会计核算基本知识范文

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关键词：医院;成本核算;核算原则;核算体系

党的十八届三中全会吹响了深化医药卫生体制改革的号角，随着改革的不断深化，全国各级各类医院越来越重视成本核算的管理创新。成本核算，已经成为医院经济管理的重要组成部分，提升管理水平的有力抓手，加强经济管理的有效手段，以及提高经济效益和社会效益的重要载体。医院原有的核算模式和内部分配制度存在着诸多不合理的规定，有些内容甚至有负面作用。因此，为规范医院的经济行为，体现医院的公益性质，建立切合实际、科学合理、易于操作的经济核算体系，乃是医院全面深化改革之应有之义。

一、医院成本核算的目的

医院之所以实行成本核算，其目的在于通过对医院和医疗服务总成本、单位成本（包括医疗服务费用、损失）的核算与管理这一基础性工作，创新管理理念，调整经营思路，优化资源配置，减少甚至杜绝不应有的支出，增强全员成本意识，提升成本管理水平，促进医院的经济效益和社会效益的提高，增强医院的核心竞争力。

（一）医院获得政府给予的补偿逐年减少，医院面临生存危机

从预算管理形式发生的变化可以看出，医院在计划经济时代是全额拨款，后改为差额拨款，医院必须通过开展一定的医疗业务后才能维持自身的发展;现在给医院的拨款是定额、定项目拨款，医院的自增强了，但拨款在总费用中的比重很小，远远不能满足正常的业务开支。医疗、药品收入分开核算，药品价格一降再降，以药养医的格局被打破，控制药品占总收入的比例，医改试点单位已取消药品加成等，使医院的事业收入增长越来越难。

（二）社会各界觉得看病贵，物价部门不能轻易定价

市场经济中，经济活动以价值规律为杠杆，成本是价值补偿的尺度。目前，我国的医疗服务价格标准与医用生产资料价格之间不协调。前者主要由国家制订，而后者则由市场决定。因此，目前就出现了医疗总费用、次均医疗费用的增长幅度明显高于人均收入的独特现象，以致政府、企事业单位乃至患者个人不堪重负。

（三）医院对收费成本的概念需要进一步明晰

成本核算原本是现代企业惯用的概念，后一经被医院引入，各级各类医院都在探索行之有效的核算方法。应该说，自实行成本核算后，医院取得了一定的成效。但也要看到，当前医院成本核算还存在着许多问题，总体结果并不令人满意。其原因在于，就成本核算的实行而言，医院没有固定的模式，不同的医院做法各异;就成本核算的系统而言，同样也没有统一通行的行业标准，承担系统开发的IT企业各行其是。加之医院受人员与技术条件等的制约，在成本核算系统的甄选上，往往并不能做出准确的判断，以至于医院失去了成本核算的专业依据。

综上所述，准确及时地计算医院的成本费用是改善经济管理的有效手段，它可促进医院在市场经济条件下转变思想观念，调整经营思路，注重管理效能，降低成本费用，实现管理的科学化、现代化;可以合理配置资源，为经营决策和奖酬分配提供必要的信息，以取得最大的经济效益和社会效益;此外，做好成本核算，还可促进医院优质、高效、低耗地开展业务活动，不断提升医院的核心竞争力。

二、医院成本核算的基本原则

（一）合法性原则

是指当期或者分期计入成本的支出范围与费用标准，都必须符合国家关于财经的法律、法规、规章，国家关于财经性资金管理政策以及医院财务制度、会计制度的规定。医院只有确定各个项目是否应当计入核算范围，才能准确核算成本。

（二）可靠性原则

是指成本核算提供的成本信息必须真实可靠，应当与医院会计制度核算的支出项目、当期或分期计入的费用相一致。同时，成本核算资料即便由不同的会计人员进行核算，其得到的结果也应当是一致的。

（三）相关性原则

是指成本核算应当提供及时、有用的信息，为上级主管部门、医院管理决策层在费用管理、成本预测、医院决策时服务。计入医院成本核算项目范围的，应当是与提供医疗服务相关的费用，及时、有用的信息反馈利于及时采取措施，提高工作效率。

（四）权责发生制原则

凡是应在本期负担的费用，不论款项支付与否，都应当计入本期成本，以提供正确有用的信息。反之，即使款项已经支付，只要不属于本期负担的费用，亦不能计入本期成本。

会计核算的原则还包括：对所有者资产保全原则;会计核算稳健原则;会计核算配比原则等。

三、建立医院成本核算体系及其意义

医院成本核算，是指借用现代企业的核算方式，医院分类、记录、归集、汇总、分配以及分析一定时期内开展医疗服务以及其他活动中发生医疗服务总成本、单位成本，并提供完整成本信息的经济管理活动。

医院成本核算体系，是医院为加强成本管理，根据经营层次（单位）和医疗产出单位的实际情况，按业务费、劳务费、公务费、原材料费、管理费和固定资产折旧费等成本分类，建立与之相适应的层次或项目的目标成本计划制度，并核算实际总成本和单位成本的实用、全面且配套的成本核算。

医药卫生体制的全面改革，不可能一蹴而就，必然经过一个逐步改革和完善的过程。医院成本核算体系的建立，除了要与国家财经政策、上级机关财政管理规定相适应，还应当具备财务资产管理、经济管理以及医疗产出管理的各项基础工作条件。目前，医院在标准成本和实际成本核算的方法和制度上，应当建立主要包括科室成本、医疗项目成本、病种医疗成本，以及日/床医疗成本和门诊人次医疗成本等在内的成本核算体系。这种成本核算对于深化医院改革，优化资源配置，降低医院成本，提高管理绩效，合理补偿医疗消耗具有重要的现实意义。

（一）成本核算将会给医院的经营管理带来地震性的效应

把一个纵向的、模糊的管理方式变成横向的、数据化的方式，这将改变过去医院管理线性到面性的过渡，也就是实现了医院管理的立体化、全方位管理模式。如医院管理费用过高，可以在医院间进行横向比较，如果管理基数相同，而管理费用不同，那么临床科室主任就要寻找管理费用偏高的原因。

（二）成本控制一旦与个人、科室的效益挂钩，将会给医院带来难以估算的实际效益

成本核算，对医院的资源进行的综合性的合理评价，评价的内容涉及资源的利用率、取得的实际效益以及各项成本指标。因而，这是一种合理配置资源的管理方法，而不仅仅是纯粹的效益的量化。

（三）实行成本核算，是为了给医院建立一整套的预算制度

预算是财务中很重要的手段之一，预算的前提是对过去指标的再评价，对成本、费用、支出、收益的预算，没有历史基础，数据预算也就成为无源之水，无本之木。成本核算是医院管理重要的组成部分，而真正成本核算下的医院，每月都会产生一个“量本利表”。这个反映医院经营管理状况的 “量本利表”中，每个科室是其考量的对象。主要考虑四个因素：工作量、成本、收入和效益。这对医院来说，是一个质的飞跃。这是因为，这种预算目标制是在成本核算、会计核算的基础上架构出来的。责任到科室、责任到个人是绩效考核的基础。考核时，既要考核收入，也要考核支出。

（四）成本核算会对医院的绩效考核带来积极的效应

医院的绩效考核标准，要得到社会的广泛认可，就应当有一个与现实的管理相结合、真实且可行的效益指标和考核指标。这是因为，实行成本核算，不单纯为了奖金分配。医院合理的成本价格和成本核算体系的建立，其前提只能是在全社会形成社会必要劳动时间后，亦即是在平均成本的基础上。否则，医院的绩效考核体系就无从谈起。这样的绩效考核体系，才是真正意义上的公平、公正、客观、持续发展的体系;也只有在这种考核体系下的医院，才能实现社会效益与经济效益同步发展。

参考文献：

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[关键词]高校；会计制度；成本核算

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.16.000

[中图分类号]G647.5 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）16-000-02

高等学校会计制度的实施，给高校成本核算提供了良好的核算基础。当前，随着我国高等教育管理制度的不断改进，以及市场经济体制的进一步完善等，高校已发展为自主办学、面向社会的独立法人实体，以往单一的财政拨款教育投入，也逐渐演变成以财政拨款为主的多样化渠道筹集方式。由此可见，高校管理体制的改革、教育资源的优化配置和使用效益的提高，是当前高校与政府共同面对的难题。

1 高校成本核算现存问题分析

1.1 成本核算意识淡薄

我国高等院校所需成本长期以国家政府财政部门投入为主，这种方式能够有效解决高校教育经费的来源问题，直接由政府相关部门承担其经费筹措责任。但正是在这种惯性思维指导下，大部分高校忽略对政府教育投入的合理使用，更不注重其支出项目是否具备经济效益。因此，在教育经费使用中，高校缺乏主动进行成本核算的意识，不利于提高教育专项资金利用效益。之所以产生该问题，一方面是高校领导主要为科研、教育专业的毕业生，不具备成本核算等财务知识，尚未认识到高校成本核算的重要性；另一方面则是高校教职工普遍认为成本核算与自己无关，只需高校领导层处理即可。

1.2 基础理论研究匮乏

现阶段，高校成本核算基础理论研究有待完善，其不足之处体现在以下几方面。一是在确定成本核算的具体对象时，由于学者之间的争议相对较大，致使成本核算对象陷入无法明确的尴尬局面。二是成本核算范围过于模糊。一般来说高等院校的成本核算范围是教育培养等相关费用与财政支出，而在现实中这些经费的支出项目被分作教师离退休、教育科研、后勤保障和学生奖助学金等费用。三是缺乏有效合理的成本核算方法。当前高校在成本核算过程中，只单纯地整合堆集相关财务数据，尚未形成规范有效且统一的成本核算方法。因此，从这三个方面来看，高校成本核算在理论研究方面还较为匮乏，有必要进行完善。

