经济和社会效益范文

导语：如何才能写好一篇经济和社会效益，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：艺术比赛；社会效益；经济效益1引言

改革开放以来，我国的经济得到了极大的发展，而我国文化的发展存在着很多不足，为了解决这个为题，国家和政府提出了构建中国特色社会主义文化体系的宏伟目标，艺术比赛作为构建和谐文化的一种形式，其社会效益和经济效益是显著的。

2CCTV青年歌手电视大奖赛赛简介

CCTV青年歌手电视大奖赛简称“青年歌手大奖赛”“青歌赛”等，自1984年举办第一节开始，每两年举办一次，在每次的比赛中，都涌现出了大量的艺术修养高，综合素质好的高水平歌唱家，并且很多已经成为了歌唱领域内的佼佼者。其中比较著名的有殷秀梅、李琼、蔡国庆、毛阿敏、、宋祖英等，该项比赛，在比赛内容上基本唱法、曲艺表演、专业知识等方面的综合考察，选拔出了很多的优秀人才。

第一届的比赛没有专业与业余的区分，在唱法上也没有区分。随着每一届的经验积累，在第二届比赛上，为了体现公平竞赛的比赛特点，划分了专业与业余组，在唱法上划分了美声、名字、通俗等，并且将比赛的现场直接推到观众面前，以直播的方式，让观众能够原汁原味的领略到歌手们的艺术天赋和造诣。在第八届的“青歌赛”上，团体比赛首次被认可，并且增加了对歌手的专业素养的考核，并沿用至今，歌手的整体能力展现出来了。在第九届大赛上，加入了群众元素，增加了“监审组”，让歌手和观众之间的距离拉近了，并且带动了广大音乐爱好者的积极性。在2012年，本应该是第15届“青歌赛”的举办年份，但是，“青歌赛”要进行相应的改革，在2013年将会如期举办。

3艺术比赛的社会效益

不论是何种的艺术比赛，都应当将社会效益放到第一位，CCTV青年歌手电视大奖赛的社会效益是显著的，其举办历史悠久，社会影响反围观，忠实观众数量庞大，伴随着“60后”“70后”的成长，时至今日，每年的“青歌赛”的社会影响力还是很高的。

3.1弘扬了一种精神

“青歌赛”举办历史悠久，与我国的改革开放的历史相近，“青歌赛”每两年举办一次，我们都能开到每一次的舞台和参赛选手的不同特色，不论是“西北风”还是“团体赛”都能够看出歌手们的一种精神面貌――团结奋进！通过对“60后”“70后”的座谈，他们都纷纷说道，“青歌赛”的选手们，本身在唱功方面十分过硬，在舞台表演上十分投入，舞台形象佳，而且这些出了名的歌手在今后的发展上十分抢眼，一种“团结奋进”的净胜面貌展现出来了，对将近一代人的思想方法和思想态度有着深刻的影响，并且其正确的价值观和人身观，激励着人们为生活和理想而奋斗，弘扬了一种精神。

3.2展现了一种价值

就当前的我国艺术比赛的规模和形式来说，歌唱类的比赛数量明显较多，“青歌赛”所展现的是一种价值――为梦而生！所谓为梦而生，是“青歌赛”的参赛选手，本身十分热爱歌唱，并且具有一定的基础，将“青歌赛”作为一个平台，来实现自己的“人生梦”“明星梦”等等，展现除了一种正确的价值观。从个人层面上，在人们的生活中，就应当树立远大的理想和崇高的目标，并且可以为这个目标，能够付出更多的努力来实现这个梦想；从社会整体层面上讲，能够在社会范围内，形成一种拼搏进取的气氛。“青歌赛”参赛人员的参赛过程，在舞台上尽情的挥洒个人的才能，展现了一种价值。

3.3体现了一种导向

“青歌赛”的多年成功巨变，并且能够延续下来成为一种常规比赛，说明了艺术比赛本身具有强大的生命力。“青歌赛”体现了一种导向――文化建设！通过历年的“青歌赛”的比赛过程来看，全国很多观众都给予很高的关注，在这个过程中，我们看到了“青歌赛”的规格很高，说明了国家和政府对这种“公平、公正”比赛的重视程度，在选拔过程中，接受全国观众的监督，体现了对“诚信”的重视，从这些内容上，我们看出文化建设是“青歌赛”的一种内在导向，指导社会范围内形成了文化建设的氛围，文化建设作为中国特色社会主义现代化建设的重要部分，需要通过多种方式来实现，其中类似“青歌赛”的节目，能够给文化建设提供了一种重要的思路。

4艺术比赛的经济效益

CCTV青年歌手电视大赛的经济效益在短时间内不能够体现出来，因为“青歌赛”不同于一般的娱乐和商业的艺术比赛，而是以社会效益为主，经济效益为辅的特点而呈现出来的。

4.1近期经济效益

“青歌赛”的举办期间，主要有以下集中方式来产生了经济效益，第一，观众通过短信来参与互动，选出自己喜爱的歌手，并发送祝福等内容，资费的产生就是一种经济效益；第二，“青歌赛”的赞助单位，产生的广告费用等；第三，“青歌赛”周边商城的建立和产品的生产。例如，歌手的画册、写真，专辑等的销售都产生了经济效益。

4.2长期经济效益

从长远来看，“青歌赛”在艺术比赛中已经形成了一种文化，凝聚成了一种符号，其文化价值和附带所产生的经济价值是很难衡量的，但是，“青歌赛”的前提的宣传，对往届的回顾，都能够看到艺术比赛的魅力和它所带来的经济价值所在。

5结束语

综上所述，艺术比赛的形式多样，为中国特色社会主义文化和经济都有一定的贡献，而作为文化层面的建设，应当以社会效益为主，以经济效益为辅，时刻铭记作为艺术比赛的本质所在，是为了弘扬一种精神，展现一种价值和体现一种导向。

参考文献：

[1] 修海林.关于国家研制的思路与认识[M].北京：人民音乐出版社，2002.

[2] 李于昆.走向综合的艺术课程――发达国家艺术课程的特点与启示[J].山东艺术学院学报，2004.

[3] 张盈.浅论中国传统文化的基本特征及其影响[J].重庆电力高等专科学校学报，2006（01） .

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根据国家粮食局的统计数据显示，近年来我国家庭式农户储粮数量约占全国粮食总产量的50%，分布面积广、数量多，其中13个粮食主产区当年的农户储粮总量约占同期家庭式农户储粮总量的73%，因此主产区农户储粮安全问题尤为重要。

但在现实中，由于鼠害、虫咬、霉变等问题，造成家庭式储粮平均损失在8%左右，全国年均损失达到400亿斤。从地区分布情况来看，东北地区成为重灾区，年均损失率约为10.2%。在农户所储存的粮食中，玉米的损失最为严重，损失率达到了11%。以吉林省为例，在未推广农户科学储粮仓之前，农户多以玉米楼子、玉米栈子等工具以及采用地趴等方式储存粮食，年均粮食损耗达到40亿斤。

东北三省的相关历史数据显示，2008年4月东北三省因天气原因以及农户不良的储粮方式，导致玉米霉变损失达到25亿斤以上，农户损失严重。由此可见，农户科学储粮仓的推广迫在眉睫。

在“十一五”期间，农户科学储粮专项工程选取了部分省份作为示范区域，科学储粮初见成效。但其所投入的资金有限，覆盖的储粮农户范围小、数量少，未能形成大规模效应。

二、政策的可操作性

在推行《“十二五”农户科学储粮专项建设规划》之前，国家粮食局已经采取了一系列措施，在“十一五”期间即开始启动农户科学储粮工程项目，由国家发展改革委员会投入中央补贴资金7.06亿元，帮助近200万个农户安装了新型的储粮设施，此批粮仓的投入在粮食减损方面取得了良好的效果，也为农户科学储粮的技术方面提供了数据支持。

在《“十二五”农户科学储粮专项建设规划》中，各方面均汲取了前期项目的经验。技术方面，在“十一五”农户科学储粮工程落实期间，技术部门根据各地区气候、地理环境以及粮食作物特点，设计了多种储粮仓型，例如东北地区的钢骨架矩形仓、华北地区的圆形彩钢板组合仓等，在“十二五”期间，各地区粮食科学研究院根据原有粮仓的实际使用情况进行改良，更凸显了粮仓的耐用、方便等特点。项目组建方面，粮仓项目由各地区粮食局主导采取公平、公证、公开的招投标采购方式，中央、省级财政投入资金支持并提供国家资金免除税收优惠政策，由粮食科院研究院等专业部门对企业提供的粮仓质量进行监督，实现了粮仓产业化供给，保证了《“十二五”农户科学储粮专项建设规划》落实期间项目的稳步推进。

三、经济效益

中央在“十一五”农户科学储粮专项工程的基础上，结合各地区财政能力、粮食产量和农户的积极性，计划在2011-2015年再次按照一户一套的原则，投入资金93.4亿元，为800万农户配备科学储粮设施。

按照前期粮食减损程度测算，农户自储粮的损失率能够由10%左右降至2%以下，平均降幅达到8%。单独从减损增收方面来看，按照规划覆盖区域的平均水平测算，每年总体因鼠害、虫咬、霉变等问题造成的粮食损失可减少21亿斤，按照粮仓使用寿命为10年进行测算，规划执行和延续期间能够降低损失约为210亿斤，实际可视为增产210亿斤。粮食价格按照每斤1元计算，可减少农户损失约为210亿元。

