点实际工作中的体会与思考。

一、固定资产投资项目档案的特点

要想做好固定资产投资项目档案管理工作，首先应该了解它的特点。与其它类型的档案相比，固定资产投资项目档案主要具有以下几个特点：

( 一) 档案数量大、门类多。一个固定资产投资项目在建设过程中往往会涉及多个单位和部门。外部涉及项目的设计单位、施工单位、监理单位、上级主管部门等，内部则会涉及计划、基建、设备管理、财务及生产科研等多个部门。因此工程期间，产生的文件既有管理性文件又有专业技术性文件，既包括建设工程项目档案又包括财会档案、仪器设备档案、声像档案、电子档案等。这就形成了固定资产投资档案数量大、门类多的特点。

( 二) 资料收集过程相对复杂。通常一个固定资产投资项目的建设内容繁多而且建设周期长，因此在项目建设过程中经常会发生人员变动，材料交接不清楚、不完整的情况，这样就给固定资产投资项目的档案收集工作带来了一定的困难。此外，建设人员并非专业的档案人员，对材料收集的重视度有限，再加上业务水平不一，收集材料的范围以及质量上也会出现偏差，这也是造成固定资产投资项目档案收集过程相对复杂的重要原因。

( 三) 档案管理工作难度相对较高。由于项目建设期间形成的文件资料数量多且门类繁杂，因此要针对项目档案不同的形成规律采取相应的管理方法和措施，以适应其多样性的特点，这就无形中增加了档案管理工作的难度；同时，项目建设参建单位不止一个，且各自完成的工作类型、内容均不相同，他们对项目文件资料的编制、收集和整理上往往存在着不同的标准，这就造成在进行文件资料移交时整理标准多样，给项目档案管理工作带来了不少困难。

二、固定资产投资项目档案管理中存在的主要问题

( 一) 各方面对项目档案缺乏足够的重视。由于项目档案不直接产生经济效益，因此部分单位领导对项目档案的重要性缺乏必要的了解，从而对项目档案管理工作重视不够，且组织不得力，责任不落实。而项目管理人员和建设人员中也存在着轻视项目档案，认为项目档案可有可无的思想，反映在行动中就是忽视项目建设过程中所产生文件资料的审查、收集和归档工作，使项目档案的完整性、准确性及系统性受到不同程度的破坏。

( 二) 档案管理人员素质参差不齐，且缺乏系统性的学习和培养。以笔者所在的某研究所为例，6 名档案管理人员中，有的从事档案管理工作已十数年，而有的仅数月而已。在对项目档案进行管理的过程中，有的档案人员缺乏对项目的了解，仅凭经验办事，有的虽然很快对项目进行了全面的了解，但面对复杂的项目档案时却因缺乏相应的档案管理知识和经验而无从下手。由于人员少、兼职多、工作量大再加上档案培训工作往往不被重视，档案人员每天只能忙于事务性工作，缺乏系统性的学习和培训，使从事项目档案工作人员的整体素质和专业能力与项目建设的高速发展不相适应，从而使档案管理工作处于被动状态。

( 三) 项目档案工作相对滞后。针对固定资产投资项目档案数量大、门类多、收集过程相对复杂等特点，项目档案有具体的组织管理、归档范围、整理规范以及保管要求。由于分工的原因，项目档案的形成和运转分散在各业务部门和参建单位，而项目管理部门对档案管理知之甚少，常常是等到工程项目要竣工验收，提到项目档案验收环节了，才知道项目档案还有这些要求，这就会造成工作被动并且大量积压，对档案的收集也往往会出现漏项等问题，再加上在建设周期很长的情况下，难免会有相关人员变动、工作交接不畅等现象，这些都会给档案工作增加一定的难度和复杂度。

三、如何做好固定资产投资项目的档案管理工作

( 一) 提高对项目档案工作的重视度，建立健全项目档案管理的规章制度。固定资产投资项目的档案工作不同于项目的其它工作，仅靠档案管理部门或项目管理部门少数几个人的力量是不够的，只有全员充分认识到项目档案的重要性并且全员参与到档案工作中，才能有效地保证档案的完整和准确。做好项目档案工作，必须使项目档案管理的全过程有法可依、有章可循，除了以国家相关法令、法规为准绳以外，仍需建立健全项目档案工作的各项规章制度，明确项目档案归口管理部门，建立项目档案工作人员网络体系，明确工作责任，实行项目档案工作责任制及考核机制，定期对项目人员规章制度落实情况、归档完成情况等进行检查、控制和考核。

( 二) 加强学习与交流，提高项目档案人员的业务水平。固定资产投资项目档案是各种档案中最复杂、最具系统性的档案，要想确保它的完整性、准确性以及系统性，对项目档案人员的业务水平具有较高的要求，必须同时具备档案管理、联系协调、档案信息化、档案宣传等多种能力。除了档案管理部门应定期对项目档案人员进行系统的专业知识培训和教育以外，档案人员也需加强自主学习能力，主动提高自身业务水平，在整个项目建设过程中，应积极与项目管理人员、建设人员进行相互交流与学习，了解和熟悉项目建设内容，掌握项目建设进程，有的放矢地开展归档工作，从而达到提高项目档案的质量及整体水平的目的。

( 三) 项目档案管理工作必须提前介入，与项目建设工作同步开展。针对固定资产投资项目档案管理工作滞后于项目建设工作的现状，建设单位的档案部门应转变工作方式，提前介入项目档案的收集、整理工作，根据项目具体情况有针对性地制订相关的规章制度、归档范围及要求；及时跟踪项目建设进度，档案管理工作与项目实施工作同步开展；对项目管理人员、建设人员的档案工作实时进行业务指导和培训。力争在整个项目建设过程中做到“四同步”：即下达项目计划任务与提出项目归档要求同步；检查项目计划进度与检查项目档案资料收集情况同步；验收、检定项目成果与验收检定项目归档情况同步；项目总结与项目归档资料齐备同步。

四、结束语

固定资产投资项目档案既是项目建设的真实历史记录，也是项目建设和竣工验收的前提和保证。做好项目档案的收集、整理工作，对于项目投产后运行、维修、管理、改扩建等工作都起着十分重要的作用。因此，各企业档案部门应适时地转变思想和工作方式，结合项目建设特点，探索出一条既与项目建设特点相适应，又适合本单位实际情况的固定资产投资项目档案管理方法，使项目档案这一无形资产的效用最大化，更好地服务于项目建设。

参考文献：

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[4] 胡彤琛. 固定资产投资项目档案工作的思考[J]. 办公室业务，2013(10): 120.