1.3 高校成本核算的其他问题

第一，核算基础始终采取收付实现制，该制度严重制约着高校成本核算，特别是确认收入支出方面。凡是发生过的现金支付，无论属于本期与否，均体现在记账凭证中，而对于未发生的收支则不做记账处理。但这种形式在高校成本核算过程中，将严重降低成本数据信息的真实可靠性。第二，过度重视支出核算，忽略成本核算。由于高校运行长期依靠国家政府，缺乏强烈的经济意识，普遍认为院校不会面临破产风险，受到这种思维模式的影响，高校在成本核算方面严重乏力，对核算务实较为生疏，以至于在实际核算过程中，仅仅核算支出项目却忽略成本核算。第三，对固定资产不做折旧财务处理。高校一般采取与行政事业单位相似的会计核算方式，因此在处理固定资产时，通常不做计提折旧摊销操作，无法体现教育服务过程中其产生的价值损耗，甚至使其与高校成本体系相脱离，进而对高校成本核算产生不良影响。

2 高校成本核算的重要性

2.1 有利于高效管理考核开展

当前高校体制改革进一步深入，既往政府包办的模式逐渐演变为自我发展的独立法人实体。无论基础建设、人才引进还是招生就业等方面，均已实现与市场的衔接，但这种发展使高校必须面临办学风险。再加上社会各界对高校会计信息有更高的要求，导致传统报账式核算方法明显不适应，这些现象加强了社会对院校成本核算的需要，并推动了高等院校成本核算体系的建立。因此，从管理高校的角度来说，成本核算是其最重要的考核指标，对高校可持续发展起到重要作用。

2.2 有利于优化高校资源配置

现阶段，我国高校存在教育资源浪费和教育经费匮乏的问题。据相关调查资料显示，当前大部分高校以提升教学质量为重心，但忽略高校内部管理，严重缺乏办学成本效益意识，比如：某些高校极易出现教学硬件设施重复购置、设施利用率低下、安排行政管理人员过多等现象。这就需要科学准确地制订高校成本预算方案，对所需财务成本进行充分合理精确的计算，以达到有效控制成本的目的。从这个角度来说，高校成本核算是其资源优化配置的必然条件。

2.3 有利于促进高校教育发展

目前，高校产业的发展方向逐渐由公益化转为产业化，而高校主要从事教学及科研工作，高校学生则通过参与相关活动沉淀知识、培养能力，进而回馈社会实现其内在价值。但这一内在价值增值过程相对较长，需要耗费大量的成本。因此，高校必须妥善处理“投入”与“产出”之间的关系，尽量以最低投入培养优质生产人才，保证良好的财务控制状态。由此可见，成本核算对高校教育可持续发展非常重要。

3 优化高校成本核算的策略

3.1 高度重视高校成本核算

对于企业来说最终目的是实现利润最大化，在生产经营过程中会高度重视成本控制。而高校虽非盈利机构，但成本控制仍然非常重要。因此，要不断完善高校成本核算体系，高校各级管理者必须高度重视成本观念。与此同时，还要进一步完善成本核算研究机制和标准。尽管我国学术界在高校成本核算方面取得了较好成效，国家仍需要出台相关政策支持其深入发展，政府相关部门应充分重视高校成本核算研究机制的建设。

3.2 优化高校成本核算方法

从当前高校成本核算方法来说，具体可分为两种。一种为双轨制核算，由于高校主要采取收付实现制进行成本核算，这种方式极易产生不良后果，因此学术界提出遵循权责发生制原则，通过与收付实现制核算充分结合来进行转换。双轨制核算增设项目包括预提费用、教育成本和公共费用等，其能够使总账科目联系明细账科目，从而促进高校成本核算有效结合高校支出核算。另一种为单轨制核算，当前高校日常会计核算务实主要遵循核算原则和权责发生制原则，以此来进行高校成本核算。

3.3 强化高校成本核算主要流程

通常高校成本核算流程主要涉及五个方面：第一，收集整理高校非财务与财务的资料，这些资源的来源为高校财务部门，其主要包括汇总数据和明细数据，具体科目分为设备资本性、人员经费和补助的支出数；第二，明确成本核算对象、范围与周期；第三，高校成本会计科目的合理设置，通过设置会计科目确保高校成本核算的完整性、系统性，但必须基于权责发生制来转换事业支出数据；第四，落实归档、记录、核算及分配工作；第五，加强高校成本报表编制，所谓成本报表就是对审核周期内成本水平和教育经费支出情况的真实反映，即高校成本核算的实质性体现。

4 高校成本核算体系的构建策略

4.1 明确高校成本核算的前提

高校会计与企业会计不同，在展开高校成本核算之前，必须对会计主体和分期重新确认。而高校成本核算的会计主体为整个院校，学生培养周期制则为会计分期。然后再根据其特定运作规律，明确肯定会计时间为当年7月1日到次年6月30日。与此同时，高校方面必须严格遵循成本核算基本原则，如：实际成本计算、权责发生制、相关性、分期核算等原则。

4.2 确定成本核算的内容框架

第一，人员经费，即教学、教研和各职能管理人员的工资。教学、科研人员的工资主要包括课时费、基本工资、实习指导和实验等经费；各职能管理人员的工资主要是指行政管理、后勤保障、教训教育管理等人员的工资。第二，运行经费，即指引、协调全体教职工与学生，以及维系高校健康持续运行的必要经费保障。合理利用经费既能充分利用有限资源，也能合理促进教育教学管理工作的开展。通常运行经费就是指行政管理、教学业务、后勤保障等密切关系师生教学与生活的经费。第三，基本建设经费，其作为高校固定成本，主要指学校实物资产，包括体育器材、实验仪器、教学辅助设备、附属校区、教学楼、学校占地、学生宿舍及食堂等，这些均为高等教育货币性资金的具体物质体现。此外，要保证教学活动等职能正常有序运行，高校方面有必要加强相关维修维护工作，这也属于基本建设经费范畴。第四，可持续发展经费，高校最主要的职能是为国家社会培养高素质应用型人才，同时高校还是我国科学研究的中坚力量。近年来，随着校企合作模式进一步深化，以及市场经济的快速发展，高校科研工作与国家社会可持续发展和院校教育教学活动之间呈相辅相成的关系，而可持续发展经费就是推进高校科研项目开展的条件，也有助于引进高层次人才和培训教师教研队伍等。

4.3 设置成本核算会计科目

高等学校会计制度所设置的会计科目包括教学支出、科研支出、后勤支出、财务费用及其他费用等，其作为高校费用支出的全面详细反映，不但是对各高校多样化支出结构的充分考虑，为成本构成分析提供了极大便利，更是政府拨款和各高校成本核算管理等方面的重要依据。虽然，从表面来看这种科目设置，可让高校根据教学活动各职能按照责任中心对成本费用进行归集，有助于全面反映高校成本行为。但就成本核算方面来说，还应遵循修正的权责发生制原则、谨慎性原则，设置以核算支付期与归属期相反的支出项目，并设置资产减值准备账户，比如：增设会计科目预提费用、待摊费用和坏账准备，从而解决高校学生欠费等问题，实现对成本费用的全面核算估计，同时还应设置奖助费用等其他费用科目。高校除对上述成本进行核算外，还对人才培养的成本进行核算。奖助费用通常指对学生保障性的支出和奖助学金。近年来，该项支出数额随着我国对高校学生资助政策的不断完善逐渐呈现出上涨趋势。

5 结 语

随着高等教育体制的进一步改革，以及社会经济的不断发展，高校成本核算的重要性日益突出。而高等学校会计制度能够满足高等教育体制改革所提出的要求，有助于促进高校成本核算的正常有序进行以及政府部门对拨款收费标准的科学合理制定，并在提高高校办学效益和加强内部管理方面发挥着重要作用。因此，高校方面应加强成本核算观念，从思想层面上提高重视程度，深入研究探析高校成本核算方法，以实现高校资源的优化配置，促进高校教育健康持续发展。

主要参考文献

[1]于洪丽.新《高等学校会计制度》下高职院校教育成本核算存在的问题与对策探析[J].企业导报，2015（18）..

[2]杨昕烨.新《高等学校会计制度》下的高校教育成本核算研究――以S大学为例[D].宜昌：三峡大学，2015.

[3]林建飞.新高等学校财务会计制度下生均教育成本核算研究[J].经济研究导刊，2015（3）.

[4]徐光英.执行新高校会计制度下培养学生成本的会计核算[J].湖北科技学院学报，2014（9）.

[5]燕廷淼.试论高校新会计制度与成本核算[J].河南工程学院学报：社会科学版，2014（3）.

