工会资产管理办法范文

导语：如何才能写好一篇工会资产管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：学院；工会代管财产；规范；管理；研究

一、工会资产与工会代管财产管理的内涵

工会资产是由工会经费形成的资产。它包括实物资产、货币形式资产与无形资产等。工会资产管理可分价值管理和实物管理两方面。以下仅从资产管理角度剖析宁德职业技术学院工会代管财产方面的管理。宁德职业技术学院工会舞厅、工会活动室、健身房及其配套设备均是原中专学校办公经费购置的，委托工会代为管理的实物资产，并非由工会经费所形成的资产。从严格意义上说，这些工会代管的特定资产均不是工会资产，而是工会代管财产。

二、宁德职业技术学院工会代管财产管理现状分析

1.工会代管财产管理工作得不到足够重视

宁德职业技术学院成立4年，工会组织机构尚未正式成立，原工会正、副主席均已退休，大部分工会委员又调离岗位，现仅剩1人主持工会工作。正式机构已向上级部门提出申请，至今尚未审批。在这过渡期工会代管财产管理就很难做到规范。工会舞厅音响设备被盗，活动室举重杠铃架、平跑机等财产被破坏，修缮问题无人问津；南区舞厅闲置，健身房设备锈迹斑斑。为此，工会代管财产规范管理势在必行。

工会财产管理者文化水平不高，专业知识薄弱，责任意识淡泊，缺乏科学管理观念，部分中老年管理者不求发展，满足于现状，这些严重阻碍了工会代管财产规范化管理。

2.工会代管财产管理制度尚不规范

学院资产管理制度不够健全，需不断地完善。工会财产管理制度也需进一步细化，做到定编定岗定责。有的领导随意调拨工会代管财产，管理者不知其去向，结果不了了之。工会对代管实物资产缺乏日常的规范管理与内部监管的机制，与其相关的管理机制也滞后。南区暂无工会财产管理员，这就无法谈资源合理配置。

3.工会代管财产管理的监管力度不强

工会资产管理者思想观念相对滞后，有的领导对工会财产管理漠不关心，责任意识淡漠，有的工作无法落实。奖罚不严，出现管理松散和无人管的“真空区”。 这也导致工会代管财产管理执行力度不强，还有“重购轻管”，“重用轻修”， “重钱轻物”现象；出租财产的租金欠费、保养修缮等问题无法解决，加速财产的老化或破损，这是财产的“隐性流失”。

三、强化学院工会代管财产管理的应对策略

1.关注工会代管财产管理工作

学院现已成立工会临时领导班子，确定临时负责人主持工作，确定分管工会领导，指定两名专职（或兼职）的工会委员分别负责南、北校区工会代管财产的管理。学院要求工会资产管理者要不断提高修养、岗位技能、职业道德，更新观念，树立岗位责任意识。开导他们要有忧患意识，奋发进取，通过多种有效地途径自学与岗位技能培训，努力提高工会资产管理者的业务水平，激发潜能，培养他们遵守爱岗敬业、诚实守信、提高技能、文明服务等方面岗位职业道德。强化责任意识，严格执行学院资产管理办法，每年要求他们积极参加继续教育的培训，并提高工会代管财产的网络化管理。

2.完善工会代管财产管理制度

工会遵守学院国有资产管理办法与校务公开实施细则等制度，并制定工会相应的实施细则。健全工会代管财产的采购、调拨、报废处置等审批制度。推行工会代管财产的“阳光管理”，完善内控管理制度，接受社会公开监督。

工会实行资产管理岗位责任制，并加强工会代管财产的日常规范化管理。依据责权与管用相结合的原则，按其分布的地点，落实到具体的责任人，为断完善工会代管财产管理体系。为了防止国有资产的流失，财产实行统一编号，并贴上条形码标签。保卫科严把门口守卫关口，实行轮流值班、首问负责制等强化财产进出校门口的规范管理。

3.强化工会代管财产管理的监控力度

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为促进我市工会财务管理规范化建设工作，市总工会注重抓好“三件事”。

一是健全工作机构，强化内控制度。市总工会本级在设置财务部机构的基础上，进一步调整和充实相关人员和专业岗位，按不相容职务分离的原则，明确了相关岗位职责权限：（1）出纳人员不兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、债权债务账目的登记；（2）大额货币资金业务由3人以上处理；（3）发票、收据等原始凭证由非直接经办货币资金的收付人员保管；（4）支票上的财务专用章和个人印章由2人分别管理。同时，对会计人员变动办理交接手续也明确和完善了相关的程序。

二是建立示范带动机制。市总工会组织开展了以会计基础工作规范化建设为主要内容的“账表展评”活动，请专家对各单位上报的会计账簿、会计凭证、会计报表等会计资料和档案进行点评。通过各县（市区）相互对比、查找不足、交流经验，达到典型带动、共同提高的目的。

三是建立奖惩激励机制。良好的激励机制，有助工作质量的提升，为此，市总工会围绕工会财务管理规范化建设的有关要求，制定下发了全市《工会财务会计工作考评办法》，通过考评表彰，促进财务规范化建设各项要求的落实。对按期完成任务的，在工会经费回拨补助上予以奖励，并优先授予财务工作先进单位等称号；对于未能按期完成任务的，取消评先树优资格。

二、把好“三道关”，实现财务管理上台阶

为使财务管理规范化建设取得实效，市总工会在具体实施中通过严把三道关，做到突出重点、科学安排，循序渐进、规范运作。

一是把好工作制度关。根据财务会计管理规范化建设的要求，市总工会先后修订和完善了《烟台市总工会预算管理办法》、《烟台市总工会经费开支办法》、《烟台市总工会财务报销规定》。又结合形势发展需要，制定了《市总工会机关公务卡管理暂行规定》、《工会经费使用绩效考核办法》等一系列规章制度。特别是针对资产管理以及经费使用等方面暴露出的问题和不足，市总工会制定下发了《烟台市总工会资产管理暂行规定》，定期对市总工会和县（市区）总工会资产进行摸底和清查盘点，实行分类管理，规范报批处理程序，保持了账实相符。对新建、购置、保管、维修、报废、变卖的资产，严格按相关程序执行。通过建章立制，使财会工作的每一个环节都有章可循，实现了以制度管人、按制度办事，为提升工会经费的使用效率和规范运作奠定了扎实的制度基础。

