环境保护调查研究报告范文

导语：如何才能写好一篇环境保护调查研究报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

环境保护调查研究报告

篇1

【关键词】可行性研究报告；可行性研究；建设项目；作用；问题及对策

可行性研究报告受到批准，是建设单位向国家申请补助或向银行申请贷款的重要依据，同时也是与其他投资者进行合资的重要依据。凡是向国家申请补助或者向银行申请贷款的建设项目，应该向相关的部门报送可行性研究报告，国家或银行通过有关部门审查可行性研究报告，确认建设项目的实施性之后，才能批准进行资金补助或银行贷款。在项目建设的整个周期之中，可行性研究报告是对项目初步设计进行编制的根据。初步设计指的是按照可行性研究报告对项目进行设计，最终为施工图做出准备。初步设计根据可行性研究报告提出的项目经济技术指标、投资概算、建设工期、建筑节能、三废治理、劳动定员、设备选型、工艺流程、总体布置、产品方案和规模等，提出具体的操作方案，在进行初步设计的过程中，应该遵守可行性研究报告的相关原则。

但同时不能不注意到，在工作实践中，仍然存在不少问题。有些可行性研究报告重经济指标，轻社会进步；在不少人看来，投资项目决策与评价的决定性指标，是投资项目的经济内部收益率，其他指标不过是经济内部收益率的陪衬，都是为经济内部收益率服务的，至于拟建项目对当地社会的影响和社会条件对项目的适应性和可接受程度过去则往往很少考虑。在正常情况下，以不变价格计算的经济内部收益率，是投资项目经济活动量的集中表现，它确实是一个重要的经济评价指标，因而过去往往以经济内部收益率是高于行业基准收益率还是低于行业基准收益率作为唯一指标来决策项目的取舍，一是忽视评价项目建设是否有利于国民经济发展目标与社会发展目标协调一致；二是忽视评价项目建设是否有利于项目与所在地区利益协调一致；三是忽视评价项目建设是否有利于避免或减少项目建设和运营的社会风险。

有些可行性研究报告重物质成果，轻人的价值。经济发展是以提高人的生活质量为最终目标。过去一些业主和政府为了追求经济收益和当地GDP的增长，仅注重项目经济收益和给当地带来的GDP的增长，而对就业率、社会保障度、居民消费指标视而不见，热衷于上所谓的见效快的项目，对关系到全面、协调和可持续发展，关系到人民的生存权，关系到人的素质提高、人际关系升华，关系到经济长期繁荣、政治稳定的项目，则不愿意去投资。项目决策与评价也是以项目生产的物质成果作为判断依据，而有关项目生产与人的关系则很少去研究和评价。

有些可行性研究报告重眼前利益，轻长远福祉。过去近30年的经济确实取得了令人瞩目的成就，特别是投资拉动作用十分明显，但是我们也支付了比较昂贵的生态成本，经历了一个先破坏后保护、先污染后治理、先耗竭后节约、先砍林后种树的过程，自然资源损失迅速上升。一些业主或地方政府在项目评价与决策时，往往急功近利，只看到拟建项目眼前的经济效益这样的硬指标，没有看到自然环境保护和人的全面发展这样的软指标。地方干部政绩考核也往往只注重GDP的增长，财政收入的多少，而对环境保护和可持续发展、就业和社会保障等关系到老百姓长远福祉的指标，则考虑不够。

对近年来的建设项目进行总结分析，我们看到这样的事实：有的项目，工期一拖再拖，投资一增再增，仍然难以建成，成了"胡子工程"；有的项目，虽然建成，但不能达标达产；有的项目，建成投产了，也能正常生产，但产品销售不出去，达不到预期的经济效益和社会效益。造成这种情况的原因很多，其中在可行性研究阶段工作粗糙，没有科学、客观、公正地为顾客提供依据充足、内容完整、实事求是的可行性研究报告是重要因素之一。面对这一严酷的事实，不能不引起我们高度重视。因此，指出可行性研究中存在的问题，分析其原因，研究其对策，更好地为投资决策服务，是十分必要的。

1 可行性研究中存在的问题

1.1 依据不足。

有的可行性研究报告，在建设必要性的论述中没有国家和地区或长远规划，没有国家产业政策，没有项目建议书及其批文；大中型骨干项目，没有必要的资源报告，对于需利用矿产资源的项目，没有国家批准的矿产资源报告；在投资估算中，没有主要设备的咨询价格资料，没有相应的工程造价的定额、标准；在经济评价中，随心所欲地采用一些过时的财务三率和参数等。

1.2.内容不全。

所谓内容不全，就是缺少应设的篇章。例如，有的可行性研究报告，没有节能篇，有的没有环境保护篇，有的没有建设进度计划，有的在设计方案中没有方案比选及其推荐方案的论述，特别是有关章节没有风险分析等等。

1.3 深度不够。

所谓深度不够，就是该写的篇章都写了，但研究得不深不透，论据不充分，论述不详细，定性描述多，定量计算差。例如，有的缺少生产规模确定原则和计算过程，有的缺少设计方案的确定原则，有的缺少主要生产设备的计算方法，有的节能篇中只是泛泛地描述，缺少具体的节能措施和节能指标，有的环境保护物尽其用仍然采用已经作废的标准，缺少具体的环保措施。在经济评价中，对基础数据的来源不调查，不研究，不分析其可靠性和真实性等等。

在市场经济条件下，一个建设项目，如果不能占在市场，或者市场占有份额很小，这个项目将难以生存。因此市场预测在可行性研究中是非常重要的，切不可等闲视之。有的可行性研究的市场预测，缺少对产品销售范围区内市场需求（包括显在需求和潜在需求）的调查研究，缺少产品寿命期的分析，缺少替代产品的竞争分析，缺少价格分析，缺少风险分析和营销战略分析。

1.4 人为掺“水”。

例如，有的有意压低设备价格和建筑安装费用，降低投资估算；有的有意压低成本，抬高产品售价，满负荷生产，无库存积压，抬高经济效益；有的对各种风险分析则轻描谈写，有意降低项目风险等等。把"可行性"编制成"可批性"，甚至编制成“可骗性”。

2 可行性研究存在问题的原因分析

2.1 有关政策问题。

早在1983年，国家计委颁发了《关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法》距今近30年了，仍在"试行"，不见正式。各行业关于可行性研究的规定参差不齐，有的行业至今没有这方面的规定。有的行业有规定，但已不适应目前形势需要了。

2.2 建设单位问题。

有的建设单位对建设程序不了解，听说要搞可行性研究，随便找几个人写上几页就算是可行性研究报告了，这是盲人骑瞎马。有的建设单位对建设程序了解一二，但图省事怕麻烦，不按规定要求办事，这是明知故犯。

2.3 编制单位问题。

目前，可行性研究中存在的问题集中反映在设计单位。目前，就可行性研究而言，设计单位先天不足，缺乏信息资源、人才资源、技术装备资源和资金。具体表现在：一是信息不灵，特别是缺乏国民经济综合信息，这是造成可行性研究依据不足的主要原因。二是设计单位一般具有工程设计力量，但缺乏经济、市场、财务、营销、生产等方面的经验和专家，这就不可能对经营风险进行认真而实际的分析和预测。三是有的设计单位，"艺不高，胆却大"，为了单纯追求经济效益，不顾自己力量有限，跨行业、越资质地承揽任务。四是为了降低成本，不作现场调查研究，甚至连现场都不去，坐在家里闭门造车。五是一味迁就、照顾建设单位意见，完全按业主单位或领导意图办事，大讲可行方面，不讲或少讲不可行方面，对有利条件，连篇累续，以示利条件则轻轻一笔带过，失去了公正、科学、求实的基本原则。六是为了赶时间、争项目，抢资金，在短期内（有的甚至五、六天）就编出一份可行性研究报告。这样粗制滥造的产品，质量可想而知。七是有的设计单位甚至出卖资格证书，为社会上其他人员或单位编制的可行性研究报告不负责任地加盖自己的公章。

3 做好可行性研究的对策

针对以上存在问题，切实做好可行性研究，特提出如下对策：

3.1 制定新规，细化相关条款

国家和行业部门应对以往的规定进行清理，制定新的有关可行性研究的内容和深度的规定，使得可行性研究有法可依，有章可遁。其基本要求是：一要符合我国的实际情况。二是要与国际工程咨询业的要求接轨。三是根据本行业部门的特点，尽量细化有关条款。

3.2 认真贯彻执行国家发展改革委有关工程咨询单位持证执业的规定。

早在1994年，国家计委就了《工程咨询业管理办法》（2号令）和《工程咨询单位资格认定暂行办法》（3号令）。1997年又发出了《工程咨询单位持证执业管理暂行办法》（计政研[1997]506号文），2005年颁布的《工程咨询单位资格认定办法》。根据以上文件精神，中咨协会和各地方、行业协会在资格认定、年检复评中就特别注意：在资格认定时要严格按照2号令中规定的资格标准，逐条对照，对达不到要求的，坚决不予认定。在年检复评中，要严格审查其产品（如可行性研究报告）的质量，对不合格品多的、顾客反馈意见不满意多的单位，要严肃处理，该降级的降级，该取消资格的就取消资格，决不手软。

3.3 加强对建设单位和设计单位的人员培训。

针对建设单位和设计单位缺乏编制可行性研究方面的人才的现状，应有计划、有组织、多渠道地培训有关方面的人员。主要培训内容是：建设项目程序、项目建议书的编制方法、可行性研究概论及编制方法、建设项目经济评价方法及软件应用。此外，设计单位还应创造良好的工作环境和生活条件，吸引人才，留住人才，充分发挥他们的积极性和创造性。

3.4 按建设程序办事，严格审批可行性研究。

中国工程咨询协会制订了《工程咨询成果质量评价办法》，对建设项目可行性研究报告的评价目标、标准和方法作了具体规定，严格把好建设项目前期质量关，严格执行基本建设程序，各类项目都要做好可行性研究，任何单位和个人不得擅自简化建设程序和超越权限，对项目建议书、可行性研究报告、初步设计等文件达不到规定内容和深度的，评估单位不予评估，审批单位不予审批。

篇2

企业从事建设项目投资活动之前由可行性研究主体一般是专业咨询机构对市场收益技术法规等项目影响因素进行具体调查研究分析确定有利和不利的因素分析项目必要性项目是否可行评估项目经济效益和社会效益为项目投资主体提供决策支持意见或申请项目主管部门批复的文件这种报告可以涵盖整个项目的前期中期后期的整个建设过程在工程项目可行性报告总就体现的淋漓尽致所以可行性研究报告要考虑的知识应该是全面性的

防雷设施

应根据项目区雷电活动情况结合生产生活用房水文缆道各类钢塔支架等水文设施防雷要求确定防雷设施型式尺寸材料及布设情况

其他设施

应根据工程形状与占地面积测算围墙长度庭院绿化与地面硬化面积按需要确定测站标志大门消防防盗等其他附属设施的型式材料选择与布设情况

技术装备应符合下列要求

1 . 水位信息采集仪器设备主要包括超声波水位计雷达水位计气泡式水位计压力式水位计浮子式水位计电子水尺等仪器设备性能指标确定和选型

2. 流量泥沙信息采集仪器设备主要包括水文测验缆道设备水文绞车测验控制系统吊箱铅鱼浮标投掷器等桥测车流量泥沙信息采集处理分析仪器和防雷接地设备等仪器设备性能指标确定和选型

3. 降水蒸发等气象信息采集处理仪器设备主要包括蒸发皿蒸发器遥测蒸发器雨量器雨量计雨雪量遥测采集系统等仪器设备性能指标确定和选型

4. 水质监测分析仪器设备主要包括水质监测分析仪器设备水质自动监测站仪器设备移动实验室等仪器设备的性能指标确定及选型

5 . 实时水文图像监控设备主要包括视频捕获单元设备视频信号传输单元设备视频编码单元设备云台控制等仪器设备性能指标确定和选型

篇3

可行性研究报告，是在制订生产、基建、科研计划的前期，通过全面的调查研究，分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性分析方法。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。一般来说，可行性研究是以市场供需为立足点，以资源投入为限度，以科学方法为手段，以一系列评价指标为结果，它通常处理两方面的问题：一是确定项目在技术上能否实施，二是如何才能取得最佳效益。可行性研究报告的用途可分为审批性可研报告和决策性可行性研究报告。审批性可行性研究报告主要是项目立项时向政府审批部门申报的书面材料。根据国家投资体制改革要求，我国大部分地区，企业投资类项目采取项目备案制和项目核准制(编制项目申请报告);政府性项目，使用财政资金的编制可行性研究报告。

可行性研究报告因为其自身的优势，对企业各类可行性研究内容侧重点差异较大，但一般包括以下内容：

1、投资必要性。主要根据市场调查及预测的结果，以及有关企业的产业政策等因素，论证企业所经营项目投资建设的必要性。

2、技术的可行性。主要企业从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价。

3、财务可行性。主要从企业经营项目及企业投资者的角度，设计企业合理财务方案，从企业理财的角度进行资本预算，评价所选择的项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从金融主体(企业)的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。

