社会经济调研范文

导语：如何才能写好一篇社会经济调研，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

**委会位于乡政府东南部，东、南面与元阳县俄扎乡接壤，北面与托牛村委会相邻，西面与埃倮村委会相望。距县政府驻地38公里，乡政府驻地25公里。辖加梅、迷丕、格波、梅东、普朵等5个村民小组6个自然村562户2462人，均为农业人口；世哈尼族。全村土地面积23.3平方公里，耕地面积2406亩，其中：水田924亩，干亩187亩，梯地1295亩。农民人均耕地1.1亩。20xx年末，全村粮食总产量99.4万公斤，农民人均有粮304公斤；农村经济总收入178.5万元，农民人均纯收入725.00元。

一、基础设施状况

1、通路。该村共有5个村民小组6个自然村都建设了简陋的进村公路，但由于路窄、路基不稳，里程长，无力经常修复等原因，导致进村公路利用率相对较低，运输成本高。2、通电。该村5个村民小组已全部解决通电问题。3、通水。该村5个村民小组已通人畜饮水，迷丕村民小组挖进村公路挖断了人饮水管，因没有物资资金修善导致饮水困难，其余村民小组虽然已通水，但只通到村内，没有入户。4、通讯。5个村民小组部分农户安装了无线电话，移动通讯信号已经覆盖整个村委会。5、住房。5个村民小组多数住房简陋，为土房或土堆房，县人畜不分离，属于改造范围。6、卫生路。**民小组20xx年铺设卫生路2公里，但由于资金物资不足还没有覆盖完成整个村子，格保村民小组利用一事一议项目基本铺设了卫生路，普朵村民小组已经整合各类资金计划20xx年完成卫生路等基础设施项目，梅东村民小组、迷丕村民小组（迷丕、哈塔东）还没有铺设卫生路。7、公厕。5个村民小组都建设有农村公厕，但数量不够、质量不高，无法满足农民入厕需要。

二、公益事业发展情况

1、教育。**委会有1所寄宿制小学和2所初小，基本能满足适龄儿童受教育的需要。2、卫生。该村委会有1个卫生室，1名乡村医生，一定程度上解决了农民看病难问题。3、文化活动。目前，**委会5个村民小组6个自然村还没有一个图书室、科技室、文化活动室及篮球场等活动场所，农民学科技难的问题没有得到解决，农民群众思想素质、文化素质一直以来都较低。

三、社会经济发展状况

全境为山区，沟壑纵横，山峰林立，境内最高海拔1800米，最低海拔1250米，年平均气温18.4℃，最高气温26℃，最低气温2℃，年降雨量1620毫米。主要经济作物有茶叶、草果、核桃，但由于山高坡陡，经济基础薄弱，劳动者素质低，生产生活中科技含量低等原因导致社会经济发展缓慢，多数农民处于贫困线。20xx年，农村经济总收入178.5万元，农民人均纯收入仅725.00元，比国务院确定的贫困线1196元低471元，生活条件非常艰苦，是全县典型的贫困村。

四、存在的主要问题和困难

（一）基础设施条件差，经济基础薄弱。进村公路处于情通雨堵的局面，运输成本高，阻碍了该村社会经济的发展；住房条件差，人畜没有分离，村容村貌没得到改善。

（二）学科技难。整个村委会没有一个图书室、科技室、文化活动室，学科学技术难，农民群众在生产生活中无法利用科技提高生产生活质量。

（三）劳动者素质低。全村适龄儿童辍学率高，村民文化素质低，“等、靠、要”思想突出，没有主动参与建设社会主义社会，发展经济的思想。

五、解决的办法和建议

（一）改善基础设施。州、县委、政府计划建设元绿二级路经过加梅，充分利用这机遇，改善进村公路，解决交通的问题；利用当前各种惠农政策，积极向上级争取项目，建设人饮工程到户、卫生路、图书室、文化活动室、篮球场、公厕、排水设施等工程，解决村容村貌差、学科技难、入厕难等问题。

篇2

[关键词] 苏北沿海 协调度 协调等级

苏北是江苏省经济落后地区。落后的历史基础、边缘的经济区位、政府的发展战略等使苏北经济投入的回报率低，发展速度较慢。从党的十六届三中全会提出科学发展观，到党的十七大进一步提升统筹区域发展的战略地位，苏北在江苏“协调发展”战略中的地位大大提高。盐城位于江苏中部沿海，海岸线长582Km，占全省的56％；市域面积14983Km2，总人口804.73万人，是江苏面积第一大市、人口第二大市；拥有世界面积最大、保存最好的海洋性生态湿地。以盐城为例探讨区域协调发展，对苏北的快速发展具有较大实践意义。协调发展是指经济社会的各方面间互相衔接、互相适应、互相促进、共同发展的状态和过程。经济社会系统是一个巨系统，包涵经济、社会、人口、资源、环境等子系统。因此，指标体系既要反映经济社会增长速度，又要兼顾经济社会结构、增长质量和环境效益。

一、指标体系的建立

以乡镇为单位，将盐城市经济社会系统分为即社会发展、经济水平、对外开放、政府管理、科教文卫和生态环境子系统来研究协调发展状况。各子系统之间相互联系、相互制约，构成一个协调发展的整体。根据盐城市历年统计年鉴。设计了由27个指标组成的协调发展评价指标体系。其中社会发展子系统包括：非农业人口比重、职工平均工资、人均生活用电量、每万人拥有病床数；经济发展子系统包括：人均GDP、人均固定资产投资额、人均社会消费品零售额、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入；对外开放子系统包括：人均进出口额、人均实际利用外资额、利用外资增长率、外资占固定资产投资比重；科教文化子系统包括：每万人拥有医院床位数、居民教育文化娱乐支出占消费支出比重、每百人拥有公共图书馆藏书；生态环境子系统包括：人口密度、人均公共绿地面积、绿化覆盖率、工业废水排放达标率、现住房人均使用面积；政府管理子系统包括：百元GDP财政收入、百元GDP财政支出、工业利税总额、人均财政支出、人均财政收入。

二、协调度的计算过程

1.子系统综合评价水平的计量

首先对6个子系统的综合发展水平进行计量。本文的二级、三级指标包含有多个指标，为了避免指标相关性的影响，增大结论的真实和可靠性，用熵值法结合层次分析法和特尔菲法确定指标权重。各子系统的综合发展水平计算公式：

