空巢老人调查报告总结范文

导语：如何才能写好一篇空巢老人调查报告总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

渭南职业技术学校护理学院 陕西省渭南市 714000

【摘　要】调查临渭区空巢老人健康状况和生存质量的现状，并分析影响空巢老人生存质量的主要影响因素，为提高空巢老人的健康和生存质量，采取有针对性的社区干预措施及相关卫生政策的制定，提供相应的依据。

关键词 空巢老人；健康状况；生存质量

1 研究意义

1999 年我国步入人口老龄化社会以来,老龄化加速发展, 并日益呈现老年人口基数大、增长快, 高龄化、空巢化趋势明显,需要照料的失能、半失能老人比例高等态势。全国老龄办2008 年的《我国城市居家养老服务研究》提出, 今后空巢现象将更加普遍, 空巢期也将明显延长。与发达国家相比，我国空巢老人比例持续增加的趋势呈不可逆性。所以对空巢老年人健康状况和生存质量问题的研究尤为重要。

渭南市老龄化的快速发展和日益增加的空巢老龄人口规模，将给本地社会经济发展和社会养老保障带来了严峻的挑战。

如何应对老龄化和空巢带来的挑战，提高老年人生活质量，尤为重要。因此，调查临渭区空巢老人健康状况和生存质量的现状并分析影响空巢老人生存质量的主要影响因素，为提高空巢老人的健康和生存质量，采取有针对性的社区干预措施及相关卫生政策的制定，提供相应的依据。

2 存在的问题

（1）空巢家庭将越来越多 “空巢”

指无子女或虽有子女，但子女长大成人后离开老人另立门户或者因各种工作、求学、外出打工等，剩下老人独自居住的家庭。随着独生子女逐渐进入中年, 他们的父母也逐渐进入老年, 空巢家庭将越来越多, 空巢家庭将是21 世纪城市甚至许多农村地区老年人家庭的主要模式。 相对于城市里的空巢家庭，农村空巢家庭的老人可利用的养老资源更少，养老保障问题更为严重，也更容易被忽视。 2009 年年初，全国老龄办的《农村空巢、类空巢家庭老人状况调查报告》表明，全国农村老年空巢和类空巢家庭共3288 万户，占农村老人家庭总户数的48.9%; 空巢、类空巢家庭中的老人共4742 万人，占全国1. 08 亿农村老年总人口的43.9%。空巢老人问题越来越受到社会的关注, 这个特殊群体的健康状况和生存质量及其带来的社会问题让人忧心,已经成为一个不容忽视的社会问题，也是社会养老保障服务体系迫切需要解决的难题。

（2）计划生育政策的实行，年轻人独立性意识增强和大量农村剩余劳动力流向城市。姚引妹(2006) 认为，中国农村空巢家庭或空巢老人的出现，除与发达国家相同的原因外，主要有以下二个原因:(1) 农村联产承包责任制的实施，为农民走向高效率的就业岗位提供了可能性；(2) 农村城市化、工业化进程加快，“身份制”。

3 空巢老人生活困境

空巢家庭本身对社会没有任何危害，但针对空巢老人的服务应该跟上. 李杜平(2006) 认为，建立农村空巢老人养老保障，一要有利于应对农村空巢老年化的挑战，二要有利于经济的发展，有利于社会的进步。 姚引妹(2006) 认为，要真正解决农村空巢家庭的养老危机，还必须从我国农村社会的实际出发，走我国养老的乡土特色之路。

老年寡居及独立居住很容易造成老年精神问题。美国的社会保障措施，使老年人免于颠沛流离，有个安身之处，物质生活得到最基本的保证，但在精神生活方面，如亲情、友情方面却是成问题的，经常可见年迈的美国老人孤独地坐在公园里晒太阳，吃力地在超市里购物等情形。许多空巢老人都深有感受退休以后所面临的孤独寂寞、生活沮丧、精神空虚。

4 提高空巢老人生活质量的建议

4.1 实施了“社会服务街区补助计划”

即力图帮助和支持空巢老人在家里有能力独立生活。空巢老人还自建互助社区，重拾独立和慈善精神，解决老人生活难题。政府以立法的形式确立起社会为老服务，周到细致，健全老龄工作机构，开展老年大学，建立老年活动中心，鼓励社会力量参与发展老年福利事业。