4、组织可行性。制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行。

5、经济可行性。主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益。

所以企业的可行性研究报告细致入微包括许多方面，可以评析出企业的各方面发展因素和其发展过程中存在的问题，对企业的经济发展产生着一定的影响。

一、促进企业经济建设发展的可行性研究报告如何制定

制定有关企业建设的可行性研究报告要缜密入微，包括企业多方面的建设，从而促进企业全方位的发展，可以综合概括成八部分，分别是

(一) 项目总论：总论作为企业建设可行性研究报告的首要部分，要综合叙述企业研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对企业建设项目的可行与否提出最终建议，和合理的准备要求，为促进企业建设可行性研究的审批提供方便。

(二)需求预测和拟建规模：也可称作企业建设产品的市场预测，包括：

1、企业建设项目产品市场调查

1)产品国际市场调查2)产品国内市场调查3)产品价格调查4)产品上游原料市场调查5)产品下游消费市场调查 6)产品市场竞争调查

2、产品市场预测

企业建设产品的市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对企业未来发展的市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。并在企业建设可行性研究工作中，市场预测的结论是企业制订生产产品的方案，确定企业项目建设规模所必须的依据。包括：

1)企业建设推广产品的国际市场预测

2)企业建设推广产品的国内市场预测

3)企业建设推广产品的价格预测

4)企业建设推广产品的上游原料市场预测

5)企业建设推广产品的下游消费市场预测

6)企业建设推广产品的加工项目发展前景综述

(三) 企业建设项目所需的资源、原材料、燃料及公用设施等情况

(四)设计方案：

1、企业建设项目产品规划方案：建设产品产能规划的方案;企业建设项目产品的工艺规划方案中的加工产品设备选型，产品说明，产品生产流程等。

2、加工项目产品营销规划方案

1)营销战略规划

2)营销模式

在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售模式，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究中，要对市场营销模式进行研究：投资者分成;企业自销途径分析;某些企业所建设的项目还可适应国家的需求，涉及国家部分收购方面;企业建设项目的经销人代销及代销人情况分析等。

3)促销策略，包括企业建设项目的产品广告设计，营销办法等的分析与总结。

(五) 建厂条件与厂址方案：这个部分在企业建设的可行性报告中即可适当补充，也可看情况而定省略不加以分析。

(六)环境保护：环保、节能与企业员工劳动安全的方案分析

在企业项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全卫生方面的法规、法律，据中国产业竞争情报网认为对影响劳动者健康和安全的因素，都要在企业建设项目的可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐出企业改革技术、促进经济发展，且布局合理，对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的企业建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在企业建设项目的可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。

(七)企业组织、劳动定员和人员培训(估算数)：在企业建设的可行性研究报告中，根据项目规模、项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。促进企业员工综合素质的提高，促进企业的长远发展。

(八)企业建设项目投资估算和资金筹措

二、可行性研究报告如何促进企业经济的发展

(一)可行性研究报告有利于企业的招商引资、投资合作、政府立项、银行贷款等领域的决策，主要对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案，从而促使企业找好建设项目，抓住本企业经济发展的最佳时机。

(一)可行性研究报告有利于企业对设计建设的项目进行管理。

可行性研究报告是企业进行项目初步设计和工程建设管理工作中的重要环节。可以帮助企业判断项目是否可行，是否值得投资，还利于企业对自身项目进行反复比较，寻求最佳建设的方案，避免项目方案的多变造成的人力、物力、财力的巨大浪费和时间的延误。

(二)可行性报告的研究及设计有利于企业节省工程项目的建造的成本

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项目可行性研究报告是企业从事建设项目投资活动之前，由可行性研究主体（一般是专业咨询机构）对市场、收益、技术、法规等项目影响因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素，分析项目必要性、项目是否可行，评估项目经济效益和社会效益，为项目投资主体提供决策支持意见或申请项目主管部门批复的文件。

《蜡烛机械设备项目可行性研究报告》通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究，从技术、经济、工程等角度对项目进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的经济效益和社会环境影响进行科学预测，为项目决策提供公正、可靠、科学的投资咨询意见。具体而言，本报告体现如下几方面用途：

—— 用于报送发改委立项、核准或备案

—— 用于申请土地

—— 用于申请国家专项资金

—— 用于申请政府补贴

—— 用于融资、银行贷款

—— 用于对外招商合作

—— 用于上市募投

—— 用于园区评价定级

—— 用于企业工程建设指导

—— 用于企业节能审查

—— 用于环保部门对项目进行环境评价

—— 用于安监部门对项目进行安全审查

【蜡烛机械设备项目可行性研究报告内容】

第一部分项目总论

第二部分项目建设背景、必要性、可行性

第三部分项目产品市场分析

第四部分项目产品规划方案

第五部分项目建设地与土建总规

第六部分项目环保、节能与劳动安全方案

第七部分项目组织和劳动定员

第八部分项目实施进度安排

第九部分项目财务评价分析

第十部分项目财务效益、经济和社会效益评价

第十一部分项目风险分析及风险防控

第十二部分项目可行性研究结论与建议

【蜡烛机械设备项目可行性研究报告目录】

第一部分蜡烛机械设备项目总论

总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。

一、蜡烛机械设备项目背景

（一）项目名称

（二）项目的承办单位

（三）承担可行性研究工作的单位情况

（四）项目的主管部门

（五）项目建设内容、规模、目标

（六）项目建设地点

二、项目可行性研究主要结论

在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括：

（一）项目产品市场前景

（二）项目原料供应问题

（三）项目政策保障问题

（四）项目资金保障问题

（五）项目组织保障问题

（六）项目技术保障问题

（七）项目人力保障问题

（八）项目风险控制问题

（九）项目财务效益结论

（十）项目社会效益结论

（十一）项目可行性综合评价

三、主要技术经济指标表

在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目作全貌了解。

四、存在问题及建议

对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。

第二部分蜡烛机械设备项目建设背景、必要性、可行性

这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。

一、蜡烛机械设备项目建设背景

（一）国家或行业发展规划

（二）项目发起人以及发起缘由

（三）……

二、蜡烛机械设备项目建设必要性

（一）……

（二）……

（三）……

（四）……

三、蜡烛机械设备项目建设可行性

（一）经济可行性

（二）政策可行性

（三）技术可行性

（四）模式可行性

（五）组织和人力资源可行性

第三部分蜡烛机械设备项目产品市场分析

市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。

一、蜡烛机械设备项目产品市场调查

（一）蜡烛机械设备项目产品国际市场调查

（二）蜡烛机械设备项目产品国内市场调查

（三）蜡烛机械设备项目产品价格调查

（四）蜡烛机械设备项目产品上游原料市场调查

（五）蜡烛机械设备项目产品下游消费市场调查

（六）蜡烛机械设备项目产品市场竞争调查

二、蜡烛机械设备项目产品市场预测

市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，利用市场调查所得到的信息资料，对本项目产品未来市场需求量及相关因素进行定量与定性的判断与分析，从而得出市场预测。在可行性研究工作报告中，市场预测的结论是制订产品方案，确定项目建设规模参考的重要根据。

（一）蜡烛机械设备项目产品国际市场预测

（二）蜡烛机械设备项目产品国内市场预测

（三）蜡烛机械设备项目产品价格预测

（四）蜡烛机械设备项目产品上游原料市场预测

（五）蜡烛机械设备项目产品下游消费市场预测

（六）蜡烛机械设备项目发展前景综述

第四部分蜡烛机械设备项目产品规划方案

一、蜡烛机械设备项目产品产能规划方案

二、蜡烛机械设备项目产品工艺规划方案

（一）工艺设备选型

（二）工艺说明

（三）工艺流程

三、蜡烛机械设备项目产品营销规划方案

（一）营销战略规划

（二）营销模式

在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售模式，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究报告中，要对市场营销模式进行详细研究。

1、投资者分成

2、企业自销

3、国家部分收购

4、经销人代销及代销人情况分析

（三）促销策略

……

第五部分蜡烛机械设备项目建设地与土建总规

一、蜡烛机械设备项目建设地

（一）蜡烛机械设备项目建设地地理位置

（二）蜡烛机械设备项目建设地自然情况

（三）蜡烛机械设备项目建设地资源情况

（四）蜡烛机械设备项目建设地经济情况

（五）蜡烛机械设备项目建设地人口情况

二、蜡烛机械设备项目土建总规

（一）项目厂址及厂房建设

1、厂址

2、厂房建设内容

3、厂房建设造价

（二）土建总图布置

1、平面布置。列出项目主要单项工程的名称、生产能力、占地面积、外形尺寸、流程顺序和布置方案。

2、竖向布置

（1）场址地形条件

（2）竖向布置方案

（3）场地标高及土石方工程量

3、技术改造项目原有建、构筑物利用情况

4、总平面布置图（技术改造项目应标明新建和原有以及拆除的建、构筑物的位置）

5、总平面布置主要指标表

（三）场内外运输

1、场外运输量及运输方式

2、场内运输量及运输方式

3、场内运输设施及设备

（四）项目土建及配套工程

1、项目占地

2、项目土建及配套工程内容

（五）项目土建及配套工程造价

（六）项目其他辅助工程

1、供水工程

2、供电工程

3、供暖工程

4、通信工程

5、其他

第六部分蜡烛机械设备项目环保、节能与劳动安全方案

在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全方面的法规、法律，对项目可能造成周边环境影响或劳动者健康和安全的因素，必须在可行性研究阶段进行论证分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。

一、蜡烛机械设备项目环境保护

（一）项目环境保护设计依据

（二）项目环境保护措施

（三）项目环境保护评价

二、蜡烛机械设备项目资源利用及能耗分析

（一）项目资源利用及能耗标准

（二）项目资源利用及能耗分析

三、蜡烛机械设备项目节能方案

（一）项目节能设计依据

（二）项目节能分析

四、蜡烛机械设备项目消防方案

（一）项目消防设计依据

（二）项目消防措施

（三）火灾报警系统

（四）灭火系统

（五）消防知识教育

五、蜡烛机械设备项目劳动安全卫生方案

（一）项目劳动安全设计依据

（二）项目劳动安全保护措施

第七部分蜡烛机械设备项目组织和劳动定员

在可行性研究报告中，根据项目规模、项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。

一、蜡烛机械设备项目组织

（一）组织形式

（二）工作制度

二、蜡烛机械设备项目劳动定员和人员培训

（一）劳动定员

（二）年总工资和职工年平均工资估算

（三）人员培训及费用估算

第八部分蜡烛机械设备项目实施进度安排

项目实施时期的进度安排是可行性研究报告中的一个重要组成部分。项目实施时期亦称投资时间，是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时期，这一时期包括项目实施准备，资金筹集安排，勘察设计和设备订货，施工准备，施工和生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有同时开展，相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期每个阶段的工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排。

一、蜡烛机械设备项目实施的各阶段

（一）建立项目实施管理机构

（二）资金筹集安排

（三）技术获得与转让

（四）勘察设计和设备订货

（五）施工准备

（六）施工和生产准备

（七）竣工验收

二、蜡烛机械设备项目实施进度表

三、蜡烛机械设备剂项目实施费用

（一）建设单位管理费

（二）生产筹备费

（三）生产职工培训费

（四）办公和生活家具购置费

（五）其他应支出的费用

第九部分蜡烛机械设备项目财务评价分析

一、蜡烛机械设备项目总投资估算

蜡烛机械设备项目可行性研究报告总投资估算

图：项目总投资估算体系

二、蜡烛机械设备项目资金筹措

一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明：

（一）资金来源

（二）项目筹资方案

三、蜡烛机械设备项目投资使用计划

（一）投资使用计划

（二）借款偿还计划

四、项目财务评价说明&财务测算假定

（一）计算依据及相关说明

（二）项目测算基本设定

五、蜡烛机械设备项目总成本费用估算

蜡烛机械设备项目可行性研究报告总成本费用估算

（一）直接成本

（二）工资及福利费用

（三）折旧及摊销

（四）工资及福利费用

（五）修理费

（六）财务费用

（七）其他费用

（八）财务费用

（九）总成本费用

六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算

（一）销售收入

（二）销售税金及附加

（三）增值税

（四）销售收入、销售税金及附加和增值税估算

七、损益及利润分配估算

八、现金流估算

（一）项目投资现金流估算

蜡烛机械设备项目可行性研究报告投资现金流估算

（二）项目资本金现金流估算

蜡烛机械设备项目可行性研究报告资本金现金流估算

九、不确定性分析

在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。

根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。

（一）盈亏平衡分析

（二）敏感性分析

第十部分蜡烛机械设备项目财务效益、经济和社会效益评价

在建设项目的技术路线确定以后，必须对不同的方案进行财务、经济效益评价，判断项目在经济上是否可行，并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一，也是对建设项目进行投资决策的重要依据。本部分就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明

一、财务评价

财务评价是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况，以判断建设项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合，以动态为主的办法进行。并用财务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较，以判断项目在财务上是否可行。

（一）财务净现值

财务净现值是指把项目计算期内各年的财务净现金流量，按照一个设定的标准折现率（基准收益率）折算到建设期初（项目计算期第一年年初）的现值之和。财务净现值是考察项目在其计算期内盈利能力的主要动态评价指标。

如果项目财务净现值等于或大于零，表明项目的盈利能力达到或超过了所要求的盈利水平，项目财务上可行。

（二）财务内部收益率（FIRR）

财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年财务净现金流量的现值之和等于零时的折现率，也就是使项目的财务净现值等于零时的折现率。