（1）

式中，f为各子系统的综合发展水平，0≤f≤1；t 为各子系统二级指标的个数；wk是各二级指标的权重；vk是各二级指标的综合发展水平，且0≤vk≤1。

2.两两系统间协调度的计量

以社会发展和经济水平子系统为例，把其综合发展水平作为评价函数，记为f(ec)、f(so)，根据对协调概念的定义和分析，两系统间的协调程度越高，其离差就越小，用离差系数表示，即：

(2)

越小越好（s为标准差），其充要条件是:越大越好。

于是得到两系统的协调度公式：

（3）

式中，C为协调度，0≤C≤1；k为调节系数。式（3）反映了在经济和社会系统发展水平一定的条件下（即 f(ec)与 f(so)之和一定），为使这两个系统的发展水平（即 f(ec)与 f(so)之积）最大，其发展水平进行组合协调的数量程度。同理，可以求得经济和对外开放系统、政府管理和科教文化系统、经济和环境系统等的协调度。

3.系统间总体协调度的计量

式（3）是两两系统间协调度的计量，科学发展的评价要求“自然、经济、社会”复杂关系的整体协调。所以我们将上式推广到6个系统，具体公式为

（4）

式中，T 为总体协调度，0≤T≤1；f(so)、f(ec)、f(op)、f(go)、f(ed)、f(en)分别是社会、经济、对外开放、政府管理、科教文化和生态环境的综合发展水平函数；k为调节系数。

式(4)中，欲使总协调度T最大，在6个子系统水平f(so)、f(ec)、f(op)、f(go)、f(ed)、f(en)之和一定的情况下，必须使其的乘积达到最大，只有当6个系统值相等，都同步发展时，T达到最大值。任何一个系统发展水平偏低都会降低总体协调度。所以，该公式能够很好的反映总体的协调程度。

三、盐城市协调度分析

1.子系统评价

获取各个指标值后，利用特尔菲法和层次分析法进行权重分析，并运用SPSS进行标准化，求得盐城市经济社会各子系统的综合协调发展程度。

2000年～2005年，除了对外开放子系统外，各子系统的协调度具有明显好转，其中以政府管理协调度增长最快，6年增长了0.81；其次是经济水平和社会发展，分别增长了0.5和0.37；对外开放子系统在这6年中有较大的波动，分别在2002、2004年达到2次波峰，而2005年又达到最低点0.75，可见沿海地区开放性对区域发展的重大影响。

2.两两系统间的协调度

据表1，令k=16，按式（3）求出2005盐城经济社会系统两两子系统间的协调度（表2）。

按照表3关于协调等级划分的标准，对照表2中的划分标准可得出，协调性最高的有3组系统：社会发展―经济水平、社会发展―生态环境、生态环境―科教文卫；基本协调的子系统有2组：经济水平―生态环境、对外开放―科教文卫；勉强协调的子系统有2组：政府管理―社会发展、政府管理―经济水平；不协调的有4组：科教文卫―社会发展、科教文卫―经济水平、生态环境―对外开放、生态环境―政府管理；极不协调的有4组：对外开放―社会发展、对外开放―经济水平、对外开放―政府管理、政府管理―科教文卫。

3.系统总体的协调度

综述，盐城在经济发展、社会进步以及生态环境、科教文卫等单方面具有较大的协调优势，而对外开放度的稳定性和政府管理的效率有待于进一步提高，各子系统之间的统筹与协调没有达到较好的融合。以上原因使得盐城市经济社会系统总体的协调度T=0.21，尚处极不协调状态。

四、盐城市协调度对策

1.实现盐城市外资内资化

对外开放子系统是影响盐城市协调发展的主要制约因素。其影响指标主要有人均进出口额、人均实际利用外资额、利用外资增长率、外资占固定资产投资比重等。可见，外资并没有给盐城带来诸如“国际技术引进”等现象的发生。本质上，外资与经济、社会之间欠协调的根源在于资本的逐利性及外在性，外资并没有真正融入到盐城经济体之中。“外资内资化”将是盐城谐社会建设及经济可持续增长的关键。

2.实现盐城市政府管理高效化

积极发挥政府管理在区域协调中的作用，有利于增强政府调控政策的公平与效率的结合，避免只看重经济发展。从政府管理及政策制定的着力点来看，在着力于提升产业结构和总体竞争力的同时，通过更为严格的土地政策和产业政策促使产业结构加快升级，优化发展环境，进一步加快主动接受发达地区产业转移和外来投资的能力，培育城市的自我发展能力，进一步加强基础设施、公共服务、科教文卫、人才队伍建设力度。

3.实现盐城市生态环境优质化

近年来，盐城市生态环境建设取得了实质性进展，在经济发展、社会发展的过程中重视了生态环境的保护。但应该看到，在外资引进的过程中，引进和着重发展的产业与生态环境沿存在着一定的冲突。所以，盐城市加大外资引进力度的同时，应该进一步加强生态产业的选择，使区域的对外开放与当地的生态环境实现统一与融合，促进盐城市生态城市建设的标本目标。

