景区旅游基础设施建设项目范文

导语：如何才能写好一篇景区旅游基础设施建设项目，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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接省、州文旅局要求，为积极对战疫和支持有序复工复产，我股的旅游工作具体分为4个方面，一是创a工作，已完成启动大会的召开，二是文旅资源普查相关工作；三是各类信息采集平台工作的启动，具体工作如下：智游天府公共服务平台数据采集规范和启用以及智游天府码的投放、旅游统计平台以及全国a级景区管理系统的启用，文旅资源普查数据平台旅游资源采集系统的启用，智游天府综合管理平台的启用，以上五个平台的启用和使用是省州要求各地按照省委“疫情防控不松，工作目标不变，年度任务不减，一手抓防疫，一手抓复工”为宗旨，从今年开始，需加强各类信息平台的管理，保障各板块内容的工作人员力量充沛，做好信息平台的推广和管理工作，做好相关工作的上传下达；四是各类旅游日常工作，具体为民宿达标户和星级乡村酒店的申报工作，旅游人才培训工作等

二、项目工作

1、下拥景区基础设施建设项目，目前进入财评阶段

2、州县节目无线覆盖工程，目前进入招标工作

3、2020年旅游厕所建设项目，目前开展相关前期工作

4、旅游基础设施建设项目，目前勘察设计阶段

5、广播电视无限发射台站基础设施建设项目，已完成主体建设工程

6、书店达标升级改造项目，目前进入财评阶段

7、县公共服务设施建设项目，正在开展初步设计工作

8、乡田园基础设施建设项目，初步设计工作

9、2018-2019年完成的项目正在进行审计工作

三、存在的困难

1、目前就旅游信息采集平台工作而言，涉及面广，内容繁杂，管理员除了需要进行个人的培训还需要对下属部门信息采集工作人员进行逐一培训和内容筛查，因此在工作的过程中，容易出现纰漏和混淆。

2、项目工作方面，由于前期所有项目受到疫情的影响，项目工作推进滞后。

四、下一步工作计划

1、完成景区创4a申报评审工作。

2、对接文旅普查工作的外业组。

3、进一步落实民宿达标户和星级乡村酒店的申报工作，在4月15日前确定申报对象。

篇2

根据县委2009年重点建设项目的工作要求，旅游局紧紧围绕目标任务，狠抓落实，结合固定资产重点项目工作分解立项要求，继续完善旅游基础设施建设。现将2009年上半年的旅游产业发展项目完成情况汇报如下：

一、重点项目建设进展情况

1、*旅游区基础设施项目。今年以来，*旅游区旅游基础设施建设项目，在原有规划、项目建议书、可研的基础上，按照整合资源、科学规划的总体思路，将*、老场天然牧场、*、*、*旅游小镇、*等景区景点作为一个大景区包装，统称*旅游区。一是完成了*旅游区规划修编、可研编制及评审工作;二是累计投入165万元，完成部份游路栈道维修，景区停车场的砂石铺设，景区职工生活用房的维修;三是完成景区指示、警示牌、景点简介牌安装工作。

2、*旅游小镇一期开发工程项目。上半年累计投入210万元，完成项目建设用地的征地补偿工作，完成建设项目工地的“三通一平”工作，完成一幢三层连排别墅型房屋的土建主体工程，完成三幢连排别墅型房屋土建基础部分的工程。

3、金鑫花园酒店续建工程项目，上半年累计投入375万元，完成酒店室内给排水、通水、空调、消防等设施管道安装工程。

二、争取项目资金工作推进情况

年初，我局按照省发改委和省旅游局有关文件要求，及时报送了扩大内需、争取旅游项目建设资金的相关文件材料，并顺利通过了相关文件材料的审核验收工作。之后，又分别找到了省政府、省发改委、省旅游局等有关部门的领导，并上京为争取项目资金做了大量的汇报、协调工作。至今，据反馈的信息，我局争取的旅游项目资金已列入国家发改委第二批扩大内需要的项目资金范围，金额大约在1200万元左右，至于什么时间划拨到位等关键细节还未明确答复。金鑫花园酒店已通过县煤业公司向农行申请贷款3000万元用于内装修工程，预计年底竣工投入使用。

三、存在困难

一是由于争取项目资金困难，各业主单位融资难，造成*旅游区在建工程停工，原计划启动的基础设施项目无法开工;，致使项目推进难，申a项工作难以开展。*旅游小镇一期开发工程项目因投资商资金紧缺，于5月份已停工。

二是宣传促销经费紧缺，客源市场拓展力度不够。宣传促销无力持续开展。

三是旅游景区不热，招商引资困难。

四是规划建设和旅游管理方面的专业人才匮乏。

四、下步工作

持续完善旅游规划的基础上，严格按照规划建设方案，在完善景区配套设施为主，加快*、*景区工程建设速度，进一步完善景区基础服务设施。下半年主要建设项目有：1、*次出入口功能区(小法块片区)的综合管理用房、旅游用品商店、旅游餐厅、旅游公厕、急救中心、停车场、入口广场、职工宿舍等工程。2、改造维修*旅游区总长2.5公里的人行游路、栈道工程。3、改造*旅游区旅游厕所及供水、供电改造项目，重点改造提升当前旅游厕所档次及供水供电管网。4、新建*旅游区四个停车场建设项目。分别是*风景区入口处停车场和女儿湖停车场，*风景区悬崖天路停车场和荒城古墟停车场的地面硬化工程。5、*旅游区谷底地质灾害治理及女儿湖风雨桥收尾工作。年内完成*入口半隧洞游路落石处理、女儿湖风雨的桥体装修工程。6、督促加快“金鑫花园酒店”建设项目建设进度，力争年底投入使用。

当前及今后要抓的工作重点：

第一，按照国家实施扩大内需政策，积极争取项目国债。同时加大招商引资力度，实施项目带旅游。

第二，紧紧围绕*景区申a工作，完善*景区4a级景区所必须的设施，抓好a级景区达标，深化旅游文化主题，进行文化包装，把*景区创建为4a级景区。

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一、2010年工作成效：

(一)千家洞(黑岩)风景区续建项目持续推进。黑岩风景区扩建工程项目总投资1.2亿元，2010年计划投资3500万元，实际完成投资3506万元。已经完成了景区广场、停车场建设、大门门楼、餐饮楼的装修和景区绿化及灯光工程，完成了小龙民俗村征地、小龙入口处基础设施建设，同时对综合大楼进行装修，启动了小龙索道、小龙越野赛道建设及黑岩水上娱乐项目和枫黑公路等基础设施的建设。

(二)新上旅游项目进展顺利。完成了《广西桂林灌阳县千家洞国家级自然保护区(实验区)旅游基础建设项目》的总规、水保、用地、自然灾害矿藏评估、资金申请报告、环评及上报工作，目前该项目己由自治区发改委上报国家发改委审批。《新圩阻击战旧址建设项目》的前期规划工作已完成。

(三)完成多项项目申报和规划。完成了唐景崧故居保护及开发项目的申报工作。与广州大学建筑设计研究院旅游规划所签订了编制《广西桂林灌阳县旅游发展总体规划》、《灌阳县月岭古村落保护和发展规划》、《灌阳县唐景崧故居保护与发展规划》、《灌阳县红色旅游发展规划》合同。

(四)完成了枫黑公路入口处民房撤除搬迁工作。成功举办了2010年千家峒国际山地自行车赛。认真做好全区首届旅游产品评比的组织申报工作。

(五)招商引资及宣传促销工作成效明显。协助筹备“二月八”黑岩景区招商引资洽谈会，重点推介了旅游项目；借助建设桂林国家旅游综合改革实验区的契机，推介灌阳旅游资源，已吸引了部分客商对灌阳独特旅游资源开发的兴趣，如开发文市的石林资源，客商已草拟了开发方案和协议；接待客商考察8起；利用网络和市旅游局的平台向外推介灌阳旅游资源。组织参加在深圳举办的广东自驾游旅游博览会宣传促销活动，确定千家峒景区为广东自驾游协会最佳旅游目的地：积极组织参加2010中国桂林国际旅游博览会，成功举办了桂林灌阳千家峒景区推介会“中华旅游沙龙”(广西)新产品采购会。

