危化行业调研报告范文

导语：如何才能写好一篇危化行业调研报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

根据上级有关精神，现将我局组织开展学习考察和调研活动的方案通知如下：

一、调研活动具体安排

（一）调研活动时间：

原则上安排在4—7月间进行。可视课题组情况作相应调整。

（二）调研活动方法：

一是采取“走下去”的方法。各小组要深入各街道和企业等基层单位，了解深层次发展问题，通过破解制约安全生产发展的难题，提高我区安全生产工作新水平。

二是采取“走出去”的方法。四个课题小组分别由局领导带队，分赴兄弟省市，学习考察先进城市安全监管工作的先进经验，进一步解放思想。

三是采取“请进来”的方法。将邀请有关方面的专家学者举办专题讲座，提高对科学发展观的认识，促进安全发展。

二、调研课题

1、学习借鉴加强安全生产综合监管工作的做法和经验（包括：安全生产责任考核，综合监管与部门监管、专业监管的关系研究等）；

2、学习借鉴破解制约安全生产工作发展瓶颈和难题的新思路、新举措；

3、政府安全监管主体责任和企业安全生产主体责任的落实（企业安全生产主体责任落实的状况、问题与对策研究，政府安全监管主体责任落实机制研究等）；

4、安全生产执法监察（包括安全生产执法监察机构和人员的现状、问题和对策研究，安全生产执法程序研究，安全生产执法案例分析，基层安全生产执法：包括如何发挥注册安全主任的作用、安全生产行政执法统计研究等；

5、安全生产法律体系与机制（安全生产法律体系与机制研究、安全生产经济政策应用研究、商业保险在安全生产领域的推广与应用研究、强制险在高危行业和领域的应用研究等）；

6、安全生产科技（安全生产科技对安全生产工作成效的影响度分析，安全生产信息化建设，安全生产先进科技与工艺对企业生产安全状况改善的实证分析等）；

7、危险化学品、烟花爆竹监管新方法、新途径；

8、应急救援体制研究（包括组织机构、指挥中心、专家库应急队伍、预案编制、应急演练、事故调查处理等）；

9、安全生产宣传文化建设（包括安全生产公益宣传研究，企业安全文化研究、从业人员安全生产素质：高危待业从业人员构成现状和对策，企业安全生产培训与安全生产状况的关系研究；安全监管机构和队伍及其人员状况研究等；

10、如何做好安全生产领域的纪检监察工作和安全监管机构队伍建设工作。

二、有关要求

1、各课题组必须指定一名联络员具体负责行程安排，并将考察团名单于4月20日前报局办公室；

2各街道参加考察的领导名单请直接报局办公室；

篇2

【关键词】人力资源风险；规划；创新

一、人力资源管理风险的主要表现

（1）核心员工流失：企业人力资源开发出现的最大的风险后果就是核心员工、骨干员工的流失，这些员工的离职带走了企业发展所需要的知识与技术，也会对士气产生较大的负面影响，使生产效率降低，并导致员工不配合企业后续的人力资源安排。（2）开发低效或无效：人力资源开发的目的是实现员工综合素质的提高，企业人力资源开发没有实现预期目标，或者是员工的知识与技能未得到提高；或者是开发的转化不到位，员工未将其获得的知识与技能服务于企业，都会会产生经济、时间、市场资源等方面的损。（3）人力资源规划不当：没有制定人力资源开发规划的企业，员工的开发是一项非常规性的工作，呈现出临时性、简单化的特点，不利于企业积极、灵活地应对内外部环境的变化，缺乏系统性，对实际工作没有什么指导意义。（4）人力资源开发的执行不力：在开发项目实施的全过程中，会遇到各种各样的困难影响到项目的落实，如工作时间、个人时间与开发时间的矛盾；开发创新与抵制变革之间的冲突；其它环境和条件的变化等。如果上述问题在项目执行时没有进行充分的考虑，在项目执行时没有给予及时的调整，就会影响到项目正常进程，使整个工作偏离预期的开发目标，导致开发低效或无效。（5）缺乏内部成长通道：人力资源开发除了提高员工的知识与技能，还要明晰员工的职业发展目标，这样能够有效地激发员工自我超越的潜能，带领员工向更专、更精的领域去学习与探索。

二、人力资源部门应用的策略

（1）战略调整之策略——建立适应企业战略调整的各项准备作为人力资源部门必须要随时关注外部经营环境变化，要做好长时间应对危机的准备，做到善于危中求机，变压力为动力，化挑战为机遇，为适应企业战略调整做好准备。第一，提供基于对企业业务深入了解的情况下提供专业解决方案；第二，向员工传达公司各类政策，推动组织变革，促进劳资关系的和谐；第三，做好高层管理人员的“管家”，对人均利润、员工年龄分布、离职率做到心中有数，为高层提供决策参考信息。（2）控制人工成本之策略——优化组织架构，实施流程再造：一是强化预算管理，控制总体费用。二是优化组织架构，降低无效成本。三是通过技术创新产品升级，提高人均产出。四是合法操作，降低违约成本。（3）招聘管理之策略——储备人才。一是逢低吸纳高层次人才。二是充分利用内部招聘渠道。三是优化招聘流程，提高招聘质量，创新人才招聘模式，降低招聘的直接费用。在危机下企业对重要关键的岗位的招聘更要慎之又慎，严格招聘程序，通过参加免费的行业会议和现代化的网络资源等方式降低广告费用。（4）培训工作之策略——加强内功，蓄势待发。制定培训计划，调整培训内容。通过内部讲师和现有设备设施完成，通过视频、网络培训，读书会等经济的方式开展培训活动以降低培训费用。（5）薪酬管理之策略——稳定为先，例行节约。薪酬福利管理是直接涉及员工劳动回报的业务环节，任何一点变化都可能引起巨大影响，所以，稳定是第一原则。同时应全面节约企业开支，调整薪酬结构。一是利用政策，缓解人力成本压力。二是严控各类补助的发放。三是策略性用工，降低使用成本。（6）绩效考核之策略——精细化管理。调整考核重点，推行精细化管理。现今的经济环境，要求我们必须采取精细化的绩效全过程管理模式，将公司战略目标、组织与个人关键考核指标紧密结合，将日常的工作计划、工作总结纳入到绩效管理过程中，通过对执行过程的实时监控，确保最终绩效目标的有效达成。应对现时复杂多变的环境，也可适时灵活调整考核周期，同步绩效管理周期与市场脉搏，做到紧密关联、快速响应。（7）企业文化建设之策略——稳定军心，强化疏导面对当前的工作境遇，人力资源部门需要提前考虑到这些问题，对员工可能产生的负面情绪进行提早发现、提早预防，必要时可以借助员工援助的手段，对员工进行压力疏导。

参 考 文 献

[1]李黄珍.全球经济危机对于中国企业人力资源管理的影响专项调研报告.路标.2009（2）：76～77

[2]朱志敏.经济危机下.人力资源管理如何优化.中国人才.2009（2）：27～28

[3]筱佳.经济危机下人力资源管理的有效性.太和.2009（6）：10～13

篇3

说到“管理”这词，对很多中小企业的创始人和企业管理高层，再熟悉不过的词，也是天天挂嘴边，时时而思的事情。我最近对一家全省IT行业全年营业额几个亿的大企业做信息化管理调研，通过一个月细致的调研，把调研报告呈给老总们一看，他们既吃惊又大为不解，因为我上面提到的几点问题都涉及到，还增加流程混乱、资金流向混乱、各部门利益相争严重等问题。这时我把每个相关问题一一针对实际情况做了细致阐述，几位老总长时间长思不语。

从调研中我们得知，他们经过国际ISO9001标准考核，而且花重金请专业管理公司量身打造企业管理流程，有时还派管理高层去学习国内外先进管理思路。在这里我想说的事，我们身边还有多少这样公司，这次IT行业受“金融危机”影响，他们一下就裁减几个部门和很多员工。这个“冬天”让人感觉“寒气”逼人。很多企业看到我们调研报告，提出具体修改想法，都被我们否定，并不是他们想法有错，而是如果依然是脚痛医脚，头痛医头，那么仅是治标不治本。我就中小企业的问题，归结为是：管理误区。

“管理误区”在我看来并不是本质上的错误，大家都知道管理出问题了，而且也知道问题的轻重。但我们恰恰忽视管理的核心目标：就是让高效的团队健康、有序去执行企业制订的战略和战术。“健康”就是要上下沟通顺畅，管理在这当中就是把平台搭建到，让每个人在这平台上发挥出自己的优势并能形成强有力的沟通渠道形成互补。“有序”就是事事要有计划，事事可以追踪到人，这里计划必须是操行性强、可控性强。没有完善的扁平化管理，是很难有让团队高效有序的执行。那么“管理误区”到底是什么的误区呢？其实归纳就两点：一是制度管人和人管人；二是企业文化缺失。

（一）制度管人和人管人

制度管人和人管人的现象是我们身边中小企业管理中的“特色”。这也是我们中国几百年儒家思想和西方文化想结合的产物。我这样阐述这观点肯定很多人都一定认可，因为很多企业都是这样经营管理的，难道不要制度或者人来管吗？其实，我可以理解大家这样想法，事实也没错，但为什么这样讲呢？我们先从制度管人说起，这没有错，而且我也非常认可，很多企业为制订企业管理制度，着实费了不少心思，有的花重金派人到国外学习外企管理制度，让我们不少中小企业提升企业形象和企业执行力跨出强有力的一步。所以很多中小企业更是一股脑的去效仿，把老外的东西拿来就用，可就是形像，神不像。使得很多企业管理水土不服，员工思想涣散，这就是我称之为“西方文化”。鲁迅先生都说过弃其糟粕，取之精华。可我们很多企业管理者硬是拿来就用，再用鲁迅话讲“拿来主义”。这时候，就有的企业管理者不相信“西方文化”来个全盘否定，制订的制度形同虚设，完全按照我们老祖宗的思想来管理企业，与此同时，给“管本位”思想和“庸才”创造滋生土壤，这就是我称为中国儒家思想。一件事情下来，我们要走很多程序，大家怨声载道。有才能的流失，没能力会“来事”的人受宠。更可怕的是，某个领导出差，让部分机构运作停止，连重要投标的事都没办法落实。按此管理下去遇到今年的“金融危机”能不倒闭裁员吗？美国三大汽车巨头：福特、通用、克莱斯勒在此次金融危机中向美国国会提交救援计划时，国会议员就提出让他们必须管理改革，否则就不会救援，与之相比我们国内中小企业的管理改革也是事在必行。而且是必须符合我们中国中小企业实际环境和情况，有针对性进行调整部署。我个人拙见认为，我们中小企业管理应是中新结合，用制度约束人，用魅力去影响人。管理中，60%用制度去充实管理。制度要体现外企高效、有序外企的思想，但不能拿来就用，要结合我们企业的实际情况去修改，从而提升企业的管理水平，另外40%的管理是用领导者的个人魅力去影响员工。我们国人最讲情感的，这也是国情。单纯用制度去管理，显得很生硬，不能把制度人性化的一面体现出来。所以我们思想要中西结合，制度要糅合人性化，这样管理才能有的放矢。

说到这里，很多企业管理者，都会觉得这很简单，谁都知道，可在执行的时候又有几个真正做到的呢，就好象我给一些市场人员培训时，我设计一个小题目，说起来大家都知道，就是拜访客户进门到出门，20个人中挑选5个人，只有一个做到标准，我的标准是：进门轻敲门、自我介绍、递名片、坐下、客户倒水，谈话结束道别、坐过的椅子摆正、喝水的纸杯带走、轻轻带上门、结束。所以我们管理得关注细节，这样我们才能真正跟管理要效益。

（二）企业文化缺失

企业文化是我们管理的精神精髓。它能贯穿管理始终，如果你要问众多企业负责人：“你的企业文化是什么”？他们回答的都是空洞的东西，或者就是他个人的思想，我应某一集团老板应邀，做集团市场总监，集团老板的思想就是企业文化，这个特别明显，他的个人情绪好坏，可以影响整个集团所有员工，这一点毫不夸张，有一次我和他在外面谈事结束回集团公司，刚到大厅就看到卫生不怎么样，他见到打扫卫生的阿姨骂跑了，就这一点，我们可以看出这个集团文化是什么样子，而且整个大厅都是他个人宣传画像和个人发家史，和他一起创业的伙伴早就离开他，每个人的家业都超过他几倍。我们且不说老板个人，就企业而言，这就是典型企业文化的严重缺失。还有诸多小的企业，没有把企业文化建设，但没能让大家感受到，从而何谈归属感和对企业战略和战术的认同，更何谈有效执行。那么我们如何建设企业文化呢？我总结如下几个方面。