以吉林省为例，每套粮仓价格为4000元，其中中央投资30%、省级配套30%、市县财政和农户自筹资金比例为40%，按照各市县财政资金能力不同，农户购买粮仓的价格为900-1600元。粮仓可储存粮食2万斤，干粮每斤可多卖2分钱，因此每年可多卖400元，使用粮仓降耗8%（每斤玉米1元），全年可降低损失1600元，以上两项即可为农户每年增收2000元，因此农户在粮仓购买当年即可收回成本。与此同时，国储粮中干粮的比例将有所增加，为国家节约的烘干用煤电费用、减排二氧化碳的环保费用以及库存管理费用等综合成本每年可达到1200元以上。总体来看，一套使用期限为10年的粮仓，可为国家和农户增加收入3.2万元。

四、社会效益

（一）科学储粮意识提高

从时间上来看“十二五”规划实施即将结束，随着项目的推进，农户在使用科学储粮仓的过程中了解到了科学储粮为自身带来的益处，因此农户的科学储粮意识逐步提高，粮仓的推广形式逐渐由政府主导宣传转变为农户主动报名购买。科学储粮仓的外形美观、坚固耐用，在为农户增加收入的同时也从整体上提升了农村的环境形象。

（二）储备干粮节能减排

经初步测算，农户科学储粮专项建设实施的5年中，将减少化肥使用量为7.5万吨，能够减少土壤板结、有机质含量减少以及水源污染等问题。在东北地区，还将降低因处理高水分粮食而产生的二氧化碳等温室气体和污染物的排放量，实现节能减排、绿色储藏。

（三）保证粮食安全供给

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关键词：高速公路 经济效益 社会效益

高速公路是国家现代化和交通运输现代化的重要标志，是国民经济和社会发展的重要基础设施。随着我国高速公路建设的不断深入发展和市场改革的不断深入，交通基础设施建设项目增大，尤其是高速公路项目，这种投资大，资金密集型的项目如何运转，从而实现资源 配置的优化配置，达到经济效益和社会效益的统一成为高成为当前公路相关部门的重大课题，因此，完善高速公路的运行管理是我国现代化建设的重要战略举措，对高速公路的经济与社会效益的分析具有重要的理论和现实意义。

一、完善制度管理体系建设

近年来，随着我国髙速公路建设的改革推进，高速公路服务 事业得到了突飞猛进的提升，但是与髙速公路迅速发展不相适应的是其秩序化管理起步和发展较 慢，和国外发达国家相比，我国高速公路在各项运营管理制度建 设方面还存在很大空缺。因此，为确保高速公路收费还贷的目的得以顺利实现，根据高速公路行业的特殊性制定与之相适应的规章制度，虽然我国高速公路建设服务单位 在不断的实践摸索中制定了相关的安全管理制度和办法，但这些 秩序化的法规对于髙速公路管理工作人员的权利和职责未能作出清晰的划分和规定，许多时候这些制度和法规就形同虚设。要切实构建完善的制度管理体系，只有充分建立完善基础规章制度，并用制度规范相关工作人员的行为，细化权责管理，充分调动相关工作人员的积极性和主动性，才能构 建起一套秩序化、高效化、经济化和法治化的服务管理体系，更好地防止道路交通事故的发生，更好地体现和实践以人为本的理念，做到一切按规章制度办事。同时，制定相应的专门针对本单位员工业务行为的追究制度，切实提高高速公路管理的服务效率。为保证制度的先进性、实用性、动态性，依据高速公路服务中遇到的实际问题并不断的变化促进制度更新，来推进经济效益和社会效益的可持续发展目标的实现。

二、强化不停车收费理念

当前我国许多地方的高速公路实行的都是“停车收费“的管理模式，这种方式对于车流量较大的路段来说，极易造成车辆堵车的情况，倘若排队等待收费的车辆队伍过长，还容易造成不必 要的交通事故，这就给高速公路的管理和服务造成了巨大的不便 和麻烦，需要投入大量的人力、物力、财力来维持这一现状，大大的加重了管理成本，未能实现资源的最优化配置与管理。为了实现高速公路的最大化资源配置，可以采用架构电子车 道的检测技术，通过对运行车辆里程的智能化、自动化测量将 车辆数据信息上传至管理中心，并通过与电子银行的互通交易 完成自动收费的全过程处理，这样就在总体上对收费进行了统一的控制，减少了收费站堵车的现象，更降低了收费的成本投 入，客观上促进了社会效益和经济效益的同步增长。通过引入的智能交通，实现了公众交通信息服务系统、城市智能交通控制与管理系统、高速公路电子收 费、监控系统、应急管理系统、车辆控制安全系统以及物流信 息系统等一体化管理。

三、引入竞争激励机制

要做好高速公路营运管理工作，应当把调动和发挥工作人员的积极性和创造性，作为高速公路营运管理的一项重要内容来抓,同时这也是高速公路营运管理增创经济效益与社会效益的重要条件。现代化的高速公路管理应该根据现代管理，引进健康的竞争激励机制,充分调动员工的工作热情,并规范聘用操作程序,抓好科学设岗、公开招聘、竞争上岗等操作程序,强化竞争激励机制, 给每一位员工施展才能的机会, 最大限度的挖掘员工的潜能,转变人才管理模式，增强竞争意识、使竞争激励机制成为员工奋发向上的动力,为企业增创更多效益，最终实现经济效益的最大化和社会效益的最优化。

四、加强高速公路养护管理

高速公路行业是服务行业，因此，首先要对其提供的最基础 的产品和服务进行升级换代。高速公路管理企业要定期对道路进 行科学养护，针对道路路面出现的损坏情况进行及时的维修和养 护管理，对桥梁的通道实施必要的清疏管理，对损坏的安全设施 及时予以更换及清洁，并对髙速公路沿线带进行多功能的绿化养 护等。这样就在源头上遏制了因为道路质量问题造成的安全隐患，此外，还需要对道路情况进行监控管理，从而有效降低道路及公共设施的损坏率，延长髙速公路的使用寿命和节约维修成 本。对于高速公路的使用者来说，也实现了很多的经济和社会效 益，有效的减少了高速公路的事故发生率，并使其在舒适的使用 中获得了精神层面的满足。从这个层面来说，加强对高速公路的科学养护管理，有利于提升高速公路健康服务的完整性，并最终 在低成本的养护管理中促进高速公路经济效益与社会效益的稳步提升。

五、规范高速公路沿线副业发展，加强服务区管理

高速公路的建设是一个相对封闭的建设，其周围沿线必然 涉及到商业发展。高速公路服务区是为车辆和司乘人员提供休息、加油、停车等服务的高速配套设施， 但当前我国高速公路各大服务区的运营服务存在很大问题，管理较差，群众满意度较低，无形之中增加了很多不安全和不安定因素，影响着高速公路的和谐运营。因此，为了切实加强和提髙高速公路服务 区发展运营中的管理效益，要充分发挥高速公路服务区的功能和优势,应强化沿线副业的管理，做好品牌形象建设，完善服务设施和内容,提高服务质量,拓宽服务职能，美化服务环境,增设医护服务、网络服务、通信服务、娱乐服务等多重经济增长点，在降低服务价格的同时切实 提升服务质量，并强化群众的满意度、舒适度，为过往群众提供一个温馨、舒适的“驿站”。此外，实现高速公路与沿线区域经济的互动发展也相当重要，通过与沿线地方政府、企业的合作,塑造高速公路展示地方经济、宣传文化形象的窗口，利用高速公路的发展带动周围经济和社会的发展。

六、增强服务意识，优化服务手段

服务是高速公路管理事业的核心要素，高速公路单位要在市场经济环境下得到可持续和谐发展， 就必须树立其主打服务意识，要“用心” “细心”，“贴 心”，做到服从和服务与经济社会的各项事业的发展，只有优良的服务质量，才能带来良好的服务形象。具体而言，首先，高速公路的各级管理者思想上要充分认识服务的重要性，要在抓好服务上下工夫；其次是要保证好路率的指标符合要求，使公路的路况得以不断的提高，为确保公路养护能够正常有效的进行，公路人员、组织、设备以及资金等各方面应当进行准备完善来应对公路进行养护。三为满足所有客户的大部分需求，应根据高速公路特有的环境，不断改进服务方法，拓展服务渠道；总之，通过优化服务，能够提高高速公路对外树立良好形象，并开展一系列的机关建设活动，建设学习、创新以及服务型的管理机关，实现服务的创新，促使员工服务水平及其质量的提高，在各项管理工作中的细化中实现精神文明建设的各项指标，最终在社会中树立良好优质服务形象。

七、加强高速公路相关法制建设

高速公路的运行与管理离不开法律的保障， 对高速公路的建设与运行进行规制，是高速公路健康发展的保证，也是高速公路运营发展的规律。只有对相关法律法规进行完善并细化权责管理，积极制定和修订有关的法律法规，对人们在高速公路交通活动中的权利和义务进行明确，才能为工作管理人员提供高效管理依据， 使高速公路行业内的发展环境得到合理的净化， 杜绝徇私枉法、贪污受贿等不法行为，实现高速公路建设法制化、科学化。近年来，高速公路执法主体繁多、效率低下等因素阻碍了高速公路的发展，因此，公路管理部门在完善了相关法律的基础上，采取综合执法的方式加大执法力度，避免政出多门、多头处罚的现象的发生。

八、结语

在运营管理工作中,实现通过高速公路拉动和最大化和社会经济效益的途径、方法有很多, 而提升高速公路经济效益和社会效益最大化的最优化途径和方式是加强髙速公路的安全管理与控制，而在一个地区的先进管理方式不一定适合另一地区, 这在很大程度上依赖于地方经济特点、地方文化特征，这就需要高速公路工作人员根据本地经济特点和特色, 在工作中不断总结，不断探索，加强学习和创新,并与兄弟单位多交流、多取经, 才能更好地引进先进管理经验,从而实现高速公路经济和社会效益双赢。

参考文献：

[1]徐学松.论述高速公路经济现代化管理[J].中国城市经济.2011(12).