二是把好预算管理关。为细化预算管理，我们坚持自下而上，要求各部门围绕全会中心工作，提出本部门、本单位详细的项目预算，并履行严格的预算审批程序，形成公开、透明可操控的本级预算。在预算执行上，我们建立了严格的经费开支程序和授权批准制度，做到申请、经办、验收、审核、签批手续完备，附件齐全，重大资金实行集体决策。在专项开支上，完善资金收支管理和使用手续，保证专款专用，有效杜绝了截留、挪用、挤占和损失浪费等现象的发生。

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二、狠抓四季度收入组织与协调，确保完成全市地方财政收入141亿元的奋斗目标。进一步加强与国地税部门、市级有关部门的衔接沟通，做好税与非税收入的征管和缴库工作，确保全年收入奋斗目标的完成。

三、做好2009年全市财政收支预算编制工作。按照《市级财政专项资金管理暂行办法》和《市级项目支出预算管理办法》以及《西安市市级财政项目库管理暂行办法》，在2009年预算编制中落实项目预算和采购预算编制工作。安排布置20*年全市财政总决算工作。

四、加大支持国企改革工作力度，重点抓好政策性破产和依法破产企业财政财务管理工作。争取中央财政补助唐华集团政策性破产补助资金尽快到位，协助做好唐华集团及其所属企业政策性破产费用清算、职工安置等相关工作。积极主动会同市级相关部门做好扶持产业专项资金和加快西安发展专项资金项目推荐、审核考察和资金拨付工作。

五、继续支持民生工程建设。加快落实已经确定的“民生工程”项目和市区（县）配套资金，尽快完成“工程”的补充项目，确保实施到位。

六、继续落实好促进社会事业发展的各项财政政策。重点完成以下工作：完成民生保障三年规划的编制工作；研究制定我市集体企业养老实施办法；做好各类破产和困难企业职工参加医疗保险工作；做好城乡低保对象和五保供养对象冬季取暖补助资金的落实，保证困难群众安全过冬。做好震后中小学校舍加固、改造、重建资金保障工作。研究完善小额担保贷款补充意见、研究我市加快就业再就业资金使用及政策落实的有关措施；做好参与省再担保公司的组建、市政府出资的政策性担保公司增资扩股等相关工作。加大廉租房建设资金筹集力度；继续做好住房分配货币化补贴资金的审核发放工作。

安排并落实好年底前市委、市政府在改善民生等方面的财政资金投入，切实为民办实事、好事。

七、认真落实各项强农惠农财政政策。主要包括：进一步加快财政支农专项资金支出进度；做好扶持我市奶业发展资金的保障工作；做好农业综合开发项目国家三年验收准备工作；做好新农村建设资金新管理办法的拟定及相关工作。

八、继续推进财政各项改革。重点完成以下工作：

国库改革方面：积极推动公务卡改革，完成第二批扩面工作；积极推动区县国库集中支付制度改革。

行政事业单位国有资产管理方面：制定明确资产处工作职责；制定《市级行政事业单位国有资产管理财政审批程序》等管理办法。

政府采购改革方面：加快采购各环节的执行进度，重点完成政府采购电子化软硬件招标采购试点工作，完成市级单位小额办公家具、机动车辆、车辆定点维修测检、会议定点饭店等的采购招标工作。

绩效评价工作方面：完成20*年所选11个重点项目绩效评价工作。督促市科技局、市农业局完成绩效自评有关工作。同时做好对未纳入绩效评价试点范围的专项资金的跟踪问效工作。

财政信息化建设方面：完成市级重点部门收费罚没管理系统的扩大联网、工商部门的罚没收入网络实时缴库管理系统的调试、全市行政事业单位资产管理信息系统试点和契税征管软件安装、调试及培训工作。

农村综合改革方面:完成省综改办下达的年度人任务；以农村义务教育“普九”债务为重点，积极化解“两政一教”县乡政府债务。

九、继续做好财政监督管理和会计管理工作。做好迎接省监督检查局对我市“两政一教”债务化解复查工作；做好“小金库”清理整顿工作和“民生工程“资金、抗震救灾资金的监管工作。继续加强会计管理工作，认真组织会计从业资格和会计职称考试报名工作；组织区县财政部门开展财政评审业务培训。

十、全局财政管理其他重点工作

做好年度全局目标管理责任制年终考评工作。

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关键词：事业单位 固定资产管理 问题及对策

一、当前我国基层事业单位固定资产管理存在的问题

1、基层单位领导不重视，相关人员业务素质差

在基层事业单位里，大多数领导只关心财务收支的去向，却不介意固定资产的动态，从不理睬固定资产的管理。这样的领导当然会将责任心不强，有的连会计证都没有的人员安排在固定资产管理的岗位，更有的单位让办公室人员、档案室人员监管此项工作。在这些业务素质差、职业道德不强的人员管理下，此项工作工作的开展程度就可想而知了。这种敷衍的工作方式产生的后果是有目共睹的。

2、配置过程无人理睬，固定资产随意安家

现在在基层事业单位有着固定资产随意飞，基层单位之间资产随意共享的习惯，哪个基层单位需要此项设备，不用有任何手续，随意搬走即可，领导感觉都是一家人，放着也是放着，拿去用用也无大碍。这样就有了闲置的资产随意流动，直到最后不知去向，再细查看，也许落方到某些关联企业的手里，这种现象在无人看管的基层事业单位普遍存在着，希望政府给予关注。

3、使用过程管理十分混乱，没有严格的管理程序

在上述这种管理体制下，基层事业单位的固定资产在使用过程中，有的没有明细账，有的总账与明细账不符，有的帐实不符等等，究其原因是固定资产的就购入时入一次帐，使用过程中无人监管，设备一旦发生故障，就进行休息，也很少进行清查，所以就造成了有的帐上有却没有实务，有的有实务却无帐，有的借出，挂在往来帐上多年，直到不知去向还挂在往来帐上，现在事业单位固定资产也计提折旧了，但是没有几个单位对固定资产进行摊销，这样的做法没有真实地反映固定资产进而影响国有资产的增值、保值、完整性。

4、监督不到位，管理不到位

上述这些现象产生最根本的原因是对基层事业单位内部固定资产缺乏有效的监督机制，各个部位之间也没有进行有效的沟通，如财务科、设备科、物资科、基层使用单位之间没有相互牵制相互制约。在这种情况下就产生了有章不依、有规不守，上述几个部门我行我素。再加上领导没有成立专门的内部监督部门，其他人员更是不管自己的事，这样就成了人人都不管，人人都不用管的现象。外部财政部、审计部更是时间紧，任务重，没有时间下基层事业单位进行固定资产管理工作的抽查、检查指导工作，这样内部监督，外不指导的管理方式实在是令人担忧。