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随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和发展，事业单位特别是普通高校，一方面，注重软件，即师资力量等建设，另一方面，要加强硬件，即采取多渠道筹集资金购建固定资产，以扩大办学规模，增强自身在同行业中的竞争力。那么，管好用好这些固定资产尤为重要，它是各项事业快速健康发展的保证，而且还可以推动和促进整个国有资产管理工作的不断深化，其意义深远而重大。因此，事业单位应从基础工作抓起，对固定资产进行严密核算和监督，做到既要保证需要又要节约利用，避免闲置、浪费和损失，确保固定资产账物相符、安全完整。但当前事业单位固定资产管理基础工作都不同程度地存在着问题，应当引起我们的重视。

一、固定资产账物不符，家底不清

主要表现在：1.购建后不按固定资产管理。由于事业单位固定资产大部分为财政拨款形成，其占用具有无偿性。长期以来，重钱轻物，单位没有严格的管理约束机制，或者是对固定资产的概念不清。所以，一些事业单位购置设备或建造的建筑物等只作经费支出，不列固定资产管理；2.接受捐赠资产不入账。接受捐赠资产是事业单位固定资产的一项重要来源，但因与资产相关原始单据不齐全或因不需付款等，而不办理入账手续，出现账外资产；3.用经营收入购买的设备不列单位固定资产。如：有的学校未脱钩的校办企业购入设备，只在校办企业账中列固定资产，而不在学校财务办理固定资产入账手续；4.房屋、建筑物完工后已投入使用多年，而不做工程决算，财务部门因手续不完备无法入账，使“在建工程”累计数额巨大，形成账外资产；5.对报废的固定资产不按规定程序审批。许多仪器、设备等固定资产早已被占有使用部门淘汰报废，但因没履行报废手续，财务部门和管理职能部门不能及时销账；6.捐献及变卖资产不销账。捐出资产不履行无偿调拨手续，财务部门和管理职能部门不能及时销账。对闲置的固定资产进行评估变卖，但财务部门只是收款而不冲销相应的固定资产。

二、固定资产明细核算不规范，对账和清查困难

由于部分事业单位资产管理弱化，对资产的核算管理工作不够重视，基础工作薄弱，不按要求进行固定资产明细核算。目前，各高校都使用电子计算机进行财务核算，提高了工作效率及核算的准确性。但有的普通高校在对固定资产录入凭证时，因录入工作繁锁而不逐项录入，出现固定资产明细账不规范。固定资产明细账的记录内容无具体名称、数量、单价和使用部门等信息，使用价值不高；有的普通高校资产在各部门之间频繁串动而无任何手续，财务及资产管理职能部门不能及时在账中调整占有使用部门，致使资产分布情况不清。由于以上原因，造成财务部门、资产管理职能部门和占有使用部门三家的固定资产明细无法核对相符，给固定资产的日常管理和清查工作造成极大困难。

三、资产购置缺乏统筹规划，使用率不高

高校一般都以各部门为单位向学校上报购置计划，但有些部门往往是从小集体利益出发，希望尽量多占用固定资产，盲目申请购置。学校对其又缺乏统筹规划和科学论证，很少从内部调剂或挖潜考虑，造成固定资产购置的随意性，不能达到资源共享。如：数码相机基本上每个部门都有；有的普通高校为了使教学仪器设备达到某一指标，单纯追求设备的数量和价值，而不考虑设备的使用率问题，使购置的设备没有得到充分利用，有的甚至长期闲置；对专业设置不作充分的调查和科学的论证，盲目购置设备增设专业或扩大专业，由于生源萎缩造成设备闲置。

四、资产管理制度不完善，损失浪费严重

对固定资产管理缺乏严格的验收、使用和保管制度，责任不落实，造成财产损坏、丢失无人追究。如：工作人员随意将数码相机等设备带到家中。工作期间使用的设备在退休前没有收回，造成资产损失；有的学校后勤部门将已毁损的风机、电机等设备自行变卖。

五、管理人员业务素质低，不适应管理工作

目前，绝大多数高校都设有国有资产处或设备处，实施固定资产的采购和管理，但管理人员不懂管理业务。如：固定资产与低值易耗品界定不清，将单位价值未达到800元的教学设备不按固定资产管理；闲置与报废界定不清，将闲置的固定资产做报废处理；教学设备与行政办公设备不能等同管理，只重视教学设备管理而忽视行政办公设备的管理；资产清查方法运用不当；盘盈、盘亏的界定不以财务部门的固定资产明细账为基础，而是以管理职能部门的管理明细账为基础等等。这种状况与固定资产管理的专业性要求相距甚远，使固定资产管理的许多工作无法真正落到实处，资产缺乏监管力度。

参考文献：

[1]《高等学校财务制度讲座》编写组：《高等学校财务制度讲座》，中国人民大学出版社，1997。

[2]刘志强：《学校资产管理实务手册》，宁夏大地音像出版社，2003。

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关键词：固定资产；事业单位；管理；措施

事业单位是为大众提供多项服务的组织，做好事业单位的管理工作，能够提高国家和社会层面的整体管理水平。固定资产是事业单位保持生存和进行各项发展的重要基础性资源，对于固定资产的管理工作影响到了事业单位进行其他各项工作的顺利开展。随着我国社会经济的持续快速增长，经济体制改革逐渐深化，为了适应社会经济的发展水平和经济体制改革发展进程，需要对事业单位的固定资产进行管理。做好事业单位固定资产的管理工作，将能够促进事业单位内部各项工作的有效进行，在很大程度上提高事业单位的经济效益。优化事业单位固定资产的管理模式，促进固定资产管理措施的不断改革，已经成为事业单位当前的重要工作之一。事业单位资金来源主要是财政资金，对于固定资产的有效管理，能够优化事业单位内部资金的优化配置，增强有限资源的利用率，健全国有资产的使用形式。但就目前事业单位固定资产的管理工作来看，由于事业单位内部自身管理方式不够先进全面，没有相应的考核机制和监督措施，使得固定资产保值增值的目标并没有达到，管理工作还存在众多问题需要解决。

一、增强事业单位内部对于固定资产的管理意识

1、固定资产管理意识薄弱，管理人员责任心不强

事业单位内部固定资产管理的工作进行得不够到位，事业单位内部还缺乏对于固定资产的管理意识。多年来，固定资产的管理工作一直没有引起有关负责人员的足够重视，在事业单位内部的各个工作人员也没有牢固树立明确的管理意识，对于固定资产的管理并没有落实到具体的实际工作中。事业单位内部对固定资产购置工作的重视程度要远远超过对于固定资产的管理工作，由此导致了众多固定资产管理工作进行当中缺乏相关完备的管理制度，适用的管理模式也相对落后，在事业单位没有形成一种重视固定资产管理的氛围。虽然很多事业单位对固定资产进行了定期的核算工作，但是固定资产的整体管理工作并没有切实展开。事业单位内部人员管理意识的薄弱直接导致了单位人员对于固定资产管理工作的责任心不强，增大了固定资产损毁、流失、闲置、浪费等现象的概率，对于国有资产的有效使用产生了严重的负面影响[1]。

2、增强单位内部固定资产管理意识有利于开展工作

想要在事业单位内部的全体工作人员中间都形成对固定资产管理的明确意识，需要事业单位相关的负责人和领导起到充分的带头意识。领导阶层要能够充分认识到固定资产的管理工作对于事业单位内部各项事业的开展以及事业单位整体发展都具有极其重要的影响和意义，将做好固定资产的管理工作对于公共服务工作起到保障和推动作用的有利作用明确传达到单位内部的各个部门和具体负责人。事业单位的固定资产管理工作影响到了事业单位能够发挥其真正的服务职能和作用，关系到了社会公众的切身利益。事业单位的领导阶层要将这种固定资产管理工作的实际效果，从思想上提高单位内部工作人员的认识，从行动上起到良好的示范作用[2]。建立健全事业单位管理固定资产工作的各项制度，在日常工作范围内完善事业单位内部的各项管理规定，通过单位内部全体工作人员的共同努力，寻求适宜本单位固定资产的管理模式[3]。

二、建立健全事业单位内部固定资产的管理体制

1、固定资产管理体制不够健全，账目易出现问题

事业单位内部在进行固定资产的管理工作并没有一套完善的管理体制，没有在事业单位内部形成固定资产的管理体系，这也是导致事业单位固定资产管理工作不到位的重要原因之一。事业单位在进行固定资产的管理工作，因为没有明确的管理意识，对于管理工作中遇到的各种问题没有及时进行解决，尤其是在一些事业单位内部甚至没有专业人员具体负责固定资产的管理，给固定资产的管理工作带来很多不便。从固定资产的购置、入库、领取、使用、维修到报废处理等这一系列的工作流程中没有形成科学合理的管理模式，导致在进行固定资产的管理工作进行当中，存在着众多环节中断甚至无法正常发挥效用的问题。事业单位内部对于固定资产管理中容易出现的一些问题，没有形成完备的奖惩制度，导致管理人员对于固定资产的管理没有积极性。事业单位固定资产的账目管理中存在账目混乱的问题，针对固定资产的各项使用情况没有在账目中明确地反映出来，固定资产的明细核算工作没有到位[4]。