二、2011年旅游工作重点

(一)拟清全县旅游发展思路，进行全面布局及长效规划和安排：根据《灌阳旅游发展总体规划》及县域实际，灌阳旅游发展空间战略为“一体引爆、两园带动、双核辐射、串轴成链”。五到十年内，要“树立六大品牌”、开发“六大特色产品”、打造“十大精品”，构建五大内部精品旅游线路。抓好旅游项目的招商引资工作：盘活资产，整合资源，为旅游项目招商引资进一步创造条件。一是注入资金，盘活灌阳旅游开发总公司，开发灌阳旅游商品。二是对不具规模、档次、无序开发和尚未开发的灌阳特色旅游资源进行整合、包装，为灌阳旅游项目招商引资搭建平台。打造旅游龙头企业：一是进一步抓好千家洞旅游休闲区的基础设施建设。二是以千家洞景区为核心，围绕景区的进一步发展，开发、小龙两村的乡村生态旅游，组建乡村旅游开发公司，整合土地资源，调整产业结构，建设景区观光、村庄感受、田园体验、公司保障的发展模式，使当地群众走上致富的道路，实现景区与百姓双赢。认真做好旅游发展规划编制和评审工作。

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2009年，在市委、市政府的正确领导和市招商局的指导下，我局创新招商思路，完善招商机制，改善投资环境，狠抓责任落实，强化了项目包装策划，拓宽招商渠道，丰富招商形式，注重招商工作实效，积极落实全省旅游招大引强行动的相关工作部署，加强了对区县旅游招商引资工作的指导协调，向各区（县）转发了《省旅游局关于推进全省旅游招商引资工作的指导意见》，进一步明确了旅游招商的责任主体、实施主体、方法步骤，推动招商工作向前迈进，现将工作情况总结如下：

一、加强组织领导，明确责任

领导重视是招商引资工作的重要前提，我局始终把招商引资工作放在各项工作的重中之重来抓。一是成立了以局长任组长，分管旅游招商引资工作的副局长为副组长，各科（室、队、所）的负责人为成员的招商引资工作领导小组，下设办公室在市场开发科，具体负责日常工作；二是制定招商引资工作计划，坚持两手都要抓都要硬的方针，一手抓旅游工作不动摇，一手抓招商引资工作不放松，以招商引资工作来推动旅游工作的全面开展。

二、强化招商措施，加大招商力度

在市委市府提出的“建设川滇黔渝结合部旅游组织中心”发展战略指导下，坚持“引资、项目”两大带动战略，继续以景区招商为重点、项目为核心、服务为宗旨，在“危机中寻找机遇，稳住增势，突出重点，积极作为，进一步完善投资促进服务工作，加强软环境建设，重点打造旅游精品，强化招商引资以及旅游宣传促销，努力发挥招商引资在推动旅游发展中的重要作用。

（一）整合资源，包装项目

为进一步加大旅游招商引资工作力度，促进旅游招商取得实质性突破，我局高度重视项目包装策划工作，树立抓项目就是抓招商的理念，先后委托高端策划机构策划我市重点旅游项目；收集汇总全市旅游项目进行精心包装；专门印制招商画册，建立了××旅游招商项目库，全年累计包装策划了旅游招商项目41个，为××旅游招商工作储备了详尽的资料。

1、建立招商项目库

在项目包装储备上，聘请专业机构包装策划了“一江揽五秀”5个项目并进行了可行性论证分析，并将其列入全省大力支持的重点旅游储备项目。另外，收集、汇总、包装了张坝景区开发建设项目、方山生态园、华阳现代农业生态休闲观光、双加镇松滩湖休闲度假旅游开发项目、凤凰湖景区项目、普照山景区项目、天仙洞景区项目、百吉滩温泉项目、玉蟾山温泉项目、玉兰山景区旅游建设项目、福宝古镇旅游整体开发建设项目、尧坝古镇维修保护建设项目、法王寺旅游基础设施建设项目、震东民族文化特色度假村项目、红龙湖风景区旅游开发项目、画稿溪国家级自然保护区生态旅游项目、黄荆风景区旅游开发项目、丹山中心景区基础设施建设项目共计18个旅游招商项目报送了市招商局，完善充实了旅游招商引资项目储备库。

2、编印招商画册

在原有项目的基础上，经过筛选比较，精心包装了张坝桂圆林及沿江旅游带开发建设项目、方山景区旅游开发建设项目、笔架山景区旅游开发建设项目、神臂城旅游开发建设项目、黄荆景区旅游开发建设项目、凤凰湖景区旅游开发建设项目、芙蓉岛生态旅游开发项目、百吉滩温泉旅游开发建设项目、天仙硐景区前山与后山整体旅游开发项目、叙永县丹山省级风景名胜区中心景区、国家级自然生态保护区—画稿溪开发建设项目、红龙湖度假旅游区开发建设、佛宝景区天堂坝片区旅游开发建设项目、玉兰山景区旅游开发建设项目、泸县龙蟾温泉度假村开发建设项目15个招商项目，并委托专业公司策划、设计、编印了精美的《××旅游招商画册》，为全市旅游招商引资工作奠定了坚实的基础。

3、委托机构策划项目

为增强我市旅游吸引力，打造旅游精品景区，充分挖掘旅游资源价值，包装策划具有投资价值的旅游项目开展对外招商，今年从旅游发展资金中安排了200万元聘请了北京大地风景旅游咨询集团和北京时代科旅等专业策划机构分别策划了江阳区美酒湾旅游项目和纳溪区天仙洞、凤凰湖景区等3个旅游项目，这3个项目的成功策划为我市以后旅游招商提供了科学依据和可行性材料。

（二）利用展会开展招商

在招商方式上，继续坚持走出去战略，利用参加各种展会的时机，组织有关项目招商单位到重庆、成都、大连、义乌等地开展旅游招商活动8次，先后参加了第十二届“渝洽会”、“重庆·××投资说明会”、中国国内旅交会、第十届西博会、义乌旅游商品博览会等大型展会进行了项目推介，向参会客商重点推介了我市佛宝、黄荆、张坝等旅游招商项目，与客商进行了面对面的交谈、洽谈，为××旅游招商开辟了途径，拓宽了××旅游招商渠道。

1、1月9日至11日，我们精心组织了合江县旅游局、佛宝景区以及古蔺县旅游局等有关旅游企事业单位到重庆参加了由省旅游局主办的四川旅游产品冬季宣传促销活动，借助这个平台散发旅游招商引资宣传资料1000多份。