4.2 国内有一种“共同居住”的社会机构，专门为要求“共同居住”的单身老人牵线搭桥

让那些有着大致相同要求的老人共同生活在一起。值得一提的是，美国人尊重人的独立意识，从来就没有养儿防老的观念，美国老人和子女的生活相对独立，即使有子女也多是独守门户，以独立生活为自尊。美国自上个世纪30 年代以来实施的社会福利制度，使养老问题更加社会化。子女或是通过电话、信件或其它方式与父母联络感情，或是定期回家陪父母吃顿饭，聊聊天。也有越来越多的子女在大学毕业后，选择返家与父母同住，根据美国人口普查统计，全美400 万名介于25 岁至34岁的年轻人与父母同住。

5 总结

本研究通过对空巢老人的健康状况和生活状况的调查，了解老人的生活困难及需求，希望所有子女都能重视其空巢老人所存在的现实问题，提高子女的的责任感，价值观，使空巢老人的照料问题得到切实的改善。在中国人口老龄化的今天, 老年人已经成为儿女的负担, 甚至成为社会的弱势群体, 因此我们通过对临渭区各个社区和敬老院老人的访谈，了解空巢老人的健康状况、心理状况以及老人生活的困难及需求服务，并对其进行分析，以求得社会各方面对空巢老人的关注，并解决空巢老人的实际问题。

参考文献

篇2

 

2021学校九九重阳节活动策划方案1  

一、活动目的

让学生们认识到重阳节是老人的节日，呼吁学生们学会尊老爱幼

二、活动时间

20__年__月__日——__月__日

三、活动地点

等候后续通知

四、活动内容

1、小小真心话。

利用课外活动的时间，每位同学准备一张漂亮的贺卡，将自己想要对父母、长辈说的祝福语或最想表达的感谢语写到纸上并带回家送给自己的父母长辈。

2、以中队为单位，班队课上各班开展以“念亲恩、感亲意、抒亲情”为主题的班队课，进行家庭美德教育，引导少年儿童孝敬父母长辈，学会感恩。

3、三分钟小故事演讲。

利用晨读课的时间进行“三分钟小故事演讲”。请学生讲述自己亲身感受或发生在自己身边的父母、长辈真心付出、无私关爱子女，以及作为子女真诚回报、感恩于行的感人故事。

4、开展“爷爷、奶奶的重阳节，我做主”的活动，要求少先队员们开动脑筋，为爷爷(奶奶)设计一个有新意的过节方案，向长辈们送上节日深深的祝福。

建议少先队员可以为爷爷、奶奶准备一根拐杖，方便他们平时的出行;可以陪爷爷、奶奶锻炼身体，大家一起来运动;也可以陪爷爷、奶奶聊天，陪老人们说说话，谈谈心，还可以帮助爷爷、奶奶做点家务事，减轻爷爷、奶奶的辛劳等。用实际行动感恩爷爷、奶奶，旨在进一步唤起少先队员们尊老、爱老的意识，大力弘扬尊老、爱老的风尚，让他们学会感谢，学会关爱。共同享受温馨的家庭生活。

5、学校大队部组织部分少先队员到敬老院慰问孤寡老人，为他们增添节日的喜庆氛围。

主要小活动有表演歌舞、讲故事、打扫卫生、送礼品等。

6、孝歌我会唱。

组织学生学唱一首以孝敬父母和长辈为主题的歌曲，曲目自选。

7、自选活动。

各中小队围绕主题，自主设计，鼓励创新。

五、活动要求

1、高度重视，积极参与。

各中队要充分认识敬老爱老活动对少先队员弘扬和培育中华民族精神教育传统美德，推动和谐社会构建的重要意义，高度重视此项活动，利用少先队组织的优势，积极动员，广泛发动，使尽可能多的队员参与到活动中来。