二、针对当前我国基层事业单位固定资产管理存在问题应采用的措施

1、建立健全岗位责任制，提高相关人员的业务素质

首先应该建立严格的岗位责任制，将责任落实到人，包括下到每一名员工，上到第一责任制，并做到奖惩分明，毫不留情。杜绝“制度是空的，落实是难的”这一现象。其次全面培养业务人员的专业素质，提高他们的工作能力，并将此项活动与相关人员的业绩、效技、工资挂钩。最后单位应该专业人员专门管理此项工作，并做到竞争上岗，实行内外招聘制度，决不能“滥竽充数”。这样能够有效地控制管控过程中存在的缺陷，切实做好固定资产的管理工作。

2、依法配置固定资金，确保国有资产的真实完整

我国《固定资产管理办法》明确规定：“对于长期闲置、低效运转的固定资产，原则上应有主管部门调解，并报财政部备案，跨部门、跨地区的应报财政部批准。”这一要求说明资产可以共享，但要有严格的手续和审批制定以及账务处理，不是资产的随意“安家落户”这一即提高资产的利用率，同时也杜绝了某些人情事件，并保证了国有资产的完整无损。

3、加强固定资产的规范化管理，建立健全各种规章制度

基层事业单位在固定资产的管理过程中，最为混乱的就是使用过程的管理，那么单位就要在这个环节加大管理力度。首先总账与明细账分别有专人管理，并进行定期对账制定，并将分析结果上报，其次根据有关规定定期组织有关人员进行资产、设备的清楚工作，并将结果公布于众，并将其结果的处理按照有关程序进行，做到“透明、公正、公开”，这样处理将有效地防止国有资产的随意流失，确保资产的安全性。

4、加强固定资产的全过程监督工作

监管工作是基层事业单位固定资产管理工作的最后一个流程，同时也是最重要的一个业务流程，更是对前边工作的总结与评价，但是有的单位一直以为监督工作有财务部门监管即可，其实不然，监督工作是全员行为，人人都有责任，包括内部基层单位全体人员与外部的社会监管部门。再有监督是全过程的，是事前、事中、事后的全程监督，并让监督的留有“轨迹”，监督并不只是财务部门的考核数据而已，监督是科学管理的重要手段。

三、结语

总之，固定资产管理是基层事业单位财务管理的重要组成部分，它关系到国有资产的合理配置、优化使用、提高资产的公共服务效果，也关系到基层事业单位经济发展与建设。所以应加强此方面的建设，使之管理科学化、系统化、现代化。

参考文献：

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10月23日,财政部消息称,依照《国有资产评估管理办法》出台《金融企业国有资产评估监督管理暂行办法》(以下简称《办法》)。

“行政手段规范《办法》只是一个过渡,不久必将出台法律来规范金融业国有资产产权转化问题。”脑库投资公司综合开发研究院研究员里维宁预言,“法律监控太急需了。”

监管缺位

在新一轮的牛市中,金融业成为了贯穿始终的投资热点。金融股价格一涨再涨,金融股权也成为投资者争抢的香饽饽,以至于参股金融企业的上市公司的股价也随之水涨船高。

根据已披露的2007年上半年报,净利润排名前10的上市公司中有6家为金融类企业;营业收入前10名中有4家金融类企业。比较业绩增长,沪市17家金融类企业盈利能力的增长更为显著,营业收入和净利润同比分别上升28.4%和74.1%,高于市场平均水平。

而参股金融机构也成为了上市公司的盈利法宝。截至8月30日,共有459家上市公司对金融机构进行参股投资,其中参股券商的上市公司共有273家。除对券商进行参股投资外,上市公司对商业银行、财务公司、信托公司、保险公司、期货公司的参股数量也分别达到159家、37家、28家、24家和12家。另外,包括海通证券在内的6家上市公司也不同程度地持有基金公司股份。金融企业带来的赚钱效应使得各方资本对金融股权的争夺越来越激烈。

然而,在这一系列的参股、并购等活动中,由于一直缺乏一套针对金融行业特色的规范或法律,导致国有资产流失严重。“就是因为法律的缺失,没有专门的规范措施,导致国有金融资产流失严重。这类型的个案不胜枚举,比如,中国银行黑龙江分行河松街支行原行长高山河松街中行行长高山在长达数年间涉嫌内外勾结盗取银行、东北高速、辰能公司、黑龙江社会保险事业管理局等数家单位总计高达10亿多元的资金。再比如,前不久南方的一家银行,普通柜台人员就悄无声息的挪走了1000万元。”提到国有金融资产流失现象,里维宁一口气向记者述说起诸多案例。

实际上,多年来,金融企业国有产权转让的管理仍然依据多年前的文件。2003年国务院国资委成立后,国有资产管理一分为二,国资委负责非金融类企业国有资产管理事项,财政部负责金融类国有资产管理工作。股权分置改革后,这些规定有些已经明显不符合市场的要求。

里维宁认为,随着金融市场产品和工具的增多,大量的兼并和重组成为了需要,而一套完善的兼并收购法是不可缺失的。目前,信息不透明,矮化国有股份,盈利的国企包装成不盈利出售以便从中渔利等诸多损害国有资产现象屡禁不止。“实际上,大部分兼并是在高层进行,不像国外必须经过工会,国内大部分都成了暗箱操作,缺乏一套系统化的游戏规则,外资企业来中国对这点也深有体会。”里维宁说。外资企业在中国就深刻体会到中国是没有规范的游戏规则。

另外,里维宁认为,建立一套合理的利益监督冲突体系是很亟需的。“目前还有很多咨询机构做完咨询之后,看准收益跟进投资。另外,一些证券公司号召员工跟投,实际上,这在国外都是不允许的。”里维宁说,“金融资产都是速动资产,与实体资产不一样,不好监管。比如,证券公司与外资合资,如何建立合资实体,出纳股份,以及如何解散,这些都需要具体的措施来规范。”

铁血监管

目前,金融企业的产权(包括国有产权部分)转让,一般采取协议转让的方式进行,也有部分采取拍卖或进入产权交易所。但是,由于协议转让缺乏公开竞价过程,一方面转让价格不能达到最大化,另一方面也给盗取国有资产的违法行为的滋生制造了“温床”。因此,从保护国有出资人合法权益角度出发,有报道称,财政部将考虑严格控制协议转让,在转让方启动协议转让程序前,应得到相关监管部门和财政部门的审批。