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一、新会计制度下事业单位进行成本核算与管理的意义

当前市场经济快速发展，事业单位也处于改革发展的重要时期，面临着严峻的挑战，这时事业单位加强成本核算与管理工作是十分必要的。事业单位是中的部分工作是一种生产性的内容，是一种无形的服务，需要继续被改进。[1]加强事业单位的成本核算也满足事业单位管理的需要，事业单位中的很多工作是有偿服务，能够直接或间接地反映出事业单位的工作成绩，进行成本核算能够为事业单位的管理人员提供科学、可靠的费用支出依据，为事业单位各个部门制定预算目标提供指导，从而更加有效地控制事业单位的成本支出。此外，通过成本核算还能够对内部的费用支出进行监督管理，避免浪费现象的出现。

随着事业单位的改革与发展，单位内部的财务管理工作模式逐渐向企业管理贴近。在事业单位改革之前，事业单位进行成本核算的主要目的是为了明确相关的收费标准，统计业务成绩。由于是政府向事业单位进行财政拨款，事业单位就没有必要进行各项经济效益的考核和核算，将更多地精力放在实现社会效益上。而事业单位改革后，市场竞争日益激烈，事业单位要想生存发展就必须有足够的物质保证，资金的来源也日渐广泛，债权人需要对事业单位进行资金收益的索取，所以事业单位需要加强成本核算，了解资金的使用以及流向，更好的推动事业单位改革。

除此之外，事业单位的财务管理不仅要实现经济效益，还需要注重社会效益的实现，进行财务管理就是为了加强对资金使用的监督和预算，成本核算恰好帮助事业单位实现财务管理的目标，提升事业单位的管理水平，实现良好的发展。

二、新会计制度下的事业单位成本核算与管理

（一）逐渐引入权责发生制

新会计制度背景下，事业单位的成本核算工作不仅需要利用收付实现制，还应逐步引入权责发生制，对于事业单位的各项收支来讲，应该将各项工作活动责任人的权利和责任真实的反映出来，这就需要事业单位有相应的应收票据、应付账款等，保证权责发生制落到实处。权责发生制不仅满足事业单位成本核算的需要，也能够在一定程度上保证权责一致。

权责发生制相对于收付实现制来讲具有一定的优势，权责发生制能够有效地评价财务状况和经营情况，为事业单位提供真实的成本信息，使事业单位的决策更加合理、科学。但是权责发生制相比与收付实现制具有一定的复杂性，在事业单位的成本核算工作中引入权责发生制应是分阶段、分步骤进行。[2]

（二）做好事业单位固定资产的核算工作

事业单位要做好固定资产的核算工作，就需要建立完善的固定资产管理制度，根据事业单位的实际情况精力固定资产预算管理制度，充分考虑成本效益，不盲目或重复投资，固定资产的购置应经过严格的审批，纳入到政府的预算范围内，购置过程中，做好预算的监督管理工作，保证固定资产的合理购置。对固定资产进行日常管理，做好采购、验收、保管、使用等工作，对事业单位的固定资产进行定期的清查，更全面的了解固定资产的情况，及时发现存在的问题并及时整改。同时，建立完善的监督管理机制，对事业单位的领导、财务人员以及资产管理人员的责任进行划分，对固定资产的各个环节进行监督管理，保证固定资产管理工作的有效开展，对监督管理中出现各种违规行为进行严格的惩处。

（三）处理好事业单位的所得税

新会计制度中规定，将事业单位的所得税当作结余分配的内容进行处理，新会计制度下的支出不仅包括事业单位工作活动的资金消耗，也包括事业单位基础设施建设的费用支出，这种情况下的事业单位所得税就不能作为结余分配的内容进行处理，而是一种支出的费用，在费用支出中应加入所得税这一内容，对事业单位缴纳的各种所得税进行核算。事业单位还需要对结余分配的内容中消除所得税的内容，将事业结余与经济结余统一成一个内容，保证事业单位会计报表以及成本核算工作的进行。[3]

（四）转变财务报告体系

新会计制度下，事业单位的财务会计信息应满足不同事业单位投资者的需要，对事业单位的经营成绩进行考核，向资金投资者反映事业单位的经营情况，作为资金筹集以及决策的依据，事业单位应真实的体现单位的经营成果，变革财务报告体系，使用企业的财务报告体系。由于事业单位相对于企业的发展环境比较特殊，事业单位需要严格控制单位的投资以及债务情况，避免出现财务危机，国家政府也应根据法律规定事业单位的举债和资金投资比例，使审批程序更加规范化。

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【关键词】成本管理 成本回避 内生性 国际化 管理模式

1.差异性：传统成本与现代成本管理的内生性比较

1.1扩大了成本管理的范围和领域。传统的成本管理只注重生产成本的管理， 局限于对产品生产成本的差异分析，寻求降低成本的途径。而在生产领域降低成本的潜力是有限的，要在竞争激烈的市场上获得成本优势，占领市场份额，扩大成本管理的范围十分必要，这也是目前我国装备企业成本管理的局限所在。

1.2扩大了成本管理的效果。传统的成本管理限于第一个生产周期的成本管理，对当期的成本资料进行分析进而考核责任成本，局限于事后的成本分析，缺乏预见性，是短期的成本管理。这种短期的成本管理脱离企业的长期生存发展目标，就成本论成本，容易造成企业的短期过激行为。

现代成本管理强调成本效益观念，将成本管理的效果扩充到长期，从“投入”与“未来产出”的比例来评价“投入”（成本） 的必要性、合理性。在企业参与竞争过程中树立战略成本管理理念，重视战略定位。

战略定位是利用成本信息帮助企业确定采用怎样的竞争战略在市场竞争中取胜，通常包括低成本战略、差异化战略和集中一点战略。低成本战略是通过降低成本与对手竞争；差异化战略是为顾客提供区别于竞争对手别具一格的产品或服务； 集中一点战略的两种形式，一是成本集中 （在目标市场取得成本领先），另一种是差异化集中 （在目标市场取得别具一格的形象） 。可见，现代成本管理摆脱了以往企业一味采用低成本、打价格战以取得竞争优势的束缚，使企业自身量体裁衣选择恰当的战略定位，保障长期的竞争优势。

1.3扩大了成本管理对象。传统成本管理以产品的生产成本为管理对象，以产品的产量为主要的成本动因进行成本控制，以至于为了降低产品的单位成本盲目扩大产量，造成产品积压。现代成本管理从战略的角度将成本管理扩展为不同的成本动因，开展成本动因分析。按库泊和卡普兰的“成本动因”理论，客观的成本动因可归为五类：数量动因、批次动因、产品动因、加工过程动因和工厂动因。主观动因包括员工的成本管理意识、综合素质、工作态度和责任感等。加入世贸组织，市场竞争成为以经济实力、科技进步和管理水平的竞争，综合看来就是人才的竞争，因此提倡加强人本管理的现代成本管理，可以一方面通过对人力资源的有效管理降低人力资源的成本，另一方面通过鼓励、激励等措施提高人力资源的利用效率，促进企业建立自身独特的团队意识，形成无形的竞争优势。总之，现代成本管理基于成本动因 （包括主观和客观动因） 的分析，找到可以降低成本的作业，提高作业活动效率，寻找成本控制的新途径。

2.渐进性：成本核算模式的内生性演变

成本核算所提供的产品成本信息是成本管理的第一手资料，其准确性对成本管理的整体效果起着至关重要的作用。随着成本管理理念的演进，建立在“业务量是影响成本的唯一因素”这一假定基础之上的传统的制造成本法核算模式也发生了深刻变化。在过去人工密集型的装备制造企业里，将较少的间接制造费用，按人工成本为分配标准进行分配是基本合理的。然而，在人工成本占产品成本的比例降低到3 % — 5 % ， 间接费用比例不断上升的新的制造环境下，采用制造成本计算法会导致产品成本信息的严重扭曲。当然，以这种错误的产品成本信息为导向的成本控制、经营决策必将产生反功能的行为，造成企业错误选择经营方向甚至失去扩大市场份额、提高竞争优势的机会。

针对传统成本核算不适应新的制造环境的局面，应运而生了以作业为核心的作业成本法，准确的确认和计量耗用企业资源的所有作业，将耗用的资源成本准确地计入作业，然后选择成本动因，将所有作业成本分配给成本计算对象（产品或服务） 的一种成本计算方法。它的核算理念是：“成本对象消耗作业 ， 作业消耗资源”，将直接成本和间接成本（包括期间费用）作为产品（服务）消耗作业的成本同等对待，拓宽了成本的计算范围，使产品（服务） 成本的内涵更为丰富、计量更为准确。企业决策者可利用精确的成本信息，优化经营过程，改善资源决策、产品定价及组合决策，增强企业的竞争力。

3.交集性：成本核算模式选择的内生性因素

由于地区经济发展极不平衡，不同企业面临的产品制造技术、市场竞争环境等差异很大，采用单一的成本核算模式提供的成本信息已不能满足企业治理的需要。因此，装备制造企业核算模式的选择应考虑以下内生性因素：

3.1制造技术环境

装备制造企业产品的制造技术环境差异较大，一方面，一些企业在产品开发、设计及生产各环节应用现代制造技术，产品生产自动化程度较高，直接从事产品生产的工人数量锐减，直接人工成本大大降低；直接材料成本由于采用先进制造技术而导致材料利用率极大提高和废品率极大降低，这些都使得产品的直接材料成本下降；相反间接费用由于采用大量先进生产设备而导致折旧费、维护费等剧增，同时制造设备的经济寿命周期因科技进步而相对缩短，这些都导致间接费用在产品成本中所占比例极大提高。更为值得关注的是发生的大量间接费用与通常采用的业务量分配标准关系越来越小或根本没有关系。由此可见，采用传统的制造成本法所计算的产品成本严重脱离了产品的实际消耗。作业成本法改变了间接费用的分配模式，将传统的间接费用按工段汇集，按生产量标准分配改为按作业成本库汇集费用，按作业分配，这种分配方法是与现代制造技术环境相适应的。所以说作业成本法能较好地适应这种产品制造环境，提供准确而可靠的成本信息，满足经营管理的需要。

另一方面，一些企业由于产品结构、工艺复杂，生产周期较长，产品单批次制造，个性化定制，自动化程度不高，难以实现流水化生产，它们普遍采用传统的生产模式，产品成本构成中直接费用所占比重远远大于各项间接费用，在传统的产品制造技术环境下，制造成本法提供的产品成本信息基本符合产品的实际消耗。从国内制造技术环境看，两种成本核算模式具备各自的生存环境。

3.2产品生产组织方式

采用大规模、大批量、流水化、自动化生产技术的企业，市场竞争能力强，产品在市场上处于主导地位，市场对产品的信息反馈非常及时，企业可以根据反馈的信息及时准确地确定产品销量，根据销量确定产量，进而确定产品生产所需的原材料、零部件。配合企业自动化的物料需求计划系统和现代化的物料运输系统，企业在很大程度上能够实现“零存货”。而采用的“零存货”生产模式决定了企业每个生产环节的在产品都必须是合格的，否则转移到下一生产环节便会引起生产秩序的混乱，这种情况下每一环节都加强了成本治理，从治理上讲，通过对所有生产线上的员工实行责任制治理，每个员工从思想上都树立了质量意识，全面质量治理成为现实。由于现代制造技术的采用，企业产品生产实现了单元化，具备了实行作业成本法所必需的产品生产组织模式，因此，作业成本法又适合于自动化流水线生产的企业。

