工程项目管理的主要职能范文

导语：如何才能写好一篇工程项目管理的主要职能，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、工程项目管理应遵循的原则

1、质量原则工程建设与人民生活的改善息息相关。质量的好坏，直接关系到国家繁荣富强，关系到人民生命财产的安全，所以必须树立强烈的“质量第一”的思想。

2、预防原则在工程项目的质量管理中，应从过去消极防守的事后检验变为积极预防的事先管理。因为好的建筑产品是好的设计、好的施工所产生的。必须在项目管理的全过程中，事先采取各种措施，消灭种种不合质量要求的因素，以保证建筑产品质量。如果各质量因素预先得到保证，工程项目的质量就有了可靠的前提条件。

3、服务原则建设工程项目，是为了满足用户的要求，尤其要满足用户对质量的要求。进行质量控制，就是要把为用户服务的原则，作为工程项目管理的出发点，贯穿到各项工作中去，树立“下道工序就是用户”的思想。

4、用数据说话原则质量控制必须建立在有效的数据基础上，必须依靠能够确切反映客观实际的数字和资料，否则就谈不上科学的管理。一切以数据说话，就需要用数理统计方法，对工程实体或工作对象进行科学的分析和整理，从积累的大量数据中，找出控制质量的规律性，从而研究工程质量的波动情况，寻求影响工程质量的主次原因，采取改进质量的有效措施，掌握保证和提高工程质量的客观规律，以保证工程项目的优质建设。

二、项目管理的主要职能

1、进度控制进度控制的目的是要按照承包合同规定的进度和时间要求完成工程建设任务。进度控制的内容应该包括：进度计划的制定、实施、检查、调整。施工进度计划是表示施工项目中各单位、各工种在施工中的衔接与配合、劳动力安排和各种施工物资材料的供应时间，确定各分部、分项工程按计划的要求进行施工。必要时，为保证在合同工期内竣工，必须对进度计划进行必要的调整和补充。施工进度计划的控制和其他管理活动一样，也是一种周期性的循环，即编制进度计划、执行进度计划、检查计划执行的情况，最后是采取措施纠正和调整偏差，然后再进入下一个循环。

2、质量控制工程质量的好坏不仅关系到人民生命财产的安全，还直接影响到工程项目的投资和施工成本的高低，最终将直接影响到社会的经济发展。目前，质量第一的重要性已经在建筑领域得到了广泛的重视。要做到质量第一，确实搞好质量的管理和控制，应该充分了解质量管理的内涵，以及质量管理体系中的每一个步骤。根据人、机、料、法、环五大要素的管理理论和对工程施工全过程进行一般性的分析，明确项目质量控制的内容。要树立全员的质量意识，在质量上形成你追我赶的良好气氛，形成人人关心质量，个个重视质量的风气。同时要应用竞争机制、激励机制和奖惩机制提高工作质量，以达到保证工程质量的目的。（1）原材料的质量控制。工程所用建筑材料是形成工程实体的原料，也是工程质量形成的基本要素。保证建筑材料按质、按量的供应和使用是项目质量控制的重要内容。对建筑材料的质量控制应坚持三把关的制度，即材料供应人员把关、技术质量检验人员把关、操作使用人员把关。（2）施工工序的质量控制。施工工序的质量控制是质量控制最基本的内容，其目的就是要发现偏差和分析影响工序质量的制约因素，并消除制约因素，使工序质量控制在一定范围内，以确保每道工序的质量。建筑工程施工工程量大、同步操作人员多以及交叉作业的存在，使建筑施工的工序具有连续的相互搭接的特征，控制好工序质量，就要求做到对每道工序、每个工作面都实施监督，操作检验把关、预防和检测检验相结合的管理控制方法。（3）成品保护的质量控制。施工周期长和多工种交叉作业的存在，决定了建筑工程施工成品保护的重要性。人是决定性的因素。管理人员、施工人员及操作人员自身素质的高低对工程质量的优劣起决定性的作用。人员素质高低对工程质量影响的表现形式就是工作的质量，因此首先必须对工作质量进行严格的管理和控制。以工作质量促工程质量，加强文明施工，确保安全生产和文明作业。

3、成本控制主要包含：一是直接费用成本。通常指一个工程涉及到的人工费用、原材料费用和机械设备费用，一般占到整个项目成本的70%以上。二是质量成本。质量成本支出包含两个方面：一方面是工程出现质量问题而造成的资金损失；另一方面是工程达到所要求的质量标准而进行的资金支出。三是其它成本。主要是指施工过程中各项工作所需要的管理费用，这部分费用不会随着工程本身的变化而改变，因此企业安排管理者的时候应做到数量少而质量高。成本控制的原则：（1）经济性原则。建筑工程本身的建设是花费成本的，而成本控制的目的又是要带来经济收益的，因此就涉及到成本与收益的问题。工程成本控制的目的是利用各种手段进行成本管理，减少建设工程的成本，期望用最低的成本来满足实际要求。但是不能一味地利用先进技术使成本过度降低，一定要从实际出发，在确保项目质量的基础上实现最低成本。实施经济性原则，就是要科学性地降低成本。（2）全面性原则。工程的成本控制与管理是一个全面的系统，贯穿于项目施工的各个环节，涉及到企业每个部门、每个员工。全面性原则是指成本控制与每个员工的利益密切相关，达到成本控制目标离不开每个人的努力，切忌认为成本控制只是针对企业管理者或者是财务部门人员。（3）动态性控制原则。项目工程是随时间、坏境变化而改变的，成本控制要充分重视实施动态性控制。项目成本是在准备阶段就已经确定，所以客观上就要求成本控制根据时间的变化、环境的变化不断地进行调整，才能保证成本控制目标管理，否则成本控制就会流于形式，很难达到预想的效果。

三、建筑工程项目管理创新的方案

1、更新观念转换机制通过向广大建筑工程项目管理人员反复深入进行形势与任务教育，促进管理人员树立市场、竞争、效益观念，清除计划经济影响。从机构上，设立市场合同部、施工管理部、工程技术部。市场合同部集合同管理、计划管理、财物管理、成本管理和结算管理于一体，有利于突出合同管理的中心地位，强化合同管理的控制功能，克服合同管理与资金管理、成本控制相脱离的弊端。

2、推行项目管理责任制建筑工程项目通常规模比较大，分项工程或单项工程多，施工管理和合同管理难度大。其中项目管理责任制和项目成本核算制始终是项目管理的核心。它的落实与否，决定着项目管理的效果与成败。项目经理在授权范围内处理和协调甲乙方，总包与分包方、监理方、设计方以及当地政府有关部门等各方面的关系，保证工程项目的协调有序实施。

3、建立和完善竞争、激励、约束和监督四大机制要致力于建立和完善一套有效的竞争、激励、约束和监督机制，在建设一流工程的同时，努力造就一支一流的施工队伍。首先要建立竞争机制，广泛实行竞争上岗制度。按照“公平、公开、公正”的原则，在竞争淘汰的同时，不断引进优秀人才，补充新鲜血液，使机构保持旺盛活力。第二要建立激励机制，建立各项奖惩制度，严格兑现奖惩，促使人们严格按照技术标准和规范规程施工作业。

四、结论

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关键词：监理；工程项目管理； 建筑市场

中图分类号：F285 文献标识码：A 文章编号：1673-0992（2010）08-0358-01

工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，根据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律，建设法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。工程项目管理是指从事工程项目管理的企业，针对工程项目建设的要求，接受业主的委托，按照双方合约的规定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。

正因为二者之间的区别，工程项目管理是项目管理代表业主方，按照双方合约的规定对整个工程项目组织实施管理或服务，而监理企业或公司则是一种有偿的技术技能服务，它不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责。 而且监理制度推行的本意是随着市场经济的发展，改革原有的建设管理模式，但由于在目前的经济环境下，项目法人不可能将投资、进度、合同管理等交给监理人去进行。 国家的政策法规又规定建设单位必须要有监理，则工程项目管理的全过程只有质量管理交给监理公司来进行。虽然近几年对建筑安全监管十分重视，各地均发文要求监理也要对安全负监管责任。 这一系列的定位，职责的界定使工程监理和工程项目管理之间存在着一些问题和差距。