2、3月27日至29日，我们组织各区（县）旅游局、旅游景区及旅行社的有关负责人共计30余人参加了2009中国重庆城际旅游交易会，在会上经与有关友好地（市、州）的旅游部门、旅游骨干企业、旅游协会、新闻媒体的协商，参与加入了中国城际旅游联盟，有效推进了我市的区域旅游合作，为我市在重庆的旅游招商奠定了基础。 4、5月11日至13日，我们组织江阳区旅游局、合江县旅游局、佛宝景区、尧坝古镇等旅游企事业单位到重庆参加了第十二届重庆渝洽会，在××投资说明会上向参会客商详细介绍了我市旅游资源、旅游产业发展情况并推介了我市佛宝玉兰山开发建设项目、黄荆旅游开发项目和一江揽五秀旅游项目等三个重点旅游招商项目，引起了参会客商的积极关注和浓厚兴趣。并组织有关旅游企事业单位参加了展览，现场接受了大量客商和游客咨询。 7、11月12日－15日，中国国际旅游商品博览会在浙江义乌举行，为筹备此次旅游商品博会，我市精心包装了佛宝旅游招商项目和黄荆老林招商项目报送省旅游局统一推介，最终，黄荆老林项目入选全省十大重点旅游推介项目在义乌旅游商品博览会上进行了推介，赢得了众多旅游商家的青睐； （三）重点出击，专场推介针对重庆主客源市场，我市在重庆市工商联、重庆市旅游商会的大力协助下，与市招商局联合在重庆召开了××旅游招商推介会，重点推介了我市古蔺黄荆老林旅游项目、叙永丹山旅游项目、合江佛宝景区旅游项目、法王寺旅游项目和尧坝古镇旅游项目、江阳区长江美酒湾旅游项目、纳溪区凤凰湖和天仙洞旅游项目共8个旅游招商项目，宣传了我市旅游资源和产品，与有投资意向的投资商进行洽谈和磋商，并积极邀请前来考察环境和项目。重庆市工商联、重庆市旅游商会领导出席了我市推介会并分别讲话，他们表示将于近期组织重庆市投资商和旅行社负责人考察团来我市考察。

（四）强化媒体，重在宣传

今年，我局在招商方式上有了新的突破和创新。首先，加大了与相关平面媒体的合作，在××日报、××晚报上开辟了专题专栏，分别介绍了我市旅游招商项目和招商相关信息。其次，加大了网络宣传力度，建立了网站旅游招商专栏，设置了旅游招商项目库，公示了我市的旅游招商相关政策和服务项目，借助网络的广泛覆盖性，获得了较高点击率，有效地宣传了我市的旅游招商情况。

（五）邀请客商，来泸考察

“走出去”的目的是宣传，“请进来”才能让客商更直观更详尽的了解我市旅游资源情况和旅游项目情况。因此，从实效性考虑，我市旅游招商在走出去宣传的基础上，工作重心开始向“请进来”倾斜，遵循广泛宣传、深入洽谈、实地考察的招商步骤，积极邀请对我市旅游项目感兴趣的外地客商来泸实际考察。先后有香港竣洋集团、香港环球投资公司、广东东莞王评设计公司以及重庆、广东、浙江等多家投资商来我市考察了佛宝景区、法王寺景区、尧坝古镇等景区景点和分水乡、黄舣镇、华阳街道、弥陀镇等相关旅游项目，目前仍有几个项目在密切联系之中，可望有实质性进展。

（六）改善环境，强化服务

实践证明，良好的发展环境是推进招商工作的重要动力。为此，我们始终把环境建设作为招商工作的重点，坚持用最优质的服务、最优良的作风、最优秀的形象为招商引资工作搭建广阔的平台。实行政务公开，大力推行行政效能建设，执行优化投资环境的“九项制度”，即：岗位责任制、服务承诺制、重大投资项目跟踪服务制、政务公开制、限时办结制、首办负责制、文明办公制、软环境建设责任追究制等。同时加强签约项目的跟踪服务，进一步优化发展环境，提高了我局行政效能和服务质量，推动了重大旅游投资项目的顺利进行。

三、旅游招商实效

经过全市旅游系统的共同努力，招商引资工作实现了新的成效。从签约情况看，我市已新引进张坝桂圆林生态健身中心、笔架山生态观光园、玉蟾温泉度假区、洞窝峡谷景区旅游开发建设项目、黄荆四星级宾馆及郊野公园项目、张坝景区二期土地整理项目、天仙硐景区天全寺项目和鼓楼山景区项目，项目合计投资32.928亿元。其中，洞窝峡谷景区旅游开发建设项目、玉蟾温泉项目和黄荆四星级宾馆及郊野公园项目已经开工建设，黄荆、福宝、百节温泉景区也正在与投资商洽谈中。 2、泸县玉蟾山温泉旅游开发项目。该项目作为招商引资重点项目，项目总投资13.6亿元，主要开发建设温泉池群、温泉度假区、濑溪河二桥等景点。目前已完成200亩征地。

3、合江县城三星级宾馆建设项目。该项目总投资2000万元，进行合江县三星级宾馆及配套设施投资建设。

4、黄荆四星级宾馆及郊野公园项目。该项目总投资9500万元，目前已完成征地拆迁、设计工作，正在开展前期建设工作。

5、张坝景区二期土地整理项目。该项目总投资9亿元，进行景区二期开发建设，主要包括张坝核心景区打造和基础设施建设，准备将其打造为国家aaaa级旅游区。

6、天仙硐景区天全寺项目。实现招商引资3480万元，用于修建天全寺景点接待处、圆通店。

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一、上半年的主要工作

㈠加强政治理论和旅游业务知识学习，队伍素质不断提高

上半年县旅游始终把队伍建设摆在重要的位置，内强素质，外树形象。认真贯彻落实《县人民政府办公室关于印发效能政府四项制度具体工作方案的通知》、《县人民政府关于20__年旅游工作的意见》的要求，制定了旅游局效能政府四项目制度工作实施方案。实现本单位各项工作的又好又快发展。结合“发挥优势创新思路全力推进旅游二次创业，要求从具体事情抓起，发扬务实精神，切实解决群众反响强烈的突出问题。县旅游局认真及时做好县政府交办的县两会提出的关于旅游建议和提案的答复工作，答复满意度为100%。

㈡完成旅游产业策划、景区规划的省级评审

在去年投资100多万元编制完成《云南旅游文化产业发展与提升总体策划》、《云南石宝山景区旅游总体规划》和《云南千狮山景区旅游总体规划》的基础上。3月25日，省旅游局余繁副局长在昆明主持召开由省旅游局、省发改委、省建设厅、省文物局、省旅游规划研究院、省城乡规划院、云南大学、云南师范大学、云南民族大学、云南国土资源学院、丽江古城保护管理局的相关专家学者组成的省级评审组会议，评审组一致同意一个策划两个规划通过省级评审，目前，以上策划规划正由县人民政府向州人民政府上报审批。

（三）认真总结“十一五”旅游产业发展经验，编制好旅游产业“十二五”发展规划

今年是“十一五”规划最后一年，县旅游局在认真总结我县“十一五”期间旅游产业发展的得失的基础上，积极编制我县旅游产业“十二五”发展规划；积极配合州旅游局做好大理州“十二五”旅游产业编制工作，力争把旅游发展重点规划和项目纳入大理州旅游产业“十二五”规划的重点项目中。积极配合州旅游局做好《大理州旅游产业发展战略策划（20__-2025）》、《大理州苍洱片区旅游产业发展和改革综合试点总体规划（20__-2020）》和《大理州旅游重大项目策划与可行性研究》的前期调研工作。

（四）加大招商引资力度，促进我县旅游产业的市场化

目前，我县旅游产业存在着市场化较低，体制机制不合理的状况，县旅游局加大招商引力度，按照“政府主导，企业经营，市场运作”的发展思路，提出将“旅游文化产品整体包装、总体招商”的方式对旅游文化产业进行整体开发。先后与云南投资集团公司、华海集团、温州总商会、云南东昱转置业有限公司、美国成功集团、华龙集团、云南路桥一公司、大理茶马古道房地产开发有限公司等10多家企业进行了接洽和商谈，初步与云投集团开发石宝山——寺登街旅游区，云南路桥一公司开发墨斗山生态文化苑达成合作意向。