首先制定企业文化实施规划，内容包括：企业文化建设的指导方针；企业文化建设的战略目标；企业文化建设的基本任务；企业文化建设的具体措施。当然我们要有步骤的循序渐进的实现总体目标、单项目标、阶段目标。其次，编制企业文化手册，编制大致应包括以下各项：序言或概论：主要概述企业的发展历程，当前是的发展态势，今后的发展规划，特别阐述企业文化的重要意义。在主体我们着重阐述企业独具特色的企业文化实质，企业文化特征，企业文化宗旨。实体部分：详细地、全面地刊载已整合审定的企业精神价值理念即识别系统；企业待业规范既行为识别系统，展示企业的形象标志即视觉识别系统。企业之歌、誓词也宜刊载。这样可使我们每个员工都能受到企业文化的感染和熏陶。再者，建设企业文化网络。文化网络是指企业内部的报纸刊物、广播电视、图书室等文化传播和文化活动设施。企业报刊，是维系员工对企业认同感的纽带，也是企业联系社会的文化通道，在企业文化建设中，发挥着越来越重要的功用。我们主要把其分为三种：（1）宣传喉舌型，即保持着国有企业的传统，主要作业企业最高领导层的喉舌，着重宣传企业领导的意图和最高决策的政令。还经常配合党和政府的中心任务，向员工及时地报道宣传党和政府的一系列方针政策。（2）广告服务型，其主要宗旨系为企业经营服务，借助报刊向外推介产品，宣传“企业形象”。（3）文化建设型，重点是办成文化园地，追求以文化的功能、文化的力量来整合企业的价值理念和行为规范，培育企业团队的身心力和凝聚力，致力形成学习型的文化氛围，追求企业无形资产的增值。

以上文化建设的主要优点是，能切实的把办企业报刊视作现代企业管理不可或缺的组成部分。同时，也是实现企业战略目标的重要手段，为树立企业品牌形象的重要载体，充分能实现上下之间、员工之间良性互动沟通的重要渠道。当然，这些文化建设后，更重要的是培训，让这些文化精髓能灌输到每个员工的思想中去。也就是从思想上要用企业文化去整合与占领员工的思想，让所有的员工都必须认可企业的企业文化，并用这种企业文化在现实中指导自己的行为。企业文化的骨干，主要是指企业经营层人员，管理层负责人员，部门经理以上人员以及其他企业文化活动积极分子。培训的内容主要是宣讲企业确立的价值理念；研讨企业规范的行为规则；唱《企业之歌》。在培训方法上，我们要反复强调庄重发放《企业文化手册》 ，并利用各种视听形式，如宣传栏、广播、各种会议等形式反复强调已确立的价值理念和行为规范。在每周的例会上，教唱和播放《企业之歌》。如遇企业重要活动，如企业年庆等可升公司旗、唱企业之歌、佩戴公司徽志、统一着装公司服饰，通过典仪的训练使员工产生对企业文化的认同感和归属感。

篇4

一、新型农村合作医疗工作

1、我县新农合工作自去年启动以来运行良好，从2010年2月1日起，降低了起付线，乡镇卫生院由原100元调整为20元，县级医疗机构由300元下调至100元，市级及以上医疗机构由500元下调至300元，将封顶线由1万元调至1.5万元，同时将报销比例分别提高5个百分点。合作医疗基金使用率由06年的56%上升至76%，报销比例由06年25%升至30%。从2010年6月1日起，再次调整补偿标准，取消了乡镇卫生院起付线，开展了门诊统筹报销，使农民受益面进一步扩大。从今年调整筹资标准，由原40元/人提高至50元/人。

2、2010年，我们从加大宣传力度，加强系统化管理等方面入手，积极提高服务水平，在县委、县政府及各个相关部门的支持下，参合率大幅度提高，由去年的83%升至今年的95%，提高了12个百分点，参合人口达26.6万人。1－6月份，报销61006人次，报销总金额467万元，调查核实案件170件，累计挽回基金损失30096.26元，为30名患者挽回少报补偿金3216.5元，查处冒领补偿金一起，追缴资金3234.18元，报销金额在5000元以上的有75人，其中达1万元以上的有21人，达1.5万元封顶线的有6人。

3、我县新农合工作受到省政府表彰，被评为全省先进县，公开办事制度受到省市领导肯定，省市新闻单位也多次宣传报道，推广经验。

二、农村卫生工作

2010年农村卫生工作重点是乡镇卫生院的基础设施建设工作。乡镇卫生院基础设施建设是利用国债425万元，自酬资金225万元，完成新建9150m²和改造3350m²的国债建设项目。去年年底由局长亲自带队，抽调相关人员对乡镇卫生院进行了摸底调查，完成了可行性调研报告，组建了项目领导小组，制定了具体的实施方案，今年上半年在县委、县政府的协调下完成了建设的各种前期准备工作，6月下旬进行了公开招标，目前所有前期准备工作完成，7月4日工程已开始施工。

三、疾病预防控制和卫生监督工作

（一）疾病预防控制工作

1、2010年上半年，我们卫生局进一步规范传染病疫情报告信息管理系统，先后组织举办了传染病防治和疫情报告与管理、不明原因肺炎、常见呼吸道传染病和肠道传染病的业务培训，培训人次达136人次，进一步完善了传染病监测、疫情信息分析等各项工作体系。健全了突发公共卫生应急机制，完善了各种应急预案，充实并调整了应急队伍8支，同时进行了有计划的培训和演练，提高了工作人员现场应急处理能力。今年5月份鼠疫应急机动队参加了省级实战拉练演习，在全省十支队伍中取得了全省总成绩第三名的好成绩。另外，在5月份和6月份分别发生在西六九年制学校和兴隆堡乡阿莫村小学的水痘暴发疫情，启动了一般级突发公共卫生事件应急预案，疫情管理人员和机动队接到疫情报告后，及时完成了报告及处理工作，使疫情得到了有效的控制。同时对应急物资及各类备品进行了清查，及时进行了补充。

2、认真贯彻执行《传染病防治法》，加强重大疾病的防治工作。进一步做好流行性出血热的防控工作，上半年共捕家鼠55只，野鼠6只，捉取鼠肺244块，发生出血热病例2例，疑似1例，完成了流调和血清送检工作。对于性病防治工作上半年完成高危人群采血87人，重点人群37人，发放安全套600只。布氏杆菌病监测258人，经血清学检验及流行病学调查2例为确诊病例，5例为隐性感染者，均进行了网络直报。碘缺乏病及鼠疫监测工作按计划有序进行。继续加强结核病防治项目工作，大力宣传结核病防治知识，加强业务培训，上半年共举办培训班6次，人数达717人次，专项经费到位9.8万元，截止6月30日，初诊病人就诊人数700人，新发涂阳病人治愈率97%，复治涂阳治愈率92%。计划免疫工作有序进行。

（二）卫生监督执法工作

2010年上半年我们组织卫生监督员认真学习了《食品卫生法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《职业病防治法》、《医疗机构管理条例》等法律法规。重点加强了餐饮业及学校饮食、饮水和学校周边食品经营单位的专项检查。重点打击违法医疗广告行为，深入开展了打击非法行医工作，进一步规范了医疗机构的传染病管理。同时借3•15之机广泛宣传《食品卫生法》，进驻企业进行《职业病防治法》等法律法规的宣传，使业主真正地了解并懂得了各项卫生法律法规。

四、妇幼保健及中医工作

妇幼保健工作积极推进防治出生缺陷工作的服务网络建设和服务规范化建设，落实三级预防措施，加强出生缺陷一级预防的健康宣教，充分利用现有孕期系统保健体系，保证孕妇能够在妊娠20周左右接受出生缺陷筛查，启动超声产前筛查项目工作。监测工作强化基础登记的管理，加强质量控制，防止人为因素漏报，加强了对助产单位和乡镇妇幼保健人员培训及业务指导。上半年住院分娩1595人，住院分娩率100%，孕产妇死亡1人（胎盘滞留、产后出血死亡），孕产妇死亡率62.42/10万，婴儿死亡17人，死亡率10.61‰，5岁以下儿童死亡19人，死亡率11.86‰，出生缺陷发生19例，发生率118.6/万。

上半年中医工作以创建全国农村中医工作先进县为重点，成立了创建领导小组，明确了各项职责。

五、医政工作

医政工作上半年以“医院管理年”为切入点，着力抓好各医院的规范化执业及落实“三基三严”培训及操作技能的培训与提高等。

1、依法行政工作

组织各单位主要领导认真学习《执业医师法》、《医疗机构管理条例》等法律法规，认真规范各医疗机构人员、设备及技术的准入和规范化执业问题，严厉打击非法行医行为。

2、注重内涵建设，优化执业环境，构建和谐的医患关系。各医院建立导诊服务，为患者准备开水、轮椅等方便患者就医。

3、认真做好等级医院的建设工作

县医院正在积极准备二级甲等医院的评审工作，从硬件和软件管理上双重努力。中医院也为中医等级医院的评审做着积极的准备工作。

4、积极做好“120”急救分中心的前期准备工作。

六、行业作风建设工作

上半年我们行风建设工作主要通过开展“打击医药购销领域的商业贿赂行为”，以此来规范领导干部的行为，纠正医疗服务中的不正之风，同时通过行业作风的规章制度约束了医务人员不法行为，通过开展职业道德教育，提高了职工素质。

七、下半年工作安排

下半年卫生工作以市政府与县政府签定的“2010年卫生工作目标责任书”为标准，认真落实各项责任目标，确保完成各项工作指标。

（一）新农合工作

积极探索新农合的发展思路，学习外地的先进经验，从便民、利民、惠民的角度出发，真正把新农合办成党和群众都满意的民心工程。

（二）农村卫生工作

1、农村卫生工作下半年重点抓好乡镇卫生院建设的监督、巡查、督导工作，确保工程质量，确保工程顺利进行，按期完工。

2、于近日召开治理整顿村卫生室执业资格会议，取缔无证行医的村卫生室和不具有乡村医生执业资格的乡村医生。（7月份实施）

3、加强农村卫生人才队伍的建设，积极配合全省乡镇卫生院医生培训计划，各乡镇卫生院选派4名业务骨干，参加临床、检验、X线、B超等方面的免费业务培训。（8月至12月）

（三）疾病预防控制和卫生监督工作

1、加强疾控中心规范化建设和考核评价工作，卫生局已成立了疾控机构考核评价委员会，准备在7月下旬对疾控中心进行考评，9月份迎接市级验收。同时做好疾控中心艾滋病初筛实验室的建设工作，争取年底通过验收。

2、加强公共卫生应急体系建设，提高突发公共卫生事件的应急处置能力，进一步完善各种应急预案，并开展相关演练和技术培训及物资储备工作。

3、进一步加强计划免疫和各种传染病的监测及信息报告工作，建立健全非传染性疾病信息报告工作，使信息报告完整、及时、准确。

4、卫生监督工作继续加强食品卫生监督检查力度，重点做好学校食堂和餐饮业的量化分级管理工作。

（四）妇幼保健及中医工作

1、妇幼保健工作重点从加强孕产妇系统化管理入手，强化产前检查和高危孕产妇的筛查，严格规范产科单位的医疗行为，不断提高产科医护人员的技术水平，坚决遏制孕产妇再次死亡。另外还要进一步加强婴儿及5岁以下儿童的疾病筛查工作，使死亡率控制在目标范围以下。:

2、中医工作以创建全国农村中医工作先进县为契机，重点做好县中医院的内涵建设和乡镇卫生院及村卫生室的中医科建设，下半年完成初工作。

3、对于中医院及妇幼保健院的基础设施建设工作，国债资金已经到位，由于自酬资金缺口很大，下半年重点解决自酬资金问题。

（五）医政工作

1、继续做好依法行政和打击非法行医工作。主要是各医疗单位聘用非卫生专业技术人员及承包科室的行为，医疗机构擅自扩大诊疗范围和利用B超等手段进行胎儿性别鉴定等行为，通过确定卫生规划把卫生机构的审批纳入程序化和法制化的轨道。

2、配合县医院合力加强“120”急救分中心的建设，力争年内开通“120”系统。

3县医院及中医院的等级评审工作年内完成。

4、做好继续医学教育工作，使在职人员的业务能力有更进一步的提高。

（六）行业作风建设工作

篇5

【关键词】酒店管理专业 “旺工淡学” 校企合作

三亚理工职业学院酒店管理专业创办于2009年，2013年省级校企合作特色专业，2016年被评为省级骨干专业建设点。2013年开始实施“旺工淡学”校企合作育人的人才培养模式，项目实施以来，专业借鉴国内外先进的职教理念，根据三亚酒店业淡旺季明显，周期性用人需求的特点，采取校内学习和酒店顶岗交替进行的形式实施人才培养模式。经过几年的改革和完善，人才培养质量显著提高。

一、“旺工淡学”人才培养模式需要解决的问题

1、建立完善的校企合作机制

近年来教育部相续出台了一系列关于高职教育改革的文件，但在落地层面，相关的地方政策支持，合作机制以及激励措施都不到位，没有相关的法律法规来明确学校和企业在双方合作中的权利和义务，缺乏相应的经济利益保障，校企合作双方都是摸着石头过河。

2、企业的合作动力

酒店行业作为一个发展几十年的行业，相对比较成熟，竞争也比较激烈。酒店是一个劳动密集型行业，这一行业属性要求酒店非常重视成本。从会计学的角度，人力成本作为变动成本，价格弹性会比较大，酒店出于成本的考虑，往往会倾向于人才的选拔而非人才的培养。酒店如果只关注学生作为准员工的短期产出效应，不利于校企合作的可持续性发展。

3、人才培养目标的一致性

在校企合作的实施中，学校需要教学系部、教务处、实践教学处、学生处等多个部门的合作和配合，有效的校企合作的长效保机制至关重要。校企合作的核心是企业和学校共同承担人才培养的任务，实质就是如何解决理论和实际脱节的问题，学校如何按照企业的需求培养技术技能人才。