1 当前监理工作存在的主要问题

11 工程监理就是质量监理

监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”。 但是在目前整个工程建设过程中，由于种种原因，特别是体制原因、机制不配套原因，使原本监理单位的职责多被拆解，该做的没做够，该给的没给到，不该的却担着。 监理的三控“即投资、进度、质量管理”职能多被大大弱化，绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”。 工程建设中的监理工程师也就是质量检验员。 面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及。 正因为如此，工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员，有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求，是应付上级政策的对策。 正是由于对前期阶段监理的缺失，使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全，直接导致施工阶段设计变更较多，工期失去控制，成本预算超出范围，工程质量得不到保障，严重的时候大大影响了整个工程的建设。

12 工程监理对业主行为无规范

业主行为规范与否，直接关系到工程建设项目能否顺利进行，建设目标能否如期完成。 业主方往往是出资方，因而相当一部分业主对监理工作干预较多，有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。 对于大型的项目，有时业主还要自行组织一套人马来控制工程进度和投资，从而形成恶性循环，造成极为不良的后果。 从理论上讲，监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理人员，业主委托了监理，就应由工程师去实施对工程建设项目的监理与管理，业主的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施，而业主真正要做的是如何做好对监理的管理，而非直接对工程建设项目进行管理。 这似乎是一个很容易处理和解决的问题，但是在实际工程建设项目中，由于对业主缺少规范，往往由此出现了许多问题。

2 工程项目管理的意义

工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物，因为随着社会分工日益细化，专业化程度日益提高，建筑市场的规范也得到大大提升。 目前从理论上讲，业主方可以自行完成项目管理中的部分任务，但是从技术管理，经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上，业主的能力是与专业机构的能力无法对比的。 对投资方的业主而言要配建各专业齐全的基建班子，是人力、物力所不允许的，而且是十分困难的事情。 正因为这样，工程项目管理企业，则为投资方业主提供了可以解决这些困难的途径。 这也是工程项目管理得以发展的基础。 而一个以质量监督为主要职能的工程监理企业，就势必要向工程项目管理转型和发展。

21 建立高素质的人才队伍

项目管理从项目建议书阶段就开始了，历经可行性研究、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收?、试运行和项目后评估等一系列过程，因此对人才的要求，特别是高智能、高素质人才要求十分苛刻。监理企业要过渡和转型成为项目管理公司就要在人才的培养和引进上下大功夫。 要建立合理的人才结构，采取积极的措施，引进急需的人才去实现专业功能配套，功能补全。 除此之外，还应采用不同类型的各种培训，如对员工的项目管理基本知识培训和着重实务实用的专题性培训以及实用外语能力培训等，提高员工的能力。 通过以上这些手段，建立起一支具有复合型和开拓型能力的，懂设计和管理的高素质人才队伍。

22 努力开拓市场

目前在我国的建筑市场上不可能将项目管理企业所承担的工作全部交给监理公司来完成，即使已经从公司转型过来的项目管理公司也不可能全部接手工程项目的全部管理。 但是作为有实力的建筑监理公司承担这些，则是今后的发展方向。 除上述应该建设的好的内涵部分外，还应加大对业主的宣传力度，主动开拓市场，主动向业主方介绍项目管理的全过程、管理的内容、意义，以及委托项目管理公司进行专业化管理的必要性，这些宣传和市场开拓，对政府投资或者是私人投资的业主方均要实施。 使它们逐渐明白项目管理对一个建筑项目的重要性和重要意义。

3 结论

虽然工程建设监理在目前还有一定的市场，但是随着建筑市场的不断扩大和发展，建设监理势必要向项目管理企业转型。 除此之外为了满足业主方获得最大效益，工程监理趋向项目管理也是必然趋势，只有这样才能使建设监理更上一个新的台阶。

おげ慰嘉南祝

[1]谢坚勋. 浅谈工程监理与项目管理接轨[J]. 建设监理，2004 (2).

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【关键词】 工程监理；工程项目管理；建筑市场

【中图分类号】 TU712.2 【文献标识码】 B 【文章编号】 1727-5123（2013）01-060-02

随着监理企业不断发展，监理企业综合实力大大加强，咨询业务水平不断提高，不仅只承接工程监理业务，也开始承接工程项目管理业务。公司通过公开招投标，承接了吴江城市投资发展有限公司的滨湖新城中心广场、餐饮一条街、吴江大厦南广场建设项目管理工作。该工程项目包括三个单项工程：滨湖新城中心广场、餐饮一条街及吴江大厦南广场等，项目除了有146687m2房屋建筑外，还有广场、景观、道路等，投资估算12亿人民币，属于政府投资项目。三个单项工程的工程简况：①滨湖新城中心广场：占地56000m2，主要包括内部喷泉广场、中央绿带公园与亲水平台三个部分。②滨湖新城餐饮一条街：总用地面积，47797m2；总建筑面积，41872.1m2；其中地上：20000.4m2，地下21871.7m2。建筑层数：2～3层；地下车位：503个。③吴江大厦南广场：总用地面积123612m2。总建筑面积25136m2，其中地下建筑面积为15686m2，地上为9450m2；停车位487辆；分三个阶段开工建设。质量、安全及文明施工目标：滨湖新城中心广场及吴江大厦南广场争创“扬子杯”工程，确保“姑苏杯”。滨湖新城中心广场争创省文明工地。

根据招标文件和合同条款要求，项目管理内容包括：项目前期阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段、使用前准备阶段和保修阶段的全过程管理工作、工程/采购管理、政府报批报建相关手续的办理、合同管理、工程管理、信息综合管理等。本项目管理采用矩阵是管理模式，横向分为三个部门，分别为综合部、合约造价部、技术部；竖向分为三个项目，分别为滨湖新城中心广场、餐饮一条街、吴江大厦南广场。本人作为吴江大厦南广场项目负责人，参与该工程项目管理工作。现就谈谈建设工程监理与工程项目管理的关系，以及发展过程中应具备的条件。

工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，根据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律，建设法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。工程项目管理是指从事工程项目管理的企业，针对工程项目建设的要求，接受业主的委托，按照双方合约的规定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。

正因为二者之间的区别，工程项目管理是项目管理代表业主方，按照双方合约的规定对整个工程项目组织实施管理或服务，而监理企业或公司则是一种有偿的技术技能服务，它不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责。而且监理制度推行的本意是随着市场经济的发展，改革原有的建设管理模式，但由于在目前的经济环境下，项目法人不可能将投资、进度、合同管理等交给监理人去进行。国家的政策法规又规定建设单位必须要有监理，则工程项目管理的全过程只有质量管理交给监理公司来进行。虽然近几年对建筑安全监管十分重视，各地均发文要求监理也要对安全负监管责任。 这一系列的定位，职责的界定使工程监理和工程项目管理之间存在着一些问题和差距。

1 当前监理工作存在的主要问题

1.1 工程监理就是质量监理。监理企业的职责原本应当概括为“四控、二管、一协调”。但是在目前整个工程建设过程中，由于种种原因，特别是体制原因、机制不配套原因，使原本监理单位的职责多被拆解，该做的没做够，该给的没给到，不该的却担着。监理的四控“即投资、进度、质量和安全管理”职能多被大大弱化，绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”。工程建设中的监理工程师也就是质量检验员。面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及。正因为如此，工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员，有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求，是应付上级政策的对策。正是由于对前期阶段监理的缺失，使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全，直接导致施工阶段设计变更较多，工期失去控制，成本预算超出范围，工程质量得不到保障，严重的时候大大影响了整个工程的建设。

1.2 工程监理对业主行为无规范。业主行为规范与否，直接关系到工程建设项目能否顺利进行，建设目标能否如期完成。业主方往往是出资方，因而相当一部分业主对监理工作干预较多，有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。对于大型的项目，有时业主还要自行组织一套人马来控制工程进度和投资，从而形成恶性循环，造成极为不良的后果。从理论上讲，监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理人员，业主委托了监理，就应由工程师去实施对工程建设项目的监理与管理，业主的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施，而业主真正要做的是如何做好对监理的管理，而非直接对工程建设项目进行管理。这似乎是一个很容易处理和解决的问题，但是在实际工程建设项目中，由于对业主缺少规范，往往由此出现了许多问题。