（五）加大旅游宣传促销力度，旅游业再创新高

县旅游局认真分析旅游客源结构，通过电视、广播、网络、书刊、广告、短信等形式，进行针对性的旅游促销宣传，积极拓展客源。一是在节假日前发送21万条旅游宣传信息短信，大大提升了旅游在省内知名度；二是旅游信息中心加大工作力度，及时撰写旅游信息并及时上报相关单位，编制旅游信息期刊4期；三是加强与新闻媒体合作，在大理电视台和丽江电视台气象预报中播放旅游景点来宣传旅游，在云南人民广播电台《花样云南》栏目中播出2期，大理电视台《魅力大理》栏目中播出1期宣传旅游；四是积极配合相关部门成功举办“·沙溪复兴工程三期竣工庆典暨四期谅解备忘录签署仪式”。我县的宾馆酒店入住率超过90%。各景区景点游客人数都比去年同期大幅增加。1月至6月份，预计到旅游人数34.93万人次，比去年同期增长24.35%，其中国内游客34.43万人次，比去年同期增长23.18%，国外游客3770人次，比去年同期增长35.18%；其中石宝山景区游客人数为4.58万人次，比去年同期增加8.24%；千狮山（满贤林）景区游客人数为2.04万人次，比去年同期增长9.84%；寺登街景区游客人数为3.14万人次, 比去年同期增加58.28%。

（六）积极实施石宝山、千狮山景区旅游基础设施建设，不断提升景区品位

1.石宝山景区旅游基础设施建设项目，预计投资建设700多万元，上半年完成投资建设500多万元。将超额完成州政府下达投资建设500万的项目建设。一是6月10日，石宝山旅游客服务中心和美化亮化工程通过验收；二是投资80万元的景区危房改造（含铺面、厕所、管理房和厢房的改造建设）及景区道路安全防护设施建设工程；三是积极配合县交通局实施投资450万元石宝山景区旅游公路改造工程；四是积极配合相关部门做好石宝山至寺登街旅游环线建设项目前期工作。

2.千狮山景区旅游基础设施项目，预计投资建设90万元，上半年完成投资建设40万元，具体实施的项目：一是投资50多万元实施的千狮山景区大雄宝殿危房改造及部分寺庙进行维护修缮工程，二是投资20多万元实施景区金狮路安全防护设施（强制减速带、安全指示牌、标志杆，警示墩表面油漆）和垃圾桶、指示牌等美化亮化工程，三是投资30多万元启动狮路二期工程（千狮山景区至文风塔连接游路建设）。将为千狮山（满贤林）申创国家3a级景区打下良好的基础。

3.县旅游局密切联系相关部门，多方争取项目资金，上半年分别向国家、省、州政府和旅游局报送了《关于请求帮助解决县“1·1”4.6级地震抗震救灾旅游专项应急抢险经费的请示》。向省、州旅游局和财政局报送了《关于帮助解决石宝山--寺登街旅游区游路资金的请示》、《关于帮助解决石宝山景区旅游基础设施建设资金的请示》等申请旅游专项资金。

（七）加强旅游行业培训力度，提升旅游从业人员素质

针对我县旅游星级饭店从业人员素质不高的现状，县旅游局为了提高旅游服务水平，树立旅游新形象，在州旅游局的大力支持下，聘请行内知名专家，于4月23日至24日在君山大酒店举办第五期县旅游星级饭店从业人员培训班，来自我县各大宾馆酒店50多名从业人员参加了培训班。

（八）加强旅游行业安全生产工作，加大景区管护力度

为切实加强我县旅游行业安全生产工作，确保旅游安全生产，营造良好的旅游安全环境。上半年县旅游局与消防、安监、公安、工商、防疫等职能部门组织了“元旦”、“春节”、“三八节”“五· 一”等节前的旅游安全大检查并针对存在的问题进行了整改。杜绝了节日期间的旅游安全事故。

20__年我县遭遇百年一遇的特重大旱灾，景区景点森林防火管护的任务十分繁重。在大理森林武警支队12名官兵的配合下，加强了各景区景点的自然管护力度。旅游局结合工作实际，制定紧急扑火预案，及时启动了《县石宝山国家级风景名胜区森林防火专项防控方案》和《县金华山风景名胜区森林防火专项防控方案》，，发放“防火宣传单”，张贴“森林防火通告”，制定分片巡山责任制度，流动广播《森林法》、《云南省森林消防条例》等法律法规。与景区工作人员以及护林队员签订《旅游安全生产责任状》，明确责任，死守关键部位、加大巡山密度和力度；在进入林区的路口设卡登记，严防严控火种进入景区，禁止在景区内一切野外用火；对道路两边的林下易燃物进行清理、浇水人工增湿作业；与景区周边村寨、学校加强沟通，增加村民、学生的防火意识。到目前为止，我县石宝山、千狮山景区内没有发生一起森林火灾。

（九）编写《导游词》 规范我县旅游解说

为了进一步规范我县景区景点的解说，县旅游局正在编写《导游词》。

（十）做好挂钩村的联系帮扶工作

上半年旅游局紧紧围绕县委政府的中心工作，在资金上给予力所能及的帮助，积极帮助沙溪镇联合村抗旱救灾工作，在农村党员慰问、春节困难户慰问和春耕生产扶持、抗旱救灾等活动中，共给予资金补助5仟多元。王德昌副局长还多次协助 挂钩村联合村委换届选举等相关工作。县旅游局派杨四显同志到石龙村参加社会主义新农村建设指导员工作。

二、下半年工作计划

20__年旅游局将紧紧围绕县委、政府的中心工作，积极开展景区景点项目建设，宣传促销，行业管理等工作，重点做好以下工作：

㈠加强政治理论和业务知识学习，认真贯彻落实省委省政府提出“旅游二次创业” 和“加快文化旅游产业互动发展”的总体要求，积极响应州委、州政府提出的“打造大理旅游新亮点”的思路，也是我们深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要年。结合旅游业务知识的学习，提高管理水平和服务质量。

㈡加强石宝山景区和千狮山景区的基础设施建设项目，主要完善游客服务中心配套设施；配合交通局实施好景区旅游公路改造工作；配合相关部门做好石宝山至寺登街旅游环线建设工程前期工作。争取年内在宝相寺新建设一座旅游厕所工程。

㈢做好《云南旅游文化产业发展与提升总体策划》、《云南石宝山景区旅游总体规划》和《云南千狮山景区旅游总体规划》上报审批工作。

㈣大力加强招商引资工作，以石宝山——寺登街旅游区为突破口，探索旅游景点景区实行企业化管理，公司化运作，民间化接待的经营管理体制，整合旅游资源，壮大旅游产业。

㈤精心策划，开展富有吸引力的多渠道、全方位的旅游宣传促销活动。做好石宝山“歌会节”宣传促销、美化亮化和接待服务工作，吸引更多的游客到旅游观光。

㈥继续抓好导游培训，旅游技能培训，星级宾馆检查复核等工作。年内争取与旅游局县校合作方农大茶学院举办一期茶艺培训班，和县劳动就业局联合再举办一期县旅游从业人员技能培训班。

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与此同时，对旅游业的投入少、人才缺乏、开放程度不够、景区（点）的管理体制混乱等问题仍然存在。对此，笔者提出一些建议与对策。

加快旅游发展总体规划步伐。一个好的规划，对一个地区旅游产业的持续、健康发展至关重要。要想把旅游业发展成支柱产业，必须以创新的精神，尽快成立林芝地区旅游开发领导小组，由一名副专员负责此项工作，并聘请专家，按照科学发展观的要求，坚持可持续发展的原则，在原有《林芝地区旅游资源开发总体规划》的基础上，科学编写《林芝地区旅游资源开发总体规划实施细则》，为全地区旅游发展布局、功能定位、开发项目、经营策略、环境保护和实施对策，提供一个可操作性强的规划。同时，对全地区的旅游资源开发和旅游基础设施建设再作一次全面、系统的规划和旅游资源大整合，并分步实施，避免出现乱开发和重复建设等破坏资源和浪费资源的现象。

