特殊教育存在的问题范文

导语：如何才能写好一篇特殊教育存在的问题，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、有效创设教学情境，激发学生的学习兴趣

赞可夫曾说过：“对所学内容的兴趣，可能成为学习的动机”。由此可见，培养学生的学习兴趣非常重要。听力障碍学生这一特殊的受教育群体，为使其主动性、积极性等完全释放出，必须要有一种可行的教学手段。而多媒体教学手段恰恰是当中不可或缺的手段之一，多媒体教学手段的运用，可以给听力障碍生一种生动、形象的感性认识，充分吸引其注意力。“画面式”教学方法，应用在数学课堂上，可以提高学生的学习兴趣，但是在应用的过程中注意有一个度，必须要在灵活运用教材的基础上对学生的逻辑思维能力进行培养，满足学生多样化的学习需求，在自主学习中逐渐提高学生的逻辑思维能力。

多媒体课件的应用，同样适用于语文课堂，将教学内容以一种形象、生动的形式体现出来，在知识丰富多彩的传递过程中，可有效地激发听力障碍学生的学习兴趣。比如，在进行《观潮》一课时，对于从没有见过钱塘江或者涨潮现象的孩子们来说，很难想象涨潮与退潮过程的跌宕起伏、汹涌澎湃的景象，若在课堂上辅助多媒体教学手段，将潮起潮落的情形进行剪辑，这样能引起学生们感情上的共鸣，并很快的融入到教学情境中去，诸如此类教学能极大地激发学生的学习热情，自然也会与教学内容融合在一起，对教学效果的改善非常有帮助。

二、利用多媒体课件加深对知识的理解

听力障碍生因为听力以及语言上存在的缺陷，眼睛成为认识外界事物的主要器官。因此，运用以图像为主的视觉媒体发挥听力障碍生视觉代偿能力，能收到事半功倍的效果。听力障碍生因为抽象思维发展比同龄人缓慢而且落后，多媒体手段的介入，可以将抽象的课文或者词句变得更容易理解，如《雨》一文中“真是一场及时雨”，对听力障碍生来说是一个难点，通过多媒体课件的使用（植物在雨前的无力、雨后的欢快），学生很容易理解和明白“这是一场及时雨”。教师讲解节省了课时，学生也很清晰地明白了这些内容，难点也就迎刃而解。

再者，像在古诗教学过程中，古诗的语意深邃并且词句简练，如果单纯用手语进行讲解很难达到理想的教学效果。在此时，若是能结合多媒体教学，不仅能将古诗讲述的特定意境呈现给学生，让学生们体会诗人当时创作的背景以及意境，这样对于理解古诗的涵义也非常有帮助。比如，在讲解《登鹳雀楼》时，应用多媒体教学将动态、静态的景象进行结合，使学生们仿佛身临其境，亲身体会到了傍晚夕阳慢慢落山的惬意景象以及黄河奔腾入海的壮观画面。

因为自身听力存在的缺陷，使学生的思维发展受到了严重的影响，灵活性差、模仿性强以及缺乏想象力是主要的表现特征。而多媒体课件可以将图像、视频以及动画等多种表现形式来创设教学情境，这样可以在最大程度上调动听力障碍生的学习积极性，以引导学生积极探索和主动学习。如教学美工《窗户》时，可以将事先准备好的材料制作成为教学课件，电脑在大屏幕上展示各种各样的窗户，有精彩绝伦的房屋窗户，精巧多变的汽车窗户，也有心灵之窗、城市之窗――对学生进行提问：“站在美丽的窗前，打开窗户，你看到了什么？”于是，想象的翅膀展开了，听力障碍生的头脑中形成了各种事物，有蓝蓝的天空，飞翔的小鸟；有行驶的汽车，漂亮的高楼――在奇思妙想中完成了美术作品。这种有意识的训练，大大培养了听力障碍生的想象力和创造力，同时对于提高学生们的绘画兴趣也有很大的提高。

三、在进行多媒体教学过程中出现的问题

运用多媒体教学出发点是对教学起到辅助作用，将抽象的教材中是转化为形象、具体易于被接受的知识，这样可以化繁为简，帮助学生更好的理解知识点，从而提高教学效率。但是，在实际的运用过程中，因为过于花哨的教学课件吸引了学生的多数注意力，过于“画蛇添足”，反而违背了听力障碍生在特定时间内只能接受最主要信息的认知规律，将学生对于学习的关注度冲淡，听力障碍生接受信息的来源方式主要为看，过于花哨的课件指挥影响学生注意力的集中。

数学教育最重要的教学价值就是发展学生的思维能力，对于数学教学过程中出现的一系列不容易理解的知识点，比如相遇问题或者几何问题，等等，仅仅凭借文字叙述不利于学生的理解，但是在此过程中加用课件进行演示，那给听力障碍生一种直观、形象的感觉，这样缩减了学生对于抽象问题的理解难度。但是从另外一个方面来分析，完全和长期依赖多媒体教学，很难锻炼学生的抽象思维能力，而且对于学生对于数学问题的理解和深入探究能力的培养也是十分不利的。因此，多媒体教学手段的应用应有度。

多媒体教学实际上是一把“双刃剑”，如果能合理且恰当地应用，能对教学的实施起到良好的促进作用。但是，若运用的不恰当，教学的正常进行都会受到影响。因此，教师要根据具体的教学内容选择合适的教学手段，以期达到最优的教学效果。在实际教学过程中，教师要找准多媒体辅助教学与传统教学的最佳结合点，恰到好处地运用多媒体课件，使之成为特殊教育的好帮手。

参考文献：

[1]肖黎.信息技术手段在特殊教育中的运用[J].河南教育学院学报（哲学社会科学版），2007，（02）.

[2]孟凡明.发挥多媒体技术优势提高课堂教学质量[J].吉林省教育学院学报，2007，（07）.

[3]张惠霞.试论信息技术在聋校数学教学中的运用[J].潍坊教育学院学报，2008，（03）.

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关键词：特殊教育；小学数学；教学现状；策略改进

中图分类号：G623文献标识码：A文章编号：1672-9129（2020）01-0190-01

近些年来，社会各界愈发关注教育事业的发展，我国的特殊教育也因此受到了更加广泛的关注。特殊教育面向的学生群体，在身心发展方面都存在不同程度上的问题，作为特殊教育教师，在教学工作中必须要全面了解教学现状，根据学生的实际情况采取相应的教学措施开展工作。笔者在此将结合自己的教学实践，与各位同仁一起探讨新时期特殊教育学校小学数学的教学现状以及应当如何采取改进策略，促使特殊教育向更好的方向发展。

1特殊教育学校小学数学教学现状中存在的问题

1.1缺乏专业的特殊教育数学教学师资人才。目前我国的各大师范院校培养的师资人才，基本都是面向普通教育學校的，而针对特殊教育学校或者行业培养的师资人才是很少的。这直接导致我国特殊教育学校的师资人才缺乏，而且特殊教育学校教学情况特殊，教学难度大，对教师的要求更多、更高。我国的特殊教育事业发展的并不完善，教师的薪资待遇，工作环境等都不是很理想，导致很多专业人才在工作后产生心理落差，选择离开这个行业。这些都进一步加重了特殊教育学校的师资人才缺口情况，尤其是像数学这类教学难度较大的学科，更是缺乏师资力量。

1.2学生存在自卑心理，缺乏自信。特殊教育学校的学生，在身体或者心理、精神方面都存在一定的问题，他们有的听力存在障碍，有的视力存在障碍，有的行动不便……这些异于常人之处，给学生带来了很多的异样眼光，非常容易导致学生出现自卑的心理。尤其是小学阶段的学生，他们的年龄还很小，心智还非常的不成熟，意识和思维很容易受到外界因素的影响，从而变得自卑，胆怯，缺乏自信。学生一旦形成这样的思维是很难纠正的，而且这样的心态一旦被带入到学习中，会极大的影响到学生的学习效果，影响到学生未来的成长和发展。

1.3学生个体差异大。特殊教育学校的学生由于自身存在的一些缺陷，导致他们无法像正常的孩子一样，从小正常的接收到各种各样的知识。而且根据学生缺陷的不同，特殊教育学校的学生可以分为听障、视障等不同的类别。对于不同的学生，教学采取的方式也截然不同，这给特殊教育学校的小学数学教学工作带来了很大的难度。

1.4师生之间交流互动有限。因为特殊教育学校学生的特殊性，教师在和学生进行交流时，很多时候都需要采取一些特殊的方法。比如和听障的学生交流需要用手语；借助助听器，读唇语等。而且特殊教育学校的很多学生都存在一定的心理问题，不愿与人过多的交流，难以对人产生信任感。这导致在教学中，教师和学生之前很难进行有效的交流，师生之间交流互动有限，必然会影响到正常教学工作的开展。

1.5教学方法单一，缺乏趣味性。教学是一个综合性的过程，很考验教师的教学技巧和方法。在特殊教育学校的教学中，由于学生的情况特殊，更需要重视教学方法的选择。但是从目前特殊教育学校小学数学的教学情况来看，部分教师在教学中采用的教学方法是比较单一和传统的，教学作用比较有限，在很大程度上影响到了课堂教学的效果，而且缺乏趣味性，很难调动起学生的学习兴趣。

2应对特殊教育学校小学数学教学现状问题的改进策略

2.1大力培养和引进专业师资人才。特殊教育学校的学生是更需要人用爱心和耐心呵护的天使，所以对教师的要求是比较高的。笔者认为，我们必须从社会层面加大对特殊教育学校的宣传力度，而且应当进一步完善特殊教育学校的管理制度，改善工作环境，提高特殊教育行业从业者的薪资。这样一来，就能够吸引更多的人关注特殊教育学校的儿童，让更多的人参与到特殊教育中来，可以更好的为特殊教育事业培养和引进专业的人才，解决特殊教育学校师资力量不足的问题。

2.2加强心理辅导，提升学生自信。对于特殊教育学校的这群孩子来说，心理辅导是非常重要的。尤其是在小学阶段，这个时期的学生年龄尚小，更容易进行引导，即使出现了一定的心理问题，情况也不会太严重，只要进行及时的心理辅导，是能够有效解决问题的。心理辅导的重点就是要帮助学生形成正确的自我认识，提升自信心。

2.3抓住学生个体差异，开展针对性教学。在特殊教育学校小学数学教学中，教师必须要抓住学生的个体差异，开展针对性教学。比如面对听障的学生，应该采取怎样的教学措施；面对聋哑学生，又应该采取怎样的措施……总结而言就是一句话：必须要因人、因事选择合宜的方式方法进行教学，这样才能够更好的做好教学工作，让学生接受到高质量的教学。

2.4加强师生之间的互动交流。在选择做一名特殊教育学校的教师之前，从业者必须要掌握好与学生进行交流的技巧，比如会手语，懂得盲文，会唇语等等。而且必须要对接受特殊教育儿童的心理发展有一定的了解，在工作中教师也必须要不断加强自身学习，提高自己与学生进行交流的能力。这样教师才能够和学生进行有效的沟通。沟通到位了，教学工作就能够更顺利的开展下去，数学教学的效果自然也就会更理想。

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[论文关键词]残疾人　西方特殊教育

现代意义上的特殊教育概念是18世纪德国等西方国家在盲、聋哑、智力落后教育训练成功后，在19世纪初成立的异常儿童专门教育机构，出现了“特殊儿童”与“特殊儿童教育”。本文拟立足特殊教育之狭义上的残疾人教育，以历史分析的方法，揭示西方特殊教育的内涵。

一、西方特殊教育内涵的历史根源揭示

当前，对西方特殊教育的起源有一个似乎不证自明的结论，即特殊教育源于普通教育，认为是“特殊教育是普通教育无法发挥其完全功能的自然产物或教育进步的表征”。然而，通过对特殊教育产生的根源考察发现，特殊教育具有政治思想、医学／心理学和基督教的深厚始发性根源。从源头上看，特殊教育并不是教育派生体系，而是随着政治思想进步和基督教、医学／心理学发展，与普通教育 结合而理性化的产物。