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关键词：公路经济；社会效益；效益制度；隐患

中图分类号：F542 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）02-0-01

一、提高高速公路经济和社会效益的意义

1.提高高速公路经济效益的意义分析

首先，有利于其建设原料行业的发展，从而推动建筑行业和机械行业的进步与革新；其次，有利于高速公路网的日趋形成和逐步完善，基础工业、基础设施对于社会经济的发展制约因素得到基本的解除，对市场分布格局和投资环境有着很好的改善作用，促进市场的完善，吸引了更多的外商投资者，从而进一步推动对外开放和改革的进程；再次，有利于高速公路经济带的形成，带动周边经济及第三产业的经济发展，进而实现我国整体经济的增长。

2.提高高速公路社会效益的意义分析

第一，促进了高速公路产业的升级，促进了交通运输业的进一步发展。主要表现在完善交通运输结构，形成多样、高水平的运输方式，促进运输领域的拓展和运输结构的完善。第二，促进了区域经济的进一步发展，及交通条件的改善，形成了资金、劳动力和技术等生产要素的聚集，对于高速公路自身的纵向发展有着重要的意义。第三，对于提高公众生活质量和现代物流效率有着积极的作用。

二、完善制度管理体系建设，为安全产出做好制度保障

近年来，随着我国高速公路建设的改革推进，高速公路服务事业得到了突飞猛进的提升，与高速公路迅速发展不相适应的是其秩序化管理起步和发展较慢，和国外发达国家相比，我国高速公路在各项运营管理制度建设方面还存在很大空缺。当前，虽然我国高速公路建设服务单位在不断的实践摸索中制定了相关的安全管理制度和办法，但这些秩序化的法规对于高速公路管理工作人员的权利和职责未能作出清晰的划分和规定，因此，许多时候这些制度和法规就形同虚设，只有充分的完善基础规章制度建立，细化权责管理，才能构建起一套秩序化、高效化、经济化和法治化的服务管理体系，才能更好地防止道路交通事故的发生，在高速公路的服务中也才能更好地体现和实践以人为本的理念，做到一切按规章制度办事，不包庇、奖罚分明，公平合理，切实提高高速公路管理的服务效率，提升其在社会的社会影响和社会效益，进一步实现经济效益和社会效益的全面提升的可持续发展目标。

三、建立相关管理制度

由于公路作为国民经济的重要组成部分，其市场经济竞争日益激烈，其相关管理制度的建立更是不可缺少。要保证工作的顺利开展就必须每一项工作都应当依据相应的规章和管理措施来进行具体的规范。高速公路的制定与之运行相适应的规章制度，对其运行的科学性、严密性和权威性都有着积极的意义，从而使得高速公路的营运管理充满活力，能够规范运行并顺利实施，最终实现其收费还贷及创造最大化经济和社会效益的目的。根据公路的运营情况，要严格按照其制定的规章行事，做到公正、公平、公开，奖罚分明，一视同仁的态度。加强高速公路管理制度的完善，做到数据化和规范化。此外，还应加强高速公路工作人员的主动性和积极性，做到营运管理的顺畅落实，杜绝四方车辆等贪污作弊行为的出现。

四、加强高速公路养护管理，减少安全隐患

高速公路行业是服务行业，因此，首先要对其提供的最基础的产品和服务进行升级换代。高速公路管理企业要定期对道路进行科学养护，针对道路路面出现的损坏情况进行及时的维修和养护管理，对桥梁的通道实施必要的清疏管理，对损坏的安全设施及时予以更换及清洁，并对高速公路沿线带进行多功能的绿化养护等。这样就在源头上遏制了因为道路质量问题造成的安全隐患，此外，还需要对道路情况进行监控管理，从而有效降低道路及公共设施的损坏率，延长高速公路的使用寿命和节约维修成本。对于高速公路的使用者来说，也实现了很多的经济和社会效益，有效的减少了高速公路的事故发生率，并使其在舒适的使用中获得了精神层面的满足。从这个层面来说，加强对高速公路的科学养护管理，有利于提升高速公路健康服务的完整性，并最终在低成本的养护管理中促进高速公路经济效益与社会效益的稳步提升。

五、强化不停车收费理念，促进“畅通工程”的全面构建

当前我国许多地方的高速公路实行的都是“停车收费”的管理模式，这种方式对于车流量较大的路段来说，极易造成堵车的情况，倘若排队等待收费的车辆队伍过长，还容易造成不必要的交通事故，这就给高速公路的管理和服务造成了巨大的不便和麻烦，需要投入大量的人力、物力、财力来维持这一现状，大大的加重了管理成本，未能实现资源的最优化配置与管理。为了实现高速公路的最大化资源配置，可以采用ETC架构电子车道的检测技术，通过对运行车辆里程的智能化、自动化测量将车辆数据信息上传至管理中心，并通过与电子银行的互通交易完成自动收费的全过程处理，这样就在总体上对收费进行了统一的控制，减少了收费站堵车的现象，更降低了收费的成本投入，客观上促进了社会效益和经济效益的同步增长。可以引入智能交通（ITS），实现公众交通信息服务系统、城市智能交通控制与管理系统、高速公路电子收费、监控系统、应急管理系统、车辆控制安全系统以及物流信息系统等一体化管理。

六、规范高速公路沿线副业发展，提高其社会影响宣传力

高速公路的建设是一个相对封闭的建设，其周围沿线必然涉及到商业发展，但当前我国高速公路各大服务区的运营服务存在很大问题，管理较差，群众满意度较低，时常引发打架斗殴事件，无形之中增加了很多不安全和不安定因素，影响着高速公路的和谐运营。因此，为了切实加强和提高高速公路服务区发展运营中的管理效益，应强化沿线副业的管理，做好品牌形象建设，拓宽服务职能，增设医护服务、网络服务、通信服务、娱乐服务等多重经济增长点，在降低服务价格的同时切实提升服务质量，并强化群众的满意度、舒适度。

七、增强服务意识，实现经济效益和社会效益的统一

高速公路企业要在市场经济环境下得到可持续和谐发展，就必须树立其主打服务意识，要“用心”“细心”，“贴心”，做到服从和服务与经济社会的各项事业的发展。高速公路交通应急抢险、高速公路保畅通、对口援助及“双到”扶贫等一系列行动中，尽职尽责，展现了国有企业政令畅通，执行力强，敢担责任的良好形象。通过这些举措一方面可以增加经济效益，另一方面也无形中提升了社会效益。

参考文献：

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【关键词】耿村煤矿；自动化工作面；经济效益；社会效益

在矿井的生产过程中，采煤工艺的先进与否直接影响整个矿井的生产能力，因此，要尽量选用先进的采煤工艺，从而达到矿井高产高效的目的。由于煤矿是高危行业，提高综机设备自身的安全可靠程度和自动化程度，最大限度的减少用人，是实现矿井长治久安的关键所在，因此煤矿综合自动化有力推动了企业安全高效、又好又快发展。

1 地质概况

耿村煤矿综合自动化13160工作面位于东三采区（2-3）煤轨道延伸西翼。工作面采用走向长壁式布置，下巷标高+81.914～+101.718m ，上巷标高+115.520～+142.344m ，工作面切眼长206m ，走向长753m ，煤层倾角8°～12°煤层储量利用厚度13.5m。地质构造条件较简单，煤层整体呈一向南东倾斜的单斜构造，煤层结构较复杂，局部层理紊乱煤层松软。

从以上两个表格对比可以看出，综合自动化放顶煤工作面与普通工作面相比，虽然前期在资金、设备上投入较大（大约多投入3700万元），但自动化综放工作面每月原煤产量增加7万吨，按照每吨450元的售价，价值3150万元，也就是说自动化工作面多投入的3700万元用一个多月的时间就完全收回了。煤炭作为我国现代工业发展的主要能源，供求的不平衡严重影响和制约着我们的经济发展，自动化采煤工作面相比普通工作面每年可以增加84万吨原煤产量，在一定程度上可以环节供需矛盾，满足社会需求，促进经济发展。

（2）资源回收利用率比较：

①电液支架护帮板结构以及立柱自动补压功能，能给工作面顶板和煤壁提供了必要的支护，减轻了顶板和煤壁的破碎程度，基本上杜绝了片帮冒顶的发生，因此在后部放煤时容易将顶煤放净，并能保证煤矸分离提高煤质。根据统计化验，煤质较原来提高50—70大卡/公斤。

②13160工作面电液支架的放煤过程分为两部，先是程序控制自动放煤80%以上，然后由人工结合每架的具体情况进行放煤，见矸关门，达到甚至超过了人工放煤的效果，保证了后部顶煤的完全放落和回收。与普通综放工作面相比，综合自动化放顶煤工作面的回采率可提高2个百分点，每年多生产原煤7万吨，直接经济效益3000余万元。

③排头支架选用ZFC9600型液压端头架，支护高度由2.8m增加到3.5m，工作阻力有7000KN增加到9600KN，加上SAC系统的自动补压功能，使上下端头支护能力得到了加强，上下巷17架ZT2×4000型超前支护液压巷道支架的配套使用，使得上下端头的支护能力得到极大的提高，这就加大了端头支架的放煤量，相比普通放顶煤工作面每放一排煤可增加70吨产量，一个工作面可多出10多万吨煤，原煤回采率可达95% ，回采率提高3个百分点，一定程度上提高了矿井的服务年限。