1.3 工程监理缺少高智能人才。自从工程监理制度实施以来，对监理费的收取逐年呈下降趋势，低价竞标更加压低了工程监理费的收取，有的项目工程监理费还未达到标准取费的三分之一。过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响。具有高学历、高职称、高水平和高管理能力的人才不愿意到监理行业来。有些高智能人才即使愿意从事这个行业，也由于监理企业无力常年聘用，他们多为临时工，有项目需要时被招聘过来，项目完成后即解除聘用。

由于工程监理基本上是属于施工队伍的“四控、二管、一协调”，与真正意义上的项目管理有很大差距，它们并未进入前期的科研和采购范围。因此它们也缺乏适合项目管理的人才，尤其是经济、管理、商务和法律等方面的人才，而目前工程监理企业所有的人才则对这些方面的知识和能力严重不足。基于以上原因，导致了专业监理人员的数量和质量不能满足监理工作的需要。另一方面由于工程建设任务的急剧增加，而合格的监理人员又严重不足，使各监理企业和单位只有大量聘用非工程专业人员来充当监理人员。因此使得监理人员的结构不合理，职责宽泛，素质不高，加之监理单位考核激励机制不健全，培训费用少，人员调动困难等，使得整个监理行业很难形成具有核心竞争力的企业。

2 工程项目管理的意义

工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物，因为随着社会分工日益细化，专业化程度日益提高，建筑市场的规范也得到大大提升。目前从理论上讲，业主方可以自行完成项目管理中的部分任务，但是从技术管理，经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上，业主的能力是与专业机构的能力无法对比的。对投资方的业主而言要配建各专业齐全的基建班子，是人力、物力所不允许的，而且是十分困难的事情。正因为这样，工程项目管理企业，则为投资方业主提供了可以解决这些困难的途径。这也是工程项目管理得以发展的基础。而一个以质量监督为主要职能的工程监理企业，就势必要向工程项目管理转型和发展。

2.1 建立高素质的人才队伍。项目管理从项目建议书阶段就开始了，历经可行性研究、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目后评估等一系列过程，因此对人才的要求，特别是高智能、高素质人才要求十分苛刻。监理企业要过渡和转型成为项目管理公司就要在人才的培养和引进上下大功夫. 要建立合理的人才结构，采取积极的措施，引进急需的人才去实现专业功能配套，功能补全。除此之外，还应采用不同类型的各种培训，如对员工的项目管理基本知识培训和着重实务实用的专题性培训以及实用外语能力培训等，提高员工的能力。通过以上这些手段，建立起一支具有复合型和开拓型能力的，懂设计和管理的高素质人才队伍。

2.2 建立标准和工作规范。各个企业都有自己的项目管理唯一标准和工作规范。项目管理不同于工程监理，它除了自身完成相应的专业服务外，还要担当起项目策划及在工程建设全过程中负起组织协调等主导作用。因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范。这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来，体现自己企业的文化和精神设计，这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册，成为保证企业正常运作的另一重要资源。

2.3 努力开拓市场。目前在我国的建筑市场上不可能将项目管理企业所承担的工作全部交给监理来完成。但是作为有实力的建筑监理企业承担这些，则是今后的发展方向。除上述应该建设的好的内涵部分外，还应加大对业主的宣传力度，主动开拓市场，主动向业主方介绍项目管理的全过程、管理的内容、意义，以及委托项目管理公司进行专业化管理的必要性，这些宣传和市场开拓，对政府投资或者是私人投资的业主方均要实施。使它们逐渐明白项目管理对一个建筑项目的重要性和重要意义。

3 结论

虽然工程建设监理在目前还有一定的市场，但是随着建筑市场的不断扩大和发展，建设监理势必要向项目管理企业转型。除此之外为了满足业主方获得最大效益，工程监理趋向项目管理也是必然趋势，只有这样才能使建设监理企业更上一个新的台阶。

参考文献

1 全国监理工程师培训考试教材.建设工程监理概论，2012

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关键词：工程项目；项目管理；项目实施。

中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：

项目的概念已渗入到社会的各个领域，随着社会经济的发展，项目的含义已越来越广泛。工程项目是最为常见最为典型的项目类型，是指为达到预期的目标，投入一定量的资本，在一定的约束条件下，经过决策与实施的必要程序形成固定资产的一次性事业。项目管理贯穿项目的整个生命周期，它是项目成功的关键。

1. 工程项目管理特点

在国际标准《质量管理——项目管理质量指南 (1S010006)》中，项目的定义为：由一组有起止时间的、相互协调的受控活动所组成的特定过程，该过程要达到符合规定要求的目标，包括时间、成本和资源的约束条件。工程项目具有如下特点：

1)工程项目的对象是有着预定要求的过程技术系统。预定要求通常表现为一定的功能要求、实物工程量、质量、技术标准等指标。工程技术系统决定了工程项目的范围，它在项目的生命周期中经历了由构思到实施、由总体到具体、由设计到施工的过程。

2)工程项目具有建设目标的明确性。任何工程项目都具有明确的建设目标：包括宏观目标和微观目标。政府有关部门主要审核项目的宏观经济效果、社会效果和环境效果。企业则较多重视项目的盈利能力等微观财务目标。

3)工程项目具有建设目标的约束性。工程项目要实现其建设目标受到多方面条件的制约：

(a)时间约束，即工程要有合理的工期时限；

(b)资源约束，即工程要在一定的人、财、物力条件下完成；

(c)质量约束，即工程要达到预期的生产能力、技术水平、产品等级的要求；

(d)空间约束，即工程要在一定的施工空间范围内通过科学合理的方法组织完成；

4)工程项目具有一次性和不可逆性。工程项目建设地点一次性确定，建成后不可移动，设计的单一性，施工的单件性，使得它不同于一般商品的批量生产，一旦建成，要想改变非常困难。

5)工程项目具有影响的长期性。工程项目一般建设周期长，投资回收期长，工程生命期长，工程质量好坏影响面大，作用时间长。

2.工程项目管理

工程项目管理就是为使工程项目在一定的约束条件下取得成功，对项目的所有活动实施决策与计划、组织与指挥、控制与协调、教育与激励等一系列工作的总称。

工程项目管理的任务总的来说，就是在科学决策的基础上对工程项目实施全方位、全过程的管理活动，使其在一定约束条件下，达到进度、质量和成本的最佳实现，包括建立项目管理组织、成本控制、进度控制、质量控制、合同管理、风险管理、信息管理等具体内容。工程项目管理任务的核心问题是控制，项目管理组织的建立、合同管理、风险管理和信息管理的实施，都是为了进行有效的控制，确保项目目标的实现，即实现项目管理的三大目标：质量好、工期短、投资少。

3.工程项目组织

工程项目组织主要是由负责完成项目的各项工作(直到工作包)的人、单位、部门组合起来的群体，通常包括业主、项目管理单位(监理单位)、施工单位和设计、供应单位等。有时还要包括为项目提供服务或与项目有某些关系的部门，如政府机关、鉴定部门等。它可以用项目组织结构图表示，按项目工作流程(网络)进行工作，其成员各自完成规定(由合同、任务书、工作包说明等定义)的任务和工作。

根据国家的有关法规规定，我国的工程项目实行项目法人责任制，工程承发包制、招投标制和合同管理制。项目法人责任制是项目管理责任的主体。

项目法人责任制是将投资所有权和经营权分离，项目法人对项目规划、设计、筹资、建设实施直至生产经营、以及投资保值增值和投资风险负全部责任，实行自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经营机制。

4.工程项目实施过程的控制与协调

4．1工程项目实施的过程控制

在工程项目实施阶段，由于技术设计、计划、合同等已全面定义，控制的目标十分明确，所以人们十分强调这个阶段的控制工作，将它作为项目管理的一个独特的阶段。它是项目管理工作最为活跃的阶段。以前，人们将工程项目实施控制归纳为三大控制，即工期(进度)控制、成本 (投资、费用)控制、质量控制，这是由项目管理的三大目标引出的。这三个方面包括了工程实施控制最主要的工作。

现在，随着项目管理目标的扩展，项目控制的内容还包括了项目范围控制、合同控制、风险控制、项目实施过程中的安全、健康和环境方面的控制。因此，工程项目实施过程的控制由以下七个方面：