2、建立健全固定资产的管理体制有利于科学化管理

在事业单位内部建立健全一套完备且行之有效的管理体制，会对固定资产的管理工作起到很大的促进作用。事业单位需要在国家管理固定资产的相关法规政策之下，结合本单位管理工作的具体情况，建立健全固定资产的内部管理制度，保证该项制度具有科学化、制度化和规范化的特点，能够整体提高固定资产的管理水平[5]。针对固定资产的计划、购置、验收、保管、使用、维护、转让等事项都需要将其包含在固定资产的管理制度中。对于事业单位进行大型机器设备的购置工作、先进仪器的购买、土地房屋建筑的改建维护等工作，可以采取事业单位内部集体决策、聘请专家进行论证的方法，提高事业单位固定资产管理的科学化，同时对于固定资产的各项报废、折旧处理也需要经过诸如此类的步骤。建立健全固定资产个人负责制，针对每个工作人员使用固定资产的情况都做好记录工作，在其使用期间，固定资产出现故障问题，需要进行合理的解释说明，以免造成众多固定资产由于使用人员的不负责任而损毁的现象发生[6]。

三、做好事业单位内部固定资产的监督管理工作

1、固定资产监管力度不够

在众多的事业单位内部，对于固定资产的监督管理工作不够完善、合理。没有设置专门的固定资产的监督管理人员进行该项工作，没有设立专门的部门具体负责监督管理，是众多事业单位都会出现的问题，容易在事业单位内部出现固定资产使用情况不明确的问题。由于对固定资产的监督管理工作没有做好，事业单位内部的工作人员在报批、使用固定资产时容易出现资产流失的现象。监督制约机制的不健全引起审计工作的不规范，对于固定资产的采购工作，没有形成合理规范的招标行为，监察力度没有达到保证固定资产清楚明确的目标[7]。

2、对事业单位进行固定资产监督管理有利于规范工作

加强事业单位内部监察和审计的监督力度，形成完整的监督系统，规范固定资产的管理行为。合理严密的监督机制能够制约监督事业单位固定资产的管理工作，减少固定资产出现损毁、浪费现象的可能性。针对事业单位进行固定资产管理工作中存在的一些问题，完善规范单位内部的监督管理机制，加强内部审计工作和监察工作，实时观察固定资产管理工作中出现的各种问题，及时予以解决。对事业单位内部的固定资产管理工作进行定期检查，实地盘点和清查，规范管理工作中的各项行为，减少管理工作中容易出现的一些问题，保证固定资产的安全性和完整性，能够在很大程度上发挥固定资产的应有价值和效用。同时还需要引起事业单位领导重视的是，固定资产的管理工作并不仅是财务部门的事情，还需要单位内部全体上下都能够予以配合和支持。实行事业单位内部各个级别之间、各个部门之间的相互监督措施，促进事业单位固定资产监督管理工作的有效进行[8]。

四、提高固定资产管理人员的综合素质

固定资产管理人员的综合素质直接影响到了事业单位内部固定资产管理工作的顺利开展。而当前管理人员的业务水平和专业技能并不能够满足固定资产的管理工作。想要逐步提高固定资产管理人员的综合素质，可以建立专门的建议收集站，或者定期召开一些关于如何提高事业单位内部固定资产管理意识的大会，在通过充分发挥工作人员聪明才智的过程中，逐步提高管理人员对于固定资产的管理意识和综合素质。定期开展业务培训工作，为固定资产管理人员提供相应的学习机会，丰富固定资产的管理经验，逐步提高专业技能，对提高事业单位内部固定资产的管理水平具有重要意义。

五、总结

随着经济体制改革的不断深入，加强事业单位内部固定资产的管理工作就显得尤为必要。事业单位的固定资产是单位进行各项工作的重要基础，为开展各项服务活动都提供了重要资金准备条件。想要做好事业单位固定资产的管理工作，需要事业单位内部全体工作人员的共同参与，通力合作，为固定资产的管理贡献一份力量。针对事业单位固定资产管理中存在的一些问题，积极采取相应的管理措施，提高固定资产的管理水平。建立起一套完备有效的固定资产的管理和监督机制，对于做好固定资产的管理工作，事业单位其他各项事务的开展都有良好的促进作用，同时对国有资产的保值增值和公共服务事业的健康发展具有重要意义。

参考文献

[1] 罗江.事业单位固定资产管理中存在的问题与完善措施[J]. 财经界（学术版），2013（4）：54-56.

[2] 张玉凤，梁丹.刍议事业单位固定资产管理的完善――基于新《事业单位财务制度》[J].中国总会计师，2013（6）：120-121.

[3] 李艳娟.提升行政事业单位固定资产管理水平的措施研究[J].行政事业资产与财务，2013（4）：181-182.

[4] 江勇.浅谈事业单位固定资产管理存在的问题及措施[J]. 时代金融，2013（3）：75-76.

[5] 梁月.基于内部控制的行政事业单位资产管理模式研究[J].中国集体经济，2015（28）：51-52.

[6] 张俊宏.基于内部控制的事业单位固定资产管理与核算[J].财经界（学术版），2015（11）：157-158.

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关键词：医院 固定资产管理 问题与对策

中图分类号：F123.7

文献标识码：A

文章编号：1004-49149（2015）08-247-02

医院固定资产是指医院为了其自身的经营而持有的、使用时间超过12个月的非货币性资产。其主要包括医院的建筑、办公设备、相关医疗设备等。医院固定资产的管理有利于医院对自有财产进行合理有效的规划与使用，进而为医院医疗服务的开展提供必要的支持，因此，固定资产管理工作在医院财务管理中占据非常重要的地位①。而在实际的医院固定资产管理过程中，由于种种原因，其管理工作会存在许多问题，给医院管理以及医疗服务的提供造成了极大的阻碍。因此分析清楚医院固定资产管理的问题，并找出相关的应对措施，对于医院的发展有着非常现实的意义。

一、医院固定资产管理中存在的主要问题

由于我国医疗机构的发展以及医疗服务的增多，医院的规模正在逐渐地扩大，医院的设备以及相关其他固定资产也在不断增多，医院的固定资产管理工作也变得越来越复杂。而大多数医院对于固定资产管理工作仍然采用传统的管理模式，因此，在现实的医院管理过程中，固定资产管理逐渐出现了比较多的问题。

1.医院固定资产管理权责不清，工作开展起来比较混乱。虽然医院的固定资产是医院提供医疗服务、维持日常经营的重要保障，但是医院内固定资产受到的重视程度仍然与个人喜好有关。从医院管理层到医院的一般职工，基本上都只是对自己所持有或者是使用的固定资产保护工作做得比较到位，而对于公用固定资产的重视却非常欠缺。因此，在固定资产管理的过程中，由于医院本身不重视或者是对固定资产管理工作的不到位，导致医院大多数固定资产权责不清，很多设备虽然有专人负责，但却缺乏必要的保护，而其他一些固定资产几乎没有负责人员。这些情况导致在设备等固定资产发生损坏或者缺失时，责任无法追究，从而又会进一步地加剧固定资产破坏的程度②。反复如此，固定资产管理权责不清的情况，使得其管理工作开展困难，对于资产的处置与管理非常混乱，医院即使受到损失也无法彻底地追究责任。