加大投入力度。林芝地区各级政府必须把旅游业真正作为全地区的三大支柱产业之一，在加大政府投入力度的同时，抓住西部大开发、解决“三农”问题和改善农牧区基础设施建设、广东和福建两省等有利时机，在认真做好项目前期准备工作的前提下，积极向国家和自治区申报旅游设施建设项目。交通、电信、移动等相关部门，应积极配合全地区的旅游设施建设，做好旅游事业的服务工作。除此之外，在有计划、有秩序、严管理的条件下，以让利的精神和发展的观点，制定优惠政策，鼓励民间资本参与旅游开发，加快旅游基础设施建设步伐，提高旅游设施整体水平。同时，扩大与内地有关省、区的旅游区域合作，形成“香格里拉”、“茶马古道”等旅游精品线路。

理顺关系，加大旅游管理力度。针对目前有些由于景区（点）多头管理，管理权限不明确，而出现管理混乱和漏洞的问题，由行署出面同有关部门尽快做好协调工作，理顺管理关系，明确管理权限，使目前这种管理混乱的突出问题得以解决。此外，要进一步加大对旅游行业的管理力度，对各级星级宾馆及旅游企业等旅游窗口部门实行定期、不定期检查。协同地区文明办等单位深入开展旅游行业精神文明创建活动和评比工作，切实提高全地区旅游行业的服务质量，提升林芝旅游整体形象。同时，本着逐步发展、逐步规范的原则，对景区内从事旅游服务的农牧民进行培训、教育和引导工作，尤其是加大行业指导力度，兴办家庭旅馆，规划服务市场，避免出现恶性竞争。

搞好旅游与文化联姻工程。文化是旅游的灵魂，文化是旅游发展取之不尽的资源。那么，如何将林芝地区潜在的文化资源转化为现实的旅游资源优势和经济优势，笔者认为要从以下几个方面着手。一是以文化部门为主，旅游部门配合，对全地区的文化资源进行一次全面普查，在此基础上，分门别类，择优做强，对文化内涵的进一步深化来搞文化品牌。二是树立“政府打基础、社会办文化旅游”的大旅游、大文化、大产业、大市场的观念，根据不同区域实施特色上的“差别化”、时间上的“错位化”，从地、县、乡（镇）、村层层每年搞一次有声势、有影响、有特色的文化旅游活动，使之逐步形成制度化、规范化，用文化作为感染力，支撑旅游、包装旅游、保护旅游，使旅游增加文化的厚重感和迷人的色彩。三是要充分发挥地域文化和特色民俗的作用，打出特色品牌，以民俗文化为内涵，以旅游为形式，让游客在旅游中领略到深层次的文化内涵，感受到当地独有的文化气息，满足游客“求知、求新、求奇、求异”的需求。以地区乡镇企业局为主，相关部门积极参与和协助，精心策划、细心设计，积极开发具有林芝特色的旅游纪念品，逐步占领本地区旅游纪念品市场、增加文化内涵。

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一、景观优化的涵义

景观优化属于交叉型研究领域，是包含了生态科学、土地科学、城市科学、信息科学、系统科学等在内的综合性研究，是对某地区景观空间结构的提升重组和改良。景观优化的研究主要目的在于指导城市、乡村、道路周边的自然、人文景色风貌的营建改造，使改造的结果服务于当地旅游业的需求。相应地，乡村景观优化服务于乡村旅游业的实际需求。

二、我国乡村景观建设遭遇的问题

（一）景观布局混乱

乡村景观建设所表现出的主要问题，是盲目布局建设乡村景观要素，破坏乡村景观应有的美感，导致乡村景区的吸引力下降，阻碍乡村旅游业的发展。该问题直接影响到乡村景观的生态建设和维护，动摇乡村旅游发展的资源基础。

（二）“新农村”建设过程存在盲目性

在实施“新农村”政策上，多地在建设“新农村”时“偏离了航道”。许多地区在建设“新农村”时往往“依葫芦画瓢”，盲目照抄其他地方的建设项目，造成建成的“新农村”不仅无法满足农业生产和社会经济发展的需求，原本的和谐生态环境也遭到破坏，产生污染。“新农村建设”偏离航道的结果往往能体现在景观结构变化中，主要表现在农村水土污染严重，污水和垃圾处理落后，不仅威胁到农产品质量安全，极大影响了农村居民的居住环境与健康，也影响了乡村的风情面貌。

三、乡村景观优化的意义c作用

新型城镇化旨在城市乡村一体协调发展。在新型城镇化背景下的乡村景观优化的深入研究，是人地关系领域重要的学术议题。

首先，乡村景观优化有助于吸引周边城市游客以及管理维护景区。游客是景观服务的对象，又是引起景观格局变迁的因素之一。景观优化能够正向引导游客的行为。比如在乡村景区通过沿道路栽种生态常绿乔木林来塑造一种静幽的氛围，游客走在道路上时感觉与森林幽深的意境融为一体，心思也安静下来，便不会产生噪音。盲目地营造乡村景观除了导致乡村失去原有面貌外，游客的兴趣度也会下降，还会间接导致游客的流失，游客稀少难免导致景区的维护管理工作出现懈怠，这会带来乡村景观的退化，不利于实现乡村发展目标。所以，通过优化乡村景观是吸引和有效管理维护景区的根本途径。

四、我国乡村景观优化策略

在我国城镇化背景下，乡村景观的优化策略可以概括为以下几点。

（一）基础设施建设方面

应继续加强乡村基础设施建设，合理布局道路；在建设乡村基础设施时，应当整体保持乡村的原有独特风貌，通过制定实施相应管理制度持续保护乡村特色景观，做到乡村现代化与乡村原始风貌保护协调性发展。

（二）产业结构调整方面

加强农业生产景观与旅游产业的相容性、互补性建设，改善传统农业生态环境的同时发展现代农业旅游景观，通过配套相应农作物加工厂和高科技农业生产园来实现。同时，发展农业生产观光、瓜果采摘、趣味体验、休闲餐饮等休闲景观形态，实现乡村景观拥有山水风貌的新型城镇化建设目标，提高乡村旅游市场竞争力。此外，为适应乡村产业协调性的结构，正确引导当地居民从事家乡的旅游业，保持当地“人景合一”面貌，从而避免“人去楼空”式的景观。

（三）民生建设方面

乡村景观优化离不开当地居民的积极参与。过服务平台建设，成立了社区卫生服务中心、建设管理服务中心、劳动保障服务中心、文体服务中心等民生服务平台，保障当地居民的生活质量与生活需求，建设“乡村民生景观”。在新型城镇化政策的驱动下，数量庞大的乡村人口被纳为城市居民人口，使得农村社会的治理根基发生了变化。这就要求不断创新村民自治的形式和内容，以推动乡村善治，营造和谐氛围，进而积极参与到维护建设乡村特色景观的活动里。

五、结语

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传达2010年国家和省市投资重点方向，今天会议的主要任务是通报全县2009年固定资产投资及争取专项资金完成情况。分解落实2010年固定资产投资及争取专项资金工作任务。下面，讲四点意见。

一、2009年固定资产投资及争取专项资金工作完成情况

新世纪以来，2009年。县经济社会发展最为困难的一年，面对金融危机的冲击，全县各乡镇、各部门在县委、县政府的正确领导下，积极应对国际金融危机带来的有利影响，以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央扩大内需促进经济增长各项政策措施，全力抓好新增中央投资项目和重大建设项目的组织实施和专项资金争取工作，确保了全县固定资产投资的快速增长和专项资金的稳步增长，有力推动了全县经济社会的平稳发展。完成地区固定资产投资30亿元，同比增长2.41%其中县属固定资产投资16.43亿元，同比增长50.89%县属完成投资增幅为历年来新高。争取到国家、省、市各类专项资金7.3亿元，同比增长47%;其中争取省市财政专项资金48382万元，同比增长34.4%全县计划投资建设项目198项，其中续建50项，新建148项；已完工项目156项，建33项，完成投资14.2亿元；落实扩大内需新增中央投资项目57项，其中新增中央投资1.45亿元。