校企合作的内容包括人才培养目标、课程体系、师资队伍等诸多方面。首先是校企共同制定人才培养目标，以工作岗位为导向的基于工作过程系统化的课程设计，必然要求基于实际工作场景的教学方法与之匹配。这要求高职教师在课程设计上以行动导向为依据组织教学，学生在做中学，教师在做中教，以任务驱动训练学生的职业技能。

二、 “旺工淡学”校企合作育人模式的实践

1、校企合作平台的搭建

三亚是国际旅游岛建设的排头兵，酒店业是城市的支柱产业，政府对酒店业的发展支持力度较大。三亚理工职业学院酒店管理专业立足于服务地方酒店业发展及企业的需求，先后和十多家五星级酒店建立紧密合作伙伴关系，同时得到三亚市旅游协会、旅游发展委员会、社会人力资源保障局的支持。

2、“旺工淡学”人才培养模式分析

“旺工淡学”培养模式是考虑三亚酒店季节性特点，采用短期顶岗实训和长期实习结合的方法。时间分榱礁鼋锥危在酒店行业旺季进入酒店顶岗实训，第一阶段在学生大二上学期，10月份到来年2月份共5个月；第二阶段在学生大三时，进入酒店实习，时间为10月份到来年5月份共7个月的时间，在酒店实施师傅带徒弟的现代学徒制的方式，学生不仅体验了酒店岗位工作流程，在实践操作中学习专业技能，使人才培养规格最大限度的符合企业岗位需求。同时跟师傅学习的过程也是学生学习酒店职业素养和职业道德的最佳时机，职业素养的培养在酒店工作环境中潜移默化地进行。

三亚理工职业学院酒店管理专业2014 年与亚龙湾五号度假别墅酒店合作成立1个“五号别墅精英班”，2015年与亚龙湾五号度假别墅酒店、天域度假酒店分别成立2个精英班，2016年与亚龙湾五号度假别墅酒店、天域度假酒店、亚龙湾铂尔曼度假酒店分别成立3个精英班。精英班班级组建、课程体系、教学内容、课程考核、学生管理到效果评估，酒店全程参与人才培养的全过程。学校和酒店整合各自的资源优势，使校企合作沟通机制形成制度化，确保校企合作育人模式的可持续性。

三、“旺工淡学”校企合作育人模式的保障机制

1、学校与酒店共建校企合作委员会

三亚理工职业学院校企合作委员会校方由旅游系、教务处、实践教学处、学生管理处相关人员组成，分管教学的院长负责项目的实施。酒店方参与人员有人力资源部、客房部、前厅部、餐饮部、康乐部的部门负责人组成工作小组，人力资源总监负责项目的实施。通过校企合作委员会，解决酒店内部和学校内部沟通机制的问题，确保校企合作双方在沟通机制、项目实施及工作效率上保持畅通。

2、双师型师资队伍的建设

我院采取“请进来，走出去”的形式，把酒店一线的主管、经理请进学校做兼职教师，把行业的动态，企业的文化、职业的规范带入课堂。走出去是指学校派专业教师深入企业顶岗学习，学习企业最新的理念和服务技能。学校与企业共享教学资源，学校为企业提供理论知识和研究方法，积极开展各种培训。企业为学校提供技能和技术支持。

传统的学科型教学主要侧重理论教学，实施“旺工淡学”校企合作育人模式要求教师的职教理念、课程设计、教学场都要相应发生变化。通过“走出去、请进来”的方式进行专业调研与论证、由行业专家、酒店高管和专业教师组成专业建设指导委员会，共同讨论酒店专业人才的质量要求和培养目标，明确就业岗位、工作任务和相关的职业能力。在进行深入调研和论证的基础上，确定专业的职业岗位及岗位群，综合分析岗位的典型工作任务和完成典型工作任务需要的知识、能力和素质，确定专业课程，构建专业课程体系，校企共同实施课程教学。

（3）改革学生管理模式

“旺工淡学”人才培养模式，学生在学校和企业两个不同领域学习和工作，学生在工学交替中进行角色转换，不论其学习环境还是学习习惯都发生显著变化。在学生管理层面，辅导员、指导老师、酒店师傅应关注工学交替不同学习、工作环境，学生心理适应变化环境的能力，给学生宣泄的途径，倾听学生的合理诉求。

在企业顶岗实习的阶段，我院采取以学校为主，酒店为辅的校企共同管理模式。实施双导师的管理模式，学校的“专业导师”跟踪学生在企业的培训、学徒、顶岗实习的表现，及时解决学生在酒店工作的不同阶段的心理波动问题。酒店师傅负责学徒在企业的岗位技能的学习，同时也要关心学生的生活问题和工作问题，只有感情留人，事业留人，才能留住储备人才。

总之，校企合作有效持续的发展，必须有政府政策的出台，保障积极参与校企合作的双方有政策和激励措施。学校和企业要建立可行的校企合作机制，兼顾学校、企业和学生的三方利益，我院实施的“旺工淡学”、工学交替的人才培养方式是校企合作的有效路径。

参考文献：

[1]钟真，陈胜花.酒店管理专业校企合作模式现状调研报告[J].商场现代化，2016，（14） .

[2]张丽萍.“课岗融合”模式下校企深度合作机制探讨――以高职酒店管理专业为例[J].湖北经济学院学报，2014，（6）

[3]饶雪梅.关于高职二年制酒店管理专业人才培养模式的构建 [J].职业教育研究，2007，（12） .

[4]樊豫陇，朱茜.高职院校酒店管理专业校企合作博弈的路径优化研究[J].职教论坛，2016，（12） .

篇6

（东北大学秦皇岛分校，秦皇岛 066004）

（Northeastern University at Qinhuangdao，Qinhuangdao 066004，China）

摘要： 上世纪90年代起，全国各地许多高等院校纷纷开展国际贸易专业，但培养出来的人才特色与针对性不够明显。外贸企业抱怨国际经贸人才数量之少，同时，国际经济与贸易专业日益增加且逐渐成为就业高危专业。是什么造成现今尴尬的局面，致使外贸业务的实践需求与教学目标不相吻合结合调查，本文对当前我国高校国际贸易专业的外语教学中存在的一些问题进行了较深入的分析，对如何改进这些问题和提高人才培养质量提出了粗浅的建议。

Abstract： Since the 1990s, many colleges and universities across the country have launched international trade specialty, but the specific features and pertinence of the trained personnel is not obvious. Foreign trade enterprises complain less number of international trade personnel, at the same time, the international economy and trade specialty is increasing and gradually becomes the high-risk specialty. What causes the current embarrassing situation and result in the demand for foreign trade business practice and teaching goals do not coincide Combined whith investigation, the paper analyzes the problems in the foreign language teaching of international trade specialty and makes superficial recommendations for improving these problems and the quality of personnel training.

关键词 ： 专业外语；训练方式；外贸实践

Key words： professional foreign language；training methods；foreign trade practice

中图分类号：G623.3 文献标识码：A

文章编号：1006-4311（2015）02-0271-03

0 引言

在全球化的今天，企业的涉外性与日俱增，其对涉外专业人才的需求量很大。尤其自入世以来，外贸公司以及协作企业对外贸人员语言能力的要求不断提高。根据这一要求，我国很多高校开设了国际经济与贸易专业，旨在培养熟悉国际惯例，精通外语与国际贸易规则，掌握贸易谈判知识和技巧的专业外经贸人才。但是，从几十年来的我国人才培养的实际情况来看，国际经济与贸易专业培养的人才重外贸理论而语言能力相对薄弱，缺乏从事经济商贸活动所必须具备的较强的语言应用能力。如何从专业外语角度有助于国际经济与贸易专业培养出合格优秀的外贸人才是本文研究的重点。

1 需求分析理论

根据《高等学校国际经济与贸易专业本科教学培养要求》，本专业要求学生全面、系统掌握国际经济与贸易的一般理论并具有实务操作能力，在加强学生基本理论与方法教育的同时，强化专业实践教育，全面提高学生分析问题和解决实际问题的能力。而实现这一系列目标，专业外语成为必备的工具，由此产生了对专业外语的需求。因此，人才培养的目标应以市场需求为导向，做好需求分析。

Hutchinson和Waters（1987：54－63）将需求分析理论细分为目标需求（target needs）和学习需求（learning needs）。目标需求是指未来的工作情境要求学习者必须学会的知识和技能，而学习需求是指学习者为了学会知识和技能而需要做的，包括学习者的学习动机、学习条件、学习资源等。国内已有不少学者、教师开展了对学习者的学习需求分析，如陈冬纯（2013）、钱坤（2011），但是鲜有学者对目标需求，即未来工作环境对学习者的需求进行分析和研究。2013年，已有学者指出，打破传统的以学科知识为本位的课程体系，通过行业企业调研，深入分析岗位能力要求，将职业标准融入课程体系。本研究正是基于需求分析理论，以外贸实践需求为基础，但主要探讨国际贸易这一外贸对口专业的教学模式，通过对用人单位人才需求的调研，明确未来工作环境对学生的外语能力需求，探讨高校国际经济与贸易专业专业外语的教学缺陷和提出改进措施。

2 研究设计与实施

2.1 研究问题 本次研究的具体问题有：①外贸企业对国际经济与贸易专业人才的需求量有多大及趋势如何？它们看重毕业生的哪些素质？②外贸企业希望学校开设哪些课程来帮助学生掌握专业知识和提升能力？③外贸企业对国际经济与贸易专业应届毕业生的英语水平满意度如何？④外贸企业对在校国际贸易专业大学生有哪些要求与建议？

2.2 研究对象 因为是基于外贸实践业务的需求，所以研究范围锁定在经营进出口业务的贸易公司和在校大学生，而主要的调查对象则为贸易公司工作的国际贸易专业毕业生。在接受本次调查的若干家用人单位中，有202人参与问卷的填写与访谈。由于不同工作时间段的业务员或经理看问题的深度不同，所以本次调查尽量使调查对象的年龄跨度大一些。其中22-25岁调查对象有75人，占据总调查对象的37%；26-35岁调查对象有99人，占据总调查对象的49%；35岁以上的调查对象有28人，占据总调查对象的14%。

2.3 研究方法 本次研究的数据采集采用问卷调查和结构式访谈。共收回电子档问卷120份，纸质档问卷82份，有效问卷率为100%，共202份。同时通过与部分业务员进行交谈，对基于外贸实践需求的专业外语教学模式进行更深一步探讨。

问卷分为问卷1与问卷2，问卷1的调查目标对象为入职学长学姐、企业老板和HR，问卷2的调查目标对象为在校大学生。问卷分为“人才需求”、“满意度评估”、“期望与建议”、“学习障碍”四板块，前三个板块隶属于问卷1，第四板块属于问卷2。问卷1共6道题（5道选择题，1道开放题），问卷2即“学习障碍”板块有5道题。本调查力求从不同维度，结合外贸实践需求与学生自身需求调查高校国际贸易专业专业外语的教学模式中现有的缺陷和可以改进的地方。对回收的问卷进行统计后，选出没有解答清楚或需要重点了解的问题作为访谈问题，然后随机抽取10名工作人员和10名的校大学生进行网络访谈或电话访谈，并做好记录。

3 调查分析与讨论

下文通过问卷中几个代表性问题和访谈结果进行总结与分析。

3.1 人才需求 根据表1、2，约有41.5%的用人单位每年招生的国际贸易专业的毕业生呈上升趋势，32.2%的用人单位呈下降趋势，26.2%的用人单位近似不变。综合访谈结果，我们发现由于全球化趋势的影响，外贸企业对国际贸易专业的毕业生需求呈增长趋势。在实际访谈中，不少企业的人力资源经理表示目前企业对于很多专业的对口招聘不是非常注重，更希望能找到综合素质全面和实际操作能力强的毕业生。对于最需要的人才类型，部分表示，相比于国际经济与贸易专业毕业生，他们有时会倾向于选择英语专业的毕业生。他们表示，国际贸易理论知识可以通过工作期间努力弥补，而英语能力的提高不是一蹴而就的。

3.2 满意度评估 根据表3、4，可以发现，目前企业对应届毕业生的英语水平能力不甚满意。综合访谈结果可知，用人单位在招聘时并不一味看重大学英语四、六级证书，他们也同样看重考查应试者商务沟通能力的商务英语（BEC）证书，他们对应届毕业生的英语水平要求无上限，如果可能的话，他们建议英语底子好的大学生如果想证明自己的能力，力争考取托福或是雅思证书。

3.3 期望与建议 除了可以胜任工作的个人能力这一考量之外，英语能力已日益成为企业家和HR看重的能力之一。而外贸行业的特殊性，对从业人员的英语能力有了更高的要求，很多入职人员建议在校大学生英语能力和综合能力的培养。

表5为问卷调查代表性答案展示。

3.4 学习障碍 根据笔者对200多人8所高校的研究发现，80%的学生对现在的教学方法与教学内容不满意，觉得老师上课讲的内容太理论化，没让他们有真刀实枪的模拟业务操作，既让他们根据太抽象而难以理解，也提不起他们的学习兴趣。他们建议增加模拟业务实践这一环节或是期末考核时将理论知识和商务技能结合起来的灵活考试方式。