（3）节能方面：煤炭是不可再生能源，自动化采煤设备和技术的使用在合理利用煤炭资源、节能降耗以及环境保护方面的效果显著。

①变频智能型乳化液泵站，自动启动或闭合设备及调配功率输出，达到节能省电，一班可节约用电 680度，一天节约2000度 ，按这样计算，一年可节约用电72万度，价值约45万元。

②泵站的自动配液功能，使乳化液浓度达到科学合理，即满足了电液系统的使用要求，又降低了阀组、大立柱及各种千斤顶的损坏，一个月可降低材料费5万元。

③与1140V供电相比，电缆投入减少50%，节约资金80多万元，同时电耗下降近11%。

4 社会效益分析：

（1）自动化采煤技术为打造本质安全型工作面，保障职工群众人身安全及设备安全方面发挥了巨大的作用。

①上下巷安全出口使用了巷道支架进行支护，解决了上下端头支护难题，杜绝了上下端头片帮冒顶事故的发生，改善了职工工作环境。SAC型电液系统的成组动作控制功能、支架跟随采煤机自动控制功能以及安全操作功能等，实现了无人操作或远距离操作，极大程度的保证了操作人员的人身安全。支架立柱自动补压功能和护帮板结构保证了支架对顶板和煤墙有效支护，杜绝了工作面片帮冒顶事故的发生。

②自动化设备的实时工况监控、智能故障诊断、工作面矿压监测等实用功能，让井上下都能随时掌握关键部位的工作状态，及时发现设备故障，杜绝了设备事故的发生，极大的降低了设备运行成本，提高了设备开机率。

（2）耿村矿通过对13160工作面对自动化采煤技术的实践和探索，将促进和带动集团公司以及煤炭行业的科技进步，全面提高集团公司及我矿综采技术装备水平。

自动化工作面科技含量高主要体现在：

①集中控制：将采煤机电控系统（随采煤机成套）、支架电液控制系统、工作面三机通信控制系统、泵站控制系统及供电系统有机结合起来，并接入矿井自动化系统的以太网，实现综采工作面设备的集中控制、保护、闭锁、沿线通讯等功能，确保各设备协调、连续、高效、安全运行。

②信息网络化：实现数据上传，在地面调度指挥中心实现对综采工作面设备的远程监控以及各种数据实时显示等功能，并通过计算机网络实现共享，实现生产管理的信息化。这是普通综采工作面所不具备的。

③大量新设备的投入使用：SAC电液控制系统、变频控制开关、集中控制系统、乳化液泵站自动配液、软化水装置等，具有较高的科技含量，提高了井下设备的自动化程度，很好的促进了安全生产。达到了“多上设备少上人”的目的，诠释了“人的生命至关无上”的意义，为集团公司的科学发展和可持续发展做出了卓越贡献。

通过对自动化工作面的分析可以看出高科技的采煤装备不仅减轻了职工的劳动强度，达到了本质安全，而且使企业效益大幅度增加，职工收入明显提高，因此，综合自动化采煤技术应大力推广应用，并在此基础上进一步完善综合自动化程度。

篇6

（贵州大学资源与环境工程学院，贵阳 550025）

摘要：通过构建农用地利用效益评价体系，利用熵权法和耦合度模型，对遵义市农用地利用效益耦合关系从时间和空间上进行了研究。结果表明，2004－2012年遵义市农用地利用的社会经济效益在波动中总体呈上升趋势；生态环境效益也发生了变化，但总体呈稳定态势，农用地利用效益耦合度总体水平较高，呈上升趋势；2012年遵义市农用地利用效益耦合度分布大致呈同心圆形，随着与区域中心距离不断增大，耦合度不断下降；农用地利用的社会经济效益与生态环境效益差异越小，说明农用地利用越协调，耦合度越高。结合遵义市经济发展情况和区域功能定位，提出了提高农用地利用耦合度、促进农用地协调利用的建议。

关键词 ：农用地；利用效益；熵权法；耦合度；遵义市

中图分类号：F293．2 文献标识码：A 文章编号：0439－8114（2015）07－1788-06

DOI:10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2015.07.064

随着经济社会的不断发展，对土地的需求不断增加，如何使土地利用的综合效益达到最大化，一直是政府和学界关注的焦点。土地利用效益包括社会效益、经济效益和生态效益，经济效益是人类利用土地的最根本的原因，社会效益则是整体和全局的经济效益，生态效益可以说是久远的经济效益［1］。提高土地利用的综合效益就是要协调好土地利用的三效益，相关学者也对土地利用效益的耦合关系进行了研究。许媛等［2］通过构建耦合度模型，探讨了西安市土地利用社会经济效益与生态环境效益之间的关系；梁红梅等［3］通过建立动态耦合模型，对宁波市和深圳市的土地利用的社会经济效益与生态环境效益协调发展进行了研究。

近年来，随着国家对“三农”问题的重视，农业逐渐成为研究的重点，相关学者对农用地的生态经济系统协调发展的耦合性进行了研究。杜娜等［4］采用耦合度关联度和系统耦合度模型分析了纸坊沟流域农用地生态经济系统耦合关系及耦合态势；王继军等［5］通过构建结构方程模型，对陕北黄土丘陵区农业生态经济系统的耦合关系进行了研究；刘新平等［6］采用主成分分析方法及生态和农业经济协调发展的耦合系统评判指标体系，研究了新疆干旱区生态与经济系统的耦合度。可以看出，相关研究主要是针对农业生态经济系统的耦合关系进行研究，但是对农业用地利用效益的耦合关系研究较少，对喀斯特地区的农业用地利用效益的耦合关系研究也较少。喀斯特地区由于受其地形地貌的影响，农业生产条件与其他地区相比较差，农用地的利用效益也会受到自然条件的限制，其社会经济效益与生态环境效益的耦合关系如何，是本研究的重点。本研究以遵义市为例，通过构建效益评价指标体系，对其农用地利用的效益进行了评价，然后运用耦合度模型，从时间和空间上对其农用地利用的社会经济效益与生态环境效益的耦合关系进行了研究，以期为促进遵义市农用地利用协调可持续发展，提高农用地利用综合效益提供理论依据与借鉴。

1 资料与方法

1．1 资料来源

2004－2012年遵义市农业经济数据均来源于历年《贵州省统计年鉴》、《遵义市统计年鉴》，土地利用数据来源于遵义市土地利用变更调查数据，农用地包括耕地、林地、园地、牧草地及其他农用地。

1．2 研究区概况

遵义市位于贵州省北部，是贵州省第二大城市、新兴工业城市和重要农产品生产基地，黔北政治经济文化中心。地理位置在北纬27°80′—29°13′、东经105°36′—108°13′之间。市域东西绵延254．00 km，南北相距230．50 km，海拔高度在1 000～1 500 m。遵义市属于中亚热带高原湿润季风区，四季分明，雨热同季，无霜期长。全市国土面积307．67万hm2，其中山间平坝面积占7．40％，丘陵占30．70％，山地占61．90％，农用地面积2 73．11万hm2，占土地总面积的88．77％。遵义市下辖2区、8县、2个民族自治县和新蒲新区管委会以及2个代管市。2012年末，全市共有164个镇、55个乡、8个民族乡、17个街道办事处，年末常住人口611．70万人。2012年全市生产总值1 361．93亿元，其中第一产业产值181．24亿元，占全市总产值的13．31％。

1．3 研究方法

1．3．1 熵权法 本研究采用熵权法计算评价指标的权重，熵权法是在综合考虑各因素提供信息量的基础上计算一个综合指标的数学方法［7］。熵权法是一种客观赋权法，是根据各因素提供给决策者的信息量的大小来确定指标权重的，其思路是强化数值差别较大和弱化数值差别不大的指标对综合评价值的贡献，从而能够全面反映指标值所包含的信息。具体分析方法和步骤如下：

步骤一：将原始数据采用极值法进行标准化处理，计算公式如下：

正向指标：rij＝■， （1）

负向指标：rij＝■， （2）

步骤二：计算熵值，计算公式如下：

Hi＝－k■fijlnfij （3）

式（3）中，fij＝■，k＝■，Hi为第i项指标的熵值，k为玻尔兹曼常量，n为评价年份数或区域个数。

步骤三：计算熵权，计算公式如下：

wi＝■ （4）

式（4）中，wi是第i项指标的权重值，且0≤wi≤1，■wi＝1，m为评价指标个数。

1．3．2 耦合度模型 农业社会经济效益与生态环境效益具有耦合关系，耦合关系越协调，耦合度越高。农业社会经济和生态环境效益的评价函数分别为：

F（x）＝■xiai （5）

G（y）＝■yibi （6）

式（5）、式（6）中，xi、yi分别为社会生态效益评价指标、生态环境效益评价指标，ai、bi为各指标的权重。

农业社会经济与生态环境效益耦合度模型是基于二者之间的离差大小而构建［8］，其计算公式如下：

C＝■■ （7）

式（7）中，k为调节系数，一般2≤k≤5，取k＝2。

1．3．3 效益评价指标体系建立 依据农用地效益的内涵，按照科学性、典型性、全面性、可比性等原则，并考虑到数据的可获取性和可靠性，结合遵义市区域综合实际情况，借鉴相关学者的研究成果［9－12］，从农用地利用的社会经济和生态环境两大方面共选取24个指标构建农用地利用效益评价指标体系（表1）。