2、精心组织，周密安排。

各中队要结合实际，围绕各项重点活动，精心设计活动方案，认真组织开展，要充分考虑队员的特点，注重活动实效。

3、认真开展活动，做好活动总结，收集整理资料上交。

迎接重阳节主题策划方案一

活动背景：每个老人都是一个故事，每个老人都是唱不完的歌曲，每个老人都是我们的老师！在这个古老而又特殊的日子里给我们家里的老人们打上一个电话带去温暖的问候，为我们身边的老人说上一句祝福的话，使他们感觉到家的温馨。

活动目的：宣传农历九月九日＂重阳节＂的含义，倡议大家尊重老人，关怀老人，在这个特殊的节日为老人们送去温暖的祝福。

参加人员：__学院__级学生约50人

活动内容：一、制作以＂庆祝重阳，关怀老人＂为主题的宣传展板。

二、组织学生在校内以分发宣传单或者集体签名为形式的宣传活动。

三、组织学生为老人们写下祝福的话，贴在展板的留言区或者送给街上沿途遇到的老人。

活动时间：20_年10月_日

活动地点：__大学校内

经费预算：__元左右，需要展板、留言条或者横幅。

活动注意：1、严禁各干部在活动中敷衍了事，弄虚作假。

2、活动中，各负责人要充分负好责任，对参加人员进行登记，对活动质量严格把关。

3、对待同学及老人要保证和蔼可亲，无微不至。

4、活动前后集中志愿者，签到点名。

活动负责人：___

__大学青年志愿者协会

__学院分会宣传部

 

2021学校九九重阳节活动策划方案2  

一、活动背景

传统民俗节日蕴涵着丰富的教育资源和文化内涵，是弘扬和培育中华民族精神的重要文化载体，保护和发展传统民俗节日文化，是传统文化复兴的重要途径和手段。

重阳节所传承的饮食文化传统节日是在古老祭祀仪式的基础上发展起来的。出于对神灵的尊崇，在节日到来之前，人们都会根据各种神灵的“嗜好”，为他准备各种各样的美食，人们在祭祀之后，也会分享到一份美餐。在缺吃少穿的年代，节日几乎成了人类传承其秀之饮食文化的惟一时段。这种情况在享乐主义思潮蔓延的唐宋元明清诸代，表现得尤为明显。所以，无论是初一还是十五，除去其从不间断地传承着古老的精神文明外，奢华的仪式背后，还为人类保留下了相当丰富的物质文明。重阳糕，酒等独具特点的节日食俗，就是许多成龙配套的宴会佳肴，也无一不是从重阳饭、祭神、祭祖等大型祭奠食谱的基础上发展起来的。保护传统节日饮食，就是保护传统饮食文化精华。

二、活动目的

为了唤醒人们对我国传统节日的保护意识，进一步让顾客们对我们民族博大精深的美食文化感兴趣。传统的节日文化是一个民族的东西，是一个民族共同创造的共同享受的一种文化，这种文化会自然形成一个民族的凝聚力在里面，再有附加其上的审美情感、趣味，它的精神影响力是巨大的。中国人之所以为中国人就是因为有这些东西来包装着我们。所以，特策划此活动。丰富我酒店美食文化生活，为广大顾客提供一套高品位的重阳节文化美食大餐。

三、活动主题

品糕、饮酒、制茱萸佩、美食达人

四、美食节活动构思

（一）组织机构

主办单位：__大酒店

承办单位：__大酒店

协办单位：__生鲜市场

特邀嘉宾：___老师、__老师

参与群体：所有顾客

（二）主题活动构思

1、确定该次美食节特色定位

2、简单而隆重的开幕式

3、本次活动“美食使者”评选

为推动我们餐饮酒店服务人员的素质，在此次美食节期间还将举办一次别开生面的“美食使者”大赛。每个参与本次美食节的团队推举1名佳丽，参与“美食使者”的评选。在开幕式当天举行见面会，进行推介。美食节期间，在各参与团队中进行拉票。于美食节闭幕式上进行表演及评选。

4、活动期间的菜品，可供顾客们免费食用。

5、闭幕式

五、经费来源

本次活动由__大酒店全力赞助

六、宣传形式

重点推广重阳节美食文化、展示美食品种和知名美食。分阶段在酒店内各大媒体上刊登广告，专题报道；在美食节现场悬挂彩旗、横幅、广告气球、广告牌等；编印美食节宣传单向游人及有关社团免费发放；在会场航架上设大投影连续播放企业宣传片。