1)项目范围控制。保证按合同、设计文件规定的数量完成工程。

2)成本控制。保证按计划成本完成工程，防止成本超支和费用增加。

3)质量控制。保证按合同、设计文件规定的质量完成工程，使工程顺利通过验收，交付使用，实现使用功能。

4)进度控制。按预定进度计划实施工程，按期交付工程，防止工程拖延。

5)合同控制。按合同规定全面完成自己的义务、防止违约；同时，督促合同对应各方完成相应的合同义务。

6)风险控制。防止和减低风险的不利影响。

7)安全、健康和环境控制。保证工程项目的实施过程和产品符合安全、健康和环境保护的要求。

4．2工程项目实施的协调

工程项目在实施过程中会涉及到很多方面的关系，要使工程项目顺利实施，就要处理好这些关系，就需要协调。协调是管理的重要职能，其目的就是通过协商和沟通，取得一致，齐心协力，保证项目目标的实现。工程项目要做好以下几个方面的协调工作：

1）人际关系的协调，包括项目组织内部的人际关系，项目组织与关联单位的人际关系，主要解决人员之间在工作中的的联系和矛盾。

2）组织关系的协调，主要是解决项目组织内部的分工与配合问题。

3）供求关系的协调，包括工程项目实施中所需人力、资金、设备、材料、技术、信息的供应，主要解决供求平衡问题。

4）配合关系的协调，包括求得建设管理单位、设计单位、施工单位、供应单位、监理单位、拆迁单位等在配合关系上的协助与配合，以达到同心协力的目的。

5）约束关系的协调，主要是了解和遵守国家及地方在政策、法规、制度等方面的制约，求得执法部门、审批部门的指导和许可。

参考文献

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摘要：工程项目管理是项目管理代表业主方,按照双方合约的规定对整个工程项目组织实施管理或服务,而监理企业或公司则是一种有偿的技术技能服务。

关键词：工程项目建设监理质量监理 管理服务

Abstract: project management is project management on behalf of the owner, in accordance with the provisions of the contract for the entire project organization and implementation of management and service, and the supervision of enterprise or company is a kind of paid technical services.

Key words: project construction supervision and quality supervision management services

工程监理经过十几年的发展已形成了一定的规模,取得了明显的社会效益和经济效益.随着建筑市场的进一步发展,也出现了很多问题和误区. 按照市场运行规律,工程监理必然要向工程项目管理发展. 文章探讨了工程监理与工程项目管理之间的关系,以及发展过程中应具备的条件.

工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托,根据国家批准的工程项目建设文件,有关工程建设的法律,建设法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同,对工程建设实施的监督管理.工程项目管理是指从事工程项目管理的企业,针对工程项目建设的要求,接受业主的委托,按照双方合约的规定,代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务.

正因为二者之间的区别,工程项目管理是项目管理代表业主方,按照双方合约的规定对整个工程项目组织实施管理或服务,而监理企业或公司则是一种有偿的技术技能服务,它不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责. 而且监理制度推行的本意是随着市场经济的发展,改革原有的建设管理模式,但由于在目前的经济环境下,项目法人不可能将投资、进度、合同管理等交给监理人去进行. 国家的政策法规又规定建设单位必须要有监理,则工程项目管理的全过程只有质量管理交给监理公司来进行.虽然近几年对建筑安全监管十分重视,各地均发文要求监理也要对安全负监管责任. 这一系列的定位,职责的界定使工程监理和工程项目管理之间存在着一些问题和差距.

一、当前监理工作存在的主要问题

1、工程监理就是质量监理

监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”. 但是在目前整个工程建设过程中,由于种种原因,特别是体制原因、机制不配套原因,使原本监理单位的职责多被拆解,该做的没做够,该给的没给到,不该的却担着. 监理的三控“即投资、进度、质量管理”职能多被大大弱化,绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”. 工程建设中的监理工程师也就是质量检验员. 面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及. 正因为如此,工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员,有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求,是应付上级政策的对策. 正是由于对前期阶段监理的缺失,使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全,直接导致施工阶段设计变更较多,工期失去控制,成本预算超出范围,工程质量得不到保障,严重的时候大大影响了整个工程的建设.

2、工程监理对业主行为无规范

业主行为规范与否,直接关系到工程建设项目能否顺利进行,建设目标能否如期完成. 业主方往往是出资方,因而相当一部分业主对监理工作干预较多,有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令,造成不必要的纠纷和误解. 对于大型的项目,有时业主还要自行组织一套人马来控制工程进度和投资,从而形成恶性循环,造成极为不良的后果. 从理论上讲,监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理人员,业主委托了监理,就应由工程师去实施对工程建设项目的监理与管理,业主的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施,而业主真正要做的是如何做好对监理的管理,而非直接对工程建设项目进行管理. 这似乎是一个很容易处理和解决的问题,但是在实际工程建设项目中,由于对业主缺少规范,往往由此出现了许多问题.

3、工程监理缺少高智能人才

自从工程监理制度实施以来,对监理费的收取逐年呈下降趋势,低价竞标更加压低了工程监理费的收取,有的项目工程监理费还未达到标准取费的三分之一. 过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响. 具有高学历、高职称、高水平和高管理能力的人才不愿意到监理行业来. 有些高智能人才即使愿意从事这个行业,也由于监理企业无力常年聘用,他们多为临时工,有项目需要时被招聘过来,项目完成后即解除聘用.

由于工程监理基本上是属于施工队伍的“三控、二管、一协调”,与真正意义上的项目管理有很大差距,它们并未进入前期的科研和采购范围. 因此它们也缺乏适合项目管理的人才,尤其是经济、管理、商务和法律等方面的人才,而目前工程监理企业所有的人才则对这些方面的知识和能力严重不足.基于以上原因,导致了专业监理人员的数量和质量不能满足监理工作的需要. 另一方面由于工程建设任务的急剧增加,而合格的监理人员又严重不足,使各监理企业和单位只有大量聘用非工程专业人员来充当监理人员. 因此使得监理人员的结构不合理,职责宽泛,素质不高,加之监理单位考核激励机制不健全,培训费用少,人员调动困难等,使得整个监理行业很难形成具有核心竞争力的企业.

二、工程项目管理的意义

工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物,因为随着社会分工日益细化,专业化程度日益提高,建筑市场的规范也得到大大提升. 目前从理论上讲,业主方可以自行完成项目管理中的部分任务,但是从技术管理,经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上,业主的能力是与专业机构的能力无法对比的. 对投资方的业主而言要配建各专业齐全的基建班子,是人力、物力所不允许的,而且是十分困难的事情. 正因为这样,工程项目管理企业,则为投资方业主提供了可以解决这些困难的途径. 这也是工程项目管理得以发展的基础. 而一个以质量监督为主要职能的工程监理企业,就势必要向工程项目管理转型和发展.

1、建立高素质的人才队伍

项目管理从项目建议书阶段就开始了,历经可行性研究、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目后评估等一系列过程,因此对人才的要求,特别是高智能、高素质人才要求十分苛刻.监理企业要过渡和转型成为项目管理公司就要在人才的培养和引进上下大功夫. 要建立合理的人才结构,采取积极的措施,引进急需的人才去实现专业功能配套,功能补全. 除此之外,还应采用不同类型的各种培训,如对员工的项目管理基本知识培训和着重实务实用的专题性培训以及实用外语能力培训等,提高员工的能力. 通过以上这些手段,建立起一支具有复合型和开拓型能力的,懂设计和管理的高素质人才队伍.

2、建立标准和工作规范

各个企业都有自己的项目管理唯一标准和工作规范. 项目管理不同于工程监理. 它除了自身完成相应的专业服务外,还要担当起项目策划及在工程建设全过程中负起组织协调等主导作用. 因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范. 这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来,体现自己企业的文化和精神设计,这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册,成为保证企业正常运作的另一重要资源.

3、努力开拓市场

目前在我国的建筑市场上不可能将项目管理企业所承担的工作全部交给监理公司来完成,即使已经从公司转型过来的项目管理公司也不可能全部接手工程项目的全部管理. 但是作为有实力的建筑监理公司承担这些,则是今后的发展方向. 除上述应该建设的好的内涵部分外,还应加大对业主的宣传力度,主动开拓市场,主动向业主方介绍项目管理的全过程、管理的内容、意义,以及委托项目管理公司进行专业化管理的必要性,这些宣传和市场开拓,对政府投资或者是私人投资的业主方均要实施. 使它们逐渐明白项目管理对一个建筑项目的重要性和重要意义.

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作为项目管理职能中的一项重要职能，合同管理早在70年代就已经开始兴起，国外很多先进国家非常重视在工程项目管理上积累工作经验，从80年代开始，一些国家已经能够从法律的角度针对合同管理展开研究，目前我国在合同管理方面的研究多为针对工程项目管理中的合同管理，因为合同管理方面的研究目前已经成为工程项目管理中的热点，在整个项目管理中起到了重要的推进作用，在项目管理中是非常重要的组成部分，要想使工程管理得到实现，就一定要在工程项目中的每个环节、每个方面展开合同管理，并将工程项目管理与合同管理紧密结合在一起，使二者成为一个整体，以此为基础建立起健全的工程项目管理系统。在工程项目管理中，合同管理是一种起点，在开始工程项目管理之前，应该针对工程各方面展开合同管理。同时合同管理过程中还体现出了一定的综合性特点，主要包括合同分析、合同资料、合同实施等方面，由不同的方面共同构成了合同管理系统。合同管理本身并不是一个单独的个体，它与其他管理职能之间存在着成本管理、组织管理以及计划管理等多种关系，它们之间存在不同的顺序，在工程建设过程中应该严格按照相应的步骤进行。

2合同管理中经常出现的问题

2.1合同内容不严谨

合同内容不严谨主要体现在以下几个方面：首先，合同中的文字不够严谨，具体来说主要由合同用语不准确，在合同执行过程中容易出现误解或者歧义的现象，这种情况下很容易会因为合同不能履行而出现争议。在制定合同的过程中为了将双方的责权利充分体现出来，对合同进行了有效的制定，合同文字的准确性直接决定着是否能够将双方的权责利体现出来，因此一定要对字句进行斟酌。其次，缺少主合同，主合同主要是指能够单独存在的合同，从合同主要是指依赖于主合同的存在成立的合同，如果没有了主合同，那么从合同就是没有根据的，它是无法单独存在的。第三，合同中的条款不全面，存在漏洞，违约责任是一种常见的漏洞条款，还有一些合同只会讲一些正面的话，如果有违约情况发生，在合同中根本找不到有关违约处理的条款，这是无法对合同方利益进行保证的。

2.2没有进行合同交底

很多企业非常重视签订合同的过程，但是完成合同签订之后并不重视对合同进行分析以及合同交底等过程，使得合同签订与执行相脱节，直接将合同锁在文件柜中，在这种情况下很多人员只知道对自己的工作职责负责，根本不知道合同的具体条款，这必然会为未来的合同纠纷埋下严重的隐患。

2.3严重忽视了执行合同过程中的变更管理

合同变更主要有两种形式，分别是合同主体与内容上的变更，合同变更的发生主要是利用对原合同的修改，对合同责任的履行以及相关目的的实现进行保证。在履约过程中，合同发生变更是非常正常的，但是很多管理人员在实际工作中并没有树立变更意识，没有对应该变更的地方进行及时的变更，进而造成了严重的损失。

3合同管理问题的解决对策

3.1增强合同索赔意识

合同意识是工程管理意识、市场经济意识以及法律意识的一种综合体现。因为我国多年来处于计划经济的影响之下，在国内工程管理中，合同管理索赔意识并没有收到业主与承包商的充分重视，因此，首先应该在工程项目经理部增强各层次管理人员的索赔意识，针对合同管理与索赔进行大力宣传，加强教育和培训等相关工作。同时还应该对FIDIC合同条件、国际工程合同索赔等进行深入的研究，使项目组成员都能认识到合同索赔的重要性。

3.2合同交底要严格

首先，企业合同管理人员应与项目合同管理人员以及项目负责人进行合同交底，对合同背景、工作范围以及合同执行过程中的要点进行全面的陈述。其次，应该由项目负责人向职能部门进行合同交底，并对职能部门提出的问题进行解答，并进行书面合同交底，对合同的基本情况以及合同执行过程中的要点进行陈述，并对相关人员提出的问题进行解答。最后，将各部门的合同交底情况集中反馈给项目部合同管理人员，由项目部合同管理人员对合同的执行计划、管理程序等进行完善，将合同管理文件下发给合同执行人员。

3.3加大力度对合同变更进行管理

作为索赔的一项重要依据，合同变更在合同管理中经常发生，因此应该针对合同变更进行系统的、全面的分析，在合同变更中，工程变更在工程索赔中占有的份额比较大，这部分变更主要通过分包商体现出来，所以合同变更会在工程实施过程中得到充分的体现。工程变更责任分析主要是指针对工程变更起因以及变更问题进行处理的一项重要依据，因此工程变更责任分析在合同变更管理中是一项非常重要的工作。

3.4建立保证体系保证合同实施

首先，应该对合同管理中的各项工作程序进行建立，工程在实施的过程中，应该将各方面的关系协调好，保证承包合同在实施过程中体现出一定的规范化、程序化特点，严格按照质量保证体系对展开工作。其次，对文档系统进行建立，在工程项目合同管理中应对一些全职与兼职的合同管理人员进行设置，主要负责对各种合同资料进行整理与收集。最后，对行文与报告制度进行建立，业主、总承包商以及分包商之间的交流与沟通都应该按照书面的形式进行，最终将书面形式作为依据，对工程合同双方的责任进行落实，保证整个工程活动做到有依有据。

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关键词:工程项目精细化管理实现途径

中图分类号： C93 文献标识码： A

就目前工程项目管理整体水平而言，很多工程项目管理处于粗放式管理阶段，项目组织构架和职能定位不够合理清晰，管理层次较多，管理中存在众多交叉、盲点和结合部，造成管理效率低下，效益低微，施工性企业很多因此陷入困局。精细化管理是一种科学先进的管理理念，是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式,它是提升项目管理水平，提高项目运行质量和盈利能力有效手段。

一、什么是工程项目精细化管理

精细化管理来源于日本的精益生产管理理论，工程项目管理精细化管理就是要遵循“集约化、标准化、精细化”和“全员、全过程、全覆盖”原则，强化“法人层面和项目层面的后台与前台共同管理”理念，抓住“成本管理”核心，提高项目运行质量，突出“效益最大化”目标。标准化、精细化，突出体现在项目管理层级化、要素管控集约化、资源配置市场化、产品清单预算化、管理责任矩阵化、成本控制精细化、管理流程标准化、作业队伍组织化、管理报告格式化、经济活动分析制度化、绩效考核科学化、管理手段信息化、团队理念国际化。项目管理集约化，突出体现在物资集中采购配送、设备集中采购和租赁、劳务分包集中管理、资金集中管理、施工组织设计集中管理、限价集中管理、管理策划集中进行、责任成本集中管控、二次经营集中组织、合同集中管理、业务流程集中制定、督导检查集中进行。

精细化管理，具有全员性、全面性和全过程性，它是一种全面系统的管理模式，全员性要求每一位员工的工作都要精细化、精益求精；全面性涉及到公司经营管理、人力资源管理、资金管理、信息化管理、物资管理、生产技术管理、安全质量管理等；全过程性即精细化管理贯穿于各项工作和每一个过程的始终。

二、工程项目管理推行精细化管理必要性

精细化管理最基本的特征就是重细节、重过程、重基础、重具体、重落实、重质量、重效果，讲究专注地做好每一件事，在每一个细节上精益求精、力争最佳。具体到工程项目管理，精细化管理的核心就是培育专业化施工能力、落实项目标准化管理和责任成本管理。 “认真做能把事情做对，用心做才能把事情做好”，工程项目管理者应该看到，精细化管理是必须跨越的一道门槛，它是超越竞争者、超越自我的需要，是施工企业适应激烈竞争环境的必然选择，也是施工企业谋求基业常青的必然选择。

工程项目管理管理方式从粗放型转变为精细化，是大势所趋，但不能回避的是，我们很多的工程项目管理还处于粗放管理阶段，浮于表面，停留在理论或制度层面，缺乏对具体管理方法和手段的研究，针对性、操作性和稳定性不强；组织构架和职能定位不够合理清晰，管理层次较多，管理中存在众多交叉、盲点和结合部，造成管理效率低下；满足于“差不多、过得去”，远未达到精确、量化和规范的要求，大部分职工的标准化意识不强，工作粗枝大叶，远未达到精细化管理要求。

三、工程项目如何实现精细化管理

对工程项目管理者来说，要突破四大瓶颈，真正实现精细化，各个管理层级就要从上到下积极引导、自下而上自觉响应，使精细化管理深入渗透到工程项目每个层级的员工的精神理念之中，成为全体员工的行为习惯。不可否认的是，工程项目作业环境多变，点多、面广、线长，涉及到方方面面，项目管理具体工作事务繁杂，千头万绪工程项目管理人员工确实很忙，很幸苦，直接面对工程项目质量、进度、安全、履约、效益等各项管理压力，各项工作都要落实推动，这些管理措施仅仅是战术层面的被动行为，一个高素质的项目管理团队必须能把战术层面提高到战略层次。 如何实现项目精细化管理呢？可以从一下几个方面进行。

1、项目管理的领导层面必须提供强有力支持。领导干部尤其是主管领导，要有忧患意识，要居安思危，必须是精细化管理的倡导者和执行者，要从上到下积极引导，严格按照精细化管理方式开展工作，发现有不符合的要及时批评纠正，对精细化管理出成效的单位和个人要大张旗鼓的表彰，要在全企业营造精细化管理的浓厚氛围。群众看干部，干部看领导，只有领导带头，才能更好地推动精细化管理的贯彻落实，这是胜于一切的宣传教育和监督。

2、把精细化管理的思维融入到全体员工的精神理念中。精细化管理，是一种新的管理模式，需要加强宣传教育和培训，充分利用生产调度会、简报、黑板报、宣传栏、专项培训等方式进行有效的宣传教育，提高全体员工对精细化管理的认识，主动自觉地去学习和运用精细化管理方法。要建立清晰的责权利体系，通过建立完善的岗位责任制和各项工作的量化分解，将施工各项成本与员工的切身利益相结合，使每个岗位都有责任、各项工作层层分解，实现从机关、项目部、班组到个人，都权责清晰、责任明确、奖惩严明，让全体员工从精细化管理中尝到甜头，得到好处，从而提高全员执行精细化管理的热情。

3、充分重视项目经理在工程项目管理中的重要职责。工程项目管理的兴衰在项目，精细化管理的成败在项目经理。如果项目经理的思想解放还不够，存在应付的思想，工作被动，缺乏创新，对精细化管理认识不够，习惯于老做法，工作缺少应有的激情和动力，工程项目精细化管理就无从谈起。因此企业必须以“不换思想就换人” 的标准强力推行精细化管理，其中很重要的一条就是要按照项目标准化和责任成本流程操作，确保实现打造精品、降低成本、增加效益的目标。精细化管理最终的解决方案只能是通过训练达到组织成员素质提升的方式实现，企业每年都应该集中所有项目经理和后备项目经理进行专项培训，尽快提高项目经理精细化管理的认知水平和执行力，增强他们推行精细化管理的自觉性和坚定性。

4、必须有强有力的制度体系和高效的执行力。制度精细化是精细化管理的根本，是落实精细化管理的最重要保证。只有完善的制度，才能增强个人、集体工作的组织性、计划性、准确性、纪律性、自觉性，保持管理和落实的集中统一。有了精细化管理的制度、标准，还要有精细化考核控制，这样才能使精细化管理完完全全落到实处，制度千千万，考核落实是关键，精细化管理标准的精细、流程的精细，必然要求考核的精细。因此，推行精细化管理必须要建立在规范的考核运行机制，完善的内部市场化操作机制基础之上。在日常工作中，要建立层层负责的责任制，指定责任人，赋予其一定的职责， 并加强监督检查和责任追究。对于不能严格履行职责、不能按时完成任务的，要根据规定，进行责任追究，做到对号入座、一视同仁，才能确保层层有压力、有动力，事事有回音、有落实。

5、工项目现场的整洁、安全，体现管理精细化面貌。精细化管理是一种意识、一种理念、一种认真的态度、一种精益求精的文化， 行为规范是精细化管理的内在要求， 也是精细化管理的根本目的之一， 特别是工程项目管理，工作环境的特殊性，员工工作行为的规范化更为重要，文明工地建设是实现员工行为规范的有力手段。通过文明工地建设，强化员工的文明意识，规范员工的文明行为，对于工程项目管理树立良好的形象，提高效益、保证施工安全、保证工程质量， 培养一支高素质的施工队伍等， 具有不可估量的积极作用，更可有效地增强执行力和服从力， 约束员工的行为， 培养员工养成良好的行为习惯， 以行为规范化促进管理精细化， 从而为精细化管理创造良好的环境和提供强有力的文化支撑。

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【关键词】项目管理；建筑工程；问题；方法

作为建筑企业在竞争激烈的建筑市场上进行发展的窗口，工程项目管理使其生产和经营活动开展的前沿阵地和基本单位。另一方面，作为企业管理的基础，工程项目在施工管理中的质量和水平是对企业信誉和形象的直接反映，对企业的经营效果经营成效具有直接影响。因此，在实际施工过程中，对自身项目管理的问题进行分析，并制定出有效的解决对策十分必要。

一、项目管理常见问题

通过调查研究发现，建筑工程企业在施工中常见的项目管理问题主要包括以下几方面：

（一）资源管理问题

在建筑施工中，建设单位在资源管理方面相对较为薄弱。一些单位对专业的资源管理人才较为缺乏；一些单位对应有的各种方法、措施及制度等较少制定。在工作中，项目经理对管理项目应具备的安全意识、质量意识、技术意识、法制意识及系统知识等较为缺乏，一些项目经理其自身的团队意识比较薄弱，有时甚至会有着较严重的个人英雄主义，因而使员工的创造性、积极性和主动性受到挫伤。另一方面，在管理材料和机械设备等方面，相关单位也具有较大问题，一些建设单位在内部对租赁站、租赁公司等进行了建立，使周转材料、机械设备等内部资源得以实现市场运作，然而，在安全管理和安全意识较为淡薄，机械设备的超负荷使用现象严重，因而使安全隐患较多。

（二）管理模式问题

在管理模式方面，我国的大部分工程项目对计划经济体制常用的管理模式进行了继承。利用硬性指令和行政手段对科学的管理方法进行代替，因而使建筑施工企业难以结合工程项目进行的具体情况对生产要素进行优化配置，从而使企业利用资产的效率不断下降，成本快速上升。

（三）责任人分配问题

近年来，我国落实项目法人制的进程仍然存在着较大的死角。部分项目在运行主体和建设投资方面体现出多样化现象，具体表现为项目筹资、管理、建设、还贷和运营一体化。还有一部分项目则是运营、还贷由一个单位进行，而筹资建设则是由另一单位进行。

（四）安全管理问题

建筑工程项目在规范化安全管理方面存在着较大问题，因而使安全隐患诸多出现。通过对建筑工程事故进行统计分析，超出一半的事故是由违反劳动纪律、违章操作、违章指挥等“三违”原因造成的，特别是违章作业。目前，尽管在长期的施工建设中，部分职工已经具有了较为丰富的安全经验，企业在各岗位上也逐渐具有完善化的安全操作规范。然而，在对新设备、新攻击、新技术和新材料进行应用的过程中，原有的安全操作规范难以对现代施工需要进行满足，因而使安全与生产存在脱节现象。

二、解决方法分析

根据项目管理常见的问题，可以运用以下方法进行解决和处理：

（一）安全管理的强化

1、要对安全管理体系的科学性、安全管理机构的健全性和安全管理制度的完善性进行保证，从而使安全生产的最关键、最基本因素得以确保。作为高效运行项目安全管理的基本保障，安全管理机构的健全性和安全管理体系的科学性能够对高效性、成效性的安全管理工作进行保障，能够对安全管理目标的实现提供保障。因此，要鼓励各单位、各部门相关人员对自身的安全责任进行认真切实履行，在尽职尽责的工作中使生产安全得以保证；要强化建设和落实制度的力度，使相关部门制定的安全防护措施和安全技术措施得以切实实施，从而使生产安全得以最终保证，使职工的健康和安全得以保障。