财务内部收益率是反映项目实际收益率的一个动态指标，该指标越大越好。一般情况下，财务内部收益率大于等于基准收益率时，项目可行。

（三）投资回收期Pt

投资回收期按照是否考虑资金时间价值可以分为静态投资回收期和动态投资回收期。以动态回收期为例：

（l）计算公式

动态投资回收期的计算在实际应用中根据项目的现金流量表，用下列近似公式计算：Pt＝（累计净现金流量现值出现正值的年数-1）+上一年累计净现金流量现值的绝对值/出现正值年份净现金流量的现值

（2）评价准则

1）Pt≤Pc（基准投资回收期）时，说明项目（或方案）能在要求的时间内收回投资，是可行的；

2）Pt＞Pc时，则项目（或方案）不可行，应予拒绝。

（四）项目投资收益率ROI

项目投资收益率是指项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或营运期内年平均息税前利润（EBIT)与项目总投资（TI）的比率。总投资收益率高于同行业的收益率参考值，表明用总投资收益率表示的盈利能力满足要求。

蜡烛机械设备项目可行性研究报告投资收益率ROIROI≥部门（行业）平均投资利润率（或基准投资利润率）时，项目在财务上可考虑接受。

（五）项目投资利税率

项目投资利税率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额或平均年利润总额与销售税金及附加与项目总投资的比率，计算公式为：

投资利税率=年利税总额或年平均利税总额/总投资×100%

投资利税率≥部门（行业）平均投资利税率（或基准投资利税率）时，项目在财务上可考虑接受。

（六）项目资本金净利润率（ROE）

项目资本金净利润率是指项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内平均净利润(NP)与项目资本金(EC)的比率。

项目资本金净利润率高于同行业的净利润率参考值，表明用项目资本金净利润率表示的盈利能力满足要求。

（七）项目测算核心指标汇总表

二、国民经济评价

国民经济评价是项目经济评价的核心部分，是决策部门考虑项目取舍的重要依据。建设项目国民经济评价采用费用与效益分析的方法，运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数，计算项目对国民经济的净贡献，评价项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析和外汇效果分析，以经济内部收益率（EIRR）作为主要的评价指标。根据项目的具体特点和实际需要也可计算经济净现值（ENPV）指标，涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目，要计算经济外汇净现值（ENPV），经济换汇成本或经济节汇成本。

三、社会效益和社会影响分析

在可行性研究中，除对以上各项指标进行计算和分析以外，还应对项目的社会效益和社会影响进行分析，也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。

第十一部分蜡烛机械设备项目风险分析及风险防控

一、建设风险分析及防控措施

二、法律政策风险及防控措施

三、市场风险及防控措施

四、筹资风险及防控措施

五、其他相关粉线及防控措施

第十二部分蜡烛机械设备项目可行性研究结论与建议

一、结论与建议

根据前面各节的研究分析结果，对项目在技术上、经济上进行全面的评价，对建设方案进行总结，提出结论性意见和建议。主要内容有：

1、对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见

2、对主要的对比方案进行说明

3、对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议

4、对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见

5、对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见

6、可行性研究中主要争议问题的结论

二、附件

凡属于项目可行性研究范围，但在研究报告以外单独成册的文件，均需列为可行性研究报告的附件，所列附件应注明名称、日期、编号。

1、项目建议书（初步可行性报告）

2、项目立项批文

3、厂址选择报告书

4、资源勘探报告

5、贷款意向书

6、环境影响报告

7、需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告

8、需要的市场预测报告

9、引进技术项目的考察报告

10、引进外资的名类协议文件

11、其他主要对比方案说明

12、其他

三、附图

1、厂址地形或位置图（设有等高线）

2、总平面布置方案图（设有标高）

3、工艺流程图

篇5

1.1项目背景

1.1.1项目名称

1.1.2项目承办单位

1.1.3项目主管部门

1.1.4项目拟建地区、地点

1.1.5承担可行性研究工作的单位和法人代表

1.1.6研究工作依据

1.1.7研究工作概况

1.2可行性研究结论

1.2.1市场预测和项目规模

1.2.2原材料、燃料和动力供应

1.2.3厂址

1.2.4项目工程技术方案

1.2.5环境保护

1.2.6工厂组织及劳动定员

1.2.7项目建设进度

1.2.8投资估算和资金筹措

1.2.9项目财务和经济评论

1.2.10项目综合评价结论

1.3主要技术经济指标表

1.4存在问题及建议

第2章油墨项目背景和发展概况

2.1项目提出的背景

2.1.1国家或行业发展规划

2.1.2项目发起人和发起缘由

2.2项目发展概况

2.2.1已进行的调查研究项目及其成果

2.2.2试验试制工作情况11

2.2.3厂址初勘和初步测量工作情况

2.2.4项目建议书的编制、提出及审批过程

2.3投资的必要性

第3章油墨项目市场分析与建设规模

3.1市场调查

3.1.1拟建项目产出物用途调查

3.1.2产品现有生产能力调查

3.1.3产品产量及销售量调查

3.1.4替代产品调查

3.1.5产品价格调查

3.1.6国外市场调查

3.2市场预测

3.2.1国内市场需求预测

3.2.2产品出口或进口替代分析

3.2.3价格预测

3.3市场推销战略

3.3.1推销方式

3.3.2推销措施

3.3.3促销价格制度

3.3.4产品销售费用预测

3.4产品方案和建设规模

3.4.1产品方案

3.4.2建设规模

3.5产品销售收入预测

第4章油墨项目建设条件与厂址选择

4.1资源和原材料

4.1.1资源评述

4.1.2原材料及主要辅助材料供应

4.1.3需要作生产试验的原料

4.2建设地区的选择

4.2.1自然条件

4.2.2基础设施

4.2.3社会经济条件

4.2.4其它应考虑的因素

4.3厂址选择

4.3.1厂址多方案比较

4.3.2厂址推荐方案

第5章油墨项目工厂技术方案

5.1项目组成

5.2生产技术方案

5.2.1产品标准

5.2.2生产方法

5.2.3技术参数和工艺流程

5.2.4主要工艺设备选择

5.2.5主要原材料、燃料、动力消耗指标

5.2.6主要生产车间布置方案

5.3总平面布置和运输

5.3.1总平面布置原则

5.3.2厂内外运输方案

5.3.3仓储方案

5.3.4占地面积及分析

5.4土建工程

5.4.1主要建、构筑物的建筑特征与结构设计

5.4.2特殊基础工程的设计

5.4.3建筑材料

5.4.4土建工程造价估算

5.5其他工程

5.5.1给排水工程

5.5.2动力及公用工程

5.5.3地震设防

5.5.4生活福利设施

第6章保材料项目环境保护与劳动安全

6.1建设地区的环境现状

6.1.1项目的地理位置

6.1.2地形、地貌、土壤、地质、水文、气象

6.1.3矿藏、森林、草原、水产和野生动物、植物、农作物

6.1.4自然保护区、风景游览区、名胜古迹、以及重要政治文化设施

6.1.5现有工矿企业分布情况;

6.1.6生活居住区分布情况和人口密度、健康状况、地方病等情况;

6.1.7大气、地下水、地面水的环境质量状况;

6.1.8交通运输情况;

6.1.9其他社会经济活动污染、破坏现状资料。

6.2项目主要污染源和污染物

6.2.1主要污染源

6.2.2主要污染物

6.3项目拟采用的环境保护标准

6.4治理环境的方案

6.4.1项目对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响

6.4.2项目对周围地区自然资源可能产生的影响

6.4.3项目对周围自然保护区、风景游览区等可能产生的影响

6.4.4各种污染物最终排放的治理措施和综合利用方案。

6.4.5绿化措施，包括防护地带的防护林和建设区域的绿化。

6.5环境监测制度的建议

6.6环境保护投资估算

6.7环境影响评论结论

6.8劳动保护与安全卫生

6.8.1生产过程中职业危害因素的分析

6.8.2职业安全卫生主要设施

6.8.3劳动安全与职业卫生机构

6.8.4消防措施和设施方案建议

第7章油墨项目企业组织和劳动定员

7.1企业组织

7.1.1企业组织形式

7.1.2企业工作制度

7.2劳动定员和人员培训

7.2.1劳动定员

7.2.2年总工资和职工年平均工资估算

7.2.3人员培训及费用估算

第8章油墨项目实施进度安排

8.1项目实施的各阶段

8.1.1建立项目实施管理机构

8.1.2资金筹集安排

8.1.3技术获得与转让

8.1.4勘察设计和设备订货

8.1.5施工准备

8.1.6施工和生产准备

8.1.7竣工验收

8.2项目实施进度表

8.2.1横道图

8.2.2网络图

8.3项目实施费用

8.3.1建设单位管理费

8.3.2生产筹备费

8.3.3生产职工培训费

8.3.4办公和生活家具购置费

8.3.5勘察设计费

8.3.6其它应支付的费用

第9章油墨项目投资估算与资金筹措

9.1项目总投资估算

9.1.1固定资产投资总额

9.1.2流动资金估算

9.2资金筹措

9.2.1资金来源

9.2.2项目筹资方案

9.3投资使用计划

9.3.1投资使用计划

9.3.2借款偿还计划

第10章油墨项目财务与敏感性分析

10.1生产成本和销售收入估算

10.1.1生产总成本估算

10.1.2单位成本

10.1.3销售收入估算

10.2财务评价

10.3国民经济评价

10.4不确定性分析

10.5社会效益和社会影响分析

10.5.1项目对国家政治和社会稳定的影响。

10.5.2项目与当地科技、文化发展水平的相互适应性;

10.5.3项目与当地基础设施发展水平的相互适应性;

10.5.4项目与当地居民的宗教、民族习惯的相互适应性;

10.5.5项目对合理利用自然资源的影响;

10.5.6项目的国防效益或影响;

10.5.7对保护环境和生态平衡的影响。

第11章油墨项目可行性研究结论与建议

11.1结论

11.1.1对推荐的拟建方案的结论性意见。

11.1.2对主要的对比方案进行说明。

11.2建议

11.2.1对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议。

11.2.2对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见。

11.2.3对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见。

11.2.4可行性研究中主要争议问题的结论。

第12章财务报表

(1)基本报表

1.主要经济技术指标表

2.各年损益分配表

3.自有资金财务现金流量表

4.投资者(整体)财务现金流量表

5.全投资财务现金流量表

6.资金平衡节余(银行存款)表

7.资产负债表(缴税偿债分利后)

8.资产负债表(税后偿债分利前)

9.外汇平衡节余累积表

10.投资构成、资金投入与来源计划表

11.注册出资方式比例与年度出资计划表

12.借款还本付息计划表

(2)辅助报表

1.生产销售既定目标

2.进口设备'原值'估算表

3.购买国产设备'原值'估算表

4.作价出资设备'原值'估算表

5.房屋及建筑物'原值'估算表

6.无形资产与递延资产用汇'原值'估算表

7.生产办公设备日生产耗能(外购)指标

8.单位产品原辅材料消耗定额与产品产量计划目标

9.各产品原辅材料年消耗计划目标

10.原辅材料年支出与进项税额既定目标(一)

11.原辅材料年支出与进项税额既定目标(二)

12.原辅材料年支出与进项税额既定目标(三)

13.各产品的原辅材料年进项税额

14.内销产品年应纳增值税与出口产品抵退税、关税

15.各产品的原辅材料(含运费)年支出

16.机构设置、人员编制、工资总额估算

17.部分管理费用、销售费用估算表

18.年经营成本估算表

19.流动资金估算表

20.固定资产折旧、无形资产递延资产摊销估算表

21.总成本费用与销售税金及附加计算表

22.各产品成本费用价格构成与调整统计分析表

(3)敏感分析报表

第13章附件

油墨项目可行性研究报告附件。

凡属于项目可行性研究范围，但在研究报告以外单独成册的文件，均需列为可行性研究报告的附件，所列附件应注明名称、日期、编号。

(1) 项目建议书

(2) 项目立项批文

(3) 厂址选择报告书

(4) 资源勘探报告

(5) 贷款意向书

(6) 环境影响报告

(7) 需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告

(8) 重要的市场调查报告

(9) 引进技术项目的考察报告

(10) 利用外资的各类协议文件

(11) 其它主要对比方案说明

(12) 其它

(13) 附图

---厂址地形或位置图

---总平面布置方案图

---工艺流程图

篇6

关键词：生态意识；行为；教育；大学生

中图分类号：G641

文献标识码：A 文章编号：16749944（2016）17017203

1 引言

任何一种形式的文明，都是通过意识和行为构成，生态文明也不例外。在过去的几十年中，中国经济的发展使人民普遍富裕起来，生活水平也得到显著改善。但是快速的发展让我们在环境方面付出了沉重的代价。“不谋万世者，不足谋一时”，面对生态系统遭到破坏、环境被严重污染的严峻形势，党的十报告把生态文明建设提升到了前所未有的战略高度。建设生态文明，必须建设全社会正确的生态意识。所谓生态意识，就是指在人与社会不断地作用于自然界的过程中，作为生态主题的任何人和人类社会总是做出这样或那样的反应和认识，这些反应和认识的总和构成我们所说的生态意识，是人类社会发展到一定阶段的产物[1]。