(一)特殊教育源起于人性解放、人权崛起，具有体现残疾人的尊严、保障其平等权利的政治蕴涵

思想是个体与环境相互作用的结果，是人们把握世界和改造世界的基本方式。政治思想是人们对社会生活中各种政治活动、政治现象及其各种政治关系的思想反映。政治思想作为核心的上层建筑，构成了社会意识形态的重要组成部分，对推动特殊教育萌芽、发展起到了关键作用。

14～16世纪，自西方文艺复兴运动和启蒙思想运动以来，包括残疾人在内的人的权利、平等、自由、尊严、价值备受推崇，荷兰政治思想家格劳修斯提出与生俱来不可侵犯的自然权利，英国哲学家洛克提出人的生存权利和法律平等思想，法国思想家卢梭提出“人生而自由平等”、“天赋人权”理论。在国家政治建设中，1775年美国《独立宣言》对“人生而自由平等”、“天赋人权”理论予以强调和保障；1874年法国《人权宣言》集中体现了启蒙思想家的人权理论。18世纪中叶，在启蒙思想的影响下，欧洲开始了对残疾人的教育训练，一些卓越的、具有创新精神的哲学家、医生、教师，开始开辟特殊教育的新时代。卢梭在《爱弥儿》中，从他的自然人性的观点出发，以人生来自由、平等、“天赋人权”观念提出，教育要遵从儿童天性，适应儿童的发展，并论述了盲人与聋哑人感觉器官代偿问题。狄德罗还专门著述《供明眼人思考的谈盲人的书》和《供健全人参考的论聋哑人书简》，论述残疾人对外部世界的认识问题。裴斯泰洛齐还亲自创办了特殊教育机构。可以说，文艺复兴以来，平等、自由的人权思想，为残疾人获得平等社会地位奠定了基础。残疾人开始具有受教育的资格和权利。随着人权思想在国家政治地位中的凸显，1789年法国政府承认了莱佩的聋人教育机构，并予以国家意志保障。其后，18世纪，西欧各国在政治文明进程中，纷纷建立国家行为的特殊教育学校或对个体行为的特殊教育机构并予以国家承认。可见，特殊教育源起于人性解放、人权崛起，具有体现残疾人的尊严、保障其平等权利的政治蕴涵。

(二)特殊教育源起于医学／心理学的发展，具有医学／心理学康复训练与缺陷补偿等属性特点的科学主义蕴涵

西方特殊教育的雏形出现在16世纪末的医学训练。医学解剖学的发展，以客观的生物学为依据，指出了残疾的原因与实质，为残疾人教育训练提供了依据。1614年，瑞士医学教授菲普拉特杰尔就曾对残疾作出分类。16世纪末荷兰人阿曼，在医生工作的基础上，对聋人开始语言训练，出版了《说话的聋人或先天聋人可会说话的途径》，1770年著述《关于言语的论文》对欧洲聋人教育产生了深远影响。18世纪末法国精神病医生皮内尔，指出了智力落后的病态；依塔尔第一次用实践证明了智力落后儿童教育的可能性，他对野男孩维克多，采用设计环境、感官训练、医教结合等方法进行训练，其成功经验成了19世纪前半叶整个智力落后教育的基础。1840年瑞士人古根比尔建立了第一所智力落后儿童学校；法国人谢根1846年发表了影响巨大的经典之作《智力不正常儿童的教育、卫生和道德训练》。洛克、孔狄亚克的感觉论提出让儿童学看、学听、学嗅、学尝、学触摸，为感觉训练奠定了基础。特别是洛克的认知理论和心理学观念改变了人们对残疾人的态度，残疾人获得了接受教育的理论基础。这时，特殊教育实质上是医学／心理学医疗训练的性质和意义，主要由医生实施对残疾儿童的分类，以医学／心理学的医疗手段为主，开展医疗训练。法国人谢根甚至把智力落后儿童教育学校命名为生理学学校，认为自己的教育训练是属于生理学的0。但医学／心理学的医疗训练毕竟具有了教育的雏形，鼓舞了医生、教师开展教育的热情，医学模式与思想深深影响着特殊教育发展，至今许多国家仍然使用医疗教育学的概念。

一战后，医疗康复的概念正式进入了特殊教育领域，力求以教育训练的手段使残疾人被损害的机能尽可能达到较好水平。特殊教育的着力点是关注残疾人病理学的根源、行为特点及其矫正补偿方法。其假设是，残疾是由个体生理、心理缺陷所致，而缺陷是能够测量和诊断的，采用医学训练是能够治疗和补偿的。可见，这种医学模式特殊教育以实证／经验主义为认识论基础，在西方科学文化中被广为重视，并迅速推广，产生了深远影响。可以说，特殊教育源起于医学／心理学的发展，具有医学／心理学康复训练与缺陷补偿等属性特点的科学主义蕴涵。

(三)特殊教育源起于基督教精神的发展，具有平等、博爱、仁慈的道德蕴涵

西方特殊教育与宗教有着不可分割的历史渊源。基督教作为人类社会的一种上层建筑和社会意识形态，必然影响着特殊教育的产生。在欧洲中世纪以前，由于人们认识的局限，无法科学解释残疾问题。对残疾人的产生，多从先验的神性之学给予解释，’认为是报应、魔鬼、撒旦等。尽管在基督教早期，残疾人仍被拒绝成为教会成员，拒绝对基督教的信仰，拒绝参加教会庆典，拒绝向上帝赎罪。但到11世纪中叶通过对旧教会制度的改革，教会思想逐步深人社会，并影响了社会政治制度。残疾人的教会教育开始作为个例不断出现，在早期残障人教育中，教会人士扮演了重要角色。16世纪末，西班牙修道士德乐翁成功地以小班级的方式教会聋童说、读、写。法国人莱佩在1729年至1930年获得罗马天主教士的第一个学位，他相信高僧詹森的教义至上主义，认为救济人类需要上帝的恩惠，并于1771年创办世界第一个聋人公共教育机构。至今欧洲一些宗教举办的聋校还以《圣经》马太福音中耶稣治好聋哑病人的故事作为教育思想与方法的经典表述。

在西方，基督教是终其人一生和整个社会生活的坚固的精神模子。特殊教育是与基督教有着深厚的渊源的。首先，西方人认为上帝是至美、至善的终极存在。基督教本身就是认识世界的一种哲学思维，同科学一样是人们与世界交往的两大思维方式之一，深深影响着人们的生活生存。19世纪哲学家赫胥黎称宗教与科学是不可分的双生姊妹，牛顿认为世界的两本书是“自然之书”和《圣经》，爱因斯坦认为“科学没有宗教就像瘸子，宗教没有科学就像瞎子”。可见，科学与基督教是密切联系的，但它们分属于彼此不同的领域。科学认识只能限于现象世界，发现与回答“事实”，而基督教指向对人的终极存在的关切，给予和回答“意义”。正由于科学对解释人的终极存在的无能为力，而基督教以超自然、超自我的终极意识，使人超越理性和经验，凭借对上帝信仰获得终极关切。如同科学将理性内在于人性一样，基督教也将“上帝”内在于人性，最主要的就是给予道德的终极依据。康德阐发的道德律(实践理性)，就将道德生活与上帝至善的终极存在的性质联系起来，认为“上帝的概念是一个从起源……属于道德学的概念”，“在道德上有必要假定上帝的存在”。涂尔干对道德机制的考察发现，对上帝的信仰，使得人们对世俗的东西和自我利益有疏离或放弃成为可能。为了维护共同的上帝，人们否定自我而关照他人，融人上帝信仰的群体，从而使人具有利他精神，这就具有了道德意义上的博爱、仁慈。可见，基督教孕育、增添着人们向善的人性光辉，从而也使得残疾人教育得以沐浴在人性光辉之中。其次，西方人认为上帝是最神圣的、至高无上且无所不能的。上帝创造了人类，人类皆是上帝的馈赠。人类对上帝既恐惧又敬畏，既热爱追求又保持距离，人既不敢僭越上帝，又不能放弃上帝。上帝的博爱、仁慈或惩罚是平等的，不会因人的社会地位不同和财富多寡而有所差别。也就是说，在上帝面前，没有只升天堂不入地狱的特权阶级，也没有只人地狱不升天堂的弱势群体。于是在唯一的上帝面前，给最底层社会群体的残疾人带来与优势群体一样的平等地位——无论贫富、强弱、智愚，都同等地受到上帝的庇护、享有平等的权利，即在上帝面前一律平等。费尔巴哈认为，“唯弱者乃需要宗教，唯愚者乃接受宗教”，这在一定意义上指出了基督教对弱势群体的庇护作用。基督教认为人人有原罪，不能自救，人人需要在上帝面前忏悔、救赎罪过。上帝拯救人类、怜悯人类，要求“爱上帝和爱人如己”(马太福音第二十二章三十七节)，这里蕴含着博爱的基本教义，即人应当自我完善、严以律己、宽以待人，宽容忍耐。同时，还指出“人生来不是要受人的服侍，是要服侍人”(马太福音第二十章二十八节)，所以要服务社会，服务他人。用对他人的爱和自身的修行，取得灵魂的最终解脱。看来，基督教在给予人精神安慰和庇护、促进社会整合的同时，也带来了平等、博爱、仁慈的精神因子。残疾人弱势群体正是籍着这些精神因子有了接受教育的可能。残疾人教育开始以传教士个人行为的个案出现。传教士一方面代替上帝向残疾人博爱施恩，救赎他们的罪过，另一方面把残疾人作为救赎自己罪过的途径，通过对残疾人的救济或恩惠拯救自己的灵魂。因此，特殊教育本身就是基督教精神的化身之一。同时，由于灵魂的畈依是漫长的，是某种彼岸的永恒的渴望。因此，博爱、仁慈作为人们灵魂皈依的自由之路也是漫长的。在16一19世纪漫长的历史时期一直是推动特殊教育发展的重要力量。当然，随着基督教的世俗化，平等、博爱、仁慈逐渐脱离基督教，开始成为抽象的精神存在，深深植根于人们的精神意识里，进入到社会伦理。特殊教育也开始了理性化进程，开始向社会主流教育转移、结合，在组织形态上、观念上、技术方法上日趋理性化，形成现代意义上的特殊教育学校等教育机构。可见，特殊教育源起于基督教精神的发展，具有平等、博爱、仁慈的道德蕴涵。

基督教、医学／心理学、政治思想进步是西方特殊教育产生的三个起源，蕴含着丰富的特殊教育内涵。通过对西方特殊教育起源的历史考察发现，特殊教育中的康复训练、缺陷补偿、平等权利、博爱仁慈等核心价值，在漫长的特殊教育发展长河中积淀下来，传承下来，成为特殊教育传统的内在基因，体现出稳定性、内隐性、可传承性、难以改变性等特点，这已成为特殊教育内在的独特的精神气质，展现着特殊教育文化风貌，反映着特殊教育文化心理性格。

二、西方特殊教育内涵的发展过程分析

西方特殊教育在其漫长的发展历程中，又被不断赋予新的内涵。通过对特殊教育发展的不同阶段加以联系和比较，能更清晰揭示其内涵。

(一)宗教／医学为主的前现代阶段、融入教育学体系的现代阶段、全纳教育的后现代阶段：特殊教育发展的三个阶段

关于西方特殊教育发展历程阶段划分，有许多不同的标准。有的以人类历史阶段划分为古代特殊教育、现代特殊教育、当代特殊教育，有的以认识论为标准划分为医学／心理学视角的隔离制特殊教育，以社会学为视角的融合教育或全纳教育，等等。笔者认为划分特殊教育的阶段应以其核心的本体论视野来看，因为本体论是对事物存在的内在根据从概念上的精确描述。从本体论视野看，特殊教育存在与发展的本体内在根据主要有三个，即以宗教／医学为主要存在的内在根据，以教育学为主要存在的内在根据，以社会学为主要存在的内在根据。这样，特殊教育发展可描述为经历了两次转向、三个阶段。两次转向为：由宗教／医学向教育学转向，由教育学向社会学转向；同时，相应带来的三个阶段为：宗教／医学为主的前现代阶段，融入教育学体系的现代阶段，全纳教育的后现代阶段。这每一个阶段不同的本体存在的根据，反映出每个阶段的内涵和属性特点。在这里，三个阶段的划分不是时间和空间概念，而是思想认识的概念，体现的是特殊教育的本体存在根据，但由于思想的存在总是具有一定的传承、交叉，所以上述三个阶段往往也是存有相互交叉，同一时空内可能不同程度地同时存在，无法严格区分。