七、活动时间、地点

活动时间：20__年__月__日8：00——13：00

活动地点：___大酒店户外广场

 

2021学校九九重阳节活动策划方案3

一、幼儿发展目标

1.初步知道重阳节的基本习俗，愿意和老人一起欢度节日。

2.激发幼儿尊老爱老的情感。

二、活动准备

礼物、幼儿手工作品、幼儿节目、和光荣院联系

三、活动过程

1.引出主题

(1)老师引出重阳节主题

师：每年的农历九月初九是重阳节，它是我们中国的传统节日，也是我们爷爷奶奶的节日。今天，我们小朋友到光荣院看望那里的爷爷奶奶，和她们一起过节老过节，开心吗?

(2)介绍重阳节的来历和风俗。

四、互动环节

1.给老人们献上精心编排的歌曲、舞蹈等节目

今天是爷爷奶奶们的节日，我们一起来表演一些节目给他们看，好吗?

x歌曲：“我上幼儿园”

x律动：“我的小手”

x歌表演：“小猪吃的饱饱”

x儿歌：“拍皮球”

2.听老人们讲革命故事

让爷爷讲讲自己革命故事，使我们永远记得优秀的革命传统。

3.爱你一家亲

为老人捶背，整理床铺、推轮椅等等，伸出自己的小手，献出自己的一点爱，使老人感觉到亲人的温暖。

4.赠送礼物给爷爷奶奶

将自己画的，粘贴的，剪的精美爱心贺卡等作品送给自己的爷爷奶奶，让他们看到自己的本领，认识到我们在长大。

五、活动结束

九九重阳久久难忘。

九月初九是中国的一大传统节日——重阳节，又叫老年节。作为大班的老师，通过参与幼儿园组织的“重阳节”活动，见证了孩子在活动中能积极主动地孝敬老人，并能分享她在活动中的欢乐体验，让我们切身感受到孩子们成长的可喜变化。

重阳节前夕，我们大班的老师带领孩子们在来到南关桥光荣院看望老人，给老人们献上精心编排的歌曲、舞蹈等节目，表演的精彩节目赢来了一阵又一阵的掌声，为老人制作了精美的爱心贺卡，听老人们讲革命故事，祝爷爷奶奶身体健康，节日快乐。最令我感动的就是最后一个互动的环节，把整个活动推向了，由小朋友们为爷爷、奶奶、捶捶背，敲敲腿，唱唱歌。此时现场所有的老人们都开心地笑了，家中的“小王子”、“小公主”现在也懂得孝敬老人了，做家长的无不为之动容。不仅让老人感受到亲情和欢乐，也培养了孩子们爱老人、爱他人的情感，光荣院里充满了欢声笑语。

人生最美夕阳红，没有人会永远年轻，我们老年人拥有的是智慧和经验，每一句话里有真情，每一个字也是渴望，他们只想与孩子们多点相处的时间，为孩子的幸福开心。当儿女一天天长大的时候，我们也在一天天衰老，孩子们的一句话，一句问候，就能温暖我们老人的心。

现在的孩子都是各家的宝贝，优越的生活条件使他们成为最幸福的一代，培养教育他们是国家社会和各个家庭的重大课题，从幼儿园起就要打好基础。敬老、爱老是我们中华民族的传统美德，幼儿园开展的这一活动对孩子就有很好的教育意义，希望孩子们能把我们中华民族的美德代代相传。

 