参考文献：

[1]张晓东海:中国区域经济与环境协调度预测分析[J].资源科学, 2003,25(2):1～6

[2]张晓东池天河:90年代中国省级区域经济与环境协调度分析[J].地理研究,2001, 20(4):506～515

篇3

当今世界，一方面科学技术突飞猛进，知识经济已见端倪，国际竞争日趋激烈，经济全球化、一体化步伐不断加快，形势逼人；另一方面，和平崛起、科学发展、以人为本、环境友好、构建和谐、全面小康等理念已成为绝大多数人的共识，催人奋进；这给__县的发展带来了重大的机遇和挑战。一是科学发展观正释放出巨大能量，推动着经济社会发展快速变革，传统发展正沿着科学发展的轨道蜕变，建设资源节约型、环境友好型社会，转变经济增长方式，走可持续发展道路正成为社会发展的主流，这将为__这个生态大县、资源大县带来新的发展机遇。二是全省第四届旅游发展大会将在宜宾召开，__县分会场共确立了32个必建项目，包括交通基础设施在内预计投入资金近4亿元，将对__县经济社会发展产生重要的拉动作用。届时，将有国家和省、市各级各部门领导，国内外宾馆、饭店、旅行社老总，海内外各大报社记者在内的近20__名参会人员在__石海参观考察，将大幅度提升石海乃至__的知名度，对我县旅游业发展将迎来百年难遇的战略机遇。三是成渝经济区纳入国家重点区域布局，只要__县能够有机地融入长江经济带，融入成渝经济区，我们与周边城市的区域分工和合作将更加紧密。四是中城——共乐作为宜宾市“十一五”规划城市发展的次区域中心，__将成为宜宾、泸州连接黔东南和滇东北地区的重要物资集散地，具有更大的人流、物流、资金流、信息流集聚优势。五是随着全世界不可再生能源减少所造成的资源日益紧张的局面，这为我县由矿产资源规模开采向利益最大化的深度加工转变带来了机遇。六是省、市领导的关怀、__在外工作人士的支持以及全县44万苗汉各族同胞强烈改变家乡面貌的殷切希望，进一步增添了我们的信心和勇气。

二、__县发展的困难和差距

一是经济基础薄弱。20__年，全县GDP实现17.6亿元，列全市第9位；人均4512元，列全市第6位。二是财源支柱不大。几乎没有上千万元税费的工业支撑性项目。电力公司税收500余万元，烟草公司800余万元，锦巍集团140余万元，丝绸公司130余万元，上1000万元的只有华福煤矿、并且主要是煤炭经营。三是城市建设滞后。功能不全面，布局不合理，美化、绿化、亮化不足，文化底蕴缺乏，也没突出僰苗文化内涵。四是旅游要素不配套。吃、住、行、游、购、娱还跟不上，参与性、互动性、娱乐性、趣味性、知识性还不突出。五是发展环境不优。重建设、轻管理，重收费、轻服务现象严重。六是经过矿业秩序整顿，有效规范了干部行为，也有少部分同志因此背上了思想包袱，不敢果断决策。

三、__县发展的对策和思路

面对现实，机遇与挑战并存；展望未来，希望和困难同在。只要敢于面对困难，我们就会抓住新的历史机遇；只要敢于迎接挑战，我们就会催生新的希望。因此，面对新形势、新任务，新机遇、新挑战，我们只能直面挑战，抢抓机遇，团结奋进，加快发展。

（一）直面挑战。就是要在挑战面前不害怕、不退缩，要开动脑筋，创新思维，攻坚破难，排除前进道路上的困难和障碍，推动经济社会的前进和发展。当前，__面临的挑战很多，只要我们精诚团结，不断增强忧患意识、机遇意识、发展意识、竞争意识，站得更高一些、看得更远一些、想得更深一些，进一步增强预见性、避免盲目性，就一定能攻坚破难。特别是今年，全省旅发大会__县分会场有32个项目将要完成，这些项目，有的伤筋动骨、有的缺钱少米，困难很多、任务很重，假如我们的干部都不敢面对困难和挑战，不积极想办法、添措施，要顺利完成今年旅发大会的重任就是一句空话。

（二）抢抓机遇。就是在机遇面前要立足一个“抢”字，表明一种积极的工作态度，树立一种果断的工作作风。机遇如白驹过隙，稍纵即逝。“抢”就是要早认识、早研究、早准备、早行动，快速反应，抢占先机。就全省旅发大会在宜宾市召开而言，机遇对几个旅游资源县都是均等的，目前长宁、江安、翠屏区早就憋足劲头飞奔快跑，特别是长宁更是势头迅猛。我们前有标兵、后有追兵，形势逼人，时不我待。任何犹豫、徘徊、观望、等待的消极态度和行为，都会使我们在激烈的竞争中坐失良机，留下无穷遗憾！我们只有进一步增强抢抓机遇的紧迫感和责任感，以只争朝夕的精神投入项目建设，才不至于落伍于竞争的跑道。

篇4

关键词：社区信息化；城市社区管理；建议

中图分类号：F29 文献标识码：A

收录日期：2015年8月24日

一、选题背景及意义

（一）选题背景。近年来，随着物联网的快速发展，知识经济与网络经济时代的到来，以及京津冀一体化进程的推进，人们对生活质量的要求更趋向于便捷、舒适、高效率等高品质的追求。人们对社区的要求不仅仅存在于对实体面积、周遭自然环境等方面的要求，具有超强信息意识的我们，更需要信息领域交流，反映到具体的社区要求，诸如外界沟通、通信服务、安全防范、物业管理等方面。

（二）意义

1、京津冀一体化进程的需要。随着京津冀一体化进程的推进，在实体经济以及众多产业和基础设施的协同发展之外，对信息的要求亦是必不可少的。京津冀一体化的逐步实现将逐渐打破过去智慧城市“割据”的状况，实现协同发展。

2、城市发展与管理的要求。随着我国改革开放步伐的迈进、经济的发展，我国城市由“京”到“津”，再由“津”到“冀”成阶梯式发展，在具有差异的城市发展现状下，出现了参差各异的城市发展和管理的问题。我们需要一个更加系统的社区发展与管理的建设方案，而智慧社区在此时让我们看到了曙光。

3、社区居民生活质量的需求。伴随着国家改革步伐的深入，在国民素质提高、道德文明增长、生活水平上升的情况下，人民对物质文化的需求与现下社区管理之间的矛盾差异逐渐显露。智慧社区势在必行。

二、智慧社区建设相关概念

智慧社区的定义：智慧社区是指全面利用物联网、互联网等网络通信技术把物业管理、安防、通信、交通、社区服务等系统地集合组织在一起，并通过通讯网络连接物业管理处，从而形成基于海量信息和智能过滤处理的新的生活、网络产业发展、社会管理等模式，面向未来构建全新的一种管理社区形态。

三、智慧社区信息化建设分析

（一）保定市社区建设相关分析

1、居民态度分析。居民对智慧社区管理的总体满意度是一项综合指标。据调查，70%的人群满意程度为“非常满意”，有20%的人“较为满意”，17%的人群均为“一般满意”，剩下3%的人均为“不太满意”和“很不满意”。据此得出的数据分析显示，在城市社区建设过程中取得了一定的成绩，居民的满意程度相对较高。但是，当前保定市智慧社区建设仍旧处于初级阶段，刚刚进行探索，成熟度不高，仍旧需要进一步的探究与发展。