宗教／医学为主的前现代阶段。特殊教育表现为传教士个体自发行为的“传教士教育”或“教会教育”，以及医生自发的“医疗训练教育”。“传教士教育”或“教会教育”主要以教会教规为主要思想和方法，在提供宗教的精神慰藉和庇护同时，尝试用普通学校的方法教授聋人说话以及读、写、算等基本知识。学生不多且多来自收留的残疾人，也有贵族子弟。学生除学习外，有的还要从事教会的勤杂工作。这时的教育尚未形式化，没有专门的固定的场所和教育体系、机制。如西班牙修道士德乐翁曾在贵族家中教授聋儿。医生个人自发行为举办的特殊教育，多是在博爱思想影响下，结合自己的医学知识，对残疾缺陷进行医疗训练和康复等活动为主要内容，对学生进行感官训练，提高感官机能。这一阶段的特殊教育本体上是以宗教／医学为存在的内在根据。在认识论上，把残疾人看作为身体病态的弱势群体，并以教育帮助作为救赎残疾人以及自己原罪的途径。一是朴素的上帝博爱、仁慈的救赎观，将对残疾人弱势群体的博爱，作为渴望上帝宽容、接受上帝恩惠，救赎罪过，畈依灵魂的途径。二是基于科学(医学)／经验主义视角，认为残疾是身体的病态，是能通过医学来测量和诊断的，把对残疾人的医疗训练、康复补偿作为提高残疾人生存能力的根本。这一阶段的特殊教育多称为“医疗训练教育”、“教会教育”，不具备现代教育意义上的实质。在近代文艺复兴以来的科学主义思想影响下，一方面由于面向身体生理机能的“医疗训练教育”，无法对增强人的主体理性能力，如创造能力、实践与生产能力、认识能力等知识理性能力及道德、意志、审美等实践理性能力作出回答；另一方面，上帝、教会本身已成为批判的对象，于是宗教／医学为主的残疾人教育开始向教育学转移并媾和，为成为一个教育学概念设下了前提性的逻辑必然。

融人教育学体系的现代阶段。特殊教育秉承了博爱、平等、仁慈宗教精神和康复训练、缺陷补偿的理性精神，开始由宗教／医学向教育学转向，在与教育的媾和中成为教育领域的一个教育学概念，即教育的分支或属概念。特殊教育具有了完全现代意义上的教育形式，成为彻底的“显学”。还媾和了教育的功能特点和属性要求，具有政治、经济、社会、文化等外在工具价值和促进自身全面自由发展的内在价值，体现出社会化要求和个性化要求的特点。外在表现为国家行为的特殊学校教育形式不断确立，且不断以立法和制度的形式予以保障，对特殊教育做出了法律规定，体现了国家意志，明确了教师、管理、财政、教育机构等基本要素，划分有关权利和义务，指出各自的培养目标、指导思想、培养体系、发展格局和基本途径等，特殊教育有了自己的专业领域，并成为一种专业活动，理论与实践有了相对固定和完整的体系、范畴和基本根据，特殊教育开始成为一个日趋完整的学科体系，现代特殊教育正式诞生。这时，特殊教育在形式上和思想上与宗教、医学开始分离并转向教育领域，在办学主体上由个体自发转向国家意志。在认识论上，经验科学分化独立后，如心理学、生物学及其他与残疾人相关的病理学的进步为认识残疾人和进行科学主义的特殊教育提供了支持，特殊教育得以运用经验学科的新成果进行检验。从科学主义出发，秉承了残疾缺陷为病态的观念，更重视面向残疾人的残疾缺陷为本质的教育，并以盲、聋哑、智力落后、肢体残疾、问题行为矫正等更精细的分类、更专业化的学科理论建设、更相对分离的专门教育实践组织形态等，将残疾缺陷用社会分工分类的社会学方法予以常态化、体制化、社会化，从而也不断强化和夸大了他们的残疾缺陷，并视之为区别于健全人的本质不同。在安置形态上，注重采取隔离制特殊学校教育的做法进行特殊的有针对性的教育。从本体上看，现代特殊教育是以教育学为主要存在的内在根据，是教育领域的教育学概念，与普通教育相对立，具有现代教育的科学理性精神等功能属性。但正是由于教育属性功能的加入，同时带来了教育本身固有的社会分层机制，使得残疾人的社会分层分化加剧，从而产生社会歧视等效应。同时，面对工业大生产对教育培养人才的压力和教育对残疾人培养的某些无奈，以及残疾儿童培养难以适应大生产需要等实际，使得特殊教育面临着转向而与教育学分离的危机。

全纳教育的后现代阶段。特殊教育在教育理性带来知识经验体系、推动学科建设的同时，也带来了极其严重的社会不公平，加重了他们命运的不幸，带来了教育与学生现实生活和主流社会现实生活的隔离、科学精神与人文关怀的隔离。从后现代主义视角看，残疾人生存境遇的窘迫和局促及其生命意义的工具化、飘渺化、片面化，正是特殊教育追求理性化的恶果。这是一个现代性的问题。这些问题的实质，是价值秩序的位移，即人的生命价值被实用价值的僭越；同时，也是以健全人为主导的社会群体的价值选择对残疾人弱势群体的压迫，是普通教育话语权对特殊教育地位的遮蔽。面对教育学对解决这一系列社会问题的无能，特别是对回答平等问题、人的尊严问题、社会适应等问题的无能为力，逐渐受到人本主义的质疑和批判，于是特殊教育开始由教育学向社会学转向、求解。在与社会学的媾和中，特别是经过高涨的后现代主义思潮的洗礼，于20世纪90年代，在西方形成了狂飙全球的全纳教育思潮，并迅速蔓延到整个教育领域。作为对现代特殊教育隔离制的回应，全纳教育以激扬高涨的后现代话语和思维，将残疾人的缺陷视为人的正常差异。反对基于残疾缺陷的医学／心理学的实证科学理性，反对隔离。在价值论上将博爱、仁慈、平等、人权、尊严、价值张扬到极致，高度彰显了人本主义的关怀。主张以社会学的视角，用民主、群体、合作的价值理念和方法论对残疾人进行教育，并提出构建全纳社区和全纳文化，通过社会资源和力量进行残疾人教育。从本体上看，全纳教育是力图将特殊教育作为一个社会学体系的概念，侧重用社会学的方法而不仅仅是教育学的方法解决残疾人的发展问题，体现了特殊教育的人文社会意蕴和价值属性特点。

(二)继承与超越：特殊教育发展赋予的新内涵

面向人的差异并正确理解和尊重、运用差异的内在蕴涵。由西方特殊教育发展历程可以发现，从前现代特殊教育阶段开始，人们从科学(医学)主义出发，认为残疾人是“身体病态”的；到现代阶段，以隔离制教育等体制化的做法进一步扩大了人的差异，把残疾人视为异质的“另一类人”；再到后现代的全纳教育阶段，将残疾看为是“正常的”，残疾人是人类正常差异中的“同质人”，特殊教育的发展始终围绕对残疾人的缺陷差异认识这一核心。由此可见，面向差异并正确理解和尊重、运用差异，是特殊教育内涵应有之义。正确理解残疾人的差异，就是既要坚持残疾人群体存在的差异为客观事实的科学理性态度，又要坚持残疾人类存在的共性是主体的人、目的的人、自由的人的人本精神，实现二者的统一。尊重运用残疾人的差异，就是把人类社会作为一个差异普遍存在的社会，并把残疾人差异的多样性作为促进他们之间、与健全人之间、与教师之间等进行合作、创造的重要源泉，特别是把促进他们超越自我、实现潜在价值与“新自我”作为教育的新视野、新命题。无论制度安排、课程设置、教学方式和活动设计等，都体现和顺应这一特点。当前，全纳教育提出尊重人的差异和尊严，维护所有人的人权，正是尊重残疾人差异的一个进步表现。正确理解和尊重、运用残疾人的这些差异，始终是特殊教育变革紧紧把握的一个主题。

篇4

关键词：特殊教育教师 社会支持 职业压力

分类号：G760

1.引言

党的十报告中明确提出“支持特殊教育”。这充分体现了党和政府对特殊教育的高度重视，表明由“关心”到“支持”特殊教育的政策转变，为特殊教育提供了新的发展机遇，开了特殊教育事业发展的历史新起点。百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。特殊教育教师肩负着促进残疾人全面发展，促进社会公平正义的重要责任。支持特殊教育，理应包含特殊教育教师这一核心要素。过去对于特殊教育教师的关注，主要聚焦于如何打造专业化的师资队伍，对特殊教育教师的内在需求的社会支持关注较少。因此，如何提高对于特殊教育教师的社会支持，也就显得极为迫切。

2.特殊教育教师社会支持的内涵及其意义

2.1特殊教育教师社会支持的内涵

20世纪70年代，在生活压力与心理健康的关系研究中，社会支持作为一个重要的因素引起了极大的关注。之后，精神病学、医学、心理学、社会学等多个领域的研究者都介入到对社会支持的广泛探讨和深入研究中。作为一个专门术语，社会支持是指个体从他人或社会网络中获得的一般或特定的支持性资源，是一种重要的、外在的压力应对资源，包括社会和支持两个方面。社会是指个体所处的社会环境，包括组织、上司、同事、家人与朋友等，即社会支持的来源。支持则是指个体获得的工具性支持、情感性支持等，即社会支持的内容。按照社会支持的性质，可将社会支持分为客观支持和主观支持。客观支持为客观的、可见的或实际的支持，包括物质上的直接援助和社会网络、团体关系的存在和参与。主观支持是主观的、体验到的或情感上的支持，指的是个体在社会中受尊重、被支持、理解的情感体验和满意程度。此外，对社会支持的利用存在个体差异，有的人虽然可以获得支持，却拒绝别人的帮助。因此，社会支持包括客观支持、主观支持和支持利用度三个方面。特殊教育教师的社会支持是指特殊教育教师从他人或者社会网络中获得的支持性资源，包括客观支持、主观支持以及支持利用度。

2.2特殊教育教师社会支持的意义

2.2.1促进特殊教育教师的心理健康

与心理健康有关的工作资源中，最重要的就是社会支持，拥有较强社会支持系统的人身心都比较健康。研究表明，我国特殊教育教师心理问题的检出率为25.63%，高于普通中小学教师，远远高于社会正常人群5%的检出率。关注特殊教育教师的内在需求，为其提供社会支持，对于降低特殊教育教师的职业压力，维护其身心健康，确保特殊教育教学质量以及与特殊儿童和谐师生关系的建构是十分必要的。

2.2.2降低特殊教育教师的职业压力

教师是一个高压力的职业。特殊教育教师除了掌握教师共同必备的知识、能力和技能之外，还应掌握关于特殊儿童身体、心理、康复等多方面的知识，具有对于特殊儿童进行诊断、评估、教育、康复的特殊教育能力。可以说，特殊教育教师是所有教师中面临挑战和困难最大的、要求专业化程度最高的群体。研究结果表明，特殊教育教师体验到的职业压力较大，有61.3%的特殊教育教师体验到中等程度以上的压力，5.6%的特殊教育教师体验到重度以上的压力。社会支持是应对压力的重要外在资源。一方面，社会支持可以降低特殊教育教师感知到的压力情境的伤害性，减少对压力事件的严重性的评价，促使个体提高对自己应对环境的能力的知觉。同时，社会支持能够为特殊教育教师提供问题解决的策略和情感的安慰，帮助个体有效地应对压力情境，从而降低压力体验的不良影响和危害程度。