2021学校九九重阳节活动策划方案4  

一、活动目标

1、通过活动让学生了解重阳节的来历、习俗，发掘节日内涵，激发起热爱祖国传统文化的情感。

2、在重阳节活动中培养学生尊老爱老，弘扬中华民族尊老爱幼的传统美德。

3、感受亲情，牢固家庭联系纽带，培养学生的口语交际能力和实践能力。

二、活动内容

（一）重阳节知识展示

分别在一区后大堂，二区连廊悬挂关于重阳节的喷画。

学生制作作品，供各班级出班级橱窗使用，擦亮班级文化品牌。

（二）重阳节实践活动

1、低年级：①给家里长辈说一句感恩的话②为长辈敬一次茶，盛一次饭、捶捶肩，揉揉背。

实践作业：拍一张自己为长辈做事，与长辈共同参与活动的合照，能配上一句话的图片说明。

2、中年级：①了解重阳节的来历、习俗、传说故事等内容；

②了解家里长辈的生平大致经历，了解他们的兴趣爱好、心愿期望、赏心乐事等。 实践作业：做一份跟重阳节有关的手工作品或者手抄报。

3、高年级：①策划组织一次与家里老人共度重阳节的活动，饮茶逛街、登高赏菊、插茱萸，制作手工作品等都可以；

②做一个小调查，通过网络等途径了解中国存在的老龄化情况，社保领取制度，空巢老人的生存状况等社会问题。 实践作业：做一份跟重阳节有关的手抄报或者是根据自己了解所得的内容做一个调查报告。

（三）“九九话重阳”主题班会课

各班根据学校提供的PPT课件于第四周星期一班会课上“九九话重阳”主题班会，班主任简介重阳节之来源传说，诵读弟子规片段，然后布置实践作业，指导学生开展实践活动。

 

2021学校九九重阳节活动策划方案5  

一、活动主题

九九重阳节，浓浓敬老情，老人健康、快乐、进步新生活。

二、活动时间

20__年10月_日9：00至14：00

三、活动地点

__村村委会

四、参加人员

__村所有年满_周岁及以上的村民

五、活动内容

1、__村老年协会会长___作__村老年事业发展报告。

2、表彰在__村的经济、社会发展、老人事业等各项事业发展中做出突出贡献的老人。

3、__村20__年长寿之星、健康之星名单。

4、请镇老年协会法律顾问为大家讲解老年人相关法律知识。

5、请镇老体协主席刘文全同志讲话。

6、请村、镇领导讲话。

7、观看文艺汇演。

8、中午团圆饭。

六、主、承、协办单位

主办单位：__村党支部

篇3

【关键词】美国 社会服务 经验 启示

【中图分类号】C916 【文献标识码】A

当前，我国正处在社会转型的关键时期，在社会建设领域中，人才培养起着至关重要的作用，《国家中长期人才发展规划纲要（2010～2020年）》指出：“针对国内全体高校学生，大力培养学生为国家服务、为社会服务的社会责任意识，着力培养学生勇于探索、勇于创新的精神，并提高学生解决问题的社会能力，以促进学生的全面发展。”从19世纪后半期到20世纪40、50年代，美国社会服务自产生以来，已经形成了较为完备的教育体系，并且形成了内容包括筹集资金、服务性活动、教堂服务项目、慈善机构项目、选举和竞选活动、为老年人和退休者服务、环境治理项目等形式丰富多样的较为完备的社会服务体系。因而，基于社会服务的重要性和美国的先进做法，在我国社会服务开展得如火如荼的背景下，借鉴国外尤其是美国社会服务的先进经验，具有非常重要的现实意义。

核心概念界定

社会服务是指以提供劳务的形式来满足社会需求的一种社会活动。狭义的社会服务是指直接为改善和发展社会广大成员生活福利而提供的服务，如衣、食、住、行等方面的生活福利服务。广义的社会服务不仅包括生活福利还包括生产和社会。

美国社会服务有着上百年的发展历史，已经形成了较为完整的体系。美国政府通过各种社会项目向公民提供各种社会服务，用以解决不同的社会问题。美国政府在政策法规的制定和资金的投入等方面都给予社会服务高度的重视和支持。此外，美国社会服务教育体系完善，拥有本硕博教育，不仅如此，美国高校还鼓励在学生的专业学习过程中开设社会服务课程，在促进学生公民意识提高的同时，也培养了大批社会服务人才。