离散型技术密集企业，产品单件小批，生产周期较长，客户需求个性化，产品市场需求波动大，由于企业无法根据市场反应迅速组织社会资源，生产出用户急需的产品，导致其不可能实现“零存货”的治理模式，这类企业当前的产品生产组织方式决定了其适宜采用制造成本法进行产品成本核算。

3.3成本信息质量

相对于大型单件小批次加工制造企业而言，用制造成本法核算的流水线自动化制造企业的成本信息失真的程度要远远高于其他企业，在企业需要根据成本信息频繁做出经营决策的情况下，失真的成本信息对企业决策的影响将是致命的。作业成本法改变间接费用的分配方式，采用作业标准进行间接费用的分配，计算的产品成本信息更接近于实际消耗。更重要的是作业成本法不仅仅是一种成本计算方法，其体现的更是一种成本治理思想，即通过增值作业与不增值作业的划分，更有利于企业消除不增值作业，减少不必要的资源消耗，因此企业治理者更倾向于采用作业成本法提供的成本信息。

由于大型单件小批次加工制造企业采用的是传统的产品制造方式，产品成本中间接费用所占比重远远低于直接费用，制造成本法分配间接费用虽然不尽合理，但由于产品成本中间接费用所占比重较小，间接费用分配不合理引起的成本信息失真可以忽略不计，其对决策产生的影响是很小的。反过来讲，作业成本法在进行产品成本核算时，将很多期间费用都计入了产品成本，在企业有很多期末存货的情况下，期末存货必然会占用很多期间费用，这会导致存货账面价值脱离其实际价值，反而会导致成本信息失真。因此大型单件小批次加工制造企业必须采用制造成本法核算产品成本。

4.系统性：成本回避的内生性与核算模式选择之对策

对策之一：引入战略成本核算管理思想。装备制造企业国际化运营后，所处的经济环境发生了很大的变化：现代高科技被广泛应用于生产领域，制造环境也从过去的劳动密集型向技术密集型转化，面对激烈的行业竞争，企业要根据总体发展战略适时制定战略成本管理的目标，首要任务是关注成本战略空间、过程、业绩。将成本信息贯穿于战略管理整个循环过程之中，把企业内部结构和外部环境综合起来，让价值链贯穿于企业内部自身价值创造作业和企业外部价值转移作业的二维空间，战略成本管理从企业所处的竞争环境出发，不仅包括企业内部的价值链分析，而且包括竞争对手价值链分析和企业所处行业的价值链分析，由此形成价值链的各种战略。

对策之二：树立企业成本的系统管理理念

在国际化运营环境下，企业应将成本管理工作视为一项系统工程，强调整体与全局，对企业成本管理的对象、内容、方法进行全方位的分析研究，构建出系统的成本管理方法体系。一方面，应将成本管理的视野向前延伸到产品的市场需求分析、相关技术的发展态势分析，以及产品的设计；向后延伸到顾客的使用、维修及处置。按照成本全程管理的要求，就会涉及到产品的信息来源成本、技术成本、后勤成本、生产成本、库存成本、销售成本，以及对顾客的维修成本、处置成本等； 另一方面，成本管理的内涵也应由物质产品成本扩展到人力资源成本、资本成本、服务成本、产权成本、环境成本等非物质产品成本。

对策之三：根据自身特点选择合适的成本控制模式

成本控制既有传统的以差异分析进行的价值控制方法，也有利用技术革新、组织结构的协作制约功能的非价值控制方法，成本管理战略的选择，完全要依据企业的现实基础，考虑组织结构、企业文化、生产方式而定，还应意识到传统的责任成本法、标准成本法、预算控制等方法与现代的作业成本管理法、成本企划法是可以融合的。例如，索恩公司将成本控制分为对现有产品的成本控制和对新产品的成本控制，现有产品成本控制的目标是维持现有水平的成本和成本水平的绝对降低，而新产品成本控制的目标则是符合市场需要的成本节省。

对策之四：引入先进的成本管理方法和手段

在国际制造业中，作业成本法是一种真正具有创新意义的成本计算方法，是适应当代高新科学技术的制造环境和灵活多变的顾客化生产的需要而形成和发展起来的。它以顾客链为导向，以价值链为中心，对企业的“作业流程”进行根本、彻底的改造，强调协调企业内外部顾客的关系，从企业整体出发，协调各部门、各环节的关系，要求企业物资供应、生产和销售等环节的各项作业形成连续、同步的“作业流程”，使企业处于持续改善状态，促进企业整体的优化。它改革了制造费用的分配方法，并使产品成本和期间成本趋于一致，大大提高了成本信息的真实性。作业成本计算法更加符合现实，其结果以更加精确的成本分解替代了成本分配，使企业管理者可以利用作业成本计算法所提供的信息更好地选择产品组合。

对策之五：增强成本观念，实行全员成本管理

首先，要提高广大员工对成本管理的认识，增强成本观念，贯彻技术与经济结合、生产与管理并重的原则，培养全员成本意识；其次，应高度关切成本专业人才的培养和使用，从技术经济领域开辟降低成本的广阔途径，在企业内部形成职工的民主和自主管理意识，注重人的最高层次需求，即自我发展、自我实现的需求。

对策之六：进行流程的梳理和整合，增加流程再造的正能量

企业原有的工作流程中既有适应现代企业发展的部分，也有不适应的部分，应在分析自身竞争优势的同时，确定企业的核心任务，撤销与此不相关的层级，增加正能量。另外企业在此基础上可以科学地设计和建设企业的信息渠道，使其在达到必要的环节的同时减少不必要的停滞，保证信息技术的通畅和有效。

对策之七：加强市场调查和信息反馈在成本管理中的正激励

信息作为企业经营活动的一个重要因素，也是企业成本管理的有机组成部分。随着国际化业务的发展，成本管理越来越复杂，尤其是在现代成本管理又与科技进步紧密相联，企业成本管理水平能否随形势发展而提高，经营能否顺利进行，很大程度上又取决于对成本的信息反馈水平。因此，企业应尽可能地吸收和借鉴中外成本管理的成功经验，引入正激励元素，适时提升和改进管理水平，同时，要动态地去研究成本管理模式，不断创新成本管理模式，以适应全球经济一体化形势发展的需要。

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关键词：财务会计；技能体系；技能测试

本文为海口经济学院2010年教研教改项目“《财务会计》课程技能培训与测试研究”的阶段性成果（项目批准号：Hjyj2010003）

中图分类号：G64文献标识码：A

高职院校会计专业在人才培养方案的设计时，一般从岗位、证书、能力等方面构建新型的课程体系，突出学生岗位工作能力的培养。《财务会计》课程在培养学生的岗位工作能力和会计职业考证中起着核心作用。

《财务会计》课程是以财务会计目标为导向、以对外报告的会计信息生成为主线、以四项会计假设为前提、以六大会计要素为依托。在阐述财务会计目标特征的基础上，对六大会计要素的核算方法进行详细说明，最后以财务会计报告为总结。通过学习，使学生掌握从事财务会计工作应具备的基本知识、基本技能和操作能力，培养市场需要的、服务于企业，具有良好的职业道德和较强职业技能，能胜任出纳、会计岗位的财会人才。课程的目标定位，明确了财务会计课程为职业技能型课程。应以岗位专业知识与实际目标工作群需求相结合的原则，做到学以致用，掌握与提高财务会计工作技能。为了促进教学，检验教学效果与考核教学质量，职业技能型课程的考核是组织课程教学的一个重要组成部分。在职业院校的会计教学中，职业技能型课程的教学已经积累了不少的经验，但职业技能型课程的考核还处于探索阶段。

一、构建财务会计课程技能测试系统的指导思想

（一）确定技能测试目标。《财务会计》课程技能测试的目标应来源于课程标准。《财务会计》课程目标细分为总体目标和具体目标。总体目标是通过教学，使学生掌握财务会计的基本原理及会计处理的程序、方法和技术，培养学生进行会计核算的核心能力及专业素质，在本专业课程体系中占有主导地位。具体目标可分为知识教学目标、技能教学目标、素质教学目标三方面。

1、知识教学目标考核。主要是学生对企业财务会计的基本概念和基本理论的理解与掌握，具体为对企业财务会计核算的基本目标、基本要求、账户体系和报告体系以及企业财务会计核算的基本过程、程序和基本核算方法的理解与掌握。

2、技能教学目标考核。这是检验学生是否能联系实际掌握财务会计核算的一般操作方法，能正确使用企业会计核算中常用的账户，能按要求正确核算企业的主要经济业务，能正确计算会计核算的主要指标，能运用会计核算资料对企业财务状况进行初步分析，能进行税务申报，能正确编制资产负债表、利润表等主要会计报表。

3、素质教学目标考核。这是考查学生自觉维护国家利益、社会利益、集体利益的职业意识，学生认真、细致、严谨的工作作风和敬业精神，形成良好的职业习惯，学生具有求实创新的意识，学生遵纪守法的思想观念和廉洁自律的会计品格，学生的职业道德意识等。

（二）《财务会计》课程技能测试系统的构成。基于上述课程目标，《财务会计》课程技能测试系统的构成由专业基础理论知识体系和专业基本技能体系两部分构成。

1、专业基础理论知识体系。《财务会计》课程专业基础理论知识体系，主要考核知识教学目标。旨在考核学生的财务会计相关概念和财务会计核算的基本过程、程序和方法的理论知识的学习效果。测试题型主要是客观题，由单项选择题、多项选择题和判断题所构成。

