建设工程管理涉及项目范文

导语：如何才能写好一篇建设工程管理涉及项目，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：电力小型基本建设工程；EPC模式；BOT模式；PMC管理服务模式

前言

根据《国家电网公司基本建设项目管理办法》的对小型基建项目的定义，电力小型基本建设项目主要指的是供用电营业用房、办公用房和电力系统的培训科研用房等非经营性项目。工程质量管理单位和小型基本建设工程项目管理单位在项目施工管理工作中发挥着至关重要的作用。项目管理的滞后问题是电力小型基本建设工程项目管理中的常见问题，合理化的工程项目管理模式的应用，是对工程项目管理机制进行优化的有效措施。

1电力小型基本建设工程项目管理的影响因素

1.1人为因素

建筑施工人员是电力小型基本建设工程的操作者。工程管理人员在工程项目施工中发挥着组织、决策的作用[1]。人员因素是工程项目施工进度的决定因素。对施工人员的工作积极性进行充分调动，是工程项目管理工作中不可忽视的内容。从电力小型基本建设工程项目的自身特点入手，构建公平合理的激励机制，可以为工程的正常施工进度提供有效保障。

1.2施工材料因素

施工材料是工程施工的基础要素，它对工程项目的施工质量有着一定的影响。利用项目管理机制对施工材料的质量控制工作进行强化，可以为工程施工质量的提升提供一定的帮助。

1.3施工方法因素

施工方法也是工程项目施工质量的主要影响因素。在工程施工方案的制定阶段和审核阶段，相关人员需要在对工程的实际情况进行分析以后，从技术、组织和管理等多个方面入手，对施工方法进行全面分析，以便对施工方法的可行性进行提升。

1.4施工机械设备因素

机械设备是施工机械化的物质基础，它也是现代化工程建设领域所不可缺少的设备。针对机械设备因素对工程项目施工进度的影响，工程项目管理机构需要从施工现场的实际环境、建筑结构和机械设备性能等方面入手，对机械设备的选用方案进行审查。项目建设单位对工程施工机械设备的合理应用，可以为工程项目的施工质量和综合经济效益提供一定的保障。

2现阶段我国电力小型基本建设工程管理模式

2.1传统项目管理模式

在电力小型基本建设工程领域，传统项目管理模式是国际上通用的管理模式。目前世界银行和亚行的一些贷款项目中就应用了这种管理模式。从电力小型基本建设工程的实际情况来看，传统项目管理模式可以对建筑师、咨询工程师和承包商的作用进行有效发挥。工程项目的评估立项工作是传统管理模式中不可缺少的内容[2]。招标机制是工程业主对工程承包商进行选择的有效方式。在传统项目管理模式下，工程业主与承包商之间需要签订工程施工合同。工程承包商、分包商与供应商之间也可以从设备因素和材料因素入手，自行订立相关合同。从我国电力小型基本建设领域的现状来看，工程项目业主发挥的是与工程承包商进行沟通协商的作用。在国外的传统项目管理模式中，咨询工程师和建筑师承担着协调工程项目项目的责任。可控性是这一管理模式的主要特点。传统项目管理模式中所采用的一些成熟化的管理方法可以让工程项目的管理工作得到规范。业主管理费用高、项目周期长是这一模式的主要缺点。在工程前期投入资金较高的情况下，电力小型基本建设工程的工程变更现象会出现索赔较多的问题。

2.2设计-采购-建造模式

设计-采购-建造模式，又名EPC管理模式，是小型基本建设工程领域的一种较为简练的项目建造方式。在这一工程管理模式下，承包商需要向业主提供融资服务、项目科研设计和土地购买等服务。基于业主监督的竞标方式是对项目的供应商和分包商进行确定的主要方式。同传统项目管理模式相比，EPC模式可以对设计因素在电力小型基本建设工程中的作用进行充分发挥，这就可以为工程项目整体方案的优化提供帮助。这一项目管理模式的应用，也可以在对施工因素进行预先考虑的基础上，对工程项目的管理费用进行有效降低。工程施工材料采购、设计与施工之间相互制约、脱节的问题是电力小型基本建设工程施工管理工作中经常出现的问题，EPC模式的应用，可以在促进上述因素的合理、深度交叉的基础上，对工程项目管理工作的管理效率进行提升。工程公司在EPC模式下发挥着项目总承包功能和项目管理功能，他们可以对一些前沿化的项目管理集成信息技术进行应用。信息化管理技术的应用，可以让电力小型基本建设工程管理模式表现出全面化、科学化和动态化的特点。但是在这一模式应用以后，业主在既不能对工程师和建筑师进行选择，也不能对工程的细节问题进行改动。分包商会成为工程施工质量的主要影响因素。

2.3建造-运营-移交模式

建造-运营-移交模式，又名BOT管理模式，是建立在基础设施国有项目民营化的基础之上的一种项目管理模式。这一工程项目管理模式可以在对民营资本进行应用的基础上，为工程项目施工工作的开展提供资金支持。

2.4工程项目管理服务方式

工程项目管理服务方式，又名PMC服务模式，是美国、法国和前联邦德国等国家所采取的一种项目管理模式。在电力小型基本建设工程领域，这一项目管理模式主要涉及到了以下几方面的内容：①业主方的项目管理工作；②工程项目设计方的项目管理工作；③工程施工方的项目管理工作[3]。一般而言，在业主的委托下，项目管理咨询公司需要从管理思想、组织机制和管理方法等方面入手，对工程项目的投资问题、建设周期和项目质量等因素进行控制，也需要为业主提供以下几种服务：①合同管理服务；②信息管理服务；③组织协调服务。从电力小型基本建设工程项目的实际施工工作来看，项目管理咨询公司并不会参与到施工活动之中，它只是工程业主的施工顾问。在这一工程管理模式的应用过程中，相关单位需要对项目经理在工程管理工作的作用进行强化。预算控制、编制项目任务书和土地资金筹集等工作是项目经理人员所要承担的职责。他们也需要让工料测量师、设计者和承包商在项目施工阶段的作用得到充分发挥。在电力小型基本建设工程项目的内在规律的影响下，项目经理人员需要对一些与实际情况相适应的管理程序和管理模式进行应用。

3电力小型基本建设工程项目管理的投资控制

3.1前期决策阶段的投资控制

投资因素是事关工程项目管理机制的重要因素。在前期决策阶段，有关单位需要从项目建设标准和投资控制目标等多个方面入手，对工程量和工程工程造价进行分析，并要在对设计概算进行评审的基础上，对投资控制目标进行规范。

3.2工程项目设计阶段的投资控制限额设计是设计招标中不可缺少的一项措施，相关单位可以在对一些优秀的设计单位和合理化的设计方案进行应用的基础上，对工程项目的造价问题进行控制。在预留一定比例的质保金以后，相关部门可以从工程结算造价入手，借助核对下对施工合同预算造价进行确定，并在工程阶段未超出限额设计施工预算的基础上，支付设计质保金。

3.3招投标施工阶段的投资控制

为了在招投标施工阶段对工程项目投资问题进行控制，有关单位需要在对招投标工作进行规范的基础上，对合同管理工作进行强化。现场计量与支付程序的分离，也是对施工阶段的投资问题进行控制的有效方式。

3.4竣工结算阶段的投资控制

交工结算支付审查报告是工程项目竣工结算阶段不可缺少的因素。针对一些未按照工规定执行的工程变更问题，有关单位需要对相关的费用进行核减。

4结论

电力小型基本建设工程项目的管理理念具有着主体多样化的特点。电力企业企业对先进的管理程序进行应用的措施，可以让小型基本工程项目的管理小过和经济效益得到有效提升。

参考文献

[1]周长庆.小议小型基本建设工程项目管理模式[J].江西建材，2016（19）：265+270.

[2]石永军，闫先国.浅谈项目管理基本原理在电力工程建设中的应用[J].科技信息，2012（36）：714.

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1.1建设工程项目管理的有关法律法规不够完善

现行的法律法规很少有针对工程项目管理的法律规定，导致工程项目管理无法可依。

1.2对工程项目管理不够重视

目前，在我国的工程建设当中，大部分的项目业主并没有认识到工程项目管理对工程建设的重要意义，对项目工程管理没有给予足够的重视。另外，在工程项目管理中，只是重点对建设资金和建筑材料进行管理，管理范围狭窄，管理质量差。

1.3工程项目管理人员素质偏低，人才匮乏

工程项目管理是一项比较复杂的管理工作，涉及范围广，专业性较强，相对应的对管理人员的素质要求就比较高。目前，我国工程项目管理人才奇缺，这是我国开展项目管理的主要制约因素。

1.4建筑工程项目管理不规范

建筑市场管理不规范，是工程项目管理质量差的重要原因。主要表现在以下几个方面：①没有完善的项目法人责任制度。在项目工程建设中，不注重实行项目法人责任制，导致组织结构松散、责任主体不明确、责任不到位、行为不规范等问题，所以项目法人责任制并没有发挥出应有的功能。甚至有些项目根本就没有实行项目法人责任制。②对合同管理不够重视。有些项目管理没有执行标准的合同文本，甚至没有合同。③招投标制度不规范。在招投标活动中，行政力量过分干预招投标活动，政企、政事不分开是最主要的问题[2]。