2014年环保部首次了我国《生态文明意识调查研究报告》。调查数据显示，以百分制计算，公众对生态文明的总体认同度、知晓度、践行度得分分别为74.8分、48.2分、60.1分，呈现出“高认同、低认知、践行度不够”的特点[2]。可以看出，我国公民的生态意识依然有所欠缺，远远不能达到建设生态文明的总体要求。建设生态文明，需要建立在培养公民生态意识的基础上，这便反映出树立大学生生态意识的重要性。大学生的修养直接关系到国家和民族的未来，树立大学生正确的生态意识是高等教育的使命，是推进生态文明建设、构建社会主义和谐社会的必然要求[3]。要跳开传统“人类中心主义”的做法，重新审视人与自然的关系，强调人与自然和谐相处，实现经济利益、生态利益和社会利益相统一。树立正确的生态意识是促进生态文明建设、推动绿色发展的内在动力和根本保证。

2 大学生生态意识的现状

文章通过在网络上发放问卷的形式，对南京市15所高校在读大学生进行随机抽样调查，从基本知识、生态意识和生态行为3个方向出发，综合考量大学生生态意识的现状。本次调查研究共发放问卷301份，其中有效问卷291份，有效率98.6%。被调查人群覆盖了哲学、经济学、法学、文学、理学、工学、农学、医学和其他九类学科。为了尽量减少研究对象的心理压力，能够客观地反映大学生生态意识的现状，本次调查采用无记名的方式进行。

2.1 基本知识

人对自然的道德义务究竟是对自然的直接义务还是对人的间接义务，自然物有没有道德权利，有没有享有道德关怀的资格，是否可以成为道德共同体中的一员，根据对这些问题的不同回答，划分了人类中心主义、非人类中心主义两大生态观，这两种观点在人与自然的关系方面一直处于争论状态[4]。从调查中发现，约有一半的同学了解人类中心主义和非人类中心主义的含义，其中有65%的同学支持非人类中心主义。这说明大学生的生态教育虽然有一定的成效，但是对于生态环保知识的宣传还做的不够，作为接受高等教育的大学生群体来说生态知识还较为欠缺。

2.2 生态意识

在研究大学生的生态意识层面上共设计了4道题目，列举一些现实问题，从而看出大学生生态意识的不同取向。

从图1可以看出大学生在人与自然的关系问题上普遍有较为正确的认识，80%的同学能够正确看待人与自然的关系，但是同时我们还是要注意，有12%的同学选择保护生态平衡是为了人类的利益，这也反映出一些学生在对待人与自然关系的问题上只关注了表面，没有深刻的思考。

关于如何看待环境和经济的矛盾，学生基本都持有正确的观点。有57%的同学认为人类是属于大自然的，保护环境也是为了保护自然。如“保护生态和经济发展发生冲突时你的态度是什么？”39%的同学选择了以保护生态环境为重，54%的同学认为选择当前利益和长远利益都较大的保护，仅有7%的学生认为以经济发展为重。这说明，大学生对我国的生态状况有一定的了解，同时认识到了环境问题的严重性。大多数同学具有一定的生态意识，也明白生态保护的重要性。但是可以看出一些同学的生态意识还是比较模糊的，即有保护环境的意识，但又不足够重视保护环境的重要性，对生态意识的理解还是停留在表面，没有深入系统的了解，生态意识也没有深入人心。

2.3 生态行为

在研究大学生生态行为层面上共设计了4道题，综合来看，主要有两方面的问题：第一，大学生的生态行为较为薄弱。在“家用空调中一般都含有氟利昂，但是氟利昂的使用会破坏臭氧层，导致温室效应，你的看法是什么”？由图3得出，只有67%的同学选择尽量少使用，还有8%的同学选择该用就用，环境问题政府会管。可以看出，这些学生没有充分认识到自己的行为会造成严重的生态污染，不能以自身的行为支持生态文明的建设。

第二，大学生的生态行为较为被动。比如“去年玉林狗肉节在争议中开幕，许多爱狗人士要求政府取消狗肉节，你对这件事的看法是什么”？有54%的同学认为这是当地习俗，不能接受的可以不去吃，还有8%的同学认为无可厚非。这表明大学生虽然树立了正确的生态意识，却很少能自觉主动地将生态意识转化为行动。

大学生有一定的生态意识，但是对于生态保护的实践性还比较低，存在“知道”却不一定“做得到”的困境。一些同学只关注宏观上的口号和观念，却没有落实到实际生活中，还有一些同学只能关注到身边的环境保护问题，却没有长远可持续的观念，忽视国家乃至全人类的生态环境保护问题。

当前大学生生态意识的现状可以总结高了解、低实践。大部分的学生都知道保护环境的重要，但是当自身的需求和保护环境的需要相冲突时，还是会产生犹豫甚至放弃。这体现出生态意识不能自觉主动的转化为生态行为，生态意识与环境保护行为不能统一、“知道”却不一定“做得到”。这些现状更加反映出强化大学生生态意识和生态行为的重要性。

3 大学生生态意识与行为欠缺的原因

3.1 经济利益制约

经济利益和生态利益间的矛盾，是影响生态意识的一大因素。人与自然之间的利益关系，既存在相互对立和冲突的方面，又存在相互交叉和统一的方面。当这两种利益关系发生冲突时，人类有责任对自己的行为进行控制和调节。人与自然是一个整体，人对自然的损害也是对自身的损害，例如环境污染、破坏生态，这是直接危害自然界利益的行为，也是直接损害人的利益的行为。保护生物和自然界的利益就是保护人类的生存条件，保护人的利益[5]。

要树立可持续意识，首先要明确两个关系的问题：首先是生存与发展的关系；其次是眼前利益与长远利益的关系。随着中国经济的不断发展，人们对金钱和利益的追求愈发强烈，只追求眼前的利益最大化而不考虑长远利益和社会利益，缺乏危机意识，以破坏生态环境为代价来发展经济。

3.2 生态教育薄弱

以前的学校教育受到传统“人类中心主义”的影响，对生态意识的教育少之甚少，只是注重身边的生态保护，而没有树立起正确的系统的生态意识，学校缺乏对生态意识的养成的系统性；生态教育的形式单一，大多停留在书本，采取简单化的课堂教学方式，没有实践性教育，缺乏多样性、普及性；高校生态意识的相关课程也少之又少，往往只有与环境相关的专业建设，却没有把生态教育的公共课程纳入到学校的教学体系中去。

3.3 生态宣传单一

正如著名环境科学专家曲格平教授指出的：“环境保护靠宣传教育起家，也要靠宣传教育发展。公众对生态文明知识的掌握程度、对生态环境问题的关注程度、对生态文明建设的认同程度以及符合生态文明理念的行为表现等，在很大程度上取决于环境宣教的深度和广度。有效的环境宣传教育是生态文明政策顺利实施和生态环境保护工作广泛开展的前提，使得公众参与生态建设由被动、自发变为自觉行动，这远超出任何事后治理的项目所能产生的环境效益[6]”。我国没有形成保护生态环境的良好氛围，大学生往往是通过报纸、广电、网络等媒体关注生态环境问题并逐渐唤起和自觉培养生态意识，而社会上缺乏相应的宣传和社会实践活动，使得生态意识不能深入人心。

4 对策及建议

4.1 加强生态教育的课程建设

高校是生态意识教育的主要场所，大学生的生态意识教育，要打破学科间的界限，将生态意识的培养融入到相关专业的相关课程中，让生态意识深入人心，深入到生活的细节中。做好生态意识的宣传工作，形成良好的生态文明环境。形成良好的氛围和德育养成环境，对大学生来说，这本身就是一个很好的品德教育[7]。从某种意义上看，实践比书本更能启迪人的心灵，更能培养大学生对自然生态的情感，树立和增强生态文明的信念[8]。要充分发掘第二课堂的潜力，利用的社会实践活动培养生态意识，潜移默化地引导大学生树立正确的生态意识。

4.2 培养大学生消费意识

培养生态意识是大学生素质发展的重要组成部分。培养对大自然的尊重意识和责任意识是生态意识教育的重中之重。

消费意识的养成是生态教育的实践过程。这需要解决两个问题：①培养节约意识，拒绝铺张浪费，节约自然资源。②寻求产出和消耗的平衡，使人类的实际需要与自然资源的消耗保持在平衡水平。树立生态消费观，提倡节约，反对浪费；减少过度消费、盲目消费、奢侈消费、攀比消费；养成绿色的生活方式，使人与自然得以和谐发展。大学生正确消费意识的树立，是生态教育与生态文明建设的一项重要工程。

4.3 转变宣传教育模式

提高公众对生态文明建设的支持力度，促进公众参与和加强生态文明教育的能力，是普及生态教育的重要组成部分。要用公众喜爱的言语或形式，致力于生态文明知识的普及，以提高公众的生态意识，着力打造生态文明的浓厚氛围，促进生态教育的普遍开展。

在信息传播渠道方面，要变化公共信息的宣传形式，调整宣传内容，拓宽平台，加强信息的准确性、有效性，进行有针对性的、准确的沟通。充分利用新数字媒体平台，进行信息传播、反馈市民的投诉、在线互动、环境监测等。这就需要加强与电信和新媒体等多种渠道的沟通，通过手机上网、开通环保微博微信、APP等方式进行宣传、交流、研究。提高互动性、信息透明度、及时性和高效性。从大众的角度，从舆论集中的问题中捕获话题，让更多的媒体使用当下流行的、人们喜爱的方式报道宣传，让生态文明的宣传更贴近百姓，营造出浓厚的氛围，以改善生态教育的宣传模式。

重视环保教育基地、图书馆、博物馆和主流媒体、互联网、社交媒体在生态文化传播中的作用。更加注重生态环境和文化的教育，创新节日纪念日的生态教育内容和形式，并增加对绿色生活方式的文化宣传以及对健康合理的绿色生活方式和消费模式的宣传。

4.4 发展生态文化

生态文化的形成需要人与自然协调发展、和谐共处，它是现代文明成果和时代精神的融合，是促进人与自然和谐共处的重要载体，是促进生态文明建设不可或缺的力量。缺乏生态意识，也就是缺乏生态文化。因此，不断培育学生的生态意识，必须要大力推进生态文明建设。要加强生态文明意识，提高生态道德素质，树立人们对自然的道德责任，为生态文明的建设奠定良好的思想基础。加快文化产业的发展，推出更多含有绿色环保理念的文化产品。努力营造浓厚的生态文化氛围，使全社会形成良好的生态文化意识，从而逐步实现人与自然的和谐发展。

参考文献：

[1]包庆德.起源与变迁：人类的生态和生态意识扫描[J].内蒙古民族师范学院学报，1998（3）.

[2]全国生态文明意识调查研究报告[N].中国环境报，2014-03-24.

[3]李建勋，钟革封.高校生态实践教育的意义与实施途径[J].黄冈师范学院学报，2012（1）146～148.

[4]于冰.和谐社会视阈下大学生生态意识的培养[J].思想教育研究，2011（19910）：90～92.

[5]余谋昌.走出人类中心主义[J].自然辩证法研究，1994（7）：8～4，47.

篇7

目录 2

专家答疑： 4

一、可研报告定义： 4

二、可行性研究报告的用途 4

1. 用于向投资主管部门备案、行政审批的可行性研究报告 5

2. 用于向金融机构贷款的可行性研究报告 5

3. 用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告 5

4. 用于申请进口设备免税的可行性研究报告 6

5. 用于境外投资项目核准的可行性研究报告 6

6. 用于环境评价、审批工业用地的可行性研究报告 6

三、可行性研究报告的编制依据 6

四、可研报告编制收费标准及时间 7

1、收费标准 7

2、付款方式 8

五、我们的优势 8

1、良好的信誉保障 8

2、专业的咨询团队 8

3、丰富案例经验 9

4、精准的数据库支持 9

六、可研报告编制大纲： 10

表目录 28

表目录 29

表1-1 本报告研究范围 29

表1-2 报告误差控制表 29

表1-3 本报告编制依据 29

表1-4 烟草新建项目产品型号及产能一览表 29

表1-5 烟草新建项目项目概况 29

表1-6 烟草新建项目项目资金来源与使用计划 29

表1-7 烟草新建项目综合经济技术指标 29

表2-1 烟草新建项目主要产品型号及计划产能 29

表2-3 烟草新建项目主要产品和规格 29

表2-4 烟草新建项目 29

表2-5 烟草新建项目产品规格 29

表3-1 20xx-20xx年我国烟草产量 29

表3-2 20xx-20xx年我国烟草产量预测表 29

表3-3 烟草新建项目战略规划一览表 29

表3-4 20xx-20xx年烟草新建项目产品产量预测 29

表4-1 烟草新建项目主要建构筑物一览表 29

表4-2 烟草新建项目投资强度分析 29

表4-3 烟草新建项目项目建筑系数分析 29

七、可研报告资料提供清单： 30

1、项目的基本信息 30

2、项目的主要产品 31

3、项目的生产资源 31

4、项目(现有设施)的土建工程 32

5、项目的环境与劳动保护 32

6、项目的工作人员 33

7、对项目的补充说明或编写要求 33

八、国家发改委对工程咨询31个专业所包括内容 33

九、资质证书样本 35

专家答疑：

一、可研报告定义：

可行性研究报告，简称可研报告，是在制订生产、基建、科研计划的前期，通过全面的调查研究，分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。

可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性分析方法。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。

一般来说，可行性研究是以市场供需为立足点，以资源投入为限度，以科学方法为手段，以一系列评价指标为结果，它通常处理两方面的问题：一是确定项目在技术上能否实施，二是如何才能取得最佳效益。