2、政府导向分析。在家庭紧急呼救系统拥有数量的数据中，有97%的社区拥有社区摄像监控子系统，92%的社区拥有社区周界防护子系统，90%的社区拥有社区门禁控制子系统。由此可知，就保定市的社区而言，在家庭紧急安全方面的智能化相对较高社区监控系统几乎全面覆盖。这保障了社区居民的生命财产安全，也为接下来社区信息化的建设增添了自信心。

在智能信息化环境设施社区拥有比例方面，有96%的社区实行收费管理，88%的社区拥有车位管理，69%的社区拥有远程抄表管理，64%的社区拥有电子公告管理，56%的社区为其他。由此可见，如今就保定市的社区而言，信息化管理在有了不小成就的基础上，还有很大的提升空间。

（二）建设优势

1、政策优势。自我国“十二五”将“推进京津冀区域经济一体化发展”、“打造首都经济圈”写入《纲要》便确定了将为京津冀一体化的发展注入强大的政策支持。

2、管理的交流优势。迄今为止，智慧社区的建设在北京已经有了不小的建设成果，所以在此基础上，可以将“京”的管理建设经验与“津冀”地区做有效交流，从而达到少走弯路，加快建设的效果。

四、存在的问题

（一）专业人才的短缺。目前，拥有专业知识的大学生人才毕业后普遍进入企业，而很少有人进入基层社区工作。

（二）各小区缺乏统一的标准。由于智慧社区仍然处于探索阶段，各方面认识研究不足，没有统一高效的标准化管理制度，使得小区的信息化发展程度不一致，局面较为混乱。

（三）小区信息化管理与居民需求之间存在矛盾。相较于河北地区的社区居民来说，信息管理的基础较为薄弱，广大社区管理者和社区居民还未能充分形成智慧社区的意识。

五、对策建议

（一）专业人才短缺是政府及相关部门负责人亟待解决的问题

1、建立人员数据库。根据员工的实际情况、工作能力建立企业人员储备表，具体包括以前的经历、培训背景、技能证书、职业兴趣、主管的评价等内容。

2、做好人员接续计划。流动性较大、专业性较强的重要岗位及早做好补充计划，以避免人员流失尤其是关键人员的流失给企业带来的不利影响。

3、建立企业绩效考评体系。使每一个员工都有明确的岗位职责，同时有明确的业绩目标规定。

4、综合分析。产生人才短缺的原因不是单一的，而解决方案也是一个系统过程，不仅需要进行人力资源规划，更需要整个人力资源体系的支持。

（二）针对各小区缺乏统一的标准建设，政府应建设统一的制度与交流平台

1、相关政府部门可将各个社区单位进行总和，在实地调查后，出台相关制度与实施的标准。

2、政府建设一个小区信息化交流管理平台，使经费保障、人员配备、设施管理维护等诸多方面可以相互沟通，时刻协调。

（三）针对小区信息化管理与居民需求之间存在矛盾，应大力发展信息化。政府和企业根据社区居民的需求在智慧社区建设中发挥各自的职能，提供各类服务以满足社区居民的需求。

主要参考文献：

[1]张迎燕.城市社区信息化服务实现途径研究[D].重庆大学，2007.

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省委办公厅副主任何巍，省教育厅副厅长罗嘉福，玉溪市委书记张祖林、市长饶南湖等陪同调研。

走内涵式发展道路。努力建设特色鲜明的区域性高水平大学

创办于1978年的玉溪师范学院，如今已经发展成为拥有在校生11000人、教职工739人的多学科综合高校。经过多年的探索和发展，该校的美术学、环境化学、体育学等学科已经跻身云南省重点建设专业和特色专业行列，并在服务地方经济社会发展中发挥了重要作用。

恰逢毕业季，美术学院毕业生的毕业作品分别在玉溪市博物馆和聂耳大剧院展出，受到市民的青睐。李培饶有兴致地观看了毕业生们以花腰傣民族文化为题材创作的作品，并对学院积极运用本土民族文化优势和特色，进行文化产业设计开发的做法给予了高度赞扬。

“现在全社会都很关心大学毕业生的就业，各级党委、政府和学校都采取了切实可行的措施，多渠道、多形式地帮助你们就业。”湄公河次区域民族民间艺术传习馆，正进行木雕创作的几名学生都是2013年应届毕业生时，李培关切地询问起了他们的就业情况，并祝福他们能找到充分发挥自己才干的工作岗位。随行的学校领导还向李培书记汇报说，近几年玉溪师院的就业率一直保持在95%以上，连续7年获得云南省普通高校毕业生就业工作一等奖。

随后，李培一行与玉溪师范学院的领导进行座谈，听取工作汇报，并询问学校在办学过程中存在的困难和问题。李培说，在省、市党委，政府的领导和重视下，玉溪师范学院以师范为基础，以特色专业为先导，呈现出不少特色和亮点，办学质量不断提高，学科建设与地方经济社会发展联系紧密，较好地服务了地方经济社会的发展。

李培希望玉溪师范学院进一步总结办学的成功经验，走内涵式发展道路，在专业没置、研究方向、人才培养、干部配备、经费投入、保障机制等方面进行改革和完善，突出特色，优化专业结构，提升办学质量，努力建设特色鲜明的区域性高水平大学，更好地服务地方经济社会发展。

瞄准产业需求。办有特色、高水平的职业教育

实训基地建设得怎么样？能否满足职校学生实践技能发展的需求？这是李培此次调研职业教育时颇为关注的问题。在玉溪农业职业技术学院，李培一行顶着烈日，深入田间地头，察看植物组织培养实训中心、食用菌研发中心、园艺实训基地和烟草实训基地。在玉溪工业财贸学校，李培一行走进“工厂车间”，考察数控、汽车修理、电工电子等专业的实训基地。李培充分肯定了两所学校重视实训基地建设，保证学生具备过硬的实践操作技能的做法。

玉溪职业教育起步早、影响广，曾在全省乃至全国创造不少好经验。但在新一轮发展中，玉溪职业教育的发展优势不太明显。为摆脱资源分散、发展空间狭小、基础能力薄弱等制约因素，玉溪市委、市政府决定尽快启动职业教育园区的规划建设，并着力打造省内一流的职教园区。