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关键词：财务管理 问题 建议

中图分类号：F234.3

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2013）07-151-02

人民银行财务管理实行独立的财务预算管理体制。近几年，人民银行财务管理方法进行了一系列改进，先后多次修改、调整财务支出会计科目核算内容，全面实施了部门预算管理，推行了财权与事权相分离的管理体制，县支行实行财务送审制等，对于防止浪费，杜绝腐败，提高资金使用效益，加强人民银行的财务预算管理起到了积极的促进作用。但从实践来看，仍存在一定问题，亟待解决。

一、基层人民银行财务管理中存在的问题

1.部门预算编制质量偏低。由于人民银行预算管理制度体系中缺乏有关预算编制范畴的办法、规程，编制各项费用支出预算没有明确的预算开支参照标准，预算受人为因素影响较大。经办人员大多未接受过预算编制的专门培训，不具备运用科学方法进行测算的素质，编制预算往往采用“增量预算”法，即以上年实际发生数为基数按比例调增或调减，随意性较强，与实现“零基预算”法的目标有一定差距。同时，出于自身利益考虑，在预算编制中不能做到实事求是，人为扩大预算支出数，形成了预算的盲目性、随意性，影响了编报预算的科学性、合理性，使费用指标核批与实际脱节，影响核批的准确性。据调查，自实行预算编制以来，县支行所编预算与上级行核批费用并无实质性联系，其主要原因就是预算编制无据可依，盲目性、随意性较大。

2.部门预算管理与实际执行不相适应。人员经费与项目支出等科目实行全账户核批费用指标，即对每个费用科目下的每个账户核定指标，各账户支出在下达的指标内据实列支，账户之间指标不得串用。但从预算执行情况看，一是费用支出中存在部分刚性支出，二是存在相当的无法事前预知的支出，三是上级行有关科室的各类物质、津贴性补助及临时支出项目，如服装费、发行库硬件建设、保卫设施等，对于此类支出难以按账户准确预测，故上级行核批的费用指标往往与实际情况不符，由于各基层行必须严格按照核批的全年费用指标执行，不能突破各账户指标限额，在实际发生额大于相应账户指标限额或剩余指标不够的情况下，往往采取挤占有节余账户指标数，或变通财务支出的实际内容开具变通发票方式处理或硬性调帐的作假行为，不但不利于全面、规范执行预算，影响了财务数据的真实性，更违背了国家的财经纪律和人民银行财务管理规定。

3.人员因素制约财务管理水平的提高。一是基层人行点多人广，人员素质参差不齐，对财务管理文件理解不一样，在具体业务操作中，同样业务出现许多不同的处理方法或不正确的处理方式，形成多样结果，如固定资产购置，用办公经费购买，在做业务时“改头换面”，造成财务信息失真。二是根据内控制度管理要求，岗位轮换财务人员变动后，各项财务政策连贯性执行较差。三是各支行财会管理人员独立性较差，客观制约了财务人员在财务核算监督中的作用。

4.会计科目设置需进一步完善。一是对于货币发行费等科目支出，未明确界定具体支出用途。二是人民银行职能调整后，增加了反洗钱和信贷征信两项工作职能，这是一项庞大的系统工程。开展这两项工作所投入的人力、物力、财力也非常巨大，且具有相当的不确定因素，而新调整后的财务预算会计科目中只是将“反洗钱业务宣传、培训费用”列入“反假货币经费”账户中核算，未将执行反洗钱和信贷征信职能的特殊支出单列入预算会计科目，一定程度上影响基层行履行新职能的主动性。三是新预算科目将“工会经费”，与一些零星的公用经费合并，放在“公用经费支出”的“其他”项核算，不利于工会经费核算的明晰性和准确性，也不便于与工会机构进行财务对账。四是新调整后的预算科目“人员经费支出”中“基本工资”、“津贴”、“奖金”三个费用账户是由原预算科目“工资”拆分所得，但相关文件并没有对拆分后三个项目的具体核算内容做出详细规定，不利于“基本工资”、“津贴”、“奖金”账户的准确核算。

5.财务分析预测质量不高。目前财务分析预测基本上由会计部门独自进行，受管理人员素质、知识结构、对全行事务的掌握程度等因素影响，造成分析预测的频度、深度和准确性都不能与实际开支需要相适应，一定程度上影响了上级行对财务管理的决策。

6.固定资产管理中存在的问题。基层支行职工宿舍大部分为单位筹资个人集资所建房屋，其价值全部纳入本单位固定资产管理，由于产权不明析，管理上形成了一系列不便，所带来的房屋维修费用多年来一直困扰着各级分支机构。由于费用紧张，缺乏相应的费用支出来源，不仅造成资产管理上的损失，而且也给职工生活造成诸多不便。

二、加强基层人民银行财务管理的建议

1.规范预算编制管理，提高财务人员素质。一是制定出台预算编制操作规程，对预算编制的内容、方法等作明确规定，形成一个指导性和操作性强的预算编制规范性文件。针对人民银行各项人员、公用、项目等科目下属账户性质，适时制定共性支出单位定额标准，根据经济发展、物价水平、地理位置、交通状况等综合因素确定预算等级，以利于基层行根据本机构人员、地区、级别、业务量等实际情况科学、合理测算预算支出，避免人为虚报现象发生。二是采取各种形式组织基层行财务人员开展财务制度、预算编制等内容的学习，如：开展专门培训、经验交流与观摩、互查等，使其熟练掌握财务制度内容、预算编制方法等，有效提升人民银行财务人员业务素质，实现在准确理解和界定各项费用支出账户核算范围基础上科学编报预算。

2.针对实际情况相应调整全账户核批费用指标方法。依据部门预算及有关资料，优化指标分配结构，防止串科目挤占费用。如对行政事业类支出科目中货币发行费、安全防卫费按账户合计数核批指标并控制支出。反假货币经费存在不可预测和不可控性，（下转第154页）（上接第151页）建议在严格监督审查前提下不实行指标管理，改为据实列支。从而，逐步向适应业务开展需要的科学有效、有保有压、综合兼顾的指标核批方法体系发展。

3.修改增设有关会计科目。反洗钱支出作为一项特殊支出，应从“反假货币经费”中分离出来，在项目支出中增设反洗钱会计科目和信贷征信会计科目，确保反洗钱与信贷征信工作的顺利开展；同时，建议在编制预算及核批费用时专门设置“不可预见事项支出”科目，专门提取一部分资金处理不可预见事项。