二、2010年固定资产投资及争取专项资金目标任务

继续坚持投资的继续较快增长，2010年是十一五”规划的最后一年。具有重要的承上启下作用。分析目前形势，虽然全球金融危机的影响在短期内还无法消除，经济发展中的复杂性、不确定性因素仍然很多，国内经济回升的基础尚需继续巩固等限制性因素较多，但国家扩大内需促进经济增长、支持青海等藏区经济社会发展以及即将实施的第二轮西部大开发的重大政策，也给我带来了众多的现实机遇和有利因素。综合考虑各方因素，确定2010年全县目标任务为固定资产投资增长50%以上。争取专项资金9.8亿元，同比增长40%其中争取省市财政专项资金6.7亿元，同比增长40%

计划投资55.9亿元。其中：农业项目36项，2010年确保开工建设项目111项。计划投资2.77亿元；基础设施建设项目10项，计划投资2.7亿元；房地产开发项目17项，计划投资3.68亿元；社会事业项目30项，计划投资0.64亿元；工业项目15项，计划投资45.9亿元；商贸流通及其它项目3项，计划投资0.21亿元。

总投资20.78亿元。其中：农业方面，2010年争取开工建设项目81项。重点争取农区畜用暖棚建设、43村人饮工程等项目；基础设施建设方面，重点争取137公里通村水泥路、46座乡村配套桥梁、385公里村道硬化和东峡、城关垃圾填埋场工程；社会事业方面，重点争取老爷山景区基础设施配套建设、察罕河景区基础设施建设、9个乡镇中心学校校舍平安工程和7个乡镇计生站、文化站建设等项目。

三、2010年国家重点投资方向

继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，今年国家仍将坚持宏观经济政策的连续性和稳定性。继续坚持合理的投资规模，中央建设投资规模将维持2009年水平。

主要包括廉租房建设、棚户区改造、农村危房改造试点工程等。二是农村民生工程和农村基础设施建设，2010年国家重点投资方向：一是保证性住房建设。主要包括农村饮水平安、农村电网完善、农村公路、重大水利工程等。三是交通等基础设施建设项目。四是卫生、教育等社会事业发展，主要包括基层医疗卫生服务体系、基层计划生育服务体系、农村初中校舍改造等建设项目。五是节能减排、环境维护和生态建设，主要包括循环经济和资源节约示范项目及城镇污水、垃圾处置设施、污水管网工程、重点流域水污染防治等生态环境建设和保护工程。

四、2010年固定资产投资和专项资金争取的方向和重点

也是全面完成“十一五”规划各项目标的关键之年，2010年是实施“十一五”规划最后一年。做好项目工作对于进一步应对国际金融危机冲击、巩固经济回升基础、促进经济社会平稳较快发展十分重要。认真分析当前争取专项资金的情况，可以说是机遇和挑战并存。一方面，国家继续实施积极的财政政策，加大对西部地区、民族地区发展的扶持力度；省级财政继续坚持财力下移，对下的转移支付力度逐年加大；对民生领域和社会事业支持保证力度继续加大，对“三农”科技、教育、卫生、社会保证、保证性住房、节能环保以及中小企业发展等方面的支持力度进一步加强，给我带来了更多机遇。另一方面，国家、省、市财政资金分配更加严谨，更多考虑区域性发展需要；各个部门的资金分配推行项目专家认证评审制，无特殊因素和高质量项目就难以争取到资金等等，这些给我争取项目资金提出了更高的要求。对此，要认真研究分析，强化机遇意识，做深做实项目，不时做大资金总量。结合国家和省上的政策导向及安排部署，2010年争取专项工作主要围绕以下重点：

坚定不移地加以推进，一是要围绕加大民生领域和社会保证力度的相关政策措施做项目。中央经济工作会议明确提出2010年要把改善民生、发展社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点。这对我来讲是一个难得的机遇。刚刚召开的全省财政工作会议也提出加大对民生及社会事业的支持力度、提升民生保证水平的理念，要主动跟进，深入研究国家的宏观调控政策、产业政策、投资重点和发展方向，进一步理清工作思路，切实增强争取专项工作的预见性、主动性和科学性，找到争取资金的切入点。

中央和全省财政工作会议从完善强农惠农政策、增加涉农补贴、加快发展现代农业等多方面入手，支农惠农和新农村建设方面。提出稳步扩大农村需求、推动城乡统筹发展的新要求，这既是扩内需举措的新起点，也是新形势下“三农”工作的新定位。2010年国家和省上将进一步落实并完善财政支农投入机制，政府公共投资、土地出让收入等财政支出要向农业农村倾斜；继续积极推进支农资金整合，提高支农资金使用的规模效益；推进农村信用担保体系建设，落实支农奖补机制，研究设立农业产业投资基金带动社会投入；加大农业基础设施建设和农业综合开发投入力度，支持实施为农民办实事工程和农业基础设施建设；完善贷款贴息和补助方式，推动农业产业化经营和现代农业建设；支持建立农业示范基地，积极推动优势特色产业发展；促进农业科技进步，完善基层农技推广体系；建立健全耕地维护弥补机制，进一步完善粮食直补、农资综合补贴政策，稳步增加良种补贴、农机具购置补贴；围绕特色农畜产品生产，采取以奖代补、贷款贴息、先建后补等方式，支持重点龙头企业、农村专业合作组织、专业协会等经济组织发展，有效放大带农增收效应；推动农村教育、社会保证、医疗卫生、文化等社会事业加快发展；推进农村扶贫开发，提高农村贫困地区和贫困农民自我发展的能力；继续实施农村计划生育家庭奖励扶助等人口和计划生育利益导向“三项制度”支持加快小城镇建设步伐，推动城乡一体化发展。这些政策的完善和落实，为我争取农口专项资金明确了方向。

省上将继续支持教育优先发展，教育方面。落实教育奖补机制，着力提高教育支出占财政支出的比重；继续推进中小学布局结构调整，加快中小学校舍平安建设步伐；进一步完善贫困生救助体系，实施中等职业教育学校农村经济困难家庭学生和涉农专业学生免学费政策；巩固完善义务教育经费保证机制；加快支持高中教育和特色职业教育发展。利用优先发展教育政策的出台，做好规划，选好项目，将是争取教育专项资金的重点方向。

省上将支持深化医药卫生体制改革，医疗卫生方面。支持开展公立医院改革试点，推进基本药物制度；扩大医疗平安覆盖面，支持完善新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗安全、城乡医疗救助等制度，进一步提高参保率和各级财政补助规范；加快公共卫生服务体系建设，提高突发公共卫生事件应对能力和基层医疗机构服务能力。应该围绕省上重点支持的方向，积极准备项目，积极争取专项资金。

支持深入推进新型农村社会养老平安试点工作；围绕覆盖城乡的社会保证体系建设，社会保证方面。进一步完善城乡低保制度，建立与物价变化相适应的城乡低保规范动态调整机制，健全医疗、取暖等救助制度，继续支持国有企业政策性关闭破产工作，进一步支持扩大各项社会平安覆盖面。要以此为契机，切实做好专项资金的争取工作。

安排各项就业扶助经费，就业再就业方面。加大职业技能培训，扩大劳务输出，支持解决高校毕业生、农民工、困难群体的就业问题；完善财税、小额贷款信用担保体系建设和社保补贴政策，鼓励高校毕业生到基层和中小企业就业；支持就业培训和公共就业服务体系建设，鼓励劳动者自谋职业和自主创业。这些积极的就业政策，为我县扩大就业、增加居民收入提供了很好机遇，也是争取专项资金的方向。