4 对从专业外语方面进行国际贸易专业的人才培养的建议

4.1 加强英语能力的培养 国际经济与贸易专业英语基础课应该得到深化，听、说、读、写能力的培养应强化。不能仅仅将通过四六级考试作为教学标准，应着重从基础上强化学生的英语能力，然后进行商务英语的教学活动，力求让国际经济与贸易专业同学通过商务英语中高级考试。

4.2 应加强商务英语的实践内容 在教学内容中多增加让学生动手的案例，让学生掌握更多的专业技能，多给学生创造各种实践机会，并利用好寒、暑假，让学生们多接触和了解社会，努力让他们成为复合型人才，这样才能在未来的人才市场上更具有竞争力。

4.3 加强双师型师资队伍建设 针对我国高校专业老师不能同时精通英语专业知识和国际贸易专业知识而且缺乏从事外贸进出口业务及单据制作方面实践经验的现象，我们鼓励承担专业外语教学的老师利用假期到进出口企业或银行等单位进行“顶岗实习”或“挂职锻炼”，积累相关的工作经验，提高实践运用能力，由此达到培养他们英语和外贸实践相结合素质的目的。学校也可以通过聘请一些行业专家来校做培训或讲座，要求相关老师去参加。

4.4 突破传统的考核方式，采用形式多样、灵活多变的考试方式 鉴于现在高校学生考试临时突击又能取得佳绩的情况，传统的考试已无法准确地测试高校学生对专业技能的掌握情况，也不能激发出学生的学习热情。如对于理论课程的考试可选用多种形式的考核方式，可从课程内容有关的课题中分解，让学生写课题论文、调研报告等。这种测试既可以培养学生发现问题、分析问题和解决问题的能力，又能激发学生的创新性观点。再如对英语要求较高的《外贸函电》、《商务谈判》等课程,可采用口试和笔试相结合的方式，既能有效的测试出学生对该项专业技能的掌握情况，又能测试出学生的口语表达能力，有助于老师临时因材施教。在口试这一环节，教师可以根据学生的答题情况补充，不用局限于书本内容，还能培养学生的面对具体外贸业务问题时的反应能力和分析问题能力。

5 结束语

国际贸易专业为我国外贸公司源源不断地输送贸易人才的过程中起着至关重要的作用。而针对如今外贸公司对人才的英语刚性需求和高校教学目标不和谐的情况，笔者认为，其专业外语的教学重点与方式设应立足于培养“重外语基础、强外贸理论、高综合素质”的总体目标，进一步促进教学内容的优化整合，强化实践教学和职业能力的培养，避免语言与商务的分离和纯语言能力培养的单一模式，实现外贸业务能力培养和专业英语课程教学的有机结合，这对高校国际经济与贸易专业外语的教学重点与方式具有借鉴意义。高校只有通过加强商务英语的实践内容，在教学内容中多增加让学生动手的案例，才能培养出合格优秀的外贸业务工作者，为中国从贸易大国到贸易强国的转变做出积极的努力。

参考文献：

[1]李宗文.外贸英语专业教学、实训与实习一体化的探索与实践——以《国际贸易理论与实务》课程为例[J].顺德职业技术学院学报，2010.

[2]钟霖.从外贸实践视角看高校商务英语专业人才培养[J].价值工程，2008，11.

[3]宋梅梅.基于职业能力培养的专门用途英语（ESP）课程改革与实践——以《进出口业务谈判》课程为例[J].2012，1.

[4]潘冬梅.试论高职双语教学与外贸实践操作能力的有效结合[J].经济研讨周刊，2010，14.

[5]孙跃兰.高职国际贸易专业外贸实践能力的教学研究[J].2006.

[6]倪伟清.外贸英语函电教学模式与教学方法的思考[J].浙江树人大学学报，2009.

[7]李琳娜.基于需求分析理论的高校商务英语专业课程设置[J].东北农业大学学报，2014.

篇7

公募“裁员减薪”潮涌

受到市场持续冷淡影响，曾经顶着精英光环的公募基金从业人员，已沦为下岗高危群体。北京某大型基金公司人士证实，预计能拿到的年终奖金降幅高达50%。

除降薪之外，不少中小基金公司开始裁员。上海某基金公司资深人士证实，公司管理层正在重新界定研究团队的意义：“股票研究可以应用券商报告，冗大的研究团队更似鸡肋；固定收益产品主要依靠基金经理是否有关系拿到高票息的券种，研究团队实际意义不大。”

 

尽管这一说法过于绝对，但是毋庸置疑，经营数据的下滑，下一步将深刻影响公募基金投研体系的转变。

年终奖成为基金公司削减成本的武器。北京嘉实基金内部人士证实，该公司2012年终奖金将会下降，公司内部员工对此已早有预期。

基金公司员工固定薪酬相比其他行业并无太大优势，主要收入来自于年终奖金。按照往年的数据，普通基金经理年终奖金达到数十万甚至过百万元，部分基金公司的基金经理年终奖金甚至超过500万元。基金公司市场部员工和后台工作人员，也可拿到数万到数十万元不等的奖金。如果年终奖金降幅至50%，与年收入斩半无异。上海某基金公司人士证实，目前公司年终奖的初步方案是在2011年基础上下降30%。这家公司规模处于行业中游，无论是新基金发行，或是基金业绩在2012年均无太大亮点。

 

在基金业内收入偏低的市场部，降薪同样不能幸免。北京两家中小基金公司的消息称，其新聘用的市场部人员税前薪酬分别是15万元和18万元，这与前几年中小公司动辄30万元的开价相比腰斩近半。

 

不过，市场关注的焦点，主要在基金投研体系。投研体系薪酬变化剧烈，将会引发投研人才离职潮，直接影响旗下基金资产管理业务。

“前几年管理的股票型基金如果能够排前五，资金充裕的基金公司开出的年终奖，税后能拿到700万～800万左右，薪酬超过总经理并不令人意外。”北京某基金公司研究部人士透露。“但预计2012年能够拿到200万以上已经是小概率事件。今年是我在基金公司工作感觉最困难的一年”。按照他的分析， 2012年该公司的经营利润预计下跌20%左右。

 

基金经营效益下降，主要是因为传统股票型基金持续缩水。统计数据显示，68家基金公司旗下1090只开放式基金，仅在2012年三季度就遭遇净赎回878.87亿份，净赎回比例达到3.29%。而截止到2012年中报，2009年、2010年和2011年成立的基金整体缩水已经达到40%以上，其中2010年和2011年成立的基金缩水比例均已经超过50%。

 

北京某基金研究人士预测，短期之内基金公司产品线结构将继续向固定收益类产品倾斜，这也意味着基金公司主营将转向管理费率更低的产品。而中国银行和工商银行工作人员也向记者证实，渠道方面对于权益类产品兴味索然，投资人对于此类产品也普遍信心缺失，这使得主动型股基重归基金业的主导地位非常困难。

 

券商资管业边亏损边扩张

因政策松绑，券商资产管理行业正在股市的严冬里进行着“体内循环”，受着“冰火两重天”的煎熬。

相比公募和私募基金，券商资产管理受托规模不大，行业竞争小于基金业，因而其人员也相对稳定。但最近券商资管的投资主办明显感到了来自客户的压力。

据wind统计显示，截至目前，尚在存续期内的券商集合理财产品共有369只，资产净值合计仅有1256.65亿元，远远无法和公募基金相比，但相较2007年末的券商资管规模800亿元，却已有了大幅度增长。

 

“资产管理这个行业很有意思。”一名已经离开了这个行业的私募人士说，因为此前规模太小，没有太多市场话语权，却也因此留住了一些愿意潜心钻研产品的人。

对大多数券商来讲，投资主办很多来自内部自营、研究所等其他部门。当然，对于一些明星基金经理，券商也会设法从别处挖角。上海一名金融猎头顾问表示，“现在无论是投资主办、研究员还是营销，招聘量都非常大。”她同时表示，需求量虽大，但囿于股市一蹶不振，券商都在节衣缩食，开出的价码并不具有足够的吸引力。 

 

一份来自北京太和顾问的统计数据显示，目前，券商资管投资总监最高年薪为310万元，中位数100多万元，最低为40多万元；投资主办的薪酬最高为129万元，中位数61万元，最低只有33万元；高级研究员的年薪一般在20万元以上。

 

形成鲜明对比的是，2012年初一份《基金业薪酬调研报告》显示，基金最高层包括董事长、总经理在2010年获得固定薪酬的中位数约为185万元，高层管理人员约为113万元，中层管理人员则为60万元，加上各种补贴，基金经理的年薪一般能达到300万至500万元。

 

因为托管规模过小，大多数的券商投资主办都会管理数只产品，以此增加自己的收入。近期股市低迷，导致资管业绩和规模双降，更强化了这种现象。

私募业绩压力大

2012年5月从华夏基金辞职后就销声匿迹的公募一哥王亚伟，最近也有了新的动向，他成立了深圳千合资本管理有限公司转做私募。

对于王亚伟的复出，一方面，投资者更愿意解读为市场回暖的信号之一；而另一方面，在成立自己的公司后，王亚伟能否延续此前在公募基金业的辉煌，亦是市场人士更为期盼的。

 

2007年基金业就一度出现了“公转私”的浪潮，、江晖等明星人物投身阳光私募，随后出现了私募中的“公募派”；2009年至2010年，“奔私潮”再起。统计显示，熊市期间“奔私”人数相对较少，剔除市场因素，转型因素还包括个人职业规划、薪资收入、行业前景等。一项统计显示，六年来，已有98位基金经理“奔私”。

 

整体而言，由于公募基金经理“奔私”都在2007年之后，从绝对收益来看，业绩良莠不齐，更多的还是靠天吃饭，在行情不好时维持平淡的业绩。业内人士指出，投资者在选择私募基金经理时，不应该过多参考其在公募时的业绩，而更应跟踪其现在的投资业绩及投资风格，并考虑目前公司投研团队的实力。

反观如今的私募基金，日子也并不好过。在市场“跌跌不休”、“股债双杀”之下，2012年仅有不到五成的私募取得了正收益。弱市来临之时，大部分私募自保尚且困难，获得正收益更不易，分红的次数也随之减少。

 

面对持续疲弱的市场行情，重庆穿石投资基金经理蔡生俭表示，在现在的行情下，不少基金获得业绩提成的机会渺茫，管理费成为私募公司唯一的经济支柱。在难以开源的情况下，节流成了私募主要的求生措施。

 

即便是规模较大的私募，也没有了以往的豪气。有私募的投研人员透露，以往投研部门出差调研基本没有限制，给予的费用也较为宽松，应酬住宿往往都是高标准。而现在不但应酬住宿安排能免则免，基本的调研往往受到限制，出差

之前要先提交有价值的研究报告，并经过层层审批才能成行。

 

对于继续坚守的私募从业者而言，影响最大的还不是压力，而是高薪已成明日黄花。据了解，目前私募提供的薪水并不丰厚，普通研究员薪资仅几千元，裁员减薪潮也从年初的小私募蔓延到一线大私募。据私募排排网研究中心研究员彭晓武介绍，目前除了少数业绩较好的私募外，其他较大的私募都出现裁员减薪。作为私募核心部门的投研人员也遭遇缩减，有准备作别市场的私募团队负责人欲将整个投研团队转手，还有一些曾经“公转私”的研究员也再度回归相对稳定的公募。

 

公募困境创新突围

在权益类基金净值持续下跌的窘况下，加强基金产品创新，再度成为业界寻求突围的重中之重。在2012年12月2日深圳“第十一届中国证券投资基金国际论坛”上，来自证监会、沪深两大交易所以及中登结算公司的相关人士均呼吁行业大力推进产品创新，并为此分别在产品审核、交易机制和平台、结算系统等方面给予全面支持。

 

发展近15年后，目前内地73家基金公司共管理公募基金1200多只，管理资产近3万亿元，成绩斐然。不过，行业正面临内忧外患：一方面产品结构单一，且投资回报不够理想；另一方面，银行、保险、信托等理财行业的后起之秀，短短几年时间规模就超过了基金业。

 

困境中谋变，只能靠创新。近两年来基金创新已大大提速，仅2012年，行业就集中涌现出跨市场etf、跨境etf、短期理财基金、发起式基金、场内t+0货币基金等等，尤其是嘉实和华泰柏瑞推出的沪深300etf、华安和汇添富率先推出的理财基金，均获得了超过百亿的首募规模，显示出市场对创新产品的认可。

 

但与投资者的理财需求相比，如此创新速度仍嫌太慢。上海证交所总经理黄红元认为，目前基金产品结构单一，权益类产品占主导地位，固定收益类产品较少，跟踪商品、房地产、贵金属、外汇等的产品尚未普及，这与投资者的多样化理财需求还存在较大差距。

 

黄红元称，中国多数投资者仍然偏好低风险的理财产品，基金业应大力发展固定收益和准固定收益等低风险产品。目前基金管理资产中固定收益产品的比重不超过20%，而成熟市场的这个数字约为50%。大力发展固定收益类产品，将是我国基金业今后扩大业务规模的重要途径。

 