4.坚持“以人为本”，提高管理水平。一是要加强对财会人员培训，培养树立正确的会计职业道德，提高财会人员的政治业务素质，严格财务核算管理。二是要保持财会人员的相对稳定，确保各项财务制度落实的连贯性，减少财务工作操作差错。三是加强财务主管的相对独立性，提高其执行制度，落实制度的能力，建议实行财会主管委派制，使其真正发挥财务监督的作用。

5.努力提高财务分析质量，真正发挥基层支行财务分析的作用。财务主管部门领导和财务工作者要积极学习现代化的财务管理理念，及时了解、掌握各种财务信息，并进行深入细致的财务分析预测，通过分析预测及时为领导提供财务资金使用、需求变化以及增支因素等情况，同时结合本行工作开展情况，提出合理配置资金建议，做到“有保有压，松紧有度”，既缩减了不必要的开支，又保证了重点工作、重点业务工作开展有序进行。

6.严格费用支出情况的监督和控制。充分发挥人民银行会计、内审部门对财务工作的监督职能，开展日常及定期检查，检查可采取交叉互查的方法，防止问题内部消化，严肃纠正、查处财务违规违纪行为。日常会计监督应做到“保证重点，统筹兼顾，合理调配”，杜绝不同账户的资金相互挤占挪用的问题，并严格贯彻“艰苦奋斗，勤俭办行”的财务方针，采取有效措施，对有节约潜力、管理相对薄弱的财务支出，如对邮电费、会议费、差旅费、交通费、水电费等要加强管理，从严控制。切实落实行务公开和公开采购制度，公开和民主是最好的监督，要及时公开主要费用核批及支出情况，增强经费开支的透明度。这样，既可防止决策失误，又便于群众监督，有利于群策群力管好用好财务经费，确保资金使用的高效益。

7.及时解决固定资产管理中的突出问题。对职工集资宿舍用房的管理。应当根据国家有关房改政策，落实房改措施，以商用或福利建房的形式，出售给本单位职工个人，以明析产权关系，解决房屋大修等费用紧缺问题，并按固定资产管理办法将职工宿舍进行账务处理。

8.大力开展勤俭节约，健全完善财务管理制度。一是要加强教育，上下一致，齐抓共管。从我做起、从领导做起，牢固树立“勤俭办行”的思想，大力倡导和广泛开展“节约一滴水、一度电、一滴油、一张纸、一分钱”活动。提高全员节约意识。二是要完善制度，明确责任，规范操作，切实落实财事分离制度，强化管理，向管理要效益，达到明确职责、规范操作，堵塞管理漏洞，节约开支的目的。

参考文献：

1.中华人民共和国票据法

2.中华人民共和国反洗钱法

3.中国人民银行会计基本制度

4.中国人民银行太原中心支行财务管理办法

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年初财务预算，是通过公司职代会集体意见表决制订的，它反映了公司新的一年总体经营目标和任务。财务科全体人员要端正态度，积极发挥主观能动性，时刻坚持以公司大局为重，不折不扣的完成公司安排的各项工作任务。

1、按财务预算科学合理安排调度资金，充分发挥资金利用效率。平时要积极提供全面、准确的经济分析和建议，为公司领导决策当好参谋。

2、积极争取政策。

积极利用行业政策，动脑筋、想办法、争取银行等相关部门优惠政策，为公司谋取最大经济利益。

3、搞好固定资产管理。

凡是资产都应该为企业带来效益。XX年，我们应加强闲置资产、报废资产处置工作，努力提高资产利润率。

二、要加强管理，挖潜增效，为生产经营目标的实现和效益的增长服务。

管理是生产力，是企业正常运行的保证，管理是提高企业核心竞争力的关键环节，建立创新的机制，必须靠管理来保证，管理对企业来说是永恒的。为此，财务科将加强内部管理列入工作重点，即进一步加强财务管理，降低财务费用，控制生产成本，实行全面预算管理，合理安排，压缩不必要的或不急需的开支，做到全年生产、开支有预算，有计划，使企业资金得到有效合理的发挥效益。同时财务工作计划中对于机关科室和各站所的费用，实行科学预算，包干使用，并纳入年底对各单位的考核，有效控制各项费用的不合理开支。

1、业务招待费管理。

XX年我们对业务招待费的管理办法依然采取行政负责、工会参与、纪委监督、包干使用、超支不补、节约归公的原则管好用好业务招待费。严格执行“就餐代金券制”。

2、差旅费管理。

严格规范差旅费报销程序和职工借款的还款时限，坚持按照公司《加强差旅费和职工借款管理的通知》制度执行。做到坚持原则，一事同人，杜绝虚报冒领，借款长期不还，占有公司资金挪作它用的现象发生。

4、办公费管理。

办公费管理要按照年初各科室列出计划，经领导审批后，公司统一采购、保管，各单位按计划领用的原则执行。

5、车辆费用管理。

严格执行公司制订的相关车辆费用管理办法，从严从细加强管理。车辆维修必须先有计划，经分管领导审核批准后进行维修；车辆用油由财务科负责采购、结算，车辆服务中心负责保管、登记、领用，杜绝乱购、无计划领用。

三、要明确责任，从严要求，积极抓好会计从业人员职业道德素质培训，提高服务水平。

财务科作为公司的一个对外窗口科室，我们将认真落实国网公司供电服务“十项承诺”，提高服务水平，让“优质、方便、规范、真诚”的服务方针在财务科得到充分体现，做到内让公司全体干群称心，外让社会各相关人员及部门满意。财务科倡导“会计为生产经营一线服务、上一流程为下一流程服务、全员为客户服务，每个岗位相互服务”的意识，切实抓好财务行风建设。

四、要稳定财务队伍，继续加强会计从业人员业务培训，规范供电所财务管理，使全公司财务会计工作再上新台阶。

XX年度我们财务工作将继续以稳定增强财务队伍为主，通过集中培训与岗位培训相结合的会计业务培训和规范供电所财务管理为主要内容，扎扎实实的把全公司的财务工作推上一个新台阶。我们具体从以下几方面入手：