今年省上将继续加大保证性住房特别是廉租住房的投资建设力度，保证性住房方面。推进农村危房改造工程，推动农村其他非困难户的住房建设与改造，解决农民住房问题；实施破产企业危旧房改造工程，支持乡村和国有工矿棚户区改造，解决城镇居民危房改造问题。这些都是加大争取力度的方向。

逐步在节约资源、节能减排、环境维护和科技进步等方面加大投入力度，二是要围绕做好支持经济发展和发展方式转变的政策措施做项目。国家的投资结构在不时的调整。政策也在调整和跟进。要积极做好应对工作，争取更多的支持，以促进资源优势向产业优势和经济优势转变，促进结构调整和产业升级，支持经济发展和发展方式转变。

继续落实扶持企业稳定发展的政策措施，企业发展方面。支持转变经济发展方式；大力推动企业自主创新，加大对基础性和公益性科研的投入，推进企业技术改造，加快激进产业优化升级，推动高新技术效果实现产业化；加快特色产业、优势产业、工业园区发展，推进特色资源综合开发；加速新兴产业发展，支持新能源、新资料等领域培育；支持中小企业担保体系，促进中小企业发展；支持城乡流通服务体系发展及建设，提升流通服务业现代化水平。这为我争取专项资金提供了政策依据。

将加大对城镇垃圾、污水处置设施建设和重点流域环境污染治理，生态环境和节能减排方面。推进天然林维护、重点公益林管护等生态环境工程建设；支持高耗能、高排放企业围绕推进产业结构调整和优化升级，加快技术改造和淘汰落后产能；支持绿色能源、清洁能源、替代能源开发，支持节能工程和高效节能产品推广；加强生态经济的建设，将生态农业、生态旅游业和特色生态文化产业作为重点支持领域，以促进新兴支柱产业和新的经济增长点的生长。要围绕这一重点积极做好争取工作。

国家和省上将继续加大对社会发展单薄环节的保证和支持力度，三是要围绕做好支持社会事业发展的政策措施做项目。2010年。推动社会各项事业的发展。要认真思考和谋划，针对突出的问题和矛盾，拿出高质量的项目，争取上级的支持。

合理安排文化体育发展资金，文体及旅游等方面。加强基层公共文化服务体系建设，推进广播电视工程，积极实施文化进社区和文化进村入户工程，继续实施农家书屋、乡镇文化站建设等惠民工程；推动文化体制改革，落实促进产业发展的财税政策，支持文化产业发展，支持民族特色文化研究开发和基地建设；支持体育事业发展，加快群众性体育运动场所建设；加强重点旅游景区基础设施和旅游文化精品工程、示范工程建设，改善旅游环境，做大做强高原特色旅游产业。要围绕以上重点做好项目争取工作，加快推进我县文化及旅游事业发展。

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百草沟镇自然资源丰富，有耕地面积5000公顷，其中水田1500公顷；林地面积467公顷，森林覆盖率高达76.4%；镇内有五条较大的河流通过，河网面积910公顷；矿产等其他资源均有较高的开发价值。

近年来，百草沟镇以建设“民俗文化名镇”为目标，立足镇情做好转化资源优势的文章，积极创建旅游名镇，重点发展旅游产业，带动其他产业发展，全镇综合发展水平位于全县同类乡镇前列，农村生产条件得到了极大改善，群众生活水平大幅提高，走出了一条特色鲜明的山区民族乡镇发展新路子。

一、挖掘旅游资源，提升全镇民俗文化品质

一是挖掘资源优势，丰富旅游内容。百草沟镇旅游资源丰富，自然景观有满天星国家级森林公园风景区；人文景观包括百草沟遗址、伪警署遗址等。为了充分利用境内旅游资源，百草沟镇成立了专门的旅游工作领导小组，负责收集、整理、宣传百草沟镇旅游资源，通过努力，引进了多项有利于旅游资源开发的项目工程，实施开发了“百草沟遗址博物馆”、“满天星水墨小镇”、“朝鲜族民俗文化村”、“仲兴村田园风光休闲带”、“仲兴村种养殖一体化园区”等旅游项目，逐渐形成了以自然风光、人文景观、民族文化为主导的百草沟旅游模式。

二是利用特色资源，点燃风情文化亮点。近年来，为进一步挖掘百草沟的旅游资源，发挥少数民族特色乡镇资源优势，镇党委、政府把抢救保护民族文化遗产、宣传民族特色作为创建民俗文化名镇的一项重要内容。利用境内丰富的朝鲜族文化资源，将象帽舞、朝鲜族民俗风情推向世界。

三是开发民俗文化产品，延伸产业链条。积极开发具有浓郁民族风情的民俗产品，百草沟镇特色的狗肉、豆腐、小河鱼、朝鲜族酱汤、冷面、打糕、大米酒等各类朝鲜族民俗食品让人回味无穷，深受好评。

二、依托资源优势，发展“四位一体”生态农业

原汁原味的民俗是最大的资源。镇党委、政府坚持以旅游产业带动其他产业发展，确定了“六围绕六加强”工作措施，围绕提升旅游知名度，加强旅游宣传推介；围绕拓展景区旅游内涵，发展乡村旅游；围绕景区资源环境保护，加大退耕还林工作力度；围绕改善景群关系，加强和谐新农村建设；围绕增强景区发展后劲，加强基础设施建设；围绕景区改革稳定，加强基层组织建设。近年来共开展主题宣传60余次，并采取抓项目的形式落实乡村旅游发展项目资金3000余万元，基础设施建设项目资金1600余万元。

通过旅游产业的带动，全镇其他产业也得到了长足的发展。在有机水稻产业发展上，全镇有机水稻种植面积发展到50公顷、绿色水稻500公顷、300公顷水稻推广了高光效栽培技术。通过招商、自筹、项目投入，做大做强“众心牌”大米品牌效益，逐步提升水稻产品附加值。在绿色蔬菜产业发展上，依托仲兴村千亩蔬菜园区基地优势，投资300万元，整合12公顷土地，采取农民合作经营方式，建立4个瓜果蔬菜采摘园、3个城里人租地自行种植园。同时，积极争取县扶贫资金1045万元，建设百草沟镇绿色有机种养殖一体化园区，在仲兴村再建设12公顷12个蔬菜大棚、1000平方米鸡舍和1500平方米猪舍。在优质烟叶产业发展上，在政府推动的基础上，进一步与延吉卷烟厂协调，积极与州烟站的对接，培育了4个专业烟叶基地，发展烟叶135公顷。

三、丰富文化内涵，提升民俗文化旅游特色

一是大力发展民俗文化民间组织。成立了“朝鲜族象帽舞艺术团”。目前，全镇以文化站为阵地，成立了34个群众文化组织，拥有文化骨干800多人，形成了以民间文化组织为纽带，覆盖镇、村、组的民族文化组织网络体系，并辐射影响了周边乡镇。

二是加强民俗文化基础设施建设。镇党委、政府高度重视文化活动场所建设，克服资金困难，积极推进镇、村两级文化基础设施建设。以十九世纪末二十世纪初朝鲜族的旧式村落为样式，建设了一组反映朝鲜族迁徒历史的窝棚、地窨子、木楞子、草房的朝鲜族传统村落，民居室内陈设完全再现古代朝鲜族生活原貌，包括织布、打糕、椿米等生产工具村头有水车、磨房、泉眼等。展现了穿旧时衣，着旧时裳，使用旧时工具，按旧时习惯，过着日出而作日落而息的古朴的小农生活。

三是加强民俗文化挖掘和保护。大力开展朝鲜族文化遗产挖掘、抢救、整理、保护工作。建设了一座放大的朝鲜族标准民居，外观按传统风格修建，内部按现代标准装修。平时按传统婚礼的习俗进行布置，通过图片、放像、解说等多种手段进行介绍，定时进行婚礼等各种人生礼仪表演。