2加强建设工程项目管理与控制的相关对策探讨

2.1加强投资项目的可行性研究

建设单位在项目上马前，必须由专业人员运用科学的方法和手段，从技术、经济、社会、人文、生态等各个角度，对项目进行全面的可行性研究分析和经济评价，真正把可行性研究与建设期的“三控制，二管理，一协调”同时纳入项目管理的核心内容，确保项目建成后不产生或少产生负面效应，以使各工程项目获得最好的经济效益和社会效益。

2.2加强招投标合同管理控制

在施工总承包制的情况下，甲方与施工单位签定合同时，合同条款细则非常重要。合同必须明确施工总承包单位的责任和权利，并且严禁转包工程的发生，因为转包会造成最终承包单位的利润已经压缩到最低，甚至低于成本价承包，这样只会造成承包单位在施工过程中偷工减料，影响工程的质量及成本的控制。

2.3加强对施工队伍管理控制

首先要挑选施工单位，大型项目一般采取公开招标，一般甲方不能指定施工队伍，由此造成了中标施工队伍水平参次不齐，而施工队伍素质的高低直接影响工程质量的成败。有些工程在赶工阶段夜以继日施工，甲方和驻场监理不可能每一刻均在现场控制质量，此时施工方的素质起到较为重要的作用。好的施工队伍一般配有总工、施工员、质监员、技术班长等，层层进行技术交底、监督自检，监理、甲方只需起到督促作用就可使该单项工程很好地完成，减少返工造成浪费的机会，从而节约成本，由此可见好的施工队伍是项目成功的一半。因此，对那些不用招标的项目尽量选择有一定规模、诚信度高、完成过大工程的施工企业；若需招标的工程亦需在设招标条件时规定施工单位必须具有大型工程建设业绩，或者要求获得市省以上优质工程的施工单位，这样他们的施工质量相对有所保证。其次甲方要对施工单位做好施工过程控制，具体分为质量控制、进度控制、安全控制，分述如下：

2.3.1质量控制

施工过程的质量若控制得不好，尤其隐蔽工程若监督不到位，给工程留下隐患，隐蔽后就很难察觉，那么保修期过后出现的问题就需由甲方负责维修，从而增加甲方的维修成本。例如，浇筑楼板混凝土时若浇筑质量不过关造成楼板混凝土内部蜂窝，这种质量问题一般不易察觉，且在正常使用的前几年一般不会出现问题，但往后就会出现楼板开裂、漏水等问题，且这些问题若不凿开楼板一般较难鉴定是施工过程出问题，那么这笔维修费用过了缺陷责任期就要由甲方支付，造成工程成本增加。因此在施工过程中要求施工单位质量监督员现场监督好，要督促监理做好旁站工作，同时甲方工程部派人到现场监督，确保工程质量，减少工程日后的维修成本。

2.3.2进度控制

施工单位进度快慢影响到甲方在该项目投资成本的回收，例如商品楼工程，施工单位能提前封顶或达到相关的层数，甲方就能提前取得预售证、提前销售，加快资金回笼，减少银行利息支出，从而控制成本。单要加快进度就要考虑到施工成本的增加，相对的施工定额就会提高，对于甲方的投资额就相对会提高。所以，进度控制要跟施工销售准备工作相结合，通过精确的计算在资金回笼加快的情况下又能使施工进度合理的跟上，不然施工完成了但是前期销售工作还没有准备好，盲目追求施工进度也不合理。因此在施工进度控制的过程当中，要合理调整施工进度，让施工进度能够与销售、资金等环节有机的结合起来，最合理的控制工程的投资。

3结语

在我国建设工程不断增多的背景下，加强项目管理是建设工程顺利进行的必然要求。在我国的建设工程项目管理中存在很多问题，努力提高管理水平，使管理发展的速度跟上建设工程发展的速度势在必行。本文针对这些问题提出了执行项目法人责任制、加强招投标制度建设等解决措施，一定会提高项目管理的水平和质量，对促进我国建设工程健康发展发挥巨大作用。

作者:马鑫 单位:大通回族土族自治县北川工业园区管理委员会

参考文献

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[关键词]工程项目 ；成本控制

中图分类号：TM715 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）15-0182-03

1 绪言

1.1 工程项目成本控制的意义和目的

当前我国的市场经济体制已经逐步建立起来并且正在迅速发展，施工企业在工程项目成本控制方面存在制度不完善、管理水平不高和经营目标难于实现的问题，造成管理失控、成本高和效益低下的不良局面。尤其是在当前建筑市场竞争激烈招投标市场不够规范、中标价格远低于预算造价，施工企业进入微利时代的情况下，成本控制稍不到位就出现亏损，所以施工企业要想在激烈的市场竞争中立足，就必须加强项目成本控制，强化各项管理工作，健全成本管理制度，挖掘降低成本的潜力，才能提高经济效益。

由于工程项目管理是一次，且随着工程的实施而结束。项目有无经济效益，得失在此一举，别无回旋余地，有很大的风险性。为了确保项目的经济效益成本控制不仅必要，而且必须做好。

从以上观点来看，工程项目成本控制的目的在于降低项目成本，提高经济效益。即“成本的最小化”盈利的最大化。

因此，寻求一套有效、易行的成本控制方法，对于提高我国施工企业的成本管理水平具有十分重要的现实意义，也是我以工程项目成本控制为题的意义所在。

2 工程项目成本控制概述

2.1 工程项目成本控制概念

工程项目成本控制是在项目成本形成过程中，对工程施工中所有消耗的各种资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正可能发生的偏差，把各项费用的实际发生额控制在计划成本的范围之内，以保证降低成本目标的实现。

众所周知，工程项目作为一种特殊产品，具有生产的一次性，关键环节多，原材料种类繁多、技术性强、制造周期长、外界干扰因素多等特点。而项目的经济效益通常通过盈利的最大化和成本的最小化实现。对于施工企业来说，确定了合同价格后，工程项目的盈利完全通过成本控制实现，若忽视成本控制，当工程结束才知道实际开支和盈亏，而这时其损失常常已无法弥补了。因此，工程项目实施过程中一定要重视成本控制。

2.2 工程项目成本控制的对象和内容

2.2.1 以项目成本形成的过程作为控制对象

（1）工程投标阶段，应根据工程概况和招标文件进行成本预测，提出投标的决策意见。

（2）施工准备阶段，应结合设计图纸和项目的实际情况，编制实施性施工组织设计，通过多方案的技术经济比较，从中选择经济合理，先进可行的施工方案，编制成本计划，对项目成本进行事前控制。

（3）施工阶段：通过各种控制手段，优化成本开支，将成本控制在计划范围内。

（4）竣工及保修期A段，应对竣工验收过程发生的费用和保修费用进行控制。

2.2.2 以施工的部门、班组作为成本控制的对象

成本控制的具体内容日常发生的各种费用。这些费用都发生在各个部门、班组。蛤要控制好发生费用的各个对象，整个项目成本也就得到了控制，这是最直接、有效的项目成本控制。

2.2.3 以分部分项工程作为项目成本控制的对象

任何一个工程项目都是由许多分部分项工程组成，为了细化成本控制工作，项目根据分部分项工程的工程量编制施工预算，作为对分部分项工程成本进行控制的依据。

2.2.4 以经济合同作为成本控制对象

随着市场经济进一步深化，施工项目都要以经济合同的形式确立合约关系，明确双方的权利和义务。在签订合同时控制在预算以内。达到控制成本的目的。

2.3 工程项目成本控制的原则

2.3.1 全面控制原则

全面控制包括全员控制和全过程控制：

（1）全员控制：项目成本作为一项综合性很强的指标，它涉及到项目的每一个参与者，都与他们的切身利益有关。因此项目成本的好坏需要各方的关心，仅靠项目经理和预（核）算人员的工作是无法收到预期效果的，只有各方参与者群策群力，承担起自身的成本责任，才能达到成本控制的目的。

（2）全过程控制

成本控制工作要随着项目进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，使项目成本自始至终都在有效的控制之下。

2.3.2 目标管理原则

目标管理是进行任何一项管理的基本方法和手段，成本控制也应遵循这一原则，它把计划的目标和措施逐一加以分解，并分别落实到执行计划的有关部门、单位和个人。即目标设定、分解、目标的责任到位和执行，检查执行结果，评价和修正目标，从而形成目标管理的P（计划）――D（实施）――C（检查）――A（处理）的循环。在实施目标管理过程中，目标的设定应切实可行，具有明确性和可考核性。事后评价做到公正合理，将成本控制置于良性循环中，便于成本目标的实现。

2.3.3 责、权、利相结合的原则

它是成本控制得以实现的重要保证。在项目实施过程中，项目的各级参与者都肩负着各自的成本控制的责任，同时也享有成本控制的权利，以行使对项目的成本控制。

在项目的最后，项目经理对各级进行检查和考核，实行有奖有罚。实施证明，只有责、权、利相结合的成本控制，才是真正有实质意义的成本控制。

2.3.4 开源与节源相结合的原则

成本控制的目的是提高经济效益，其途径包括降低成本支出和增加预算收入两个方面，这就需要在成本形成过程中一方面以收支定，定期进行成本核算分析，找出成本节、超的原因，另一方面，加强合同管理，挖掘创收的潜力，尤其签证管理，以增加预算收入。