2.2.3建立特殊教育教师积极的应对方式

应对是个体面对有压力的情境和事件时所采取的认知和行为方式。面对压力和困扰，个体通常采取的应对方式有解决问题、自责、合理化、求助、幻想、退避、转移注意和压抑。积极的应对方式有利于理性地认识压力和困扰，缓解精神紧张和焦虑情绪，采取切实有效的策略解决问题。消极的应对方式只能暂时逃避对困境的感知，不能从根本上解决问题，有可能使个体陷入更为焦虑和抑郁的境地。社会支持对个体建立积极的应对方式具有明显的促进作用。在面对压力时得到的社会支持越多，个体采用的应对方式就越趋向于积极、现实和具有适应性。社会支持有助于缓解特殊教育教师的心理压力，使其获得丰富的应对资源，从而能够以积极的心态理性地面对困境并更多地采取解决问题、求助等积极的应对方式，较少地采用幻想、逃避、自责等消极应对方式。

2.2.4提高特殊教育教师的个人成就感

特殊儿童的教育是一个漫长而艰辛的过程，特殊教育教师需要投入大量的精力和体力，耐心地教导学生，工作相对单调、重复、琐碎，短时间内成效不明显，有的甚至微乎其微。长期繁重的工作与隐蔽、微弱的效果之间的巨大反差容易让特殊教育教师对自己的职业价值产生怀疑，降低特殊教育教师的成就感。社会支持能够为特殊教育教师提供积极的情感体验，对个人生活环境的可预测感和稳定感，以及对自我价值的认知。另外，与社会网络的融合有助于消除特殊教育教师的孤独感和无助感，使特殊教育教师在获得安全感和归属感的同时，还能增强其对工作情境的控制力量，从而提高特殊教育教师的自信心和个人成就感。

3.特殊教育教师社会支持存在的问题

3.1社会支持的来源不够丰富

作为一种支持性资源，社会支持的来源是多元化的，可以是个体所处社会环境中的任何一个方面或者所有方面。由于职业特点，教师属于一个比较孤立、相对封闭的群体，与社会的联系交流较少。特殊教育教师面对的群体特殊，在教育教学中需要付出更多的精力和时间，与亲戚朋友的交往圈子也不断缩小，导致很多教师遇到问题时，得不到更多的支持和帮助。况且，社会上对于从事特殊教育的教师看法或评价普遍比较低下，认为只有三流的教师才会从事特殊教育，这无疑加重了特殊教育教师的失落感、自卑感或挫折感，降低了特殊教育教师社会交往的热情，使得特殊教育教师的工作和生活空间更加狭小，获得支持的来源也就相对贫乏。

3.2社会支持的内容相对单一

社会支持的内容是异常丰富的，不同的社会环境和社会关系提供的社会支持内容是各不相同的。巴拉雷和艾米丽就将社会支持分成六种，具体包括：（1）物质的帮助；（2）行为的援助，如分担体力劳动；（3）亲密的交往行为，例如倾听、表示尊重、关心、理解等；（4）指导，如提供帮助、信息和指导；（5）反馈，如提供有关个体行为、思想和情感的反馈；（6）积极的社会交往，如参加娱乐和放松的社会交往活动。通常，在提供社会支持的时候，客观支持由于能够提供可见的、实际性的帮助而受到更多的重视，主观支持相对利用较少。对特殊教育教师的社会支持主要是物质支持和信息支持，包括提供财力帮助、物资资源和所需要的服务，有助于解决问题的建议、指导和评价。而对特殊教育教师提供的情感支持和陪伴支持则是非常有限的，使得特殊教育教师的社会支持内容比较单一。事实上，主观支持对于帮助个体减轻心理应激反应、缓解精神紧张、提高社会适应能力同样具有至关重要的作用。

3.3社会支持的利用度低

除了客观支持和主观支持之外，社会支持还包括支持利用度，即个体在遇到压力和困扰时对支持的利用程度。在遭遇困境时越能积极主动地利用社会资源，就越有利于身心健康。可是，特殊教育教师的社会支持利用度较低。一方面是特殊教育教师自我防御心理的作用，教师作为社会地位较高的社会群体，自我期待、自我要求比较高，使得特殊教育教师不肯轻易承认自己的失败和无奈。另一方面，受中国传统文化的影响，特殊教育教师不太愿意暴露心理隐私，担心遭受周围人群异常的眼光。由于存在心理顾虑，特殊教育教师在遇到困扰时，更习惯于寻求内心的自我调节。即便是需要求助，也讲究“内外有别，亲疏分明”，通常会选择家人和朋友。这样，很多社会资源就无法充分利用，甚至白白浪费，使得特殊教育教师的社会支持利用度比较低下。

4.特殊教育教师社会支持体系的构建

4.1政府层面

4.1.1营造良好的公共信任氛围

在现代社会，每一个人的生活都不能仅仅依赖于个体自身或自然力量，而必须更多地依赖于社会生活中的他人。因此，公共信任也就成为个人生存和社会得以维系和健康发展的基础。公共信任对于教师的职业选择和工作成效有着深刻的影响。在一种公共信任、理解、援助的氛围中，教师会表现出坚定的信心和十足的干劲，进而产生高度的自尊感，把教学视为自己追求的一种事业。为此，政府要通过政策制定和舆论导向等各种途径，加强宣传特殊教育的重要性，阐明特殊教育对于实现社会公平和构建和谐社会的现实意义。提高公众对特殊教育的认知水平，使其理解特殊教育教师的艰辛，消除对特殊教育的偏见和歧视，对从事特殊教育职业的相关人员形成一种良好的信任与支持氛围，进而使特殊教育教师感受到社会对于自己所从事职业的尊重和认同，提升特殊教育教师的职业幸福感。

4.1.2提高特殊教育教师的经济待遇

特殊教育教师不仅承受着与其他职业同样的压力，还承受着由于职业特殊性所带来的压力，高水平的压力体验和对工作的长期投入势必使得特殊教育教师对职业收入有着较高的期待。可是，目前特殊教育教师的工作付出与物质收入上还存在较大的反差。缺乏与重要的责任相称的经济回报，会让特殊教育教师产生抵触情绪，丧失工作热情。待遇低已经成为特殊教育教师职业倦怠的重要原因。为此，政府一方面要继续坚定执行特殊教育教师岗位津贴，同时还要制定多层次的鼓励性政策，切实提高特殊教育教师的经济待遇。通过提升经济收入增强特殊教育教师的职业价值，将尊师重教落到实处。

4.1.3依法落实特殊教育教师的合法权益

《教师法》明确规定，教师具有从事教育教学、学术研究、参与学校管理和进修培训的权利。但是在现阶段，特殊教育教师的许多权利，尤其是参与学校管理和进修培训的权利还没有落到实处。因此，各级政府要切实采取措施，按照法律规定落实特殊教育教师的合法权益。2012年12月，教育部了《关于加强特殊教育教师队伍建设的意见》的文件。其中，明确提出了要对特殊教育教师实行5年一周期不少于360学时的全员培训。加大职后培训的经费投入，重视新教师的入职教育和教师的职业生涯规划，对于激发特殊教育教师的工作热情、推进特殊教育教师的整体专业成长，无疑是一种良好的社会支持。

4.2学校层面

4.2.1搭建客观支持的坚实平台

学校是教师工作最主要的场所，也是教师职业压力最直接的来源。因此，来自学校的支持是特殊教育教师社会支持体系中重要的组成部分。为了给教师提供可以与同行讨论各种教学问题、获得新的教学技能和心理支持的场所，国外不少学校和学区纷纷建立了随场所不同而内涵各异的“教师中心”。借鉴国外的经验，学校可以建立“教师中心”，让中心成为能够给特殊教育教师提供内涵丰富、形式多样的客观支持的坚实平台。在教师中心，聘请专家学者对特殊教育教师的教育教学和科学研究提供建议、咨询与辅导；定期开展交流活动，鼓励教师和同行之间在思想、情感、态度以及教学经验方面相互交流、彼此分享，使其归属于一个互惠的组织网络；设定校长书记信箱，欢迎教师参与学校管理，广泛汲取教师对于学校发展的意见和建议；建立教师培训制度，实行以老带新制度、进修培训制度、个人发展规划制度，关注教师的职业生涯规划，帮助教师提高专业化水平。

4.2.2提高教师的主观支持感

客观性支持只有让个体知觉到，才会对个体的心理与行为产生影响，才会体现社会支持的价值。作为一种外在的资源，是否被当作是社会支持，主要取决于个体主观的感知、体验和评价，只有个体体验到需要和满意，并将其知觉为一种帮助和支持时，外在的资源才能成为一种社会支持。特殊教育教师经常面对有心理和行为问题的儿童，长期与不良的心理和行为互动可能会造成教师的人际交往敏感，严重的可能会在思想、感情和行为上对自己的工作产生敌对的情绪和表现，使得特殊教育教师对他人的评价比较消极，而对自己本身则产生人际交往无能、焦虑及社会拒斥感，从而降低了特殊教育教师对社会支持的敏感性。为此，学校应在特殊教育教师中普及积极心理学知识，建立健全面向全体教师的心理辅导与咨询机构，定期开展积极心理健康讲座或现场咨询，帮助特殊教育教师开发自身的积极因素和潜在能力，塑造充满乐观、希望和积极向上的美好心灵，从而提高特殊教育教师对社会支持的主观感受性。

4.2.3发挥绩效评估的促进功能

教师绩效评估是学校管理的重要手段。通过对每一位教师的职业道德、教育教学能力、工作态度和工作效果等方面进行评估，一方面可以促进教师进行自我反思，发现工作中的优势和不足，促进教师的生涯规划，提高教师的工作成效。另一方面，有助于学校从整体上考察教师的工作情况，查明学校教学与管理中存在的问题，促进学校的改革与创新。可见，评估具有导向、监督、激励、诊断和发展等多重功能。目前，特殊教育学校每年都进行了绩效考核，一般按照“德”、“能”、“勤”、“绩”等多个方面对教师进行评估，评估结果通常作为教师奖金福利、年终考核、职称评定的主要依据。这使得绩效评估的功能主要局限在奖励和惩罚，未能发挥导向、激励和发展等其他功能，从而无法从实质上激励和促进教师的专业发展。对此，学校领导特别是校长要重新审视绩效评估的目的，突出评估的激励和调控功能，淡化评估的奖惩和选拔功能，充分发挥绩效评估对教师成长的促进作用。这样，绩效评估不再仅仅是学校管理的重要工具，也将成为特殊教育教师有力的社会支持。

4.3个人层面

4.3.1拓展社会支持的来源

特殊教育教师面对的职业压力是多方面的，包括学生管理、工作负荷、家长合作、待遇价值和人际关系。压力是客观存在的，同时对它的可控程度又较小。因此，在应对职业压力的可利用的客观因素中，特殊教育教师要积极拓展社会支持的来源，争取接纳来自社会环境不同层面的支持，包括家人、朋友、亲戚、同事、领导、党团组织以及其他社会团体。此外，特殊教育教师应充分利用闲暇时光，积极参与社会活动，与外界广泛接触，结交更多志趣相投的朋友，扩展人际交往空间，主动构建个人的社会支持网络。

4.3.2提高对社会支持的利用度

主动寻求社会支持也是应对压力的有效手段。个体对社会支持的利用存在差异。在同样的社会支持面前，有人会主动寻求并充分利用；有人会拒绝外界帮助；有人根本就没有利用社会支持的意识或不懂得怎样利用社会支持。而只有主动、充分地利用社会支持，才能从中真正获益，消除职业压力和负性生活事件的消极影响。通常，支持利用度越高，获得的支持性资源也就越多。因此，特殊教育教师对社会支持要有正确的认知，在遇到压力和困扰的时候，应该保持开放的心态，打消心理顾虑，主动向领导、同事、朋友、家人和社会团体寻求帮助，充分利用各种可能的社会支持帮助自己摆脱困境，由此形成与支持网络之间的良性互动。