李培十分关心玉溪市职教园区的规划建设工作。调研过程中，他驱车来到玉溪市区北部，实地考察职教园区的规划情况。

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[关键词] 防洪体系社会经济系统指标体系协调发展

一、引言

洪水灾害，自古以来一直是人类最大威胁之一。辽河是我国水灾较重的河流之一，洪灾历来频繁而严重。1949年后修建了大量的水利工程，随着干流上最大的控制性水利工程石佛寺水库的建成，辽河流域的防洪系统已基本完善。但是防洪体系还不够完善，防洪标准还偏低，特别是进入21世纪后，流域国民经济迅速发展，要求有一个与社会经济发展相适应的防洪安全保障体系。因此，已建成的防洪体系能否适应社会经济发展要求；它能否与社会经济协调发展，引起了人们的思考，这就需要定量计算防洪与社会经济发展的协调程度，从数量上来回答，而定量评价的前提就是建立一套相应的评价指标体系，这正是本文研究的重点。

二、防洪与社会经济系统协调发展的内涵

协调的本意是“和谐一致，配合得当”，它描述了系统内各要素的良性相互关系。协调发展是在发展过程中系统间或系统内要素的和谐一致，配合得当，在良性循环的基础上，从简单到复杂，从无序到有序的变化过程。按照协调原理的要求，防洪与社会经济系统协调发展是衡量社会经济不同发展阶段，防洪能力与社会经济发展程度之间的关系，具体体现在以时空为参照系，防洪能力与社会经济发展程度相互作用的界面特征。

三、指标体系构建及指标内涵说明

防洪与社会经济系统是一个复杂的大系统，系统之间存在复杂的相互作用,只有这些相互作用产生协调效应,才能推动防洪与社会经济系统向协调有序的方向发展，因此，本文评价指标体系包括三个系统:防洪、社会、经济系统。从理论上讲，评价指标越多越好，但是在实际工作中却难以实现，因此本文主要遵循针对性、区域性、动态与静态相结合、数据可得性等原则来选取指标。

1.评价指标体系构建

本文根据辽河流域的具体情况和指标选取原则，选取了49项指标，具体如下：

社会系统指标体系分为四个层次（人口发展、人民生活、科教文卫、社会结构）16项指标。人口发展指标包括：年末总人口数、城市非农业人口数、人口自然增长率；人民生活指标包括：农民人均纯收入、职工工资、城镇居民人均可支配收入、城市人均住房面积、城镇居民人均用电量；科教文卫指标包括：城镇社会保障覆盖率、每万人口医生数、每万人口在校大学生数、研究与发展经费占GDP比重、教育经费占GDP比重；社会结构指标包括：基尼系数、恩格尔系数、城镇化水平。

经济系统指标体系由三个层次（经济总量、第一产业、第二、第三产业）13项指标构成。经济总量指标包括：人均GDP、人均固定资产投资、人均地方财政收入、实际利用外资金额；第一产业指标包括：第一产业产值占GDP比重、人均耕地面积、人均粮食产量；第二、第三产业指标包括：工业增加值、工业产值占GDP比重、第三产业增加值、非农增加值占GDP比重、非农产业劳动力占总劳动力比重、人均社会消费品零售额。

防洪系统指标体系由三个层次（工程措施、非工程措施、工程效益）20项指标构成。工程措施指标包括:城市防洪标准达标率、防洪保护区防洪标准达标率、江河Ⅰ、Ⅱ级重点堤防达标率、防洪投入占GDP比重、已建水库防洪总库容、水库除险加固达标座数、防汛岁修投资占GDP比重；非工程措施指标包括：水利信息化指数、防洪知识普及率、中高级专业技术人员比重、防洪政策法规配套情况、河道管理能力、洪灾保险补偿比例；工程效益指标包括：水土流失面积治理率、有效灌溉面积率、堤防保护人口比例、堤防保护耕地面积比例、堤防保护财产比例、防洪工程占地面积比重、洪水灾害损失率。

2.评价指标内涵说明

(1)社会系统指标体系。本文主要从人口发展、人民生活、科教文卫、社会结构四个方面来考察社会系统，具体又细分为16项指标反映了流域社会发展的整体情况。人口发展指标反映了流域内人口发展情况，而人口与防洪有着非常密切的联系。比如国家《防洪标准》（GB50201-94）制定的城市防洪标准主要依据城市非农业人口的数量来分确定城市防洪标准的高低。

防洪与社会经济协调发展研究的出发点和落脚点是提高人民的生活水平和生活质量，让防洪体系有力地保障广大人民的劳动成果；人民生活指标反映了城市居民和农民的收入以及居住情况。科教文卫指标反映了人民接受教育的情况和医疗卫生情况。社会结构指标是社会生活诸方面的综合反映，体现了一个国家或地区文明进步的程度。

(2)经济系统指标体系。经济对防洪的影响至关重要，经济发展必然要对防洪保障提出相应的要求，同时也为防洪设施建设提供人力、物力、财力、技术等条件。一个地区只有经济发展了，人民富裕了，才可能拿出更多的人力物力投入到防洪中，防洪能力才会得到极大的提高。

经济总量指标，主要反映了经济发展程度和规模，以及当地政府富裕程度等。通过经济总量指标的分析，可以了解到经济总体发展情况，对防洪所要保护的经济总量有一个明确的认识。第一产业、第二产业和第三产业指标体系分别反映了第一产业、第二产业和第三产业的发展情况，以及经济结构构成情况。

3.防洪系统指标体系

防洪的建设主要是从工程措施和非工程措施两方面来进行，而从系统评价的角度看，需要同时考虑防洪所产生的效益，因此，本文从工程措施、非工程措施和防洪工程效益三方面来反映防洪系统发展情况。

(1)防洪工程措施指标。城市防洪标准达标率=达到规定防洪标准的城市个数或有防洪任务的城市总个数×100%。辽河流域有重点防洪任务的城市是：赤峰、通辽、辽源、四平、铁岭、盘锦、沈阳、抚顺、辽阳、本溪、鞍山、营口。目前，这些城市防洪标准达标率仅为30%左右，与美国、日本等发达国家90%以上的城市防洪标准达标率相比,还有很大差距。