2.3.5 节约原则

节约是成本控制的一项最基本的原则，尤其在市场竞争激励的今天，建筑市场已经进入微利时代，只有严格执行成本控制制度，优化施工方案，提高生产效率，采取预控措施，挖掘自身内部的潜力，减少内耗，确保成本目标的实现。

2.3.6 动态控制原则

成本控制强调项目的中间控制，对于一次性的工程项目，竣工后，由于成本盈亏已成定局，即使发生了偏差，也不能纠正，因此成本控制的重心应放在主要施工阶段上。

3 现阶段工程项目成本控制存在的问题及解决方法

目前，我国施工企业在工程项目成本控制方面，存在着制度不完善管理水平不高和经营目标难于实现的问题。尤其在云南项目成本挖掘还处于初级阶段。

3.1 工程项目成本控制管理方法

3.1.1 完善责、权、利相结保的成本管理体制

任何管理活动，都应建立责、权、利相结合的管理体制才能取得成效，工程项目成本管理亦是如此，目前我国许多施工企业的成本管理体制不健全，没有很好地将责、权、利三者有机地结合起来，造成责任不明确，分配制度不合理，仍然存在“大锅饭”思想，奖惩制度不完善，严重挫伤了员工的工作积极性。

针对上述情况，应建立规范、统一和标准的责、权、利相结合的成本管理体制，建立以项目经理为核心的相对独立的经济实体。对每个部门班组的工作职责范围进行明确的界定，赋予相应的权利，以充分有效地履行职责，在责任的支配下完成工作任务，给予相应的报酬，彻底打破干好、干坏、干多干少一个样的格局。层层落实、逐级负责，使项目成本管理做到责、权、利无空白、无重叠、事事有人管、责任有人担、杜绝推诿扯皮现象，一切有章可循，有据可查，从而形成一个完整的运作体系，调动全体员工的积极性和主动性。

3.1.2 提高质量成本管理水平

“质量成本”是指为了保证和提高工程质量而发生的资源耗费，以及因未达到质量标准而造成的损失。“质量成本”主要包括控制成本和故障成本两个主要方面。项目成本与质量水平存在着密切地相互依存关系。控制成本与质量水平成正比关系，故障成本与质量水平成反比关系。工程项目实施过程中过多的强调工程质量或出现追求经济效益而忽视工程质量都是错误的，最终结果都是成本的增加。所以，应该以工程合同为标准，确定适宜的质量目标、恰当把握合同要求的临界点，采取科学、合理先进、实用的技术措施，在确保质量达到设计要求的前提下，尽可能降低工程成本。

3.1.3 加强工期成本管理

“工期成本”是旨为了实现工期目嘶蚝贤工期而采取相应措施所发生的成本费用。如何处理工期与成本的关系，是项目成本管束中的一个重要课题。不同的工程项目都有不同的工期要求，缩短或延长工期都会引起成本的变化。工期成本控制对施工企业而言，并不是工期越短越好，而是需要通过对工期的合理调整来寻求最佳工期点，把工期成本控制在最低点。工期主要包括保证工期而采取措施的费用和工期拖延损失的费用两个方面。一般情况下，工期越短，工期措施费用越小，其间接费用越少。当处于缩短工期时，工期措施成本会急剧增加并需投入大量人力、物力。所以，必须综合影响工期成本的各种因素，寻求工期最合理并且成本最低的理想点。受内外部环境、条件及合同要求的制约，保证合同工期和降低工程成本是一项艰巨的任务。必须处理好工期与成本的相互关系，杜绝延误工期的主观因素和盲目追求进度而导致项目亏损做法。

3.1.4 提高合同管理水平，节约成本开支

成本管理要以合同为依据，施工项目的各种经济活动都以合同或协议的形式出现，如果合同条款不严谨，容易让对方钻空子，造成不必要的损失。所以合同管理是项目管理的重要内容，也是降低成本，提高经济效益的有效途径。合同管理的时间范围应从合同谈判开始至履约完成结束，尤其要抓好施工过程中的合同管理，密切关注合同履行的进展情况。以防止对方索赔，对方违约时要认真、细致的收集证据采取合同措施获得经济补偿。

4 加强工程项目成本控制的有效措施

工程项目成本控制的方法较多，其有效的途径可以从降低成本增加收入两方面着手，只要在满足质量、安全、工期的前提下，能够达到成本控制目的的方法都是可行的。下面结合实施工作中积累的经验，从工程全过程项目成本控制的有效措施。

4.1 工程投标阶段

在该阶段应根据工程概况和招标文件，认真调查研究施工现场，综合分析，进行项目的成本预测，提出投标决策意见，中标以后，应根据项目的建设规模，组建与之相适应的项目部，同时以“合同”为依据确定项目的成本目标，并下达给项目部。

4.2 在施工准备阶段

此阶段是工程项目实施前的技术经济准备阶段，它的降低对工程成本起着非常重要的作用。所以，应结合施工图纸，会审和其他相关资料，倾听现场施工人员的意见，依据合同要求，根据项目的规模、性质、复杂程度、现场条件等因素，科学地编制实施性的施工组织设计，通过多方面的技术经济比较，从中选择合理，先进可行的施工方案，保证以最小的资金耗费满足预定的目标，从而达到控制工程成本，获取最高经济效益的目的。

同时，此阶段还应从工程项目的实际情况出发，根据生产技术组织措施，合同要求及相关的经济定额，针对工程的具体特点，在优化的施工方案的指导下，编制明细而具体的成本计划，并按照部门、班组的分工进行分解，作为部门、班组的责任将成本落实下去，为后续的成本控制做好准备。

4.3 施工期间

以项目经理为责任中心，以施工图预算、施工预算、劳动定额材料消耗定额和费用开支标准等对实施发生费用进行对比。尤其是项目成本形成过程中直接构成工程实体和有助于工程形成的人工费、材料费、机械使用费及其它直接费的控制。

4.3.1 材料成本控制

材料成本的控制是指对材料消耗量和进场价格的控制，将材料费用控制在合理范围内。一般来讲，材料费占整个工程直接费的60%―70%，因此加强材料费是项目成本控制的重中之重。

（1）材料消耗量的控制

①材料需要量计划编制要求适时、完整和准确

在工程项目施工过程中，每周应根据施工进度计划，编制材料需用量计划。

计划的适时性：材料需用量计划提出要适时，材料需用量计划到要包括施工一周的需用量，我们公司做为一种材料管理规定下来，周四上报材料需用量计划，特殊情况需经项目经理签认，同意才能供给。

计划的完整性：材料需用量计划的材料品种。型号、规格性能，质量要求明确、齐全，不能丢三落四。

计划的准备性：材料需用量的计算要准确，我们项目部采取由专项工长来计算，核算员审核，项目经理同意的做法，实施下来效果不错。

②材料领用控制

材料领用控制，现在施工企业主要是通过“限额领料”制度来实施的，根据项目的工程数量，确定材料消耗额度，并根据此额度分阶段控制材料消耗数量。实行“限额领料”制度，关键是“材料用量”的确定。它是实施的难点。因此，通常的理解是以定额数量确定消耗数量，这种做法是比较片面的，材料消耗数量要参考定额消耗量，但不能完全的机械套用。再加之各个施工企业管理水平的高低、项目的不同，简单的去套定额消耗量是很难顺利进行的。

针对上述存在的问题，我们项目部采取以下解决办法

1、根据周进度计划由专项工长来计算材料消耗量（附计算书），供核算员审核。2、根据项目特点，将工程分块（部位），以块（部位）进行消耗控制，核算员提前计算各个部位的工程数量，并编制成表。3、当工长提出材料计划时，把工长计算的工程数量和表格对比，如符合就可审核通过，要是差别较大就要进行校准。4、每月由材料部门提供材料月报表交由核算员根据实际进度核查。对有超支现象查出原因采取纠偏措施。

实行“限额领料”制度有两道控制程序。1、工长给班组签发领料单的控制；2、材料部门对工长签发领料单的控制。控制依据是材料需用量计划，超计划用材料必要检查原因，经项目经理签字认可方可发料。

③材料计量的控制

砼、砂浆的配置计量不准，必定造成材料超耗，材料进场的验收、清点的不准，务必会造成材料超耗，所以计量过程必须受控、计量方法必须全面准确并受控。

（2）材料进场价格的控制

材料进场价格控制的依据是工程投标时报价和市场信息，应及时认真分析各种材料价格的走势，根据材料价格的变化趋势，合理确定采购时间，同时在进场材料采购要求货比三家，必要的要采购招标。我们公司材料管理部门通常采取定期公布合格供应商和各种材料的指导价（最高限制）的办法来控制材料进场价格。

4.3.2 人工费的控制

人工费约占工程成本的15%―20%随着劳动力市场价格的上涨，人工费所占比例有上升趋势，随着建筑市场的进一步规范，云南也借鉴省外发达地区，逐步推行劳务分包，以代替以往的“包工头”形式。使人工费的控制转变成为分包合同的控制，这就降低施工企业的风险，使管理更加规范，更容易控制。