二、可行性研究报告的用途

项目可行性研究报告是项目实施主体为了实施某项经济活动需要委托专业研究机构编撰的重要文件，其主要体现在如下几个方面作用：

1. 用于向投资主管部门备案、行政审批的可行性研究报告

根据《国务院关于投资体制改革的决定》国发(20xx)20号的规定，我国对不使用政府投资的项目实行核准和备案两种批复方式，其中核准项目向政府部门提交项目申请报告，备案项目一般提交项目可行性研究报告。

同时，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，对某些项目仍旧保留行政审批权，投资主体仍需向审批部门提交项目可行性研究报告。

2. 用于向金融机构贷款的可行性研究报告

我国的商业银行、国家开发银行和进出口银行等以及其他境内外的各类金融机构在接受项目建设贷款时，会对贷款项目进行全面、细致的分析平谷，银行等金融机构只有在确认项目具有偿还贷款能力、不承担过大的风险情况下，才会同意贷款。项目投资方需要出具详细的可行性研究报告，银行等金融机构只有在确认项目具有偿还贷款能力、不承担过大的风险情况下，才会同意贷款。

3. 用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告

此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。

4. 用于申请进口设备免税的可行性研究报告

主要用于进口设备免税用的可行性研究报告，申请办理中外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。

5. 用于境外投资项目核准的可行性研究报告

企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告。

6. 用于环境评价、审批工业用地的可行性研究报告

我国当前对项目的节能和环保要求逐渐提高，项目实施需要进行环境评价，项目可行性研究报告可以作为环保部门审查项目对环境影响的依据，同时项目可行性研究报告也作为向项目建设所在地政府和规划部门申请工业用地、施工许可证的依据。

三、可行性研究报告的编制依据

——国家有关的发展规划、计划文件。包括对该行业的鼓励、特许、限制、禁止等有关规定;

——项目主管部门对项目建设要请示的批复;

——项目审批文件;

——项目承办单位委托进行详细可行性分析的合同或协议;

——企业的初步选择报告;

——主要工艺和装置的技术资料;

——拟建地区的环境现状资料;

——项目承办单位与有关方面签订的协议，如投资、原料供应、建设用地、运输等方面的初步协议;

——国家和地区关于工业建设的法令、法规。如“三废”排放标准、土地法规、劳动保护条例等;

——国家有关经济法规、规定。如中外合资企业法、税收、外资、贷款等规定;国家关于建设方面的标准、规范、定额资料等。

在项目可行性研究报告编制过程中，尤其是对项目做财务、经济评价时，还需要参考如下相关文件：

1、《中华人民共和国会计法》，[主席令第24号]，20xx年1月1日起实施;

2、《企业会计准则》，[财政部令第5号]，20xx年1月1日起实施;

3、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》，[国务院令第512号]，20xx年1月1日起实施;

4、《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》，[财政部、国家税务总局令第50号]20xx年1月1日起实施;

5、《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》，国家发展与改革委员会20xx年审核批准施行;

6、项目必须遵守的国内外其他工商税务法律文件等。

四、可研报告编制收费标准及时间

1、收费标准

序号投资额

(亿元) 报告费

(元) 盖章费

(元) 项目收费

(元)

1 0.0—0.2 5000 10000 15000

0.2—0.5 5000 10000 15000

2 0.5—1 5000 13000 18000

3 1—2 5000 13000 18000

4 2—5 5000 13000 18000

5 5—10 6000 13000 19000

6 10—15 6000 13000 19000

7 15—20 6000 13000 19000

8 20—50 6000 13000 19000

9 50—100 6000 13000 19000

10 100以上 10000 30000 40000

2、付款方式

项目按照项目签约、初稿编制、反馈修改确定终稿，付款比例为6:3: 1，分别于签约后3日，初稿提交后3日，终稿提交后3日支付。甲级资质盖章费需要一次性支付，企业也可自行解决。

五、我们的优势

截止20xx年1月中投信德产业研究中心已经完成五千余项重大项目可研报告的编制，通过率高达95%，专家直接沟通、成功案例可查、权威数据支持、高通过率是我们为您的重大投资决策提供一流咨询服务的保证。我们的主要优势包括：

1、良好的信誉保障

中投信德产业研究中心是依托国家科技部情报所、人民大学、国家图书馆、国家工程技术数字图书馆、国家发改委等机构的资源与专家人才优势成立的高端智囊咨询机构。为各级政府部门、内外资企业集团、成长期高科技企业、科研院所、投资机构等提供360度专业决策咨询服务。我们的每一位咨询顾问都是您的合作伙伴，从首次需求沟通到最终项目汇报，从细分数据调研到具体的战略规划。我们为您提供的是中国市场研究和投融资咨询行业第一流的优质服务。

2、专业的咨询团队

由行业资深专家、博士、高级工程师、注册会计师、造价师、咨询师等专业人士组成的项目小组，专家团队核心成员均具有10年以上项目实际操作经验。具有投资项目工程中各关键环节的专业人才，可以迅速为你的项目组成知识结构合理的专项服务小组(团队成员具有2+3的从业经验即：2年企业工厂工作背景+3年以上的投资、产研、金融、咨询方面的工作经验)，专项小组集专业性、投资策划、财务分析、项目管理与市场营销人才于一体。中投信德专业团队策划编写的商业计划书、项目申请报告、项目立项报告、项目可行性报告、投资价值分析报告、资金申请报告、创业计划书，在同行中处于领先水平，是您成功融资，立项与创业的保障。

3、丰富案例经验

截至20xx年1月，累计完成五千多项重大项目(提供的案例展示均有完整文档与合同,并非网上随手抄来,签约客户可查验)，为项目方完满实现了编制报告的目标，诸如立项、项目可研、申请资金、申请用地、银行贷款、进行环评、申请设备配置单、上市募资及工商注册等。成功率达到95%以上。成功及失败案例的积累，使我们项目运作经验更加丰富。我们很乐意与您共同分项成功案例经验，更希望通过研究失败案例，为您的投资决策360度全面论证和评估。

4、精准的数据库支持

我们拥有系统完整的产业政策、标准与市场数据资料TZ360-Database具体包括：

拥有连续10年涵盖我国近千个细分行业、近万家企业的数据积累，并且这个数据还在不断持续更新。强大的数据库积累是我们能够快速准备把握您的项目所处行业和市场发展现状及未来发展趋势的有力保障。

中投信德产业研究中心的权威投资分析专家一定会给予您满意的答复。

六、可研报告编制大纲：

第一章烟草项目总论

第一节烟草项目背景

一、项目名称

二、项目的承办单位

三、承担可行性研究工作的单位情况

四、项目的主管部门

五、项目建设内容、规模、目标

五、项目建设地点

第二节项目可行性研究主要结论

一、项目产品市场前景

二、项目原料供应问题

三、项目政策保障问题

四、项目资金保障问题

五、项目组织保障问题

六、项目技术保障问题

七、项目人力保障问题

八、项目风险控制问题

九、项目财务效益结论

十、项目社会效益结论

十一、项目可行性综合评价

第三节主要技术经济指标表

在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目作全貌了解。

表1 技术经济指标汇总表

序号名称单位数值

1 项目投入总资金万元 26136.00

1.1 固定资产建设投资万元 18295.20

1.2 流动资金万元 7840.80

2 项目总投资万元 20647.44

2.1 固定资产建设投资万元 18295.20

2.2 铺底流动资金万元 2352.24

3 年营业收入(正常年份) 万元 36590.40

4 年总成本费用(正常年份) 万元 23783.76

5 年经营成本(正常年份) 万元 21954.24

6 年增值税(正常年份) 万元 2783.61

7 年销售税金及附加(正常年份) 万元 278.36

8 年利润总额(正常年份) 万元 12806.64

9 所得税(正常年份) 万元 3201.66

10 年税后利润(正常年份) 万元 9604.98

11 投资利润率 % 62.03

12 投资利税率 % 71.33

13 资本金投资利润率 % 80.63

14 资本金投资利税率 % 93.04

15 销售利润率 % 46.52

16 税后财务内部收益率(全部投资) % 29.32

17 税前财务内部收益率(全部投资) % 43.98

18 税后财务净现值FNPV(i=8%) 万元 9147.60

19 税前财务净现值FNPV(i=8%) 万元 11761.20

20 税后投资回收期年 4.66

21 税前投资回收期年 3.88

22 盈亏平衡点(生产能力利用率) % 42.05

第四节烟草存在问题及建议

对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。

第二章烟草项目建设背景、必要性、可行性

这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。

第一节烟草项目建设背景

一、国家或行业发展规划

二、项目发起人以及发起缘由

三、……

第二节烟草项目建设必要性

一、……

二、……

三、……

四、……

第三节烟草项目建设可行性

一、经济可行性

二、政策可行性

三、技术可行性

四、模式可行性

五、组织和人力资源可行性

第三章烟草项目产品市场分析

市场分析在可行性研究中的重要地位。在于任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。

第一节烟草项目产品市场调查

一、烟草项目产品国际市场调查

二、烟草项目产品国内市场调查

三、烟草项目产品价格调查

四、烟草项目产品上游原料市场调查

五、烟草项目产品下游消费市场调查

六、烟草项目产品市场竞争调查

第二节烟草项目产品市场预测

一、烟草项目产品国际市场预测

二、烟草项目产品国内市场预测

三、烟草项目产品价格预测

四、烟草项目产品上游原料市场预测

五、烟草项目产品下游消费市场预测

六、烟草项目发展前景综述

第四章烟草项目产品规划方案

第一节烟草项目产品产能规划方案

第二节烟草项目产品工艺规划方案

一、烟草工艺设备选型

二、工艺说明

三、烟草工艺流程

第三节烟草项目产品营销规划方案

一、营销战略规划

二、营销模式

1、投资者分成

2、企业自销

3、国家部分收购

4、经销人代销及代销人情况分析

三、促销策略

第五章　烟草项目建设地与土建总规

第一节烟草项目建设地

一、烟草项目建设地地理位置

二、烟草项目建设地自然情况

三、烟草项目建设地资源情况

四、烟草项目建设地经济情况

五、烟草项目建设地人口情况

第二节烟草项目土建总规

一、项目厂址及厂房建设

1、厂址

2、厂房建设内容

3、厂房建设造价

二、土建总图布置

1、平面布置。列出项目主要单项工程的名称、生产能力、占地面积、外形尺寸、流程顺序和布置方案。

2、竖向布置

(1)场址地形条件

(2)竖向布置方案

(3)场地标高及土石方工程量

3、技术改造项目原有建、构筑物利用情况

4、总平面布置图(技术改造项目应标明新建和原有以及拆除的建、构筑物的位置)

5、总平面布置主要指标表

三、场内外运输

1、场外运输量及运输方式

2、场内运输量及运输方式

3、场内运输设施及设备

四、项目土建及配套工程

1、项目占地

2、项目土建及配套工程内容

序号建设项目建筑结构建筑方式施工面积(m2)

1 办公楼框架结构多层建筑 9011

2 展厅砖混结构单层建筑 1802

3 公寓砖混结构多层建筑 37847

4 餐厅砖混结构多层建筑 2703

5 1号车间轻钢结构单层建筑 6308

6 2号车间轻钢结构单层建筑 7209

7 3号车间轻钢结构单层建筑 8110

8 后序处理、库房轻钢砖混结构单层建筑 7209

9 锅炉房及其它辅助实施框架砖混结构单层建筑 1802

10 小计 80200

11 绿化设施 5407

12 厂区硬化周围美化 4506

13 总施工面积(m2) 90112

五、项目土建及配套工程造价

六、项目其他辅助工程

1、供水工程

2、供电工程

3、供暖工程

4、通信工程

5、其他

第六章烟草项目环保、节能与劳动安全方案

第一节烟草项目环境保护

一、项目环境保护设计依据

二、项目环境保护措施

三、烟草项目环境保护评价

第二节烟草项目资源利用及能耗分析

一、项目资源利用及能耗标准

二、项目资源利用及能耗分析

第三节烟草项目节能方案

一、项目节能设计依据

二、项目节能分析

第四节烟草项目消防方案

一、项目消防设计依据

二、项目消防措施

三、火灾报警系统

四、灭火系统

五、消防知识教育

第五节烟草项目劳动安全卫生方案

一、项目劳动安全设计依据

二、项目劳动安全保护措施

第七章烟草项目组织和劳动定员

在可行性研究报告中，根据项目规模、项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。

第一节烟草项目组织

一、组织形式

二、工作制度

第二节烟草项目劳动定员和人员培训

一、劳动定员

二、年总工资和职工年平均工资估算

三、人员培训及费用估算

第八章烟草项目实施进度安排

项目实施进度规划表

年份

项目名称 20xx年 20xx年 20xx年

月 5

至

月 7

至

月 10

至

月 1

至

月 4

至

月 7

至

月 10

至

月 1

至

月 4

月

项目审批

工程设计

建筑工程施工

配套工程及设备购买安装

装修装饰工程

道路绿化工程

人员培训

项目运营

第一节烟草项目实施的各阶段

一、建立项目实施管理机构

二、资金筹集安排

三、技术获得与转让

四、勘察设计和设备订货

五、施工准备

六、施工和生产准备

七、竣工验收

第二节烟草项目实施进度表

第三节烟草项目实施费用

一、建设单位管理费

二、生产筹备费

三、生产职工培训费

四、办公和生活家具购置费

五、其他应支出的费用

第九章烟草项目财务评价分析

第一节烟草项目总投资估算

第二节烟草项目资金筹措

图-4 财务评价基本思路

一、资金来源

二、项目筹资方案

第三节烟草项目投资使用计划

一、投资使用计划

二、借款偿还计划

第四节项目财务评价说明及财务测算假定

一、计算依据及相关说明

二、项目测算基本设定

第五节烟草项目总成本费用估算

一、直接成本

二、工资及福利费用

三、折旧及摊销

四、工资及福利费用

五、修理费

六、财务费用

七、其他费用

八、财务费用

九、总成本费用

第六节销售收入销售税金及附加和增值税估算

一、销售收入

二、销售税金及附加

三、增值税

四、销售收入、销售税金及附加和增值税估算

第七节损益及利润分配估算

第八节现金流估算

一、项目投资现金流估算

二、项目资本金现金流估算

第九节不确定性分析

一、盈亏平衡分析

二、敏感性分析

第十章烟草项目财务效益、经济和社会效益评价

第一节财务评价

一、财务净现值

财务净现值是指把项目计算期内各年的财务净现金流量，按照一个设定的标准折现率(基准收益率)折算到建设期初(项目计算期第一年年初)的现值之和。财务净现值是考察项目在其计算期内盈利能力的主要动态评价指标。