1、稳定增强财务队伍。

对现有财务从业人员进行业务考核，同时选拔引纳相对优秀、有会计基础的人员加入财务队伍，实行优胜劣汰，增强公司财务队伍的实力，为全公司的经营稳定打牢基础。

2、加强理论培训，增强财务的宏观经济管理意识。

使财务人员从仅仅应付日常业务的工作状态得到改变，充分认识财务工作的连续性、复杂性，培养超前意识。

3、加强企业经营财务分析培训。

以推行全面预算管理为目标，培养会计从业人员企业经营管理的事前预测、事中分析和站所基础财务分析工作。

4、加强会计实务培训。

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一、严格成本核算，业务表现得到各方好评

能力素质和政治坚定必须体现于具体的工作实践才是有意义的。自07年在会计岗位上工作以来，一是端正态度，坚持扎实干事。会计工作是一项艰苦细致的工作，风险性也很大。在岗位变动的过程中，我顾全大局、服从安排，始终坚守在会计工作岗位上，并且虚心向有经验的同志学习，认真探索，总结方法，增强业务知识，掌握业务技能，团结同志，加强协作，在乐于工作的同时，努力提高工作质量。二是严控成本，加强核算管理。坚持以项目管理为中心，分级归口、承包管理、过程控制和规范核算，工程项目的成本实行预测预控，制定降低成本措施，有效地组织施工，最大限度地降低成本支出；成本核算严格按照《企业会计准则—建造合同》和相关法规、内控制度所规定的内容，逐月进行收入、成本核算，遵循权责发生制原则、收入与费用配比原则，真实、准确、及时地反映成本费用的开支情况，不以暂估成本、计划成本或预算成本代替实际成本；项目根据实际情况进行成本分析，找出存在问题，及时提出解决措施。通过走访不同供应商，使得工程项目成本造价大为降低，工作期间共为企业降低成本***元，优良的业绩得到各方好评。

二、努力适应新环境，不断强化知识学习

在公司会计岗位上工作两年后，由于业绩的出色和工作的认真负责，近期调入中职学校担任财务主管一职，但来到学校后，由于对学校的财务管理缺乏了解，导致工作上面临很多的困难，如何尽快适应新的财务准则，发挥会计职能，细化预算管理，最大限度地提高资金使用效益，是摆在我面前的最大问题，为了干好主管会计，为了不辜负同事们的支持和领导对我的厚爱，我不断强化业务知识的学习，学习新的财务软件——金碟软件事业版，不断适应学校的发展环境和工作需求。

2014年学校制定和完善了招生奖励办法，利用市场机制，调动全体员工的积极性，在扩大生源和学校创收方面下功夫，累计招生525人。在完成承包指标方面：上交公司管理费50万元，足额上交“五险一金”，承包集团全体成员足额交纳了风险抵押金。在经费收支方面：随着学校规模的扩大和经费收入的提高，实现了收支平衡，并有所结余，职工的人均收入也比2008年有所增长。在专项资金的使用方面：学校2014年的专项资金做到了专款专用，但是，按照省教育厅的有关文件要求，没有足额计提助学金。在内部管理办法的制定方面：学校提供了管理办法汇编，但是制定时间为2005年12月份，汇编包括了各科室的管理办法，共20个，基本涵盖了学校管理的各个方面，基本满足管理的要求。但是，随着学校对管理的进一步完善，有些管理办法重新进行了修订，对修订后的管理办法没有进行重新汇编。在内部管理办法的执行方面：学校基本执行了公司的规章制度和各种管理办法，但是，在有些方面还有待于进一步提高执行力，例如：在固定资产的管理方面，没有严格执行实物定期盘点制度，没有对实物资产的成色进行鉴定；在购置电脑和空调等特殊办公器材时，有公司主管部门的审批手续，但没有履行公司总经理或总会计师审批制。

在学校从事会计工作的这段时间里，为了更好地执行公司的规章制度和学校管理办法，进一步规范管理，针对财务过程中发现的问题，提出了以下财务建议：

1、建议学校尽快完成对各项管理办法的完善和汇编工作，在管理办法的制定上，要完善各职能部门的监督环节，保证部门之间的衔接，促进部门之间相互监督，为各项考核提供充分的依据。要按照公司《关于非生产性开支管理办法》的要求，结合学校实际情况，明确制定各项事业经费的开支标准，以便进一步加强管理，压缩经费开支。同时，要进一步提高规章制度的执行力。

2、在现行固定资产管理办法中规定：固定资产分为教务、实习和公用三个部分，分别由教务科、实习厂和总务科管理，纳入学校财务统一登记、补充、报损，各科室应建立各自登记报表，以便学校财务核对、登记汇总，同时也规定，每个季度要对固定资产进行盘点，确保帐物相符。但是，在财务过程中，学校只提供了固定资产永续台账，价值200万元，没有实物资产的实物盘点表，对实物资产的成色没有鉴定。建议学校对实物资产进行全面盘点，鉴定成色，对没有价值的实物资产要履行相关报废手续，进行相应处理，要坚持履行实物资产的定期盘点制度，加强对实物资产的管理，做到帐实相符。

3、建议学校按照省教育厅的规定，足额计提助学金，严格执行专款专用制度。

4、建议完善2014年购置电脑及空调的审批手续，按照公司《非生产性开支管理办法》的规定，对同意购买的台式电脑报公司总会计师批准，空调和手提电脑报公司总经理批准。

5、建议加强对学校在岗会计人员的培训，逐步实行持证上岗，提高会计核算水平和会计基础工作质量；同时学校要强化税费意识，自觉按照《税收征管法》的规定及时足额地缴纳各种税金及附加。健全和完善相关的财务管理制度，对票据使用、现金结算等加强管理和监督，严格按制度规定执行。

6、加强对资产的管理。建议学校加强对固定资产的管理和监督，严格执行政府采购制度，完善固定资产的购进、交付使用等相关手续，提高资产的合理使用率。

7、规范代管费的管理。对代管的书本、资料费等要加强管理，期末应按年级公布本学期书本、资料费的明细结算情况，加大群众监督力度；学校图书保管也应建立收发登记台账，及时与会计、班级相核对，保证款项及时清退学生。

8、尝试性开展投资、增加收入。对于一些预算外资金充盈的，可利用资金使用上的时间差，活期和定期的利息差在保证资金安全的基础上尝试性的投资安全性、流动性都较好的国债，而对股票、企业债券等风险较大的投资品种，必须在可行性论证的基础上，方可进行谨慎操作。

三、工作体会

在**在学校的财务管理工作中，我认为要做好这项工作应从以下几方面予以强化：

一、认真编制预算。学校一般在每年的十一、二月份要将下一年度的开支预算列出来。学校的预算涵盖方方面面，预算越细，准确性越高。最后由财务室负责将各预算开支和开支明细清单汇总，经审核后编制成学校开支预算汇总表。