当然，低风险产品并不仅仅局限于投资债券、央票、短融等，黄红元提出三种可能的创新产品模式：一是收益下保底上封顶且挂钩指数的结构化产品，将未来市场成长空间转化为准固定收益，可为投资者提供保底且与未来股价挂钩的回报，这已是在欧美较为常见的产品；二是可转债组合产品；三是与红利挂钩的产品，可以设计将上市公司分红和二级市场波动相分离的分级产品，为偏好低风险的投资者提供双倍股息率的投资产品。

 

推动基金创新并不只停在口头，监管层将为此大开绿灯。中国证监会基金监管部主任王林在此次论坛上称，为继续推动基金管理公司向现代财富管理机构转型发展，下一步证监会将加大对创新的支持力度：一是取消基金产品审核的通道机制，推动常规产品20个工作日内完成审核工作；二是与协会共同完善创新产品的评审机制，进一步提高创新产品评审的标准化、透明度和工作效率；三是大力推进产品创新，稳定发展跨市场、跨境etf，场内货币市场基金，尽快推出黄金etf和债券etf，积极研究推出reits产品；四是继续拓展基金的投资范围。

 

这正是近年来证监会始终强调的监管核心——放松管制，加强监管。证监会主席助理张育军也在论坛上称：“无论机构准入还是产品创新，都要尽量降低门槛、弱化审批。”

而沪深两大交易所也在交易机制和基础市场建设方面给予全面支持。黄红元也称，上证所将全面推进股票、债券、etf基金和衍生品四大市场建设，为财富管理行业提供优质的基础资产；同时，上证所正筹划推出lof平台、场外基金销售和转让平台，以方便投资者低成本地实现场内、场外基金资产配置。

 

此外，两大交易所正在与基金公司共同开发推动创新产品：深交所正抓紧开发场内实时申赎货币市场基金、债券etf、黄金etf等；上证所将推出挂钩债券、黄金、农产品、外汇等各类资产的etf，积极探索reits等。

 

国投瑞银基金管理公司总经理尚健称，创新的推动，也让基金公司在创新面前也可多一个选择机会。他认为，现存的基金管理机制本身就有一些不足的地方。比如对基金的评价，市场会先看排名，之后看与跟踪指数的偏离度，最后才是看赚没赚到钱。这个逻辑有些问题。现在过于在意基金公司排名，忽视了基金产品之间相对收益“基准”的差异。

 

“相对收益并不代表真金白银，有的年度里，业绩排名第一的偏股型基金仍亏损近10%，因此，适当借鉴私募基金的绝对收益有一定必要性。”尚健如是说。

反观如今的私募基金，日子也并不好过。在市场“跌跌不休”、“股债双杀”之下，2012年仅有不到五成的私募取得了正收益。弱市来临之时，大部分私募自保尚且困难，获得正收益更不易，分红的次数也随之减少。

 

面对持续疲弱的市场行情，重庆穿石投资基金经理蔡生俭表示，在现在的行情下，不少基金获得业绩提成的机会渺茫，管理费成为私募公司唯一的经济支柱。在难以开源的情况下，节流成了私募主要的求生措施。

 

即便是规模较大的私募，也没有了以往的豪气。有私募的投研人员透露，以往投研部门出差调研基本没有限制，给予的费用也较为宽松，应酬住宿往往都是高标准。而现在不但应酬住宿安排能免则免，基本的调研往往受到限制，出差之前要先提交有价值的研究报告，并经过层层审批才能成行。

 

对于继续坚守的私募从业者而言，影响最大的还不是压力，而是高薪已成明日黄花。据了解，目前私募提供的薪水并不丰厚，普通研究员薪资仅几千元，裁员减薪潮也从年初的小私募蔓延到一线大私募。据私募排排网研究中心研究员彭晓武介绍，目前除了少数业绩较好的私募外，其他较大的私募都出现裁员减薪。作为私募核心部门的投研人员也遭遇缩减，有准备作别市场的私募团队负责人欲将整个投研团队转手，还有一些曾经“公转私”的研究员也再度回归相对稳定的公募。

 

公募困境创新突围

在权益类基金净值持续下跌的窘况下，加强基金产品创新，再度成为业界寻求突围的重中之重。在2012年12月2日深圳“第十一届中国证券投资基金国际论坛”上，来自证监会、沪深两大交易所以及中登结算公司的相关人士均呼吁行业大力推进产品创新，并为此分别在产品审核、交易机制和平台、结算系统等方面给予全面支持。

 

发展近15年后，目前内地73家基金公司共管理公募基金1200多只，管理资产近3万亿元，成绩斐然。不过，行业正面临内忧外患：一方面产品结构单一，且投资回报不够理想；另一方面，银行、保险、信托等理财行业的后起之秀，短短几年时间规模就超过了基金业。

 

困境中谋变，只能靠创新。近两年来基金创新已大大提速，仅2012年，行业就集中涌现出跨市场etf、跨境etf、短期理财基金、发起式基金、场内t+

0货币基金等等，尤其是嘉实和华泰柏瑞推出的沪深300etf、华安和汇添富率先推出的理财基金，均获得了超过百亿的首募规模，显示出市场对创新产品的认可。

 

但与投资者的理财需求相比，如此创新速度仍嫌太慢。上海证交所总经理黄红元认为，目前基金产品结构单一，权益类产品占主导地位，固定收益类产品较少，跟踪商品、房地产、贵金属、外汇等的产品尚未普及，这与投资者的多样化理财需求还存在较大差距。

 

黄红元称，中国多数投资者仍然偏好低风险的理财产品，基金业应大力发展固定收益和准固定收益等低风险产品。目前基金管理资产中固定收益产品的比重不超过20%，而成熟市场的这个数字约为50%。大力发展固定收益类产品，将是我国基金业今后扩大业务规模的重要途径。

 

当然，低风险产品并不仅仅局限于投资债券、央票、短融等，黄红元提出三种可能的创新产品模式：一是收益下保底上封顶且挂钩指数的结构化产品，将未来市场成长空间转化为准固定收益，可为投资者提供保底且与未来股价挂钩的回报，这已是在欧美较为常见的产品；二是可转债组合产品；三是与红利挂钩的产品，可以设计将上市公司分红和二级市场波动相分离的分级产品，为偏好低风险的投资者提供双倍股息率的投资产品。

 

推动基金创新并不只停在口头，监管层将为此大开绿灯。中国证监会基金监管部主任王林在此次论坛上称，为继续推动基金管理公司向现代财富管理机构转型发展，下一步证监会将加大对创新的支持力度：一是取消基金产品审核的通道机制，推动常规产品20个工作日内完成审核工作；二是与协会共同完善创新产品的评审机制，进一步提高创新产品评审的标准化、透明度和工作效率；三是大力推进产品创新，稳定发展跨市场、跨境etf，场内货币市场基金，尽快推出黄金etf和债券etf，积极研究推出reits产品；四是继续拓展基金的投资范围。

 

这正是近年来证监会始终强调的监管核心——放松管制，加强监管。证监会主席助理张育军也在论坛上称：“无论机构准入还是产品创新，都要尽量降低门槛、弱化审批。”

而沪深两大交易所也在交易机制和基础市场建设方面给予全面支持。黄红元也称，上证所将全面推进股票、债券、etf基金和衍生品四大市场建设，为财富管理行业提供优质的基础资产；同时，上证所正筹划推出lof平台、场外基金销售和转让平台，以方便投资者低成本地实现场内、场外基金资产配置。

 

此外，两大交易所正在与基金公司共同开发推动创新产品：深交所正抓紧开发场内实时申赎货币市场基金、债券etf、黄金etf等；上证所将推出挂钩债券、黄金、农产品、外汇等各类资产的etf，积极探索reits等。

 

国投瑞银基金管理公司总经理尚健称，创新的推动，也让基金公司在创新面前也可多一个选择机会。他认为，现存的基金管理机制本身就有一些不足的地方。比如对基金的评价，市场会先看排名，之后看与跟踪指数的偏离度，最后才是看赚没赚到钱。这个逻辑有些问题。现在过于在意基金公司排名，忽视了基金产品之间相对收益“基准”的差异。

篇8

远去的兔爷

老舍先生在《四世同堂》中这样描写兔爷：“脸蛋上没有胭脂，而只在小三瓣嘴上画了一条细线，红的，上了油；两个细长白耳朵上淡淡地描着点浅红；这样，小兔的脸上就带出一种英俊的样子。”

兔爷在山东又叫作兔子王。兔子王有十几个品种，大小20多个样式，有的眼睛、手臂还能牵动，非常有趣。做兔子王用胶泥，加入棉花或毛头纸，和水摔熟，用模子做成泥坯，再镶上五官和头饰，干后淋上白粉浆，再干后上色。济南曾经是兔子王鼎盛时期的一大码头。那时的老济南农历八月十五圆月时要摆月饼和兔子王，谁买月饼和水果馈赠亲友都要捎带买一个兔子王。

现如今，拜月、祭月等老风俗不再被重视，兔子王这项寄托着美好愿望的民间工艺却慢慢淡出人们的记忆。上世纪80年代中期，周景福重拾旧业，成了济南仅存的兔子王手工艺人。

据一位多年从事民间艺术研究的学者介绍，除木雕、石雕、蛋雕等个别工艺还“健在”外，济南的民间工艺整体上已日趋渐危，尤其是泥玩具、捏面人、印花布、织布、刺绣等更是趋于衰亡。

在现代化的生活下，过去的“三百六十行”再无往日的风采，这些辉煌的手艺正在我们身边沉寂消失。手工艺是传统自然经济、农耕社会的产物。随着工业化的迅速发展，廉价工业制品的大量涌现，手工业种就渐渐从我们的生活中消失，如今已所剩无几。保护得再好的老手艺也无法改变无人使用或日渐减少的需求这一事实，通过工艺品市场保存下来的手艺也无法和它的原版相比。

日本作家盐野米松说：“当没有了手工业以后，我们才发现，原来那些经过人与人之间的磨合与沟通之后制作出来的物品，使用起来是那么的适合自己的身体，还因为它们是经过手工一下下地做出来的，所以它们自身都是有着体温，这体温让使用它的人感觉温暖。”

脆弱的蛋雕

“哎呀，这个葫芦画得好漂亮啊!”

徐天建已经50多岁了，最早开始的是蛋雕。后来又开始在葫芦上做烙刻画，用烙铁和刻刀作画，曾经用葫芦烙刻过徐悲鸿的《双骏图》和《现代仕女图》，都很精致传神。

但徐天建同样遭遇难隐之痛。在一年的千佛山山会上，他忙活了三四天，在蛋壳上完整雕出达?芬奇名画《蒙娜丽莎的微笑》，人物神情惟妙惟肖，连睫毛、嘴唇的纹理都栩栩如生，摆在庙会上却没人理会。好不容易有位买主看着新鲜，却只出8元钱。老徐气得揣上蛋雕扭头就走，这门手艺差一点从此搁下。

每次民俗文化展上，徐天建的蛋雕和葫芦烙刻画总能引得一片叫好声。精致的蛋雕、栩栩如生的葫芦烙画，吸引了很多人的关注。可是现在他的心愿不是自己的作品如何受关注，而是希望收到一个满意的徒弟，将自己研究了近20年的蛋雕、葫芦烙画传下去。

“不怕工艺复杂，就怕看不到这门手艺的明天。”徐天建说：“小小蛋壳雕，技法含微雕、浮雕、传统雕刻等，不上颜料，全凭蛋壳本色，工艺相当复杂。”而且，由于手工成本太高，原材料平淡无奇，又没什么装饰作用，因此顾客主要是收藏家和少量游客。有保留价值但没有经济效益，无法推广，使得蛋雕分外落魄。想保住这种绝活，即使是在徐天建这样的能工巧匠眼里也真的很难。

面对随时都会消亡的民间绝艺绝活，抢救工作十分紧迫。山东省民间文艺家协会副主席王映雪说，听说临沂农村80多岁的曹金枝老太太有一门祖传的水印花布手艺，但没有传人，准备前去搜集整理。就在动身前几天，曹老太突然去世，这门手艺就此失传。被联合国教科文组织授予工艺美术大师称号的枣庄石雕艺人张宗元、济南“兔子王”艺人周景福、莒县制作桃叶虎的刘汉珍等人，都已八十高龄，香火继承已是当务之急。

“中国民间文化遗产抢救工程”是我国有史以来第一次全国性的民间文化抢救、普查、整理和出版工程。抢救工程对56个民族存在于田间炕头和城市角落中的如木版年画、泥塑等行将消逝的民间文化，展开次“大到古村落，小到荷包”的拉网式大搜救，不仅要用文字记录，还要动用摄影和录像的手段，将现存的民间文化遗产可视地、动态地、立体地保存下来。山东先期确定的抢救重点有杨家埠、东昌府年画，菏泽面塑等，对全省民间文化品种的历史环境、现状、传人、制作流程、代表作等，将以丛书的形式整理出版，并举行一系列的民间文化推广活动。

自上世纪80年代开始，山东省民俗专家就针对包括民间工艺在内的各种民间文化开展了不同层次的保护与抢救工作。“我们经常深入各地了解民俗，通过走访老艺人、拍照、购买作品等形式，最大限度地保留民间文化的原始风貌。”山东大学教授李万鹏说。由山东工艺美术学院院长潘鲁生教授主持的“手艺农村――山东农村文化产业调研”工作更是历经5年的时间，以山东为重点，深入考察全国58个县市、137个乡镇、285个生产专业村，就37项农村手艺项目进行调研，形成了系统的民间手工艺发展现状调研报告。