如果项目财务净现值等于或大于零，表明项目的盈利能力达到或超过了所要求的盈利水平，项目财务上可行。

二、财务内部收益率(FIRR)

财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年财务净现金流量的现值之和等于零时的折现率，也就是使项目的财务净现值等于零时的折现率。财务内部收益率是反映项目实际收益率的一个动态指标，该指标越大越好。一般情况下，财务内部收益率大于等于基准收益率时，项目可行。

三、投资回收期Pt

投资回收期按照是否考虑资金时间价值可以分为静态投资回收期和动态投资回收期。以动态投资回收期的计算在实际应用中根据项目的现金流量表，用下列近似公式计算：

Pt=(累计净现金流量现值出现正值的年数-1)+上一年累计净现金流量现值的绝对值/出现正值年份净现金流量的现值

(2)评价准则

1)Pt≤Pc(基准投资回收期)时，说明项目(或方案)能在要求的时间内收回投资，是可行的;2)Pt>Pc时，则项目(或方案)不可行，应予拒绝。

四、项目投资收益率ROI

项目投资收益率是指项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或营运期内年平均息税前利润(EBIT)与项目总投资(TI)的比率。总投资收益率高于同行业的收益率参考值，表明用总投资收益率表示的盈利能力满足要求。

ROI≥部门(行业)平均投资利润率(或基准投资利润率)时，项目在财务上可考虑接受。

五、项目投资利税率

投资利税率=年利税总额或年平均利税总额/总投资×100%

投资利税率≥部门(行业)平均投资利税率(或基准投资利税率)时，项目在财务上可考虑接受。

六、项目资本金净利润率(ROE)

项目资本金净利润率是指项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内平均净利润(NP)与项目资本金(EC)的比率。

项目资本金净利润率高于同行业的净利润率参考值，表明用项目资本金净利润率表示的盈利能力满足要求。

七、项目测算核心指标汇总表

第二节国民经济评价

国民经济评价是项目经济评价的核心部分，是决策部门考虑项目取舍的重要依据。建设项目国民经济评价采用费用与效益分析的方法，运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数，计算项目对国民经济的净贡献，评价项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析和外汇效果分析，以经济内部收益率(EIRR)作为主要的评价指标。根据项目的具体特点和实际需要也可计算经济净现值(ENPV)指标，涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目，要计算经济外汇净现值(ENPV)，经济换汇成本或经济节汇成本。

第三节社会效益和社会影响分析

在可行性研究中，除对以上各项指标进行计算和分析以外，还应对项目的社会效益和社会影响进行分析，也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。

第十一章烟草项目风险分析及风险防控

第一节建设风险分析及防控措施

第二节法律政策风险及防控措施

第三节市场风险及防控措施

第四节筹资风险及防控措施

第五节其他相关粉线及防控措施

第十二章烟草项目可行性研究结论与建议

第一节结论与建议

根据前面各节的研究分析结果，对项目在技术上、经济上进行全面的评价，对建设方案进行总结，提出结论性意见和建议。主要内容有：

1、对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见

2、对主要的对比方案进行说明

3、对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议

4、对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见

5、对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见

6、可行性研究中主要争议问题的结论

第二节附件

凡属于项目可行性研究范围，但在研究报告以外单独成册的文件，均需列为可行性研究报告的附件，所列附件应注明名称、日期、编号。

1、项目建议书(初步可行性报告)

2、项目立项批文

3、厂址选择报告书

4、资源勘探报告

5、贷款意向书

6、环境影响报告

7、需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告

8、需要的市场预测报告

9、引进技术项目的考察报告

10、引进外资的名类协议文件

11、其他主要对比方案说明

12、其他

第三节附图

1、厂址地形或位置图(设有等高线)

2、总平面布置方案图(设有标高)

3、工艺流程图

4、主要车间布置方案简图

5、其它

表目录

图1-1 烟草新建项目

图1-2 项目选址定位和规模

图1-3 项目选址功能定位图

图1-4 项目选址规划图

图1-5 项目选址功能分区图

图1-6 烟草新建项目位置图

图1-7 烟草新建项目平面规划图(草图)

图1-8 项目详细进度计划方案

图2-1 烟草生产工艺流程图

图4-1 烟草新建项目占地系数比例分析

图5-1 烟草新建项目组织结构图

图5-2 烟草新建项目人力资源配置图

图5-3 烟草新建项目人力资源方案

图6-1 烟草新建项目产品销售流程

图6-2 烟草新建项目预计渠道销售范围

图6-3 烟草新建项目拟建销售网络

图9-1 烟草新建项目项目盈亏平衡图例分析

表目录

表1-1 本报告研究范围

表1-2 报告误差控制表

表1-3 本报告编制依据

表1-4 烟草新建项目产品型号及产能一览表

表1-5 烟草新建项目项目概况

表1-6 烟草新建项目项目资金来源与使用计划

表1-7 烟草新建项目综合经济技术指标

表2-1 烟草新建项目主要产品型号及计划产能

表2-3 烟草新建项目主要产品和规格

表2-4 烟草新建项目

表2-5 烟草新建项目产品规格

表3-1 20xx-20xx年我国烟草产量

表3-2 20xx-20xx年我国烟草产量预测表

表3-3 烟草新建项目战略规划一览表

表3-4 20xx-20xx年烟草新建项目产品产量预测

表4-1 烟草新建项目主要建构筑物一览表

表4-2 烟草新建项目投资强度分析

表4-3 烟草新建项目项目建筑系数分析

中投信德产业研究中心专业编写下列类型可行性研究报告、项目建议书、项目申请报告具体包括：

1.用于报送国家发改委立项、核准或备案的可行性研究报告、项目建议书、项目申请报告。

2.用于银行贷款的可行性研究报告、项目建议书、资金申请报告。

3.用于融资、对外招商合作的可行性研究报告。

4.用于申请国家政策资金的可行性研究报告。

5.用于IPO上市募投的可行性研究报告。

6.用于园区评价定级的立项报告及可行性研究报告。

7.用于企业工程建设指导的可行性研究报告。

8.用于企业申请政府补贴的可行性研究报告

具有国家发改委颁发的甲级工程咨询资质证书，拥有一支专业、经验丰富的项目投融资咨询团队。同时我们还具有丰富的项目可行性研究报告、项目建议书、项目申请报告、资金申请报告及商业计划书项目经验。

七、可研报告资料提供清单：

1、项目的基本信息

项目名称

项目承办单位

项目

承办单位概况法人代表介绍

主要股东

持股情况

主营业务介绍

近几年财务状况(企业资产、营业收入、利润等)

3-5年发展规划

项目拟建设地点

项目占地面积

项目性质(新建/扩建/技改等)

项目实施时间安排

(是否分期实施/项目实施起止时间)

项目总投资

项目资金来源

(是否有银行贷款，

如有，贷款金额或者比例)

项目年产量、年销售收入

项目目前的进展情况

项目发起的缘由

2、项目的主要产品

产品名称及规格

(多种产品时应逐一列出)

产品生产采用标准

产品价格的制定

产品优势概括

3、项目的生产资源

原辅料

项目所需原、辅料名称

(应逐一列出)

项目每年所需原、辅料数量

项目所需原辅料来源

能耗

项目所用燃料品种

项目每年所用燃料品用量

项目总装机功率或年用电量

项目供电来源

项目需用的电力设施

项目年用水量

项目水源及供应情况

项目其他能源需求情况

项目其他能源来源

工艺及设备

项目生产工艺简述

项目单位技术优势

项目使用的设备名称及数量(包括生产设备、检测设备等)

4、项目(现有设施)的土建工程

项目主要

建设方案生产车间建筑面积(已有/新建?)

配套工程

(已有/新建?)(包括办公楼、职工食堂宿舍等)

道路、绿化等

(已有/新建?)

土建工程的造价估算

5、项目的环境与劳动保护

项目主要污染物

(废水/废气/废固/噪声等)

项目的主要污染物处理方案

劳动安全、卫生设施

消防设施

6、项目的工作人员

企业组织机构(图)

企业工作制度(工作时间安排)

项目所需人员总数

其中所需工人数量

其中工程技术人员数量

其中管理人员数量

其中后勤、服务人员数量

职工年平均工资估算

职工的培训计划

职工的培训费用估算

7、对项目的补充说明或编写要求

一、

二、

三、

……

篇8

1.根据国家关于编报项目建议书主要内容要求和固定资产投资项目试行资本金制度的规定，结合化工建设项目的特点，为进一步搞好建设项目前期工作，特将（1992）化计发第995号文的化工建设项目建议书内容和深度的规定》修订补充为本规定。

2.凡列入建设前期工作计划的项目，均应有批准的项目建议书。项目建议书获批准即为立项。

3.项目建议书由项目法人单位根据国民经济和社会发展长远规划，国家的产业政策，行业、地区发展规划，以及国家的有关投资建设法规、规定编报（列入国家专项计划，明确不需另行批项目建议书的除外）。其中大中型和限额以上新建及大型扩建项目，在上报项目建议书时，凡重大项目或专有要求项目须附初步可行性研究报告。初步可行性研究报告内容，可参照可行性研究报告的内容，而对其深度与精确度的要求有所不同。初步可行性研究报告由项目建议书编报单位委托有资格的规划、设计单位或工程咨询单位编制。

4.编报项目建议书内容要完整，文字要简练，要坚持实事求是的原则，对拟建项目的各要素进行认真的调查研究，并据实进行测算分析。

5.项目建议书的经济和社会效益初步评价，一般可按财务分析初步计算项目的效益和费用，分析项目的盈利能力、清偿能力。对利用国际金融组织贷款和有些政府贷款的项目，要求作国民经济分析，的须作国民经济分析。其他大中型项目是否作国民经济分析，可视具体情况和有关部门要求而定。

6.对于老厂改建、扩建和技术改造项目，可根据本规定的要求，结合项目的原有基础条件和可利用的设施等情况，编报项目建议书。

小型项目的项目建议书可参照本规定有关内容要求，在满足上级审批需要的前提下适当简化，可不报初步可行性研究报告。

本规定的内容和深度随工程项目不同而有所差别，根据工程项目条件的不同而各有所侧重，可根据拟建项目具体情况确定。

橡胶行业可根据本规定的要求，结合行业特点变通专业指标执行。

7.凡报送的项目建议书内容和深度不符合本规定要求的，审批机关不予受理审查，由报送单位另行补报或重报。

二、项目建议书内容和深度

1 项目建设的目的和意义

项目提出的背景（改建、扩建和技术改造项目要简要说明企业现有概况）和依据，投资的必要性及经济意义。

2 市场初步预测分析

2．1 产品国内、外市场供需现状、近期、远期需要量及主要消费去向的初步预测

2．2 国内、外相同或可替代产品近几年已有和在建的生产能力、产量情况及变化趋势的初步预测

2．3 近几年产品进出口情况

2．4 产品销售的初步预测，竞争能力和进入国际市场前景的初步估计

2．5 国内、外产品价格的现状及销售价格初步预测

3 产品方柔和生产规模

3．1 产品和副产品的品种、规格、质量指标及拟建规模（以日和年生产能力计）

3．2 产品方案是否符合国家产业政策、行业发展规划、技术政策和产品结构的要求

3．3 对生产规模的初步分析

老厂改、扩建和技术改造项目产品方案和生产规模要结合企业现有内部和外部条件，拟定初步比较方案，进行优选。

4 工艺技术初步方案

4．1 原料路线和生产方法简述

4．2 工艺技术（软件）来源的选择与初步比较

4．3 需要引进技术和进口设备的项目，要说明引进和进口的范围、内容及理由。提出引进和进口的国别、厂商的设想。

5 原材料、燃料和动力的供应

5．1 主要原材料、辅助材料、燃料的种类、规格、年需用量及供应来源

5．2 资源来源、品位、成份等情况，资源供给的可能性和可靠性

5．3 水、电、汽和其他动力小时用量及年需用量，供应方式和供应条件

6 建厂条件和厂址初步方案

6．1 建设地点的自然条件和社会经济条件

6．2 建设地点是否符合当地规划的要求

6．3 厂址方案选择的初步意见

拟建厂址周围的生活居住区、文教区、水源保护区、名胜古迹游览区、自然保护区等情况，是否符合环保卫生防护距离要求。附厂址区域位置和厂址初步方案示意图。

对老厂改、扩建和技术改造项目，应简要说明承办企业基本情况，建设的有利条件和厂址方案初步意见。

7 公用工程和辅助设施初步方案

7．1 公用工程初步方案和原则确定

7．2 辅助设施初步方案和原则确定

7．3 土建（建筑与结构）初步方案和原则确定

老厂改、扩建和技术改造项目的公用工程和辅助设施初步方案中，应简要说明哪些可利用原有的设施，哪些需要相应地改造和改建、扩建。

8 环境保护

8．1 建设地区环境概况包括拟建厂址、渣场场址周围大气、地面水、地下水、噪声环境质量状况

8．2 凡依托现有企业进行扩建和技术改造的项目，应简要说明企业“三废”排放和环保工作情况

8．3 拟建项目应执行国家规定的环境质量标准和污染物排放标准

8．4 拟建生产装置污染源的位置、所排污染物的种类数量、浓度、排放方式

8．5 拟采用的原料路线、工艺路线、主要生产装备的初步方案是否符合清洁生产的要求

8．6 根据“达标排放”、“总量控制”、“以新带老”的环保原则，提出环境保护和综合利用的初步措施和方案

8．7 拟建项目初步环境影响分析

9 工厂组织和劳动定员估算

9．1 工厂体制及管理机构设置原则的简要说明

9．2 工厂班制和劳动定员的估算

对老人一改、扩建和技术改造项目，应说明从老厂可能调剂的职工人数

10 项目实施初步规划

10．1 建设工期初步规划

10．2 项目实施初步进度表

老厂改、扩建和技术改造项目，项目实施初步规划应视与原有装置（车间）、设施结合的密切程度而定。安排项目实施初步规划的原则应是把车间、设施停产或减产损失减少到最低限度。