项目部与劳务分包公司通过劳务合同建立发承包关系，在合同履行过程中，项目部对劳务公司的进度、质量、安全和现场管理标准进行监理，同时按合同规定支付劳务费用。对劳务分包公司成本控制主要要控制两个方面。首先，项目部对劳务公司实施包干控制，按照合同的范围，要求达到的标依次为合同价款，实行包干。避免在合同范围和价款上披皮。其次对零星用工的控制，因此实施工程中由于业主原因和现场的情况变化，存在工程变更，增加或减少我们的控制办法，主要是在变动范围（合同价款±2%以内）不做调整，实行包干价在变动范围（±2%以外不含2%）根据对方协凋价款按实结算。

4.3.3 机械费用控制

在施工中对工程所用的机械，我们采用了以下方法控制：

一是机械进场根据工程施工的计划安排及施工项目的先后顺序，陆续进场，最大限度地发挥机械效能，增加机械的运转章，减少机械的闲置。同时，根据实际工程进展情况尽量减少机械的合数，提高机械利用率，以节约机械调迁费和使用费。尤其是制定施工组织设计时，要精心策划，进行机械布置的经济比造。二是实行机械租赁制，这样做的好处是租施工机械费用低，买机械支出费用高，这种办法既实用又经济，三是对机械操作人员在开工前进行培训，使之更加熟练、规范的操作。同时在施工准备阶段要求各种施工机械的操作人员维修并保养好机械，施工中保持机械的完好状态，最大限度地发展机械的效能。四是对小型机械设备（如振动器、振动棒）核定费用捆绑给劳务分包公司，自带自己管理。

4.3.4 加强施工变更索赔工作

加强变更、索赔的管理和控制等工作是项目部经济活动的一个重要组成部分，也是控制成本的重要内容。项目部要与监理方、设计方和业主充分协调，认真研究合同和施工图纸，变更设计应坚持“先批准，后变更，先变更，后施工”的原则，紧盯现场，对施工中出F的各种问题要做好记录，收集证据，建立完整的施工档案，及时出具工程变更联系单，并请甲方监理、签认。

4.3.5 安全就是效益

项目部要树立安全效益的观念，积极预防和避免可能发生的安全事故，对安全事故的多发区域、期间时刻监控，减少或避免发生安全事故，要严格执行奖罚制度，使全体员工树立起清醒的安全意识，从源上消除安全事故隐患。

安全工作越好，处理安全事故支出的费用就越少，施工所受的干扰也就越少，因而费用支出也越少。否则，如出现重大安全事故，不仅会给企业带来巨大的损失，也会影响工人的施工情绪，导致劳动生产率下降，施工进度势必受到影响，从而加大施工成本，施工安全直接影响施工项目的成本。

4.4 竣工交付使用及保修阶段

应对竣工验收过程发生的费用和保修费用进行控制，此阶段也是对项目全面的总结评价，应吸取经验教训，改进和完善决策水平，达到提高效益的目的，并及时反馈信息，调整相关的用工制度和材料，机械使用计划，增强项目的责任心，提高管理水平。

结论

在工程管理中如何有效实现成本管理目标，从而提高建筑业企业的竞争力是一个值得研究的课题。

本文对当前工程项目成本控制中存在的问题进行了客观分析，并针对成本控制的管理方法和措施进行了阐述，希望可以为工程项目成本控制找到一条有效的途径。

结论主要有

（1）成本控制的关键在于全员参与

（2）成本控制的核心是落实成本责任

（3）成本控制的重点在于现场管理（包括人工、材料、机械工期质量安全）

（4）成本控制的有效手段是合理管理

由于时间仓促和调研收集资料的局限性，本文对工程项目成本控制的研究仅仅是皮毛的尝试，认识肤浅，敬请各位评委指教。

参考文献：

[1] 成虎.工程项目管理（第二版）.中国建筑工业出版社.

[2] 徐蓉主编.土木工程施工项目成本管理与实例.山东科学技术出版社

[3] 姚兵.施工项目成本管理.中国建筑工业出版社.

[4] 毕红春.浅议施工项目成本管理体系及控制.科技创业月刊，2005，（7）：2―4.

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关键词：建设工程；业主；施工管理

当前随着建设工程市场化程度的逐渐提高，与工程建设相关的各部门和企业均临着前所未有的发展机遇和巨大挑战，如何管理好现有建设工程，已经成为急待解决的问题。而建设工程业主作为整个建设工程项目的组织者，在建设工程项目管理方面肩负着重要的责任。

1、业主方方项目管理的目标

业主方的项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程，即设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。

业主方项目管理服务于业主方的利益，其项目管理的目标包括项目的投资目标、进度目标、和质量目标。其中投资目标指的是项目的总投资目标。进度目标指的是项目动用的时间目标，也即项目交付使用的时间目标。

2、对建设项目施工质量的管理

项目的质量目标不仅涉及施工质量，还包括设计质量、材料质量、设备质量和影响项目运行或运营的环境质量等质量目标，包括满足相应的技术规范和技术标准的规定以及业主方的质量要求。笔者认为工程业主应采取以下手段：

（1）与各部门配合。在设计阶段应与设计单位密切配合，科学合理地确定项目的质量要求和建设设计标准作为质量控制的目标值。研究、审核各设计阶段的图纸、技术说明和计算书等设计文件是否符合国家有关设计规范、设计质量要求和标准以及业主对设计质量的特殊要求，必要时可组织召开专家会议进行专家论证，确保设计质量能获得有关部门的审查通过。

（2）加强技术配合。要组织和协调参与工程建设的各单位之间的关系，不断建立健全工程会议制度。施工前要组织相关方进行图纸会审和设计技术交底，对施工方案要进行技术经济比较、论证，不断优化，确保施工方案的最佳化。加强对施工方进场的各种材料质量的检验、检测和监督。。

（3）严格现场管理。对工程关键部位的施工，工程业主方的项目管理人员要严格实行旁站监督，对隐蔽工程要严格实行验收制度。要紧紧盯住、各专业严格按技术规范施工。

（4）慎重对待变更。项目施工过程中常有各种变更，能否将其慎重对待并采取妥善的处理措施，对于建设工设的整体施工质量有着重要的影响，业主应慎重对待工程变更和调整。

3、对工程造价的管理

为了节约投资，实现最大的投资收益，项目业主需要采取有效的工程造价管理措施。如：

（1）设计阶段，在可行性研究的基础上要不断进行项目总投资目标的进一步分析和论证，采用价值工程方法，在充分满足项目功能的条件下不断优化和深化设计方案加强技术、经济方面的比较论证，进一步挖掘节约投资的潜力。

（2）认真审核设计概算和施工图预算，重视工程发包的招投标工作，积极参评标及合同谈判，严格审核招标文件和合同条款中有关投资的条款，合理确定工程合同价。

（3）及时与承包单位协调。在对待分包权上，业主应与总承包单位进行及时的协调，并协调解决总承包单位配合分包单位施工所应支付的协调费。

（4）及时支付工程款。按照风险共担和合理分担的原则，严格按合同条款约定的价款调整事项和方法及真实有效的依据调整合同价款。

（5）严格签认现场签证。加强隐蔽验收、设计变更及相关经济签证的管理。执行严格的签证审批程序，提高变更签证的质量。隐蔽验收及相关经济签证应由业主现场管理人员、监理、全过程审核、施工单位共同签证，隐蔽验收及变更签证应尽量保留相关影像资料，确保其真实性、准确性。大的设计变更，应先做出预算，相关部门审批后，报建设方主管领导批准后实施。不必要的设计变更坚决不批，不合理的或保守设计，在满足使用功能的前提下，应要求设计方优化设计，以降低造价。总之工程业主应对现场签证进行严格的审查后再签字认可，以保证现场签证的可靠性。

（6）把好工程结算关，做好后期工程造价控制。工程竣工结算是在经发承包双双方确认的期中结算的基础上汇总而成的。发包人在收到承包人递交的工程结算书后可视情自行或委托具有相应资质的工程造价咨询人对结算书内容中的真实性、合法性、准确性、完整性等进行认真、细仔的审核，杜绝施工单位呈报结算时往往存在的故意出现错误或多报、瞒报现象。

4、对工程进度的管理

作为工程业主，应根据与承包方、监理方所签订的合同，行使自己应有的职权和义务，对建筑工程项目的施工进度进行监督和管理。措施如下：

（1）主动参与、编制、审核设计、招标、施工等不同阶段的施工进度计划和工期总目标，并在施工过程中控制其执行。在项目实施过程中，要对项目进度计划值与实际值不断进行比较，必要时可与监理、施工方协调讨论，及时调整施工总进度计划，以确保工期目标的实现。

（2）强化与工程建设各方的联络：a、工程业主应该强化与承包方、监理方的联络，并促进三方之间相互的联络，保持信息的畅通；b、建筑工程的施工需要与设计、勘察、材料供应、质检等单位进行合作，工程业主应与其进行及时的联络，以便预防各种矛盾的发生。

（3）保证施工原材料的及时、优质供给。如合同中明确的工程建设所需原材料由业主负责采购，和供给的。如合同中明确的工程建设所需原材料由施工方或供货方负责采购和供给的，应对施工方和供货方的进度计划和供货计划进行审核，并定期检查、督促和控制其执行。

5、对工程的安全管理

只有到位的建设工程项目安全管理，才能保证工程施工活动的顺利展开和保证工期和质量。业主应采取以下安全管理措施：

（1）树立安全施工意识。因工程业主安全施工意识不强、安全管理措施不到位而造成的施工安全事故数不胜数，因而要完善建筑工程安全管理，工程业主应首先树立牢固的安全施工意识。