篇10

——生产总值增长16.0%，达到44.3亿元；

——全社会固定资产投资总额增长31%，达到53.3亿元；

——地方财政收入增长18%，达到1.7亿元；

——全社会消费品零售总额增长20.0%,达到12.3亿元；

——城镇居民人均可支配收入增长18.0%，农民人均纯收入增长20%，分别达到20932元和6860元；

——人口自然增长率控制在5‰以内，总人口控制在26.7万人以下;

——城镇登记失业率控制在3%以内；

——单位生产总值能耗下降3.0%，主要污染物排放下降2%。

二、年经济社会发展的主要任务

（一）依靠科技创新，发展现代农业。

稳定粮食生产，壮大骨干特色产业。以科技进步为依托，以产业化带动为载体，大力推行农业新型技术，提升农业发展物质基础，使我县农业发展特色更加明显。毫不放松地抓好粮食生产，面积稳定在54万亩以上，产量达到11万吨以上。创新方式，切实抓好特色产业发展，继续实施以奶牛标准化养殖示范县建设项目，完成1个千头奶牛场和9个奶牛养殖园区改扩建，引进优质高产奶牛2000头，奶牛存栏达到6.59万头，鲜奶总产量达到19.9万吨。实施省级优质核桃基地建设项目，新栽核桃4万亩，累计面积达到48万亩。实施现代烟草农业整县推进工程，种植优质烤烟7万亩，实现产值1亿元。推进“百室千棚”工程，新建日光温室30座、蔬菜大棚450座。大力发展水果、中药材、林特产品等后续产业。全县农业总产值达到29.1亿元，增长8%，其中畜牧业产值13.8亿元，增长7.5%。

强化“龙头”企业和合作经济组织。坚持走“一镇一业”、“一村一品”的经营路子，不断创新产业化经营体系。重点扶持乳业、烤烟、核桃、粮食、中药材等加工型龙头企业，通过龙头企业引领，在全县发展中药材种植基地1万亩，建设辣椒标准化无公害生产基地3万亩。加快发展农民合作经济组织，大力发展专业合作社、省级一村一品示范村，新建农民专业合作社16个、一村一品示范村10个。

加快城乡统筹步伐。大力实施“十村示范、百村推进”工程，辐射带动全县新农村建设全面推进。把新农村建设与农村水、电、路、讯、教育、卫生、文化设施建设、城镇拆迁改造、移民整体搬迁、产业园区和文明家园建设等紧密结合起来，统筹规划，全面安排，集中力量，统一实施。加强教育科技培训，全面造就新型农业农村人才队伍。抓好农村产权制度改革，积极推进农民有序进城，逐步改变城乡“二元”分割体制。切实抓好扶贫开发，大力实施整村推进扶贫工程、贫困户安居工程、万户贫困户增收工程、贫困户能力建设工程、外资扶贫工程、社会扶贫工程“六大扶贫工程”，年内完成脱贫人口8000人。

（二）突破园区建设，振兴县域工业。

加快工业园区建设。以发展生态工业为目标，以振兴县域工业为主题，坚持把工业园区作为壮大工业经济的突破口，制定出台园区政策措施和管理办法，完成园区道路、供排水、电力、通讯等基础设施建设，实现“四通一平”，建设绿色食品工业园、中小企业孵化基地、凯迪工业园和凯旋工业园。支持关山乳业4000吨脱糖脱脂奶粉生产线、方茂系列中药饮片加工生产线、天香食品生产线入园建设，力争生物质电厂一期工程和凯旋石材加工生产线年内建成投产。积极抓好国华风力发电、秦源太阳能发电项目的落地建设工作。创造条件，启动李家河煤矿开发。积极稳妥推进企业改制，年内完成农械厂、丽厦机械厂、工贸中心改制任务。全县规模以上工业产值达到16.5亿元，增长25%。

强力推进招商引资。立足优势产业和优势资源，围绕农产品加工、矿产开发、新型能源、景区开发等关联产业，创新招商思路和机制，深入开展灵活多样的招商活动，提高招商引资合同履约率和资金到位率，努力实现招商引资新突破。全年力争合同引资50亿元以上，落实到位资金15.0亿元以上。

（三）实施精品景区开发，提速现代物流。

加快发展旅游业。充分发挥县域独特的旅游资源优势，依托全县旅游总体规划和关山草原、龙门洞等景区详规，坚持开发与保护并重的原则，加大景区基础设施、服务设施、旅游景点建设，扩展客源市场。积极发展观光游、生态农业游和民俗游，加大以民间工艺品为主的旅游纪念品和旅游商品开发力度，延伸旅游产业链，促进旅游产业的大发展，使其成为经济发展的支柱产业，彰显文化旅游名县的实力。年内接待游客140万人次，实现旅游业综合收入8.8亿元，分别增长7.7%和10.0%。

大力发展以现代物流为重点的商贸流通业。依托国家“万村千乡市场工程”，完成牙科、李家河新网工程营业楼建设，建成东风镇商贸步行街和3个镇标准化超市，新建50个农家店和农资连锁店，完成100个“农家店”信息化改造。积极实施农产品物流园、汽配城、百姓人家生活日用品配送中心等一批现代物流项目。加快发展信息、咨询、中介服务等现代服务业，鼓励引导境外大中型商流企业参与县内商流企业改革改造和结构调整。推广连锁经营、特许经营、物流配送、制等现代营销方式。支持居民扩大对住房、汽车、大型农机具等大宗消费品的信贷消费。全社会消费品零售总额达到12.3亿元，增长20%。

（四）加强基础设施建设，加速推进城镇化步伐。

实施212省道县城段改线项目，建成滨河大道、环城南路，拓宽改造东南路、千邑路，构建南岸新区城市骨架。加快万成佳苑、绿景小区保障性住房建设，新增住房1736套10.9万平方米。实施国际生态花园酒店项目，建设农合金融大厦，拉开南岸新城城市综合体建设。做好县城东区商务中心启动工作。实施城市“点亮工程”，开工建设河堤公园，新建3座橡胶坝，不断提升城市品位和档次。加快主城区改造。强力推进宝平路十字、西街二组、关山酒店片区和河滨市场拆迁改造，完成拆迁1.8万平方米，新建高层综合商住楼4幢。高标准建成陇州文化广场。完成北坡公园二期工程，建成北坡集中供热站。加强城市综合执法，提高精细化管理水平，建成国家园林县城。抓好特色镇建设，实施东南、东风镇区街道拆迁改造，保护性开发固关民族古镇，完成新集川、李家河等镇区绿化亮化，建成东风、温水、曹家湾三个安居小区，提高小城镇集聚能力，年内完成有条件农村居民进城落户1万人。

（五）强化项目建设，确保固定资产投资较快增长。

认真研究国家宏观调控政策和投资导向，重点围绕城乡统筹、水利、交通、食品安全、新型能源、民生保障、科技创新、生态保护、节能减排等国家扶持的重点领域包装项目、争取项目，把项目建设作为推动产业升级、促进经济社会发展的着力点。全年安排重点建设项目80个，总投资111.7亿元，当年计划投资19.4亿元。要进一步落实项目四制管理制度，切实提高工程质量，确保全面完成投资计划。全社会固定资产投资达到53.3亿元，同比增长31.0%。

（六）推进投融资体制改革，不断增加财政收入。

整合县国有资产投资公司、城建投资公司、工业园区建设投资公司的职能，创新运行机制，解决经济发展融资难的问题。创造宽松的发展环境，鼓励引导全民创业热情，广泛吸引外地企业和民间资本投资兴业。健全金融服务体系，推进金融体制改革，创造条件改制成立陇县商业银行，探索设立村镇银行、农村资金互助社、小额贷款公司、中小企业贷款担保公司等，加快全县社会信用体系建设，提高农村经济组织、中小企业及个人的诚信度，加大金融机构的融资额度。不断提高财政收入和城乡居民储蓄存款水平。