11 投资估算和资全簿措方案

11．1 投资估算

11．1．1 建设投资估算

11．1．1．1 主体工程和协作配套工程所需的建设投资估算

11．1．1．2 外汇需要量估算（均折算为美元计算，使用非美元外汇的要注明折算率）

11．1．2 固定资产投资方向调节税估算

11．1．3 初步计算建设期利息

11．1．4 固定资产投资包括：建设投资、固定资产投资方向调节税、建设期利息

11．1．5 流动资金估算（其中铺底流动资金）

11．1．6 建设项目工程总投资由固定资产投资和流动资金两部分组成

11．1．7 报批项目总投资由固定资产投资和铺底流动资金两部分组成老厂改、扩建和技术改造项目，要简要说明利用原有固定资产原值、净值或重估值情况及可利用原有流动资金情况。

11．2 资金筹措方案

11．2．1 资金来源

11．2．1．1 项目资本金根据国家对不同行业项目的资本金比例要求，提出项目资本金的出资意向性意见（含铺底流动资金）

11．2．1．2 贷款资金初步说明人民币和外汇资金贷款渠道、金额及贷款条件（含流动资金贷款）

11．2．2 逐年资金筹措数额和初步安排使用方案

12 经济效益和社会效益的初步评价

12．1 产品成本和费用估算

12．2 财务分析

12．2．1 静态指标

（1）投资利润率

（2）投资利税率

（3）资本净利润率

（4）投资回收期（自建设开始年算起，如从投产时算起则应予注明）

（5）全员劳动生产率

12．2．2 动态指标

（1）全投资财务内部收益率（税前和税后）

（2）全投资财务净现值（税前和税后）

（3）自有资金财务内部收益率

（4）自有资金财务净现值

12．2．3 借款偿还能力分析

12．2．4 外汇平衡能力分析

12．2．5 不确定性分析

老厂改、扩建和技术改造项目盈利能力分析，原则上宜采用“有无对比法”，计算改、扩建与不改、不扩建相对应的增量效益和增量费用，从而计算增量部分的分析指标。必要时也可计算改造方案总量效益。清偿能力分析原则上应按企业整体情况考虑。

12．3 有国民经济分析

国民经济分析是从国家整体角度考察项目的效益和费用，计算分析项目给国民经济带来的净效益。

（1）经济内部收益率

（2）经济净现值

12．4 社会效益分析

社会效益分析的内容可根据项目具体情况确定，一般包括：

（1）对节能的影响；

（2）对环境保护和生态平衡的影响；

（3）提高产品质量对用户的影响；

（4）对提高国家、地区和部门科技进步的影响；

（5）对节约劳动力或提供就业机会的影响；

（6）对减少进口节约外汇和增加出口创汇的影响；

（7）对地区或部门经济发展的影响等。

13 结论与建议

13．1 结论综述对项目各方面的初步研究，作出结论。

13．2 存在问题

13．3 建议

项目建议书应有的主要附件：

（1）项目初步可行性研究报告；

（2）厂址选择初步方案报告（新建项目）；

（3）主要原材料、燃料、动力供应及运输等初步意向性文件或意见；

（4）资金筹措方案初步意向性文件；

（5）有关部门对建厂地址或征用土地的初步意见；

（6）建设项目可行性研究工作计划；

（7）邀请外国厂商来华进行初步交流计划。

三、附则

1 本规定如与国家现行法规和政策相抵触时，应按国家有关规定执行。

篇9

关键词：上市公司环境审计注册会计师

一、引言

自20世纪70年代以来，环境审计得到迅速的发展，特别是在全球环境恶化以及环境保护意识日益提高的21世纪，成为国际社会共同关注的热点。环境审计在西方发达国家政府部门和私营企业已得到较快的发展，1991年对75家加拿大私营公司的调查表明，有57家制定了环境审计计划。20世纪90年代，西方发达国家已普遍完善了环境法规，强化了环境审计制度，强调重视注册会计师和内部审计师在环境审计中的作用。从世界各国看，荷兰、加拿大、美国、德国、澳大利亚等国政府都在积极开展环境审计，探索环境审计工作的规范化，并取得了较大成就。与国外相比，我国环境审计起步较晚，目前我国学者对于环境审计现状的研究主要集中在环境审计基本理论的研究，且多以定性研究为主，还处于讨论阶段，没有形成统一的环境审计的理论体系。关于环境审计的理论基础，有争议的同时有些理论已得到普遍的认可：可持续发展理论（陈汉文，1997）、大循环成本理论（陈东，1999；杨芳，1999；薛岩张晓君，1997）、经济的外部性理论（武佳，2000；张军，2000）和资源价值理论（武佳，2000；张军，2000）。此外，有人认为生态经济学，经济学、管理学也应该作为环境审计的理论基础。关于环境审计主体的研究包括环境审计主体的构成内容，环境审计主体占据主导地位。陈正兴（2001）对环境审计主体进行了科学分类，提出了国家环境审计（或称政府环境审计）、社会环境审计（或称注册会计师环境审计）、内部环境审计的概念，认为环境审计主体由这三部分构成，并得到普遍的认同。关于环境审计的方法，在收集审计证据阶段，财务审计和绩效审计中的顺查、逆差、抽查、详查在环境审计同样适用，杨树滋、王德升（2002）指出审计方式除直接、单独实施审计活动之外，有时还应采用同期的、联合的、协作的方式进行审计。调查分析阶段可采用实地调查法、统计抽样法、问卷调查法等，韩竞、吕永龙等（2005）采用问卷调查了解我国环境审计的人员和组织结构、重点审计领域、审计方法和审计报告的使用情况。最后评价分析阶段需要确定环境效益和环境成本的评价标准。辛金国、杜巨铃等人（2000）就研究了费用效益分析法在环境审计中的运用，不仅研究了环境费用、环境效益的确认和计量手段，而且研究设计了环境费用效益的评价指标以及进行环境费用效益分析的步骤。这些研究一般只研究环境审计基础理论中某一方面的研究，缺乏系统性的研究。而且研究的视角比较宽泛，未集中研究某一方面的环境审计。另外研究方法比较单一，主要是规范分析，较少采用案例研究、实地研究、调查研究等方法，几乎没有实验研究和档案研究。因此本文将对环境保护影响巨大的上市公司作为研究对象，同时系统地研究上市公司环境审计的现状以及形成原因，另外着重从上市公司环境审计的主体注册会计师，探讨上市公司环境审计中完善注册会计师环境审计各个方面的改进，从而为更好地发挥注册会计师在上市公司环境审计中的作用。

二、上市公司环境审计现状及原因分析——以广东为例

（一）广东省上市公司环境审计现状广东省现有351家上市公司，按公司所处地域分类，主要集中在广州市55家，深圳市186家，分别占16%和53%，其他分布比较分散，珠海市19家，佛山市和中山市都是18家，东莞市11家，其余市县上市公司数均小于10家。按公司所属行业分类，制造业上市公司达到203家，占总体的58%，信息技术业和房地产业分别33和32家，其他行业公司较少，可见广东省企业大多从事制造业生产，其中部分企业属于对环境污染较重的化工、能源类企业，因此做好环境保护和环境审计工作显得尤为重要。为了解广东省上市公司环境审计情况，笔者随机选择了100家上市公司作为样本，因有8家公司属2011年新上市，故将其剔除后，最后样本数为92家。其中，11家在沪市上市，81家在深市上市；国有资本控股或占主导地位的公司有34家，约占37%；深圳市51家，广州市13家；所处行业以制造业为主，共45家，占49%，接近一半。通过对这92家上市公司2010年年报公司公告的分析可知，没有一家公司出具了环境审计报告，但有26家公司了社会责任报告（包括社会责任制度），其中21家为国有资本控股或占主导地位的公司，占80%以上。由此可见广东省上市公司环境审计现状不太乐观，具体体现在以下三个方面。（1）上市公司环境审计工作开展严重不足，以国有企业为主。92家上市公司中未有一家的年报中提到“环境审计”一词，并且具有强大监督力的社会审计还未对上市公司进行环境审计，上市公司环境保护方面的信息披露主要是由公司自身编辑，并未得到其他监督部门的验证和检查。部分上市公司了社会责任报告，并且以国有企业为主，环境审计报告内容比较全面的南方航空、中集集团、中国平安都是国有企业。在的社会责任报告中虽然均提到了环境保护这一重点内容，但披露的环境信息中，主要是管理信息，披露最多的内容是“节能减排”、“绿色企业”、“低碳”、“可持续发展”，主要是对上市公司在环境保护方面所制定的规章政策，以及公司所期望和努力实现的环保目标，更多的是一些宣传和公司理念方面的内容，但这是一个好的开始，可见已有一部分企业开始重视环境保护，并为此积极地做出努力。除了管理信息之外，只有少部分公司披露了环境保护的绩效信息，并且主要集中在环保的投入和成效方面。例如2010 年南方航空环保投入达 23946万元，客运航班每客百公里耗油量4.26升，比2009年减少了4.05%，2010年的燃油效率为300 克/收入吨公里，与 2006 年相比下降10.98%。还通过优化美国及欧洲飞行线路的管理，节约成本共达人民币780万元。中集集团截至2010年底，用于环境保护及治理设施投资已超过3亿元人民币，其中2005年至2010年，用于废气、废水治理投资18038万元人民币，用于焊接烟尘治理和噪声控制投资约4188 万元人民币，其中2010年环保投资约为5800万元。另外设计了高强度轻型干货集装箱，每年可减少钢材消耗10万多吨，增加货物运输240亿吨公里，相当于减少二氧化碳排量92万吨。（2）上市公司对社会责任有一定认识，但对于环境审计认识缺乏。92家上市公司中有5家化工企业（塑料、造纸等），1家钢铁企业，1家金属品制造企业。这7家公司都属于污染较严重的行业，若不加强工业三废的治理，加大环境保护投入，将会给当地甚至全国造成严重的危害，因此应对其进行环境审计，评估环保责任的履行情况。但是这7家公司均未在年报中披露与环境审计相关的内容，只有钢铁、金属品制造企业和1家化工企业了社会责任报告并提到了环境保护的内容，其中钢铁企业（韶钢松山：000717）披露比较详细，公司节能减排工作成效显著，近5年来，投资90亿元，自发电比例达70%，工业废渣100%回收，实现固体废物的零排放，废水处理率达到100%，100%达标排放，取得良好的经济效益和社会效益。其他4家化工企业均未披露具体的环境保护方面信息，且年报中也未提及这方面的内容。另外上市公司对于环境信息的披露集中在合规性的信息上，大多是非财务信息，局限于消极防范。对于环境保护绩效信息的披露非常少，只有少部分较大的企业已经开始重视这方面的工作。从环境审计的可持续发展理论可知，仅不污染的观念是不全面的，而是要全面理解环境审计的内涵，在不污染的基础上，反应企业为环境保护做出贡献，对公司的环境绩效进行衡量和披露，使环保同时创造价值，这样才能用可持续发展的观念指导企业的生产经营，实现环境效益和经济效益双丰收的局面。（3）环境审计内容单一，主要是对环保专项资金的财务收支审计和重点项目的专项审计。国家审计机关虽然已对环境审计给予了重视，但由于审计资源的有限，法律法规依据的不够完善等限制，目前为止，主要是对环境保护资金、生态建设、重点流域水污染防治、建设项目环境影响、大气污染防治等领域开展了环境审计工作，上市公司的环境审计未包括在其中。目前上市公司环境审计工作的发展现状虽然不如人意，和发达国家相比有较大的差距，但就全国范围来看广东省的上市公司社会责任履行方面的工作还是位列前茅的，中国上市公司社会责任研究中心和社科院社会责任研究中心出具的《2010年中国上市公司社会责任信息披露研究报告》指出，2010年上市公司社会责任报告数量前三名为北京、广东、福建，47份优秀报告中有11份来自广东省的上市公司，约占1/4。随着国家对环境审计的重视，上市公司环保意识的加强，需要分析环境审计发展缓慢的原因，对于相关制度规范进一步完善，使环境审计有长足的发展。

（二）上市公司环境审计发展缓慢原因分析我国的环境审计还处于初级阶段，理论研究和实践经验都处于探索阶段，还没有完善的环境审计机制，主要是以政府审计为主，企业自主进行环境审计的非常少，只有海尔等成为国际品牌的中国企业开始做环境审计，而在社会审计部分，几乎是空白。我国整体环境审计工作的开展都面临着巨大的困难，主要原因有以下几个方面：（1）环境审计法律法规不完善。目前我国已颁布了6部环境保护法律，13 部与环境相关的资源保护法律以及395 项环境标准，环境保护的法律监督体系基本形成。但至今为止没有一部关于环境审计的直接法律依据，环境审计缺乏具体实施办法和评估标准。由于缺乏环境审计准则，审计人员无法确定用哪些指标和标准来反映、评价环境成本和效益，以及如何进行科学计量，审计主观性过大，影响审计质量。（2）环境审计主体单一。我国的环保资金主要是国有资金，现阶段环境审计的主体主要是国家审计机关，并处于初级探索阶段。多数企业在盲目追求高额利润时忽视了环保的重要性，使得内部环境审计也无法深入开展，加上社会涉及开展环境审计的力度又不够。国家审计机关审计资源的有限性，导致环境审计范围过窄，难以保证环境审计的质量，发挥环境审计的监督作用。（3）环境会计制度发展滞后。环境审计是以环境会计的信息为基础，环境会计制度的建立和完善是环境审计发挥作用的前提。现阶段的财务会计不对企业的环境成本和效益等进行核算，制约了环境审计的计量和确认，无法明确企业的环保责任。另外，没有规范的环境信息披露机制，目前还处于自愿披露阶段，有些企业就会选择对自身有利的信息进行披露甚至不披露，使得无法对其进行监督。没有环境会计制度以及环境信息的有效披露，环境审计无法发展。（4）环境审计的技术力量匮乏。环境审计是一门环境管理和审计学的交叉学科，综合性很强，不仅要求审计人员掌握会计、审计知识，还必须具有环境学、工程学、社会学等方面的知识。但目前审计人员大多只熟悉会计审计方面的知识，对环境管理、环境保护的指标、工程学的知识了解不多，这也制约了环境审计的发展，影响了审计的质量。

三、上市公司环境审计完善的对策

（一）完善环境审计法规体系要加强环境审计立法建设，特别是明确注册会计师在上市公司环境审计的主导地位。虽然《审计法》第二条规定了审计机关对环境保护有关的相关内容进行审计的权利，但这一规定不能涵盖环境审计的全部内容，并且我国现行法规体系中尚未对授权注册会计师审计组织参与开展环境审计做出规定，这就大大限制了注册会计师环境审计的开展。加强环境会计制度、环境审计准则的建立。环境会计是环境审计开展的前途，环境信息的规范披露是环境审计中环境绩效评价的基础，另外环境审计准则是注册会计师在环境审计工作中的指导规范，这些对于环境审计的有效开展具有重要的作用。制定完善的环境审计评价标准。环境审计中不仅要对上市公司的环境活动真实性、合规性就行判断，更重要的是有效性的评价，这就需要直接的经济指标、环境指标，可以借鉴其他国家，如美国和荷兰的宝贵经验，在结果我国实际的基础上建立完善的评价指标。

（二）提高环境审计人员能力我国注册会计师具有环境管理、工程学背景不多，应多吸纳多样化专业背景的人员，包括公共管理、社会学、政治科学、法律、经济、会计、环境和工程学，使得环境审计更加具有科学性。成立与财务审计相对应的环境审计部门，形成专业的执业队伍。还可以进行注册环境审计师（CPEA）的资格认证，提高专业能力。另外应加强环保部门与审计人员的合作，在注册会计师工作中提供专家支持和技术支持，既可以节约环境审计成本，也可以提高审计工作的质量。

（三）明确环境审计工作重点注册会计师在审计中要评价企业环境政策是否合法、合情、合理，企业的环境管理系统是否健全有效，企业环境保护资金使用的真实性、合法性、效益性，企业污染防治工作是否有效，以及产品是否符合环保要求等。还要考虑上市公司的行业因素，如化工化石行业是传统的“高污染、高能耗“行业，工业三废的污染和难解程度均高于其他行业，需要重点审查。

（四）建立环境审计约束和激励机制企业内部环境审计的成功是环境审计工作的重要参考，因为内部审计部分更加全面地了解本企业的环境保护方面的实际情况，真实有效的内部审计报告可以减少注册会计师的工作量，提高工作质量。因此建立约束和激励机制，对环境审计质量高的企业给予奖励，对质量差得企业进行处罚，督促上市公司提高内部环境审计的质量。

四、结语

作为社会经济主体的支柱的上市公司的环境审计问题尤其关键，因此要在完善相关法规等环境审计依据的基础上，充分发挥注册会计师自身的独立性、力量构成等方面的优势，逐步促进上市公司环境审计工作的开展和完善。可持续发展理论认为促进社会及经济的可持续发展是环境审计的出发点和最终归宿点。作为微观经济活动主体——企业，是环境问题上的重要角色，是解决当前环境问题的关键性因素。因此通过环境审计了解企业在环保方面的业绩，不仅有助于政府部门、投资者、债权人做出正确的投资决策，合理地配置资源，而且可以促进企业关注环保，实现经济效益的同时关注环境效益的提高，因此对企业进行环境审计非常必要。上市公司因其公共性，利益相关者的广泛性，对于上市公司的监督要求也比其他企业更高，并且我国上市公司数量庞大，对于环境的影响也是非常巨大的。上市公司做出环境审计发展缓慢除了上述我国环境审计工作中普遍存在的原因和制约外，其最主要的原因就是没有充分发挥注册会计师在环境审计中的作用，明确其在上市公司环境审计中的主导地位。因此要从根本上加快发展上市公司环境审计工作，充分发挥上市公司在环境保护中的有利作用，关键就是要从环境审计依据、审计人员能力、社会资源配合等方面来改进注册会计师开展上市公司环境审计工作，发挥注册会计师的优势，提高环境审计质量。

参考文献：

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篇10

关键词：工程建设项目；环境；影响因素

随着我国经济社会发展水平的不断提高，特别是我国工业化和城市化快速发展，我国各类工程建设项目呈现加速发展的势头，一大批水利水电、交通道路、地下管网以及房地产等重大工程建设项目不断开工建设，为我国经济社会发展奠定了重要的基础。从改善经济社会发展环境的角度看，工程建设项目是一把“双刃剑”，一方面工程建设项目对经济社会发展具有支撑和推动作用，另一方面工程建设项目也对经济社会发展环境造成了一定的影响，尽管这一矛盾无法彻底解决，但如何采取更有有效的措施，最大限度的降低项目建设项目对环境的影响则具有十分重要的意义。

一、工程建设项目对环境的影响因素

1.破坏生态系统

无论是水利水电工程还是公路建设工程，都会对生态系统造成一定的破坏。由于这些工程都比较巨大，如果按照自然形态建造，就会浪费大量的人力、物力和财力，因而在工程建设项目的设计方面就不会对生态系统进行科学和全面的考虑，在工程建设项目建设过程中就会对工程所在地的生态系统造成一定程度的破坏，打乱该区域的自然地形，有的还会产生重大的侵害。由于区域分割，对整个生态系统造成了一定影响，会破坏动植物的生存空间和生态循环，久而久之就会对导致动植物生态环境恶化甚至导致一些特种灭绝。比如在公路建设过程中，很多都会穿越山林地带，因而就会对这些区域的生态系统造成一定的破坏。

2.造成水土流失

无论是工程建设项目施工期间还是竣工后，都极容易造成水土流失问题。由于水利水电、交通道路等工程开挖面既多又分散，特别是大坝和渠系工程弃渣量特别巨大，很多地表植被遭到严重破坏，使原有的表土与植被的平衡关系被破坏，表土层的抗腐蚀能力将不断减弱，随着不断的雨打、水击和风蚀极易造成水土流失。在很多工程建设项目中，由于在建设过程中对土地和坡面的挖掘以及机械碾压等多方面因素影响，工程建设项目周围的植被和土地会被严重破坏，尽管在建设过程中不会轻易造成水土地流失，但由于植物和土地已经遭到严重破坏，随着时间的推移，久而久之就会造成水土流失问题。

3.造成环境污染

所有的工程建设项目特别是大中型建设项目都会或多或少、或大或小、或直接或间接、或短期或长期的造成环境污染。有数据显示，成环境总体污染当中，工程建设项目就达到34%左右，；而工程建设项目的建造和使用对全球能量的消耗达到50%左右。工程建设项目在施工过程中能够造成水污染、光污染、空气污染、电磁污染、噪音污染、固体垃圾污染等大量的污染。比如，在公路建设项目施工过程中，不仅会破坏周围环境，而且还会产生大量的含有化学和金属成份的建筑垃圾，施工机械运作时还会产生大量的噪音污染，由于建筑垃圾得不到及时清运，在雨季的时候就会注入河道或渗下地下，对河流和土地环境都会造成一定影响。

4.影响社会环境

工程建设项目不仅影响自然环境，而且也会因素破坏自然环境以及拆迁、征地、污染等因素对社会环境也会造成一定的影响。一方面，由于对自然环境、历史古迹等宝贵资源的破坏无法恢复而造成不可挽回的巨大社会损失；另一方面，由于征地、拆迁、污染等原因，既会对人民群体生产生活造成影响，而且也会因此而引发人民群体的不满情绪，甚至导致社会矛盾、社会突破以及，对我国安定团结的社会局面造成影响和冲击。

二、工程建设项目中环境保护的对策

1.提高环境保护意识

提高环境保护意识，对减少工程建设项目对环境的影响具有重要意义。在工程项目设计、施工、技术等全过程都要把环境保护作为重点，纳入到各个环节当中，在重视工程建设项目质量、效益、安全的同时，绝不能忽视环境保护这个问题。在工程项目设计阶段，要牢固树立工程与自然、工程与社会相和谐的理论，把环境因素考虑到位，绝不能为了降低人力、物力、财力成本而不顾生态环境。在工程建设阶段，应高度重视环境保护，能够不破坏的尽量不破坏，实在没有办法而必须破坏的也要尽量减少破坏程度，并采取一切有利措施予以修复。

2.着力加强环评工作

要把环评作为工程项目建设的重中之重，这是减轻工程项目建设对环境的影响的重要基础性工作，只能加强不能削弱。要切实加强环评的调查研究工作，尽可能多的了解与环境相关的各类信息，尽可能多的提出相关问题，并在设计和施工过程中努力找出解决对策。在可行性研究报告形成后，环评人员必须加强对报告的深入研究和判断，对于发现的问题要及时给予指出，最大限度的完善环评报告。环保部门要加强对环评报告的审批管理，提高认识，严格审批，绝不能为了地方经济发展而破坏环境，只有这样才能更有效的减少工程项目建设对环境的影响。

3.大力推广环保技术

随着我国科技的快速发展，在工程项目施工工艺以及生态恢复工程方面已经具备了较为先进的技术，对于减少工程项目建设对环境的破坏具有重要的推动作用。尽管这些保护技术可能会进一步增长工程项目施工成本，但从环境保护的角度看可谓“一劳永逸”。因此，无论是设计单位、管理单位还是施工单位，都要把环保技术应用到工程项目设计、施工、管理的全过程，对于一些新技术要加强项目施工前的试验，通过试验从项目施工角度提出更有效的应用措施，使环保技术真正达到工程项目施工过程的环境保护。

4.建立环境补偿机制

建立环境补偿机制，是减轻工程项目施工对环境的影响特别是生态环境治理的重要举措，必须大力推行项目施工生态环境补偿机制。国家要尽快建立工程项目施工生态补偿的立法，抓紧研究制定指导性意见或相关条例，使工程项目施工生态补偿走上法制化轨道。在工程项目预算中，要单列“环境补偿资金”，用来改善工程项目施工过程中的生态环境。建立环境补偿机制，不仅有利于减少工程项目施工对当地生态环境的破坏，而且进一步提升工程项目设计单位、施工单位和管理单位的生态环境保护意识。

三、总结

随着我国工程项目建设越来越多，提高环境保护意识和做好环境保护工作显得越来越重要。在新的历史条件下，必须充分认识工程项目施工对环境的影响因素，提高环境保护意识，着力加强环评工作，大力推广环保技术，建立环境补偿机制，把工程项目施工对环境的影响减少到最低程度，努力推动我国生态文明建设。

参考文献：

[1]陈作昌.工程项目建设环境影响因素分析及其控制措施[J]重庆建筑大学学报.2002，（02）

[2]林中生.水利水电建设对生态环境影响初探[J].能源与环境，2009（03）

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