我国社会服务专业化起步较晚，目前国内高校大多以社会实践形式引导学生参与到社会服务当中，通过有计划、有组织地采取课堂教育与社会实践相结合的教学方法来完善学生知识结构和提高应用能力、创新能力，增强学生的社会责任感。美国社会服务比较注重社会问题的解决，更强调教育与服务的有益结合，注重反思和互惠。而我国社会实践的概念相对比较模糊，在社会实践的过程中，强调的是给实践对象所带来的实际的好处，没有足够重视个人在实践过程中自身综合素质提高和给社会带来的效益。①在我国，社会服务作为社会实践的重要组成部分和表现形式，应当学习和借鉴美国社会服务的先进经验以更好地促进我国社会服务的全面发展。

美国社会服务的现状

工作领域。美国政府将社会服务划分为四大领域：一是儿童、家庭和学校。主要面向儿童、老人和家庭，例如成立一些儿童保护组织、收养组织等为被虐待或被忽视的儿童提供帮助，成立老年人服务中心为老年人提供服务，帮助某些困难家庭克服困难，更好地适应生活。二是医疗及公共卫生。为患者提供心理上的支持，做好医生和病人之间的沟通，帮助他们配合治疗战胜疾病。三是精神健康和药物戒除。提供精神咨询服务，对药物滥用者进行危机干预治疗。四是其他领域。主要从事政策制定，创造良好外部环境，以及致力于教学和学术发展。

资金来源。美国的社会服务机构分为公立和私立两种。公立机构以政府拨款为主，额外有一些个人、社会团体的捐助。私立机构又分为营利和非营利两种，营利的私立机构主要以服务对象的费用缴纳为主，非营利的私立机构主要以个人、社会团体的捐助为主，以及政府的补贴。

工作状况。美国社会服务的从业人员分为全职和兼职两种，其中全职占多数。大部分工作人员都有独立的办公室以及工作所需的办公设备。全职人员一般每周工作时间在40个小时。在工资收入方面，社会服务人员收入略低于美国劳动者收入的平均水平，不同社会服务领域的工作人员收入有所差异，其中以从事医疗及公共卫生领域和其他领域（政策制定、学术发展等）的从业者收入最高。美国社会对社会服务的从业人员专业要求高，但是收入却低于社会平均收入水平，导致很多优秀人才的大量流失。

从业人员的培养。美国重视社会服务人员的专业化培养，已形成完整的人才培养体系，包括本科、硕士和博士一整套教育体系。对于很多社会服务工作岗位，具有硕士学位是入职的基本标准。在学生的培养过程中，注重实践环节，本科生必须具备400小时的实习时间方可获得学士学位，研究生必须具备900小时的实习时间方可获得硕士学位。同时美国具有严格的职业准入制度，从业人员不仅要具备必要的学历，还要通过职业资格考试，才能从事相应的工作。

美国社会服务的先进经验

美国社会服务的重要表现形式为专业化和职业化。综合来看，美国的社会服务是一种在经济社会发展背景下产生的社会服务，是一种与专业紧密结合的社会服务，是一种有着严格职业标准的社会服务，是一种以解决社会敏感问题为内容的社会服务，资金充足且具有完善权益保护体制的社会服务。

经济社会发展背景下应运而生的社会服务。在美国工业化进程加剧和经济社会快速发展的大背景下，一些新的社会问题也应运而生。例如，环境问题、贫富问题、失业问题以及各种犯罪问题等等。为了解决这些新问题，以助人和自助为理念的社会服务出现并迅速发展起来。他们的出现有效弥补了政府在解决此类新的社会问题存在的不足。美国政府大力支持社会服务的发展，制定相关的政策和法律法规，美国社会服务的顺利开展与联邦政策，各州政府以及高校的立法或指定的相关规则是分不开的。1935年美国政府为了解决“大萧条”所带来的失业问题，颁布了《社会安全法案》，具体由《社会保险方案》、《公共分类救助方案》、《卫生及福利服务方案》三个方案构成。可以看出，美国政府的关注点逐渐从社会贫困问题趋向公民福利问题，社会工作领域不断扩展，这也标志着美国社会服务开始走向专业化道路。②自21世纪以来，美国政府相继颁布了《2002年公民服务法案》、《公民服务法案的原则与改革》等法律法规，同时，各州制定了一系列的立法条例，保证了公民社会服务的权益，帮助社会服务健康发展。在提供政策支持的同时政府也通过拨款的方式为其提供充足的资金作为保障。

多方力量支持且资金充足的社会服务。如前所述，美国政府大力支持社会服务的发展，无论是从政策的制定还是从经费上的赞助，都在不断推动社会服务行业的发展。政府通过健全国家福利制度，经费上的资助等，无论是公立的还是私立的社会服务机构，都能获得政府不同比例的经费拨款。社会民间力量表现为通过创办社会服务组织或是以个人或集体的形式向社会服务机构进行捐赠等。如美国社会服务项目的资金筹集途径，主要是通过动员社会力量广泛参与到社会服务活动当中，形成政府、企业、公益团体等社会组织的良性互动，调动多方力量参与。政府和民间的多方经费支持，保证经费来源的广泛性和充足性。

专业化职业化相结合的社会服务。专业化和职业化的特征表现有：专业化的理论和方法；从本科到硕士再到博士的整套人才培养体系；注重社会实践的人才培养方法；严格的行业准入制度等。③美国社会服务发展迅速，离不开人才的培养，在美国，已经形成了完善的社会服务人才培养体系，涵盖本科、硕士和博士教育。500多所美国高校以及学院校长（院长）通过协商组成联盟并达成了高校协定，一致认为应该在高校设立社会服务课程。例如：斯坦福大学设置的哈斯公共服务中心就包括了40多个服务组织，为社会提供不同的服务计划：伙伴合作关系、领导能力讨论、参加政府服务、政策分析研究组织等等。④美国的大部分高校中，社会服务是在校学生的一门必修课，学生们必须参加并表现良好才能获得相应的学分。校方大力提倡并鼓励学生们参加社会服务项目，参与到社会重大问题的分析和研究中。其中，允许综合能力较强的学生独立承担一个研究项目，或者与其专业导师合作研究。在项目研究的进程中，学生会查找资料、市场调查、访谈调查、资料分析总结，最终完成调查报告和论文。通过这一系列的研究活动，学生能够深入学习和了解到专业领域的相关知识，并将其与实践密切结合，运用到调查分析过程中，从而使专业知识的掌握更加牢固。美国的社会工作服务人员，必须具备从事社会工作所要求的本科学历，保证其工作的专业性。同时，美国有着严格的职业资格准入制度，取得职业资格方可工作。通过这样一系列的考核，为美国社会服务系统输送了大量既有专业知识又有丰富实践经验的高素质人才。这既提高了社会服务的水平，又保证了从事社会服务人员的切身利益。

以解决社会敏感问题为内容的社会服务。美国社会服务的发展与其经济社会发展密切相关。伴随着工业化进程的加剧，大量社会问题不断显现。如要求国家政府或社会组织为流浪者提供基本生活保障、提供更多低价的住房、努力改变贫困者生活状况、大量失业者的出现、犯罪问题层出不穷等等。大量社会问题的出现为社会服务的迅速发展提供了契机。社会服务工作的出现和发展，可以更好地协助政府解决社会问题，推动社会良性发展。20世纪90年代起，美国的各大高校便陆续开展了多种社会服务项目，服务领域非常广泛，涉及青少年教育、终身教育、社会福利、环保问题、国际援助等等。⑤学生们根据学校规定、社会需求和自身所学专业、自身意愿的不同，自发组成不同类型的社会服务小组，有针对性地参与解决社会敏感问题。多种多样的社会服务活动为高校学生们提供了大量的实践机会和丰富的人生经历，为以后的就业提供了丰富的社会经验，甚至成就学生的职业生涯。这样的人才培养为日后从事社会服务提供了强有力的保证。

美国社会服务的有益启示

大力发展社会服务，强化社会服务地位。处于社会结构转型期的中国社会，在经济快速发展的同时也产生了诸多社会问题，例如，贫富差距加大、弱势群体的社会认同感减弱、人口结构男女比例失衡、人口老龄化问题、就业问题、教育问题、生态环境问题等等。这些问题对社会的健康发展构成了潜在威胁，亟待解决。从美国社会服务的发展历程来看，社会服务在解决此类问题方面做出了独特的贡献，因此现阶段是我国发展社会服务的有利时机，既为社会服务的发展提供了环境条件，也成为社会服务发展的客观要求。国家政府应发挥主导作用加大力度保障社会服务的健康发展。一方面，政府应加大社会服务的宣传力度，让更多的人了解社会服务，自愿地参与到社会服务中；另一方面，加强社会服务资金保证，对于社会服务的发展起到有效的保障作用；另外应借鉴美国在此方面的做法，制定社会服务的相关法律法规，使得社会服务活动合情合法，赋予社会服务人员参与社会服务活动的权力，维护合法权益，使我国社会服务活动有法可依。同时需要注意的是从业人员的付出和收入应尽可能对等，使得他们在进行社会服务的时候没有后顾之忧，全心全意地投入到社会服务之中。

挖掘政府社会支持力量，保障社会服务可持续性。政府的推动和赞助对促进社会服务健康发展具有重要的意义，政府提供的政策、资金、制度等方面的支持，会对社会服务起到重要的保障作用。特别是对于刚刚起步的社会服务机构，由于力量薄弱，对政府的依赖性还比较强。但是在发挥政府主导作用的同时，我们也要借鉴美国的经验，积极培育和发展社会力量，减轻政府的负担，一来政府可将更多的精力投入在宏观政策的制定上，同时社会力量也可以弥补政府在推动社会服务过程中存在的不足。社会服务的健康持续发展既离不开政府的宏观调控，也离不开社会各界力量的大力支持。

提高社会服务专业性，进一步实现职业化。从美国的经验可以看出，要想实现社会服务的可持续发展必须重视社会服务人才的培养，开办高层次的社会服务教育。只有从教育制度上明确社会服务的重要性，社会服务才会真正起到有益于社会的作用。一方面健全社会服务人才培养体系，完善本科、硕士、博士的社会服务教育，使得具备专业素质的社会服务人员能够源源不断的输送到社会服务领域。另一方面为了使更多的人了解并从事于社会服务，我们应学习美国课程规范化管理，将社会服务课程纳入高校课程体系中，美国高校不仅开设了专门的社会服务课程，同时还要求各专业课教师将专业课的学习与社会服务紧密结合起来。相比较而言，我国的社会服务与学生的课程学习存在着一定的脱节现象。这就造成了我国的社会服务效果不显著、特点不鲜明。学生在实践的过程中既加深了对专业知识的学习，又提升了社会服务的专业化水平；同时要对每个学期的社会服务课程课时量做出要求，从而将社会服务真正纳入到学校的教学体系，规定学生必须完成相应的参与社会服务活动的学分。另外，要加强规范社会服务的职业准入标准，严把社会服务人员的质量关，使得真正有理论知识又有丰富实践经验的高素质人才从事于社会服务工作。

丰富社会服务形式内容，增强科学规范性。美国社会服务内容非常广泛，表现出鲜明的社会化特点。诸如帮助空巢老人和残障人士、积极参与到当地政府对热点问题的社会调查中、帮助贫困地区儿童进行教育培训等社会公益性活动。我国社会服务应当借鉴美国的先进经验，拓展社会服务内容，丰富社会服务形式，形成特色鲜明，打造服务特色品牌。另外，我国还应借鉴美国社会服务的先进方法，高度重视，加大宣传力度，在认真总结经验的基础上探讨如何设计出能够使社会发展需要和人们愿望出发紧密结合的社会服务项目，使人们在参与社会服务的过程中不但能够享受到心灵的快乐，而能够使思想得到升华，提高每个参加社会服务人员的幸福感和价值感。

（作者分别为东北大学工商管理学院党委副书记兼副院长、副教授，东北大学工商管理学院学办副主任、讲师）

【注释】

①陈晓娟：“美国高校服务学习与我国大学生社会实践比较研究”，华中师范大学硕士研究生毕业论文，2012年，第47页。

②郑耀抚：“美国社会工作发展及启示”，《浦东开发》，2014年第2期，第49页。

③余建华：“社会工作服务：美国经验及其对中国的启示”，《社会工作（学术版）》，2011年第6期，第18页。

④韩巧霞，段兴立：“美国高校的社会实践体系及经验借鉴”，《中国电力教育》，2008年第12期，第146～147页。