防洪保护区标准达标率=达到规划防洪标准的防洪保护区面积/防洪保护区总面积×100%。辽河流域现阶段防洪保护区标准达标率仅为50%左右，而荷兰的防洪保护区标准达标率大于90%,差距还很大。江河Ⅰ、Ⅱ级重点堤防达标率=符合I、II级江河重点堤防标准的堤防长度/I、II级江河重点堤防总长度×100%。防洪投入占GDP比重和防汛岁修投资占GDP比重分别反映当年防洪投入占经济总量的情况和防洪工程维护情况，该指标值的高低还可以反映出当地政府对防洪建设的重视程度。已建水库防洪总库容和水库除险加固达标座数反映了水库防洪能力的大小和水库防洪能力的可靠程度。

(2)防洪非工程措施指标。非工程措施是通过法令、政策、经济手段和工程以外的其他技术手段，以减少洪灾损失的工作。本文选取水利信息化指数、防洪知识普及率等指标反映防洪非工程措施情况。其中，水利信息化指的是充分利用现代信息技术,深入开发和广泛利用水利信息资源,包括水利信息的采集、传输、存储、处理和服务,全面提升水利事业活动的效率和效能。

(3)防洪工程效益指标。防洪属于除害事业，不能直接创造物质财富，所以防洪效益主要体现为保障社会经济安全，即主要考虑保护人口、土地和财产等安全，故本文选取了堤防保护人口比例、堤防保护耕地面积比例和堤防保护财产比例等指标来反映。

水土流失治理率主要反映了水土流失治理情况。辽河流域水土流失情况一直很严重，根据水利部2002年全国第二次水土流失遥感调查统计，流域水土流失面积为121000km2 ,占流域面积的55%。水土流失造成下游水库、河闸及河道淤积，使防洪标准下降，所以党和政府历来高度重视水土流失治理工作。

洪涝灾害损失率说明了洪涝灾害损失情况，从而反映了防洪体系所产生的经济效益。有效灌溉面积则反映防洪在农业灌溉方面所产生效益。防洪所产生的效益既有正面效益，也有反面效益，防洪工程占地面积比重就是个逆指标，反映防洪的负面效益。

四、结束语

辽河流域人口集中，城市密集，基础设施众多，是辽宁、内蒙古、吉林三省（自治区）的工业基地和农牧业生产基地，保障该地区的防洪安全对三省（自治区）的经济社会持续、稳定、快速发展具有重要意义。如果发生洪灾，不仅严重影响流域自身社会经济的发展，同时将波及国家能源化工等基础工业生产，对国民经济发展造成长期不利的影响。进一步完善辽河流域防洪体系对流域内社会经济发展乃致全国社会经济发展有巨大作用。因此，本文对辽河流域防洪体系与社会经济协调发展评价指标进行研究，具有重大的现实意义。

参考文献：

[1]隋映辉:协调发展论[M].青岛:青岛海洋大学出版社，1990:20～21

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关键词：会计电算化 课证融合 调研报告

中图分类号：G710 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2012）08-132-02

一、调研目的

高职教育以学生就业为导向，以服务地方经济为宗旨，培养适应地方社会经济发展需要的高素质技能型人才。它的主要内容集中在职业能力的培养上。如何将学生在课堂上所学的知识与以后从事职业的能力要求相结合，是当前高职教育改革的一项重要课题。在教高[2006]16号文件中明确要求将“双证书”获取率与获取质量，作为高等职业院校人才培养工作水平评估体系中的一项重要考核指标。这一文件精神，推进了“课证融合”教学模式的改革。实行“课证融合”，深化职业教育教学改革，探寻一种使高职教育与职业培训密切配合、培养既具有专业文化素养，又掌握综合职业技能的劳动者的教学模式，是高职会计电算化专业人才培养的现实需求。

为更好地服务当地经济，了解社会对高职会计专业需求情况，使专业培养目标符合经济发展的需要,德州职业技术学院会计电算化专业成立了由行业企业专家参与的专业建设委员会，对德州及周边地区的社会经济发展和会计人才的需求进行了广泛调查，在“课证融合”教学模式的改革方面进行了积极探索。

二、调研过程

1.调研对象：德州及周边地区的财政、税务部门、会计师、税务师事务所、有代表性的大中小型企业和兄弟院校等诸多单位。

2.调研方法：调研以网络查询与实地走访、调查问卷与座谈会等多种方式进行。

3.调研内容：德州职业技术学院会计电算化专业在专业建设委员会指导下，调查组从调查当地社会经济发展需求入手，对用人单位引进会计人员的各方面要求、用人单位对职业资格的要求以及兄弟院校“课证融合”方面的实践情况等诸多问题开展了广泛的调查。获得了大量第一手信息资料。

三、调研结果与分析

1.对德州及周边地区的社会经济发展需求的调研。从本地区的经济发展特点看，近年来，德州经济呈现出前所未有的发展趋势，“围绕新能源和生物技术两大低碳产业”的一批大项目、大企业迅速成长，民营经济继续保持良好发展势头。据统计90%以上的单位实现会计电算化，尤其今年以来，德州市抢抓国家、省关于加快中小企业信息化建设的战略机遇，实施了以“凝聚信息创新动力，领航中小企业升级”为主题的中小企业信息化领航行动。到目前，全市有1200家中小企业使用了OA办公自动化软件，800多家企业采用了ERP信息化管理系统，1800多家中小企业建立了企业网站，建成8家大型中小企业信息化服务平台，极大地提升了中小企业管理水平和创新能力，从根本上扭转了基层单位会计信息处理落后的状况。随着社会信息化的发展，会计业务可以实现系统化的计算机管理。因此，现代社会经济的发展对会计人员的需求发生了根本性变化，会计人员不能再是过去单一的“账房先生”，而是熟练掌握计算机技术和网络技术，能够分析解释会计信息，参与管理决策的综合型人才。