二、严格审核，财务公开。充分发挥教代会、学校工会的民主监督作用，学校召开校务会议进行商议。根据学校财力，按轻重缓急进行预算调整，首先确保必须开支的项目。一般关系到学校正常运作和学校发展的项目基本都予以落实，而消费类的开支方面从严掌握。预算经校务会议集体讨论确定后，将年度经费项目内容和额度标准书面报上级主管部门，同时也作为编制学校年度财务总预算的依据。

三、动态管理。学校要严格按预算指标开支，原则上不得超范围和超金额列支。同时，每个月末由财务室将全校当月实际用款金额，编制成月度开支进度表和汇总表作通报。使全校及时了解开支情况，全面掌握财务运行情况。特别是达到警戒线时，财务室及时督促，从紧掌握，达到预算额度，一律停止开支。

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通过整体上市或引入战略投资者的国有企业，可根据企业股权结构情况和外部民营资本持股比例，在劳动、人事、分配三项制度改革较好的情况下，建立市场化的业绩考核评价体系，适当探索员工持股。员工持股关键在于能否设计出一套合适的实施方案链接人才价值与公司价值，撬动业绩提升。本文将参照A股市场实践情况，从持股人员范围、出资方式、持股比例、股权来源等关键点进行分析。

一、A股员工持股计划实施概览

据不完全统计，自2014年7月起，A股市场超过100家员工持股计划获得股东大会批准。从审批周期来看，员工持股计划从董事会审议通过到股东大会批准通常需要15～20天，从股东大会审批通过到完成购股通常需要20～70天。从实施情况看，超过80%的企业未明确后续实施期数，其他企业分3期、5期、10期不等。

二、持股人员范围

谁来持股，需要结合公司自身人才现状及人才战略选择核心人员进入持股人员范围。市场上常见参与范围，包括公司董事、高管、中层管理者（总部部门负责人及子公司领导班子）以及部分核心人员。通常员工持股的参与人员覆盖范围大于传统股权激励人员范围，涉及更低层级及更广人员范围。A股市场持股人数占总人数比例的P25、P50、P75，分别为4%、11%、20%，其中国资背景上市公司员工持股人数占总人数比例的中位约为10%。

三、资金来源

根据目前上市公司公布的员工持股计划来看，资金来源主要有如下：

（一）员工单独出资

占比超30%的是员工出资认购公司股票。股票来源一般会采用非公开发行的方式，这样在价格上有9折的折扣，这是类似股权激励的方式。对于国资背景的上市公司均为员工自筹。

（二）计提购股基金

上市公司按照一定设立条件全额汲取激励基金提供给员工，员工以一定的合法薪酬按照一定的比例参与到员工持股方案中来。比如广日股份提供大概75%的激励基金，员工自己提供25%的配套资金。

（三）资产管理计划

采取由员工和控股股东共同设立资产管理计划，用资产管理计划购买公司股票。其中，资金来源由员工和控股股东按照一定比例配比。

（四）杠杆式社会融资，通过社会融资实现员工持股计划的激励

比较典型的案例是最近上交所上市公司三安光电的意见，他是第一家推出员工持股激励计划的公司。

四、股票来源和持股总量

A股市场股票来源占比：近65%非公开发行、30%二级市场购买、剩下为股东转让。其中，国资背景上市公司员工持股股份来源均为非公开发行。

A股上市公司持股总量占总股本比例的P25、P50、P75，分别为0.9%、1.6%、2.5%。人均购股资金的P25、P50、P75，分别为28.3万元、66.8万元、151.3万元。

五、持股方式

员工持股主要有员工直接持股、员工通过公司间接持股、员工通过合伙公司间接持股。

员工直接持股税负最低，限售股转让税率为20%，如按核定征收，税率为股权转让所得的20%*（1%～15%），即17%。如长期持股，限售期内分红所得税率为10%、解禁后分红所得税率为5%。但是，此种方式对员工长期持股约束不足。员工通过员工持股平台公司间接持股相关法律法规更健全，未来政策风险较小。但是，公司间接持股税负最高。

合伙企业间接持股相对于员工个人持股，更容易将员工与企业的利益捆绑在一起，且在公司需要股东做决策时操作更简便，大多数决议只需要普通合伙人做出即可。在上市之前还可规避因员工流动对公司层面的股权结构进行调整。相比公司制企业，在税收方面亦有优势。但流通性不便，上市后激励对象需通过合伙企业出售股票，自由度相对较低，同时相关法律法规仍不健全，未来面临政策规范的风险。

六、典型持股模式案例分析

（一）上港集团模式――借助国有控股上市公司平台，实施规范的员工持股计划

上港集团推出为期四年的奖励基金计划，按一定比例计提激励基金。在2014年正式实施员工持股计划，上港集团总部及下属相关单位员工参与，覆盖面相当广泛，共16082人参与该计划，占总员工72%，公司董事、监事和高级管理人员合计12人，认购公司本次非公开发行股票金额不超过181，860万元，认购股份数量不超过42，000万股，约占总股本1.85%。持股定价按照证监会规定增发股票发行价格不低于定价基准，日前20个交易日公司A股股票交易均价的90%，一定程度上影响了员工持股的获益空间，激励性不够充足。

（二）绿地集团模式――借助合伙制企业，规范员工持股计划

2013年绿地集团率先试行混合所有制模式，引入平安创新资本、上海鼎晖嘉熙股权投资合伙企业、宁波汇盛聚智投资合伙企业、珠海普罗股权投资基金等。同时，对原有的职工持股会、工会持股会进行清理、改造，然后由绿地集团管理层出资成立格林兰投资，吸收合并职工持股会，形成规范化的员工持股计划。通过普通合伙人、有限合伙人的角色区分，将员工持股的管理决策权集中授予给了核心管理团队，避免了持股人数众多导致的表决权分散问题。

（三）中航科工模式――以所属四级企业作为改革主体，实施员工持股计划

持股人员限于高管和核心技术/营销骨干人员，根据对公司发展的重要性和贡献度情况确定，持股人员不超过公司员工总数的20%，总数不超过30人。持股人员所持股份合计不超过25%、单一持股人员持股不超过5%。入股价格涉及国有股东权益变动的，按照集团公司资产管理办法执行，资产评估由集团公司二级单位组织委托及实施。