2、要对安全施工专项方案和安全技术措施进行制定。在进行施工组织设计时，要对相关安全技术措施进行制定，制定的安全施工专项方案和安全技术措施需要根据相关规定进行，并向承包单位进行报审，经通过后还要提交总监，获批后才能进行实施。对于危险性较大的分项分部工程，如模板、脚手架、降水与基坑支护、土方开挖工程等，要对其安全施工专项方案进行编制。同时，对于高大模板工程、地下暗挖工程和深基坑等工程，指定的安全施工专项方案需要由专家进行审查和论证，获批后才能进行实施。

3、要对安全教育进行强化。要对“三级安全入场教育”制度进行严格执行。新进工程需要经过班组、项目部和公司三级安全教育，获得考试合格证后才能进行上岗操作；对于变换工种、转岗的部分作业人员，要对其进行安全操作知识和操作技能的教育，获得考试合格证后才能进行上岗作业；管理人员则要根据相关规定定期进行安全培训学习。另一方面，要对职工的专业性、经常性，特别是阶段性、季节性安全教育进行强化；要对新材料、新工艺、新技术、新结构、新设备等进行安全知识的教育培训；要对特殊技术措施、重要设施设备、生产重难点等相关安全技术措施进行安全教育培训。

4、要对应急救援预案进行加强，对伤亡事故进行解决处理。建设单位项目部要对安全事故的相关应急救援预案进行制定，对应急救援组织进行建立，对应急救援人员进行配备；要对应急救援设备、器材等进行配备；要对应急救援演示定期举行；要对职工伤亡事故的结案制度管理、调查、处理和报告管理进行强化。其中，在对应急救援预案进行制定时，要将项目、单位的实际情况作为参考依据。

（二）管理组织结构的创新

在机构设置方面，为使工作得以顺利开展，在施工项目实施中进行决策的项目经理部可以对施工管理部、工程技术部、市场合同部等进行设立。其中，施工管理部的主要职能作用为：根据合同约束，对现场成本控制、资源配置、施工安全、施工质量、施工技术及施工进度等进行全方位的协调管理与组织实施。工程技术部的主要职能作用为：对计划统计、劳动力配制、施工组织设计、技术管理及生产调度等工作进行负责。市场合同部的主要职能作用为：对结算管理、成本管理、财物管理、计划管理和合同管理等工作进行负责。

（三）项目管理责任制的推进落实

首先，项目经理要在自身授权范围内对甲乙双方，当地政府部门，设计方、监理方、分包方与总包方等关系进行协调和处理，从而使工程项目的有序、协调实施得以保证。其次，要对系统的项目管理规章制度和责任体系进行建立健全；对各施工生产单位、承包建设企业及项目管理责任人的相关管理责任进行明确；对项目管理行为进行规范；对项目管理奖惩办法和核算方法等进行制定。同时，还要对各级项目经理的培训进行加强，可以运用在职培训、模拟工作、课堂指导等方式对其进行培训，从而使其业务能力和综合素质得以全面提高。再次，对于在工程实践中具有出色表现的中青年技术人员，要进行特别关注；最后，要对监督约束进行加强，对完善健全的项目管理制度进行建立和严格实施。

（四）资源配置的优化

根据施工项目的具体实际，要对机械设备、材料等资源进行优化配制，从而使其利用效率得以全面提高，使生产成本得以有效降低。

三、结束语

总之，在不断发展和进步的市场经济中，建筑施工企业要想在竞争中取胜，就需要对自身项目管理中的各种问题进行全面分析，在对其有效的解决和处理中，使自身的竞争力得以不断增强，使社会和经济效益得以迅速提升！

参考文献：

[1]喻杏荣. 工程监理与工程项目管理关系的思考[J].广东科技，2009，3（10）：15-19

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【关键词】监理工作；项目管理；问题；意义

建设工程监理适应了我国发展社会主义市场经济的要求，满足了市场经济的客观需要，因此，十余年来这项制度在全国范围内健康迅速地发展起来，形成了一支素质较高，规模较大的队伍，在工程建设中发挥着越来越重要，明显的作用，受到了社会的广泛关注和普遍认可。

工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，根据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。

工程项目管理是指从事工程项目管理的企业，针对工程项目建设的要求，接受业主的委托，按照双方合同约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全程管理服务。

正因为二者之间的区别，工程项目管理代表业主方，按照双方合约的规定，对整个工程项目组织实施管理式服务；而监理公司则是一种有偿的技术技能服务，它不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责，而且工程项目管理的全过程只有质量管理交给监理公司来进行，虽然近几年对建筑安全监管十分重视，各地均发文要求监理也要对安全负监理责任这一系列的定位，职责的界定使工程监理和工程项目管理之间存在着一些问题和差距。

1 监理工作存在的主要问题

1.1 监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”，但由于种种原因，特别是投资、进度、设备材料质量管理，等职能大大被削弱，比如勘察设计、指标、设备采购等内容服务，根本不涉及，正因为如此，工程监理变成了质检员，有些建设单位还认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家要求，正是由于监理控制不了工程前期的工作，导致在施工阶段设计变更多，工期失控，成本超标，质量得不到保障，严重的影响了整个工程的建设。

1.2 工程质量对业主行为的规范

业主的行为会直接影响到建设项目是否能够顺利进行，业主往往是投资方，部分业主对监理干预较多，甚至不通过监理直接给承包方下达指令，造成及其不良的后果，从理论上讲，监理工程师是项目的唯一管理人，即然委托人监理，就应该让监理去执行业主的意见和决策，以及去实施监理的权力。

1.3 工程监理缺少高智能人才

我国自从实行监理制以来，对监理费的收取逐年下降趋势，过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响，这是直接影响具有高学历、高职称、高水平的管理人才不愿意从事这个行业，还由于这些年工程建设任务急剧增加，导致了专业监理人员的数量和质量不能满足监理工作的需要，使各监理企业只能大量聘用非工程专业人员来充当管理人员，因此使用监理人员的结构不合格，素质降低等。

2 工程项目管理的意义

工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物，由于社会发展分工细化，专业化程度提高，建筑市场的规范化，使得企业可以自行完成项目管理中的部分任务，但从技术管理、经济管理、合合管理，组织协调，投资等业主的能力是与专业机构的能力无法对比的，正因为这样，工程项目管理企业，则能为投资业主提供了可以解决这些困难的途径；一个以质量监督为主要职能的工程监理企业，就势必要向工程项目监理转型和发展。

目前，项目管理从项目建议书阶段就开始了，如可性研究、设计、招标项目实施，竣工验收，质量评估等一系列过程；这都对监理人员的素质要求，智能要求就十分苛刻了，监理企业要想转形为项目管理公司，那就必须从人才上下功夫，不惜一切代价引进人才，提高原有监理人的业务水平，提高原有监理的管理能力，通过以上这些手段，建立起一支具有复合型和开拓型能力，懂设计和管理的高素质人才队伍。

每个企业都有自己的一套管理标准和规范，项目管理不同于工程监理，它除了自身完成相应的专业服务外，还要担起项目的策化师、协调师等，所以项目管理企业应建立自己的业务标准及规范，确保企业正常运行。

要做好协调工作，如电气部分与土建的协调给排水与建筑结构的协调，如卫生间的给排水预留洞与施工后卫生结具之间的位置，以及暗线标高，部分穿楼板的防渗漏，建筑物的外表，功能与结构的关系，各种预制、装饰与结构的关系，施工特点要求各辅助专业之间的协调，各种消防、通风管线穿粱时楼面净空是否影响结构与使用，大型设备的安装通道，附件的预埋深度，以及弱电系统、控制系统等。

建立专门的协调会议制度，施工中监理人员应定期开组织协调会，解决施工中出现的问题，对较复杂的部位，应明确施工顺序和责任，不论是会签、会审还是隐蔽、验收，都不是一种形式，而是实实在在，这些只有统一的领导下设立相关的奖罚措施，才有可能一级一级落到实处。