尴尬的泥塑

很多民间艺术衰落，一方面是社会需求减少的原因，另一方面是社会认可程度不够，年轻人对民间艺术的认识停留在打把式卖艺上，不愿学习继承。

在民间艺术之乡山东高密，泥塑不再是单纯的泥老虎，还有水浒一百单八将、西游记人物，甚至还有动漫卡通，增添了很多时尚、休闲的因素，越来越受到人们的青睐。如今高密泥塑不仅走出了家门，还走向了国际市场。2008年，高密泥塑被列入国家非物质文化遗产名录，泥塑艺术品命运也在发生着变化。

虽然泥塑带领一些从业人员走上了致富路，但是效益转好了，从业人员反而越来越少了。学艺苦、见效慢、枯燥无味是阻碍年轻人从事泥塑创作的主要原因。目前聂家庄从事泥塑制作的不足30户，大多数都是以中老年为主，而顶峰时候从业人员多达300多户。而且受家庭单传思想的影响，民间艺人一旦后继无人，部分泥塑工艺品就会走向消失。

泥塑艺人聂臣希说，聂家庄泥塑已经有600多年的历史，中间经历了由兴到衰的过程。多年来高密市投入人力物力，加大对民间艺术和民间文化的保护力度。经过民间艺人的努力抢救回了一些失传的品种，但是现在的从业状况，令人担忧。

作为民间文化的一种，泥塑不是个例，在全省乃至全国众多的非物质文化遗产国家名录中，还有很多民间宝贵的绝活处在这种尴尬的境地。一方面国家在大力鼓励和扶持，一方面民间艺术又后继乏人。

篇9

[关键词] 永辉；网络视角；线上；企业形象策略

[基金项目] 福建省“大学生创新创业训练计划”项目“福州永辉超市形象提升策划案”

[作者简介] 危悦，福州大学阳光学院2012级市场营销专业学生，福建 福州，528315；杨少珍，福州大学阳光学院2012级市场营销专业学生，福建 福州，528315；陈诺，福州大学阳光学院2012级市场营销专业学生，福建 福州，528315；王庆，福州大学阳光学院商学系教师，讲师，研究方向：品牌管理，福建 福州，528315

[中图分类号] F272-05 [文献标识码]A [文章编号] 1007-7723（2015）01-0057-0004

永辉超市是福建省在推动传统农贸市场向现代流通方式转变过程中培育起来的民营股份制大型企业集团，于1998年创办，是中国大陆第一家将生鲜农产品引进现代超市的流通企业，中国“农改超”开创者。永辉以其独特的经营模式，准确的市场定位迅速发展，得到百姓的广泛认可，被誉为“民生超市，百姓永辉”。至2014年，福建永辉集团有限公司在福州已有39家分店，是中国百强连锁企业。但随着电子商务的快速发展，实体超市如何成功转型，在同行业中脱颖而出？如何转变消费者心目中的固有形象？如何提供最优质的服务？永辉一直在探索前进。

一、电商背景下传统零售业现状分析

据《日本经济新闻》网站2014年8月5日报道，中国政府下属的调查机构“中华全国商业信息中心”的数据显示，2014年上半年中国100家大型商业零售企业销售额比上年同期减少0.2%。2012年的“双11”，电商巨头之一的天猫仅用13小时其网上成交量突破100亿；京东2012年交易额超过600亿，手机平台日最高交易额超200万；2012年淘宝和天猫总交易额突破1万亿；而2012年传统零售业排名第一的北京新光天地年销售额为72亿；截至2013年4月23日，63家约占9成的传统零售上市公司公布2012年年报，其营收总额为5279.06亿元，同比增长10.6%，净利润总额为168.37亿元，同比下降4.8%。

以上几组数据中，无论是线下零售还是线下实体商店，面对前所未有的网络时代，中国的整个零售实体行业都遭受到了前所未有的打击和寒流，互联网改变了人们的消费习惯和消费方式，实体店铺的吸引力在慢慢减弱。互联网给传统零售连锁业造成的冲击更明显，比如国美、苏宁等实体店已经显出了明日黄花之态。传统零售连锁大卖场也感到力不从心。这些年来尤其是最近一两年，超市关店的新闻不绝于耳。据初步了解，家乐福、沃尔玛、乐购等曾经如日中天的超市大卖场近一两年在华不断关闭门店。

和新型零售业态相比，传统零售业与生俱来的一些优点仍然客观存在。比如实体店，可以近距离地感受产品，近身地感受服务。通过近距离的触摸产品，感知产品，能够让消费者享受更个性化和人性化的服务。作为传统零售业，立足于本身的实体店的体验优势，嫁接进互联网基因，运用互联网工具和手段，改造传统零售企业，最终打造线上线下有机结合的全渠道模式，是必然选择。因此对于传统零售业而言，解决问题的关键在于，如何借助互联网工具或手段，把线下的实体店和线上的海量消费者建立联系。六韬三略营销咨询在长期服务零售连锁业的过程中，总结出两种方式：一是通过开独立网店，把线下的实体店资源和线上的消费者联系起来，比较典型的有苏宁易购、大润发的飞牛网，等等。还有就是借助电子商务企业，把线下的资源和线上的消费者联系起来，比如银泰和阿里巴巴的合作，沃尔玛和一号店的合作，等等。二是通过自建官方手机商城、自建APP商城、微商城、进驻移动商务平台如微淘店等。

二、企业形象的含义

企业形象是企业内外对企业的整体感觉、印象和认知，是企业状况的综合反映。在印象的基础上，加入人们的判断，进而形成具有内在性、倾向性和相对稳定性的公众态度。企业形象有好与不好之分，当企业在社会公众中具有良好企业形象时，消费者就愿意购买该企业的产品或接受其提供的服务；反之，消费者将不会购买该企业的产品，也不会接受其提供的服务。

三、企业形象的意义

（一）制定明确的线上线下经营战略

在永辉超市与广大消费者之间所建立的各种沟通方式中，形象是最基本的，也是最系统的沟通方式。通过企业形象，可以使企业明确自己的经营战略，给消费者一个清晰的关于企业发展方向的概念，从而在经营战略上解决企业的发展问题。

（二）影响和改变公众的态度，创造有利的舆论环境

企业形象影响消费者对该企业的判断，从固有的传统零售行业转换成线上线下同步发展的新时代连锁超市，消费者形象的转换尤为重要。

（三）树立积极的企业内部精神

如果永辉超市在社会上有良好形象，便能大大激励并满足员工的荣誉感、自我成就感及归属感，进而激发起员工的内在动力，发挥自主性和自觉自律性。这样永辉超市就可以塑造企业良好的社会形象，并提高企业及其员工的社会责任感，从而促进企业经营绩效的提高。

四、基于互联网的福州永辉超市形象现状分析

为了使调研更具针对性，本课题的调查以福州地区的永辉连锁超市作为研究对象，主要选取台江、 仓山 、马尾、 鼓楼、 晋安五区进行市场调研发放问卷。调研选取地均为超市附近，采用街头拦截发放问卷的形式。本次调研共发放1000份问卷，其中网络问卷400份，实地调研问卷600份，共回收有效问卷938份，样本回收率93.8%。

（一）整体形象缺乏互联网认知

随着电子商务形式的迅猛发展，传统零售行业面临极大挑战，而这份挑战更是一个巨大的平台。调查显示79.23%的福州市民认为永辉实体超市的形象已深入人心，说明永辉在大时代背景下整体形象方面仍然缺乏互联网的认知。

通过SPSS软件分析，可以清晰地看到有81.36%的受访人群并不了解永辉超市的线上购物平台。一方面，因为永辉超市的整体形象设计过于单调简单，实体超市的形象已深入人心，消费者对于永辉超市的网络平台形象认知度不强；另一方面，是因为永辉超市过于重视线下的发展而忽视线上的发展，未形成有效的互联网形象。同样地，了解永辉线上购物平台（18.4%）的人仅有16.8%的人利用永辉的线上平台进行购物，说明在缺乏整体互联网认知的前提下，永辉的线上平台整体形象并未受到大众消费者的接受和认可，消费者并未将永辉线上平台作为一种常规的渠道进行购物。

说到底，形象不是事物本身，而是人们对事物的感知，不同的人对同一事物的感知不会完全相同，大多数人利用永辉线上平台购买的还是粮油调味（895人选择）、休闲零食（603人选择）、日用家居（598人选择），说明大部分群体对于永辉超市的形象认知都还停留在“民生超市”、“百姓超市”的实体超市印象。永辉超市对于线上的购物平台的定位需要打破消费者对线下实体店的常规认识，真正做出自己的线上整体形象特点让广大消费者认识永辉的线上购物平台并愿意且喜欢利用这一平台和渠道进行购物，需要在基于对互联网的认知下对于整体形象从客观的角度进行修改，重新制定一系列具有互联网感的VI设计，只有这样才能使永辉超市的整体形象上升一个跨度。

（二）缺乏基于互联网的形象设计

1. 经过数据调查研究表明，有18.3%的人知道永辉超市提供线上购物平台，他们主要是从朋友介绍以及超市宣传的渠道了解。其中，有16.8%的受访者有在永辉平台上购物过。在整体的访问调查数据中可以得出，71.2%的受访者认为线上购物软件的标识性一般，没有什么特殊的感觉。然而有31.4%的受访者对页面风格不满意，感觉较单一， 41.2%的受访者对布局排版感到不满意，商品分类和商品信息完整度也都没有较好地处理，他们普遍认为线上购物时，支付流程较繁琐，推送消息不及时以及没有明确性。

2. 经过图表的因子分析数据显示：永辉线上购物平台在服务、商品、设计上的各个影响因素之间存在不同程度的一致性，可以将所有的因素归结为三类：第一类为线上购物有较好的物流配送及包装但有繁琐的支付流程以及滞后不明确的推送消息；第二类为对商品的价格、质量和总类都较满意，但缺少一点信息的完整度；第三类为线上购物平台的设计方面存在很大的问题。第一类因素的主要影响还是在商品的支付流程上；第二类因素的影响主要是表现线上购物较积极的方面；第三类因素彼此之间的联系很紧密，是着重体现在线上购物平台的设计方面的消极负面方向，说明设计会在一定的程度上带来负面影响。所以经数据分析可知，第三类的影响因素是最大的。

（三）缺乏基于互联网的产品设计

1. 经过数据调查研究表明，在总体趋势上，受访者选择在永辉线上购物的商品总类依次为休闲零食、日用家居、粮油调味、洗护护肤、清洁厨卫。他们表示对于一些比较重的商品更倾向于选择在线上购物，较便捷。然而有68.87%的受访者会考虑产品的新鲜程度以及质量很难选择购买果蔬生鲜类的商品。

2.（交叉分析）在受访者的职业中，学生人数占20.7%，职员人数占35.71%，主妇人数占33.7%。其中，学生和职员类人群更倾向于购买休闲零食，主妇类的人群更倾向于购买日用家居和粮油调味，仅少数的主妇和职员表示会因为客观因素如路上堵车、下班晚点等会考虑选择在线上购买生鲜，他们普遍认为线上的生鲜没有保证更倾向于去实体店购买。

（四）缺乏基于互联网的形象传播

1. 永辉的形象传播主要基于三个方面：线上平台的设计类、商品类及服务类。在设计类，不论是线上购物平台的软件标识性、页面风格、布局排版还是商品分类，绝大部分受访者的满意度都是一般甚至不满意；在商品类，受访者对于商品信息完整度、商品质量、商品价格、商品种类，受访者对于商品类的满意度也是出于基本满意和一般；在服务类，受访者对于物流配送及包装、售后保障、支付流程、推送消息。从量表数据我们可以看出，永辉超市未利用好互联网传播的优势，缺乏基于互联网的形象传播。目前，永辉超市采用的品牌形象LOGO是“YH”，线上微店的App LOGO同样是“YH”字样，这样的线上设计理念缺乏互联网创新型与新颖性的元素特点。

2. 通过量表分析可知，永辉超市虽然有相应的官网和微店，但其网页设计结构较为简单，物品栏缺乏一目了然的特点，整体形象未深入群众的内心，但也获得社会的肯定；永辉超市的线下促销活动很多，但却没有很好地结合线上运作，缺乏线上线下联动性，因此也未形成有效的互联网形象进而传播和推广，在服务类的推送消息也未做到完善。在问卷中我们也观察到，67.1%的受访者是十分愿意尝试线上永辉购物的方式，说明永辉发展线上购物平台是有机遇的，但倘若永辉超市继续在缺乏互联网下进行形象传播，久而久之，永辉超市必然在互联网飞速发展的时代被淘汰。

五、基于互联网的福州永辉超市形象提升策略

（一）打造线上线下全渠道企业形象策略

宣传策略：在永辉门店除了线上线下一体的LOGO宣传还应加上线上APP的明显宣传吸引眼球，在门店粘贴海报或是地面放置巨型易拉宝，宣传线上购物的种种好处及优惠，等等。还可在门店放置大型电脑体验线上购物以吸引眼球。