2、专业基本技能体系。《财务会计》课程专业基础技能体系，主要考核技能教学目标和素质教学目标。旨在考核学生掌握财务会计日常核算的一般操作方法和认真、细致、严谨的工作作风和敬业精神及求实创新的意识、遵纪守法的思想观念和廉洁自律的会计品格。

《财务会计》课程技能测试体系应充分体现三维目标，强调能力本位。着眼知识和技能，关注过程和方法，体现职业态度和价值观，活用教学素材，联系岗位实践，指导教学改革，鼓励探索创新。测试题型主要由主观题、业务辨析题、业务操作题和综合素质题所组成。

二、技能测试题库建设

（一）命题的基本理念

1、坚持以学生为主，强调能力为本。命题要有利于指导学校加强日常教学工作，有利于课程改革，不要脱离日常专业教学内容，以知识能力为本位。试题应重视对学生运用所学的基础知识和技能分析问题、解决问题能力的考查，试题的着眼点主要放在考查能力上，对知识的考查主要是检测知识运用的能力。

2、强调应用性。命题要注意理论和实际相结合，学以致用，考查实践能力，克服传统理论教学“题海战术，死记硬背”的理论脱离实际教学倾向。

3、增强探究性。命题要注意考查创新意识，引导培养学生的创新意识和能力。试题结合专业岗位能力要求，要灵活开放，有助于学生拓宽思维空间，便于创造性的发挥。

4、注重综合性。命题注意学科的内在联系和知识的综合，引导学生关注对所学知识适当的重组与整合；在考查对所学知识的组织、存储、提取、理解运用、分析综合等能力的基础上，强调考查学生对知识结构体系的整体把握能力。

5、坚持教育性。命题时应注意体现积极的价值取向，强调科学精神和人文精神，强调个人、集体与社会协调发展的现代意识。

6、体现时代性。注意结合社会热点、结合专业前瞻知识，引导学生思考与探索精神。

（二）命题的原则。命题要体现基础性、全面性、科学性、适度性、规范性等原则。试题要全面考查学生基础知识及基本技能的基础上，重视对学生运用所学知识分析、解决实际问题能力的考查，对财务会计应具备的基础理论和基本技能力进行较全面的考核，试题要体现技能测试，尽可能逼真会计岗位的实践活动，资料来源第一线的会计凭单。保证命题的科学性，试题表述要规范，问题明确，语言简洁，图表清楚，专业术语准确，答案要避免出现歧义。试题的难度比例适当，要有利于各种程度的学生都能考出自己的水平；题目设置要有梯度，起点适当（试题的易中难比例为6∶3∶1）；要严格按照命题的程序和要求命题。

（三）命题框架

1、按专业教学内容命题，主要考核专业知识能力。这一部分主要是客观题。主要考核基本知识，以理论教学内容为主，以岗位技能为辅。题型可由单项选择题、多项选择题、判断题等组成。这一部分内容经过多年会计专业教学有较成熟的考核方法，在建立题库时，可加入近年来会计从业资格考试与初级会计职称考试的相关内容。在选择题里要体现会计技能的专业知识，适量加入财务会计实务，将实务内容转化为客观题型来考核。考试方法可采用计算机无纸化考试。

2、按会计工作岗位群的技能需求命题，主要考核动手操作能力。这一部分主要是实践业务操作题。

（1）出纳岗位：出纳工作需要很强的操作技巧。作为专职出纳人员，不但要具备处理一般会计事务的财会专业基本知识，还要具备较高的处理出纳事务的出纳专业知识水平和较强的数字运算能力。可从以下方面进行考核：①出纳基本功：真假货币鉴别、残损币的处理、点钞技术、发票开具技能等；②出纳日常事务处理：现金管理与核算、银行存款与账户管理、出纳账簿管理、出纳单据处理、银行资金结算处理、出纳纠错防错、出纳交接工作等。

（2）记账会计岗位。①填制与审核会计凭证：原始凭证的填制与审核（如销售发票、财产验收单、财产清查表、固定资产折旧计提单、工资及工资分配表、坏账准备计提单、财产溢余短缺报告审批单等）；记账凭证的填制与审核（收款凭证、付款凭证、转账凭证）。②登记账簿：记账：日记账（库存现金日记账、银行存款日记账）；总账（科目汇总表、汇总记账凭证、总账登记）；明细分类账（三栏式、多栏式、数量金额式、固定资产明细账、增值税明细账等）；对账：账证核对、账账核对、账实核对。③编制会计报表：主要考核资产负债表、利润表的编制。

（3）会计主管岗位。①财务分析。②会计管理与监督。考试方法可采用手工会计纸质考试或计算机会计无纸化考试。

三、技能测试的实施

课程考核以过程考核为主，过程性检查与结果检查相结合。理论与实践相结合；理论成绩来源于期末试卷成绩；实训考核成绩源于课程内技能考核。采用笔试、操作相结合；开卷、闭卷相结合；老师评价与学生之间自评、互评相结合。考核涵盖学习实施全过程。（表1）

四、试题编制和组卷

财务会计技能测试题库要与财务会计理论考试题库区别，突出技能考核特征。财务会计技能测试题库以课程教学目标为中心，以教学大纲为指南，紧扣财务会计专业岗位所需技能。在客观题录入库时，要注明章节、知识点、难易程度，并以此编代码；主观题录入库时要注明会计岗位、知识点、难易程度，并以此编代码。试题组成时，按代码设定组卷程序，用计算机抽题。

（作者单位：海口经济学院经济贸易学院）

主要参考文献：

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那么，具体到《会计学原理》，如何理解该课程的功能呢？对一般院校的会计学专业来说，《会计学原理》是第一门专业基础课，实际上它是财务会计的入门课，设置该课程的目的是使学生了解或掌握会计特别是财务会计的基本知识、基本技能及基本素质要求，以为后续课程的学习特别是后续财务会计课程的学习奠定一个良好的基础。从知识方面来说，若未开设会计学专业导论课程，应使学生主要了解或掌握①会计的定性与定位;②会计的产生与发展;③财务会计的对象与职能;④财务会计的法规体系;⑤财务会计的基本方法;⑥财务会计的业务处理程序（手工会计处理程序与电算化会计处理程序）;⑦会计机构与会计人员等。若已开设会计学专业导论课程，可重点学习②、④、⑤、⑥等部分。从能力方面来说，围绕着财务会计的目标与方法问题，重点培养学生对会计系统的理解能力和系统操作能力，使学生获得良好的专业认知能力、判断能力和推理能力，为其后续课程的学习打下良好的基础。从素质教育方面方面来说，重点培养学生良好的职业道德和正确的职业态度。

一、《会计学原理》课程教学中存在的主要问题

1.教学内容方面存在的问题。一门课程的教学内容是由该课程的教学大纲来规范的，若教师依据教材授课，教材内容方面的问题也就成为教学中的问题。

第一，不从本课程的教学功能出发正确地界定教学内容而贪大求全，产生不与后续课程内容重复的问题。会计学原理实际上是财务会计学的原理，某些会计学者却极力想将其改变成既适用于财务会计，又适用于管理会计、成本会计的一般性会计学原理或广义会计学原理。为此，在会计学原理教材中增加诸如会计检查、财务分析、成本会计、财务决策等不应列入本课程的内容;也有学者追求部分内容的完整，如在材料采购核算中增加材料计划成本的核算，在投资核算中增加交易性金融资产的核算等后续课程的内容。增加的这些本课程难以讲清楚而后续课程又要讲解的内容，无疑是一种学时的浪费。

第二，会计核算手段由手工方式向电算化方转化后，产生的某些陈旧过时的会计方法、会计核算形式未从教学内容中剔除而仍保留在教材中。现在会计学原理教材中的有关单式记账凭证，收、付、转记账凭证的使用，汇总记账凭证核算形式等，是在手工会计阶段为满足大型企业进行会计业务分工，加速会计核算工作而采用的一些特殊的会计方法。在大中型企业会计实现电算化后，繁琐费时的手工业务可通过电子计算机及财务软件瞬间完成，上述会计方法、会计核算形式无论是对大型企业，还是对中小企业来说，均已失去使用价值。

第三，会计核算手段由手工为主转向以电算为主后，该课程在教学内容上未能反映这一变化。当前除微小型企业会计外，大中型企业会计均已经实现了电算化。会计手段的变化，改变了会计核算方法和会计核算形式。但目前的会计学原理教材基本没有反映这一变化，仍停留在手工会计时代。在会计核算手段改变初期或改变过程中，设置会计电算化或会计信息系统课程以反映会计教学内容的这一变化是可以的，但当绝大多数企业单位已经实现会计电算化后，有关会计电算化的知识仍游离于会计学原理之外恐怕是难以说通的。

2.教学方法方面存在的问题。第一，在理论教学方面，主要存在的问题是按照从局部到整体的逻辑关系，构建内容体系。依照这种逻辑关系，授课的顺序是：先讲述凭证、账簿、报表等内容，后讲述会计的核算形式。学生在前面内容的学习，往往有盲人摸象之感，只有学到最后才会形成一个整体的认识。这种教学内容的安排是违背人们的认识规律的，是不利于学生对知识的理解与把握的。

第二，在实践教学方面，重局部业务动手能力的培养，轻整体业务的系统性训练。会计学原理课程是一门理论教学与实践教学并重的课程，实践教学是该门课程的一项重要的教学环节。但在实践教学内容的安排上，一般只有会计凭证的填写、账簿的登记等局部业务的训练，而没有会计核算过程的系统训练，如手工会计的系统训练。会计核算的系统训练往往安排在学生临近毕业时的专业综合实验课程中。这种安排既不利于学生的后续课程的学习，又不利于学生理解能力和自学能力的培养。