目前监理标准化管理主要是指“三控、两管、一协调”三方面监理内容从形式到内部都转化为标准化管理和控制，使每一步工作都有统一规定、统一要求，都有标准依据，都有定性、定量的衡量标准，我国目前监理只做到了质量、进度控制组织协调，如监理把工程质量进度计划，实施和控制三结合的图表制定出来，施工单位按照监理制定的标准化管理内容去做，但由于监理人员有责无权，使制定的进度不能有效实施，导致工期拖后，不能按时交工。

从多素质范畴来说，容纳三个范畴，一是平时加强阅历的积累，留心工程易出现的通病，每一道工序，都应认真对待，发现问题认真解决，对从事监理和项目管理人员应有较高的素质，要求应有技巧、经济、法规和治理综合知识的实践阅历。

而项目管理可以划分9个知识领域，即范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、采购管理、风险管理和综合管理等。

项目管理与其他管理学科有着密切的关系，一般性管理方法为项目管理奠定了基础，而我国入世后十分走俏的详证书（即项目管理专业人员）资格认证所需的专业基础知识。

在项目管理过程中，项目的范围、时间、成本和质量相互间是有冲突的，项目人员对项目的不同需求和期望也同样有冲突，我们需要在它们之间要求一种平衡，这就是项目管理的基本内涵，项目管理的内涵与工程管理工作责职基本一致，项目管理的理论知识可以组织起来，而工程监理制则是一种符合我们国情的项目管理方式。项目管理还有着更丰富的内容，如风险管理、沟通管理、人力资源管理、采购管理、综合管理等方面，这些常常体现了项目的外部环境，它们与监理工作的合同管理、信息管理、协调项目团队等职责有一定的交叉，项目管理有着更全面，丰富的知识体系，而实际上，这也是在接受业主委托的条件下，为工程监理工作提供更丰富的工作内容。

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所谓的项目管理并非直观理念上的对项目进行管理，随着现代管理理论的不断发展，项目管理不仅仅是一种管理方法，它还是一门学科体系。而对于大项工程来说，其具有工期长、投资大等显著特点，因此对大型工程项目的管理要求更趋于系统及科学化。本文就针对当前我国大型工程项目管理模式展开讨论。

关键词：大型工程；项目管理；模式

一、大型工程项目管理的主要模式

目前实际应用于工程项目管理的模式主要有三种，即项目管理服务PM，项目管理承包PMC以及工程一体化项目管理IPMT。首先来看项目管理服务，它是指工程管理企业根据工程合约的规定，在项目决策阶段编制出工程可行性的研究报告提供给投资人，分析其可行性并进行具体的项目策划；第二，项目管理承包，即工程项目管理企业根据合约规定，不仅要完成项目管理服务的所有内容，而且基础工程序曲计也是由工程项目管理企业来负责完成的，目前这种模式在国际上应用比较广泛；第三，工程一体化项目管理，是指项目管理承包商和业主在组织结构、项目程序体系等方面均实行一体化管理，该模式建立起较为健全的组织机构，形成了科学、规范的管理体系。

二、大型工程项目三种具体的管理流程

在实际进行大型工程项目管理时，可以按照日常事件、重大事件以及突发事件三种形态设计不同的管理流程，具体如下：

（一）日常事件

所谓的日常事件主要就是指根据工程所拟定的项目计划，对工程项目展开常态的进度管理、质量管理以及成本管理。其具体流程可以分为以下三个层次：第一，分项目管理组，根据程序管理施工现场；组织常态的项目管理工作；利用合理的方维持整个项目的正常运作；对管理过程中发生的临时工作或者其它事故，按照既定的程序及时解决。第二，项目管理层，根据项目管理方法控制项目目标，对本标段内的日常管理计划进行监督与指导，指挥、协调各项目管理组的工作，为各组工作的顺利展开提供技术与资源的支持。第三，决策协调层，根据综合管理做出决策与协调，主要协调工程各标段项目管理层与相关的职能部门，以保证项目的日常管理工作可以及时、有效的进行。

（二）突发事件

所谓突发事件是指在工程建设阶段所发生的突然性的、会对项目工程的正常运行产生重大影响的事件，即事件具体明显的突发性与偶然性；出现该事件会使项目原计划发生不同程度的改变，或者影响其正常运行；并且该事件会对项目目标、功能或者社会带来较为严重的负面影响。具体做如下分析：第一，分项目管理组，根据计划程序管理施工现场，如果突发事件发生在某个项目管理分组的职责范围，则需要根据突发事件处理计划做出及时的处理；并且要将事件信息及相关的处理措施上报项目管理层。第二，项目管理层，根据项目管理的方法控制目标计划，当标段项目管理层收到下层项目管理组所呈报的事件信息后，及时实施突发事件的处理计划对其做出处理，为项目管理组提供管理与技术方面的支持，并协调标段内各项目管理组对突发事件进行控制。第三，决策协调层，根据综合管理做出协调与决策，对突发事件做出及时的组织处理，将相关信息通知各相关部门；协助控制突发事件，监控项目管理组与项目管理层处理事件的整个过程，控制突发事件的扩大，如有必要向他方寻求支持。

（三）重大事件

所谓重大事件通常是指对各种项目目标进行调整。在进行项目管理时，有些项目目标会与原计划目标相偏移，并对整个大型工程项目都会产生严重的影响，因此要及时做出调整，促使项目回归到正常的运行轨道。其具体流程分析如下：第一，决策协调层，根据综合管理做出决策与协调，提供相应的技术及资源的支持，指导项管理层做出及时反应，并监控整个过程；此外还要检查与该事件密切相关的其它管理工作，保证其正常实行，处理好因此事件而引发的突发事件，与相关部门及单位做好及时的沟通。第二，项目管理层，根据项目管理方法控制项目目标，根据项目决策层所做出的决策对重大事件做出及时的处理，对于决策层所提供的资源进行合理调配，并指导下层的项目管理组做进一步的落实。第三，分项目管理组，根据程序管理施工现场，在保证儿获得项目管理层所提供的资源的前提下，根据决策层的要求组织现场，将决策计划落实执行，并及时呈报落实进度，并组织应对由此事件引发的突发事件。

三、大型工程项目的成本管理

现阶段进行成本管理的基本理念是以计划成本为标准进行成本管理，把在实际施工过程中所发生的实际成本与其进行比较，找出其差异及产生差异的原因，然后采取有效的措施做出控制与调整。通常成本控制管理最常用的方法有两种类型，即偏差控制法及成本分析表法。

偏差控制法具体实施过程如下：先把项目的计划成本制定出来，再利用成本分析法分析出计划成本和实际成本之间的差异，找出出现差异的根本原因，再有针对性的采取措施，最终实现成本管理的目标。而分析偏差产生的原因可以通过两种方法来实现，一种是因素分析法，即把产生成本偏差的原因归纳为几个因素，各因素之间互相联系，再采用相应的计算方法由数值上计算各因素对成本出现偏差的影响，从而找出其中的主要因素；另外一种则是图象分析法，即绘制成本曲线以及线条图，对分项成本及总成本做出比较，找出总成本的偏差是源于哪些分项，然后再有针对性的进行控制。

成本分析表法则是将工程施工过程中的成本分析表以及成本预测报告表绘制出来，对实行成本以及计算成本所产生变化的时间分布进行比较，找出其问题所在并采取相应的措施。

四、对大型工程项目管理现状的思考

（一）必须规范项目决策过程

现在我国很多大型项目的决策过程相对比较混乱，甚至有些决策依据是参照行政概念的形式，这些都会无形中给工程带来损失。一些工程还未决策就已经开工，而在实际的实行过程中一些这样那样的问题层出不穷。决策程序发生混乱所造成的经济损失是不可估量的，而且容易造成不良的社会影响。所以在对大型的工程项目进行管理时，要经过一个严格的、科学的决策程序，并且决策与实施这两个时期的界限要径渭分明。

（二）建立健全的市场机制

随着市场经济体制的不断发展与深入，大型工程也要克服通过行政手段解决市场问题的问题。工程项目在实施的过程中属于企业管理而非行政管理，因此市场机制才会对其起主导作用。项目经过决策之后，政府的主要职能是对工程时行监督，但并不意味着行为的错位，即实施过程中不能出现行政干预等现象。例如工程的招标，其本身所体现的是市场经济的规则，但是其中如果出现行政干预就是不规范行为，招标过程要公平、公正、公开。因此建立一个健全的市场机制非常重要。

（三）摆脱行业垄断