2.医院固定资产购置的盲目性，导致相关设备的使用效率低下。由于医院不断拓展其医疗服务项目，并根据相关技术更新原有的医疗服务水平，因此医院在一定时期会购买新的设备以促进设备的更新以及服务水平的提升。但在现阶段的管理过程中，很多医院都只是为了更换而更换，或者是因为别的医院有，自己医院也必须有，才进行的固定资产购置。加之原有设备处置的不及时，导致医院固定资产盲目增多，设备使用率大大降低。例如一些医院引进了螺旋CT，但是却忽视了对一般CT的处理，很多设备都是一代一代地引入，而一代一代地又被闲置入仓库。即使是使用次数不多、折旧比较低的设备，也因为医院处理的不及时或者不处理而被留存下来。虽然，在医院的快速发展过程中，固定资产的更新有着显著的必要性，同时医院的资金并不缺失，但是，如果一直盲目地购置相关设备，医院的资源将会由于重复购置或者是购置无效设备以及原有设备使用率低等情况，而被大大地浪费。因此，医院固定资产购置的盲目性是医院固定资产管理中的一个特别的问题，需要加以高度的重视③。

3.固定资产核算方法不完善，导致资产账面价值与实际价值背离。由于医院本身对于固定资产管理工作重视程度不够，因此很多时候固定资产管理工作的严谨性不能得到保障。医院在核算固定资产时，很多时候都是数量上正确，但是其账面价值却与实际有比较大的差别。一方面，有些医院对于固定资产的记录采用历史成本法，对于固定资产不提折旧的记录方式使得医院固定资产账面余额越来越高，但是医院实际的固定资产老化或者是无效的情况越来越多。另一方面，医院有些设备属于高科技设备，其更新速度快，活跃周期短，而在新技术问世后医院相关部门却没有采取加速折旧等处理方法，使得固定资产实际变动远远快于账面记录的变动。这些问题的产生使得医院固定资产账面价值失真，整个固定资产的管理登记工作由于与实际的背离而变得无意义。

4.固定资产重复利用率低，导致设备不能完全为本单位发挥其全部作用。医院固定资产的重复利用并不是指对于固定资产进行再次利用，而是指相关人员退休或者是调离工作岗位后，其相关的设备能够继续留给下一任该职位人员继续使用。医院医疗设备使用重复率往往比较高，但是对于相关的办公设备以及办公器具的使用率却并不理想。一方面，相关人员在工作调动或者离职时往往是物随人走，很多的办公设备随着人员的调离、退休而消失④;另一方面是从新晋人员或者是继任者角度来讲，在入职后往往会提出新的要求重新采购相关的设备。这两方面的因素使得相关资产设备的使用率低，为医院相关部门服务的期限短，而如果是部门之间的设备流动也会造成账面价值记录的失真，进而再次暴露出了医院固定资产管理中所存在的种种问题。

二、优化医院固定资产管理工作的措施探讨

医院固定资产是医院提供医疗服务的重要保障，而现阶段医院固定资产管理过程中存在的诸多问题给医院自身的发展以及医院医疗服务的提供造成了非常多的隐患，因此，采取相关措施来完善和优化医院固定资产管理工作具有显著的必要性。笔者以医院固定资产管理中的问题为主要依据，寻找相关的切入点来对优化医院固定资产管理工作的措施进行探讨。

1.细化固定资产管理制度，规范固定资产管理工作的展开。医院在国家的指导下经过多年的发展，形成了许多具有实际意义的管理规定与条例，为医院的发展提供了巨大的帮助。但是，医院的绝大多数条例都是以指导思想的形式存在，基本上都是在宏观方面控制着工作的方向，而细节方面仍然存在着很多的灵活性。对于部分工作例如固定资产管理工作来说，条例中的灵活性并不会方便固定资产的管理，反而会促使固定资产管理工作不规范现象的产生。因此，在现阶段，医院的相关管理人员在国家和医院自身政策的指导下，结合医院固定资产管理工作的实际，细化固定资产管理制度，例如各类设备配备的比例、各种功能设备的价值比重、人员管理与职责、固定资产处理权限与相关岗位之间的关系、审批程序等等内容都可以结合实际内容细化到具体的分工，进而使得医院固定资产管理工作有章可循，整个工作的开展更加规范、严格。

2.加强医院成本控制，增强固定资产处理的合理性。由于医院财务工作人员和一线医务工作者以及医院管理人员之间存在着信息不对称的现象，因此，在医院成本预算与控制的过程中，财务部门独立作出的决策或者是按照医院管理层作出的决策往往与医院的实际有所偏差，很多固定资产在购置后无法发挥其作用，进而导致医院资源的浪费⑤。因此，在医院固定资产管理过程中尤其是医院固定资产添置过程中，医院财务人员要与医院一线人员以及管理部门做好深度的沟通，一线医务人员反馈相关的信息，医院管理人员结合一线医务人员的意见对医院的规划设计进行完善，并与财务人员进行成本核算，寻找最契合医院实际的固定资产添置界限，以使得医院的资源都能够合理地被利用，医院的成本能够得到有效的控制，进而医院固定资产管理工作也能够得到完善。

3.强化医院内部审计工作，对固定资产的使用做好严格的监督工作。虽然医院通过细化的方法可以将固定资产的管理权限与责任落实到每一个人，但是，如果只是单凭管理工作一方面来进行固定资产的管理，则固定资产管理的效率以及有效性很难得到保证。因此，医院要加强自身内部审计工作，定期或者不定期地对医院财务工作，固定资产的招标、采购、管理、折旧、处置工作进行必要的审计监督，以使得整个固定资产从添置、使用到最终的处置都能够受到严格监督，整个固定资产管理的效率以及规范性都能够得到有效的加强。

4.引入现代办公系统，为固定资产管理提供硬件保障。随着社会信息化的发展，现代化的办公软件和办公系统给日常工作带来了极大的便利性，也提高了员工工作的准确性。医院可以为复杂的固定资产管理工作购入相关的管理信息系统，使得固定资产的登记、变动、管理动态等工作都实现数字化。在信息系统的支持下，一方面，固定资产的数据录入更加便捷，整个数据更加清晰，查询比对更加方便;另一方面，相关管理人员可以及时地记录固定资产的使用情况，使得固定资产的数据变得动态起来，管理人员可以凭借动态数据来对固定资产的使用情况作出监督，并及时地了解医院设备使用情况，提前作出决策，保障医院基础设备供应的连续性。

三、从管理者层面看医院固定资产管理工作的优化

医院是一个特殊的机构，关系到人民的身体健康以及生命的延续，因此医院承载着其他机构不一样的使命，医院的任何工作包括固定资产管理工作都应当做到细致、规范、透明以保障医院的正常运营与发展。虽然医院固定资产管理工作具体会落实到财务部门，但是整个医院的管理都由医院管理层作出决策。因此，为了提升医院固定资产管理工作，管理者必须作出相应的举措以推进医院固定资产管理工作优化的真正实现。

一方面，管理者要改变对于固定资产管理工作的态度，从原来的不重视逐步转变，将固定资产管理作为医院财务管理中的一项重要内容来抓，管理者的多次查验、督促就能让全体员工高度重视某项工作，因此固定资产管理工作也会在领导的重视下而获得优化。另一方面是在制度的细化过程中，要能有效地进行放权，派遣财务部门的人员与一线工作人员充分交流并根据实际情况作出详细的规定，管理层只需要把握工作的方向，而不需要插手实际的条例编制。这样会使得固定资产管理条例的编订更切合医院的实际，而不是为了部分管理者的需要而开展。第三方面是保持内部审计的独立性，即管理权不得干预内部审计的工作，这一层面仍然需要部分管理层人员的高度支持。