（2）设计招标阶段的控制。工程设计招标阶段，业主应明确工程安全管理目标，并将其纳入招标书中。评标时，除了要审核建筑工程设计质量，还要对其施工安全设计进行严格的审核。

（3）建立健全各项安全生产管理制度。除了要求监理单位和施工单位对施工现场安全管理采取有效措施外，工程业主还应主动参与到工程的安全管理活动中，以起到监督和控制的作用。

5、总结

总而言之，而作为工程项目实施组织者，业主应积极主动地对工程的施工采取管理措施。业主应对工程施工质量、施工进度、工程造价、施工安全等关键环节采取有效的管理措施，保证工程顺利施工和竣工。一方面增加该工程所带来的经济效益，一方面为企业今后的发展奠定坚实的基础。

参考文献：（1）肖器程.浅谈建筑工程的业主项目管理.[J].商品与质量・建筑与发展.2010(6):133

（2）程俊祥.浅谈业主的建筑工程项目管理方法.[J].福建建设科技.2007(2):64

（3）王欣、赵挺生、丁丽萍.业主建筑施工安全管理模式探讨.[J].华中科技大学学报.2010(3):66

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1新时期政府工程建设项目实施重点及类型划分

当前各类工程建设项目在实际运行中是一项固定的资金投入活动，在不断的发展中，其项目所包含的内容也相继扩大，目前主要涉及有项目构想、策划、项目实施一直到建成交付使用截止，在此过程中最为突出的成效就是项目建设阶段。在市政工程项目建设中，项目投资者既可以代表着项目付款方，又可以是项目最终业主，同时还可成为项目建设完成后最终成果的享有者。在此可以根据以往在投资环节中出现的问题，在政府工程建设项目上，依照工程项目投资的不同来源，从工程建设项目的类型差异上做出区分，将第一业主分成两类：公共部门和非公共部门。而本文所提到的政府工程建设就是指由政府为业主所提供投资的工程建设项目。

政府建设项目的类型也具多样化，但是政府所投资建设的城市基础设施及公益设施建设项目多数是医院、学校、道路、桥梁及公园绿化等。因此随着这些公共基础建设规模不断的扩大，其基础设施建设投资无需一定要让政府来进行投资，现阶段很多具有较高营业性及竞争性的建设项目也逐渐的开始由政府建设投资转变成交由非公益性的部门来建设投资，在此所扩充的渠道就不一一赘述。因此如果政府资金在有限的情况下，就应加大对非盈利项目的投资建设上来，政府可以通过投入一部分资金来吸引其他非公益性部门共同参与到政府工程建设项目当中去。例如：针对旧城区在改造过程中需要建立一个污水处理站，但由于在施工中大量的进行拆迁导致资金花费巨大，因此当地政府就利用媒体宣传，呼吁社会各界部门及商业来共同出资进行改造建设。

2政府相关部门对于工程建设项目各项管理工作开展的不到位

当前我国城市建筑工程项目管理工作重心主要在质量、安全、成本等方面，在实际管理过程中也要对这几大方面展开细致的优化管理方案，实现可协调管理。但是从当前情况来看，由于一些政府部门在管理中安全意识淡薄，安全管理不规范，反映到实际施工中出现许多的安全隐患，对新技术、新工艺还需不断的应用。传统安全管理规范已经无法满足新时期工程建筑施工的需要，使得当前各级政府部门没有对上述安全情况引起高度重视，在安全管理方面造成一定的缺失。同时，在工程项目质量管理及项目进度管理上没有明确处理二者之间的关系，只是过多的追求施工进度而忽视质量的现象时有发生，上述种种问题都会造成大量的资金浪费。因此这就需要在实际工程项目建设上，需要政府部门的多方面参与，并在实际施工前，派出专业的管理队伍对施工现场进行全方位的动态管理，不忽视施工中的任何安全隐患问题。具体从以下几方面进行分析：

首先，从安全管理的角度而言，政府需加强建立安全管理体系及完善制度建设，建立健全的安全责任制度，以此来提高安全管理工作的实质效率。与此同时，政府相关部门应该加强各项安全措施及制定专项安全施工方案，针对每一项施工环节都需要进行严格的安全审批，安全管理相关人员要深入到实际施工现场上来，切记不能忽视掉细小的，甚至微不足道的安全管理工作。为了確保工程建设项目的顺利完工，政府相应部门需要对具体管理者实行安全管理教育培训工作，提升管理者的安全意识，最好针对各工程项目建设规模建立一个紧急安全事故救援预案机制以及伤亡处理机制，从而更好的保障整个工程项目的安全管理系统。

其次，从质量管理角度而言，政府相关管理部门应提高自身的管理技能，加强施工前夕准备阶段中质量控制工作，如进行施工图的审查工作，以此将质量隐患问题降至到最小化。同时，还要建立健全的质量信息统一管理制度，着重强调施工阶段中的质量管理工作，从而确保每一项施工环节的质量管理工作都能够顺利的进行，促使工程项目获取更大的社会效益。

最后，在针对成本管理方面而言，政府若想获得更大的经济效益，就要采取科学的管理措施进行项目成本的管理，如要求施工单位严格掌控好施工材料的进出场时间及施工材料的采购工作，同时合理的控制资金使用情况，做好相应的明细，制定出切实可行的成本造价管理方案，并依据现场施工情况进行适当调整。

3政府工程建设项目管理的组织形式出现的弊端及应对方式

根据我国政府所承包的工程项目建设管理特点上进行分析，可以将政府工程项目管理归为三大类：第一类自行管理。要求政府具备较高的管理能力，并对工程建设项目中所需要进行管理的部门都交由政府来统一负责。第二类部分自行管理。地方政府在不具备较强管理能力且工程建设规模较大的情况下，可以委托其他部门来进行实际管理，其管理内容要在合同里进行详细说明。第三类将部分工程项目委托给企业单位。出现这种情况主要是针对政府不具备相应的管理能力时，可以将项目委托给相关企业单位全权负责。当前，无论出现上述哪一种组织形式，我国多地区的政府还是习惯性采用传统的组织形式，即各政府部门建立属于自己的项目管理班子。由于传统组织形式中存在着诸多弊端，在实际发展中，其各地区一直对政府工程建设项目管理的组织形式进行着积极的探索。例如：某市城区运输公务局就是一个典型的政府负责工程建设项目的机构，其下设有若干个署，如土木工程署、建筑署、渠务署、机电工程署以及水务署等，分别负责政府办公大楼、医院、学校、城市道路及给排水等政府工程建设项目的具体管理。在具体建设中，其主要建设经费来自于当地政府工程储备基金，各负责政府工程建设部门都有属于自己的专业人员来从事设计及管理等工作。

当前我国也相继开展了诸多的尝试工作，通过专业化的管理使得各地区政府工程建设项目的投资效益得到了很大的改善，如城市级的珠海市政府投资建设工程管理中心、天津市建筑公务署以及重庆市区公共工程局等。目前国家所推行的实行政府工程建设项目的代建制模式，其重点就是要采用专业化的队伍来管理项目。在一些相对发达的地区，由于当地咨询业较为发达，从而为委托社会的代建制模式提供了相对便利的条件。

4结束语

政府工程建设项目管理是一项基础性工作，其管理质量的好坏直接决定着工程项目建设质量的高低，因此做好工程项目管理是建筑行业快速发展的前提和基础。针对上文所列出政府工程建设项目管理中所要关注的问题，在实际工作中依据问题现状采取有效措施对其进行逐一解决，只有这样才能从根本上保障政府工程建设项目能够朝向更好的方向生存与发展。

参考文献

[1]任俊英.分析政府工程建设项目管理中值得注意的几个问题[J].工程经济，2013（12）.

[2]尹琳，叶石菊.试论建筑工程项目管理中存在问题分析及解决措施[J].科研，2016（3）：00158-00158.

[3]余启君，朱红燕.试论建筑工程项目管理中存在问题分析及解决措施[J].建筑工程技术与设计，2016（13）.