在这一模式中，如果是选择了下属企业作为试点企业实施混改暨员工持股计划，则上一级人员不得参与下属企业的员工持股计划。

总之，不同员工持股模式的选择，首先需要明确实施国企改革的主体是一级集团、还是二级及以下子公司。如已有上市公司主体，则直接借助上市平台，反之，则需要综合考虑未来证券化道路，在未来资本运作中，将多种改革重组方案、引入战略投资者、员工持股作为综合方案配套实施。

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根据本局**8年的工作要点精神，计财科在**8年度，本着服务基层，服务教育事业发展的宗旨，以规范、合理、高效使用教育经费、为本区教育事业发展提供物质保障为目标，认真细致开展工作，在“创新”、“落实”、“协调”上下功夫，围绕局**8年的工作要点精神，扎实做好计划、财务、审计、基建等各项工作，为完成本局**8年工作任务作出努力。

工作目标：

1．全面完成我区新一轮的小学和幼儿园的布局调整规划。

2.做好学校的基本建设工作。新校建设力争加快建设步伐，维修改造工程突出重点，保证质量。

3.依法保证“三个增长”，全面合理安排各项教育经费，为教育发展提供财力支撑。

4．开展内部审计工作，规范各单位收入与支出，使教育事业健康有序地发展。

主要工作：

一、加强三项管理

㈠财务管理

1．认真贯彻《义务教育法》，积极落实义务教育经费保障机制，继续按政策实施免费义务教育，免收的费用于3月和9月及时、足额下拨到各校；生均公用经费逐年增长，08年增加到每生350元，继续分两次下拨到学校。指导学校规范、合理使用好生均公用经费，出台管理细则。退协活动经费纳入学校统一管理。

2．充分发挥内审机构的作用，进一步加强学校财务的内审工作。今年，审计工作重点对各校的学年预算执行情况开展专项审计与调查，为下一学年度预算提供依据。同时，做好校长离任审计、工程审计及07年度的学校财务收支审计等常规工作。

3．开展学校自办食堂情况的调研。

㈡固定资产管理

根据《**区教育文体局固定资产管理办法》，指导学校加强对固定资产的保管、使用和维护。继续对全区各校的固定资产进行点验与核查，对制度的制定情况进行检查，做到建制度，抓落实。

㈢环境卫生管理

重视校园环境卫生的常规管理，指导学校制定完善学校管理制度，切实落实《江苏省中小学管理规范》要求，建设安全、文明、卫生、和谐的校园环境。

二、推进两项重点工程建设

㈠基建工程

加快新校建设步伐，抓好重点工程建设。上半年完成阳光城小学幼儿园的建设，协助学校做好开办前的教学设备的采购工作，保证秋季开学正常运转的需要；配合**新城规划、建设好**新城小学、幼儿园，09年2月完成小学、幼儿园、宿舍的主体建设；08年4月完成培智学校的扩建工程，配合学校创建特殊教育现代化学校；落实区实小和阊西幼儿园易地新建的选址工作。

㈡维修工程

1．落实**8年校舍维修项目，2月份对学校暑期维修项目现场办公。

2．进一步推进“三改”工程，改建厕所工程年内实施城西中心小学、彩虹小学、彩香实验小学本部、留园中心小学湖田分部等4所学校。

3．维修工程注重过程管理，探索行之有效的施工管理方法，使维修工程效益最大化。

三、切实做好两件实事

㈠学生课本免费工作

1．今年是我省第一次实施全覆盖的学生课本免费发放，我们在做好政策的宣传与解释工作的同时，协助学校做好所免课本费用结算流程的操作工作，使得政府实事工程顺利完成。

2．探索课本循环使用的有效方法，协助有关科室做好此项工作。

㈡改善教师办公条件

改善教师办公条件，在对各校进行调研的基础上，集中资金，为我区教师配备办公电脑，使我区教师的师机比达到1：1。

四、抓好两支队伍

㈠计财科工作人员队伍建设

1．加强学习、提高素质。定期组织全体科室成员共同学习有关教育文件和计财专业理论，研讨工作方法，细分工作计划，共同协作，完成本部门的工作任务。

2．加强对教育结算中心的管理。充分发挥其集中核算、财务监督的职能，为指导学校科学合理开支、提高资金使用效益做好服务工作。

㈡学校总务主任队伍建设

1．抓好总务主任的培训工作，提高总务主任队伍的业务素质和工作能力，采用以会代训和以主题讨论、研究相结合的方法，加强全区总务主任队伍建设，逐步建成一支具有科学管理能力的后勤队伍。

2．总务主任培训内容为基建管理知识和资产管理的有效管理方法，采用培训与考核相结合，书面考查和实践操作相结合，并把总务主任的考核成绩纳入学校考核之中。

五、做好计财科常规工作

1．省、市小学图书馆、科学实验室管理人员培训（暑期）；

2．市、区科学自制教具、学具评比；

3．做好各类教育基建、设备、财会等各类统计、年报工作；

4．做好教职工医疗费用统计、汇总、上报等工作；

5．做好学校、幼儿园等单位收费的管理和监督工作；

6．做好各类票据的购买、领用、核销等常规工作；

7．协助学校完成省、市绿色学校的创建工作；

8．做好学校食品卫生安全的管理工作；

9．协助做好校园安全工作；

10．协助工会做好住房补贴发放的扫尾工作。

具体安排：

二月份

1.总务主任会议

2．各校暑期基建维修项目现场办公

三月份

1．总务主任会议

2．根据学生数划拨预算内生均公用经费

3．免费教育经费审核下拨

4．阳光城小学室外工程建设招标

5．学校固定资产点验核查(一)（留园）

6．学校自办食堂情况的调研

7．学校财务年度收支审计开始

四月份

1.阳光城小学开学工作筹备

2．总务会议

3．配合办公室对各校进行安全工作检查

4．第一季度医药费报销。

5．学校固定资产点验核查(二)（山塘）

6．教师办公条件调研

7．培智学校扩建工程完成

五月份

1．准备各校暑期维修项目的前期工作

2．总务会议

3．学校固定资产点验核查(三)（八一）

4．出具审计报告

六月份

1．总务会议

2．各校基建维修队组确定

3．固定资产登记、资产核销申报

4．暑假前学校安全工作检查

5.第二季度医药费报销

6.区科学学科自制教具、学具评比

7．学校固定资产点验核查(四)（新庄）

七、八月份

1.暑期改造、维修工程

2．省、市小学图书馆、科学实验室管理人员培训

九月份

1．学校学年预算执行情况、部分校长离任审计开始

2．08～0年度的预算制定

十月份