结束语

医院固定资产管理工作关系到医院设备的使用以及医疗服务的开展，虽然现阶段医院固定资产管理工作仍然存在相关的问题，但是医院工作人员可以根据医院的实际，在条例制定、成本控制、内部审计、信息化技术使用等方面作出努力，不断优化医院固定资产管理工作，进而为医院的整体发展和服务提升提供保障。

注释：

①崔胜荣.医院固定资产管理中存在的问题及对策[J].商，2013（9）：31

②王振宇.医院固定资产管理中存在的问题及对策[C].//全军卫生经济管理学术研讨会论文集.2010：407-410

③刘玲.医院固定资产管理中存在的问题及对策[J].检验医学与临床，2012，09（11）：1405-1406

④吴红伟，邓军，李青等.浅析医院固定资产管理中的问题及其对策[J].价值工程，2012，31（3）：91-92

⑤刘国祥，李斌，徐小雪等.我国公立医院固定资产管理中存在的问题与对策研究[J].中国医院管理，2010，30（1）：31-33

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[关键词] 水利事业单位；固定资产管理；改革

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 21. 013

[中图分类号] F810.6 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）21- 0021- 02

水利事业单位的固定资产是水利事业单位进行日常业务活动的物质保障，其重要性不言而喻。在我国，水利事业是属于政府所管辖的公共事业范畴内，水利事业单位的固定资产是由国家财政拨款购置的，一些水利事业单位在使用过程中，对固定资产中不计提折旧、不计成本，导致国有资产大量流失。为了防止这种情况持续出现，我们应该进行一步加强对水利事业单位固定资产的管理与核算，减少国有资产的流失。

1 水利事业单位固定资产管理的现状

1.1 固定资产管理观念淡薄

随着国家开始关注水利事业单位的固定资产日常管理工作，各水利事业单位的管理者也开始逐渐重视对固定资产的管理，但相对于资金管理工作而言，固定资产的管理工作仍存在一些问题，具体表现在以下两个方面。第一是水利固定资产的管理缺乏健全的制度支持。由于没有相关制度对固定资产的管理效果与单位、部门业绩成效进行明确，因而水利管理者往往只是口头上重视固定资产的管理，没有从实际上去重视固定资产的管理，如各单位不关心和不会核算固定资产的使用效益就是最典型的表现。第二是水利事业单位人员对固定资产管理工作缺乏相应的执行力[1]。某些水利事业单位虽然对固定资产管理工作也形成了一定的规章制度，但由于从单位管理高层至普通员工都未对固定资产管理工作给予应有的重视，即使有制度也形同虚设，无人真正去落实。

1.2 固定资产账实不符

当前我国水利事业单位仍然存在固定资产账实不符的现象，现有的会计信息无法有效真实地反映固定资产实物状况，水利事业单位的管理者自己也不清楚自己单位的固定资产的数量、转移、增减变化情况，造成这种现象的产生，主要有以下3个原因。第一是水利事业单位在新购置固定资产时没有及时验收，同时也不记账，久而久之甚至都遗忘了；第二是水利事业单位没有按照正常处理程序对固定资产进行处理，如报废、报损的固定资产没有及时报批冲减或自行处理后无法冲减；第三是水利事业单位利用项目资金购置固定资产，而在做账时又将其列入项目资金范畴，使得某些固定资产根本无法查找[2]。

1.3 忽视对固定资产使用过程的监控

固定资产使用过程的监控涉及财务部门和固定资产管理部门，由于这两个部门平时缺乏沟通，致使两个部门监控工作的衔接出现问题，如财务部门只管固定资产的账务处理，而对固定资产管理部门如何使用全然不闻不问，再加上固定资产管理部门又没有出台相应的规范的管理制度，没有指定相应人员进行管理，最后导致对闲置、报废固定资产的处置比较随意，在缺乏审批程序和评估的情况下，固定资产便能被擅自定价进行处理。固定资产监控形同虚设，根本没有起到监控的作用，造成固定资产的流失。

2 水利事业单位固定资产管理改革的对策

2.1 提高认识，重视固定资产管理工作

建设节约型社会要求我们要在水利管理实践过程中重视“行政成本”，重视相关的“绩效考评”，这也是社会主义市场经济不断发展提出的新要求。我国水利事业单位的固定资产主要是利用国家财政拨款购置的，因而固定资产管理的水平直接影响能否降低行政成本，这就要求水利管理者首先在思想上加强对水利事业单位固定资产管理工作的认识，转变旧的管理思想，带头在水利事业单位宣传加强固定资产管理的紧迫性、重要性和必然性，让水利事业单位的全体员工从心底重视水利固定资产的日常管理工作，提高其日常工作执行力，从而推动水利事业单位固定资产管理工作的顺利进行，进而推进我国水利事业的可持续发展[3]。

2.2 健全管理机构，规范管理机制

水利事业单位要从管理制度入手，对水利固定资产管理工作进行规范化和制度化，具体可以从以下两方面进行。首先是建立健全固定资产价值管理与实物管理制度，从价值和实物两方面入手将固定资产从购置到报废处理这一过程所有行为都纳入管理制度当中，从而形成一个科学的管理机制；其次是将固定资产的日常管理工作责任落实到人，用登记造册和建立卡片等方法，把水利事业单位所有固定资产的负责人进行一一明确，并确定好责任人的转移程序，从而确保固定资产的日常管理工作真正得到落实。

2.3 加强固定资产的日常监管，落实资产管理责任

水利事业单位的资产管理部门应该加强与财务部门之间的沟通交流，结合水利固定资产的有关财经法规和本单位的相关管理制度，对水利固定资产从购置到报废全程加以监控，并采取定期和不定期的方式对现有的水利固定资产进行清查盘点，确保水利固定资产的账物相符，从而杜绝国有资产的流失。

2.4 建立固定资产管理激励约束机制，提高固定资产管理有效性

当各水利事业单位的固定资产管理制度陆续出台时，我们需要考虑的下一个问题就是如何充分发挥这些制度的作用，来确保水利固定资产的效益得到充分的发挥，这时我们需要引进固定资产管理激励约束机制，通过激励水利事业单位固定资产管理者，提高其工作积极性来提高固定资产管理的有效性。

3 结 论

由于我国水利事业固定资产管理的特殊性，因而做好水利事业单位固定资产管理工作，提高固定资产的使用效率，并不是一蹴而就的事情，而是需要我们在实践中不断积累经验，不断探索适合水利事业单位实际情况的管理制度，充分发挥水利事业单位中固定资产管理者的主观能动性才能实现的。

主要参考文献

[1]王淑芳.水利事业单位固定资产管理探析[J].行政事业资产与财务，2012（22）：125-126.