3.考核方面存在的问题。考核问题，既有考核内容方面的问题，也有考核方式方面的问题。该课程使用的教材一般都配有教学指导书，教学指导书中有关练习题的形式和内容，对学生对本课程复习范围的把握与复习方式有较大的影响，同时对教师确定考核内容与考题题型也有较大的影响。教学指导书中一般写入大量的客观题，如单选题、多选题、填空题和判断题等。为了凑数，客观题中脱离实际或数字游戏式的题目也不少。这些大量的客观题成为学生的复习内容和考核内容，既不利于学生理论素养的提高，更不利于学生实践能力的培养。

二、改革会计学原理课程教学内容与教学方式的主要思路

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1商业银行会计核算存在的主要问题

1．1商业银行会计管理制度不规范，不认真贯彻执行，效率低下

不管是人员管理还是业务管理制度都存在着漏洞，这些不足直接影响着会计核算的质量。如今有些银行只重业务竞争，对会计核算基础工作的重视程度严重不足，比如有关会计工作人员对会计凭证审核不够严谨，会计凭证要素不足，书写不规范，从而导致会计核算的纠纷。不严格执行会计核算质量考核奖罚制度，不严格执行会计业务学习和岗位培训制度，不严格执行会计检查制度，不认真贯彻执行上级文件精神和采取相应的措施，影响了会计基础工作的顺利开展，致使会计工作随意性很大，出现的差错较多。

1．2商业银行内部会计管理制度不健全

商业银行的内部会计管理制度是指商业银行根据国家会计法律、法规、规章和制度的规定，结合商业银行经营管理和业务管理的特点及要求而制定的旨在规范商业银行的内部会计管理活动的制度、措施和办法。而商业银行会计内部控制现状令人担忧，一些商业银行对市场变化的反应迟钝，不能及时结合本地区、本单位的实际变化情况，出台规范细致的相关业务实施细则和具体操作流程。特别是会计核算业务，如果不能结合当地的实际，就会影响了内控制度整体作用的发挥。当前有些会计人员专业知识水平不足，管理制度观念薄弱，责任心不强，比如对外来凭证审核把关不足，资金出口有漏洞等不负责任的行为，大大降低了会计核算质量。商业银行会计监督是为了会计核算更加到位，但是缺少会计监督对于会计信息的准确性造成很大的影响，然而我国商业银行普遍存在会计监督检查不到位，会计内控监督评价体系不健全的现象。

1．3衍生金融工具的发展与当前的商业银行会计的传统理论的发展存在分歧

随着我国金融业的发展，衍生金融工具在我国越来越被人们所熟悉，但衍生金融工具本身的高风险与不确定的特点与会计核算的方法不一致。第一，衍生金融工具是一种尚未履行的条约，而会计核算的资产必须是过去交易或事项形成并有企业拥有与控制的资源，该资源预期会给企业带来经济利益。这样就与衍生工具的不确定相悖。衍生工具的会计计量是商业银行会计核算中存在的又一重要问题。

2以提高会计核算工作的质量为中心因此，商业银行会计要稳健有序的进行，应采取以下几方面的对策：

2．1商业银行会计核算工作应当“以人为本”

注重提高会计人员的职业道德素质以及专业技能素质，提高商业银行会计人员的金融服务意识，加强对其思想政治教育，以及提高会计人员的法律意识。最重要的是加强会计人员队伍建设，对新会计员工的考核与培训来提高会计工作的效率。提高商业银行会计人员的制度意识，要建立一支遵纪守法、廉洁自律、作风过得硬的队伍。同时，要强化会计人员的业务培训，加强全行会计员工的风险防范意识教育。加强对新的会计员工的业务培训，做到上岗人员业务素质必须达到指定的规定，要加强对新业务、新知识的学习，使相关的会计员工能熟练掌握新业务的操作，熟悉规章制度和风险防范要点，自觉地在结合实际情况下，按章操作。要提高会计电算化操作人员的业务水平，定期地举办有关会计技术学习班，经常开展技术比赛活动，使他们尽快掌握会计电算化的基本知识，能够熟练地进行操作，并且能够克服简单计算机故障。

2．2强化商业银行内部会计管理制度的建设工作

要明确建立内部控制的责任机制，完善内部监管，预防会计核算中出现的漏洞。首先严格执行会计人员岗位责任制度，这是商业银行内部会计人员管理的一项重要制度。其次要建立完整的监督制度，是保障商业银行会计核算业务正常有序运行的重要措施，也是防范风险与规范银行内部会计管理制度的关键环节。最后要正确处理商业银行会计账务的程序，账务处理程序的基本模式可以概括为：原始凭证———记账凭证———会计账簿———会计报表。账务处理程序必须要跟商业银行的业务特点结合在一起，才能够正确，及时和完整地提供商业银行的各方面会计信息。

2．3银行会计电算化已经成为一种趋势，有效利用这个技术来提高会计核算的效率

为了应对这种趋势，应该完善电算化方面的有关制度，建立会计电算化的标准管理体系，对其进行规范化处理。随着网上银行和电子货币的广泛应用，会计电算化对商业银行会计核算越来越重要，所以银行应加强对其的重视程度，建立、健全有关会计电算化的法律制度，借鉴电算化技术先进国家的经验，同时一定要加强银行会计人员的电算化技术培训。

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关键词:乡镇 基建 核算与监督 探讨

做为应对金融危机,扩大内需保增长的重要措施,今年以来浙江省慈溪市乡镇都加大了基本建设的投入,把项目做为促进本地区经济发展的重要抓手。基建财务也成为乡镇财政工作的重要内容。作为基本建设资金管理部门的乡镇财政除了筹集建设资金外,该如何进一步做好基建资金的会计核算与监督,发挥会计内部控制职能,最大限度地发挥资金使用效益,是目前工作的重点和难点。

一、乡镇基本建设会计核算与监督存在的问题

(一)基建会计人员参与基建管理不够。会计人员参与管理是会计基础工作规范化里明确规定的职业道德要求,既是会计人员的权利,也是会计人员的义务。由于乡镇基建会计大多是行政事业单位会计兼任,本身工作就比较繁重,对基建管理和财务的专业知识普遍不足,在实际工作过程中往往不能也不愿参加与基建财务管理相关的会议。造成会计人员不了解工程的基本情况,不清楚工程建设内容与工程的进度,会计的核算与基建管理相脱节。会计人员参与基建管理也是基本建设内控制度的重要组成部分,对基建重要事项及重大财务事项监管的缺位,也是造成权力过分集中,工程信息被垄断,形成三超及腐败形成的原因之一。

(二)基建会计人员对基建业务核算水平有待提高。不少基建会计对《国有建设单位会计制度》不了解,基建帐务处理不规范,影响了会计核算的质量,突出表现在以下四个方面。

(1)会计科目设置不够规范。有的在行政帐中的专项支出中核算,不能正确使用建筑安工程投资、设备投资、待摊费用等科目。

(2)发生的基建支出列支不够规范。支出列支随意,有些甚至连不同工程项目的支出都不加区分,待摊投资二级科目的使用更是比较混乱。

(3)在会计处理一致性方面不够规范。同一业务单位往来科目前后使用不一致,相同性质的费用支出也记在不同的科目,造成查帐困难。

(4)项目成本核算不够规范。未将前期的勘察设计、管理费列入项目投资支出,造成项目成本不完整。

(三)对工程款项的支付审核不够规范。基建会计对工程款项的支付审核把关不严。大多数单位没有建立健全符合现代内部控制规范要求的付款审批制度。部分会计在付款审核时随意性较强,有的会计仅依据单位负责人的签字,没有严格核对工程进度和施工合同,出现了资金付过头现象。有的会计对票据的合法合规性审核把关不严,有关部门在事后的检查中发现,有的是自制三联单,有的用往来发票代替营业税发票,有的是发票的抬头与施工合同确认的单位不一致。做为付款最后把关人的会计人员如不按规定规范审核,将会对本单位的资金安全、干部安全带来风险。

(四)重要的文件和合同管理不够规范。有的会计档案管理意识薄弱,没有按项目及时收集整理初步设计文件、概算表、各类合同、工程进度报表,竣工验收文件等相关工程文件,这既对日常的会计核算和监督带来不变,也不利于竣工财务决算和上级财政审计部门的监督。

(五)竣工财务决算不及时。财务决算已成为基建财务管理中的最薄弱的环节,我市绝大部分乡镇大都没有进行过财务决算,影响了进行国有资产产权凳记,办理固定资产移交等后续资产管理工作。由于没有办理财务决算,工程项目的最终成本也无法确切知道,更使会计核算工作不能很好地为财务管理和领导的决策服务,也制约了工程项目财政支出绩效评价、工程项目后评估等其他管理活动的开展。

二、针对乡镇基本建设会计核算与监督存在的问题和不规范的现象,提高会计核算质量和监督效果的对策和建议

(一)全面加强我市乡镇基建会计队伍的建设。我市财政所人员平均人数为7人,除极少数乡镇外都应尽可能建立专职的基建会计队伍,集中核算乡镇的基建会计业务。由财政部门牵头成立乡镇基建会计人员网络。建立平台定期学习基建财务会计制度,基建基本知识,交流基建会计实务中的问题和困难,采用请进来走出去的办法。不断提高乡镇基建会计人员的素质。

(二)指导建立统一规范的基建会计核算科目。会计核算的关键和难点在会计科目的设置,财政部门应协调组织相关基建财务专家和优秀的乡镇基建会计共同合作出台分类的基建会计核算科目设置方案。按乡镇工程建设的实际,可分房屋类、市政类、水利类等。

(三)出台全市统一的乡镇工程付款内部控制审批制度框架。各乡镇应根据该框架出台具体的付款审批办法,报市财政备案。严格审核工程结算手续,杜绝基建支出违规现象,重点把握以下要点:一切工程付款等要有合同,审核其付款事项是否是合同所列事项,支付工程进度款要依据合同条款以及由建设、施工、监理三方签字的工程进度表,外地施工单位要出具施工地税务部门开具的发票等。