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关键词：建设项目工程；设计管理；问题对策

管理是建设工程中不可忽视的一个重要内容。其保证了建设项目工程的质量和水平。良好的管理策略能够使建设工程更加符合标准，在市场中也能够形成更加优质的竞争实力。但是，现阶段工程设计在招投标中出现了问题，质量和设计收费阶段也出现了纰漏。因此，建设单位应该重点关注工程设计的管理。下文，着重针对设计管理中存在的问题制定了解决的具体策略。

一、建设项目工程设计管理中存在的问题

（一）工程设计招投标存在的问题

工程设计招投标主要有三个问题，即招标未按规定、化整为零规避招投标、招投标虚假。建设项目通常为时间紧迫的项目，工程为赶时间完成任务未组织招标，而是直接要求设计单位进行工程设计。同时，建设单位把整体工程分解为多个子项目工程，使得每一个子工程项目在招标范围之外，就出现了规避招标的问题。另外，单位招标时，招标负责人虚假信息，未在规定范围内消息，限制了招标信息的公开。更严重的投标人之间恶意串通，导致招标流程形式[1]。

（二）工程设计质量存在的问题

工程设计质量主要有两个问题，即超出范围承揽业务、工程设计涉及违法现象。通常，工程设计的难度比较大，但是很多建设单位在招标中仅能提出关于行业的类别。也未明确规定自身的行业所属。这样在进行工程设计管理时，很多不具备承揽业务范围的行业进行设计。另外，在农建设项目中，出现很多违法转包的现象。县级的设计单位没有较高的设计资质，大型的设计建设项目就无法承揽。招标异地设计单位就会出现数据缺少的问题，导致设计成本的不断提升，在把设计任务交给县级的设计单位，就出现了质量没有保证的工程设计。

（三）工程设计收费存在的问题

虽然现阶段有相关的工程设计收费标准，但是工程设计收费还是会受到很多因素的影响。另外，工程设计的专业性技能比较强，往往建设单位缺少对工程设计收费的关注，导致很多建设单位的缺少真实性和准确性。通常把工程设计单位提供的数据作为依据，出现设计费用较高的问题[2]。

二、解决工程设计管理问题的措施

（一）完善建设项目工程设计管理制度

建设项目工程设计具有特殊性，因此应该科学合理规划，准确计划出项目具体内容。为工程设计提供充足的准备时间，在此过程中就应该较少进行行政指令干涉。因此，应该完善和健全公共资源的交易，设立相应的平台体系。在明确设计规定的建设项目之后，急需进入交易平台。交易平台中需要完成项目报名、资格审定、招标答疑、中标公示等程序，进而有效管理和监督工程设计的招标程序。由此可见，完善建设项目工程设计管理制度是解决工程设计管理问题的一项重要举措。

（二）加大对工程设计的审计监督力度

针对出现的违法转包等问题，就应该积极发挥审计部门的监督作用。须联合其他相关部门，依据有关规定进行专项检查和监督。当出现问题的时候，应该依据有关规定进行合法处理，追究责任人的的责任。同时，还须关注项目工程的关键性环节，工程的事前、事中和事后都应该强化监督，对整个过程实行跟踪审计和监督。另外，还须关注中介机构，审查中介机构工程造价的真实性和准确性，加强对中介机构的监督，从而保证财政资金的使用效率[3]。

（三）提高建设单位的管理水平

提高建设单位的管理水平主要从两方面入手，即提高意识、强化学习培训。现在实行的管理体制存在一定的缺陷，由于很多部门过分追求经济利益，导致管理出现冲突。因此，应该提高建设单位的意识，转变传统的管理思维模式。须从提升建设项目工程的质量角度出发，有效开展工作。同时，须转变单位管理的领域，减少行政管理的局限。提升从业人员的综合素质是提高建设单位管理水平的一个关键。因此，管理人员应该不断学习，加强对建设工程项目质量标准要求的认知，提升招标等相关业务水平，进而符合建设单位发展的需要。

三、结论

综上所述，建设单位应该重点关注设计管理中存在的问题，从工程设计招投标、工程设计质量和工程设计收费标准三个角度出发，准确找出三个阶段中出现的具体问题。之后完善建设项目工程设计管理制度、加大对工程设计的监督审计力度，并提高建设单位的管理水平。保证建设单位在市场竞争中更加具有竞争力。实现建设项目工程的持续发展。

参考文献

[1]罗荣科.建设工程项目管理存在的问题与对策研究[J].工程建设与设计，2016，(08):228-229.

[2]周小波.建设项目工程设计管理存在的问题与对策[J].中国内部审计，2014，(01):79-80.

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关键词：基础设施；工程建设；财务管理

经济飞速发展的现代社会什么都离不开管理，园林的设计、道路的铺设、新区的开发建设都离不开工程建设。在工程建设中基础设施的工程建设会投入大量的资金，那么就涉及到这部分资金的有效利用和财务管理。基础设施工程建设项目财务管理就是要在保证基础建设质量的基础上尽可能的降低成本，提高资金使用效益。

一、加强基础设施工程建设项目财务管理的原因

(一)可以加强基础设施工程建设管理

加强基础设施工程建设项目财务管理虽然只是基础设施工程建设项目管理的一部分工作，但是资金链是一个贯穿整个工程建设的全部工作。因此，一定要加强基础设施工程建设项目财务管理。在确立项目之后制定出预算方案，然后进行投资建设的财务管理，每一笔成本的发生一定要有相应的凭证和合同作为支撑。竣工决算过程，一定要多搜集财务数据和资料，确保基础设施工程建设的高质量的前提下，尽可能的准确的核算成本，减少不必要的开支，确保资金的快速流动，高速利用。

(二)可以强化基础设施工程建设的资金使用效率

基础设施工程建设的资金需求是十分巨大的。筹集的资金是需要支付利息的，从而提高了工程的成本。如何有效集资金降低成本，是基础设施工程财务管理的一项重要内容。因此，基础设施工程建设的财务管理工作一定要最大效率的使用现有资金。并积极多渠道采取各种形式，包括PPP等形式吸引社会资本，加强资金的成本核算，降低资金成本。有效控制资金的收支，尤其是支出规避不必要的支出。一定要在事前、事中和事后都加强对资金的管理工作。强化资金使用额度的控制，增加资金使用的透明度和合理性，加强资金的使用效率，以最低的成本来进行最高质量的基础设施的工程建设。

(三)可以保证基础设施工程建设的质量

加强基础设施工程建设项目财务管理可以对材料的购买、使用，工作流程的进度，出入库，人工成本、验收费用等多项工作进行及时控制和管理，时刻监督建设单位的资金流向，可以确保工程的进度和质量。

二、现存的基础设施工程建设项目财务管理的问题

(一)没有形成系统的财务管理观念

财务管理并不仅仅只是财务人员的工作，政府部门以及财务管理部门对整个基础设施建设施工过程的财务管理重视程度不够，职能发挥不到位。导致投入精力欠缺，参与度不足。不参与到其中就无法了解工程哪些地方的成本可以降低，资金的使用如何才能更加的有效利用。这统统都归结于没有形成系统的财务管理观念，只有基础设施工程建设涉及到的每一位工作人员将降低成本和财务管理的观念深入心中，才能更好的利用资金。

(二)缺乏专业的财务管理人员

拥有专业的财务管理人员，并不是在浪费成本，而是更有效的利用和节约成本，专业的管理人员会运用专业的优势帮助基础工程建设更有效的利用资金，更合理的科学的降低成本。没有专业的财务管理人员，才造成成本的大量浪费，经验和专业素质，监督和核算的功能都是需要专业的财务管理人员起到的作用。

(三)工程内部控制管理薄弱

基础设施建设工程财务管理成本高的最大的问题和疏漏就是，内部控制的管理薄弱。财务人员的监督作用没有发挥出来。从资金的来源，流动，到流出，每一笔业务又需要严格的内部控制进行审核。否则就会造成部分工作人员借用职位的方便，进行一些不利于工程的事情，最终导致成本的虚增，资金的低效应用。

三、进行基础设施工程建设项目财务管理改进的措施

(一)从根本上提高进行财务管理的意识

只有从根本上意识到财务管理工作的重要性，才能更好的完善资金的运作和管理的工作。领导和工作人员都要参与到工程的建设和财务管理工作中来，有的起到监督的作用，有的起到核算的作用，确保资金的安全合理的应用到每一个项目中去。相互监督，共同参与，意识到其中的重要性，就可以规避不必要的浪费，更好地降低成本。

(二)提高财务管理工作人员的专业素质和水平

为了基础设施工程建设更有效的利用资金，更合理科学的降低成本，一定要有一大批优秀的财务管理专业人才。一方面财务管理人员自已要通过不断学习，与时俱进提高业务素质。另一方面各级政府应组织各种形式的培训。基础设施工程建设财务管理客观上要求进行全过程的财务管理，应从设计、招投标、工程实施、竣工验收结算等以及经济效益评价各个方面培训一大批优秀的财务管理专业人才。

(三)建立工程建设财务管理统一的规章制度

只有建立规范的、统一的规章制度，严格按照招投标、政府采购相关制度，执行既定的集体决策程序，才能杜绝“拍脑袋决策、拍胸脯表态、拍屁股走人”的“三拍”干部。增强工程内部控制管理，强化监督工作。严把资金支出的审核关，建立责任机制，强化职责和权利，那么就会最大限度地减少工作中的失误。只要各部门密切配合，各司其职，规范经济活动，就能增加资金的使用效率，最大限度地扩大降低成本的空间。

参考文献：

[1]周怡.工程项目中的财务管理问题浅析[J].新财经：理论版，2011.

[2]张蓓，满加云.浅析工程财务管理的风险防范[J].中国管理信息化，2015.