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众所周知，贫困山区的文化经济生活等方面很贫乏，因此对于人力资源市场的开发增加了一定的难度。另外，贫困山区的地方政府对人力资源市场的发展认识不足，没有很好的规划和措施，有的地方甚至没有足够的人才观意识，而这些地方自然交通条件较差，再加上地方经济观念陈旧、生活方式单一，很难发挥出人力资源的优势。贫困山区人才资源短缺。虽然我国社会主义市场经济等各方面获得了长足的发展，人才资源也有一定的发展，可是，在贫困山区人才资源匮乏，行业发展落后。在如今的贫困山区，有技术、懂经营管理的人才很少，所以造成了贫困山区人才资源的不足，阻碍了人力资源市场的发展。

二、贫困山区人力资源市场发展问题的对策

1.狠抓贫困山区的教育和管理。在贫困山区人力资源市场发展的道路上，教育和管理是其中的薄弱环节。要想发展山区的人力资源市场，就必须根据该区域的经济和社会发展情况，认真分析当前的人力资源现状，科学合理的制定发展策略。而教育，特别是对贫困山区农村劳动力的继续教育，像这类人群进行实用技术的培训，结合国家科技兴农的政策，把科学技术认认真真的在山区农村推广下去，帮助农民解决农业生产经营中的各种问题。另外，通过继续教育的培训学习，让他们不但学会经营农林等副业，还要学会科学的管理。使贫困山区的人力资源市场最终得到长足发展。

2.针对贫困山区落后的经济阻碍人力资源管理发展的问题，当地要积极落实扶贫政策。考虑到我国贫困山区的实际情况，政府要加大对山区的人力资本的投资。政府在贫困山区人力资源市场发展中起着举足轻重的作用。政府要积极采取相应的政策措施，鼓励其他资本加大对当地人力资源的投资。动员社会上一切可以动员的力量，通过合理的制度，增加对贫困山区人力资源的投资。

3.当地政府应该制度切实有效的人力资源管理措施，规范人力资源市场。目前，贫困山区人才缺乏，要想留住人才，就需要稳住人才、吸收人才。在当下这种局面下，人才在山区脱贫致富中的作用相当重要，如果人才流失的局面不改变，那么贫困山区的人力资源市场也就将受到很大的影响。政府应该对贫困山区的人力资源市场进行充分的调研，再根据调研情况制定出合理有效的人力资源管理方案，在用人、留人方面狠下功夫。[3]对于贫困山区来说，人力资源市场发展的核心是留住人才、使用人才，将人才输送到贫困山区社会经济发展的各个行业，充实当地的人才资源市场。

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【关键词】社会经济状况差异；教师行为；学生行为

【中图分类号】G40-057 【文献标识码】A 【论文编号】1009―8097（2008）13―0038―04

一 目标县、乡、镇情况概述

在本次调研中，我们先后走访了云南省昭通市鲁甸县新街乡转山包小学、镇雄县以古镇岩洞脚小学等103所小学，从中选出23所社会经济状况较好的学校，如镇雄县场坝镇孙家寨小学等，和28所社会经济状况较差的学校，如昭通市鲁甸县茨院乡田合小学等。场坝镇位于镇雄县城西南面，距县城23公里，是通往以古、坪上、安尔三乡的交通枢纽 。茨院乡是一个回族乡，是1988年区乡体制改革后新建乡之一，位于鲁甸县城东北部，与昭阳区的永丰镇、苏家院乡以及鲁甸县的桃源乡、文屏镇、小寨乡毗邻，是鲁甸仅有的3个坝区乡镇之一，是重要的农产品基地。本次调查是对23个目标县、乡、镇进行课堂观察，对所得数据进行统计分析，从而得出结论。

二 设计过程

1 课堂观察作为一种教育研究方法，能为课堂研究和教育学研究提供最真实的第一手资料，在国外一些国家，课堂观察的理论研究及应用已较为成熟，各种完备的观察体系为教育研究者和教师广为使用，相比较来说，国内对课堂观察方法的重视及其研究显得十分欠缺。课堂观察是一种科学的观察，作为一种研究方法它不同于一般意义上的观察，即日常的观察（包括有意和无意）。[1]课堂观察是在一般基础之上发展起来的一种特殊的技术，它有明确的观察目的，除了运用个体的眼睛、心智之外，往往还要借助一些特制的观察工具。课堂观察就是指研究者或观察者带着明确的目的，凭借自身感官直接从课堂情境中收集资料，并依据资料作相应研究的一种科学研究方法。课堂观察是促进教师专业化发展的重要途径。[2]现代社会、家长和学生对教师职业的要求越来越高，这不仅要求教师要接受专门的职业培训，而且要求教师对工作具有高度的自觉意识和不断提高教育教学的能力。

教师在课堂中常常意识不到自己的行为，我们经常看到，在课堂上教师非常忙碌，很少有那种职业需要一天与人发生千次以上的互动，而老师们几乎天天如此。而且在频繁的互动中，老师的注意力都集中在学生以及学科知识传授上，致使老师们很少对自己的行为有自觉意识，无论这些教学行为有效还是无效。课堂观察在促进教师增强自我反思意识，研究自我意识起着重要作用，它帮助老师们提高对自己的课堂教学行为的自觉意识，从而帮助老师们改进教育教学行为，加强有效行为。比如，“提问”是我们教学中经常使用的方式，我们在课堂观察中发现，有不少老师的提问往往使用一种固定的程式，而自己并没有自觉意识到。他们提问有时可能只是为了调控和管理课堂，或者大多是一些简单的知识型的问题。这样的问题并不足以激发学生思考的兴趣，对学生的帮助不大。所以我们需要细致的对提问的类型、提问发生的情景、提问的语言、提问对学生以后的学习等活动的影响等问题进行研究反思，以提高提问的有效性。无疑这样细致的观察研究促进了教师专业实实在在的发展。

2 评价方法有很多，分为定性评价和定量评价两种，就目前的研究现状来看，对于教学的评价一般都是定性评价，受国家SBEP科研项目的启发，在弗兰德斯课堂观察量化表上进行改进，做出量化评价表，在每两分钟内记录教师和学生的基本课堂表现行为。

弗兰德斯课堂观察法（如表2.1）是一种把课堂的言语活动分为十个种类，每个分类都有一个代码的量化方法（即表示这类行为的数字），即通过量化表获取课堂教学的教师和学生基本呈现行为。 br>