指标体系中，农业劳动生产率是指单位农业从业人员带来的农业产值；粮食安全系数X6是指人均粮食与联合国规定的温饱型年人均基本粮食的比值，其中，联合国粮农组织规定的温饱型年人均基本粮食为400．00 kg；农业供养能力X11是指单位人口种植业产值；农业技术效率X14是指单位农业机械总动力所能产生的农业产值；土地农业利用率X23是指农用地占土地总面积的比重；农用地利用多样化指数X24是参考王鹏等［13］的研究成果，其计算公式为：G＝1－■xi2/［■xi2］2，式中，G为农用地多样化指数，n为农用地利用类型数，xi为第i类土地利用类型面积。

2 结果与分析

2．1 遵义市农用地利用效益分析

2．1．1 农用地利用社会经济效益分析 从时间变化来看，2004－2012年，遵义市农用地利用的社会经济效益在波动中总体呈上升趋势（表2、图1）。2006年农用地社会经济效益为0．13，在历年中最低，主要是因为农作物产量减产以及耕地面积减少。2006年遵义市遭遇多年不遇的干旱天气，造成秋季主要农作物产量减产，全年粮食产量272．98万t，比2005年减产48．67万t，下降15．10％，农业产值增加值与2005年相比下降3．50％。2006年全年耕地面积减少7 626．00 hm2，其中国家基建占地657．00 hm2，其他基建占地400．00 hm2，退耕还林还草占地2 579．00 hm2，耕地改为园地3 990．00 hm2。2012年农用地社会经济效益最高，达到0．78，主要是因为农业产值增加和农民人均纯收入提高。2012年遵义市全年粮食产量276．22万t，比2011年增长21．60％，农业产值增加值181．24亿元，比2011年增长8．90％。同时，农民人均纯收入达到6 061．00元，为历年最高。从空间变化来看，2012年习水县和仁怀市农用地社会经济效益最低，均为0．31（表3、图2），主要是因为两县（市）各项指标值都较低，直接影响其社会经济效益。2012年红花岗区农用地社会经济效益最高，达0．59，主要是因为其农业产出效率较高。2012年，红花岗区农业劳动生产率、单位面积粮食产量、单位面积农用地产值及地均农业增加值在各个地区中都是最高的。

2．1．2 农用地利用生态环境效益分析 从时间变化上看，2004－2012年，遵义市生态环境效益在波动中总体呈稳定状态（表2、图1）。2008年农用地生态环境效益为0．24，为历年中最低，主要是因为农用地面积较低，尤其是林地面积较低。2008年遵义市农用地面积272．00万hm2，林地面积140．86万hm2，在历年中均为最低。2010年和2011年，农用地生态环境达到最高值0．60，主要是因为林地面积较高。2011年和2012年遵义市林地面积分别为163．74万hm2和163．56万hm2，在历年中最高。从空间变化上看，2012年红花岗区农用地生态环境效益为0．19，为所有地区中的最低值（表3、图2），主要是因为林地覆盖率、人均林地面积和土地农业利用率较低，单位面积能耗、单位面积农药使用量较高。赤水市生态经济效益为0．87，为各地区最高值，主要是因为赤水市林地覆盖率、人均林地面积和土地农业利用率较高，以及单位农用地的化肥、农药和塑料薄膜使用量较少。

2．2 遵义市农用地利用效益耦合关系分析

2．2．1 农用地利用效益耦合关系时间差异分析 2004－2012年，遵义市农用地利用效益的耦合度差异比较大，耦合度最高的达到1．00，最低的仅为0．46，整个变化过程可以分为两个阶段（图1）。第一个阶段是2004－2006年，期间农用地利用的社会经济效益与生态环境效益均不断下降，分别从2004年的0．38、0．54下降到2006年的0．13、0．36。农用地利用效益耦合度不断下降，从2004年的0．92下降到2006年的0．46。由表2可以看出，2004年农用地利用的社会经济效益与生态环境效益均为这一阶段最高，并且二者相差较少，所以耦合度较高，说明了2004年二者之间的关系协调。而2006年农用地利用的社会经济效益与生态环境效益均为本阶段最低，且二者相差0．23，所以耦合度较低，说明了2006年二者之间的关系不相协调。

第二个阶段是2007－2012年，期间农用地利用的社会经济效益和生态环境效益在波动中总体呈上升趋势。在这一阶段中，农用地利用效益的耦合度均较高，且在不断变化，但变化幅度较小。2009年和2011年的农用地利用效益耦合度均为1，达到最高，主要是因为农用地利用的社会经济效益与生态环境效益均达到较高值，且二者差异较小，仅相差0．01，说明二者之间达到了协调发展。2012年的耦合度为此阶段最低，虽然农用地利用的社会经济效益与生态环境效益值均较高，并且社会经济效益为所有年份中最高，但是二者差异较大，相差0．24，说明了农用地利用注重社会经济效益，而忽视了生态环境效益。

2．2．2 农用地利用效益耦合关系空间差异分析 由图2、图3可以看出，2012年遵义市各县（市、区）的农用地利用社会经济效益与生态环境效益耦合度差异比较大，耦合度最高的达到1．00，而最低的只有0．56，耦合度空间大致分布呈同心圆形，随着与区域中心城市距离增大，耦合度逐渐减低。红花岗区虽然位于区域中心，其农用地利用社会经济效益在各个县（区、市）是最高的，但生态环境效益却是最低的，所以其农用地利用效益耦合度最低，仅为0．56，说明其农用地利用不够协调，今后需要注重农业生态环境效益的提高。耦合度较高的有汇川区、绥阳县、正安县、湄潭县、遵义县、余庆县、仁怀市、凤冈县、桐梓县，耦合度均在0．90以上。汇川区是遵义市市政府所在地，具有地理位置优势，农用地利用的社会经济效益与生态环境效益协调发展，耦合度较高。绥阳县、正安县、湄潭县、遵义县、余庆县、仁怀市、凤冈县、桐梓县等县农业发展基础比较好，农业生产水平高，农产品加工业较为发达，主要粮油作物、特色农产品规模化、商品化程度较高。道真仡佬族苗族自治县（以下简称道真县）、务川仡佬族苗族自治县（以下简称务川县）、习水县、赤水市的农用地利用效益耦合度处于中等水平，介于0．70～0．90之间，这些地区共同的特点就是农用地利用的生态环境效益较高，均超过其农用地利用的社会经济效益。这4个县（市）农业生态环境保护较好，但是特色农业产业发展不突出，农业产出不高，社会经济效益较低，导致农用地利用效益耦合度不高。

3 结论与建议

通过构建农用地利用效益评价体系，运用熵权法计算各指标权重，然后建立耦合度模型，分析了2004－2012年遵义市农用地利用效益的耦合关系变化，并对遵义市各县（市、区）2012年农用地利用效益耦合度的空间分布进行了探析。研究发现，2004－2012年遵义市农用地利用社会经济效益在波动中总体呈上升趋势，生态环境效益也发生了变化，但总体呈稳定态势；农用地利用效益耦合度总体呈上升趋势，变化分为两个阶段，前一阶段（2004－2006）耦合度不断减小，变化幅度较大，后一阶段（2007－2012）耦合度变化幅度较小，总体呈下降趋势。通过观察2012年遵义市各县（市、区）农用地利用效益的耦合度分布情况，可以看出遵义市农用地利用效益耦合度总体水平较高，耦合度分布大致呈同心圆形，随着与区域中心距离不断增大，耦合度不断下降；农用地利用社会经济效益与生态环境效益差异越小，说明农用地利用越协调，耦合度越高。基于上述研究，为遵义市农用地利用提出几点建议。

1）严格保护耕地，不断提高耕地的数量与质量。建立耕地保护目标责任制，在保护耕地数量的前提下，重视耕地质量建设，不断加大农业科技创新和基础设施建设投入力度，积极改善耕地生产条件，提高农业综合生产能力。加强土地整治，统筹安排，加快中低产田特别是低产田改造，实施沃土工程，完善渠、路、桥、涵、闸等相关配套措施，推进高标准基本农田、连片标准良田建设。充分利用农地分等定级和产能核算等方法，形成以保护耕地生产能力为主的耕地保护测评体系，进一步发挥耕地保护在保障粮食安全方面的作用。同时还要严格控制农地非农化的进程，对建设占用耕地要进行严格审查。

2）加强农田水利设施建设，提高农业抗灾减灾能力。结合遵义市农业区划布局，积极推进大型灌区续建配套建设，排灌泵站配套建设及水源工程建设，分期分批治理病险水库，有计划地完善水利灌溉配套设施。遵义市属于喀斯特岩溶山区，降雨大部分以径流方式流失，通过新建小山塘、小水池、小水窖，开展小型农田水利设施建设，提高输水调配能力。

3）大力发展农业优势产业，推进特色农产品规模化、商品化。搞好农业空间布局规划，优化农业生产空间布局和品种结构，确定不同区域农业发展的重点。对于优势产业特色产业要加强引导，注重农产品的深加工，提高农产品的产出效益。加强对农业龙头企业的扶持力度，加快培植一批辐射面广、对农业推动力强的龙头企业。积极研究市场，不断开拓市场，狠抓标准化生产，通过提高农产品质量、增加农产品科技含量来培育品牌、打响品牌，发挥品牌效应。

4）不断加强支农惠农力度，提高农民收入。一要不断优化完善各项支农惠农政策，加强对粮食生产的支持力度，鼓励农民扩大粮食生产规模，不断增加农业投入，完善财政支农资金管理制度，保证支农资金做到专款专用，用到实处；二要大力推广农业新技术，增加农业科技投入，建立农业科技网络，稳定县、乡（镇）两级农业科技推广队伍，不断派遣农业技术员驻村指导农业生产，加强农机化建设，推广实用新型农机具。