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【关键词】市政工程；项目管理；发展；反思

1 项目发展与特点

市政工程与基础设施类建设项目有它自己的共性特点与特性差异。在中国经济高速发展的今天，人民对外界的环境不仅仅再仅存在于温饱的基础之上，越来越多的需求凸显着作为基础设施的建设不仅关系到人们的基本生活保障，更影响和关系着一个城市的形象和发展；不排除因举行一些大型活动或打造城市名片过程中政治性要求的因素，目标与起点高度同样重要。实施中有很多无法确定的因素，除去施工条件复杂，历史遗留问题，工期要求与施工时间约束等一些常见问题，还会受到各个方面社会关系的影响与制约。

2 一些问题的反思

2.1 行业设计及技术标准相对滞后

中国目前正处于经济高速发展的阶段，各种国内外新理论和新工艺日新月异更新交替频繁加快。一些项目的设计与当前行业执行的规范标准存在一定的理论支持脆弱性，存在一定的科技断档和理论空白。在具体操作中，容易发生无据可依或边干边摸索边研发的情况发生。不利于项目整体施工组织工期的落实与实施。再加上一些专业设计人员专业素质不高，设计能力和实际科学发展水平不符，各专业系统之外不经常进行有效沟通，导致各专业图纸之间相互矛盾，发生差错漏现象，导致重复作业或者报废重来的情况时有发生。

2.2 安全质量管理保障体系多理论缺乏实际效果的验证

很多企业缺乏真正完善的安全与质量的管理体系架构，仅仅存在于理论的成立，没有真正通过项目在实施过程中的发现与总结，来验证自身的管理体系存在的问题或者不足之处。于是就导致理论与实际两张皮。再加上市政工程施工项目自身的特点和性质使然，施工和监理等项目参建各方对项目安全设施及工程质量的重视程度不够，以及很多施工设备没有按照施工组织设计以及专项设计、工艺流程和行业规范等需求进行投入使用，投入施工的材料质量和是否正确使用等等一系列问题，最终导致的后果就是虽然理论上有体系，但实际与理论完全脱节，起不到保障体系的原始作用。

2.3 建设管理单位的专业理论支撑对项目监管的影响

一般情况下，市政工程的一些建设单位大部分是当地建设行政主管部门或者是其授权管理的单位。作为行政主管部门，专业化程度不高行政事业化严重，易导致对项目管理上的理论支撑不到位，就不得不委托授权机构或单位对项目进行专业管理。由于不能直接参与项目的最直接管理，在多重委托环节中，对项目的掌控力与执行力考验着管理单位也考验着委托机构。而一些施工企业为了自身的利益，不严格执行建设工程技术标准及规范，在项目执行过程中出现管理疏松、徇私枉法、安全质量管理水平低下或者轻视等行为。

3 加强理论支持，突破管理瓶颈的几点设想

3.1 改变对市政工程管理的态度认识，学习发达国家先进经验

在我国国情的基础上，通过研究发达国家城市建设或基础设施项目先进的建筑施工管理模式，进而探讨我国城市建设或基础设施项目管理的新模式。通过对美国、英国、德国、日本等发达国家就对建筑安全管理进行深入研究，我们发现建筑工程、市政等基础建设领域具体有五大共性特点：

（1）以人为本，法律法规监管严。以美英为例，两国都没有独立的建设行政主管部门，政府均以法制作为主要的监管手段，通过法律法规来规范建筑市场。职业健康和安全管理的体系，是国家建设工程管理重中之重的一部分，政府把保证劳动者的健康和安全作为安全管理的最终目标，以职业安全健康标准为基础与核心，发挥法律的主体作用和标准、条例的法规作用，为建筑业提供良好的安全管理法律环境。

（2）行业自律水平高。德国建筑业有8个非盈利性行业协会，职责是拟定行业发展规划、制定行业标准、开展工伤保险和科研教育、预防和治理职业病、对安全专业人员资格认可、进行事故处理等。

（3）各方主体责任明确。为避免日后的法律纠纷，业主在工程项目招标时，将承包商良好的施工记录作为取得投标资格的必备条件之一；在工程施工阶段，业主也积极参与承包商的各项管理。建筑师不仅对工程质量负责，还要对涉及工程进度、安全的重要施工方案负责。业主委托协调员筹划建筑项目的施工措施，参与项目的总体规划和设计，协调施工过程的各类事宜。

（4）安全保险制度创新。美国法律规定，业主和承包商的工程项目开工前，必须办理强制性保险，否则将无法从事相关的业务活动。承包商交纳安全保费的金额与安全施工的业绩挂钩。业绩和信誉良好，则保费低廉，施工利润较高，反之，保费高可能导致施工成本亏损，甚至会出现保险公司拒保，最终失去主体施工资格。在这种法律规定的引导和作用下，不仅承包商的安全意识十分强烈，而且保险公司为了自身的利益，也对施工安全极为重视，积极参与施工安全管理。

（5）人员培训机制健全。德国建筑企业需招收新工人时，则与行业协会联系，由协会招工信息。从事建筑职业的新工人需与企业签订定向委托培养合同，经行业协会组织的考试后，进入建筑职业学校学习，学制三年，学生不付学费，由与其签订合同的建筑企业支付。

与发达国家相比，我国建筑安全管理体制与企业内部管理机制存在明显的不足。借鉴先进经验，推进管理创新，已成为加强我国建筑施工企业做强祖大，走向国际发达国家舞台工作的硬性标准和当务之急。

3.2 提高管理人员素质，提高全员质量意识

在类似市政及基础设施等劳动密集型工程项目建设过程中，人是决定结果重要的因素。管理和作业人员的素质高低，决定着项目整体发展的关键作用。因此，要充分学习国外发达国家的人员培训机制，需要对全员加强岗位的教育培训和技术培训，将企业文化、历史使命和企业荣誉感贯穿感染每一位员工，让参与其中的全员发自肺腑地热爱，积极，主动地投身在每个自己负责的环节。同时，利用一些辅助地奖惩措施来刺激提高全员意识，发掘集体合作的潜力，提高团队协作的能力。

3.3 营造和谐社会氛围，践行科学发展观

（1）建立自我约束机制，加强民主化管理

加强民主化管理是工程项目管理的一个有效手段，首先需要建立一整套的自我约束机制，实行民主管理是建立自我约束机制的方法。要建立健全民主监督的体系，更要培养项目全体员工的责任心；当涉及到大宗材料采购、重要合同签署等重大问题时，在决策前必须经过党政联席会议研究，最后才能综合意见做出合理的决定。

（2）加强工程项目的组织协调管理

市政工程的建设过程是很复杂的，有很多工作和细节问题需要协商和解决。因此就需要项目管理者具有较高的专业素养和非常好的沟通协调能力，能够很好的组织工程的施工，能够协调各部门之间的关系，能够很好的及时的解决施工中遇到的一些问题和困难，从而确保工程的关键性里程碑工期能够如约完成。

（3）加强工程项目的监督管理

监督管理在市政工程质量的保证上扮演很重要的角色。要确保和提高工程质量，监理必须把重点放在工程的工期进展和质量问题上，客观的对待施工过程中存在的问题。要学会用法律的手段来控制工程的进度、质量、工程造价和合同管理等问题，协调生产过程中各有关单位的关系。另外国家市政质量监督管理部门应建立健全有关法律，加大执法力度，对于违法行为给予严厉的惩罚。

4 发展与建议

随着我国快速的发展和经济水平的不断提高，市政工程作为城市建设的标志也在快速的发展。在一个项目建设过程中，怎么做才能即使政府满意同时企业又能获得相应的经济利益是施工单位所面临的一个重要问题。项目建设方只有在施工过程中坚持实施以人为本，科学管控的管理方法，有效降低弱化在建设过程中产生的发展与影响的矛盾，才能真正提高自身水平，迈向国际发达国家的舞台。

参考文献：

[1]卢孝忠.市政工程施工管理中的问题分析 [J].中国新技术新产品，2011（15）.

[2]刘磊.市政工程施工管理探讨分析[J].价值工程，2011（09）.

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有效地调动项目参与各方的力量，对群体建设工程项目进行集成化管理，提高项目执行效率，向投资方提供价值最大化的项目产品是项目管理者应尽之责。

关键词：项目集成化探索

浙江新农都物流中心项目总征地面积438.57亩，代征用地面积（含代征道路）86.51亩，建设用地面积352.06亩，总建筑面积46万平方米，分市场区块和配套区块。项目从2008年开始设计，到2013年基本建成，历时六年，作为一名亲历者和全程参与者，对业主方做好群体建设工程项目管理，谈点体会。

一、项目组成

（一）项目分解：

浙江新农都物流中心项目构成情况：

临时项目——三通一平、营销中心、工程管理用房

永久项目——1#副食品市场、2#副食品市场、3#冻品市场、4#水产市场、5#粮油市场、酒店、住宅

市政项目——道路、绿化、水、电、气、通讯项目

大市政项目——水、电、气配套工程

（二）工作分解：

前期工作——拆迁工作、场地准备、审批程序

设计工作——总图设计、方案设计、扩初设计、施工图设计

招标工作——设计招标、监理招标、总包招标、专项招标、设备采购、主要材料采购

施工工作——场地施工、土建施工、安装施工、装修施工、室外施工

投资控制——清单、标底、进度款、跟踪审计、造价审计

二、项目管理总框架和组织模式创新

组织是目标能否实现的决定因素，业主是项目实施的总策划者、总组织者、总集成者。

前期工作、设计工作、招标工作具有战略性、宏观性、前瞻性，需要有个总体管理部门，这个部门作用是支持、服务、监管。

施工工作是项目实施层面，需要有个实务项目管理部门，这个部门的作用是组织、管理、实施。这个部门也是多种知识和技术构成的团体，各成员代表了各自特有的知识和技能，他们之间有很强的依赖性，在“一体化办公，无边界协同”的原则下，共同讨论项目相关部分的执行方案，各种信息能有效、正确地传递，把项目群串联为一体。