4.3.3树立坚定的职业信念

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【关键词】特殊教育 师资建设

【中图分类号】G76 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2013）08-0252-01

所谓特殊教育，主要指针对特殊儿童进行课程、教材、教法、教学组织形式和教学设备特别设计，旨在达到一般和特殊培养目标的教育。特殊教育的开展对为残疾学生提供足够的教育支持，促进区域基础教育均衡协调发展具有重要的意义。同时，坚持教育优先发展，促进教育公平发展是新形势下教育改革与发展的根本理念。特殊教育作为我国教育体系中的重要组成部分，加快其发展，实现其与普通教育的协调发展是推动我国教育事业整体发展的重要举措。而师资队伍的建设是发展特殊教育的关键。近些年来，随着教育事业发展进程的不断推进，尽管我国特殊教育事业形成了一支较为合理的特殊教育师资队伍，但仍存在一系列问题严重影响着我国特殊教育事业的发展。

本文结合我国特殊教育学校师资建设现状，在分析特殊教育学校师资建设存在的问题的基础上，探讨了特殊教育学校师资建设的对策。

一、我国特殊教育学生师资建设现状分析

近些年来，国家对于特殊教育做出了整体规划，明确指出要“关心和支持特殊教育”。我国特殊教育事业也基本形成了一支较为合理的特殊教育师资队伍，如特殊教育生师比趋于合理，特殊教育师资队伍专任教师结构趋于合理及特殊教育师资队伍学历结构与职称结构趋于合理等等。然而，特殊教育师资建设在取得这些成绩的同时，也存在一些问题影响着我国特殊教育事业的发展。具体分析如下：

1.教师队伍专业化程度偏低

在特殊教育领域，由于学生在身体上有不同程度的缺陷，需要根据其身心状况开展各种辅助教学，因此对特教教师的专业能力提出了更高的要求。然而目前，部分特殊教育学校存在教师队伍专业化程度偏低的现象，如特殊教师所学教育不是特殊教育，特殊体育教师任教的课程亦不是其所学的专业，专业出身的教师数量低于非专业教师数量，非专业教师没有接受过专业培训就上岗的现象屡见不鲜。

2.教师队伍科研能力欠缺

目前，特殊教育学校的师资队伍大致可以分为两个层面：一个层面是长期从事特殊教育工作的老教师；另一个层面则是近年来不断补充到特教队伍中的年轻新教师。老教师教育观念保守，思想观念僵化，对现代特殊教育模式、方法接受程度不高，从而局限于传统特教的教学。新教师虽思维观念较为活跃，但缺乏经验，缺乏对课程教学应有的思考。作为当前特教队伍的主体，这两个层面的教师都存在科研能力欠缺的问题，对现代特殊教育的脉搏把握不够，对特殊教育的教育方式、课程建构、评价模式等缺乏探索。不能满足特教学校、尤其是特殊高中阶段和高等教育各学科教学需要和事业发展需求。

3.教师队伍思想意识和心理压力隐患较多

在笔者所开展的一项调查活动中，访问特教学校教师“为什么选择特教事业”时，近5成的教师回答是因教师工资有保障，或因毕业分配，无其他选择机会而选择特教，而并非从思想意识上喜欢特教学校教师这一职业。同时，在心理压力上，将近4成的教师认为工作压力超出了承受能力，在分析压力来源时，一方面是特殊儿童的不良行为及教学的费时费力；另一方面则是特殊教育体制改革的深入对特教教师提出了更高的要求。

二、特殊教育学校师资建设的对策

1.建立完善的教师任用机制和培养体系，提高特教教师的专业化程度

教师队伍的专业化程度直接影响教育教学质量。在师资队伍建设中，特教学校应把好任用和培养关，建立完善的教师任用机制和培养体系，提高特教教师的专业化程度。首先，教师的任用应结合教师的所学和专长具体进行，探索符合不同学段、专业和岗位特点的教师招聘办法，健全以岗位管理为核心的教师职务聘任和聘期合同管理制度。鼓励普通高中聘用高等学校、科研院所和社会团体等机构的专业人才担任专兼职教师；鼓励职业学校和高等学校聘用能工巧匠、企业管理人员等担任专兼职教师。其次，开展紧缺专业特聘教师引进培养工作，依托当地高等特殊教育学院和专业机构建设特殊教育教师培训基地，把特殊教育教师培训纳入地方教师继续教育培训体系，推动课程改革、专业建设和师资培养。最后，加强特教师资的职后培训，开展集中办班和巡回指导的培训活动。把教师继续学习的动机与教学工作结合起来，加强培训的针对性、层次性和实用性，调动教师参加职后培训的积极性。从而通过培训活动，切实提高特教学校教师的专业化程度。

2.建立专门网络研修社区，加强特教教师教研、科研队伍建设

课题研究是反思教学行为，解决教学困难，提升教学质量的有效抓手。针对当前特教队伍两个主体存在科研能力欠缺的问题，特殊教育学校应积极建立专门网络研修社区，开展“小问题切入，小步子推进”的科研方案。使课题研究置于一个公开的可以实现交流互动的平台上，实现跨区域的学习和交流，打破传统校本教研的时空局限，促进新老教师之间的合作与交流，努力实现对学校教育理念、教育方式、课程建构、评价模式的全新架构，构建更符合现代特殊教育需求和特殊儿童培养需要的教学体系。

3.创设良好的学校环境和社会环境，树立特教教师全新的思想认识、缓解心理压力

特殊教育学校应在工作作风、管理方式、教师晋级及教学评价等方面为教师创设良好的学校环境，形成良好的工作氛围，最大限度地激发特教学校教师的工作积极性。促进教师树立终身教育的思想意识，增强教育责任感，把特殊教育事业作为自身的终身投入事业，将外部的管理要求转化为他们自我发展的内在需求。同时，学校应结合政府、社会、家庭等的共同力量，建立特教学校教师心理健康的外部社会支持系统，缓解教师的心理压力，让教师获得更好的心理环境。

三、总结

发展特教，师资先行。建立一支数量足够、质量合格的特殊教育教师队伍是促进特殊教育事业发展的关键。针对特殊教育学校师资建设存在的问题，学校应从提高特教教师的专业化程度，加强特教教师教研、科研队伍建设及树立特教教师全新的思想认识、缓解心理压力等方面入手来加强特殊教育学校师资的建设。

参考文献：

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论文关键词：特殊教育；信息化建设；发展对策 

特殊教育是我国为残疾人提供的基本公共教育服务，自改革开放以来，特殊教育已经取得了比较大的进步。截止2010年，我国各级特殊教育机构有1700多所，高中阶段、中等教育阶段和高等教育阶段的特殊教育发展速度非常快，在校人数分别达到了6000余人、10000余人以及40000余人。特殊教育在发展的同时也存在着一些问题急需解决，比如师资建设、均衡发展、经费投入等问题。 

网络时代的到来为特殊教育的进一步发展提供了契机，网络时代特殊教育信息化不断深化，并且初见成效。特殊教育的信息化建设成为了现代特殊教育的发展方向。国内外的学者对该问题进行了深入地研究，并且取得了较好的成果。jamee kim以朝鲜为例，分别从学生、教师和父母角度分析了教育信息化发展的对策。t.v.fedorova以俄罗斯的特殊教育为例，研究了基于现代教育的特殊教育的发展对策。dzmitry marushka通过对白俄罗斯国家自动信息系统主要特征的研究，提出了提高教育信息化建设的“一个窗口”理论。梁飞媛对我国高校教育信息化的相关问题进行了深入地研究，发现了其中的缺陷，并且提出相应的对策。张晓宁以黑龙江基础教育信息化为研究对象提出了6项发展策略。郭晨筱对信息时代教育信息化发展趋势和定位进行了研究，提出了教育信息化规范原则。杨宁春和李凤琴对特殊教育信息化构架进行了详细地分析，并且提出了具体的实施措施。张飞彪对特殊教育“数字化校园”的内涵建设进行了研究，并且提出了应用创新措施。李鸿科和杨晓宏依据巴班斯基提出的教学过程优化理论，研究了教育信息化的相关问题。以上成果为进一步地研究特殊教育信息化提供了有利的理论依据。 

一、特殊教育信息化建设的主要任务 

为了能够使特殊教育的信息化建设获得不断地进步，首先应该了解特殊教育信息化建设的主要任务有哪些，从而可以使特殊教育信息化建设能够有的放矢。 

（一）开展特殊教育信息化的理论研究 

  为了能够灵活地开展特殊教育信息化建设，首先应该对特殊教育信息化建设的相关理论进行深入地研究，主要包括以下一些理论，分别是：特殊教育现代信息技术教学和教育理论、现代信息技术和特殊教育信息转换为技能的相关理论、现代信息教育技术条件下残疾学生的康复教育理论。 

（二）特殊教育信息化过程中的设施保障 

为了能够使特殊教育信息化建设顺利开展下去，应该不断加强现代教育技术所需的设施建设，主要包括以下内容：校园网的建设、多媒体教室的设置、数字图书馆的建设、电子阅览室的建设、远程教育平台的建设、特殊教育管理系统的建设。 

由于特殊教育的对象有着不同的特征，因此应该加强特殊教育信息化的专用设施建设，从而能够满足出特殊教育信息化的需要，根据不同存在不同身体缺陷的残疾学生的实际需求，采用不同的专用设施，通过对专用设施的充分利用能够反映特殊教育信息化建设特色。 

（三）特殊教育信息化建设的软件保障 

特殊教育信息化建设的发展离不开软件资源的建设，仅仅具备硬件，而缺乏先进的软件支持，就不能使价格比较昂贵的硬件设施发挥出自身的作用。在特殊教育信息化建设过程中的软件建设中应该强调残疾学生的实际需求，并且应该适应网络时代特殊教育“以学生为本”的教育思路。 

（四）建立新型的特殊教育信息化教学模式 

新型教学模式是特殊教育信息化建设的关键，建立创新的特殊教育信息化模式应该以先进的教学理论和教育思想为依据，并且能够充分地利用各种信息化软件和硬件资源，协调特殊教育信息化中各要素之间的相互关系。网络时代信息技术的运用应该转变传统的特殊教育模式，应该转变教师在课堂上的作用、学生在学习过程中的位置，信息技术应发挥的功能以及特殊教育的过程，从而能够建立适应网络时代的特殊教育模式。 

（五）加强特殊教育信息化师资队伍的建设 

教师是否能够灵活地驾御信息化技术是顺利开展特殊教育信息化建设的关键，只有不断地提高教师的信息技术应用能力，才能不断地提高特殊教育的效果。因此，在准备好特殊教育信息化中所需的软件和硬件以外，还应该采取各种形式为教师提供信息技术培训的机会，并且能够形成一个完善的培训体系。 

二、特殊教育信息化建设存在的主要问题 

目前特殊教育信息化建设还存在以下一些问题需要进一步的加以解决： 

（一）认识不到位 

目前，我国对特殊教育信息化建设的观念还需要进一步提高，一些学校对特殊教育信息化的认识还比较缺乏，由于高等学校自身条件的制约，没有认识到教育信息化对特殊教育的消极影响，没有充分地考虑到网络时代信息化科学发展。不能较好地将特殊教育信息化和教育公平以及区域教育平衡发展结合起来，进而无法提高特殊教育的教学质量，并且不能促进特殊信息化的可持续发展。 

（二）管理不够完善 

特殊教育管理体制不够完善，职责划分不够明晰。特殊教育的管理机构，或者设置在教学研究机构，或者设置在教育行政机构；或者设置在特殊教育体系内，或者设置在信息技术体系内。没有全职的管理人员，只是配备了一些兼职人员，甚至处于无人管理的状态。管理权限划分不清，上下级之间没有较好的沟通，从而不能有效地发挥管理机构的作用。 