5）加强农业生态环境建设，优化农业生产环境。一要实施天然林保护、退耕还林、石漠化综合治理等生态修复工程，巩固和发展林业项目和造林补贴项目，不断提高林地覆盖率；二要加强对有机、无公害绿色农产品和无公害农产品及其农业产业基地的建设，提高畜禽养殖粪便的资源化利用率，调整肥料施用结构，大幅减少化肥用量，有效控制农业面源污染；三要控制开发强度，优化开发方式，发展循环农业和生态农业，循环利用秸秆和畜禽粪便等生物资源，促进农业资源永续利用。

参考文献：

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［4］ 杜 娜，王继军，杨 冰．纸坊沟流域农用地生态经济系统耦合关系研究［J］．水土保持研究，2011，18（2）：48－52．

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篇7

全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值实现98.12亿元，增长10%；全社会固定资产投资完成59.28亿元，增长30%；社会消费品零售总额实现27.42亿元，增长16.78%；地方规模以上工业增加值实现17亿元，增长74.7%；财政总收入实现8.6亿元，增长11.2%（其中，地方财政收入实现6.5亿元，增长12.1%；公共财政预算收入实现4.3亿元，增长13.6%）；粮食产量达到73.6亿斤，增长2.68%；城镇居民人均可支配收入实现15392元，增长16.3%；农村居民人均纯收入达到11039元，增长13.7%；万元GDP综合能耗下降6.17%。

为实现上述目标，我们要重点做好七个方面工作：

一、着力发展现代农业

进一步夯实农业基础，依托水利化、农机化、合作化、规模化、标准化、科技化和市场化，在调优结构、扩大规模、提升质量上做文章，全力提高农业发展建设水平。一是提高粮食综合生产能力。加强农田水利建设。二是提高畜牧业发展水平。三是壮大生态经济总量。四是增强农村发展活力。

二、全力壮大工业经济

实施项目带动战略，推动优势资源本地加工转化。按照集群化发展方向，全力壮大支柱产业，抓好老企业转型和骨干企业升级。一是坚持产业主攻方向。围绕粮、肉、乳、矿等七大优势资源，大力发展粮食生化、绿色食品、装备制造、矿产开发等优势产业，将资源优势转化为产业优势、经济优势。总体把握产业链布局，注重产业项目的税收贡献、就业拉动、产业带动，注重土地集约、环境影响、比较效益，打造符合本地实际、富有龙江特色的产业集群。二是突出产业项目建设。三是抓好产业园区升级。重点完善白山园区110千伏输变电站、污水处理厂、园区道路、原料配送区等配套设施建设。加快在建项目进度，抢抓工期，确保质量。全县各园区入驻企业总数达到20家以上，力争县工业示范基地晋升为省级经济技术开发区。抓好哈拉海园区规划设计。推进杏山铜产业园、永发牧业园建设。四是抓好现有企业发展。全力攻坚，做强大企业、做优中等企业、做活小微企业。着力解决小微企业发展难题，采取政策扶持、金融支持、技术支撑、产业整合、市场推介等措施，推动成长性良好的企业增强实力，提升民营经济发展质量。五是注重招商质量。认真落实“包项目、包任务、包产业、包发展”责任制，严格项目推进、信息收集、审核论证、督办考核管理，全力提升项目质量，确保招商工作依法合规、科学高效。

三、加快发展第三产业

健全市场体系，释放市场潜能，促进人流、物流、资金流和信息流的快速、高效流动。一是繁荣商贸物流产业。二是提升金融支撑功能。抓好金融服务。加快引进更多的金融机构，完善城乡金融网络，拓展金融业务。优化金融投向，重点支持产业项目、合作社、专业市场建设，破解中小微型企业融资难题。加强金融信用体系建设。强化金融秩序监管，严厉打击金融违法行为，全力清收各种不良贷款，优化金融生态环境。扩大保险业务范围，增加农业保险补贴，支持农民积极参保，降低农业生产风险。三是推进旅游开发工程。搞好旅游资源普查，设置环状旅游路线，重点打造朝阳山景区，提高旅游市场开发水平。

四、全面推进城乡建设

坚持城乡统筹、产城一体发展思路，以县城为龙头，以中心乡镇为重点，以新型农村社区为支撑，分步推进，重点建设。一是全面完善城乡建设规划。启动新型社区和龙湾河改造等11个专项规划编制工作；编制城市控详规划50万平方米，提前编制建设项目修详规划；规范建筑形态设计，彰显建筑风格特色。二是强化县城统领功能。按照“东移、北扩、南延、中改”战略布局，坚持新城开发和老城改造并重，完善市政基础设施，实现商业、行政、社会事业服务设施均衡建设，促进城市协调健康发展。三是加快中心城镇和新型农村社区建设。四是加快公路建设养护工作。统筹谋划建设公路路网，改革公路养护体制，认真解决危及安全、通行不畅和卡脖子等问题。五是提高城乡管理水平。加强城乡管理，提高管理精度，开通城市建设服务热线，全面加强物业管理，提高物业服务质量。实施卫生城建设，规范牌匾广告，美化市容乡貌，改善公共卫生环境。推动美丽乡村建设工程，大力治理农村环境“脏、乱、差”问题，提高农村宜居水平。

五、倾力改善基本民生

关注群众最关心、最需要、最迫切和最有意见的问题，实现民生工作的城乡统筹、点面结合。一是推动社会事业协调发展。优先发展教育事业。增加教育投入，改善教育教学条件，提高师资水平，深化基础教育课程改革，全面提高教育教学质量。提高卫生计生工作水平。完善县、乡、村三级医疗服务机构，改善农村医疗卫生条件，抓好卫生人才培养，实行远程会诊、资源共享、联合办院，解决疑难病患者看病难、治病贵问题。严格执行计划生育政策。强化人口科学化管理，实施优质服务，继续稳定低生育水平，提高出生人口素质。发展文体广电事业。加强文化体育场馆建设，拓展文化体育活动阵地，丰富城乡文化生活，办出高质量广播电视节目，满足多元化文化需求。二是强化社会综合保障能力建设。促进城乡居民就业。落实各项就业政策，拓宽就业渠道。推进养老服务体系建设，不断扩大养老保险覆盖面，稳步提高医疗保险报销比例。搞好社会救济救助。落实城乡低保政策，关心残疾人事业，关爱留守老人、留守儿童，着力改善孤、病、贫等弱势群体生活。三是提高社会治理水平。强化基层群众自治组织建设。发挥社区管理和服务职能，增强村集体组织带动能力，提高城乡居民自我服务、自我管理水平。维护社会安定稳定。健全社会治安防控体系，严厉打击“黄、赌、毒、黑”等违法犯罪行为，确保社会治安形势进一步好转。狠抓安全生产。全面排查治理隐患，严格进行安监执法；全面加强食品药品安全监管，确保人民群众身体健康和生命财产安全。加强社会矛盾排查调处工作，降低法律援助门槛，扩大人民调解范围，畅通群众诉求渠道，全面化解人民群众矛盾，保持社会局面和谐稳定。

六、扎实推进各项改革

一是推进政府机构和事业单位改革。二是推进行政审批制度改革。三是推进国有资产管理体制机制改革。四是推进农村经营主体改革。五是推进金融改革。六是推进国有粮食购销企业改革。七是推进民生领域改革。八是推进职业教育改革。

七、加强政府自身建设

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【关键词】高职院校；专业资源；区域经济；社会服务；平台

在我国的高等学校中，与中央部委属高校相比，地方所属院校的数目庞大，在整个高等教育体系中占有越来越重要的地位，在国民经济和社会发展中发挥着越来越重要的作用（张皓2007）。近几年，由于高职教育的快速发展，高职院校也已在地方所属高校中占据了半壁江山，而且高职院校社会服务能力不断增强，在服务地方经济建设和社会发展方面发挥了重要作用，彰显了自身的办学特色。所以，关于高职院校社会服务功能的研究方兴未艾，有从高职院校社会服务模式、社会服务能力提升这些大方面来研究的，也有从高职院校职业技能培训、科研服务平台建设、基于专业优势等单方面具体论述的。由此可见，高职院校已然把服务地方经济建设作为其重要任务，而且把社会服务功能视为高职院校内涵发展的需要和动力。

笔者认为，高职院校承担的三大功能中，社会服务功能是教学和科研功能的延伸和拓展，返过来又促进教学和科研功能的提升。要想搭好高职院校服务社会的平台，必须提升高职院校教学和科研的能力。那如何统筹规划，更好地实现高职院校社会服务的功能？本文拟结合无锡工艺职业技术学院开展的社会服务实践，探析高职院校如何依托专业资源优势，融合地方经济发展的实际，从技能型人才培养、知识推广、和技术研发及转化等方面将高职院校的社会服务平台搭建得更好。

1.依托专业资源优势，面向地方经济发展需要，开展人才培养和培训服务

1.1 进行校企合作办学，为企业培养量身定做的技能型人才

近年来，我国高职院校与行业、企业合作办学的发展非常迅猛，合作双方共同商讨和制定高素质技能型人才的培养计划，引入行业标准和职场素养，加强实践教学，努力实现“做中学，做中教”的任务型教学模式，努力做到学历和职业资格证书的双证融通。而且《国务院关于批转促进就业规划（2011—2015年）的通知》（国发[2012]6号）也明确要求加快培养产业发展急需的技能人才，进一步健全以企业为主、职业院校为基础，学校教育与企业培养紧密联系的人才培养培训体系。无锡工艺职业技术学院（以下简称“我院”）一直坚持服务为宗旨、就业为导向的办学原则，关注地方经济和行业发展的需要，及时调整技能型人才培养计划。我院地处无锡市宜兴，电线电缆行业是宜兴市第一大支柱产业，我院主动调研电线电缆行业、企业的需求，先后与远东、江峰、江苏上上等四大电缆有限公司开展订单式人才培养班，根据用人单位的需求来调整课程、实习时间等，最大限度地满足了用人单位的要求。通过订单培养，我院为电线电缆行业输送了大量技能型人才，很好地服务了地方经济的发展。