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【关键词】医院；固定资产；问题；措施

医院经营发展阶段中固定资产始终是从事一切业务活动的核心基础，随着医院改革的全面推进，医院科学有效地管理固定资产管理，能够充分发挥其效能，提高设备利用率，是保障医院可持续发展的有效途径。对全面提升医院固定资产管理水平，提升医院各项资源利用率，凸显其内在的功能与价值，预防资产流失、资源浪费现象，强化医院核心竞争力，有重要的实践意义。

一、当前医院固定资产管理存在的问题

1.医院内部固定资产管理出现混乱

当前，我国在医院固定资产管理制度上面，我国政府只是对宏观的方向进行了考虑，出台一些大的方面的科学规范化的固定资产管理制度。由于这些制度只是做了大方向的规定，但是并没有对这些宏观的规定进行具体的细化。这样就导致我国各地区医院内部固定资产管理人员在具体的管理工作中缺少细节的规定，由于缺少具体的要求，就会导致一些医院的固定资产管理工作存在一定的随意性，特别是那些小一些的医院，从而就导致了固定资产管理的混乱。

2.缺乏有效的监督

由于医院的特殊性，我国各地区基本上都有各自的医院，因此，国家很难实现对所有地区的医院在固定资产管理上面进行有效的监督，即使是各省市，也很难做到对本地区的各个医院进行有效的监督。有些医院虽然设置有相关的监督机构，但是在实际的工作当中并没有发挥其应有的实际作用，这主要体现在这些医院的监督机构并不注重事前及事中的控制与防范，只是事后才意识到管理的重要性，出现具体的问题后再进行补救，这样做的结果必然是导致固定资产管理的混乱。

3.固定资产管理工作人员思想意识出现偏差

我国某些地区的某些医院对医院内部固定资产管理工作人员缺少管理与监督，同时也没有定期进行考核和培训。由于医院自身的这种消极的管理态度，就导致了这些医院固定资产管理人员的思想意识出现偏差，导致其工作能力不高，业务素质偏低，造成管理局面一片混乱。例如，湖南省的一家二级甲等医院，由于医院内部领导对固定资产管理工作不太重视，医院的固定资产管理人员素质相对较为底下，导致了医院固定资产管理工作出现了很大的问题，基本上是一片混乱，最终使得这家医院的很多医疗工作都处于瘫痪状态，根本就无法展开。

二、新医改下医院固定资产管理对策

1.明晰权责，细化管理

医院增设国有资产管理科，与财务科、设备科、总务科及相关使用科室共同管理医院固定资产。在总结以往管理经验的基础上，医院把固定资产管理与医疗业务、医疗质量技术、财务管理结合起来，在国家和医改政策的指导下，结合医院工作的实际，细化固定资产管理制度，例如各类设备配备的比例、各 种功能设备的价值比重、人员管理与职责、固定资产处理权限与相关岗位之间的关系、审批程序等内容进行细化，既有分工又有协作，权责明晰，落实到人，确保医院固定资产管理工作有章可循，规范严格。如：固定资产三账一卡制度、大型设备日常维修保养制度、固定资产清查盘点制度、专业设备岗位责任制度、设备技术档案和使用报告制度、固定资产清理报废与转让制度、固定资产 账簿登记制度和固定资产卡片管理制度等，将固定资产管理与绩效考核、经济责任制考核结合起来，提高固定资产管理水平。

2.建立健全固定资产管理工作监督机制

为了提高我国行政事业单位更加高效的利用国有资产，各个地区的卫生局应该加强对各地区医院的固定资产管理工作进行定期的考察与监督，同时要对各地区医院的固定资产管理工作进行科学全面准确的评价。同时，我国应该效仿一些西方发达国家，建立一种适合提高各个地区固定资产管理使用的使用记录。通过比较发达的互联网平台，使得相同单位不同部门，全体社会成员及相关的政府部门能够随时浏览到各个医院固定资产的管理工作及使用记录，并根据这些详细的使用记录来评定其固定资产使用的落实情况及使用效率的高低，从而方便我国全体社会及相应的监督部门了解我国医院固定资产使用的真实情况。

3.提升医院管理层及固定资产管理人员工作的积极性，转变工作意识

作为医院的领导，要统一组织医院固定资产管理部门领导及员工学习固定资产管理相关文件、政策的精神，同时，医院领导要使固定资产管理部门领导及全体员工充分认识到加强固定资产管理工作的重要性及必要性。同时，要定期对单位内部国有资产管理人员进行考核和培训，这样做是为了更好的利用国有资源使用效率。要加强对相关的员工及部门领导进行全方位，深层次的培训，在培训的形式上面，及多进行案例分析方面的培训，要高度重视培训。在医院的固定资产管理人才的培养计划上面，要以医院内部目前所具有的固定资产管理部门人员为基础，大力培养全方位的综合性人才。同时，要建立并严格执行适合提高固定资产管理工作的科学的淘汰制度，在具体的执行过程中，医院领导要公平公正，要奖罚分明，最终达到全方位深层次的提高医院固定资产管理人员的素质及技能水平。

三、结语

总之，新医改制度下，医院重视并做好固定资产管理工作尤为重要。针对实践工作中存在的问题，我们只有扩充投入，引入现代化、信息化技术手段，健全各项管理手续、细化工作职责、清晰管理主体，方能达到事半功倍的工作效果，更大的激发出固定资产内在价值，推动现代医院的良好发展与全面提升。

参考文献：

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【关键词】高等学校 固定资产 管理问题

高等学校的固定资产是决定高等学校发展的重要因素，高等学校的固定资产的管理是现代化的高等学校办学的重中之重，只有做好高等学校的固定资产的管理工作，我们的高等学校才会得到长足和稳定的发展，而要做好高等学校的固定资产的管理工作，我们就必须充分地认识到高等学校的固定资产的管理工作所存在的问题，在认识到问题之后我们要寻求最合适的方法去解决它。

一、高等学校的固定资产管理工作的不足之处

（一）高等学校的固定资产分配不均衡

对于一个高等学校来说，它的内部存在很多的部门，而这些部门每一年所分配到的高等学校的固定资产都是不一样的，对于这一点来说很正常。但是近些年来，高等学校的固定资产分配不均衡的问题越来越明显，对于一些高等学校的部门来说每一年基本上没有分配到高等学校的固定资产，而一些部门分配到的高等学校的固定资产却占了高等学校的固定资产的一大部分，这在某种意义上来说就显现出高等学校的固定资产管理工作的严重问题。对于一个高等学校来说，每一个部门的高等学校的固定资产的分配都应该是基本均衡的，而很多高等学校的固定资产的分配都不均衡，这是高等学校的固定资产管理工作的严重的不足之处。

（二）高等学的固定资产管理不专业

首先，对于一个要求比较高的高等学校固定资产管理工作而言，需要一些比较专业的人才去管理，而现今越来越多的高等学校的固定资产的管理人员都不能够适应社会发展的需要，在高等学校的固定资产的管理知识上捉襟见肘，管理人员的专业素质非常的低；其次，高等学校的固定资产的管理人员在从事高等学校的固定资产的管理工作之前必须了解高等学校的运行机制、固定资产相关的知识，而现在的高等学校的固定资产的管理人员并没有充分地了解高等学校的运行机制、固定资产相关的知识。而且，一些高等学校的固定资产的管理人员的道德素质也有所欠缺，他们没有一个很好的道德素质，一些高等学校的固定资产的管理人员的道德素质的欠缺使得高等学校的固定资产的管理工作存在着很多的虚假信息和一些不为人知的秘密。

（三）高等学校的固定资产的管理不严格

在众人的眼里，高等学校应该是一个比较严格的场所，它的管理制度应该是比较严格的，其实不然。在现在的高等学校的固定资产的管理工作中普遍存在的一个问题就是高等学校的固定资产的管理不严格的问题，这一问题在很大程度上是由管理人员的素质决定的，而与高等学校的固定资产的管理制度也是息息相关。

二、高等学校的固定资产管理工作的改进措施

（一）建立完善的高等学校固定资产的分配机制

高等学校的固定资产分配不均衡的原因非常的明显，任何问题的存在都与相关的制度建设有关，而高等学校的固定资产分配不均衡的原因则是高校的固定资产的分配机制不够完善和没有建立明确的高等学校的固定资产分配制度。这一问题非常的严重，高校的固定资产的分配机制不够完善和没有建立明确的高等学校的固定资产分配制度不仅会引起高等学校的固定资产分配不均衡，而且还会引起很多的后续问题，后果不堪设想。要想从根本上解决高等学校的固定资产分配不均衡的问题，我们就必须建立明确的高等学校的固定资产分配制度以及建立完善的高等学校固定资产的分配机制，只有做到这两点，我们的高等学校的固定资产分配不均衡的问题才能得到根本的解决，高等学校的固定资产分配才能达到均衡的状态。