（二）基于互联网的形象设计策略

1. 个性化页面设计策略。不同的消费受众群体有这不同的消费目标以及风格，消费者在登录永辉微店时，可以根据自己平时购物的习惯，定制自己感兴趣的信息内容、选择自己喜欢的网页设计形式、根据自己平时关注的物品，设置信息的价格变化提醒等。

2. 结合永辉实体店和微店的特点，设计一系列的相关联的VI体系。从永辉的logo标志入手加以创新，添加新的元素，员工的服装等相关配饰加以改良统一，实体店的商品包装上印有永辉微店特有的logo以及可供扫描的二维码等，让消费者对整个形象战略及视觉识别风格有耳目一新的感觉来区别于传统的永辉观念。

（三）基于互联网的产品设计策略

1. 透明化产品策略。线下物流开通二维码记录商品信息方式。线上APP通过扫一扫服务，扫描商品二维码，可快速获知商品运输中经过的日期，商品产地等相关信息。此方法可以有效解决线上购物时，顾客对生鲜产品不敢下手的担忧。

2. 会员制产品策略。通过线上消费金额累计达到一定水平的顾客，可享受免费送货上门，优质的售后服务，客观的折扣、购物金额满一定程度返利等优惠。更可第一时间获取线下门店无法购买的商品信息。

3. 在永辉实体店中设置专门通道，让在实体店购物的消费者免排队，直接扫二维码支付。此外，在这个专用通道的周边投放永辉微店APP的宣传广告，广告内容为“只要下个APP就能免去排队困扰，还能享受在家订货送货上门服务。亲，你还在等什么呢！”

4. 口碑营销产品策略。充分运用互联网互动和便利的特点，把传统的口碑营销和网络技术有机结合在一起，通过消费者或APP后台服务人员以文字、图片、视频等口碑信息与目标客户之间而进行的互动沟通，评价等。通过对永辉的产品、品牌、服务等相关信息进行讨论，从而加深目标客户的影响和印象。

（四）基于互联网的形象传播策略

1. 网络口碑营销传播。运用互联网互动和便利的特点，把传统的口碑营销和网络技术有机结合在一起，永辉微店可以通过消费者或企业销售人员以文字、图片、视频等口碑信息与目标客户之间进行的互动沟通并了解产品的一些基本信息。通过问卷调查发现，很多顾客对于在微店上购买产品不放心，拿生鲜为例，本网站可以设计一个条形码供消费者扫描，里面呈现的信息是该产品的场地、到货时间、生产日期、保质期、成分、敏感类人群等，针对这种互联网产品，设计一个平台，让消费者参与互动、评论、转发促销的活动等。在永辉微店的推荐平台上，通过消费者的互动并转发自己比较感兴趣的物品或讯息至聊天工具，如BBS、博客、论坛、微博等，推荐给好友，从而在互动过程中对永辉的微店整体的运营模式加深印象，进而来带动口碑营销的传播。

2. 公关事件传播。运用互联网的及时性和便利性，在较权威的网络平台上（如天涯论坛）并宣传永辉微店的一些时讯，引起话题讨论，经过公关活动扩大知名度，提高形象。举例来说，在“双十一”和“双十二”活动中，当日销售量，突破百万大关，让公关参与评价转发，进行抽奖活动。

3. 互联网的广告传播。利用互联网的这个平台，弹窗广告，拍摄永辉微店相关性知识的广告投放在各大播放器在投放loading广告上，让其他受众群体了解永辉微的便利性、及时性以及可靠性。

六、结 语

国内首家只专注零售连锁的知名咨询公司上海六韬三略营销咨询机构认为，零售业态的更新和替换，从本质上说是由人性的需求来决定的。人性总是追求更便利、购物体验更好的零售业态。之所以新型的零售业态表现出强大的生命力或发展潜力，是因为新型零售业态比起旧的零售业态能更好地满足消费者的需求。

福州永辉超市通过线上的媒介和渠道，连接线下实体店资源，从而打造线上线下相结合的新型渠道模式，这就是传统零售业的转型求变的出路。既利用了线上导购引流等作用，让大量的线上消费者了解、购买产品和服务，同时也发挥了线下实体店本身所具有的良好的体验服务等特点。

[参考文献]

[1]永辉超市股份有限公司.[EB/OL].

[2]日本经济新闻.[EB/OL].

[3] 企业形象.[EB/OL].

[4]宋志金，贺群舟.连锁超市商店形象提升策略分析[J].科技和产业，2012，（4）.

篇10

关键词：工伤风险；农民工；风险保障

中图分类号：F323．89 文献标志码：A 文章编号：1673－291X（2007）12－0055－04

作为世界上人口最多的发展中国家，我国正处于社会加速转型，工业化和城市化进程加快的过程中。目前已有近1．1亿农村劳动力转移到非农产业成为产业工人的主体，中国工人队伍结构发生了历史性的变化。进城务工农民工中绝大多数没有接受过任何技能培训，生产企业技术水平低、工艺落后、工作环境差、缺乏职业防护设施等不利因素加剧了农民工工伤风险。有相关资料显示，脚手架高空作业、拆除井字架、电梯安装、临边、平台施工等建筑业作业场所以及空调安装、外墙清洗等高风险工作多由农民工承担。安全生产事故和职业危害集中的矿山开采、建筑施工、危险化学品行业工伤事故频发，农民工死亡占比高达80％以上[1]。诸多事实均表明，农民工工伤事故居高不下已成为当前中国严重的社会问题，建立和健全农民工工伤风险保障体系势在必行。

一、影响农民工工伤风险保障实现的外生变量

（一）政府责任缺损

1．制度安排的责任缺损。城乡二元体制是由政府政策、制度安排形成的城乡经济社会关系概念，在相当长的时期内，它阻断了农民在城乡间自由流动就业和迁移，随着城市化进程的加速，越来越成为农民工与城市户籍人口身份不平等的反映，政策壁垒使农民工这个特殊阶层无法享受正常国民待遇，工伤风险保障上存在不可避免的政府失灵。第一，尽管目前国家正在按照市场经济、城乡统筹的原则调整革除那些农民工国民待遇不公的相关政策，但地方和管理部门并没有响应政策转变观念，仍片面强调经济效益和经济发展速度，在清楚地方招商引资企业属危险及有害工序生产转移时，会因地方税收、财政和GDP指标绝对份额的诱惑力默许纵容其合法存在；在企业不执行或消极执行《安全生产法》、《职业病防治法》，忽视农民工劳动安全保护时，地方卫生和安全部门本应当作为政府职能部门实行监控，很多却以职责不明而相互推诿责任，使伤残农民工不得不遭遇维权成本的“合法”恶性扩张，农民工职业安全与健康权益因此被剥夺[2]。第二，劳动力市场是劳动者与企业的双向选择，达成协议进入企业就业，则是人力资本与产业资本的合约，农民工进入城市后，这种反应了人力资本与产业资本关系的劳动合同签订率相当低，工伤保险参保率更低[3]。从目前的情况来看，农民工弱势地位不可能短期内得到根本上的改观，高危风险行业的从业特征还会在很长时间里继续，在缺乏规范的劳动合同，缺乏明确劳资责任的前提下，农民工遭遇的工伤风险或职业病患将因无法提交具法律效率材料依据而不能得到补偿。综上所述，这些劳动合同签约率低、履约率更低、工伤风险预防为地方经济利益所忽略诸多不良现状都表明资本和地方权力体系的不良变通已形成制度，表明目前的制度安排并没有从实质上为农民工创造良好的工伤风险保障环境，表明政府责任的缺损导致了农民工职业安全与健康权益因资本与地方政府力量的联合被牺牲，农民工安全保障权正在以一种更隐蔽更合法方式被剥夺。

2．政策立法的责任缺损。农民工职业安全与健康权益遭遇非国民待遇的最根本原因在于政策立法的责任缺损，缺乏合理的处罚标准，缺乏相应的刚性法规，对企业行为规范缺乏足够威慑力。第一，农民工工伤事故政策归属不明。企业作为理性经济人，很多从经济利益出发，利用工伤事故病况特别是慢性职业病具有迟发性和潜伏性的特点，将合同终止在病状显现之前，农民工因无法收集到相关证据材料而无法进行工伤认定，无法享受工伤待遇。并且，尽管工伤保险条例已列明赔偿标准，而实际赔付中却视业主支付能力大小，不同地区或不同行业随意调整，甚至只要能拖过申请工伤期限便可合法逃避事故赔偿。第二，农民工合同签订缺乏政策强制性。目前的就业压力使农民工在劳动关系中弱势地位更为明显，在社会资源有限的前提下，既得利益集团势力过强，如果没有政策性立法约束，农民工不敢坚持签订劳动合同，不敢提出工伤风险防范及其事故发生的责任承担归属，更不敢涉及工伤风险防护相关劳保条件与待遇。显而易见，在政策立法不明和缺乏执法具有强制性时，业主必然选择风险自留以降低用工成本。

3．财政支持的责任缺损。目前，建筑、矿山和危险化学品三大高危行业的从业主体大多是农民工，要充分保障他们的职业安全与健康权益，需要健全的安全工程系统，需要劳动技能培训、安全意识管理以及安全法规监督等机制的正常运行，生产设备安全维护特有的周期性也需要充足的后备资金。换言之，农民工工伤风险抑制保障需要强有力的经济支撑，需要大量的成本投入。有数据显示，近年来，我国工伤风险抑制资本投入仅占GDP的0．7％多一点，而发达国家工伤风险预防性投入已占到3．3％，且多投入国营企业，农民工大量聚集于非公有制企业，资金投入的贡献率相当有限。由此可见，国家财政支持的责任缺位使农民工工伤风险资金无法得到充分保证，在很大程度上影响了生产安全系统工程的建立，也是农民工劳动技能培训不能普及、安全意识安全管理以及安全法规监督机制无法正常运作的重要原因。

（二）相关司法制度不适当

自20世纪90年代以来，各种与农民工相关的劳动法律法规和政策不断出台，仅就工伤而言，就涉及《工伤认定办法》、《工伤保险条例》、《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》、《职业病防治法》等。相当多的事实证明，如此完备的权益保护体系在实践运作过程中并没有使农民工获得完善的工伤风险保障。

1．工伤索赔程序复杂。目前劳动关系确认难、时间长，造成了农民工工伤待遇索赔程序复杂，不利于工伤农民工的及时治疗和生活保障。（1）工伤认定主体确定困难。农民工发生事故伤害或按照《职业病防治法》规定被诊断、鉴定为职业病的有权申请工伤认定，这种规定充分体现了工伤保险实现保障权益的目的，也是工伤保险承担社会责任宗旨的体现[4]。一般而言，农民工申请工伤认定必须提交合法劳动合同，多数情况下被要求先确认劳动关系，事实上，农民工所处的弱势地位决定了他们很难从用人单位取得证明材料，尤其是用人单位面临高额赔偿的危险时。由此可见，仅索赔的第一个环节就力不从心，维权之路困难重重。（2）工伤认定时效具有制约性。按照《工伤保险条例》规定，农民工申请工伤认定时限应当自事故伤害发生之日或被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，不存在延长申请时限问题。农民工要启动工伤风险保障程序，可能需要面对的是厂方或地方政府部门对于劳动争议发生时效条款的利用，对行政复议和行政诉讼以及对证据所列条款的利用。有数据显示，当程序进入劳动仲裁和诉讼后，从工伤认定到诉讼结束和整个程序持续时间最少在360～510天之间。资方或地方权力体系会利用法律法规和政策规定上的顺序和程序采取恶意诉讼，以拖延时间来增大工人取证难度，迫使农民工因维权时间与经济成本过高而放弃合法索赔。（3）仲裁诉讼制度不当。目前劳动争议实行“一调一裁二审”仲裁诉讼制度，其初始目的就是为了增加解决劳动争议方式，加快处理劳动纠纷以保护农民工合法权益，但诸多事实表明现实与此相悖，目前农民工多属“迁徙式”流动就业，赴外地施工企业（特别是建筑企业）聘用农民工出现工伤后必须回到企业注册地办理工伤认定等手续，这种制度繁杂的索赔手续无形中增加了诉讼成本，农民工因返乡费用无法承担不得不放弃合法补偿权。

2．赔偿金支付方式弊端明显。农民工参加工伤保险统筹，伤残事故发生后可以按照《工伤保险条例》规定得到及时救助，但对于用工单位未参加工伤保险的农民工，则存在一次性支付与定期金赔偿问题。目前，各地实行的工伤事故赔偿多属一次性支付，它在很大程度上的确能尽快地解决纠纷，平息争端，但赔偿数额巨大，未来经济大环境的变动发生赔偿有可能无法与实际费用相吻和，且病况的长期性和反复性也将导致后续治疗费巨大，以农民工聚集的中小私营企业的支付能力，一次性支付很可能成为一纸空文，农民工损失补偿很难真正实现。相形之下，如果采取定期金赔偿方式，虽避免了一次性赔偿的缺陷，但由于赔偿时间持续长，用工企业未来的经济条件与支付能力变数太大，若发生逃避债务或破产，农民工的赔偿更是空谈。