1.2 结合地方经济结构调整，开展职业技能培训

早在2005年，《国务院关于大力发展职业教育的决定》要求职业教育要为提高劳动者素质特别是职业能力服务，实施以提高职业技能为重点的成人继续教育和再就业培训工程。我院积结合地方经济结构的调整，开展了多层次的职业技能培训，利用已有的师资、实训场所等专业资源优势，为企业在职人员提供进修服务，为下岗人员和农村剩余劳动力转移提供技能培训服务，促进再就业。如，我院依托机电专业资源优势，与江苏共昌轧辊有限公司合作，已连续开展了两届成人大专班，为该企业培养了一大批“留得住，用得上”的高素质技能型人才。又如，我院依托计算机网络技术、计算机软件技术、动漫设计与制作的专业资源优势，获批成立了宜兴市省级服务外包人才基地，为打造宜兴的创意特色产业园区，促进宜兴服务外包经济的快速发展做出了自己的贡献。此外，到目前为止，我院依托陶瓷工艺这一传统优势专业，与江苏省工艺美术行业协会、江苏省工艺美术学会协办，江苏省陶艺专业委员会、宜兴市陶艺研究中心共同承办了由江苏省人力资源和社会保障厅主办的三期陶艺创新设计高级研修班，提高了陶艺从业人员的职业素养和创作能力。

2.依托专业资源优势，面向地方经济发展，开展知识传播服务

高职院校应该依托已有的专业资源优势，着眼于地方经济的发展，瞄准行业、企业发展趋势，结合行业、企业的需求，为其提供商务管理、技术性知识的咨询和文化宣传服务。近年来，我院依托专业资源优势，开展了形式多样的商务管理、技术性知识等传播服务。我院依托陶瓷工艺系的专业资源优势，赴浙江省长兴新华陶器有限公司现场进行“100米辊道窑热工测定”。依托经济管理系的专业资源优势，为企业宣讲了薪酬体系的建立；受宜兴市园林管理局委托，为全面提升宜兴各景点地接导游的职业素质，举办了地接导游社会培训班。又如，我院依托环境艺术系和数字艺术系的专业资源优势，受宜兴市政府和体育局委托，为宜兴市第七届运动会设计会场内外的环境布置方案。我院与与江苏融达集团校企共建“陶瓷行业电子商务信息平台”，打造集文化推广、产品购销、科研服务、人才培养等内容于一体的紫砂陶瓷行业领域内的紫砂行业网站，同时也为陶瓷企业提供及时、准确的技术、工艺、管理等方面的资讯服务和发展策略、为网友及消费者提供最全最新的陶瓷文化、陶瓷资讯和购物平台。由此可见，依托专业资源优势，面向地方经济发展，开展知识传播服务，可以进一步发挥高职院校在打造行业教育培训平台、服务地方经济发展中的作用。

3.依托专业资源优势，面向地方经济发展，开展技术转化和支持服务

我国的中小企业绝大多数不具备自主研发的能力，所以，技术研发长期依赖于高校和科研院所，但是，这些科研人员并不在生产第一线，对企业的了解程度远远不够，导致科研成果与企业的需求不相符合（周继春2009）。我国高职院校虽然科研成果登记数量多，但转化率低，转化后能取得较好经济效益的更少（方美君2011）。如何将高职院校的专业资源优势转化为企业优势、产业优势呢？笔者认为，只有加强与地方企事业单位的横向联合，通过校企合作、通过调研，高职院校要及时捕捉行业发展趋势，了解企事业单位发展的需要。并且，高职院校要鼓励教师下厂实践，积极从行业、企事业单位中找课题，直接服务于行业、企事业单位的生产实践第一线的需要，帮助企事业单位解决难题，加强科研的针对性，加速科研成果的转化。

3.1 校企合作机制出新，加强技术支持、加速科技成果的转化

校企合作机制要想长效运行，必须随着社会经济的发展而变化，要推陈出新，主动适应地方经济结构的调整和增长方式的转变，主动调研并服务企业生产第一线，这样才能加强高职院校对企业的技术支持。我院一直探索校企合作、产研结合的道路，从单纯申请成立江苏省线缆材料与工艺工程技术研发中心，到成立教师工作流动站，再到成立无锡工艺职业技术学院校企合作理事会，进而发展到成立无锡工艺职业技术学院科技学校。每一次的推陈出新，都使得我院校企合作交流的平台又得到了拓展，为技术的利用、科研成果的转化提供了一个便利条件，提升了我院科技创新和科技成果的针对性和转化率。

3.2 支持专业教师创业，结合产、教、研，直接投身经济领域。

高职院校服务地方经济建设的另外一个直接途径，就是鼓励专业教师创业，在创业教育盛行的今天，教师创业不仅具有示范作用，而且能发挥教师的知识和技术优势，直接转化科研成果。此外，教师创业不仅能产生经济效应，而且能产生社会效应，帮助地方社会吸纳和接收一部分人员的就业。我院也在探索和尝试，目前，我院陶艺系教师依托自身条件，在校内外建立了自己的工作室或者公司，边教学，边科研，边产出。如我院高级工艺美术师谢强在校内创办了宜兴常青藤陶瓷艺品有限公司，主打学院派陶艺创作品牌，目前该公司运作良好，不仅提供了部分学生的实习就业问题，还产生了经济效益，服务了地方经济的发展。

4.结束语

高职院校要想提升社会服务的能力，必须定位明确，着眼于地方经济的发展，依托自身的专业资源优势，主动联系政府和行业、企业，促进校政企对接，加强校地合作、建立校企合作长效运行机制，推陈出新，搭建更大更好的社会服务的平台。

参考文献

[1]张皓，唐加军，陈冲.地方高校社会服务原则探析[J].西华师范大学学报（哲学社会科学版），2007（4）.

[2]周继春.高职院校融合地方经济的服务社会模式探析[J].企业技术开发，2009（5）.

[3]方美君.提升高职院校社会服务能力的对策研究[J].国家教育行政学院学报，2011（1）.

[4]陶永诚.对高职院校科研服务平台建设的思考[J].教育与职业，2009（2）.

[5]孙云志，何玉宏.试论高职教育社会服务能力的培育[J].成人教育，2011（5）.

篇9

摘要：随着当前经济形势日新月异的变化及网络信息开放程度加深，高校图书馆面临着全面的冲击。许多高校图书馆在运营过程中盲目追求经济效益而忽略了其社会效益，这对图书馆的未来会产生十分不利的影响，因而探讨经济效益和社会效益的关系就成为高校图书馆必须关注的问题。

关键词 ：图书馆；社会效益；经济效益；关系

一、研究背景

随着当前经济形势日新月异的变化及网络信息开放程度加深，高校图书馆受到挤压和排斥，为了维持自身的效益需要进行多方面的改革和完善。开放多功能的服务形式已经成为了维持其自身效益的重要方法。当前，许多高校图书馆盲目追求经济效益，而忽略了图书馆在社会生活中的效益，这对图书馆的未来发展十分不利。因此，本文分别对高校图书馆的社会效益和经济效益进行分析，进而进一步对高校图书馆社会效益和经济效益的关系进行探讨。

二、高校图书馆社会效益分析

（一）高校图书馆社会效益的涵义

高校图书馆是传播文化信息的公共服务事业单位，它的责任是通过提供文献资料和信息资料等资源和相关配套服务使资源得到最佳利用，并且能够最大程度地为高校师生提供服务，进而促进高校整体素质提升和全社会的知识传播。高校图书馆的社会效益主要是指通过高校图书馆的运营为社会带来的整体效果或有利于社会的效益。

（二）高校图书馆社会效益的组成部分

高校图书馆的社会效益主要由两部分构成。一方面是通过图书馆的文献和电子资料等为社会各个部门和大众提供相关的资源，有利于其进行知识的获取、利用和转化。通过对文献资源进行利用所创造的货币资金是可以进行计量的，因而这些是显性的社会效益，但是图书馆文献资源是如何对这些财富进行作用的是难以表述的。相对地，另一部分的社会效益是指高校图书馆通过自身的文化底蕴、文献资源等对读者进行知识传递和熏陶，进一步提升读者的文化素养，为提升全社会的精神文明作出巨大贡献。这样的社会效益是隐形的，是难以用货币进行计量的。虽然高校图书馆的社会效益具有隐形和显性之分，但是其具有很大的相似性。即无论是显性还是隐形社会效益都是为社会的建设做出贡献，其所做出的经济效益都不归图书馆所拥有。

（三）高校图书馆社会效益的表现形式

高校图书馆所产生的良好的社会效益能够为图书馆带来一定程度的经济效益。高校最重要的任务是传授知识和培养学生的文化素养，因而高校图书馆应当做到配合教学任务，为学生提供必要的参考资料，帮助学生进一步理解教学内容。并且能够提供更为深入的知识，帮助学生拓宽自身的知识面。更为重要的是能够在学习之余为学生提供放松阅读和思考的场所。高校图书馆作为辅助教学的工具，能够更好地处理这些内容是其社会效益的主要表现形式。