（二）加强高等学校的固定资产的管理人员素质

首先，对于一个要求比较高的高等学校的固定资产的管理工作而言，高等学校的固定资产的管理人员应该是固定资产的管理相关专业的高等学校毕业生，只有固定资产的管理相关专业的高等学校毕业生才具备一定的从业素质，才不至于在高等学校的固定资产的管理知识上捉襟见肘；其次，对于一个企业来说，对员工的岗前培训非常的重要，而对于高等学校的固定资产的管理工作来说岗前培训就更加的重要，因为高等学校的固定资产的管理工作的岗前培训能够弥补高等学校的固定资产的管理人员在实践工作上的不足，特别是对于刚刚踏入社会的高等学校毕业生来说。而另外一点很重要的是我们对于高等学校的固定资产的管理人员的从业道德的培养，这一点非常的重要，只有对高等学校的固定资产的管理人员的从业道德进行充分的培养，我们的高等学校的固定资产的管理工作才不会因为高等学校的固定资产的管理人员的从业道德的缺失而做得不好。

（三）建立明确的高等学校的固定资产的管理制度

高等学校应该是一个比较严格的场所，它的管理以及其它的活动都应该比较严格，而作为高等学校发展的重中之重的高等学校的固定资产的管理工作就更应该遵循这一点。

三、结语

随着时代的发展，我们应该越来越重视高等学校的固定资产的管理工作，因为固定资产的管理工作是高校发展的根本，我们只有充分地认识到固定资产的管理工作的不足之处，才能更好的去改进它。笔者相信，只要充分地认识固定资产的管理工作的问题以及做好改善工作，我们的高校固定资产的管理工作一定能够做得更好。

参考文献

[1]金蓓莉. 高校固定资产管理问题研究[J]. 改革与开放，2009 （08）.

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关键词：企业 固定资产 管理水平 提升

一、引言

目前，我国不少企业每年都投入大量的金钱来购置各种资产，但是随着时间的推移，很难及时、清楚地知道单位及下属机构拥有多少资产，它们分布在那些部门以及存放在何处、谁在使用、状况如何。并且固定资产的利用效率低，重复购置现象严重。员工离职或工作变动时资产交接不完整，经常存在无法快速完整的查清此人手中保管的资产，从而造成资产的流失。责任人不明确，核查和盘点工作量大，出错率较高，给资产管理部门带来了很多工作难题和错误。经常存在帐物不符、帐面价值与实际价值有很大出入等现象。为了加强对固定资产的管理，保证其合理使用，保护其完整，发挥固定资产的最大效能，降低经营管理费用，盘活闲置的固定资产，理顺各相关部门的工作职责和要求，有必要采用有效的方式来对固定资产管理方式加以创新。

二、创新企业固定资产管理方式的对策

1.创新组织管理思想。第一，企业管理者应给予资产管理工作已足够的重视，确保科学管理思想能够获得高效的落实。固定资产的清查工作有效开展的关键要素是管理者给予高度的重视，为此企业管理层应当对这项工作进行系统的分析，明确科学合理的工作开展步骤，并且专门设置相应的组织机构予以工作管理者与落实。例如，成立以资产管理部门管理者牵头的，多部门参与的固定资产清查机构，并专门在财务管理部门设置办公人员，确保能够时刻给予固定资产清查工作以协助。在各部门的共同参与下，确保资产管理工作有一个完善的组织工作系统。

第二，对于固定资产管理工作进行大力宣传，保障企业各部门对于该项工作有着十分清晰的理解。这项工作的落实必须从源头抓起，也即在正式开展固定资产管理清查工作之前，企业应当有针对性的召开工作动员会，并将相应的文件规定与落实细则进行发放，供各部门参考学习。在企业网站上，还应当为各项资产管理工作的内容与安排开辟相应的专栏。这一专栏应当能够发挥出两种作用，一是对工作开展内容的宣传，二是对工作开展成效的评估，如表扬优秀工作单位等。

第三，编制详细的资产管理工作开展要点与制度安排，保障各部门能够按照科学的程序配合开展各项工作。企业的固定资产清查等各项工作往往涉及到较大的范围，不仅要求企业内部各部门的参与，而且还需要员工等的大力配合。在这种背景下，企业必须制定出较为严格与详细的资产管理工作制度要求，从而以严格的制度化程序来确保各部门的工作可以协调进行。近些年来，我国不少企业所开展的“四防一体化”式的资产管理方式获得了较多的应用，也取得了优良的效果。

2.创新工作实施流程。第一，应当对固定资产的实物清产工作给予高度重视。固定资产的实物清查工作是整个固定资产管理清算工作的核心内容，必须确保其拥有一个十分完备与正确的结果。为了实现这种高精度，企业资产管理清算人员必须要借助于条形码技术的使用，从而快速而准确的获得实物的精确数量。与此同时，应当根据实物清查的结果来编制相应的资产结构分布体系，这能够更加直观的将企业固定资产情况加以展现。清查过程中，也有必要采用自查与复查相结合的方式，提升固定资产管理清算工作的质量。

第二，资产管理清产工作应当对登记入账的过程加以相当重视。对于企业固定资产管理清查而言，做好登记入账工作也具有十分重要的意义。固定资产管理清查的相关内容是下一年度进行经费预算与拨付的重要参考，这就使得有必要将这一项工作加以细化，保障相关数据的准确性。对于具有一定条件的企业而言，在登记入账环节中，还可以将图片格式的账单引入到该项工作当中，有效做到降低固定资产的质量界定，避免以次充好，导致企业固定资产的流失。当然，在创新各项固定资产清算的报表、账单操作的过程中，也需要注意对人员的培训，确保工作人员具有充足的技能完成相应工作。

3.创新工作的保障机制。第一，设立管理机制，以健全资产管理工作模式。鉴于企业固定资产管理偶有失控的状况，导致工作弊端时有所闻，为防杜弊端的发生，并强化固定资产管理机制观念，相关部门应制定“健全工作秩序与强化固定资产管理工作实施方案”，从而说明固定资产管理的重要性，并要求企业应进行资产查核，加强资产管理人员定期工作轮换，固定资产业务尽量通过专业人员办理等。企业应将方案精神纳入到各项管理规范中，除对固定资产应适时查核外，还应进行清算查帐等再核查工作，确保方案能落实执行。

第二，成立专门的固定资产管理工作执行部门。固定资产管理首先应构建工作推动及督导小组，负责固定资产管理相关规范的审议、备查及督导落实工作制度的执行；其次构建工作分组，负责固定资产管理规划、推动及督导小组各项行政业务；最后构建固定资产管理专案小组，由各企业各部门分别组设，负责推动及执行固定资产管理相关工作。

第三，收集固定资产管理失误的案例进行研析，以推进资产管理清算工作。为使工作人员了解固定资产管理失误情形，以防范弊端及缺失，从而避免工作失序，企业遭受损失。相关部门应邀请各部门资深资产管理人员组成工作圈，收集固定资产管理工作的失误案例，就各层面探究其发生的原因及潜存的问题，并刊载于企业信息网站上，以确保及时发挥案例参考效益，随时补强相关人员的专业知识与警觉性，从而达到防范的功效。

参考文献：

[1]陈小宁.关于企业固定资产管理问题的探讨[J].现代商业，2010年第20期.

[2]包维华.关于企业固定资产管理的相关问题探讨[J].当代经济，2010年第12期.

[3]唐竹峰.浅谈生产企业固定资产管理的现状及改进[J].商场现代化，2010年第27期.