 （三）特殊教育信息化资源建设不足 

目前，特殊教育信息化资源建设中的情报信息、数字图书等信息资源不断丰富，然而特殊教育教学资源比较匮乏，没有相关的网络课程、网络学习资料等信息资源，同时特殊教育网络资源管理平台和教学平台也处于停滞不前的状态。尽管，很多特殊教育机构已经具备了信息化硬件平台，能够为残疾学生提供网络教学，然而没有充分的教学软件资源的支撑，特殊教育信息化资源建设和管理是目前急需解决的问题。 

  （四）特殊教育缺乏信息化人才 

  目前，特殊教育信息化建设急需信息化人才，主要可以从以下两个方面来体现：一方面是从事特殊教育的教师没有较高的信息技术应用能力，而且这种情况比较普遍。尽管一些特殊教育机构已经开展了一些针对教师信息技能提高的培训，然而从实施效果分析，从事特殊教育的教师还无法有效地应用现代信息技术，通常情况下仅仅地局限于设计信息多媒体课件等比较简单的工作上。另外一方面特殊教育缺乏具有较强专业素质的信息化人才。一些特殊教育机构只关注信息化基础设施的建设，没有给予专业化信息人才培训足够的重视，从而导致特殊教育机构网络以及信息库建设和维护等方面的专业信息人才匮乏，不能较好地适应特殊教育信息化发展的需求。 

  （五）评价体系不够科学 

  传统的评价体系是我国特殊教育信息化建设的障碍。由于传统的评价体系是依据传统的教学模式建立起来的，在评价过程中并没有考虑到信息技术的重要性。因此，现代教育技术还没有得到进一步的应用。近年来，一些特殊教育专家对特殊教育信息化水平评价系统进行研究，但是，评价系统并没有考虑到特殊教育信息技术应用的层面。在特殊教育教学评价所制定的评价指标系统中，尽管包含了一些信息技术方面的评价指标，比如，利用信息技术进行教学的比率、残疾学生信息资源设备的使用情况、信息教育场所的设置情况等，但是缺乏对特殊教育机构信息化水平的综合评价。 

三、特殊教育信息化建设发展对策 

残疾学生应该享有受教育的权利，通过特殊教育能够弥补残疾学生自身的缺陷，提高他们的综合素质，进而有利于他们更好地参与社会并且实现自身的全面发展。特殊教育信息化建设应该体现“以学生为本”的理念，一切从残疾学生的发展出发，建立适应特殊教育信息化建设的发展对策。 

（一）不断完善特殊教育信息化教学资源的建设 

特殊教育信息化建设的关键是教学资源建设。应该结合特殊教育机构的特点，不断地开发出丰富的信息化教学资源，进而能够促进信息化水平，提高特殊教育的教学效果，使有利于残疾学生的发展。 

1.建设全方位的教学资源库。信息资源库的开发是特殊教育信息化的重点，应该结合特殊教育的实际，建设出完善的信息教学资源库。资源库的建设可以从课程、专业以及学科各个层面不断扩充，并且充分利用已有的资源，通过自建等方式不断对其进行扩充。应该结合特殊教育的实际需要选择合理的教学内容，开发特殊教育需要的资源，把上网的学习资源进行分类，进而使资源的利用效率不断提高。 

2.建立使用便捷、沟通顺畅的特殊教育信息化服务平台。在拥有充足的信息资源以后，还应该开发出高效、快捷的具有较好沟通功能的特殊教育信息化服务平台，从而有利于教师以及残疾学生的利用。在进行信息的查询过程中，需要建立多层次的查询架构，而且应该提供多种检索方式来检索所需的信息。此外，还应用开发出完善的教师备课系统软件和操作便捷的信息编辑工具，从而能够使教师依据残疾学生的实际需求重新整合检索到的特殊教育信息，进而能够构成丰富的特殊教育信息资源。 

3.开发丰富的网络课程。特殊教育信息化建设中的网络课程主要包括文本、图像、视频、音频等信息，在网络课程开发之前应该进行合理的构思，并且能够适应残疾学生学习知识的需求，同时应该符合网络运行的需求，从而能够有利于教师和残疾学生之间的沟通，形成一个交互方便的网络课程体系。网络课程开发必须由从事特殊教育的教师来完成，充分地利用各种信息资源开发的先进技术，比如，构建网络平台、规范教学设计、完善课件设计等。在实践的过程中可以征求学生的意见，并且请有关专家进行综合评估，根据所获得的反馈信息不断完善网络课程建设。 

（二）加强现有特殊教育信息化教学资源的整合 

1.特殊教育行政方面的整合。特殊教育行政方面主要有国家和地方的特殊教育主管机构，根据国家和地区的特点建立特殊教育信息化建设计划；整合各类特殊教育机构之间的信息资源，使特殊教育机构的教育信息资源库得到广泛地推广，从而能够使特殊教育信息资源能够实现特殊教育机构的共建共享；完善全国特殊教育信息数据资源库以及远程康复教育和评价体系，充分地发挥我国特殊教育信息设备的功效，从而能够使特殊教育全面进步；搭建起特殊教育专用设施厂家和特殊教育机构的交流途径，进而达到产教结合的目的。 

2.学校层面的整合。首先，特殊教育机构在选择信息化系统的时应该遵循合国家的标准，确保信息交流的通畅。特殊教育机构应该统一身份和安全保障，使信息化系统能够整合多方面的数据，能够为残疾学生提供便捷的获取信息的平台。其次，特殊教育信息化建设过程中应该进行合理的规划，防止资源浪费，完善基础平台的建设，从加强资源管理的整合，提高机构之间的协调能力。最后，特殊教育信息化建设应该关注残疾学生的康复和成长，应该转变原有的教学方式，认识地记录每位残疾学生的康复信息，进而促进残疾学生的发展。 

（三）加强特殊教育人才队伍的建设 

首先，在特殊教育信息化建设过程中，应该不断提高教师的信息技术水平，一方面为教师提供多种形式的培训，通过培训提高教师信息技术的应用水平，转变教师的教学理念。另外一方面，将教师的信息技术应用水平和绩效挂钩，从而能够具有较好的激励作用。其次，特殊教育机构应该采取多种手段，提高教师对信息化教学的重视，加强信息技术应用的教学研究，比如，发表相关学术论文，参与信息化课题的研究，在研究中不断提高信息化水平。 

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一、双语教学的内涵

 

《朗文应用语言学词典》中“双语教学”的定义是指能在学校里使用第二语言或外语进行各门学科的教学。双语教学是使用两种语言进行的教学：一种是聋人手语，一种是主流社会语言(主要是书面语)〔1〕。双语教学符合现代教育思想，是一种先进的教育理念，有一定的实用性和现实意义。本文所指的双语教学是针对聋人学生教育中运用中国手语和汉语进行的教学。将双语教学应用到绥化市聋人学生的特殊教育教学中，探讨双语教学应用过程中存在的问题并提出有效建议，希冀可以对促进绥化市聋人教育和特殊教育教学的发展提供借鉴。

 

二、国内外双语教学的发展趋势

 

欧美发达国家对双语教学和双语教育的研究早于我国。根据资料记载，双语聋人教育作为一种社会文化意义上的育人理念，出现在1960年美国的手语语言学创立和1970年“综合交流法”推行之后〔2〕。1982年，双语教育实验最先在丹麦和瑞典开始，把自然手语作为聋人儿童的第一语言来使用。 1984年，法国开办了两个双语实验班。接着芬兰、挪威、英国、荷兰和美国等多个国家开始陆续的开展双语教学实验。自1987年起，全丹麦的聋校都采用了双语教育〔3〕。国外的双语教育实验项目大多采用团队合作方式，以学生为中心，教师、家长、助教、学校行政领导、大学教授和手语研究人员参与合作，进行教学和研究。通过协同合作的方式，共同讨论聋人学习手语和双语教学的方法等问题。

 

美国和欧洲的聋人教育发展过程中经历了几次大的转折、波动，不断发展壮大，逐渐的使用手语和手语译员服务也被列为聋人学生在普通学校享受融合教育的无障碍条件之一〔4〕。手语在美国等国家的地位日益提升。聋人的语言权也越来越受到重视，这对聋人学生以后的学习和发展有很大的促进作用。19世纪 70年代，美国聋校的教师只会一些简单手势语和指拼字母的健听教师任教，而现在美国聋校和聋人大学招聘的教师必须具有熟练的手语表达能力和教学技能。

 

我国于20世纪90年代中期开始，进行针对聋人的双语教育实验，主要包括由挪威资助的中挪SigAm双语聋教育项目〔5〕，由联合国儿童基金会支持的项目和英国救助儿童会支持下的双语双文化聋教育项目等等。我国对手语传译员的需求很大，但是经过资格认证、受过专业培训的手语传译员非常少，远远不能满足我国两千多万聋人的需求。可见，美国等发达国家的双语教学发展程度与中国相比更为成熟和完善。我国的双语教学有很大的发展空间，有着巨大的潜力和市场。但是目前看来，我们应该充分意识到在教学方法、师资培养等方面存在很多问题有待解决。

 

三、绥化市双语教学中存在的问题

 

1.双语教学与特殊教育教学结合不紧密。绥化市双语教学与其他发达地区相比起步较晚，正处于快速发展时期，因而有很大的发展空间。绥化市的双语教学普遍规模较小，教人力不足，教学设备陈旧。目前绥化市的双语教育主要是针对普通儿童的中英双语教育。例如：双语幼儿园，双语学校。只有特殊儿童教育学校中的聋人教育中有少量的师资，缺少具有教学手语和汉语双语能力的教师。教师对特殊学生的了解不够深入，对每个学生的个别教育计划不够合理或是实用性不强。还有，双语教学课程的开发滞后，手语教育资源缺乏或没有被很好的利用等问题的存在，导致双语教学与特殊教育教学无法紧密结合。

 

2.双语特殊教育教师师资不足。随着全纳教育在我国的兴起和发展，随班就读的学生会越来越多的走入普通班级学习，相信这也是绥化市特殊教育未来发展的方向。双语特殊教育教师会越来越受到重视。绥化市需要的是具有良好态度、信念以及扎实的专业知识和技能的双语教师。同时，聋人教师是聋童发展生态系统中的一个重要元素，在双语教育中有着不容忽视的作用。在美国等发达国家有很多聋人教师在特殊教育学校中工作。有研究表明，如果家长是聋人的聋人儿童一般比健听的家长的聋人儿童发展的更好。究其原因是因为聋人家长很早就用手势语跟与其沟通，更懂得如何跟儿童沟通和交流。因此，聋人教师更能够了解聋人儿童和聋人手语的使用方法和技巧，可以更好的帮助聋人儿童学好手语，他们的作用不可忽视。

 

3.政府、学校、教师、家长缺乏沟通合作。我国关于残疾人教育的法律法规主要有《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人教育条例》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国教育法》以及《中华人民共和国义务教育法》等。这些法规在一定程度上对特殊教育教师的相关权利给予了一定保障，但有些法律条文不够详实和具体，过于笼统缺乏针对性。目前，绥化市对双语特殊教育教学重视程度一般，还有提高和改进的空间。在当今的和谐社会中，有特殊需要的人群是需要得到尊重和关怀的。在绥化市普通学生的教育要比特殊学生的教育更受到重视。特殊学生仍然是弱势群体，往往会受到轻视而被遗忘。无论是政府、学校也同样侧重普通儿童的教育。家长忙于工作，忽视特殊学生的需要和发展。特殊学生的教育是一个循序渐进的过程，需要政府、学校、教师、家长的紧密联系和协同合作才能合理有效的发展。

 

四、对策与建议

 