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【摘要】本文从实践出发，运用心理学基础原理，创新性提出了构建会计核算能力素质模型、建设培训会计核算人员新模式，以提高会计核算人员从业水平和工作效率，更好地服务于企业和社会的思想，具体介绍了建设模型的目的、原理、内容、初步运用和成效。

【关键词】会计 能力 模型 研究

一、引言

“ 会计人才是国家人才体系的重要组成部分，是维护市场经济秩序、推动科学发展、促进社会和谐的重要力量”。会计人才是企业赢得竞争优势、取得成功的关键因素之一，因此会计人才培养工作一直是各企事业单位人才培养的重要部分。然而随着时代进步、环境和用人单位需求变化，对会计人员的能力素质要求也愈加高，简单雷同的传统上课考试培训模式，己不能适应现代会计培养与发展的要求。很多企事业单位都在寻求更加科学化、系统化的会计人才培养模式，不断提高会计队伍的综合素质和能力，以支持企业可持续发展。

笔者目前服务于一个财务共享服务中心，中心的职能是负责一个特大型央企的全省会计核算服务、风险防控和价值创造，中心全部是会计核算人员，相对普通的财务机构，对会计人员的核算素养、专业水平和职业素养要求高得多。因此，笔者在实践中提出了构建新型会计核算能力素质模型的理念和建设新型的会计人员培训模式，并构建完成运用于实际中，以提升会计核算人员综合素质能力，对会计核算工作质量和效率有着明显的促进作用。现将该模型构建有关情况进行梳理提炼，为进一步完善打好基础，并提供研究参考。

根据会计核算岗位工作职责，针对性提炼核算会计适配岗位的能力或素质要求，并按级分层归类形成模型，据此评估从事此项工作人员实际水平，按“缺什么、补什么”针对性开展培训，提升会计核算人员适岗能力与素质，实现会计核算人员“核算高效率、质量高标准、服务高水平”的目标。

二、会计核算能力素质模型构建理论基础与思路对企业而言，提供培训是为了激励会计人员提高业绩。本文通过运用心理学动机理论、社会心理学理论的基本知识，梳理日常与会计核算人员的大量交流研究激励个体提高绩效的关键因素或指标，并通过实践归纳梳理得出主要指标以构建模型。

（一）模型构建的理论基础

1. 运用动机理论发现：制定适合的标准、设定适合的目标值和掌握会计人员归因心理是模型建设的基础，构建模型对于培养会计核算人员有必要性。由动机理论的目标设定论发现，假设过去的绩效和能力是个体选择目标的主要决定因素之一，则个体是希望具有目标、选择目标以及有动机去实现目标的， 并通过以下四点影响其动机，一是选择能够激起努力的目标，二是选择能够指引注意力和努力方向的目标，三是选择能够增强持久性的目标，四是选择能够间接影响行动的目标。而在实际与会计核算人员的日常接触与访谈中发现，基本每个会计人员都希望在工作中有激发工作热情的适合自己的目标，有符合自身条件的并能够通过一定努力获得成绩的工作标准，有种机制能测试自己的基础潜质和标准的符合度。

动机理论的期望理论则认为，个体选择有意图的行动、努力水平和职业，以最大化其预期愉悦、最小化其预期痛苦，因此个体的动力模型是其期望（如业绩）、功用性（如能力）和效价（对成果的追求）的函数，需要运用期望值来决定最大化动力的备选方案。建设一个基于职业标准、专业能力和道德素养的模型来满足会计人员提升自我的期望是必要的。

动机理论的归因理论是将所关注的人的行为归属为一定的原因，对于所关注的人的某一行为应归为内因（能力、努力）或外因（任务难度、运气）。被观察者倾向于将其行为更多地归为外因，而其他人倾向于将相同的行为更多地归为内因。这一偏差也提供了解释和预测个体如何主观理解实际业绩和目标业绩差异的基础。所以为让会计人员更客观的认知自己的业绩水平和激励提高业绩，需要更侧重于设立内因指标和评价标准，激发主观能动性，让会计人员取长补短，提高自身素质能力。

2. 运用社会心理学理论的发现：满足会计人员自我评价、自我强化、自我改进的心理需求是构建模型是否适用的关键。

社会比较理论告诉我们，个体有正确的自我评价、自我强化和对能力、选择、业绩、情感及成就自我改进的需求；个体会将自身与客观信息进行比较或与他人进行比较；如果人们寻求自我强化的评价，则会将自己与较低水平的对象进行比较，如果寻求自我改进的评价，则将自己与较高水平的对象比较；人们日常更倾向于将自己与相同情境或有类似任务的人（如同事）进行比较。在日常与会计人员的交流中也发现，绝大多数人都希望有一种评价标准和机制，能让他们正确评价自己的专业能力和职业素养，能通过一定标准的对比，发现优势与劣势，期待单位能提供针对性的培训帮助他们获得进步与更好的业绩。所以在构建模型时，满足这些心理需求对模型成功与否非常重要。

综上所述，构建会计核算能力素质模型有着心理学的理论基础，同时也能满足会计核算人员的实际心理需要。构建模型需要从设立适合的指标体系和标准入手，通过心理学相关手段能对会计核算人员进行测试和评价，并基于评价指标范畴指出会计个体专业能力、职业素养等方面的优势与劣势，帮助会计核算个体提升自己。

（二）模型构建的基本思路

一是调查归纳，提炼模型指标体系，形成模型基础。二是研究探讨，制定所有指标的定义规范、分级标准，形成模型框架。三是试点测试，征求有关财务管理、人力资源管理专家和会计核算骨干人员意见，调整优化和修正模型。四是宣传和培训模型，让全体会计核算人员学习和认可模型，并不断征求意见和修正模型，并最终定稿。五是依模型设计会计核算知识题库和心理测试题库，心理测试题库请人力资源专业咨询公司依分级标准设计完成，专业题库聘请会计专家设计完成。六是择机对全体会计核算人员按模型进行心理评估和专业测试，为每位会计核算人员提供评估报告，为企业出具整体报告。七是针对评估报告得出结论，主要是评估发现的能力素质缺陷，根据需要提升的能力种类划分会计人员培训类别，制定针对性培训方案，称之为行动力学习方案。八是开展针对性培训。九是培训完成后的再评估，评估培训效果和模型适用性。十是持续优化。

三、会计核算能力素质模型构建

构建过程主要包括三个阶段，即数据调研分析阶段、模型校验阶段以及成果汇编阶段。如图（1）所示。

（一）数据调研阶段

数据调研阶段的主要工作是根据影响会计核算岗业绩最关键的若干业务模块，提炼完成任务所需的关键能力标准以及支撑关键行为的性格品质。在该阶段，分别用了战略演绎法、资料分析法、标杆人员BEI 访谈法以及问卷调研法等方法对数据资料进行收集整理。

1. 战略演绎环节。就是运用战略演绎方法，收集公司对核算岗未来的职能定位，从组织战略发展的要求，梳理出新的要求。

2. 资料分析环节。通过对相关资料的整理及研读，在收集公司会计核算岗职位说明书、所属部门职责、岗位涉及的业务流程等资料的基础上，研读提炼出了会计核算岗位关键业务模块。

3.BEI 访谈环节。运用BEI 访谈等方法对会计核算岗标杆人员进行调研访谈。在BEI 访谈的过程中，首先与典型员工本人、典型直属领导、典型身边人进行面对面座谈，收集典型员工的行为事件，以及他们对典型员工在事件中行为的认识和理解，并编码记录典型行为；然后，对获取的信息进行筛选，删除不具备操作的描述性语言，转录原始访谈记录中的行为描述，将具体的描述转录成员工具体的能力素质，并分别统计典型素质元素的提出频次，将概念相同或相近的元素，整合到共性素质中，筛选出关键的能力素质指标，进一步明确核算岗位关键业务模块以及完成任务所需的关键能力标准。

（二）模型校验阶段

基于以上一系列的调研、分析工作，撰写出了核算岗位能力素质模型和具体分级标准的初稿，即模型初步建成。

当会计核算岗位能力素质模型基本成型之后，进行专门校验。首先，对初稿进行一次内部研讨；第二步是通过沟通会等方式，由具体工作项目组、会计核算岗位相关人员对模型及其标准提出意见或建议。最后再根据相关意见和建议对初稿进行修改，并形成会计核算岗位能力素质模型及标准修订稿。

（三）成果汇编阶段

构建的最后一个阶段便是成果汇编阶段。基于会计核算岗能力素质模型及标准修订稿，对成果文件进行汇编，最终完成《SSC 会计核算岗位能力素质模型手册》。

四、会计核算能力素质模型内容

（一）模型的框架结构

图中所示即此次构建的“SSC”模型结构图，SSC 是职业化（Specialization）、标准化（Standardization）、客户化（Customization）的英文缩写，模型以这三个维度形成稳固的三角支撑模式，三个维度互相联系、相辅相成，缺一不可。

针对职业化，提炼出专业能力、责任意识、诚信正直、抗压能力等四个具体能力素质指标。针对标准化，提炼出严谨细致、高效执行、勤思好学等三个具体能力素质指标。

针对客户化，提炼出团队合作、全局意识、开放沟通等三个具体能力素质指标。

上述三个维度模型指标共计十个，在构建过程中提炼总结了这些指标的具体内容，均包括：指标名称、指标定义、指标等级、等级关键词以及等级行为模式（等级典型行为）等。

（二）模型指标的含义

1. 四个职业化维度指标，代表了会计核算能力内涵。

（1）专业能力：专业领域相关知识扎实，对待专业问题能够提出令人信服的专业性处理意见；准确辨别问题之间潜在的多重因果关系，擅于进行推理分析，并能将复杂问题进行逐层分解；具备一定的创新意识。