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关键词:基层医院;固定资产;管理

加大基层医院中固定资产的管理力度，不仅可以达到基层医院各个部门合作配合的目的，同时还能将基层医院的各个部门的自身作用进行全面的发挥，进而提升基层医院的财务管理水平。总而言之，对基层医院的固定资产进行全面管理，不仅可以保证基层医院的财务安全，同时也能推动基层医院今后更好的发展。下面，我们将进一步对如何加强基层医院固定资产管理进行分析和探讨。

一、固定资产的基本概述

所谓的医院固定资产主要是指，一般设备单位价值高于1000元，专业设备单位价值高于1500元，应用时间大于12个月，同时在应用的过程中，资产基本物质形态不发生任何改变的资产，我们将其称之为固定资产。通常情况下，固定资产可分为五大类，分别是房屋及构筑物；专用设备；通用设备；图书、档案；家具、用具、装具及动植物。医院固定资产不仅是医院在实施各项医疗项目、医疗教学以及医疗专研所不能缺少的一项物质要素，同时也是推动医院今后更好发展的关键资源。医院固定资产具备的优势很多，其中包括应用价值高、移动资产多、损耗性强、更新效率快以及类型繁多等，由于管理工作总是会存在薄弱性和制约性，这也是当前医院在进行资产管理时所面临的首要问题。根据资产调查结果显示，医院在进行固定资产管理的过程中，总是会存在诸多问题。怎样做好基层医院固定资产管理工作，提升基层医院整体经济效益，推动基层医院稳定发展，是当前基层医院管理人员首要处理的问题。因此，要想实现基层医院固定资产管理的科学性和规范性，就要对“管人”、“管事”的行为进行合理的布局，将医院的固定资产管理和医院的预算管理进行融合，进而提升医院固定资产管理水平和质量。

二、当前基层医院固定资产管理存在的主要问题

(一)基础工作不规范

在进行固定资产管理的过程中，一部分医院没有按照相关的要求来进行固定资产管理工作，导致管理工作存在不规范的现象。例如，在购进固定值产的过程中，只列费用，却没有对其进行记账处理；在建设项目施工结束之后，没有按照相关流程来办理竣工结算，同时也没有将其在固定资产账目上进行记录；在获得赞助资金时，不但没有将其进行入账处理，同时也没有安排专业的人员进行统一管理，长期以往，就会存在私自使用的现象。

(二)固定资产管理制度不健全

建立完善的固定资产管理制度，不仅可以提升医院财务的安全性，同时也能提高医院财务管理水平。然而，结合当前的情况来看，我国大多数的基础医院位都没有建立完善的固定资产管理制度，进而导致固定资产管理工作存在薄弱的现象。即使有的医院建立了相关的的固定资产管理制度，但是在管理的过程中，疏于规范管理，导致财务内部管理缺乏有效性。另外，由于没有做好管理制度落实工作，使得医院固定资产管理制度空如其表，没有实质含义，这样会给医院的固定资产管理水平带来影响，进而阻碍医院今后稳定的发展。

(三)监督控制固定资产管理工作的力度不够

大多数的医院普遍认为，当固定资产使用年超出标准年限时，就会使得固定资产自身价值出现丧失的现象，如果要对已经丧失成本价值的固定资产进行统一管理，不仅要安排大量的人员进行管理，同时还要消耗大量的时间，进而给医院带来一定的经济成本损失。所以，一些医院为了减少工作量，一般不会对已经丧失成本价值的固定资产进行统一管理。虽然这些丧失成本价值的固定资产对医院来说没有任何的意义和价值，但是，只要加大监督控制固定资产管理工作的力度，还是会给医院带来一定的经济价值。(四)固定资产管理缺乏信息化随着信息化时代的来临，有些企业已经将信息化技术运营到企业资产管理中，并取得了良好的效果，信息技术的运用，不仅可以提高企业的管理水平，同时还能实现各项资源的共享，从而保证提升企业管理效率。然而，有些医院由于资金问题，并没有将信息化技术运用到固定资产管理工作中，从而导致固定资产管理缺乏信息化。即使我国有些医院也开始将信息化技术运用到固定资产管理中，但是由于存在盲从的心理，并没有保证固定资产管理人员具备信息技术的了解和掌握能力，导致固定资产信息化管理工作无法顺利开展。

三、加强医院固定资产管理的对策

(一)全面加强固定资产管理的意识

要想保证医院固定资产工作的顺利开展，就要全面加强固定资产管理的意识，全面了解固定资产管理对医院今后发展的重要性，加大固定值产管理力度，建立完善的资产应用管理制度，并执行固定资产法人负责制，让每个固定资产管理人员全面了解自己的职责，改变传统的管理模式，进而提升医院固定资产管理水平。此外，在进行固定资产管理的过程中，为了保证管理工作的严谨性，要选择具备专业能力和丰富经验的管理人员，并按照相关标准对医院固定资产进行科学管理，进而保证医院固定资产的自身经济价值得到充分的发挥。

(二)建立完善的管理制度

要想加强医院固定资产管理力度，建立完善的管理制度是非常必要的，建立完善的管理制度，不但可以提升固定资产管理水平，同时还能对于医院固定资产的配置、应用、维护和管理方面进行合理的管理，进而给医院的今后发展奠定扎实的基础。各个医院可以制定完善的固定资产采购、管理、应用等管理机制，来对医院的固定资产进行盘点和监管，从而保证固定资产的安全性。此外，为了实现医院固定资产管理的科学性和规范性，还要建立完善的医院固定资产监理体系，结合医院的实际情况以及固定资产监理体系的相关要求来进行医院固定资产管理，这样不仅可以实现医院固定资产管理风险的有效控制，同时还能提升医院固定资产管理的安全性。

(三)建立高水平的固定资产管理人员队伍

任何管理工作都离不开人的参与，因此，要想提升医院固定资产管理水平，就要建立高水平的固定资产管理人员队伍。首先，医院需要定期对固定资产管理人员进行专业知识和技能的培养，进而提升他们的专业管理水平。其次，医院还要聘请一些具备高能力、高素养的专业性人才，以此来建立高水平的固定资产管理人员队伍。除此之外，还可以建立完善的奖励机制,从根本上来调动管理人员的工作热情，这样不仅可以提升固定资产的管理水平，同时也能提升管理人员的综合素养。最后，还要组织管理人员进行新进技能和知识的学习，让医院管理工作实现转型，进而与国际化管理方式进行接轨。

(四)利用信息技术加强对固定资产资产的管理

随着我国科学技术的飞速发展，越来越多的领域开始将信息化技术运用到内部管理工作中来，这样不仅可以提升内部管理效率，同时还能保证管理质量。随着计算机技术的广泛应用，促使着信息化的时代来临，为了推动医院更好的发展，大多数的医院开始将信息化技术应用到固定资产管理中来，这也给固定资产管理提供了便利。将计算机技术应用到医院固定资产管理工作中来，它不仅可以完成固定资产的选购工作，同时也能将丧失成本价值的固定资产的各项数据进行核实和记录，进而实现固定资产的科学管理。

四、结束语

总而言之，加大医院固定资产的管理力度，不仅可以提升医院财物管理质量，同时提升医院的核心竞争力，进而推动医院今后稳定的发展。但是在实际进行固定资产管理的过程中，还是会存在一定的问题，这些问题的出现，严重阻碍了我国医院今后发展。因此，为了保证医院今后发展，就要通过采用全面加强固定资产管理的意识、建立完善的管理制度、建立高水平的固定资产管理人员队伍等措施，来提升医院的管理水平，进而给医院的未来发展奠定扎实的基础。

作者:段海红 单位:青岛市市南区金门路街道仙游路社区卫生服务中心

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