3 将弗兰德斯课堂观察量化表改进，求参加听课的两位教师能够在每两分钟内记录教师和学生的基本课堂表现行为，按计划准时到教室，坐在教室后排。按照听课记录表的程序。保证每两分钟教师和学生表中起码有三个勾（即三种行为）。表2.2-2.4为教师行为观察表，表2.5-2.7为学生行为观察表。

三 数据的获取与分析方法

将收集来的课堂观察表的数据输入到Excel表格中，“画钩”记为1，“未画钩”记为0，录入完毕，用SPSS对Excel表中的数据进行筛选，得到不同社会经济状况下教师行为和学生行为的数据，使用SPSS与Excel交互进行数据处理，计算出各类活动的统计数，并用图表的形式呈现，其中序列1（蓝色）代表社会经济状况较好地区的学校，序列2（紫色）代表社会经济状况较差地区的学校。同时笔者就差异较为明显的项进行理论和实际的分析，如下所示：

教师行为情况统计：

由图3.1可以看出，在教师教学组织上，社会经济状况较好和较差地区没有明显差异，课堂组织形式基本相似，都以全班学习活动为主；由图3.2可以看出，社会经济状况较好地区教师提问开放性问题（图3.2中的B4）和做出开放性反馈（图3.2中的B6）要明显多于社会经济状况较差地区。所谓开放性问题是指没有唯一正确的答案的问题，可能有许多答案全都对，通常是教师要求学生去想象或分析，这有利于学生主动地将新知识在自身原有经验基础上进行意义建构，从而达到较好的学习效果，这与建构主义学习理论的观点完全吻合；由图3.3可以看出，社会经济状况较好的地区教师演示和展示明显多于社会经济状况较差的地区，而社会经济状况较差的地区教师巡视明显多于社会经济状况较好的地区，这说明在社会经济状况较好的地区教师更体现出了课堂组织者的作用，而过多的巡视即留给学生过多的自由时间，不利于小学课堂教学，新课程标准也提出过，教师要做好课堂教学的组织者。

学生行为情况统计：

由图3.4可以看出，在学生行为教学组织上，社会经济状况较好和较差地区没有明显差异，课堂组织形式基本相似，这与教师行为的数据和图表是吻合的；由图3.5可以看出，社会经济状况较好的地区学生回答开放性问题（图3.5中的B4）要明显多于社会经济状况较差的地区，回答开放性问题能够发散学生思维，寻找多种解决问题的途径，这有利于培养学生的综合素质，社会经济状况较好的地区的学生向老师澄清提问明显少于社会经济状况较差的地区，这表明师生之间交流和沟通的障碍较少，笔者根据对当地实际情况的调查，认为社会经济状况较差地区学生向老师澄清提问过多也与该地区普通话水平较低有着极大的关系；由图3.6可以看出，社会经济状况较好地区的学生用教科书作练习（图3.6中的C3）要明显多于社会经济状况较差地区的学生，社会经济状况较好地区的学生观察老师或同学活动（图3.6中的C5）要明显少于社会经济状况较差地区，这说明社会经济状况较好地区课堂要比社会经济状况较差地区的课堂更加有序、充实。

四 结论

新课程标准强调以学生的最佳发展为宗旨，满足每个学生终身发展需要，力求高效化、特色化、最优化，从而进一步提高素质教育和教育现代化水平。从本次调查来看，社会经济状况较好和较差地区在教师行为和学生行为上都存在明显差异，在地理位置上，社会经济状况较好的学校通常在乡镇上的中心校或完小而社会经济状况较差的学校通常远离乡镇，从这个统计上来说，教师行为的变化更应该关注远离乡镇的小学（如村小、教学点等），那么师训也应该放在这些学校群的教师。

参考文献

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“2011全球绿色财富（中国）企业100强IGEA排行榜”的得出是参照已获社会公认的每年度中国500强企业排行榜的营业收入（简述为产值），调研和测算对应能耗与环境数据，由国际绿色经济协会组织，卡尔实验室（国际）与辖属美国经算研究室、非诉研究室，共同调研和运算财富指数、能耗指数、原材料绿色指数、环境贡献指数、环境污染指数、影响力指数6项指数，综合得出“绿色财富”的评价指数，充分主张高财富、高材料绿色、高环境贡献、高影响力、低环境污染、低能耗的绿色财富价值，2011排行榜经中国权威信用评级机构――北京信构信用管理有限公司进行支持。

国际绿色经济协会于2009年开始酝酿全球经济变革与企业财富发展轨迹的研究与思考，并于2010年在全球首创推出“全球绿色财富排行榜”评价体系，该评价体系凝聚了国内外权威科学家的心血和智慧，经过长期的研究和运算，最终由国际绿色经济协会专家团和卡尔实验室（国际）系统研发。已代表了当今世界最前沿的财富评价体系。首轮排行榜单已于2010年11月23日在中国揭晓和，引发了经济学界、产业界的极大关注与高度认同。

全球绿色财富排行榜，旨在为改写新经济时代的财富主流格局和引导人类社会经济发展的轨道而作出有意义的贡献。“绿色财富”已逐渐成为全球企业财富发展的统一秩序与追求方向。也希望借助专业环保类媒体，呼吁更多的人支持和推动“绿色财富”排行榜，为社会经济的可持续发展创造引领性的贡献。

全球绿色财富（中国）企业100强-IGEA排行榜”首席评价师路昕光介绍，财富全球500强的评选是在每年的7~8月之间。始创于1929年，发起人是《财富》杂志，英文名为FORTUNE。由该杂志信息资料库中11000家公司的基本情况进行分析研究得出的。至今，这一排名都是依据销售额指标排定的。此外，也有其他项目的排名，主要包括：利润、资产、股东价值、员工人数等。

目前，全球500强排名既是企业的无形资产，也在一定程度上影响着企业家和投资人的决策。每年排行榜一公布，就立刻会引起股市的波动，特别是某些项目排名下降很快的公司，其股价就会应声下跌。与此同时，越来越多的CEO和总经理们发现，他们的薪水也与500强及《财富》的其他排名息息相关。

但传统意义的财富排行榜已不能起到引导经济发展主流方向的作用。因为一个企业的财富价值很高，却是以消耗大量的能源和环境为代价而铸就的财富，非经济转型时期的价值主张。全球经济转型的目标特征是：绿色GDP发展。