1.双语教学与特殊教育教学的有效结合是开展双语特殊教育教学的前提条件。要把双语教学有效的应用到特殊教育教学中，必须把双语教学与特殊教育紧密结合。教师应在充分考虑特殊学生个人因素的基础上为每一位学生制定和设计教学方案和个别教育计划(Individualized Education Program，简称IEP)。首先，教师要了解每一个特殊学生的基本情况，才可以为每一个特殊学生设计双语教学的方案。在方案制定之初，应该从以下一些方面深入了解特殊学生：(1)学生的年龄;(2)学生障碍或残疾的类型和程度;(3)在哪个年龄段出现的残疾症状;(4)目前学生的汉语和手语能力水平以及存在哪些障碍;(5)学业成就水平;(6)在测量儿童智力时方法和语言的使用;(7)学生的适应行为水平;(8)学生的社会成熟度以及适应社会的能力;(9)学生的家庭环境;(10)学生和家长的意愿。只有充分考虑到以上因素才能更好的为学生设计双语教学的方案和制定双语特殊教育学生的个别教育计划(IEP)。然后，开始合理制定双语特殊教育学生的个别教育计划。制定双语特殊教育学生的个别教育计划中，应包含以下几项内容：(1)学生目前处于怎样的教育状况?包括学生正在接受的教育或是治疗情况;(2)学生的总体教育目标是什么;按照顺序设定短期教学目标;逐项列出具体的教学和服务的要求，包括如何促进第一语言和第二语言之间的平衡;(3)教学主要从哪几个方面着手;(4)该教学计划的持续时间;(5)IEP的现实标准和个别化教育计划的有效性进行评估的时间表以及父母的角色的陈述等。只有制定了合理的个别教育计划，才能使双语教学和特殊教育教学紧密的结合在一起，为进一步的发展和完善奠定坚实的基础。

 

2.加大特殊教育教师培养力度，实现双语教学在特殊教育教学中的有效性。特殊教育教师需要熟练掌握两种语言(手语和汉语)，并且精通两种语言的教学方法和教学策略。课程实施的具体承担者，教师专业素养的高低，直接影响着课程实施的质量和效果〔6〕。双语特殊教育教师需要有足够的知识和能力的同时还要学会掌握和运用恰当的教学方法，满足特殊学生的文化和语言的特点以及教学需求。这就要求双语特殊教育教师能够做到以下几点：一是为学生提供语言发展的教学活动;二是使用学生的第一语言——手语进行教学;三是了解所教学科内容和其适应性;四是实施适当的技术评估，诊断和指导。双语特殊教育学生会有不同的语言和文化的特点和需求，在教授有不同文化和语言背景的特殊需要的学生时需要特殊的教学能力、知识、技能和态度，因而双语特殊教师需要不断的提高自身能力。与美国等发达国家相比，我国为特殊教育教师提供的双语特殊教师教育计划和项目不够完善，有待发展。

 

另外，双语课堂可以引进聋人教师教学。促使优秀的聋人教师能跨入正式的教师队伍，给予他们和健听教师一样的待遇。这样不仅对聋人就业有帮助，还有助于手语教学效果的提高。同时，绥化市的健听教师要进一步提高手语水平，解决与聋人教师的沟通障碍，更有效地与聋人教师合作，充分体现双语教学在特殊教育教学中的作用。

 

3.政府、学校、教师、家长的合作是促成双语特殊教育的实施的重要保障。双语特殊教育的有效开展，需要多方面的共同努力才能完成。其中包括保护教师和特殊学生权益的教育法案的颁布;双语教学大纲的完善;社会对双语教学的公众认可;健全的社会保障体系;具有手语翻译能力的双语教师;家长的手语培训以及家长的支持和配合;学校中创造双语环境等多个方面。为了更好的促进双语特殊教育的发展，应该做到以下几点：(1)政府部门需要在政策上向双语特殊教育倾斜，建立健全法律法规体系，扶持特殊教育事业，保障双语特殊教育教师权益，给予一定的人力物力支持。(2)学校应该积极营造支持双语特殊教育教师和学生发展的环境和氛围。制定相应的课程管理规章制度，规范管理教师工作方式、课程评价方式、职称评定等，以保证课程实施的常态化和规范化。同时，做好特殊教育教师培养工作，保证特殊教育学校双语教师的需求。(3)强调特殊学生学习双语的同时，特殊学生家长应该与学生一起学习手语来适应和配合学生，达到家长切实能与学生沟通的目的。家长主动配合双语教师工作也是不容忽视的。只有政府、学校、教师、家长协同合作，才能促成绥化市双语特殊教育的迅速发展。

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特殊教育的课程与教材问题，这是制约我国特殊教育发展的最大的问题。一个有着八千万残疾人的国家，一套国家授权颁布的课程与教材体系迄今尚未建立。聋教育方面，1997年出版了全日制聋校实验教材。但是，很多一线教师和专家认为此套教材内容陈旧、完全不能适应新课程改革下的教学所需。培智教育方面，几乎每个学校都在研究校本教材，几乎每个学校的老师都在编教材，比较著名的是上海版和浙江版。2013年，教育部在工作重点中提出，“印发盲、聋和培智三类特殊教育课程标准，启动三类特殊教育教材编写和课程资源建设工作”。由此来看，特殊教育课程与教材的混乱局面还要在今后很长一段时间内存在。然而在这种混乱局面下的特殊教育之教育教学、教科研等工作，让很多一线教师无所适从。课程标准以及教材的严重滞后，直接影响了我国特殊教育的总体发展水平。因此，国家层面的课程及标准早日颁布并实施，以尽早解决特教工作者无课程标准、无教材的历史。

二、办学经费问题

提起办学经费，很多特殊教育学校的校长有着这样、那样的难处。特校难办，难在公用经费缺乏。主要表现在：（一）政府重视不够，主要靠校长自己解决问题。这种状况不是很普遍，但是在很多地方依然存在。一个地区，如果县市级教育行政领导对特殊教育重视不够，就会导致特校办学经费异常紧张。特校校长的主要精力就是四处奔波，托人情，找关系，利用各种机会和场所，为学校正常运转筹措有限的经费。办学经费问题牵扯了特殊教育学校的校长过多的精力，导致学校管理松懈，办学质量低下，学校发展迟缓。（二）特校按照普通学校标准，缺口待补。这在我国很多没有明文规定的地区所施行的公用经费政策。这些地区由于经济发展不发达或者领导不重视，没有确定特校公用经费的标准。学缺钱了，打个报告，能解决的就解决，不能解决的就拖。这是众多特校公用经费拨付的现状。（三）公用经费实施情况不一。目前，我国很多省市纷纷出台了特殊教育公用经费标准，要求各地按照几倍于普通中小学的标准拨付特殊教育学校公用经费。以下是国内部分省市关于特殊教育公用经费标准的规定：由上表可以看出，东部沿海省市包括经济发达省市在提高特教学生公用经费方面提高较快。令人高兴的是，作为西部省市的新疆提出了按照普通学校5~8倍的标准发放。但令人忧虑的是，省级标准到地方以后，能否不打折扣得到执行？特校公用经费的提高并落实，关键在于领导的重视。领导不重视，在经济发达地区也有可能公用经费迟迟得不到解决；领导重视，在经济欠发达地区也有可能会得到迅速提高。由于我国各地发展不平衡，尤其是中西部地区社会经济发展滞后。但是各个县级教育主管部门必须要确保特殊教育学校正常运转所需的各种费用，按照有关法规规定，从残疾人就业保障金以及福利彩票销售的盈利中给予适当的补助，特校校长就不需要到处奔波，从而全身心的抓教育教学和教科研工作，全面提升教育教学质量，真正办好让人民满意的特殊教育。

三、教学语言问题

教学语言之乱主要体现在聋教育方面。从上个世纪80年代开始，关于聋校教学用语是姓“口”还是姓“手”的问题一直争论不休。很多聋校因为各自传统，自动分为手语聋校或口语聋校。到底是用手语还是用口语，莫衷一是。国家教委在此基础上提出，“以口语为主，手势语为辅”。但是在很多学校，依然实施“单一”的教育教学语言。到2001年，丹麦“双语教育”被引进，国内很多聋校纷纷进行试验，“双语教学”“双语文化”“聋人教师”等等，一时间充斥整个聋教讲坛，又将聋校教育教学语言推上路风口浪尖。“口“”手”之争，又增加了“聋人手语”“聋人文化”。笔者以为，聋校课堂教学语言必须按需实施。“只有适应聋孩子的教育才是最好的教育。”残余听力好的，经过一段时间语言康复的，那你就是用口语教学，让其最大限度的在语言表达等方面接近健听人群；残余听力不好的，经过康复无效果的，你就用手语，在此基础上再去研究聋人手语。先进的教育理念也好，科学的训练手段也罢，关键要适应我国特殊教育发展的需要，要适应孩子的需求。

四、职教“普教”问题

这里的职教和普教，主要是特殊教育高中阶段的教育类别。这里的普教，是相对职教而言，是特教中的“普教”，是实际意义上的学历教育。就特殊教育高中教育而言，目前存在着“学知识”还是“学技能”之争。《2012年中国残疾人事业发展统计公报》显示，截止到2012年已开办特殊教育普通高中班（部）186个，在校生7043人。残疾人中等职业学校（班）152个，在校生10442人。坚持“职教”理论的认为，这些残障学生已经接受了九年制的义务教育，从年龄、知识结构以及家庭需要，应该可以进行职业教育。让他们掌握一技之长，为将来走上社会、自立社会、服务社会打下坚实的基础。坚持“知识”理论的认为，“职业”教育为时过早，九年制义务教育所教给学生知识相比普通教育相比，无论从结构还是深度，都不在一个层次上。要想让这些残障学生将来在社会上有一席之地，在未来的激烈竞争中拥有比较高的学历，成为有较高学历和文化修养的现代残疾人。关于这个争论，笔者以为，尊重学生的自我选择比较重要。学生认为年龄大了，需要就业来减轻家庭的压力，那么就选择职业教育；如果学生年龄尚小，有进一步学习和深造的希望和能力，那么就选择普通高中教育。有需求就有市场，高中阶段的教育也不必为此而争，说谁轻谁重都不正确，关键是学生自我的选择以及家庭的需求。建议所有的残疾人高中教育都能设职教和普教，让学生自我选择，根据学生实际能力来决定其接受什么样的教育。

五、医教结合问题

“医教结合”这是目前很时髦的特教词汇，全国上下特教界一时掀起了“学医”的热潮。从特殊教育的诞生来看，有些类别的特殊教育甚至特殊教育学校都是由医生创建的。诚然，特殊教育在很大程度上和医学的发展有着不可分割的关系。新生儿用药的注意以及新生儿缺陷筛查，从某种角度直接导致残疾人的出生减少；医学的发展对人们怎么来认识自闭症提供了很多可能；很多医学上的新发现、新发明又使较多的残疾人摆脱了残疾的困扰……在盲、聋、弱三类残疾儿童教育过程中，弱智学生的教育过程对“医”的依赖更多。在培智学校康复类训练占了很大的比例。支持者认为，不同疾病对学习能力的影响不同，同一疾病不同部位的病变对学习能力的影响也不同。特殊教育学校教师因没有系统的医学理论作为支撑，没有“医生”参与的特殊教育是不完整的；没有“医学”参与的特殊教育是不科学的，没有“医疗”参与的特殊教育是不全面的。参与持反对意见者认为，“医教结合”当以什么为主？如此大规模的实施，教育的本质何在？教育的主导地位何在？“医学和教育”谁为手段谁为目的？对此，有的学者甚至认为，“医教结合”是特殊教育的退步！笔者认为，正规特殊教育师范院校毕业生都必须要有一定的医学基础，如遗传学、解剖学、病理学，这些理论都要涉及。因为特殊教育要解决什么是残疾儿童，以及为什么会有残疾儿童的问题。但是作为特校的教师，主要是对特殊儿童教育学、心理学的学习和研究，是要解决一个怎么教的问题，而不是怎么医的问题。就聋教育而言，每个聋校的教师要知晓聋的产生、分类以及助听器的相关知识，但是如何给每个聋生测听残余听力，装配助听器那就是医生的事情了。由此来看，在特殊教育学校，“医”和“教”有个界限。特教教师要关注和研究的是各类残障对青少年的身心影响，以及如何在教育教学过程中实施“补偿”，而如何减轻学生的残障程度，最大限度的恢复已经衰退的某个功能，则是康复师们的工作了。当前发达地区在特殊教育尤其是培智教育方面的探索，实际上是教育、康复一体化的进程。众多的培智学校的工作是对智力障碍学生边教育、边康复的过程，是康复为教育服务的过程，是以教育为主、康复为辅的过程。

六、随班就读问题

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关键词：专业化;特殊教育教师;特教师资培养

教师的素质和能力在很大程度上就决定了教育的有效性。因此，在教育发展和改革进程中对师资的培养一直都是非常重要的。当代教育研究中主要的思潮之一就是教师专业化。虽然对于教师专业化的可行性还有很多人持怀疑态度，但是在当前的时代背景下，教育市场需求已经由普及转变成提高质量，所以，为了普及教育而扩招的很多教师，并不具备专业化教师的素质。那么解决这个问题的根本途径就是要制定统一规范的从业标准，实行教师职业专业化以及教师执照上岗。在我国教育事业中，特殊教育也是非常重要的组成部分，虽然在目前特殊教育的起步比较晚，开展师资培养也比较晚，但是在我国落实特殊教育发展规划中，建设一支高质量、高数量的特殊教育教师队伍就是一个关键措施。

一、课程分层

应当分出层次来进行特教师资的培养，要根据障碍类型在特殊教育公共课的基础上在分出更加细化的专业课程，这样可以将课程的可操作性及针对性都很好地增强。公共课室所有学生都应该学习的，但是在一段时间以后就应该根据自己的情况进行分流，选择适合自己情况的细化的一些专业进行跟深入的学习，从而培养实际工作的重要能力。对于分类问题也是存在争议的，有些人认为分类会造成专业范围狭窄，在学生中出现不了解的情况就会无所适从，即使是了解的多么细致也会在实际教学中遇到很多问题。通过这些问题所表达的就是希望特殊教育教师能够具有解决所有特殊问题的能力。但是，我们要了解，有很多方面都包含在儿童的身心发展的范围中，不可能有人能够深入了解所有方面，追求广度的情况下就要牺牲深度。那么教师在没有专长的情况下，可能对所有问题都无所适从。相反教师如果某种障碍类型十分精通就可以负责这方面的教育，在发现其他方面需要时，就可以对别的教师进行求助，通过合作和资源共享的方式来实现全纳教育。试想一下，一个团队才能完成的特殊儿童教育，一个教师怎么可能完成。此外，不论对某方面了解的多么深入还是会遇到问题，这是不可否认的，但是不能因为这一点就认为学习已有知识的意义是不大的。当然，根据传统意义上对儿童的标签来分类并不是我们所强调的分类原则，应该是根据儿童身心发展的方面或者障碍类型来进行分类。从上世纪九十年代开始，美国就已经针对某种障碍开设特教师资的培养课程。

二、培养研究能力

行动研究是教育行动实验者在真实的教育教学中进行的研究，其目的是为了解决教育的一些实际问题，行动研究被认为是促进教师专业发展以及教育活动客观化的重要途径。在某种程度上，特殊教育教师更需要培养能力还有行动研究的意识。第一，教师因为儿童特殊教育各种不同的需要，可能随时遇到新的问题，在这种情况下如果没有探索、研究的能力就很难正确自如的应对。所以，教会教师在实践中发现创造新的教学方法就是教师培训课程中最急需进行的工作。特殊教育教师通过行动研究对于自己的知识结构进行不断的反思和调整，并且提升教育活动的科学性，最后时限专业知识的持续进步。第二，特殊教育教师的专业化的进行，除了个体素质的提升之外，社会的尊重和认同对于特殊教育事业也是非常重要及必要的。所以，俄日了提高这一项崇高事业的声望和地位，就需要社会各界民众，特殊教育教师，特别是特殊儿童的家长一起做出自己的贡献。

三、实用性的增强

特殊教育教师专业化的一个重要部分就是有效的解决实际问题，实际的工作能力是通过一定的实地训练形成的，而不是仅仅由理论知识转化而成的。特殊教育教师为什么要冠上特殊这两个字，就是因为所面对的学生都是一些身心发展的某一方面存在严重问题的儿童，这时针对这些问题提出适当的教育策略就是教师的重要任务，而解决实际问题的能力就是专业化的基础和依据。所以，一定要把对实践能力的重视体现在培养特教师资的课程中，要以实用性为原则来安排课程的内容，还要保证实践课的一定比例。总之，特殊教育教师专业化的任务很重，要走的路也很远。在这个过程中发挥重要作用的及时对师资的培养，必须要把课程设置进行完善，培养健全的体制，明晰培养的目标，这样才能使教师的素质达到专业化的要求。

作者:刘艳风 单位:永新县特殊教育学校

参考文献：

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从特殊教育经费的使用来看，我国特殊教育经费的使用主要集中于事业性经费和基本建设支出两部分事业性经费分为个人部分和公用部分，个人部分包括工资、福利支出和对个人以及家庭补助支出三部分。2008年我国特殊教育经费支出合计为2954438千元，其中事业性经费支出为2895566千元，基本建设经费支出为58872千元。2009年我国特殊教育经费支出总额为3909723千元，事业性经费支出和基本建设支出分别为3791546千元和118177千元。由此可看出，事业性经费支出在特殊教育经费支出中的比例较大，2008年和2009年分别为98%、97%，而基本建设支出所占比例仅为2%～3%。在事业性经费支出中，个人部分的支出2008年为2109577千元、2009年为2409845千元，占特殊教育经费支出的比例分别是68.3%和61.6%。这些变化说明了特殊教育教职工的待遇与过去比较有所提高，通过提供奖贷助学金的方式也使得学生所面临的经济压力得到了一定程度的缓解。而在公用部分和基本建设部分的支出说明的是特殊教育经费在公共事务和建筑设施这两个部分上的投入情况，如改造危房、新建校舍、购置设备等。虽然基本建设支出在特殊教育经费支出中的比例很小，但是我国特殊教育的办学条件还是得到了一定的改善（见表2）。特殊教育学校的占地面积由2006年的10754895平方米增加到了2008年的11072527平方米；校舍建筑面积2008年比2006年增加了310628平方米，教学用录像录音带增加了20530盘，教学条件得到了一定程度的改善。

我国特殊教育经费存在的问题

通过以上对我国特殊教育经费情况的描述，不难看出，目前我国特殊教育经费存在着一些问题。

1.经费投入总量少由于政府投入是我国特殊教育经费的主要来源，随着经济、财政体制的变革及教育的大规模扩展，我国的教育经费投入仍然无法满足日益增长的教育需求，导致教育经费短缺的问题越来越严重，随之而来的特殊教育经费短缺问题也愈演愈烈。虽然近些年来我国的特殊教育经费在投入总量上呈现出上升的趋势，但占全国教育经费的比例却呈下降趋势（见表3），2005～2007年依次为0.28％、0.27％、0.25％。与普通教育相比，国家在普通教育经费方面的投入是特殊教育的10倍之多。由于国家在特殊教育方面投入的经费太少，再加上特殊教育经费来源渠道较窄，严重的制约了我国特殊教育的发展。

2.经费投入地方差距大对比国家对各地区的特殊教育经费投入情况，不难发现，对上海、广东等沿海发达地区的经费投入明显高于对青海、新疆等西部内陆地区的经费投入，这反映出我国特殊教育经费投入还存在着极大的地域差异。由于教育经费的极度短缺，对于西部省份来说每年购置桌椅、粉笔、图书等基本教学用具都非常困难，有时甚至一年都没有添置任何新的教学用具。我国的特殊教育目前主要还是依靠政府拨款，但是由于政府财政存在一定困难，在经济落后或欠发达的地区，特殊教育经费短缺的问题就表现得日益严重。对一些经济欠发达地区来说，政府拨款只能基本维持特殊教育教师的工资，并且与在经济发达地区可以发放25%的特殊教育经费相比，在这些地区只能发放到15%，除了这些之外，政府再没有提供其他任何的拨款。因为特殊教育的投入与特殊教育发展需求之间的不平衡，导致西部经济欠发达地区的特殊教育经费严重短缺，学校的校舍严重不足或危险校舍得不到及时改造，图书以及基本需要的教学仪器设备短缺，此外还会有拖欠教师工资的现象出现。

3.经费配置效率低1989年，国务院办公厅转发的《关于发展特殊教育的若干意见》第16条规定：“各级教育部门要加强对特殊教育的领导和管理。要充实国家教委和各省、自治区、直辖市教育部门管理特殊教育机构的人员，切实抓好特殊教育。地、市、县教育部门要有人专职或兼职管理特殊教育。”③由于特殊教育行政管理的独立性与其行政管理层级的递减呈正相关，也就是说越是到了基层，特殊教育行政管理的独立性就越弱，所以各地的特殊教育管理基本都由基础教育管理部门负责，一般都是统一管理普通教育和特殊教育，这种情况在很大程度上反映出了特殊教育经费管理的独立性也相应的缺失了，因此在经费使用时不可避免地会存在一些问题，主要表现为特殊教育经费使用的违规违纪、腐败现象。如为了平衡预算和发放工资等目的，会出现原本属于特殊教育的社会捐资集资款或某些专项补助款被教育行政部门和普通学校挤占、挪用的现象。有时还会出现地方教育局与特殊教育学校共分以特殊教育名义募捐而来的捐款的事情，更为严重者，有的地方教育局完全将捐款占为己有，挪作他用。通过募捐筹集方式为特殊教育得到的捐款难以实现专款专用，导致了特殊教育经费的配置效率低下，特殊教育的质量在一定程度上受到了影响。

解决特殊教育经费问题的对策

1.政府应加大对特殊教育经费的投入力度首先，加大对特殊教育经费的投入能加快平等教育的实现。只有加大对特殊教育经费的投入，才能保证落后地区特殊教育的基本建设，才能保障适龄的特殊需要儿童和少年学习发展的基本权利；才有可能建设规范化的特殊教育学校，为每一个有特殊教育需要的学生创造平等受教育的条件和机会；才有可能配备相应的教学设施设备和合格的教师；才有可能建立完善而规范的学生资助和借贷制度，缓解贫困家庭的教育负担。这些都需要投入足够的特殊教育经费，增加特殊教育经费的投入，促进平等教育的实施。其次，加大特殊教育经费的投入能提高特殊教育的办学水平与办学能力。增加经费的投入，加强对特殊教育学校各项设施的建设，提高教育技术手段的现代化水平和康复程度，如购买一定数量的图书，配备各种音像资料和电教器材，配备各种康复设施设备，提供各种专业活动场所，建设良好的校园环境等。为学生创造良好的学习和生活条件，有利于对学生进行康复训练、缺失补偿和潜能开发，鼓励学生动手实践，将必要的生活知识和优秀的科学知识传授给学生。最后，加大特殊教育经费的投入能促进特殊教育教师队伍的建设。加大特殊教育经费的投入，有利于加大特殊教育培训的力度，扩大培训的广度和深度。要增加培训特殊教育骨干教师的专项资金，建设一支相对稳定、素质不断提高的特殊教育教师队伍。因此，特殊教育的发展必须有足够的经费投入。

2.多渠道筹措资金，形成办学主体多元化的格局改革开放以来，我国经济迅猛发展，但目前我国仍属于发展中国家，财力十分有限，要求国家在短期内大幅度地加大对特殊教育的经费投入是不现实的。但是我们不能把这个作为借口从而放慢对特殊教育发展的要求，相反地，应该利用特殊教育特有的优势，如社会团体或个人办特殊教育会得到良好的社会声望、声誉等，吸引更多的社会资金、民间资金，多渠道筹措资金，不断增加对特殊教育的投入。为此，迫切需要消除特殊教育是纯消费的观念，让人们认识到投资特殊教育和投资其他领域一样，也会得到一定的合理的收益，从而增强特殊教育的社会认可度，吸引更多的社会团体、个人和企业参与特殊教育的办学，进而增加特殊教育的经费总量，拓宽经费的来源渠道，形成办学主体多元化的格局。