在总体项目管理、实务项目管理、专业咨询和设计单位、总分包商的项目管理总框架下来构建我们的组织模式。

三、制度建设

项目实施游戏规则的建立和应用不是万能的，但没有是万万不能的。项目管理制度化、流程化、标准化与效益之间的妥协与平衡是项目管理的精髓。

我们需要在投资控制与合同管理、技术管理、工程现场管理等方面制定行之有效的制度。

投资控制与合同管理至少应建立以下制度：

《招标管理办法》、《合同管理办法》、《工程款支付管理办法》、《变更管理办法》、《竣工结算管理办法》等。

技术管理制度：

《设计管理工作大纲》、《工程文档综合管理办法》等。

工程现场管理制度：

《工程现场日常管理办法》、《质量管理办法》、《安全生产管理办法》等。

我们还需要制定一些工作流程，来确保我们的制度得以有效、顺畅实施：如《招标文件编制流程》、《工程合同审核流程》、《工程合同付款审核流程》、《变更费用审核流程》、《竣工结算审价流程》等。

四、进度管理

进度管理是业主项目管理最首要的任务，群体建设工程项目进度控制的特点有：

1、不同子项目进展时间不同，处于不同阶段。

2、不同子项目的阶段之间有联系，要统筹考虑。

3、不同子项目之间的进度相互牵制，要进行协调。

为此，业主项目部对进度控制应该具有系统性、连贯性和预见性，一切围绕进度。对项目进度控制要做到重心下移，并要做到：

1、项目进度计划要进行分解、细化，形成计划系统。

2、要区别不同阶段不同特点，进行有针对性的进度控制。

3、应建立进度计划与实际进展的比较机制，形成控制体系。

五、人力资源

一个强大的项目部，不在于人力数量多少，而在于人力的精干。

项目管理人才应该具有的素质：1、较高的理论知识水平。2、丰富的实践工作经验。3、能驾驭全局的系统观。4、扎实刻苦的工作作风。5、能受委屈的极高情商。6、良好的表达能力和口才。

具有谦虚、勇敢、快乐、负责、敬业、创新的个人品德。

六、结束语

篇10

关键词：技术管理；理论；措施

中图分类号: TU74 文献标识码：A

前言

目前，建筑作为国民经济的支柱产业，我国正加大基础建设投入，建筑市场将进一步规范与发展。建筑工程项目施工技术管理是建筑行业中一个最难解决的问题，建筑工程项目从立项、规划、设计、施工到竣工验收，整个流程都环环相扣，任何一个环节出了问题都可能影响到工程施工进度或质量，造成无法估量的经济损失。加强建筑工程技术管理，提高管理质量及效率，对提高企业的市场竞争能力有着十分重要的意义。

1.技术管理的基本理论

建筑工程项目施工技术管理，是以系统论观点、科学方法，对施工技术构成要素及活动，进行计划及决策、组织、指挥、控制、调节。施工技术构成要素，是各项技术活动赖以进行的技术标准及规程、技术情报、技术装备、技术人才和技术责任等。技术活动，是熟悉和会审施工图纸、编制施工组织设计，施工过程中的质量检验，直至项目竣工验收，包括了工程建筑全过程的各项技术工作。

2.技术管理的意义

(1)有利于提高企业的竞争能力，是提高经济效益的关键。

通过技术管理，保证施工过程的正常进行，保证工程质量，使施工技术不断进步，提高劳动生产率,降低成本，从而逐步提高施工企业的生产与管理，提高企业竞争能力。

(2)有利于结合工程特点及实际施工条件，选用先进合理的技术工种及施工方法，将科学技术转化为生产力，从根本上保证工程施工质量。

现今的建筑工程项目施工须具备技术条件与装备，由企业的技术力量、技术管理水平来支撑与实施。

(3)有利于达到工程建设预期的质量要求、使用功能要求和降低建筑成本。建筑类型、样式繁多，规模要求各不相同，施工作业受天气影响较大，复杂的多工种交叉施工、各项技术综合应用、工序搭接较多，在生产过程中需要加强技术管理,保证施工正常有序地进行。

(4)有利于施工方案的优化与施工资源的合理配置，提高施工效率，缩短工期。 降低成本，提高经济效益。

3.技术管理的任务与作用

3.1技术管理的主要任务

运用管理职能与科学方法，来促进技术工作的开展。在施工过程中，严格按照国家的技术政策、法规及上级建设主管部门的有关技术工作指标的规定，科学的开展各项技术工作，建立良好的秩序，确保整个施工过程符合技术规范、规程的要求，并可全面快速、高质量地完成施工任务。

3.2施工企业管理中的技术管理作用

(1)确保正常施工程序的进行。

(2)通过技术管理，不断提高企业管理水平与员工技术业务，做到预见性发现及处理问题，把技术与质量事故隐患消灭在萌芽之中，保证工程施工质量。

(3)在保证工程质量的前提下，可以充分发挥施工人员及材料、设备的潜力，降低工程成本，提高经济效益及提升市场竞争能力。

4.加强建筑工程项目施工技术管理的措施

4.1管理体系的建立

要使工程质量满足需求，首先要由上而下建立严密的技术管理体系，使工程从招投标至竣工验收各阶段实施科学有效的技术管理，才能确保工程项目质量；其次制订规章制度，使技术管理工作有据可依，有章可循，使各级技术人员各司其责，及时处理施工过程中技术问题以保证项目的工程质量及产品质量。

4.2工程施工技术管理

施工过程中常常会因施工方案考虑不周而拖延施工进度，从而影响施工质量，增加成本。因此，在制定与审核施工方案时，必须结合工程实际，从技术、管理、工艺、组织、操作等方面进行全面分析考虑，力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、操作方便。工程施工技术管理包括以下几个方面：

(1)施工组织设计的编制及实施

施工组织设计是根据工程需要编制的技术经济文件，用来指导工程施工全过程，可以在施工方法、人力、材料、机械、资金等方面进行科学合理的规划，解决施工中技术难点，使施工在一定资源正常供应条件下，有组织、有计划、有秩序地进行。施工组织设计的编制，首先应熟悉已有的技术资料，了解顾客对工程质量、进度等各方面的要求及工程使用的新技术、新工艺、新材料等；然后针对重点项目编制施工方案，合理部署，统筹规划。

(2)图纸审查

设计图纸是工程施工的直接依据。施工前，应熟悉设计图纸，了解工程特点及设计意图、关键工程部位的质量要求，避免图纸的质量隐患。在接到施工图纸后应经过自审、互审与最后的会审，图纸审查时，要注意施工图纸本身的符合性，并结合实际情况对设计的合理性提出贴切而有突破性的技术建议，从而降低施工难度，加快工程进度。

(3)技术阶段设计图转换

随着轻质高强材料的使用，建筑工程项目逐步向大跨度、轻质、高强、环保方向发展，很多构筑物使用全钢结构。而设计部门提供的图纸大部分停留在技术阶段的设计图阶段，因此需把技术阶段的设计图纸转换为施工图后方可施工。设计图转换给施工带来极大的便利，方便施工。

(4)工程变更

工程项目的实施过程中，经常会碰到业主要求的变化或现场施工环境、施工技术的要求的情况而产生的工程变更，工程变更常发生于工程项目实施过程中，容易引起停工、返工现象，从而影响工程质量及进度，因此对工程变更进行有效控制与管理就显得十分重要。

4.3施工人员管理

施工人员作为施工行为的主体，员工素质是保证工程质量的前提。要做好对施工人员的管理，首先应在项目部全体职工中树立质量意识。其次，应确保项目部施工现场人员与投标文件中保持一致。再次在施工过程中，建立健全的管理制度。最后结合分项工程的技术交底，做好质量教育。

4.4材料质量控制管理

材料控制主要包括原材料、成品和半成品的控制。材料是工程施工的物质条件，材料质量是工程质量的基础，加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。实际工程中，应从以下四个方面控制材料质量：

(1)材料计划的编制与执行

按要求确定所需材料的品牌、材质、规格和数量，组织材料商供货。

(2)材料采购

控制材料的采购价格及质量，避免材料订购不符影响施工进度。

(3)材料的验收分类堆放

根据实际现场情况与进度情况，合理安排材料进场，对材料做进场验收，抽检抽样。

(4)材料发放、使用追踪、清验

严格按照施工进度凭材料出库单发放使用，并注意对易燃品采取相应的材料保护措施。

4.5机械设备管理

施工阶段须综合考虑施工现场条件、建筑结构形式、施工工艺及方法，经济合理地选择机械设备与工具，正确运用、管理及保养好机械设备，从而确保机械设备处于一个最佳使用状态。

5.结论

总而言之，建筑工程项目施工技术管理贯穿于整个建筑工程项目实施的过程，在工程项目实施中呈现极其重要的地位，我们不仅要努力做好工程施工技术管理工作，还要和其它诸方面相辅相成、协调一致，从而使技术管理工作不断得到完善与提高，为工程项目的顺利实施提供可靠的技术保障。

参考文献：

[1]林伟强.探讨建筑工程项目施工技术的管理[J].四川建材,2008,(5):186-187.

[2]文超.建筑工程项目施工技术管理的理论与运用[J].科技信息,2009,(23):321.