（2）责任意识：认真履行工作职责，并积极主动承担本职工作和领导交办的其他工作任务；对自己在工作中的行为及其结果负责，敢于承担责任并设法解决问题；能够很好平衡工作内与工作外的关系。（3）诚信正直: 严格遵守会计准则并具有良好职业道德，业务处理不受个人利益、好恶的影响，遇到利益诱惑时能坚持原则，不凭借职位之便为自己或他人谋取私利；工作中能够言行一致，做事客观公正，信守承诺并保守公司秘密。

（4）抗压能力：能够适应长期的重复性繁琐工作，对严格的“时效、质量”等考核体制环境能够保持平和、稳定的情绪状态，控制负面情绪和消极行为，很好完成工作。

2．三个标准化维度指标，代表了会计核算业务标准素养。

（1）严谨细致：保持客观严谨的工作态度，尊重事实，关注细节，控制风险，重视工作质量，通过对过程的控制，追求结果的准确性与科学性。（2）高效执行：理解自身任务目标，服从领导决议，快速响应领导工作任务，严格遵守公司的保密流程和制度，有力推动个人与其它相关方积极开展行动，以确保质量目标的实现。

（3）勤思好学：善于发现问题，并积极思考问题，尽最大能力提出解决建议；加强各方面的自我学习，并在工作中不断应用，提高工作的效率与质量；能够根据业务的变化，不断学习新知识、新技能，灵活处理工作中出现的新问题。

3．三个客户化维度指标，代表了会计核算服务素质要求。

（1）团队合作：富于合作精神，重视团队的整体价值和利益，在团队中主动分享并积极配合，追求团队整体目标的达成。

（2）全局意识：跳出本位，始终以大局为重，全面、系统地考虑自身的工作对部门和组织整体的影响。

（3）开放沟通：保持开放的心态，充分表达并努力了解他人的观点与立场，以促进彼此的相互理解与信息的无障碍交流。

（三）指标分级评价内涵

上述每个指标都根据测算结果，分成四级，即等级1 至等级4，逐级提高，以此作为评估的标准。以“开放沟通”指标为例，其分级及每级内容如下表所示。

五、结论

本模型已在笔者服务的财务共享服务中心进行实例运用，即根据标准组织测试评估，提供评估报告和针对性培训，目前培训仍在进行中。具体为：一是根据模型开展的会计核算人员评估工作。请中介机构专门设计了评估流程和软件，请财会专家和会计骨干设计了专业能力测试题，包括专门设计的500 多题的心理测试题、360 度评价和专业能力测试等。组织了专题考试和测试。二是向每一位参加评估的会计核算人员出具了评估报告。每份报告都有三个维度每项指标的量化结论和十项指标雷达图，得出了具体参考意见和改善建议。三是向公司提出了整体总结性报告，对公司整体会计核算人员基于模型的优势与不足提出了量化分析的详实报告，并提出针对性改进意见。四是根据评估结论提出整体培训计划，行动力培训计划。运用前后比较，参加测试和培训会计人员的年度绩效成绩普遍提高，劳动生产率提高50%，差错率下降70%，可以说基本达到目的。

首先，该模型提炼的成果SSC( 职业化、标准化、客户化)，与公司会计职能内涵、业务依托以及会计服务宗旨非常吻合，内容方面基本涵盖了个人成长、团队合作及工作要求，能够准确反映当前和未来一段时间内企业对会计核算岗人员能力素质要求的一个标准。

其次，该模型是促进员工持续完善的基础。公司可以建立基于会计核算岗位能力素质模型的评估机制，该评估机制对目标的完成、绩效的提高和能力的评估，可以帮助员工完成目标，完善自我，以及了解自身事业发展机会。而基于这一模型的评估机制也可以让公司了解到众多关键性信息，包括：员工的管理能力和素质的长处与短板；员工潜在的能力和发展趋势；员工真正需要什么样的能力和经验方能满足既任岗位所明确的能力素质要求；要采取怎样的培训，才可以有效地弥补员工经验和能力的不足。依据这些关键性的信息，公司便可以引导员工制定出绩效与能力的发展目标以及具体的行动策略，从而促进员工在工作中不断完善自身的行为，进而取得公司期望的绩效成果。

最后，模型是员工有效培训提升的基础。在会计核算能力素质模型与评估基础上有针对性的培训课程设计，一方面能够让公司了解核算不同岗位的能力素质要求，包括个性、价值观、能力以及知识等；另一方面可以让公司明确现有的核算岗位员工在素质能力特点、知识水平等方面还有哪些不足与短板，尚无法满足未来岗位的需要。这样便可以确保整个培训能够有的放矢，从而有效提升不同岗位员工的能力和素质，进而提高会计人员的核算质量、工作效率、服务水平。

会计核算能力素质模型的构建及初步运用阶段已告一段落，阶段性成果基本令人满意，下一步可以持续针对性培训并开展第二次评估。

参考文献

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关键词：企业会计核算；核算管理；管理措施

改革开放以来，我国的经济建设发展的质量和速度都是令人震惊的，目前，很多西方某些发达国家甚至对中国的发展速度产生担忧，这些都充分的证明了我国的经济发展不仅现在发展良好，更意味着会有很大的发展空间以及强劲的发展态势。加入WTO之后，中国的经济与世界经济融合的更为紧密，在充满机遇与挑战的经济大潮中，我们要充分的认识到自身的优势与不足，做到取长补短，切忌骄傲自满。企业是我国经济建设的发展单元，为了早日在世界经济中占有一席之地，企业的财务管理工作必须进行大刀阔斧的改革。现有的企业会计核算管理工作还存在着一定的问题，本文针对这些问题进行分析。

一、企业会计核算管理主要存在的问题

(一)企业会计从业人员的素质不高

会计人员的综合素质以及职业道德观念在会计核算监督中起着至关重要的作用，可当前，从会计从业人员的职称和学历来看，拥有助师以上职称和大专以上会计学历的从业人员比例过低。

(二)会计主体界限不清

会计主体是会计核算的四大前提之一，目前企业存在企业产权与个人财产界限不清问题，企业财产与个人家庭财产经常发生相互占用的情况。

(三)会计机构与人员配置不到位

会计机构设置与会计人员任用不符合会计规范要求。基于成本考虑，在会计机构设置上，大多企业不设置会计机构。在会计人员任用上，企业最常见的做法就是任用自己的亲属当出纳，再外聘兼职做会计。

(四)不按会计制度的规定建账

大多企业的账本主要是应对税务部门使用发票，尤其是为了应对增值税发票必须建账的规定才设立的，并不是出于自身管理的需要。有的企业甚至根本就没设账；即使设账，账目也混乱不清。

(五)内部监督制约机制不到位

企业内部牵制制度、定额管理制度、稽核制度、计量验收制度、成本核算制度、财务清查制度、财务收支审批制度等内控制度不全。会计的监督与反映职能也严重缺失。

二、加强企业会计核算管理的措施

(一)企业会计核算内部管理的加强

1.加强对财会人员从业资格的管理。企业应当根据自身业务量的大小，按规定设置会计机构，从而使企业配备足够的、业务素质较高的会计人员。其次，坚持以人为本，从工作、生活等方面关心和爱护会计人员，保证会计人员的工资福利待遇，并积极支持会计人员开展工作。此外，财政部门也要联合统计部门、税务部门等对会计兼职制定一些必要的管理方法，限制会计的兼职数量，并提出会计兼职核算中最基本的会计核算要求，保证并提高企业会计核算的质量。

2.加强会计人员的教育培训。这就要求企业不断加强会计人员教育培训中的考核。这也要求会计人员熟悉并掌握会计的基本知识，不断加强业务学习，严格按照会计制度和相关政策法规处理各种会计事项，并熟练地掌握会计电算化软件应用、新的会计处理及纳税申报的方式，使会计人员适应不断变化的形势要求。

3.加强企业内部会计管理的制度建设。应先建立健全企业内部会计管理制度，因为这是贯彻执行会计法规，保证企业会计工作有序进行的重要措施，也是加强会计工作的重要手段。其中，内部会计管理制度具体包括内部会计管理体系、会计人员岗位责任制、内部牵制制度、财务处理程序制度、财务会计分析制度等。总而言之，企业必须在建立健全企业内部会计管理制度的前提下，不断加强企业内部管理制度建设，进而从制度上保证会计工作水平的不断提高。

(二)企业会计核算外部监管的加强

1.加强政府的监督力度和执法力度。要加强企业会计核算的外部监管，就必须充分发挥政府机构的作用。这就需要政府依据法律、行政法规的规定等，对各企业会计核算工作中的会计行为、会计资料进行全面监管，与企业内部监督起互补作用。首先，政府部门应定期或不定期组织进行企业会计核算工作检查，这样不仅可以及时发现企业会计核算工作中存在的违法、违规行为等，还能促进企业会计人员之间的相互交流，有助于推动企业会计核算工作水平的提高。其次，政府应对注册会计师执业质量进行监管，并向企业提供会计方面的法律、法规和政策咨询服务。

2.加强企业执法情况的检查。由于很多企业存在诸多违反会计法规与制度的行为和事项，而税务部门又难以对其违法行为进行处罚和纠正。因而可以将财政、税务有关职能结合起来进行检查，对会计违法行为进行处罚，这对于促进企业会计核算的规范化十分有利。不仅可以帮助会计工作人员对自己的行为进行约束，也是对其他工作人员起到了警示作用。

三、小结

随着我国经济建设的不断发展，很多企业都将走出国门，拓展海外市场作为未来发展目标，对于企业的管理者而言，这样的企业发展规划无疑对其能够起到巨大的促进作用，但是，在具体的实施之前，别忘了从客观实际情况考虑，对国外同类行业进行深入研究，找出自身的优势与不足，吸取他们的精华，并且，还要打破传统的财务管理模式，对企业的会计核算管理工作进行改进，以适应未来的发展需要。只有这样，才能真正的实现远大的发展目标，才能成为中国振兴的强大助力。我国的经济建设才能取得更为辉煌的未来。

参考文献：

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