（三）工伤保险保障局限性明显

1．工伤保险实际覆盖率低下。尽管国家和地方政府出台了相关工伤保险法规，将农民工列入了社会保障范畴，平等享受国民待遇，但由于农民工多从业于人力资本专用性弱、技术含量低的劳动密集型行业，替代性强特征决定了用工企业拒保违约成本较低，即企业为农民工参保的机会成本相对较低。在没有政策强制执行的情况下，企业从经济利润最大化目标出发的理性结果就是农民工工伤保险参保率低下，原因很简单，即使在建筑、化学这些高危行业，工伤事故的发生也只是小概率事件，雇主自行了结的成本支出一般低于全体农民工参保保费总和；与此同时，流动性大，劳动关系确认难、时间长，工伤待遇索赔程序复杂等诸多问题也决定了农民工工伤保险实际覆盖率低于名义覆盖率。有数据显示，北京市农民工法律援助工作站自2005年9月8日成立到2007年3月15日共办理了152件农民工工伤案件，只有12人参加了工伤保险，参保率为7．89％，超过90％的农民工没有工伤保险，没有一个用人单位主动申请工伤认定、主动支付工伤待遇（2007年5月25日《中国青年报》）。

2．工伤保险实际保障功能不全。工伤保险参保，只是农民工职业安全与健康权益保障实现的第一个环节，能否将各项权益落到实处才是保障功能的真实反映。换言之，工伤保险必须在已充分实现“医疗救治良好，工伤认定高效，劳动能力鉴定合理，保障待遇落实完全”后，才可以说发挥了作为准公共物品的社会保障职能。现行《工伤保险条例》规定用人单位未参加工伤保险的应自行承担农民工工伤责任，这意味着工伤事故发生后，救治费用和相关补偿均要依赖于用人单位。诸多事实证明，农民工属社会弱势群体，在企业、医院、劳动能力鉴定、工伤保险经办机构及工伤认定机构职能部门不愿提供良性配合的前提下，工伤保险的相关待遇很难落实，基本不可能实现工伤保险所应具有的统筹资金、共担风险的功能。

（四）医疗系统市场机制改革弱化了工伤医疗救助功能

国民享有卫生保健权是社会可持续发展的重要保障，从此意义上而言，医疗系统的准公共物品特性是农民工职业与健康保障的支撑，也正因为它提供的是具有非竞争性和排他性的准公共产品，市场不能有效供给，要求政府作为主体来承担责任。从目前状况看来，医疗机构的公益性质已经被日趋淡化，医疗卫生体制改革形成的市场化模式使经济地位低下的农民工不能得到起码的康复与治疗。根据各地现行《农民工参加工伤保险暂行办法》的相关规定，农民工享受的伤残津贴、护理费按期支付到丧失领取条件为止，如果选择一次性领取工伤保险待遇，支付后即终止工伤保险关系。这意味着即使农民工参加工伤保险也不可能终身享受免费医疗，必须承担旧伤复发医疗费及生活护理费、职业病病情加重治疗费等后续医治费用。并且，如果用人单位没有缴纳工伤保险费，未参保农民工，虽然法令法规要求用人单位支付相关费用，在强制执行未果时工伤医疗费用仍须个人支付。农民工作为社会弱势群体，医疗服务已受到经济收入的限制，医疗系统的商业化、市场化加重了农民工的经济负担，医院职工收入与服务挂钩，自由经营、自负盈亏的市场化方式更弱化了农民工工伤医疗救助功能[5]。

二、影响农民工工伤风险保障实现的内生变量

（一）工伤风险预警机制尚未形成

目前，建筑、矿山和化学品行业的从业主体大多是农民工，这种从业特征决定了农民工是工伤事故和职业危害的主要受害者，职业病危害也正从城市向农村、从经济发达地区向欠发达地区转移和扩散，现状不容乐观。究其根源，一是目前安全生产法规、安全生产工作责任制及安全生产标准方面尚未形成标准化的法律法规制度，无法对企业生产操作进行安全分析和评估，危险源监控与事故隐患整改不能得到有效实施；二是农民工职业健康保护缺乏制度性的医疗服务，没有定期健康检查也没有职业健康专业培训，近2亿众多农民工正在成为工伤风险的高危人群。由此可见，在通过经济、法制、技术、管理等手段对企业安全生产进行有效约束，运用安全监督的外部压力促使企业采取措施及时消除隐患的工伤风险预警机制尚未形成之前，工伤风险不能得到有效控制。

（二）工会维权组织“缺位”严重

农民工工伤风险保障不健全既有经济、技术方面的原因，也有社会和制度方面的原因。维护自身权利和利益的基本手段是组织力量和谈判机制，这种制度安排和思想文化意识的缺乏使农民工在劳动关系中多处于弱势与被动地位。目前，劳动力供大于求的现实更强化了这种趋势。诸多事实表明，农民工在社会经济矛盾对恃中，由于团结合作经验不足很容易受控于资方，即使建立工会也因组织化程度低下而不能维护农民工合法权益[6]。有资料显示，目前珠江三角洲有外资企业为了获取高额利润，对农民工实施劳役式封闭管理；违反《劳动法》有关规定，在电子厂、印刷厂、鞋和橡胶厂使用的一些国际禁用的化工有毒有害原料；农民工每天工作8小时或以下者仅占30％，12～14小时者占46％，没有休息日者占47％，超负荷劳动已成为普遍现象。由此可见，在以利益为基础的市场经济运行中，农民工单个与企业谈判的博弈基本不可能取胜，企业在缺乏来自外部压力的状况下不可能致力于提高工艺、技术及设备的科技水平，也不可能提供法制教育和基础培训。换言之，目前基层工会体制与机制的“缺位”导致经济发展利益极大的偏向资本利益集团，农民工因此失去了接受劳动安全卫生教育培训的权利，失去了合法工伤补偿的权利，也就失去了获得职业健康保障的基本公民权。

（三）农民工雇佣双方均消极回避工伤风险

农村劳动力流动制度正在逐步消除，未来很长时期内农民工流动就业规模将呈扩张趋势，劳动力的卖方市场决定了企业不会提供技术知识及安全培训。因设计或设置防护设施认识不足、不按照设计要求施工或随意拆卸，或对施工机具性能、工作原理、适用环境不了解违规操作而发生安全事故的现象在相当长时期内都将存在。这种风险对于刚成为产业工人还不具备现代生产常识的农民工而言在所难免，农民工所处的社会弱势地位决定了其工伤风险规避不具主动性。与此同时，企业工伤事故处置的“义务软约束”也导致了工伤风险防范的消极。农民工多聚集于非公有制企业，企业因安全劳动保护的配套投入差，租用简陋厂房、购买陈旧过时机器，机械制备设计缺陷或安全不当，有毒气体聚集等人为因素增大了工伤事故发生的频率。并且，即使发生事故，企业在地方政府的偏坦下赔偿额也很低，企业合法将农民工劳保防护费用转变成隐性利润，这种相对较低的事故成本使企业疏于防范，消极回避工伤风险。

三、完善农民工风险保障机制建设的对策及建议

（一）逐步建立赔偿、预防、康复相结合的现代工伤保险管理制度

目前，我国农民工工伤保险在很大程度上只是一种“工伤赔偿”制度，即农民工因工导致伤残、疾病和死亡时，对农民工本人或其供养亲属给予经济赔偿和提供物质帮助的保障制度。现代意义上的农民工工伤保险，不仅仅包括对因工伤、残、亡的农民工的经济补偿和物质帮助，而且也包括促进企业安全生产、降低事故率及职业病发生率[7]。工伤保险基金除支付农民工工伤待遇外还包括事故预防和职业康复，通过选择医术与医德俱佳医院作为工伤医疗定点医疗单位，在以规范化处方、病历及费用明细清单等相关资料医疗体系制度化的同时，对具有一定劳动能力的伤残人员进行培训恢复，并通过现代康复手段，使伤残农民工尽快恢复劳动能力，促进其与社会的融合。简而言之，这是一种与世界接轨的现代工伤保险制度，为农民工在发生工伤事故时提供医疗护理、现金津贴和职业康复，将农民工工伤赔偿与职业安全卫生法规有机结合的赔偿、预防、康复一体化的服务。

（二）进一步健全农民工职业安全与健康权益保障机制

随着农村劳动力跨地区流动日趋活跃，农民工正在成为我国产业工人的重要组成部分。在此职业角色的转型中，农民工已经成为遭受安全事故侵害的最脆弱的目标群体，职业安全与健康权益保障在相当长时期内成为亟待解决的社会课题。第一，加强农民工职业安全卫生保护，依法将农民工全部纳入工伤保险范围，简化申请工伤保险待遇的程序，使农民工得到及时救治，解除其后顾之忧。第二，农民工工伤保险要真正实现社会化，真正保障伤残农民工的合法权利，无论用人单位是否缴纳工伤保险费，只要发生工伤事故，应当全部由社保部门先行支付相应工伤保险待遇，然后向单位追缴，这样农民工才能在遭遇困境后得到社会援助。第三，确认建筑企业“谁承包谁负责”的工伤保险缴费原则，建设单位在工程发包时将农民工工伤保险费一次性拨付给总承包单位，由总承包单位作为责任主体参加工伤保险，并一次性向社保经办机构缴纳，以此来扩大农民工工伤保险覆盖面。第四，强化劳动保障行政部门的职权，简化工伤认定程序，方便农民工申请工伤认定，由社保部门为农民工办理“工伤待遇卡”，直接将工伤保险待遇支付给工伤职工，不再转经用人单位。

（三）逐渐将农民工职业安全培训纳入公共财政范畴

随着城市化乃至整体劳动力市场供给形势的变化，劳动力供给开始趋紧，保持经济增长将更加依赖于农村劳动力的转移，以“政府主导，多方筹资”方式将农民工职业安全培训纳入各级公共财政成为保持中国经济增长潜力的重要举措[8]。从目前的发展现状看，国家和企业在农民工职业安全培训上投入不足，农民工有限的收入很难支付昂贵的培训费。有数据显示，掌握一定的专业技能、接受过技能培训的农民工只占全部人数的28．2％，其中，通过政府组织参加培训的农民工占10．7％，企业组织培训的农民工占30％，自己去参加培训的农民工占59．3％（数据来源：国家统计局2005年统计资料）。事实说明，处于弱势群体的农民工，即使存在继续教育的愿望也因经济收入的低下而难成为现实，政府要促进就业，使农民工真正成为产业工人的主体，必须将农民工职业安全培训纳入公共财政预算，以多元化的经费投入机制增加对农民工工伤风险预防培训的资金投入。具体而言，要广泛开展农民工生命安全与健康维权宣传，通过向农民工发放《工会法》、《劳动法》、《安全生产法》、《职业病防治法》等涉及职工生命安全与健康的法规宣传资料，让农民工了解和掌握自身应享有的权利和应尽义务；要督促企业依法对农民工进行安全教育培训，大力普及劳动安全卫生知识，让广大农民工了解和掌握本岗位安全生产知识，提高安全操作技能；要开展以伤亡事故和职业危害案例为主要内容的安全警示教育，引导农民工在生产过程中遵章守纪等。这些经费应当由财政经常性预算科目列支，政府通过公共财政投入来弥补市场失灵。

（四）推进农民工组织化建设

农民工已成为了工人阶级的新成员，从发展的趋势看将成为中国工人阶级的主体。健全农民工工伤风险保障制度的重要举措之一在于提高农民工组织化程度，通过行使团结权来成立农民工自己的工会。按照《工会法》组织农民工参与企业安全生产工作的民主管理和民主监督，较之单纯依靠农民工个体力量而言，群体力量可以克服势单力薄的弊端，谋求社会弱势阶层利益的实现。工会以组织的身份监督企业生产安全事故隐患建档跟踪整改情况，监督企业是否存在侵犯农民工生命安全与健康权益情况，积极参与农民工侵权问题的解决；帮助农民工通过安全教育培训，保证农民工安排上岗前已熟悉安全生产规章制度和安全操作规程，已具备必要的安全生产知识和掌握安全操作技能；督促企业为农民工签订劳动合同、办理工伤保险，跟踪检查是否符合国家有关法规，是否包括劳动安全卫生内容，是否有量化控制指标，是否得到实施履行等。对于违反安全生产法令法规、侵犯农民工合法权益的行为，工会有权干预；对于危及农民工生命安全的任何事情，工会都有权整改。由此可见，较高组织化程度的工会是农民工维权的必然选择，推进组织化建设是现阶段农民工获得工伤风险保障的重要途径。

参考文献：

[1] 国务院调研室课题组．中国农民工调研报告[R]．北京：中国言实出版社，2006．

[2] 崔传义．完善法治，使农民工劳动权益保障制度化[A]．邓鸿勋，陆百甫．走出二元结构――农民工、城镇化与新农村建设[C]．北

京：中国发展出版社，2006．

[3] 方明．农民工低签约率原因的经济学分析[J]．中国经济问题，2006，（5）．

[4] 陈刚．工伤保险[M]．北京：中国劳动社会保障出版社，2005．

[5] 李炯．医疗体制改革困境与方向争议综述[J]．体制改革，2007，（2）．

[6] 陈成文，彭国胜，社会学视野中的农民工组织化[J]．新视野，2006，（11）．

[7] 朱常有．参加工伤保险与预防工伤事故―论工伤保险在农民工群体中的实施[A]．李真，李涛．农民工职业安全与健康权益论

集[C]．北京：社会科学文献出版社，2005．