三、高校图书馆经济效益分析

（一）高校图书馆经济效益的涵义

高校图书馆的经济效益主要是指在图书馆经营活动中，资源的投入与所获得的成果的比例。对于高校而言，图书馆的经济效益即为维持图书馆正常运营所需要投入的设备、人员和文献等与图书馆对整个社会所做出的贡献的比例。可以说，高校图书馆的经济效益主要包括两个方面，即投入和产出。投入主要指图书馆经营管理过程中所消耗的人、力和物；而产出主要指高校图书馆在知识的传递过程中所主要取得的劳动成果。

（二）高校图书馆经济效益的组成部分

高校图书馆的经济效益也是由两部分构成。一部分是直接的经济效益，主要是图书馆通过进行科学、高效地管理，使其所投入的资源能够得到合理配置进而实现有效地利用，从而提供能够转化为货币资金的社会服务。而另一部分即为间接的经济效益，主要是指图书馆通过进一步开发文献资源等产品，使之能够转化为社会生产力，进而为社会产生财富。不论是直接经济效益还是间接经济效益都能够为图书馆带来效益，不能够仅仅以是否能够为图书馆创造更多的货币资金来进行衡量。

（三）高校图书馆经济效益的取得形式

高校图书馆的经济效益取得形式与其他部门不同，它是在提高文献资源的过程中来获取经济效益的，这也在一定程度上说明高校图书馆的经济效益和社会效益是相互关联的。当前，高校图书馆开始追求经济效益，但并不是说图书馆在运营过程中一切均以效益为先。图书馆应当合理进行支出，以尽可能少的支出满足更多读者的需求。在采购文献资料的过程中，应当选取有实用性的文献资料，不应只将目光放在收费项目之上，而是应当追求为全社会提供更好的效益。只有这样，高校图书馆才能同时满足社会效益和经济效益的双重需求。

四、高校图书馆社会效益与经济效益的关系研究

（一）高校图书馆需为社会服务

当前，高校图书馆应当根据市场经济环境，将传统的被动服务变为现在的主动服务，由过去的封闭式服务变为现在的开放式多元化服务，也由原本的人力化操作变为现在的由计算机主导的自动化服务。高校图书馆应当树立为社会服务的观念，但同时也应树立经济效益的观念，为市场提供更为优质的服务。

（二）高校图书馆的社会效益包含经济效益

高校图书馆的社会效益是包含经济效益的，因而经济效益是社会效益的组成部分。高校图书馆对于财政支持的资金则是来源于税收，可以说高校图书馆的经费都是来源于纳税人，所以其应当为纳税人提供高效的服务。高校图书馆的社会效益具有间接性，其对读者提供文献资源。读者随后将通过图书馆所获取的知识进行吸收、利用和转化，再将知识转化后所得的成果应用于经济建设。这是高校图书馆社会效益的主要表现形式，但是其研究成果应用于经济建设之后所生产的产品等就使高校图书馆产生了经济效益，也是其间接的经济效益。

（三）高校图书馆的经济效益的发展需要以保障社会效益为前提

高校图书馆应当理性追求经济效益，不能故意将许多无偿服务改为收费服务，为了追求经济效益削减图书馆的正常开支，这样会产生不良的社会效益，必将很大程度上影响图书馆的社会职能，为高校图书馆的正常运营带来极大阻碍，最终将阻碍社会经济建设。因而，可以说高校图书馆经济效益的发展需要以保障社会效益为前提。

参考文献：

[1]池晓波.高校图书馆社会效益和经济效益分析[J].浙江工业大学学报(社会科学版),2010(6):232-236.

[2]齐宏建.论图书馆的社会效益与经济效益的关系[J].燕山大学学报(哲学社会科学版),2002(8):125-126.

篇10

[关键词] 体育产业 经济效益 社会效益

一、体育产业的内涵和基本特征

体育产业,是指为社会提供体育产品的同一类经济活动的集合,以及同类经济部门的总和,包括体育用品与体育服务两个部分。经济部门不仅包括企业,还包括各种从事经营性活动的其他机构(事业单位、社会团体、家庭或个人)。体育产业是以体育市场为导向的配置体育资源的经济运行形态。现今的市场经济条件下,经营者可以合法的获得利润,也承担有相应的义务,根据市场需求配置相关资源,围绕各类体育活动提供服务及产品以获取一定的利润。因此,体育产业的经营性是体育产业运作的基本特征。

二、体育产业发展中社会效益和经济效益的关系

1.经济效益对体育产业发展的促进意义

体育产业作为一种新兴行业,其产生的经济效益是通过开展体育活动所带来的,主要表现为对社会经济生活的促进作用和体育经营者的经济收益,即经济效益刺激体育产业的持续发展,促使体育经营者在该行业的持续经营。

2.体育产业对社会效益的促进作用

体育产业对社会效益的促进主要体现在丰富文化生活,建设精神文明,增强人民体质,振奋民族精神,实现国民的身体素质和精神面貌全面发展和进步。

3.体育产业经济效益和社会效益的关系

通常来说,社会效益与经济效益在目的上是背道而驰的,但是二者既是相互依存的,又是相辅相成的关系。

(1)微观角度体育产业的经济效益和社会效益的关系

经济效益通常指微观经济效益,即经营者能够获取并衡量的经济效益。在市场经济条件下,体育产业的经营者推向市场的体育产品及服务,是以盈利为目标,通过对体育资源的优化配置产生一定的经济效益。即在市场机制下,实现利润最大化是经营者的首要目标,但体育活动也好,其他行业、产业也好,其根本是围绕社会、依托社会来进行的,都具有普遍的社会性。因此,就微观而言,在体育产业的发展过程中,在坚持把经济效益放在首位的同时,必须兼顾社会效益,也是经营者得到社会认同的必然的环节。只有在获取经济效益的同时,也能兼顾社会效益,才能吸引更多人关心体育、投资体育,促进体育产业化的健康发展。

(2)宏观角度体育产业经济效益和社会效益的关系

从宏观角度分析,发展体育产业的最终目的是为人民、为社会、为国民经济服务,只有利国利民的产业,才能健康、长久的发展,因此在经营者追求经济效益的同时,社会效益则是经营者必须要承担的义务。体育产业的产品和服务存在一定的特殊性,在经营者提品和服务赚取利润的同时,其功能包含了一定程度的福利及义务,诸如面向学校体育、职工体育、社区体育的需求,体育产品及服务的基本目的是解决人口素质问题。因此,从政府的角度看,提高国民素质,增强国民体质的目的明确了体育产业要把社会效益放在首位,这是属于国家宏观考虑,并涉及国家长远利益的范畴,与微观领域的产业经营开发、坚持把经济效益放在首位并不冲突。国家通过扶持体育产业,加速体育商业化进程,通过市场手段调节相关资源配置,把宏观目的与经营者的微观诉求相结合,既减轻国家的财政负担,又可以使体育走上良性循环的发展道路。

三、体育产业发展中实现经济效益和社会效益最大化的途径

1.加大国家财政税收政策的支持,增加体育产业发展的基础设施投入

如在体育产业发展中,大型场馆建设、社区体育设施建设、学校体育建设等,应由政府占主导地位,并增加舆论宣传导向,如我国的奥运政策,提高了国民的关注度和参与热情。在公共体育方面,建议开放各类体育场馆,通过各级组织、单位以及社区组织各类比赛和群众性体育活动。在健身娱乐业方面,建议对该类经营者通过不同的税收政策引导经营者开展不同的体育项目,以满足不同层次的需求,以更好地通过市场手段调节体育资源和资本的配置。

2.加强法制建设和宏观调控规范体育产业,制定行业法规,明确职业和业余的区分

由于目前我国体育产业的管理不够规范,多头管理和无人管理并存,教育目的与效益目的结合过于紧密,以教育为表,利益为里的情况比比皆是,体育产业的畸形繁荣应该引起我们的警惕,长此以往,将不利于我国的长期利益。因此,国家应在宏观调控的层面上,通过制定实施相关的法律、法规去引导、规范人们的行为,再配之以有效的监督和市场惩戒机制,妥善地处理经济效益与社会效益的关系,确保体育产业的健康发展,走出符合我国国情的体育产业发展之路。同时,应创造条件,引导国民观念,鼓励企、事业及社会团体支持和参与体育产业发展,促进体育文化与企业文化的交融与结合。

3.培养体育产业的经营人才,规范体育中介组织

目前我国体育产业发展不均衡,国家重点、优势体育项目发展迅猛,群体体育发展滞后,尤其是体育中介的发展极其滞后,缺乏法律法规的约束,目前还属于探索阶段,形成目前正规的体育中介机构数量少、规模小和市场行为不规范的局面。体育产业的市场化运作,离不开大量合格的体育经营人才和具有良好信誉的体育中介机构,对比发达国家的经纪人制度和体育参与、国民意识等方面,我国从事体育中介的服务人员,大多数都是从事过体育事业、政府官员及其他行业的人转行形成,多数没有经过系统的学习和教育,缺乏必要的专业素质。体育中介服务是体育市场化运作必不可少的一环,也是体育产业健康发展过程中必须加强的重要环节,我们一方面应积极引导各类协会实体化、企业化的进程,另一方面应逐步引导个人以及各类社会团体、企业进入中介服务行列,有条件可创办专门的学校、学科,自行培养一批体育经纪人队伍,规范体育中介服务,建立健全体育产业服务体系。

总之,要处理好社会效益与经济效益的关系,协调好国家长远利益和体育事业从事者、体育产业经营者的切身利益诉求,促进体育产业健康发展,保障我国体育事业的顺利进行,切实提高国民素质,增强我国综合竞争力。

参考文献: