加强工程建设项目管理范文

导语：如何才能写好一篇加强工程建设项目管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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伴随现在国民经济发展速度的加快，城镇建设的发展速度也逐步提上来，土木工程的建设成为繁荣景象的推动者之一。文章主要围绕土木工程建设项目管理的重要性展开讨论和分析，希望能够为未来土木工程建设带来启迪。

关键词：

土木工程；建设项目管理；重要性；工程合同；建筑工程

土木工程的不断提高在一定程度上推动了我国一些与之相关工程项目的发展，并且这些项目的质量与之前相比也有了明显的提升。近些年，土木工程建设过程中各项事故接连不断，为了更好地避免这种情况的出现，相关工作人员都加大了有效措施的落实力度，采取各种各样的方式不断强化土木工程建设管理，促使我国土木工程建设较之前更加的标准和规范，为我国未来土木工程建设的发展打下良好的基础。

1我国土木工程建设项目管理工作中存在的问题

1.1工作人员的安全意识淡薄

工作人员安全意识淡薄是现阶段我国建筑施工现场非常普遍的一种现象，建筑施工现场现在出现各种事故的频率非常高，但是追究其根本发现这些事故中绝大多数都是可以避免的，只要相关工作人员在施工过程中保证足够的安全意识，我们想要达到防患于未然的目的是完全可以实现的。在建筑施工中，工作人员安全意识淡薄是一件很让人痛心的现象，因为建筑施工人员处于施工第一线，到处都是安全隐患，如果本身的安全意识差会导致施工人员随时都处于危险中，严重者还会影响到整个工程项目进度，并且如果一旦发生安全事故，人们的生命财产安全都会受到莫大的损失。为了防止这种令人痛心局面的出现，相关单位必须加强宣传力度，做好必要的培训，不断强化施工人员的安全意识，让所有的工作人员都能在工作中时刻树立危机意识。目前，观察现在的施工现场，安全警示标语非常常见，但是这些警示标语却没有起到本身该有的作用，通常都是为了应付上级检查而存在。如果深入一线施工现场能够发现工人在施工过程中吸烟的情况很普遍，这给火灾的出现埋下非常严重的隐患。另外，在一些施工现场几乎看不到必要的排水系统和排污系统，而且无论是车辆还是各种人员都能随意的进进出出，这些因素都是酿成施工安全隐患的重要方面，需要高度重视。

1.2工程合同管理规范度差

在实际工作中对工程合同管理中的各项内容，标书、管理、人员、设备等内容都会开展切实有效的管理，但是这也是导致实际施工中各种标准有所差异的重要方面，对土木工程建设项目管理的效果和质量都是一种阻碍。

1.3脚手架搭设存在问题，合理性差

在土木工程建设项目施工现场，脚手架是一种应用频率非常高的工具。但是搭设脚手架却是一件非常繁琐的工作，如果搭设过程中出现不合理的方面就可能为脚手架在施工过程中出现垮塌埋下很大隐患，进而会造成各种事故出现，甚至都会对施工人员的生命健康造成威胁。一些施工单位和个人搭设脚手架时并不太重视这项工作的重要性，经常可以看到脚手板上堆放着许多杂物，导致脚手板承重过度，进而出现坍塌。除此之外，一些施工人员在搭设脚手架时没有规范性的操作，并且将所有的重点放在纵向搭设上，对横向搭设采取的是忽略的态度，导致搭设成功的脚手架多半隐藏着坍塌的危险。关于搭设脚手架的问题，相关单位和人员必须遵守相应的规范，尤其是对于高空中的脚手架，找准拉、撑的点位是非常重要的。此外，在搭设脚手架的过程中，还会涉及到架体内封闭的问题，因此必须要规范自己的操作，将各种隐患避免。

1.4施工阶段的管理存在许多漏洞

在我国建筑工程施工过程中存在一种普遍现象：在土木工程施工阶段，大多数都是依靠人工化生产，机械操作并不常见，这样便会产生各种问题，导致生产效率无法得到有效提高，并且还会出现各种隐患。除此之外，在技术性普遍较低的状态下，一些新型机械应用范围非常小，严重限制着相关产业的全面发展。一些企业在土木工程项目施工过程中，总是太过于贪图快，对施工进度的重视程度过高。所以，相关管理人员面对时间紧，任务重的情况下都会选择招收更多的工人投入施工中，并且不会对这些工作进行培训，一般都是招收进来就立马上岗，对土木工程的整体状况、重点和难点问题等都不了解，在面对具体的土木工程建设项目施工过程，表现出一定的盲目感，对一些安全隐患无法采取有效的措施进行规避，在无形中增加了各种安全事故发生的可能性。另外，这些临时被招进来的员工在施工过程中一旦遇到难度高的操作施工通常是束手无策的状态。

1.5土木工程建设项目资料收集和处理工作规范性差

在土木工程建设项目施工过程中，相关设计组织方案准确性处于较低状态是一种很普遍的问题，而且一些安全资料的来源并不明确，甚至有一些安全资料是为了应付检查找人员伪造的。除此之外，相关部门和管理者在审查施工方案时并不仔细，没有责任心。面对安全检查操作等各种事项，一些人员都采取敷衍了事的态度。面对这些情况，既不利于相关责任人的安全管理和施工，也不利于整个工程项目质量的保持和持续性发展。

2改善土木工程建设项目管理工作的重要策略

2.1认真重视并落实安全管理问题的具体措施

在土木工程建设项目管理工作中安全问题是重中之重，迫切需要我们所有人的高度重视。在实际施工中如果我们的安全管理工作落实不到位，会对工程建设的安全性和人员的生命财产安全造成严重威胁，为了尽可能避免这种情况的出现，对于深入土木工程建设项目施工现场的一线施工人员必须不断加大防范意识的宣传力度，确保其中的施工人员对施工安全管理的重要性有非常高的意识。与此同时，为了更好地保证施工现场的全面安全，管理人员需要加大对施工现场检查的严格程度，特别是对在土木工程建设项目施工过程中应用广泛的脚手架搭设问题务必重视起来，对施工人员展开全面培训，让搭设人员能够熟练掌握脚手架搭设技术，确保所搭设的脚手架稳固性和牢靠性都能有所保证，进而才能更好地保证工作人员在施工过程中的安全性。

2.2采取谨慎的态度对待员工的准备工作

在土木工程建设项目管理工作中，最重要的管理者和安全责任人是项目经理、技术员和安全员。所以，项目管理人员一定要采取各种措施不断加强自身的责任意识，在所有工作正式开始之前认真做好必要的准备工作。其中施工人员是最为重要的，所以必须对施工者经验、技术水平以及经验等进行全面考察，通过这样的方式不断提升整个施工团队的专业性质。

2.3重视建筑工程材料和具体的施工进程

在土木工程建设项目管理工作中仅仅掌握施工人员的素养和专业技术是远远不够的，对于施工技术方面的重视也要不断加大力度，对技术工作进行充分全面的分配，明确相关的设计图纸同时还要对图纸做出详细的检查，一旦在检查过程中发现问题要立即向相关人员进行汇报，确保施工单位可以在最短的时间内对图纸进行认真的修改和调整。

2.4严格控制好施工进度

在土木工程建设项目中，对于施工过程中施工进度的控制工作必须全面把握，因为是具有非常重要的意义的。相关人员在土木工程项目建设施工之前必须认真做好施工进度的规划工作，这是帮助我们有效避免在实际施工过程中片面追求速度问题的重要举措，与此同时还要将规划最大程度的系统化，认真精确到每天的工作进度中去。但是，需要注意的是已经做好的施工进度计划存在的意义并不是让我们在土木工程建设项目中照搬照抄，相关人员在实际施工中还是要做到具体问题具体分析。

2.5认真做好施工质量的控制工作

在一项土木工程建设项目正式开始之前，其质量是每个相关管理者必须要关注的重点话题。在实际施工过程中，相关管理者必须认真做好质量检测计划同时对工程质量做好严格性的审核。除此之外，要严格根据国家统一标准开展工程验收工作，将工程的施工操作过程全方位重视起来认真落实工程的质量。

2.6重视成本管理工作

作为土木工程建设项目的一名管理人员，其根本性的重要工作是对项目成本的有效控制，不断提升项目的经济效益，并且对于工程项目施工、生产中所产生的费用一定要进行全面有效管理。因此项目管理者要不断建立和健全成本控制机制，将成本审核工作全面落到实处，在确保工程质量的同时达到节约成本的目的。

2.7重视风险评估工作的开展和落实

在现代安全管理理念中，安全性评价和风险评估都是非常重要的工作内容，对提升土木工程施工过程中的安全性有显著作用，并且还具备重要的现实意义和价值。本文所说的安全性评价主要是指客观、精准地对施工单位安全基础现状和水平做出全面性评价；风险评估主要是指对各项危险因素的评估，同时还要注意到隐患的严重性，进而达到未雨绸缪的效果，全方位降低风险出现的几率，减少或者直接消除安全事故发生的可能性。

3结语

土木工程项目管理和土木工程施工两者之间有非常密切的联系，在土木工程具体建设过程中，安全管理、施工管理等方面的问题是大量存在的，会给土木工程质量带来严重性影响。面对这些问题，必须采取有效性措施，认真贯彻落实土木工程建设管理，为我国土木工程建设项目管理工作的顺利开展打下良好的基础。

参考文献

[1]．关于加强土木工程建设项目管理重要性的研究[J]．东方企业文化，2013，（24）.

[2]赵广京．浅谈加强土木工程建设管理的重要性[J]．城市建设理论研究（电子版），2013，（28）.

[3]杨虎国．浅谈强化土木工程建筑节能的措施[A]．建筑科技与管理学术交流会论文集[C]．《建筑科技与管理》组委会，2015.

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关键词：工程项目；项目管理

中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：

1 项目管理的含义与特点

项目管理是在有限的资源条件下，为实现项目目标所采取的一系列管理活动。现代项目管理的知识体系被划分为9个知识领域，包括：项目综合管理、项目范围管理、项目时间管理、项目成本管理、项目质量管理、项目人力资源管理、项目沟通管理、项目风险管理以及项目采购管理。

从国内外现实来看，对工程建设管理可分为两大类或两个方面：①政府（通过相关部门和机构）的管理；②项目业主及参建各方的管理。前者以中国的实际为例：政府对项目主要体现在立项和规划审批，实施建设的报建要求，承发包（招投标）以及质量（包括勘察设计的工作质量和施工安装的工程质量）的监督，工程竣工验收备案的管理等。可见政府对工程建设项目的管理贯穿于从前期准备到竣工验收的全过程。政府对工程建设项目的管理主要是通过程序和相关法律法规的规定来实现的。后者以国际建筑市场的情况为例：从市场主体的不同角度来看，工程建设项目管理主要有三种情形即业主方、设计方、施工方（承包商）的管理。这是针对一个项目存在以上三方的情况来说的；如果是“交钥匙”工程，那么对应于业主对项目的管理来说，就只有总承包商的项目管理了。而在总承包下面，又可能存在设计分包、施工分包、制造分包……。所有的分包商也都可能存在着项目管理。中国情形亦大抵如此。中国建设部施行的国家标准《建设工程项目管理规范》（CB∕T50326-2001），就是针对承包商而制订的施工项目管理规范。规范对施工项目的释义是“企业自工程施工投标开始到保修期完成为止的全过程中完成的项目”；对施工项目管理的释义是“企业运用系统的观点、理论和科学技术对施工项目进行的计划、组织、监督、控制、协调等全过程管理”。规范还就“项目管理”、“项目管理目标”、“项目管理规划”、“三管理”、“一协调”的工作标准。这本规范的问世是一件大事，它不仅全面而科学地总结与反映了15年来中国建筑业借鉴国际先进管理方法，推行施工项目管理体制改革的主要经验，而且对于进一步规范全国建设工程施工项目管理的做法，促进项目管理科学化、规范化和法制化，提高项目管理水平，加快与国际惯例接轨的步伐，提供了工作依据和检验尺度。但从工程建设的全过程和全面工作来看，该规范所指导和规范的施工项目管理仅仅只是建设实施阶段承包商角度切入的相应工作标准，并没有包括工程的设计和生产项目建成后的调试以及人员培训等其他工作，所以只是项目管理一个阶段和一个方面的工作，而远远不是项目管理工作内容的全部。

从实质的、完全的意义和与国际接轨的理解来讲，项目管理是作为项目发起人的业主通过订立合同或协议，聘请有能力有资格作为项目经理的咨询工程师为其服务，代表他负责管理项目的实施。FIDIC认为项目管理是多种资源的利用与活动的协调，将各部分的单独工作综合成多专业、多方面的整体努力，在“协议”约定的时间、预算、质量限度内达到业主的目标，因此给项目管理的定义是“在一个统一的（组织和它的法定代表）负责领导下，对一个多专业（人员）组成的小组动员（发挥各自职能），以使项目建设在业主要求达到的进度、质量与费用目标内完成。”显然，这样的解释比较原则，具体的项目管理工作范围、内容、职责要在业主方与被聘者签订的《服务协议》中一一明确。

2 项目管理对工程质量的影响

建设工程的项目法对推进建设工程质量提供了一个有效便捷的途径，特别是项目经营责任制和质量责任终身制的实行和完善，可以说是对工程质量起到了保证作用。

2.1 企业内部环境的影响

建筑企业虽然进行了不同程度的改革，但是企业与项目在管理上的关系还没理顺，还没有真正形成企业主体对项目的约束体系，一方面是因项目管理重心下移，企业管理职能有所减弱，致使项目上出现的问题得不到及时解决；另一方面，有些项目经理大权独揽，随意指控，分配不均，根本不能调动项目部成员的积极性，难以保证施工过程的严肃性、规范性，也就无法保证工程质量。

2.2 要完善项目经理队伍管理

实行项目管理的目的是提高工程质量，这就要求项目经理必须懂业务、善管理，既能抓住重点，又能调动项目部成员的积极性。而实际上有很多项目经理业务水平低，一个项目经理承包施工多个工程，或者是高资质项目经理承包工程而由低资质项目经理施工，都会影响工程质量。

2.3 在项目采购管理中降低采购成本

梅瑞耿斯在《项目管理─管理新视角》中提到：“在采购设备、原材料和分包服务的过程中，我们必须清楚的界定出特定的需要，并且还要找到最低的价格和最具竞争力的供应商”。在现实的项目采购操作中，要实现这两个“最”字的目标是十分不容易的。但是，我们却能够通过对项目采购管理中部分环节的控制，来有效的降低采购成本，从而使项目资金达到最优的配置，用有限的资金获取尽可能多的资源，这是我们在项目采购管理中所能够实现的成本目标。

3 加强项目管理的措施

推行项目管理，是促进工程项目建设重要的一步，它对高质量、高标准、高效益地搞好工程建设具有重要意义。加强项目管理就是采取多种措施，充分发挥项目的优越性，发挥项目管理小而精、小而专、小而活的优势，把工程质量建设推向一个新台阶。

3.1 要把选准项目经理，建好项目管理层，作为加强工程项目管理的“龙头”

作为项目的指挥者，项目经理要担任的职责是对项目的计划、组织和控制。无论民用住宅、工业厂房，还是公共建筑，一栋高质量、高标准的建筑工程，从工程技术、施工管理的角度，各专业之间的协调与配合，是至关重要和不容忽视的。因此，要把选准项目经理，建好项目管理层，作为工程项目管理的“龙头”来抓。

要按照德才兼备的原则公开选拔，竞聘上岗，做到不拘一格，唯才是举，量德而用。

要实行项目经理职业化管理。项目经理应从受过正规培训、具有项目经理资格证书的人员中选拔。要制定项目经理任用制度，健全项目经理管理制度，明确项目经理的责、权、险，遏制不良现象。同时要加强项目经理后备人选的培养和作风建设，让他们有机会在项目经理、项目副总经理、项目经理助理或见习项目经理岗位上锻炼，并不断提高其思想政治水平和职业道德水平，提高业务素质。

3.2 转换企业经营机制，理顺企业和项目的关系

项目管理实施以后，管理重心下移，企业管理和项目管理的矛盾日益突出，因此，转换企业经营机制，理顺企业和项目的关系成为推进项目管理的必要环节。实行项目管理，目的是发挥项目短小精悍的优势，使企业从全面干预转向行使决策、监控、协调、指导、服务职能，保障项目经理顺利行使其职权，保证工程建设有序进行，退进现场管理、质量管理和安全生产管理。

3.3 加强项目内部管理

项目内部管理是项目管理的核心，更是工程质量好坏的落脚点。加强项目管理：①建立一支能打硬仗的领导班子，精诚团结，配合默契。加强项目管理，就是要坚强施权到位、管理到位、责任监督到位。②要求每个项目部在工程开工前编制项目管理大纲，建立质量保证体系，包括组织体系、责任体系、分包监控体系和经济约束体系，把工程项目质量落实实处。

要坚持精干高效，结构合理、“一岗多责、一专多能”的原则，做到对项目机构的设置和人员编制弹性化，对项目部管理层人员要根据项目的不同特点和不同阶段的要求，在各项目之间合理组合和有效流动，实行派遣与聘用相结合的机制，根据项目大小和管理人员性格、特长、管理职能等因素合理组合。防止项目经理自由组阁，形成独立“王国”，保证项目部管理层整体合力的有效发挥。

3.4 要把深化责任成本管理，作为加强工程项目管理的“核心”

多年来，不少施工企业一直未能摆脱效益低、积累少、资金紧张的困扰，症结何在？笔者认为主要是存在粗放经营、重干轻管、先干后算、干而不算等问题。在项目采购管理中降低成本中，应该确立采购全流程成本的概念，我们所应该关注的应该是整个项目采购流程中的成本降低，是对总成本的控制，而不是单一的针对采购货物或服务的价格。获得了低价的采购物品固然是成本的降低，但获得优质的服务、及时快速的供货、可靠的货源保证等也无疑是获得了成本上的利益。同时，降低采购成本不仅指降低采购项目本身的成本，还要考虑相关方面的利益，成本就像在U形管中的水银，压缩这边的成本，那边的成本就增加。单独降低某顶成本而不顾及其它方面的反应，这种成本降低是不会体现在项目采购管理的利润之中的。所以，需要建立这种全流程成本的概念，来达到对整个项目采购管理总成本的控制和降低。我们不应该仅仅只看到最直接的成本降低，还应该从项目采购的全过程来衡量成本上的收效，从项目采购的全过程来探求降低总成本的有效措施。只有这样，我们才能在采购过程中发掘无处不在的降低成本的机会。

3.5 要把激励约束机制，作为加强工程项目管理的保证

企业要想保证项目生产经营的良性运转和健康发展，必须发挥好企业管理层调控和服务的两大职能，建立健全有效的激励、约束、调控机制。为此，应着重做好以下3个方面的工作：

实行严格的审计监督制度。要在管理办法可行、组织制度健全、任务责任明确的基础上，重点抓好在建、竣工、分包项目的审计，对规模大、工期长的项目实行年度和终结审计，以及项目经理调离和项目部解体审计，重点是做好经营责任与效果、经营活动合法性和财经纪律等重大问题的审计工作。

全面推行项目考核制度。要根据项目经营承包合同书，做好项目年度和终结考核工作。对实现经营目标和超额盈利的，要严考核、硬兑现，最大限度地调动积极性；对出现项目亏损、发生重大质量安全事故和经营越权行为等责任问题的，要给予相应的经济、行政或法律的处罚。真正形成企业与项目之间的经济责任监督与执行关系，以保证项目高质量、高效益地运行。

搞好项目管理过程中档的组织监督和职工民主监督。项目部必须按照党的十六大精神的要求，坚持和维护党的集体领导，坚持民主集中制

.原则，落实“重大问题集体讨论、重要工作情况通报和重大问题请示报告”的制度，项目经理不搞个人说了算。坚持依靠职工群众管理好工程项目的方针，推行“厂务公开”，增强项目部经营管理的透明度，切实发挥职工民主监督的作用。

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【关键词】建筑工程 项目管理 建筑工程建设效益

当前随着我国人民生活水平的不断提升，国民经济也正不断的增长，人们也不单一的满足与衣食等需求，对建筑方面的需求也在逐渐提升，这给我国建筑行业的发展带来极大的挑战和机遇。但就当前的建筑行业还是存在一定的问题，包括建筑工程质量不达标、建筑项目资源浪费现象以及费用严重超支等问题，而形成这些问题的主要因素就是由于建筑行业欠缺良好的项目管理策略，导致建筑项目管理工作不被重视，而影响整体施工质量，对提升建筑工程建设效益也会带来一定影响，因此要想更好的促进我国建筑行业的稳定发展，就必须要明确建筑项目管理工作的重要性，并制定合理的管理策略，发挥其优势与作用，这样才能更好的促进建筑行业的良好发展。

一、当前我国建筑项目管理工作中存在的主要问题

（一）缺乏相对健全的建筑项目管理体制

对于当前我国的建筑项目建设与管理工作中，还是存在一定的问题，对建筑企业的发展有着一定的影响，其主要的问题就包括欠缺一套相对完善的管理体制，建筑事业为了更好的确保工程项目的顺利开展，良好实施，就必须要制定一套相对完整的管理体系，对工程施工整体过程进行有效的管理，从而保证相应的施工项目良好完成，这也是保证工程实施管理发挥自身作用的重要环节。但对于当前个别的建筑企业来说，并没有意识到建筑项目管理工作的重要性，在企业内部并没有一套相对完善的建设项目管理体制，导致建筑工程在施工中不能按照相应标准和要求开展，这样比较会影响整体工程施工质量，甚至还会对施工企业的发展带来一定影响，阻碍工程建设项目良好实施。

（二）欠缺良好的建筑工程项目管理意识和观念

在我国社会经济快速发展的市场氛围下，建筑行业也要在这样的环境下更好发展，就必须要实现工程项目管理的与时俱进，结合当前社会发展需求，对建筑工程项目管理工作进行全面有效的创新，从而更加的满足社会发展需求，促进建筑行业稳定发展。但是就当前我国的建筑行业来说，欠缺对建筑项目管理工作的认识，并没有意识到其重要性，在实际工作当中欠缺良好的管理意识和能力，导致建筑工程项目管理工作不能达到理想效果，而影响建筑工程项目施工，对建筑行业的发展也会带来严重影响。

二、增强建筑项目管理水平，提升建筑工程整体效益

（一）制定科学合理的建筑工程管理体系

建筑企业要想更好的保证不同的部门间更加协调的开展相应工作，那么在开展建筑项目实施中就要建立相对完善的工程管理体系，从而更好的提升工程施工质量，保障建筑工程施工过程的科学性。而对于这一工作就需要管理部门能够为建筑工程项目管理的需要提供健全的硬件设施设备，为工程项目管理工作的有效开展提供良好的条件，确保该工作的有效开展。并且要结合建筑行业的整体情况，结合各个工作环节的要求和规定，来制定一套科学合理的建筑项目管理体系，这样才能更好的保障建筑项目管理工作的有效开展，更好的提升工程施工质量，并为建筑工程建设带来更高的效益。

（二）对建筑工程中的资源配置进行全面优化

对于建筑工程施工中，开展建筑项目管理工作要有很多方面资源的支撑，包括物质资源、文化资源以及人力资源等。而建筑企业若想提升整体施工效率，并降低施工成本，那么就应该科学的开展资源配置的良好优化，从而保证相关资源能够深入到各个环节当中，保证工程施工活动的有效开展。无论是什么样的工程项目，在实际工程实施当中都会遇到一定的突发事件，而想要解决各种突发事件，就必须要保障各方面的资源能够健全，这样才能够更好的解决突发事件，提升工程施工整体质量。建筑事业应该要做好人力资源优化配置，为不同的部门提供符合要求的专业型人才，从而更好的防止人才资源的浪费，更好的提升项目管理水平，为促进建筑事业长远发展奠定坚实基础。

（三）在项目管理中明确安全管理工作的重要性

对于建筑事业在开展建筑工程项目质量管理工作时，要控制好各个环节中的安全问题，加强企业整体施工监督力度，避免和防止施工事故问题的出现，进而保障建筑工程施工作业的安全性，进而更好的推动我国建筑事业的稳定发展。对于建筑项目施工中安全管理的主要表现就是对施工方案的审核中，无论是哪一种施工方案都会有相应的安全系数，所以建筑行业在开展施工前，必须要结合自身的实际情况以及行业相应要求，来制定一套相对完善的施工方案，建立合理的安全管理策略，从而起到保护施工现场的作用，使安全隐患降到最低，从而提升建筑工程施工质量，保障施工人员的安全性，发挥建筑项目管理工作的重要性和优势，从而更好的保障建筑工程施工活动的有效开展，为建筑行业的稳定发展奠定良好基础。

（四）建筑企业要明确管理人才培养工作的重要性

建筑行业应该培养出更多的优秀人才，从而提升建筑项目管理水平，发挥建筑项目管理工作优势与作用，为确保建筑工程施工工作的有效开展。建筑行业的管理人才应该要非常熟悉和了解建筑工程项目的管理规章和制度，并且要富有一定的责任心，重视施工监督工作，如果在施工现场出现违规违章的操作，那么就要在第一时间内进行处理和管理，从而排除相应的安全隐患，保障建筑工程施工工作的有效开展。建筑项目管理人才也要具备良好的沟通能力，从而保证建筑项目管理人员能够将相应工作环节连接起来，并与各个环节进行良好的沟通和交流，保障建筑项目工程有效开展，从而更好的推动我国建筑行业的有效开展。

建设企业也要加强内部工程人员的培训工作，定期为相应的管理人员开展培训工作，不断增强管理人员的专业技能和专业知识，从而让其掌握更为先进和优秀的管理形式，提升管理人员工作水平。建筑事业也要建立完善的奖惩机制，进而起到激励工作人员的作用，提升工作人员的整体积极性，让工作人员意识到建筑项目管理工作的重要性，从而为建筑企业项目管理工作的良好开展提供有利基础。

三、结束语

现今随着我国社会经济的良好发展，我国建筑企业的整体规模也在不断的扩大，而建筑工程企业也要在当前社会下稳定发展，就必须要提升建筑工程建设效益，这样才能为自身发展提供坚实有利的基础条件，才能更好的增强自身核心竞争能力，所以建筑企业必须要明确建筑工程目管理工作的重要性，并制定科学合理的建筑项目管理策略，制定科学合理的建筑工程管理体系，全面优化建筑工程中的资源配置，在项目管理中明确安全管理工作的重要性，并为建筑企业培养更多优秀的人才，进而全面有效的提升建筑企业的项目管理水平，这样才能真正有效的促进我国建筑事业的稳定发展，为推动我国社会经济长远发展也能奠定坚实有利的基础。

参考文献：

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关键词：建设工程；成本管理

建设工程项目成本管理是在保证满足工程质量、工期、合同要求等的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动，它主要通过技术（如施工方案的制定比选）、经济（如核算）和管理（如施工组织管理、各项规章制度等）活动达到预定目标，实现盈利的目的。加强项目成本管理是项目成功的关键，是贯穿项目全寿命周期各阶段的重要工作。

对于任何项目，其最终的目的都是想要通过一系列的管理工作来取得良好的经济效益。而任何项目都具有一个从概念、开发、实施到收尾的生命周期，其间会涉及业主、设计、施工、监理等众多的单位和部门。建设项目全过程成本管理分成了以下四个阶段，包括准备阶段、研究分析阶段、实施阶段、评价阶段。经过多年的工作实践，归纳总结了各阶段的主要工作内容、涉及范围、具体手段、方法和注意事项。

一、准备阶段

成本管理准备阶段的工作的目的是协调好项目参与各方的关系，明确工程管理的目标，并使项目参与各方都能理解和支持成本管理研究活动，互相配合，保证信息通畅，以便收集到充分的信息。

首先召开动员会是非常必要的。根据项目的具体要求，参加动员会的人员包括业主代表和设计方代表及该项目有关建设的管理、规划等部门的代表。对项目的要求以及业主的目标进行初步了解，以便明确开展工程成本初期管理所需要的资料。

成本管理领导小组合适的组织结构是成本管理能否有效进行的关键。在组建成本管理领导小组时，必须仔细考虑和权衡，全面考虑专家代表涉及的相关领域。小组规模应以6~10人为宜，应考虑参与各方或利益各方的代表，如主管单位、建设单位、设计单位等，在项目早期应选择那些对项目宏观问题、战略问题比较熟悉的专家参与，而在项目后期则要选择具体专业领域内的专家，选择对具体成本控制问题比较熟悉的专家。

其次，进入收集信息阶段，成本管理的成效依赖于信息的质量、数量以及对信息的理解和掌握。在正式项目工程研究之前，设计人员要花很多精力收集整理信息，所应收集的信息包括项目的构思、有关图纸和技术说明、投资估算、工作计划、设计计算书等，应尽可能收集到现场条件、项目约束条件等方面的信息。

再次就是考察现场阶段，在展开具体工作之前，先考察一下现场有助于人们把项目想象化、具体化，更容易想象项目的某些方面，也可以帮助人们理解项目。通过考察也可以了解现场标高、地表概况以及周围情况等。对于那些改造项目或扩建项目，现场考察就更为重要，可以帮助人们更好地了解已有结构情况。

最后，成本管理具体信息研究形成许多提案，而这些提案的形成是在费用估算的基础上产生的，因而费用分析就是价值工程研究的关键之一，也是很重要的方面，因此所提供的数据应尽可能的详细与精确。

二、研究分析阶段

研究分析阶段，就是利用这些有关费用的数据，进行成本分析、成本评价、评价优选，从而选择最佳方案对象，为工程具体实施定好了方向。这个阶段是成本管理过程中的关键阶段，贯穿在项目的决策阶段和设计阶段。具体方法包括了一切对实现目标有用的活动方法和工作方法，包括技术的、经济的和组织管理的方法，定性的方法和定量的方法。

成本分析是建设工程成本管理的核心，主要工作内容是通过对完成不同特定功能所耗费的成本进行计算、整理。在成本分析时，一般采取理论计算法、技术测定法、统计分析法、类比类推法等。

成本评价根据成本分析比较功能价值的大小，重点对基本功能和必要功能进行成本计算，对不足功能和过剩功能进行成本分析，从而寻找功能与成本匹配的目标。一般采取功能成本法、成本指数法等；其中常用的是功能成本法，就是对各方案完成一定的功能价值所耗费的工程成本进行分析和比较。

评价优选是对几个方案的实施成本进行评价和选择，评价的内容不仅仅是经济评价，还包括技术评价、社会评价等，从中找出最佳方案。在评价优选、选择对象时，一般采取经验分析法、强制确定法、方案分析法、百分比分析法等。其中经验分析法、强制确定法的判断较为主观，在比较简单的、方案单一的工程项目中比较常用；而运用方案分析法、百分比分析法来分析成本较为客观具体，但分析评价所需要的信息量大、信息准确性要求高，一般在多方案、较复杂的工程项目中使用。

三、实施阶段

实施阶段，就是在对确定的项目方案进行实施过程中，进行项目成本控制和管理的阶段。这个阶段是成本管理的重要阶段，贯穿于设计阶段、招投标阶段和施工阶段等阶段。

（一）设计阶段

设计阶段主要任务是设计单位通过研究并确定设计方案，对工程项目建筑、结构、水电、通风、消防等方面进行具体设计，出具完整的设计图纸。设计阶段对工程成本控制的影响最大，由此可见设计质量的好坏直接影响建设费用的多少和建设工期的长短。直接决定人力、物力和财力投入的多少。合理科学的设计，可以降低10％以上的工程造价。但在工程设计中不少设计人员重技术、轻经济，任意提高安全系数或设计标准，对经济上的合理性考虑得较少，从根本上影响了项目成本的有效控制。如果设计不合理，将会造成浪费，因此设计阶段对项目成本管理的影响是极其重要的，因此应做到以下几方面。

1）推行设计招标，择优选择设计单位，积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法。

2）开展限额设计，有效控制造价。积极推行限额设计，建立健全设计经济责任制。限额设计应按照设计程序分阶段层层控制总投资，使其贯穿于可行性研究、初步设计、技术设计直到施工图设计的各阶段，形成纵向控制。

3）完善设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段，对影响工程造价的重大设计变更，需进行各方参与的技术经济论证，使建设项目投资得到有效的控制。

（二）招标阶段

招标单位的主要工作为确定项目范围，编制招标文件、招标控制价，并协助业主与中标单位签订施工合同，作为项目承包价格的依据。

1）规范编制工程量清单，明确施工阶段工程造价。

2）招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。

3）协助做好合同的签订工作。应按合同内容明确协议条款，约定合同中涉及的费用项目，如工期、价款的结算方式。违约争议处理等都应有明确的约定。

（三）施工阶段

施工阶段是资金投入的最大阶段，是招投标工作的延伸，是合同的具体化，加强施工控制，就是加强履约行为的管理。施工阶段中成本管理的主体包括业主、设计、监理、施工等建设项目的有关单位，涉及面大，因此也是全过程成本管理的主要阶段。

一方面，对于业主、设计单位、监理单位等单位来说，主要做到几点：

1）抓好合同管理、减少工程索赔是施工阶段造价控制的关键，是对工程变更实行有效控制的必要环节。

2）从管理模式上着手，落实监理制，追求项目投资的有效控制。

3）积极推广建设项目建设“代建制”。建设单位全权负责项目建设全过程组织与管理工作，提高管理效率和管理水平。

4）加强对工程变更签证的计量和措施费用的调整的审核工作。

另一方面，在这个阶段中，成本管理最难控制的主体就是施工单位。对于施工单位能否实现项目盈利起着至关重要的作用，否则就容易出现项目亏损的情况。

施工单位应坚持按照制定计划、增收节支，全面控制，责权利相结合的原则，用目标管理方法对实际施工成本的发生进行有效控制。应在以下几个方面下功夫：

1）材料费的控制

材料费的控制按照“量价分离”的原则，一是材料用量的控制，二是材料价格的控制。

在保证符合设计规格和质量标准的前提下，合理使用材料和节约使用材料，通过定额管理、计量管理等手段以及施工质量控制，避免返工等，有效控制材料的消耗。材料的价格主要由材料采购部门在采购中加以控制，材料价格是由买价、运杂费、运输中的合理损耗等组成，因此控制材料价格，应通过市场信息、市场调查询价、应用竞争机制和经济合同手段等控制材料、设备、工程用品的采购价格，价格组成包括买价、运费和损耗等。

2）人工费的控制

人工费的控制也应实行“量价分离”。人工用工数应通过项目经理与施工劳务承包人的承包合同，按照施工图预算计算出定额人工工日，进行发包。

3）机械费的控制

机械费用主要由台班数量和台班单价两方面组成，为有效控制台班费用支出，应做到以下几方面：合理安排施工工序，加强设备租赁管理，尽量避免设备闲置等情况；加强机械设备的调度工作，提高现场设备利用率，尽量避免窝工；加强现场设备的维修保养，加强机上人员与辅助生产人员的协调与配合，提高机械台班产量。

4）管理费的控制

现场施工管理费在项目成本中占有一定比例，控制与核算上也比较难把握，项目在使用弹性较大，主要采取以下控制措施：根据现场施工管理费在施工项目计划总体成本的比重，确定项目经理部施工管理费总额，编制项目经理部施工管理费总预算和各管理部门的管理费预算，制定施工项目管理开支标准及范围，严格执行施工项目经理部的施工费使用的审批，报销程序等。

四、评价阶段

评价阶段是对施工项目实施的各个方面进行分析，从而综合评价整个工程项目的效益和管理效果，比较项目通过成本管理实施的增效额，并将优秀的成本管理方案进行推广的阶段，这也是项目成本管理的成果阶段。

成本管理后评价的方法可分为全面评价和单项评价。主要包括如下几方面：

（一）项目目标评价

评定投资建设项目立项时预定目标的实现程度，是项目成本评价所需要完成的主要任务之一。因此项目后评价应对照原定目标，检查项目实际情况及其变化，分析实际发生改变的原因，以判断目标的实现程度。主要任务是对项目原定决策目标的正确性、合理性和实践性进行分析评价。项目目标评价一般可采用逻辑框架法来进行。

（二）项目过程评价

项目过程评价一般采用前后对比法进行，对照项目立项或可行性研究报告所预计的情况和实际执行的过程进行比较和分析，鉴别实际结果偏离预期结果的合理程度，以便为今后加强前期工作和进一步改进项目管理工作积累经验。同时，还要通过对投资建设项目建成后的有关实际数据的调查，对比项目的实际运营情况与前期预测情况差距的大小，并分析其产生的原因，从而为改善运营状况提出切实可行的对策与措施。过程评价应涵盖项目建设的各个阶段，并能反映各阶段主要环节的特征。

（三）项目效益评价

项目效益评价主要指经济效益评价。即对投资建设项目各环节通过项目实施前后将会产生的效益（直接效益、间接效益和社会效益）、发生的投资、实现的目标等内容进行定量或定性比较，以便定量地评价项目各环节的合理性、科学性。

（四）其他方面评价

其他方面包括项目政策评价、影响评价和持续性评价等。

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关 键 词： 投资 设计 招投标 施工 竣工结算 控制

中图分类号： F830.59 文献标识码：A 文章编号：

Abstract： in recent years, the state in order to boost domestic demand, promote the development of economy, strengthen infrastructure construction energetically, national investment increased year by year, how to make the investment to fall to real point, do not cause a waste of investment. In this paper the author with his many years engaged in project cost and construction management experience, how to control the investment, to worker of broad irrigation works of reference.

Key words： investment, design, bidding, construction, completion settlement, control.

引言

近年来，国家为拉动内需，推动经济发展，大力加强基础设施建设，国家投资逐年加大，如何让投资落到实处，不造成投资浪费，这就要求建设单位要加强投资控制。本人认为，投资控制应从设计、招投标、施工、竣工结算四个阶段进行。

1设计阶段的投资事前控制

项目做出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计，为实现各设计阶段的投资控制目标，可采取下列措施。

（1）设计合同应明确突破限额设计的责任

在各设计阶段进行投资控制时，要将投资限额按投资控制目标分解到各专业设计人员，使设计人员清醒认识到设计应该从经济角度出发，进行多方案设计优选，及时采取纠偏措施，既满足工程质量和功能使用要求又不超投资限额。业主在签订设计合同时，明确突破限额设计的责任，如果因设计原因超投资限额，设计人员必须无偿修改、返工；因设计责任进行工程变更，导致超投资限额的给予处罚。

（2）积极推广标准设计

标准设计是经批准的整套标准技术文件图纸。运用标准设计可以节约设计费用，加快施工速度，保证工程质量，较大幅度降低工程造价，因此应大力推广标准设计。

（3）价值工程原理

价值工程（价值系数v=功能系数f/成本系数c）原理通过对功能和成本的分析，将技术问题和经济问题结合起来进行研究，是设计阶段进行投资控制的科学方法之一。进行多方案比较，选择价值系数最大的方案为最优方案，达到实现各设计阶段的投资控制目标。

2招投标阶段的投资控制

在招投标阶段的投资控制中，应根据现行规范、定额和取费标准、施工图纸、现场因素、工期等认真审核标底：1、审核工程量。2、审核单价。3、审核经费及价差。4、审核各种包干费用和主要材料指标。5、审核标底造价（控制价）是否合理。

招投标阶段紧紧控制住标底造价是否合理，目的在于：合理的工程造价是工程质量的保证，高价承包使业主蒙受投资损失；低价承包会造成承包商不规范施工、安全没保障、延误工期、施工质量隐患重重，轻则增加工程项目的后期维修费用，重则造成不可挽回的生命财产损失，实属得不偿失。

3施工阶段的投资事中控制

在施工阶段的投资事中控制，就是把计划投资额作为投资控制的目标值。在施工中定期分析投资实际值和目标值之间的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保证投资控制目标的实现。

（1）施工阶段应对施工组织设计认真审核，采用经济技术比较方法进行综合评审，加强投资控制。施工方法的不同，对工程造价影响很大，结合现场重点审查施工组织设计中各种不合理施工措施增加的费用，并防止各种索赔事件的诱因包含在其中，这种投资的事前控制，对今后监理工作的投资控制有事半功倍的功效。

（2）严格控制工程进度款的支付。工程进度款支付是投资控制的有效手段，是工程质量和进度的有力保证。承包商为了获取周转资金，故意提前办理工程量计量手续，造成质量难以控制，后期计量不准。只有按图施工，并通过监理人员质量检验合格，计量核实的工程项目进度款才给以支付。

（3）严格核查工程变更，保证总投资限额不被突破。在施工中，经常会碰到由于设计工作不细致，或发生不可预见的事故及其他原因，进行工程变更的问题。有些承包商为追求更多的利润，把投标清单中利润较低改成较高的内容，比如把浆砌石结构改成钢筋混凝土结构，把撒草种护坡改成草皮护坡。因此，在很大程度上，对工程变更的控制成了施工阶段投资控制的关键。

工程变更应严格按照承包合同中工程变更价格的条款确定变更价格，计算该项工程变更对总投资额的影响，现在普遍存在的一个现象有些承包商"先干活后谈价"，计量时现场已面目全非，造成核量不准确。只有规范工程变更程序，实行事前把关，主动监控，工程变更的投资才能得到有效控制。

4工程竣工结算阶段的投资事后控制

在工程竣工结算阶段的投资事后控制中，应认真及时审核竣工结算，这是施工阶段进行投资控制的最重要环节。审核的具体内容包括：竣工结算是否符合合同条款、招投标文件，结算是否按定额和工程计量规则、造价主管部门的调价规定等进行编制。要根据合同、图纸、定额及工程预算书等，对工程变更、工程量增减、材料替换、甲方供应材料设备逐项审核，不重不漏；有疑问时，查看当时的监理日记，并进行现场校核；及时掌握施工方法和材料价格对造价的影响，不偏不倚，正确审核竣工结算，使竣工结算真实反映工程造价。

综上所述，只有对建设项目的投资决策、设计、发包、施工、结算等每一环节的投资实施有效控制，才能保证工程项目在保证质量和满足进度要求的前提下，实现实际投资不超过计划投资。

参考文献：

[1]柯洪主编，工程造价计价与控制（第四版）.北京：中国计划出版社，2006

[2]中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局联合，建设工程工程量清单计价规范GB50500-2008.中国计划出版社，2003

[3]赵国杰主编，工程经济与项目评价.天津：天津大学出版社，1999

[4]毛义华主编，建筑工程项目管理（第一版）.北京：中央广播电视大学出版社，2006

[5]何红锋主编，工程建设中的合同法与招标投标法.北京：中国计划出版社，2002

[6]何红锋主编，建设工程施工合同纠纷案例评析.北京：知识产权出版社，2005

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【关键词】建筑工程；项目管理；建设效益

前言

近年来，在社会经济快速发展的带动下，国民经济保持着持续、快速的增长趋势，我国城市化建设水平不断提高，建筑事业的发展进程也不断推进。各项建筑工程的筹划和实施，全面发挥了城市基础设施的综合服务功能。然而，在建筑事业获得良好发展趋势的同时，市场经济的竞争机制成为制约各建筑工程企业发展的重要因素。如何在激励的市场竞争环境下，获得自身可持续发展的途径成为建筑工程企业探讨的重要课题。建筑项目管理作为一项集成本管理、质量管理及组织管理为一体的综合管理活动，在提高建筑工程建设效益中发挥着重要的作用。

本文笔者结合工作实践，从建筑项目施工方的视角探讨了在建筑项目工程中加强建筑项目管理的措施，以期实现施工项目系统、完善、科学化的管理效果，从而提高建筑工程建设效益。

一、综合运用系统性的管理方法，优化施工项目生产要素管理

生产要素是指人们创造某项活动中所必须的各种要素。施工项目的生产要素主要指投入施工项目的劳动力、材料、机械设备、技术和资金等诸要素。而施工项目生产要素管理主要指对上述资源进行计划、供应、使用、控制、检查、分析和改进等管理过程。实现这些生产要素的优化管理，对保证施工项目各运作环节的正常运行，提高工程项目建设效益具有重要的作用。同时，在性质上，这些要素具有相关性、环境适应性、集合性、目的性等特点。因此，在管理中必须对施工项目的生产要素详细分析，综合运用系统性的管理方法，强化其管理。

一是生产要素的优化配置管理。首先，合理、科学的分配生产要素。在各生产要素的配置上，以“科学规划”为统筹，以“精打细算， 保障重点”为前提，坚持总体平衡和临时协调相结合的原则，区分先后主次，权衡轻重缓急，形成的一种科学、规范、能体现要素生产价值的分配机制，体现生产要素配置的合理性、科学性。其次，适量、适时的投入生产要素。周密计划，对工程项目各环节中生产要素的实际、实时需求适量、适时的安排生产要素的投放，促进生产要素配置的综合平衡，保证各施工环节得到顺利开展。

二是生产要素的动态管理。施工建设项目是一项动态性的组织活动，各生产要素的管理也处于动态变化之中。因此，施工项目生产要素的管理中，应从过去单纯的自上而下的约束性管理模式，向生产现场以班组为基本管理组织单元的自我改善的管理模式下移，从对生产要素的静态控制转向生产过程中对生产要素的动态管理，有效地计划、组织、协调、控制各生产要素，使之在动态中寻求平衡，提高管理效益。

三是生产要素的高效组合管理。西方经济学认为，对任一既定的产品，需要投入的生产要素（劳动和资本）组合在没有达到最佳比例时，增加相对较少的那种生产要素的数量，产量会以更大数量增加。因此，在施工项目生产要素管理中，可采取该原则，实现生产要素的高效组合，适当搭配，以发挥生产要素的整合、协调作用，提高建设效益。

二、准确定位建设单位项目管理的交叉点，促进三方利益得到保障

一项施工项目往往是业主、建设单位和施工单位等众多参与单位承担不同的建设任务。从而决定了在项目管理实施阶段，施工方与业主方、建设单位存在较多的项目管理交叉点。但由于工作性质、工作任务和利益的不同，容易造成管理上的障碍，进而对工程成本、施工进度和施工质量造成影响。例如：在进度控制管理上，施工方的主要管理目标是依据施工合同交工日期，细化工期计划，责任到人，确保工期目标的按时实现。而在这一管理过程中，对施工单位来说，会因业主提出的工程变更、提供原材料时间和进度款支付等问题影响工程进度，进而与建设单位之间引发矛盾，影响建设效益。因此，如何准确定位三方项目管理交叉点，并进行协调、组织管理，是促进三方利益得到保障的关键。

目前，从施工项目管理的实践来看，施工方与业主方、建设单位的项目管理交叉点主要体现在：①进度控制；②成本控制；③质量控制；④安全管理；⑤合同管理；⑥信息管理等。基于施工方在项目管理的角度，应通过管理方法的有效运用来协调这些交叉点的管理：

首先，加强合同管理，明确双方权利和义务。施工合同是明确双方当事人权利与义务关系的协议，是开展相关技术、经济、法律活动的重要依据。施工单位在签订合同时，项目管理人员应仔细研读合同条款，熟悉掌握合同内容及风险防范措施，清除界定双方的责任与权利，充分明确双方权利和义务，为工程项目实现创造良好的合同条件。

其次，建立良好的关系，加强与业主、建设单位之间的信任。施工单位作为项目参与单位中的利益相关者，为促进施工项目的顺利实施，应采用一定的公共策略，与业主、建设单位之间建立良好的工作关系，培养彼此的团队精神和信任意识，有效化解、协调项目实施进程中的摩擦和冲突，实现项目利益各方的共赢。

最后，建立信息共享和沟通机制，及时解决项目管理的交叉矛盾问题。施工方与业主、建设单位之间缺少信息的沟通和交流是导致彼此产生矛盾的重要因素。因此，除了会议、行政指令系统等交流平台外，还应建立相应的信息共享和沟通机制，促进三方加强沟通和交流。使三方均能及时了解项目工程进展中存在的项目管理交叉矛盾问题，从而共同商讨、协调，解决矛盾，实现彼此利益。

三、建设高素质的项目管理团队，提高项目管理水平

在当今以科技、技术、信息为主导的知识经济时代，知识密集型、技术高端性的信息社会发展进程对管理人员的素质提出了更高的要求。施工项目管理中，应加强高素质项目管理团队的建设，提高项目管理水平。一方面，提供管理人员教育培训的平台。教育培训是加强队伍建设、提升管理人员整体素质的重要手段和有效途径。施工企业应结合建筑施工的特点，开展对管理人员的素质提升教育培训活动，开发他们的潜能，丰富管理知识。另一方面，建立结构合理的“一岗多责，一专多能”的管理岗位分配机制，做到项目管理人员素质化、多才化。同时，积极挖掘管理人员的管理能力，促进施工项目管理结构持续优化，建立一个高素质的项目管理团队。

参考文献：

[1]段.浅谈建筑工程项目施工管理的创新[J].中国科技纵横，2010（4）

[2]陈文彬.关于建筑工程项目施工管理的创新的探讨[J].现代经济信息，2011（24）.

[3]康刚.谈施工项目管理和项目成本控制[J]. 山西建筑，2013，39（3）

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关键词：公路工程；业主；管理

Abstract: In the current highway engineering project construction of our country, the owner of the highway engineering project management as party as management, different from the engineering supervision of procedural management, but find and solve the problems based on the engineering supervision, the construction management behavior of the owners have direct effect of the progress ,quality, investment, honest ,etc. Further regulate the behavior of the owner of the construction of the unit, and to strengthen the supervision and administration of construction process, strengthen transportation infrastructure field of the construction, maintain competition and orderly construction market order, and improve engineering quality and benefit of investment, which are the important problems must be paid great attention to in the current highway engineering project Now the author talk about how to strengthen the construction of highway engineering project management for the owners of the projects.

Key words: the highway engineering; owner; management

中图分类号：U495文献标识码： A文章编号：2095-2104（2012）

一、 注重工程项目前期工作质量

公路工程项目前期工作应结合规划适当超前，前期工作是规划构想转化为项目实施的关键阶段，要从规划的全局和远景来把握所研究的项目，保证项目决策的科学性、系统性和协调性。制定好既具有前瞻性，又具有可操作性的公路建设规划，是我们做好公路工程项目前期工作前提。按照竣工一批，建设一批，储备一批，规划一批，调研一批的原则，根据已批准的公路建设规划中项目的建设时序，选择项目制定并下达公路建设前期工作计划。在项目选择上，要按照路网规划的系统性要求，突出重点，服从全局，注重形成网络所带来的规模效益。注重在路线方案、技术标准等各个方面与相关项目之间的协调和衔接和研究今后路线的延伸性和联通性。

二、严谨项目实施阶段的前期工作

规范施工招投标及评标。施工招投标是工程建筑市场经济中的一种竞争方式，是双方当事人依法进行的经济活动，通过公平竞争择优确定中标人，能够充分发挥价格杠杆和竞争机制的作用。当前的工程招标、投标和评标工作中还存在着缺陷和问题，致使素质差、甚至“假借资质”的挂牌施工、监理等单位中标。政府部门监管和招标投标评标工作的不严格，不仅导致了差素质的各类从业单位流入工程建设市场，同时也使得差素质的各类从业人员混入市场，不利于工程质量的提高。要认真做好施工企业的资格预审或后审，承担公路工程施工项目的单位，必须是取得相应公路工程施工资格证书，具有法人资格且信誉良好、素质高的施工企业。为鼓励优秀施工队伍的参加，资格预审或后审可适当增加那些参加过同类工程项目并得到质量奖项的施工单位的预审或后审分数。三、提高工程质量管理提高公路工程质量管理，确保工程质量，必须加强监理、施工单位的施工质量控制和检验把关工作。这就要求监理、施工单位应结合工程实际，强化手段，建立一套科学、行之有效的质量保证体系。从我市公路重点工程施工实践证明，要想建立科学的、严密的质量保证体系，工程监理单位应严格按“三控制、二管理、一协调”的监理工作要求，切实保护各方利益。建立以社会监理为核心，是确保工程质量的关键，这样才有利于工程监理工作的开展和全过程质量管理的监控作用。业主单位要充分发挥监理工程师的作用，支持监理工程师的工作，监理工程师要严格履行自己的职责。而施工单位只有保证质量要求才能谈节约成本，但是质量要求应符合规定，各分部分项工程的质量要求应尽可能均衡。施工单位对工程的质量应从使用性能、安全可靠性及经济性等多方面综合考虑，在满足国家标准、规范的前提下，才能尽可能降低质量成本。同时也要理顺政府监督、业主负责、社会监理和企业自检“四个层次”的质量保证体系，更要理顺建设单位、监理单位和施工单位三者的关系。

四加强业主在施工阶段及竣工结算阶段对投资的控制 工程项目的投资主要发生在施工阶段，这一阶段需要投入大量的人，财，物，是建设费用消耗最多的时期。业主应该把计划投资额作为投资控制的目标值，在施工中定期分析投资实际值与目标值之间的偏差原因，采取有效措施加以控制，确保投资目标的实现。 1．业主应该加强对施工组织设计的审核，采用经济技术比较法进行综合评审，不同的施工方法，对工程造价的影响很大。 2．业主应该加强对工程进度款的支付严格控制，工程进度款支付是投资控制的有效手段，是工程质量和进度的有力保证。 3．业主应该严格审查工程变更，保证总投资限额突破。在很大程度上，对工程变更的控制成了施工阶段投资控制的关键。 4．正确处理与防范施工索赔，并积极做好反索赔工作。 5．严格控制施工进度，切实落实工程质量保证措施。进度、质量会反作用与费用，进度控制不好，质量得不到保证会引起投资的增加。 6．工程量的审核 工程量是竣工结算的基础，应以招标文件和承包合同中的工程量为依据，考虑工程变更，同时要对施工签证单的符合性和合理性进行审查。 7．定额套用的审查 定额套用也是一个非常重要的工作，因为在结算审查时经常会发现定额套错、高套、定额替换等情况。 8．合同外项目结算单价的审核 工程量清单中原有项目的工程量有误或设计变更引起的工程量增减属合同约定的幅度以外的，及工程量清单遗漏或设计变更引起的新工程项目，对承包商上报的单价，业主要严格审核。 五、做好项工程项目中的廉政建设1．加强业主人员的思想教育 要把思想教育放在突出位置，从提高业主从业人员拒腐防变意识入手，是应一直坚持的交通廉政建设源头治本措施。2．规范业主人员的从政行为 加强廉政制度建设，建立健全制约机制，是预防交通基础设施建设中腐败工作的关键。根据工程特点制定和完善党风廉政建设方面等有关制度，通过经常性地进行检查以落实、强化对业主从业人员的监督。

3．建立工程廉政常效机制 建立健全工程廉政机制，把遏制交通基础设施中腐败行为作为重中之重，常抓不懈。特别是在公路工程项目建设中推行工程《廉政合同》制度多年来，在实践中不断地探索完善提高，使这一符合新形势下工程建设廉政制度得以不断发展，成为交通行业党风廉政建设和反腐败斗争中一项重要的工作内容，呈现出工程建设和廉政建设同步发展的良好势头。新开工的公路建设工程，在签订《施工合同》的同时都应签订《廉政合同》，这些做法，能有效地防止和减少了腐败现象的发生。在工程实施前，应全部实行依法招投标，推行无标底投标和合理低价中标的探索，减少人为因素，以进一步增强招投标工作的透明度、公开度。

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【关键词】建设工程；项目管理；有效措施

一、前言

在现代建筑业及房地产市场中，如何才能生产出合乎市场需求的产品，从而在激烈的市场竞争中得以存活与发展，是每一家企业都要面对的严峻课题。建筑工程项目管理是一个复杂的过程，施工企业如何以建筑工程项目管理为中心，提高工程质量，保证进度，降低工程成本，提高经济效益，这是事关建筑施工企业生存和发展的关键。本文主要对加强建设工程项目管理的方法有效措施谈谈自己的观点，以供同行参考。

二、建立高效组织机构是加强建设工程项目管理成功的前提

建设工程项目管理是一项一次性的整体任务，在完成这项任务过程中必须有一个最高责任者，这就是我们常说的项目经理。选择什么人担任项目经理，要根据工程项目的具体需要，不同的项目需要不同素质的人才。项目经理应具备一定的基本素质：政治素质、领导素质、知识素质、实践经验、身体素质。其主要任务与职责包括两个方面：一是要保证工程项目按照规定的目标全面完成，另一方面是保证各生产要素在项目经理授权范围内做到合理配置。因此企业在推行项目管理中合理设置项目管理组织机构是一个至关重要的问题，高效组织机构的建立是工程项目管理成功的前提。

三、合理规划是加强建设工程项目管理的保证

建设工程项目管理规划是对施工项目管理组织、内容、方法、步骤重点进行预测和决策，做出具体安排的纲领性文件。建设工程项目管理规划的内容主要有：①进行工程项目分解，形成分解体系，以便确定阶段控制目标。从局部到整体地进行施工活动和进行施工项目管理；②建立施工项目管理工作体系，绘制施工项目管理工作体系图和施工项目管理工作信息流程图；③编织施工管理规划，确定管理点，形成文件，以利执行，这个文件便是施工组织设计。实施施工项目管理规划应着重做好以下几项工作：一是根据施工项目管理规划建立施工项目组织，明确组织成员的职责分工，落实工作责任，建立规章制度；二是由项目经理主持，对规划进行交底，使项目组织成员根据其职责分工了解自己目标是什么；三是由于施工项目管理规划的生命周期是施工准备和施工的全过程，时间长，作用大，所以在实施过程中必须进行检查；四是在执行过程中，应做好记录，记录与规划有关的重大事项；五是要在施工总结中，对施工项目管理规划的执行情况进行总结，以便取得经验和教训，并作为档案文件予以保存。

四、目标控制是加强建设工程项目管理的核心

（1）进度控制目标。施工项目进度控制是指在规定的工期内，编制出最优的施工进度计划，在执行该计划施工中，经常检查施工实际进度情况，并将其与计划进度相比较，若出现偏差，分析其产生的原因和对工期的影响程度，找出必要的调整措施，修改原计划，不断地如此循环，直至工程竣工验收。施工项目进度控制的总目标是确保规定目标工期的实现，或者在保证施工质量和不因此而增加施工实际成本的条件下，适当缩短工期。

（2）质量和安全目标控制。1）建立质量保证体系。施工企业依据质量保证模式，建立自己的质量保证系统，编写质量手册，制定质量方针、质量目标，使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性；2）人、材、机的控制。质量控制应以人为核心，加强人的素质，避免人为的失误，以人的工作质量保工序质量。材料是构成建筑产品的主体。材料控制包括原材料、成品、半成品、构配件等的控制。主要是严格检查验收，正确合理的使用，建立管理台帐，进行收、发、储、运等各环节的技术管理，避免混料和将不合格的原材料使用到工程中。机械设备的选用，应着重从机械设备的选型、机械设备的主要性能和使用操作要求三方面进行控制；3）控制施工环境与施工工序。在项目施工中，影响工程质量的环境因素很多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度；劳动环境，如劳动组合、作业场所、工作面等。因此，根据工程项目的特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制。尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料工件堆放有序，道路畅通，为确保质量和安全创造良好的条件。施工质量是在施工工序中形成的，为了更有效地做好事前质量控制，一是要严格遵守工艺流程，工艺流程是进行施工操作的依据和法规，是确保工序质量的前提，任何操作人员都应严格执行。二是主动控制工序活动条件的质量，主要是指影响质量的五大因素：即施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境。只有将它们有效地控制起来，使它们处于被控状态，才能保证每道工序质量正常、稳定。三是及时检查工序活动效果。工序活动效果是评价质量是否符合标准的尺度，因此必须加强质量检验工作，对质量状况进行综合统计与分析，及时掌握质量动态，一旦发现质量问题，随即研究处理。四是设置质量控制点，以便在一定时期内、一定条件下进行强化管理，使工序始终处于良好的受控状态。

（3）施工项目的成本控制。施工项目的成本形式分为预算成本、计划成本、实际成本。预算成本是根据施工图和工程量计算规则计算出来的工程量，以及有关取费标准得出。计划成本是指项目部按计划期的有关资料，在实际成本发生前计算的成本。实际成本是施工项目在施工期内实际发生的各项生产费用的总和。实际成本与计划成本比较可揭示成本的节约或超支，说明经营效果。实际成本和预算成本比较，可反映项目的盈亏情况。施工项目成本的控制，不仅是专业成本人员的责任，也是项目管理人员，特别是项目部经理的责任。要按照自己的业务分工负责，围绕生产经营这个中心开展工作。要建立以项目经理为核心的项目成本控制体系，实行项目经理负责制，就是要求项目经理对施工进度、质量、成本、安全和现场管理标准化全面负责，特别要把成本的控制放在首位。

（4）建立文明施工现场。文明施工是现代施工的一个重要标志，是施工企业一项基础性的管理工作，反映施工企业管理水平的程度。如何做好文明施工，首先要健全管理组织机构和文明施工管理制度，做到按专业、岗位、区域等包干负责，分别建立岗位责任制度。在施工项目中对现场各专业的管理，开展文明施工竞赛活动，有布置、有检查、有考评、有奖惩。加强教育培训工作，积极推广应用新技术、新工艺、新设备和现代管理方法，加强机械化作业程度。

（5）强化建设工程项目合同管理。由于建设工程项目管理是在市场条件下进行的特殊交易活动的管理，这种交易活动从招投标开始，并持续于项目管理的全过程，因此必须依法签订合同，进行履约经营。合同管理的好坏直接涉及项目管理及工程施工的技术经济效果和目标的实现。因此要从招投标开始，加强工程承包合同的签订，履行管理。为了取得经济效益，还必须注意搞好索赔，讲究方法和技巧，提供充分证据。

篇9

一、业主在工程建设项目中的管理理念、管理内容与管理策略

（一）业主在工程建设项目中的管理理念

业主的管理理念（或者思想）直接决定着其要采取的管理方案，对整个工程建设项目的管理工作起着统筹的作用。一般而言，业主会采用整体的管理理念和周期管理理念。前者是指业主从整体出发，对整个工程建设项目的各个环节进行系统的管理；后者则是将整个工程建设项目作为一个寿命周期，协调各结构层次之间的关系，进而实现高效管理的目的。

（二）业主在工程建设项目中的管理内容

业主是整个工程建设项目的直接参与者，因此其管理内容比较复杂，它涉及到三个阶段和五个实务结构内容。具体而言：第一阶段是工程建设项目策划。它包括项目确定前的策划和项目实施后的策划。前者又分为构想、定义、项目的可行性分析以及评估等几个层次；后者则包括工程管理、融资、营销以及运营准备等几个方面的实施策划；第二个阶段是工程项目的实施。它包括采购、勘察、设计、施工以及竣工验收等环节，同时还要进行项目融资、项目营销、运营组织培训等内容；第三个阶段是收尾结算。它包括财务决算项目审计、项目验收权属移交以及工程质量保证和维修等方面的内容。

（三）业主在工程建设项目中的管理策略

虽然业主会直接参与到工程建设项目之中，但业主却不进行具体的项目工作，因此，业主主要是从宏观的层面上对工程建设项目进行战略性管理。从实践来看，业主对工程建设项目的管理并不依赖于所谓的管理技术，他们需要考虑的更多问题是工程项目的前期规划以及实施过程中的采购管理。因此，相比之下，业主对该工程建设项目的相关利益者进行有效地协调与沟通显得更具现实意义。 对于业主而言，能否从宏观的层面上加强各个环节的管理，进而构建一个有效地信息交流平台，成为目前业主进行工程建设项目管理的关键。

二、业主在工程建设项目管理中的正确角色定位

业主即工程项目的建设单位，他们是整个工程建设项目的主要参与者，因此，其在工程项目管理中一定要明确自己的角色定位，进而正确、合理地运用自身拥有的权利，最终为工程项目的建设顺利进行保驾护航。同时，基于以上对业主在工程建设项目中的管理理念、内容和方法的分析，笔者认为，业主（建设单位）要做好正确的角色定位，就必须从以下几个方面进行。

第一，业主是整个工程建设项目的管理核心。业主是工程建设项目的购买者，他要对该工程建设项目的质量和价格承担责任。在实践中，业主是通过合同管理的方式对工程建设项目实施管理的，它具体包括质量管理、信息管理、物资管理、设备管理、安全管理、人力资源管理、费用管理以及整个工程的建设进程管理。业主是工程建设项目的投资者与风险承担者，因此业主是整个工程建设项目的管理核心。

第二，业主是整个工程建设项目的管理中枢。业主是整个工程建设项目管理流程的参与者和主要协调者，由于工程建设项目管理是一个涉及面非常广的工作，因此，只有协调好各个环节的关系才能保证工程项目建设的顺利进行。

第三，业主是整个工程建设项目的第一利益人。业主对建设项目进程投资并拥有控制权，同时也对该项目的建设质量和投资风险承担全部的责任，而这种责任是该工程建设项目的其他任何参与者所无法直接承担的，从这一点来看，业主的角色定位应该是第一利益人。

结语：总而言之，业主在工程建设项目中管理工作是一个比较繁琐的系统工程，但却关系到整个工程建设项目能否顺利完成，因此，业主在工程建设项目管理中的自身角色定位是否准确显得至关重要。

参考文献：

[1]周肇峰.关于业主在工程建设项目管理中角色定位的思考.科技情报开发与经济.2011(14).

[2]李涛,张雪痕,陈荣华.浅谈工程建设项目管理的科学化.商品与质量:学术观察.2011(03).

[3]金坚强.浅谈工程项目管理中业主的作用.新西部:下半月.2008(11).

篇10

冶金企业要想在激烈的竞争中生存发展必须认识到项目管理的重要性。但是，传统的冶金企业项目管理模式和管理理念已经无法满足企业发展的需求，冶金企业必须创新建设项目管理理念，丰富管理手段，结合实际情况合理制定管理方案，提高管理水平，推动冶金企业的快速发展。

关键词:

冶金企业;工程建设项目;管理模式

0引言

西方国家冶金企业发展比较快，我国可以适当借鉴西方国家的先进管理经验。冶金企业建设项目管理是一项比较复杂的工作，涉及的内容非常多，而且项目管理必须贯穿企业发展全程，降低冶金企业的发展风险，进而提高企业的经济效益和社会地位。

1冶金企业工程建设项目管理模式分析

1．1项目管理

项目管理的最终目标是推动冶金企业的快速发展，对企业的建设项目进行管理和控制。冶金企业的工程建设项目管理包括以下内容:一是范围管理，二是成本管理，三是时间管理，四是质量管理，五是采购管理，六是风险管理，七是人力资源管理，八是沟通管理，九是计划管理。冶金企业常用的建设项目管理方法:一是网络技术，二是资源平衡，三是净值法，四是成本分析，五是WBS结构法，六是矩阵法。合理制定建设项目管理方案，不仅可以提高管理效率，还可以降低企业的运营成本。建设项目管理不仅是对内部的管理，也包括对外部资源的管理。

1．2项目管理模式

随着工程建设项目数量的不断增多，冶金企业开始改变传统管理模式，吸收西方国家先进经验，提高项目管理水平。项目管理模式包括以下几种:一是传统的项目管理模式，也就是设计与施工分包的形式。很多冶金企业都在使用传统的项目管理模式，该管理模式必须严格按照顺序进行。二是建造模式，该模式主要是把工程建设项目的设计和施工承包给一家企业，采用总承包模式。三是工程管理模式，该模式是在工程建设项目施工之前，冶金企业聘请专业的施工人员和项目管理人员，由专业的人员进行操作管理。四是移交模式，该模式是工程建设项目由政府出资建设，由私人企业进行建设施工，施工完成后再把工程项目的管理权移交给国家政府。

2冶金企业工程建设项目特点分析

2．1复杂性较高

一是施工成本高，二是融资方式较多，三是施工工艺种类多，四是需要先进的机械设备，五是施工人员较多，六是利益相关者比较多，七是项目管理水平受外界环境影响大，八是施工周期长。由此可以看出，冶金企业建设项目管理具有复杂性。

2．2不确定性

冶金企业工程建设项目管理水平受外界环境影响较大，外界因素主要包括:一是天气，二是施工材料的价格，三是国家的法律法规，四是社会环境。除了受到以上因素的影响，冶金企业的工程建设项目利益者变数比较大，也对项目管理产生很大的影响。项目利益者包括:一是业主，二是监理人员，三是总承包商，四是分承包商，五是材料供应商，六是政府机关。由此可以看出，冶金企业建设项目管理具有不确定性。要想提高项目管理水平，必须明确管理目标和管理责任，积累管理经验。

3冶金企业创新工程项目管理模式必要性分析

随着社会的快速发展，冶金企业现有的项目管理模式和管理制度有优势也有劣势，已经无法满足冶金企业建设项目的管理需求。PMC属于新型的冶金企业项目管理模式，也是一种比较成熟的管理模式，在该模式下，冶金企业的运营风险有所下降，实现了项目的利益共享。在PMC项目管理模式下，冶金企业把管理分成两个阶段:一个是前期阶段，另一个是实施阶段。在建设项目施工过程中，项目的设计方案由总包商制定，PMC可以全权代表项目业主对项目进行管理和监督。要想提高冶金企业工程建设项目管理水平，冶金企业必须把项目设计任务交给有设计资质的设计单位，由专业的设计人员进行操作。冶金企业的项目管理对管理人员提出了较高的要求，冶金企业必须认识到管理人员培训的重要性，加大人员培训方面的资金投入，派遣工程建设项目管理人员外出学习，也可以邀请专业管理人员来企业举办座谈会，互相交流经验，开拓眼界，提高自身的专业水平和综合素质，进而提高工程建设项目管理水平。

4结语

项目管理的最终目标是推动冶金企业的快速发展，对企业的建设项目进行管理和控制。合理制定建设项目管理方案，不仅可以提高管理效率，还可以降低企业的运营成本。要想提高冶金企业工程建设项目管理水平，冶金企业必须明确管理目标和管理责任，积累管理经验。PMC属于新型的冶金企业项目管理模式，也是一种比较成熟的管理模式，在该模式下，冶金企业的运营风险有所下降，实现了项目的利益共享。除此之外，冶金企业必须认识到管理人员培训的重要性，加大人员培训方面的资金投入，加强人员培训，提高建设项目管理水平。

作者：周友军 张明 单位：中国重型机械研究院股份公司

参考文献: