会计核算管理制度范文

导语：如何才能写好一篇会计核算管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】事业单位 会计核算管理制度 改革

伴随我国新预算法的实施和政府债务管理的逐步规范，权责发生制的财政预算体系建设和权责发生制的会计核算体系建设成为我国财政管理改革的重要内容，2015年，国家颁布了政府会计准则的基本准则。事业单位作为我国财政预算体系的主要组成部分，基本准则的颁布，为事业单位会计核算管理制度改革奠定了一定基础。对于事业单位的定义，在我国，事业单位是由财政资金拨款，提供涉及科学、教育、文化、卫生等公共服务的社会服务组织。目前，我国也分别制定了事业单位、高等学校、中小学校、医院、彩票机构等多类别的会计制度，相对复杂，增加了宏观管理难度，亟需实施事业单位会计核算管理制度改革。

一、事业单位会计核算管理制度改革的重要意义

（一）有助于统一不同类别事业单位的会计管理

事业单位是我国经济组织的重要组成部分，由政府财政资金拨款或补助，实施科教文卫方面的社会服务。近年来，我国逐步加强对事业单位的会计核算管理，2012年颁布事业单位会计制度，并于2013年起实施。之后分别制定与修订涉及高等院校、医院、科学事业单位、基层医疗卫生机构、中小学校、彩票机构等各类事业单位会计制度。各类事业单位适用各自的会计制度，管理难度相对加大。事业单位会计核算管理制度改革将逐步建立统一的基本与具体的会计准则，将不同类别的事业单位会计核算管理统一到同一基础上来，实现事业单位会计信息相互可比的效果。

（二）有助于全面反应事业单位的经济活动

事业单位会计核算长期以来以收付实现制为会计核算基础，相对简单。收付实现制的会计核算管理，使得事业单位的经济活动难以实时反应，使得财务报表提供的会计信息滞后于事业单位的经济活动，对国家财政及事业单位作出正确决策产生较大的束缚作用。事业单位会计核算管理制度改革，将从收付实现制逐步转为权责发生制，与新预算法要求的逐步建立权责发生制的预算体系相适应，更为全面的反应事业单位的经济活动信息，促进事业单位持续发展。

（三）有助于建立监督评价事业单位的抓手与载体

事业单位由于有国家财政资金拨付，长期依赖预算的准确性，将预算作为资金使用的唯一抓手，会计核算仅是辅助记账功能，没有发挥会计对事业单位管理的基础作用。事业单位会计人员长期适应较为简单的记账工作，对事业单位管理的渗透不足。事业单位会计核算管理制度改革将注重发挥会计监督作用，以会计信息作为建立监督评价体系的基础，同时提高会计人员的综合素质，帮助事业单位逐步建立符合实际的监督考核体系，实现会计改革的基本目标。

二、现行事业单位会计核算管理制度的主要问题

（一）事业单位尚未形成统一的会计准则与制度

一是各类事业单位适用各自的会计制度，虽然国家颁布了政府会计准则的基本准则，但由于具体准则尚未，难以实现事业单位会计核算的统一。二是增加管理难度，由于各类事业单位适用的会计制度不同，增加了国家财政的管理难度，可能由于会计制度核算差异，造成资金资源的次优化配置。三是财务报告信息不可比，会计制度的不同，直接影响会计核算，造成财务报告信息不具可比性，难以将不同类事业单位放在统一标准上评价与考核，可能造成政策决策问题。

（二）事业单位会计核算基础难以满足现实需要

一是与财政预算管理脱节，2014年开始实施的新预算法正在逐步建立权责发生制的财政预算体系，而事业单位长期以来的收付实现制基础，难以与财政预算体系结合，造成国家财政管理难题。二是现行事业单位会计制度虽然引入了折旧与摊销制度，但仍然存在固定资产初始确认与新旧衔接难题，使得权责发生制难以全面推行。三是由于事业单位会计信息大多滞后于经济活动的发生，使得会计信息的实时性大打折扣，直接影响信息公开效果，降低财政预算管理和信息公开质效。

（三）事业单位会计管理难以满足监督评价需要

一是会计人员综合素质需进一步提升，监督与评价是更高一阶的管理活动，由于会计人员素质存在差距，对会计信息的有效使用上仍需加强。二是会计信息使用不足，由于会计信息相对简单，部分事业单位将会计信息弱化处理，没有作为决策的依据，难以发挥会计信息的支持作用。三是没有建立对成本开支的控制体系，事业单位的管理重点在于成本控制，由于会计信息的缺陷，使得事业单位成本管理难以落地，并发挥实效。

三、事业单位会计核算管理制度改革主要措施

（一）建立统一会计核算准则与制度，做好过渡衔接

一是国家主导在政府会计准则基本准则的基础上，细化推进具体准则的制定与颁布，逐步建立事业单位统一的会计政策依据。二是逐步建立事业单位成本管理制度，在当前国家高度重视管理会计的环境下，加大对事业单位成本的管控，确保财政资源与资金的优化配置。三是做好新老制度的过渡衔接，新的会计准则实施必将给事业单位的会计工作带来巨大的改变，需要结合事业单位实际，分批分类，逐步实施，确保落实。

（二）做好准则制度宣传与培训，适应会计准则发展

一是做好准则与制度的宣讲学习，对于国家准则加强学习，形成中央与地方交互提升的良好氛围，与事业单位实际相结合，确保各项准则落地到位。二是加强财会人员综合素质提升，逐步增加人员配置，要求人员既要懂财务，也要懂业务，并将两者融合，发挥作用。三是建立沟通交流机制，事业单位内部应定期开展会计准则学习交流，将会计核算管理制度的改革渗透到全体事业单位人员中去，促进改革确实发挥实效。

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Abstract： Fixed assets is the basic material foundation for developing medical treatment， teaching and research activities in hospital， and is the important condition for guaranteeing people's health and developing health service. It has implemented new hospital financial and accounting system and introduced new fixed assets management idea since 2012. And it has higher demand for assets confirmation， depreciation， accounting， and asset cleaning. Starting from analyzing the changes of system， the paper discussed the fixed assets accounting and management under the new situation， combined with the reality of hospital asset management， for exploring scientific and effective management ways and accounting methods， so as to promote the improvement of economic benefits and social benefits of hospitals.

关键词： 新旧制度变化；固定资产管理；固定资产核算

Key words： old and new system changes；fixed assets management；fixed assets accounting

中图分类号：F406.4 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）27-0139-03

0 引言

2012年1月1日全面实施新的《医院财务制度》和《医院会计制度》，新的医院财务、会计制度重大变化之一是进一步强化了对固定资产的核算和管理，表现在固定资产标准提高，计提折旧核算改变，资产处置更具体明晰；固定资产管理强调全过程、提高使用效能的管理理念。本文拟从新旧医院财务会计制度下固定资产核算和管理的不同，通过分析管理过程中的常见现象，提出医院管理方面应作的改变，以及固定资产核算和管理应注意的问题，从而推进医院固定资产管理的改进，促进医院发展。

1 新医院财务会计制度下固定资产概念的主要变化

1.1 新医院财务会计制度下固定资产的确认

固定资产从单位价值标准方面有所提高，由原来的500元提高至1000元（专业设备标准有800元提高至1500元），更加切合实际，与经济发展和物价水平相适应，不必让单位大量的办公桌椅等简易设备被列入固定资产管理的范围，从而导致单位固定资产核算范围过大，增加了固定资产数据统计的不准确性。更加体现出固定资产的经济价值和意义，减少了医院因低值资产进行固定资产管理的运行管理成本。

重申了单位价值未达到固定资产标准，但预计使用年限在1年以上“大批同类物资”应作为固定资产管理，且此类物资也应具备固定资的使用标准，既在使用过程中基本保持原有的物质形态的有形资产。那何为“大批同类”呢，笔者认为属于医院大部分科室都在使用的同一国标固定资产分类代码下的资产，不是个别的科室使用或者特殊的零星购置，且预计将来也不会大规模购置的资产。本着谨慎性的原则作为固定资产进行管理，比如医疗用床、被服、木器家具等。

进一步明确了应用软件的资产确认标准，如果其构成相关硬件的不可缺少的组成部分，应当包含在所属硬件价值中，一并作为固定资产核算，否则作无形资产核算，并分期摊销。因旧制度无相关规定，医院在处理应用软件时很难统一，此次新制度明确了应用软件在医院信息化发展、和HIS系统建设中的确认归属，解决了长期以来困扰在各个医院的难题，对医院的信息化管理也起到了促进作用。

1.2 新医院财务会计制度下固定资产的分类

新制度还对固定资产进行了科学的管理分类：房屋及建筑物、专业设备、一般设备、其他固定资产，并通过《医院固定资产折旧年限表》使资产的四大类与资产管理部门应用的国标固定资产代码分类进行了对接，并明确了每一分类固定资产的建议折旧年限，直接深入到操作层面。既可以服务于会计核算，也利于国有资产管理部门的统计，使资产数据有效的整合起来。另外《医院固定资产折旧年限表》对专用设备分类进一步明确，专指医药专用设备，医院购置的其他行业的专用设备应作为其他固定资产核算，更不能按照采购处室的不同，分别入专业设备和一般设备，统一了全国的医院专业设备口径；仪器仪表及量具类固定资产也归入其他固定资产核算，图书在其他固定资产参照固定资产管理但不提取折旧。

2 新医院财务会计制度下固定资产的核算与处置的变化

在科目设置上新增了“累计折旧”、“固定资产清理”、“待冲基金”三个科目，取消了固定基金和修购基金两个权益性科目。并明确了按照购置资产的资金来源、使用部门进行辅助核算。

新制度在核算和处置方面的改进，一是固定资产提取折旧、净值反映，这样能全面了解医院固定资产的原值、折旧、净值，改变了旧制度下以原值列示存在资产虚增现象，同时按一定比例提取修购基金，也造成了净资产的虚增，而折旧实质上是一种损耗、耗费。固定资产长期按原值反映在资产负债表中，既不利于反映固定资产的损耗情况，也不能真实反映固定资产的实际价值，新制度的规定能更科学客观地评价医院的固定资产状况。

二是新制度核算了固定资产清理的全过程，因旧制度没有累计折旧和固定资产清理科目，对出售、报废、毁损的固定资产直接借记固定基金，贷记固定资产，发生残值或费用通过贷记修购基金反映，清理的支出和收入以及清理后的净损益无法清楚真实的反映。而新制度规定对出售、报废、毁损的固定资产通过固定资产清理进行账务处理，借：固定资产清理—处置资产净额、累计折旧、待冲基金，贷：固定资产，发生清理费用或残值收入时通过固定资产清理—处置净收入反映，清理完毕时，清理净收入转到应缴款项，清理资产净额转其他支出。通过该科目记录清理的过程，实现处置过程的监控。

三是新制度要求固定资产按使用资金来源的不同分别进行会计处理，引入了“待冲基金“解决了财政补助资金、科教资金形成的固定资产折旧计提问题。对于财政补助资金和科教资金形成的资产计提折旧时通过“待冲基金”科目和“累计折旧”科目反映，通过“待冲基金”科目对财政资金和科教资金形成的资产进行过程性管理，体现了现有资产净值中财政补助资金和科教资金的投入剩余量，同时完成了财政补助资金支出的收付实现制和折旧提取的权责发生制的衔接转换；而自有资金形成的固定资产计提折旧，形成成本费用，并按照使用部门进行费用列支的辅助核算，为成本核算提供了数据基础。

3 新医院财务会计制度下需改进固定资产管理

医院应遵循资产管理与预算管理、财务管理相结合，实物管理与价值管理相结合的原则，健全固定资产管理制度，针对现行管理薄弱之处，进一步健全日常维护制度、内部调拨制度、清查盘点制度、档案管理制度、成本绩效评价制度等，使固定资产管理的各个环节有章可循、规范管理，加强资产管理的制度管控。

3.1 改变多头管理，成立专门的固定资产管理部门

目前许多医院对固定资产实行“多头管理”，即专业医疗设备由药械部门分类核算管理，其他设备由后勤部门分类核算管理，这种管理机制容易出现管理交叉、盘点混乱的现象，且不适应资产管理软件整体全面管理的原则，新制度要求对折旧支出进行使用部门和资金来源辅助核算，多头管理使工作重复繁杂。应当由专门的固定资产管理部门，统一管理，统一核算，从而实现使用部门申请采购、报修、报废，对固定资产的具体使用情况负责，指定专人管理科室固定资产清单；资产管理部门负责对设备进行管理及二级分类明细核算，按资产分类、名称、规格分别设置账户，记录固定资产的数量和金额，并按资产使用科室进行分类管理，下设采购、维修保养人员，分别负责采购和维修、维护；财务部门负责全面核算及会计监督，建立固定资产及累计折旧总账，对财产物资会计进行业务指导，财产物资会计负责设置固定资产、累计折旧一级明细账及使用部门固定资产、累计折旧明细账，对全院固定资产、累计折旧按资产使用部门及资产大类实行数量、金额控制，并建立固定资产卡片，粘贴标签。

3.2 统筹业务需求，推进固定资产电子信息化建设

为了及时管理和掌握固定资产的流动，合理调配资源，必须建立起科学有效的网络管理系统。一方面可以及时登记和掌握固定资产的增减变动、库存情况，避免重复购置；另一方面可以合理组织和调配闲置的资产，促进闲置资产的再利用，避免浪费。计算机网络化建设是实现医院科学化管理的必然趋势，是有效发挥现代医院管理会计职能的物质基础。应该充分利用医院HIS系统和财务软件系统网络资源建立固定资产信息网，将固定资产相关信息根据各需要最详实的录入系统。一是根据使用部门确定固定资产管理单元，明确各科主任为科室资产管理负责人，并为该科室提供资产管理清单，各科室应指定专人负责资产卡片和物资管理以及日常资产流转工作。二是引进条码管理。财务部门和资产管理部门可在资产系统数据基础上按一定的规则确定固定资产编号，采用一物一码，为每台设备贴上固定资产条码标签。在入库出库、日常查询、定期盘点等方面，通过系统条码、编号进行扫描管理，实现手持终端进行实物扫描盘点。运用计算机网络将各责任部门的终端链接，行成交互的固定资产网络化、系统化管理，提高固定资产管理的规范化水平，促进资产管理全程整合、良性循环，提高准确性和工作效率。

3.3 加强成本核算，提高固定资产使用效率

新制度要求固定资产折旧按照使用部门进行成本列支，纳入科室成本核算。按照固定资产折旧年限表，在编制卡片时确定资产会计分类、折旧年限、折旧方法、使用部门、资金来源等信息，按月计提折旧并列支到科室成本，与人员经费、卫材药品费等其他支出共同构成科室直接成本，相应也为单病种核算与固定资产投资的绩效评价提供了数据基础。科室可以对累计折旧支出进行横向和纵向对比，在提供正常医疗服务的同时优化资产的管理。对于超期资产不再进行折旧的提取列支，这样促使科室加强固定资产的维护保养，为医院节省了购置支出，当资产不能满足医疗服务技术需求或者维修费用过大时，科室将主动进行资产报废申报，购置新设备。通过成本核算，促进科室重视对固定资产的管理和利用，树立起投资要有产出，占用资产要付出成本的意识，对闲置和报废的固定资产及时调拨和处理，用经济杠杆调节医院资产运转，避免资产重复购置与浪费，提高固定资产管理效益。

3.4 科学编制设备采购预算，严格管控国有资产配置

新制度取消修购基金，在资产购置时会计处理为：贷记货币资金、待冲基金，这样就造成只要有现金流或者财政资金，医院就可以进行设备的购置，不再受原来净资产中以备更新改造固定资产所提取的修购基金余额的限制性约束，在目前新技术、新产品不断更新的市场背景下，医院都有购置新设备的冲动，进入了资产购置的快速增长期，打破了原有的资产更新规律，而不合理超标配置资产无疑会增加医院的成本，进而增加病人的负担，带来盲目的扩张与资产的浪费。

这就需要进行配置管理，新制度下过渡到以设备采购预算控制医院的国有资产配置，上级资产管理部门严格审核各部门新增资产购置预算，执行资产配置标准，掌握需求和存量数据，合理配置。医院要科学编制新增资产购置预算，列明必要性，做好项目可行性报告和绩效报告，既注重经济性更要关注社会效益，在具有货币资金和财政资金是前提条件，医院的真正合理需求是必要条件。

4 新制度存在的问题需要进一步探讨和完善

4.1 待冲基金部分累计折旧是否进行成本核算的问题

为了全面、真实、准确反映医院成本信息，保证财务核算与成本核算结果的一致性，医院会计制度改革要为医院科室成本核算和医疗项目成本、病种成本核算提供最基础的会计数据，成本核算的数据都与会计核算的数据一致，这就导致新制度中待冲基金的设立保证不了成本的全面、真实、准确。因为财政拨款和科教资金购置的固定资产进行折旧提取时都通过待冲基金核算，不计入医疗成本支出，不能完全反映出真正的医疗成本，并且各个医院拨款的项目不同，拨款的金额不同，导致各医院计算出来的项目成本、医疗成本就失去了可比性，价格方面更是无法比较，病种核算也无从参考。

如果固定资产按照资金来源，把财政补助资金和其他资金在进行成本核算时都计入医疗成本，这样核算出来的医疗成本数据能反映全成本的实际情况，但就与会计核算的数据不一致，成本核算结果与会计核算结果存在较大差异。

会计核算与成本核算共同构建了医院核算体系，为了客观地反映医院的成本，笔者认为会计核算和成本核算可以不一致，实行双轨制在成本核算的医疗成本中加入待冲基金（用财政拨款购买固定资产每月计提的折旧和材料），这样核算每个医院投入在每个医疗项目上的口径是一致的，这样计算出来的成本就具有了可比性，医疗项目成本和病种的构成就有了核算基础。这就要求会计基础工作要特别扎实和完善，做好信息的基础工作，利用资产信息管理系统，每月提取按照使用部门和资金来源进行核算的折旧提取明细表，应当按照新制度对执行新制度前形成的固定资产（新旧转账时转入“固定资产清理”、“库存物资”科目的固定资产以及图书除外）计提折旧，并将计提的折旧冲减待冲基金和事业基金。在新账中，按照应计提的折旧金额中应冲减待冲基金的部分，借记“待冲基金”科目，按照应计提的折旧金额中的剩余部分，借记“事业基金”科目，按照应计提的折旧金额，贷记“累计折旧”科目，为成本核算提供数据基础。

4.2 对于专用基金形成固定资产的会计处理不明确

专用基金是医院按规定设置、提取的具有专门用途的净资产，如职工福利基金、医疗风险金等。在医院用职工福利基金为职工食堂及集体福利设施购置固定资产时，会涉及到固定资产的会计处理，新制度中没有明确处理方法。首先固定资产要入账，其次固定资产要提取折旧，再者职工福利基金已经发生实际占用支出，要一次性列支。目前大多数医院的会计处理方法为借：固定资产，贷：货币资金；借：专用基金—职工福利基金，贷：累计折旧，在资产入账时一次性提取完累计折旧，这样就会导致固定资产不能按照正常的使用年限进行折旧的提取和列支，改变了折旧的权责发生制原则，也打乱了对于实际资产的管理，造成初始资产购进之后净值就为零，资产价值在账面消失。笔者认为对于专用基金购置资产的行为可以视同用财政性资金或者科教资金进行资产的购置，专用基金同属资金来源中的一项参加辅助核算，形成的资产同样进行待冲基金处理，折旧提取时冲销待冲基金。处理如下：发生购置资产入账借：固定资产贷：货币资金，列支专用基金借：专用基金贷：待冲基金，月度折旧提取时借：待冲基金，贷：累计折旧。既满足专用基金的列支又能够进行折旧的提取，反映出医院资产实际状况。

4.3 对待冲基金进行单项资产设备的辅助核算

待冲基金是指医院使用其他资金外购置资产或物资所形成的，留待计提折旧或者领用摊销时予以冲减的基金。待冲基金科目核算了财政拨款和科教资金购置固定资产的全过程，反映了资金使用的来龙去脉，便于上级领导掌握资金使用情况。待冲基金科目的设置是一个创新，它符合现实需求，一定程度上解决了像医院这样的事业单位项目资金的拨付情况和使用效果，能客观地评价政府对医院的项目资金投入的情况，加强了政府对投入资金的监管力度。

对于物资可以一次或者多次把相应的待冲基金冲减完毕，但对于以部分财政资金或者科教资金购置固定资产计提折旧时，各项资金来源的折旧提取数额要按照百分比来确定，这样就不可避免的产生舍差，最终的结果就是待冲基金会有余额产生。再者目前资产变动加快，如遇以部分财政资金或者科教资金形成的资产后续改良支出、对外捐赠、对外投资等情况时，要对该项资产转入资产清理，在资产净值确定的同时，是否该项资产的剩余待冲基金也可以准确的确定出来呢？鉴于以上两种情况的考虑，笔者认为应该对待冲基金进行单项资产设备的辅助核算，登记所涉及设备的增加、折旧提取和待冲基金剩余情况，避免舍差的发生，也使资产数据更加准确。

5 总结

笔者首先探讨了新制度与旧制度相比的优势之处；然后分析了新制度的创新之处，根据行业管理现状提出新制度下对固定资产管理需要改进的方面，并提出新制度中尚待探讨完善的问题。

参考文献：

[1]医院财务制度[M].北京：中国财政经济出版社，2011：29-33.

[2]医院会计制度[M].北京：中国财政经济出版社，2011：38-44.

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关键词：新事业单位会计制度；固定资产；核算管理

新事业单位会计制度对于事业单位固定资产会计处理进行了新的规范，不仅调整了事业单位固定资产的分类，提高了确认标准，在账务处理上引入权责发生制，引入资产折旧会计处理规定。总之新事业单位会计制度下事业单位固定资产会计处理越来越向企业固定资产会计处理靠拢。

一、新事业单位会计制度下固定资产核算管理新模式的优势

（一）通过固定资产计提折旧提高了财务信息准确性

随着政府职能的转变，事业单位按照以往固定资产核算管理模式开展工作不仅不能与预算改革相适应，而且还与现代会计实质重于形式的原则相违背。在新事业单位会计制度中引入了固定资产计提折旧，其中固定资产“虚提”折旧方法颇有新意，事业单位固定资产计提折旧直接冲减非流动资产基金，不计入支出，这种折旧方法不仅能够将单位资产随着时间推移和使用程度发生的价值消耗实时反映出来，而且还能够实现与支出预算口径一致，将“实物管理和价值管理相结合”的资产管理理念和原则进一步落实。

（二）将基建工程项目纳入固定资产核算有利于财务管理效率提高

旧事业单位会计制度中基建工程项目相关财务信息不并入单位“大帐”，不仅会使单位进行财务核算过程中出现账面资产与实际资产存在偏差的情况，而且还会加大单位内部控制难度，容易出现一些不法分子利用这一会计核算上的漏洞现象。新事业单位会计制度中提出在谨遵国家有关规定单独建帐、单独核算的基础上，每月将基建工程项目纳入到单位“在建工程”及其他相关科目中去。具体来说就是在“在建工程”科目下设置二级科目“基建工程”，将相关业务计入在建工程进行核算，这样一来充分体现出了单位会计核算的客观性原则，进一步规范了单位固定资产管理，对其财务管理效率的提高有着重要影响。

（三）增加待处置资产损益科目提高了财务信息的真实性

新制度要求事业单位在对资产进行处置时必须体现清查和报经批准全过程，不再只是针对主管部门审核同意再报同级财政部门审批后简单对“固定资产”和“固定基金”会计科目进行处理，而是设置了“待处置资产损益”这一过渡会计科目对尚未处置完毕的各种资产价值及净损失进行反映。这样一来有效避免了事业单位固定资产由于盘盈或盘亏而出现的虚增或虚减情况，切实提高了事业单位固定资产财务信息的真实性。

二、新事业单位会计制度下运用固定资产核算管理新模式后存在的几点不足

（一）单位负责人对固定资产核算管理工作的认识有待加强

首先，由于事业单位固定资产所有权归属于国家财政，单位只拥有资产的使用权，许多单位负责人只对固定资产日常使用情况给予一定重视，对其核算办法并不太干预，一般都是由财务部门负责固定资产的核算和管理工作。而一些财务部门在选择固定资产核算方法时没有根据固定资产实际情况进行分类处理，比如计提折旧时一律采用年限平均法，核算办法具有随意性、单一性；第二，单位负责人在固定资产核算管理重要性的宣传方面做得不够，没有贯彻落实固定资产管理精神，间接加大了核算管理难度。

（二）单位固定资产相关规章制度有待完善

很多事业单位虽然由财务部门负责固定资产管理工作，但是并没有指定专人负责，资产管理和账务处理一人兼职情况普遍存在，这容易导致国有资产流失问题。还有的单位存在着后勤部门和财务部门联合管理的现象，固定资产多头管理很容易出现权责不明，出现问题无法落实到部门或个人，导致出现问题时责任不明确。另外一些事业单位没有制定规范的固定资产会计工作规章制度，对于固定资产从购置到报废整个过程中各个环节的工作流程也没有在单位制度中加以明确规定，导致固定资产管理存在不规范问题。

（三）对固定资产的监督管理力度有待加强

从单位内部固定资产监督管理角度出发，现阶段很多事业单位都没有设置固定资产监督管理部门，相当一部分是由财务部门负责，监督工作缺乏独立性。即使设有资产管理部门，也只是负责固定资产日常管理工作，很难起到监督作用。而政府监管部门（主要是国有资产监督管理机构）由于固定资产监管的信息化，导致工作量日益增大，在对事业单位固定资产核算管理监督上主要是根据单位所提供的信息数据进行监督，难以发现实质性问题。同时由于经费紧张等原因不能安排足够的人员负责对事业单位财务报表、账簿、凭证等相关材料进行仔细检查，难以起到督促作用。

（四）固定资产核算管理人员的整体素质有待提高

部分事业单位的固定资产核算管理人员知识结构落后，没有去了解和掌握新事业单位会计制度中固定资产核算管理具体处理办法，仍然按照旧会计制度中的固定资产处理办法进行核算，致使所得出的数据与实际情况存在一定偏差。同时，一些单位在固定资产核算管理相关业务知识培训上做得也不够，无法切实提高其固定资产管理效率。

三、对于事业单位固定资产核算管理的几点建议

（一）树立正确的固定资产核算管理意识

首先，单位负责人应当给予固定资产核算管理工作高度重视，主动去学习新制度的内容，彻底摆脱“重购置轻管理”的错误思想，并将固定资产核算管理与预算管理充分结合，与核算人员研究制定最适合本单位情况的固定资产处理办法；其次，单位应当加大对固定资产核算管理重要性的宣传力度，通过开会等形式落实新制度精神，严格要求各个部门向财务部门提供的固定资产信息的准确性，为核算管理工作奠定良好基础。

（二）不断完善单位固定资产相关规章制度

单位应当安排专职人员对固定资产总账、明细账、台账等进行系统化管理，给予固定资产管理人员一定权限，明确权责，并制定购置、转让、出入库登记管理制度，按照内部控制规范制定固定资产管理中的岗位分离、相互制约制度等，确保固定资产从购置到报废整个过程中核算和管理的严谨性。同时，单位在采用“虚提”折旧方法对固定资产计提折旧时，严格按照规定借记“非流动资产基金―固定资产”科目，贷记“累计折旧”科目。固定资产处置时，按照所处置固定资产账面价值，借记“待处理财产损溢”科目，按照已计提的折旧，借记“累计折旧”科目，按照固定资产的账面余额，贷记“固定资产”科目进行账务处理，确保信息的准确性、真实性和完整性。

（三）加大对固定资产的监督管理力度

首先，事业单位应当投入一定人力和物力积极构建固定资产监督部门并独立于其他部门，使监督工作具有一定独立性。同时，充分实现固定资产管理事前、事中、事后全过程监督，及时发现和纠正财务部门在固定资产核算管理过程中固定资产折旧方法选择、会计科目设置等问题；其次，政府监督部门（主要是国有资产监督管理机构）应当向主管部门申请足够的监督人员负责各单位固定资产核算管理检查工作，定期或不定期下到单位中去了解和掌握单位情况，对事业单位财务报表、账簿、凭证等相关材料进行仔细检查，督促单位能够按照新制度内容对固定资产进行核算管理。

（四）提高固定资产核算管理人员的业务水平

首先，单位可以采用将固定资产核算管理人员工作情况与绩效相挂钩的形式，对于经常出错的人员要给予一定处罚，对于工作出色的人员要给予物质或精神奖励，激发其工作主观能动性，积极学习新制度中固定资产核算处理办法；其次，单位应当加大对相关人员的培训力度，不仅要多组织相关业务知识讲座和研讨会，而且还应当邀请专业人士对固定资产核算管理人员就如何妥善进行账务处理作有针对性的指导，切实提高其固定资产核算管理质量。

参考文献：

[1]王莹.事业单位固定资产核算的弊端及处理方法分析[J].科技创新，2014（05）.

[2]李晶.新制度下如何加强事业单位固定资产管理[J].经济理论与研究，2013（15）.

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固定资产是指企业为生产产品、提供劳务、出租或者经营管理而持有的、使用时间超过12个月的，价值达到一定标准的非货币性资产，包括房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营活动有关的设备、器具、工具等。固定资产是企业的劳动手段，也是企业赖以生产经营的主要资产。从会计的角度划分，固定资产一般被分为生产用固定资产、非生产用固定资产、租出固定资产、未使用固定资产、不需用固定资产、融资租赁固定资产、接受捐赠固定资产等。医院的医疗设备，办公用品等都属于医院的固定资产。

二、加强医院固定资产管理的必要性

第一，加强会计制度的管理，能够使医院的固定资产分配更加合理，从而使医院免于在经营过程中出现的问题导致的财务危机，第二，在完善的会计制度下，加强固定资产核算管理可以让医院的管理人员，清楚地知道固定资产的数量情况，明了在经营管理中哪些资产的利用价值高，并且能够合理利用，并且爱护资产，第三，合理的利用固定资产管理制度，可以让医院的资金都花在重要的医疗设备上，可以防止医院固定资产被个人私自暂用和浪费，当医院向社会大众筹集的善款入账时，能够清楚明了款项的用处，能够把筹款花在每个病患的身上，帮助患者早日好起来，综上所述，医院会计制度下，固定资产的核算管理十分重要。

三、医院固定资产核算管理的现状

1.医院固定资产的管理意识有待提高

从医院近几年的发展改革来看，在财务核算方面，已经改为不同科室之间分开核算，这样对于，办公材料、卫生材料消耗品都落实到每个科室人的头上，与每个人的月收入直接挂钩，降低了个人的浪费现象，但是对于固定资产的管理没有有效的实施，缺乏对固定资产保价增值的意识，导致固定资产的使用效率低下，发挥不了有效的职能，在财务管理方面，部门领导和财会人员的意识不强，人员配备不合理，再加上医院人员不稳定，流动性大，交接手续不清楚，使固定资产管理只是流于形式，没有实际运用到生活中去，导致固定资产流失现象比较多。

2.价值标准过低

医院对于医疗设备的采购中，对于设备的价格相对过高，不可避免的是对部分价格高、规模比较小的设备进行更新换代，对于那些小型的医疗设备来说，虽然购置的价格达到了固定资产的使用标准，但是在实际使用的过程总损坏率太高了，更新换代的频率太快，因此，在进行资产核算的过程中，无形地加大了核算人员的工作量，提高核算人员的工作范围，分散核算人员的大量时间和精力，在核算大型重要设备的时候，无法提高集中力量。

3.医院固定资产核算体系不健全

现阶段，医院的很多固定资产在购进以后，对于设备的一些相关信息和费用没有及时报给财务部门，中间环节有间断，导致财务信息不真实，不能够及时准确地反映资产的实际数量和相对变化，比如：固定资产的规格、型号在入账的时间与实际购入的时间不一致，甚至一些资产不按照买入的时候入账，日积月累，金额少计记成多记，导致计提固定资产出错；再者，有的房屋建筑物已经被使用很多年，仍是体现在在建工程科目上，根本没有及时结转、盘盈或者接受捐赠固定资产，由于种种原因，形成资产账外的循环，由于医院核算的特殊性，每个月合理的计提折旧，这样核算不能真实反映固定资产的实际价值。

4.固定资产的基建资金不到位，不能及时入账

医院相对来说比较特殊，固定资产大部分都是由国家拨款，上级部门调拨，还有的是一些爱心人士和企业单位的善款，无偿的捐赠，因为没有实际的资金流向凭证，每一笔款项不能够及时入账，长久以来，因为没有原始凭证作为依据，部分的资产一直在账外运行，例如，办公楼的等建筑物，一直是医院相当大的固定资产，有相当一部分资金不足，需要通过财政拨款来补救，按照国家现有的财政政策，满足不了医院基本建设的资金需求，从而导致医院因为资金不足和施工单位在经济上出现争执，许多房屋建设也不能及时入账，造成固定资产的总数存在和账面上不符合。

四、 如何加强医院固定资产核算管理的对策

1.统一思想认识，强化固定资产管理概念

医院的各级领导必须重视医院的固定资产管理，了解固定资产在医院未来发展中的重要作用和地位，增强全医院人员的固定资产管理意识，杜绝一味购置不管理，重视医院物资材料和货币资金流动，轻视固定资产管理的误区，告诫全体职工要以医院为一个大家庭，有主人翁主导责任感，充分认识当前市场经济条件下医院的处境，提高职工的成本意识和优惠意识，把医院的固定资产纳入每个科室核算，这样就能和每个人的经济利益相连，每个人在关心自己的经济收入的同时，细心使用医院的医疗设备，并且合理完善固定资产保管制度，对于在使用固定资产时，如果有操作不当造成的损失，要追究個人赔偿。

2.建立完善的医院固定资产管理制度和内控制度

医院要设立独立的固定资产管理部门，要将权力分散，分配给几个人，确保办理固定资产购置的时候不能是一个人接手全部过程，要制定一个适合本医院发展的固定资产管理办法，固定资产管理部门要根据医院固定资产的性质和用途进行编号集中管理，要明确哪个部门对固定资产的使用情况，具体的使用者固定资产的责任人和保管人，管理部门对医院固定资产进行定期的盘点和清查，一旦发现固定资产被随意地使用或者转移，应该立刻向有关部门追求保管人和使用人的责任，如果保管人员工作有变动，要提交申请，做好交接手续，对于新增加的固定资产，要按程序办理入库手续，这样才能保证医院固定资产的有效使用。

3.加强医院固定资产的分析和考核

对财务部门负责固定资产进行分析工作，每年定期对上年固定资产使用情况进行全面分析，采用固定资产产出率、卡实相符率、固定资产利用率、固定资产损失率、固定资产维护成本率、固定资产增常绿、折旧成本增长率等指标，通过与预算、上年同期、同行业指标对比进行分析，找出差距，分析原因，促进合理配置和使用固定资产，不断提高固定资产利用效率，通过对固定资产的全面清查，实物管理部门负责对各部门固定资产管理情况进行通报。对表现突出的部门给予表扬奖励，对于管理不善的部门给予惩戒，降低医院固定资产的流失量。

4.明確相关部门和岗位的职责权限，确保办理固定资产业务衔接有序进行

办理固定资产业务时要相互分离，制约和监督，不能由同一部门或者一个人办理固定资产业务的全过程，防范固定资产管理中的差错和舞弊，保护固定资产的安全和完整，同时医院应该配备具有良好的职业道德和业务素质高的人员办理固定资产业务，并且加强对后续教育培训工作，始终坚持一支高素质的固定资产管理队伍，同时加强固定资产管理人员的职业道德，业务素质的建设，提高职业道德，业务水平，明确岗位职责，才能发挥它们在固定资产中的作用。

5.加强会计人员素质

人的因素是一切工作成败的关键，只有工作人员的素质提高了才能保证工作质量，尤其是会计人员，专业强而且知识更新得快，只有不断加强学习才能适应工作的需要；信息化对固定资产的核算与管理非常重要，一些年龄偏大的会计人员一定要学习计算机知识，以满足新形势下核算的需要，充分利用信息技术来参与管理；同时还要加强会计人员的职业道德教育，保证固定资产信息的真实性，促进固定资产管理水平的提升。

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关键词：企业；会计核算；财务管理；规范化

中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-0-01

随着我国市场经济的发展，市场竞争日趋激烈， 企业在市场竞争中要取得成功，必须不断完善自身的竞争力。通过会计核算提高企业的经营管理效率是提高企业竞争力和降低成本的有效途径，因此企业会计核算规范化是现代化企业建设的必然。近年来我国企业的数量和规模都呈几何系数迅猛增长，作为企业的核心部门，财务管理工作始终是企业的焦点。财务管理工作的工作水平对于企业的发展具有重要影响。在市场化不断推进和我国企业与世界交流的日益密切，建设现代化的企业是当今企业发展的必然，而规划化的企业会计核算时建设现代化企业的必经之路。因此构建科学的企业管理制度，对企业会计核算进行规范研究，意义重大。

一、企业会计核算中存在的问题

1.企业会计核算缺乏制度化约束

企业会计核算有叫企业会计反映，企业会计核算通过货币计量反映会计主体的资金流转状况。会计实施的企业核算有助于企业管理对企业经营运作中的实际状况进行全盘把握，并作为企业管理层查缺补漏的依据，有利于企业更好地实现自身发展。但大多企业在实际经营运作中，会计核算缺乏管理制度科学完善的会计管理制度，企业会计核算的流程不完善。企业会计核算体系的规范化，是国家有关会计法规制度贯彻落实、宏观会计管理的目标顺利实现的重要保证[1]。尽管我国建立起了会计师注册制度和社会监督体系，但实际工作中，这些体系和监督程序的真正作用没有完全有效发挥。与此同时，企业会计核算管理制度执行力度不够现阶段大多数企业没有重视企业会计核算管理制度的执行情况，形式主义较为严重。许多企业的领导层的权力过大，严重影响会计核算管理制度的顺利实施。会计核算信息结果甚至依照领导层的意志，而企业会计内部管理制度的监督体系混乱，一般情况下企业对会计管理利用外部监督与内部监督相结合的机制，但是由于监督的目标不准确，仅仅是以平衡预算为目的。

2.企业会计核算程序不规范

会计核算程序又称会计核算组织形式，是指在会计核算中，账簿组织、记账程序和会计报表有机结合的形式[2]。中小企业的会计核算程序缺乏有效的监督、监管机构，会计核算程序不规范，账务处理程序随意性大，财务权力过于集中，会计核算组织程序不利于内部控制制度的实施。加上企业的财务制度本身的不健全，尤其是一些私营企业中财务制度不规范、会计核算不规范的行为表现得十分突出。企业所有者通常随意使用企业资产，导致企业资产与所有者个人财产混乱，会计对企业财产进行核算时困难重重。许多中小企业没有完善的财会制度，企业所有者通常指示会计做假账，自己一套账，对外被查一套账，会计核算流于形式。和企业财会人员专业水平低下，财务管理混乱，分工不明、责任不清。中小企业的会计核算人员不能严格遵守“持证上岗”制度，更不能实现制度化的培训学习制度，因而导致其会计核算人员难以适应快速发展的社会和财会制度的要求。

二、企业会计核算规范化建设的策略

1.构建制度化的企业会计核算管理制度

制度是企业管理的重要手段，要规范企业会计核算，构建制度化的企业会计核算管理制度必不可少。企业应当建立起完善的会计核算管理制度，才能使企业的经营管理和财务管理能够顺利进行。企业会计人员通过预算、核算及分析报表等形式向企业管理者汇报企业的经营管理状况和财务状况，供企业高层管理者管理和决策。如果会计核算管理制度不完善，报表反映的企业管理状况和财务状况就难以准确和科学，甚至影响企业经营管理者的决策。因此企业要获得准确的财务数据，就必须用严格的制度和规范来保证会计工作有序进行，才能保证企业内部各项管理工作在科学的监管和合理的制度下进行。

2.健全完善企业会计核算体系

健全完善的企业会计核算体系是保证企业会计核算规范化的基础，而内部稽核制度和内部牵制制度是企业会计管理制度的重要形式。内部稽核制度是通过会计审核会计凭证和复核会计报表等方法审查和监督财务工作的进行[3]。内部牵制制度通过财款分工处理，钱账分管责任制度形成相互制约的机制，有利于企业的财务科学管理，避免滋违法行为。此外企业还可以根据企业财务管理特点，制定科学合理的会计核算考核管理制度、预算管理制度、价格管理制度等，保证会计核算工作的及时性和有效性。

3.强化社会监督的作用

通过强化社会监督理论规范企业会计核算，通过第三方验资企业和委托审核会计工作使企业会计核算规范化。通过借助社会监督，是会计事务成为企业主要的外部监督理论。社会监督首先从资质着手，从事会计工作必须具备相应的注册资质。其次，强化政府部门的监督责任，规范收费准则，公开委托服务。税务相关部门应当严格审查稽核会计中介的会计报表审核和年签证工作，在中介结构记账工作的开展过程中给予企业全方位的指导。通过外部监督能够规范企业的会计核算，但最终还需企业自身打好基础做好会计核算工作[4]。

三、结语

总之，随着我国市场经济的发展，企业要在激励的市场竞争中生存和发展，构建现代化的企业管理制度，规范化的企业会计核算制度是必经之路。企业应当不断完善企业财务管理制度，加强会计核算理念、培养会计核算人才、健全会计核算体系、提升人员素质才能真正构建规范化的企业会计核算体系，才能实现企业的发展。

参考文献：

[1]赵莲鸿.浅析企业会计核算存在的问题及完善[J].财务与会计，2012（05）.

[2]张冬敏.论当前企业会计核算的对策[J].东方企业文化，2012（03）.

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关键词:企业管理；会计核算；规范化；管理措施

会计核算是企业财务部门的一项基本工作，也是企业现代会计工作的核心内容。近几年来，我国随着时代的发展和社会主义市场经济的完善，会计核算已经不仅仅只是企业经济数字的合算了。它还包含了社会主义经济市场下的经济活动的预算和市场的反应。会计核算在财会部门的工作已经愈加重要和突出，它是财务部门的重要角色。国家经济在发展和加速的同时，企业也将面临着更大的挑战。企业要想在大市场经济竞争中得到生存和发展，就需要对会计核算工作进行规范和管理。不同于传统的会计核算，现代企业会计核算包含了多个重要的环节。它们经过计算机时代的发展，突显的更加系统化和全面化。尽管如此，目前市场上依然有不少的企业在进行会计核算的工作时，仍然会出现不少的违规违法现象。企业要想使会计核算工作上规范，应采取一系列的措施。完善企业财务内部工作制度，加强企业外部机构的监督管理和人才培养的教育。这样，不仅有利于会计核算工作的准确，还能为企业的发展奠定坚定的基础。

一、企业会计核算的现状

(一)企业会计核算的概念

会计核算是指在符合国家会计行业的相关规定下，财会核算人员采用合理的会计处理方式对经营企业产生的业务资金流向数据进行准确的录入和计算，对各项环节的资金进行效果评估与分析判断的整个过程。会计工作的覆盖范围比较广，主要的工作有会计数据的分析和总结，包含对企业的经营状况进行合理的预算及成本控制。会计核算的工作对于企业来说至关重要，企业需要根据会计核算的数据和结果对公司的发展做一个很好的规划。对企业前期工作的经营状况进行总结并制定出公司未来的发展战略。因此，为了更好的发展公司，需要保证财务会计的核算准确率和效果。建立规范的会计核算制度，首先要加强企业会计的培训和教育。然后完善企业内部会计内部的规范制度，与此同时还应该加强外部监督作用。这样会大大提升财务会计规范的核算效果，为公司的发展带来良好的发展。

(二)企业会计核算存在的问题

虽然会计部门是企业重要的部门之一，但是大部分企业在会计核算方面还存在着许多的问题:会计从业人员与企业机构配置不合理；部分企业尤其是中小型企业为了降低人员薪资成本，在会计核算人员方面并不统一。因此，很多的企业会计在会计核算人员的配置没有遵循财务部门的会计制度。导致会计核算准确度大大的降低，影响到部门以及企业的核算效率和质量;企业内部会计核算制度不健全；部分企业由于人员配置不齐而导致工作职责不明确，缺乏统一的部门制度，给公司带来了不良的影响;外部监督制度不健全；会计的核算工作至关重要，在企业的经营过程中管理者若对会计核算工作采用不恰当的干预对财会人员进行物质方面的贿赂，将降低会计人员的核算准确度。

二、加强企业核算规范化管理的措施

(一)建立合理的会计人员配置

针对会计核算人员的配置问题，企业在运营的过程中必须根据相关规定法规加强人员配置制度。企业应该保障财务部门的人员配置具有财会的专业性和科学性。在配置财务部门的人员时，不仅需要人员数量达到该部门的要求，会计人员的素质也是不容忽视的。相关财务部门人员可以根据其专业性进行一定的岗位培训和教育，确保会计核算人员的职业素质和专业能力。在对会计核算人员进行招聘时，要避免一些特殊关系人员的不合理要求。要求企业对人才的选拔做到公平、公正，为企业选拔优秀的人才。同时，为了留住企业人才，可以提高会计核算人员的薪资待遇水平。避免相关人员出现兼职等情况，这样企业才能确保会计核算人员信息的真实性和准确性。在建立合理的会计人员之后，企业的制度才能更加完善，这样能提高会计核算工作的质量和效率。

(二)完善企业会计内部的规范管理制度

在建议合理的会计人员制度之后，还应完善企业内部会计的规范制度，有助于提高会计核算的效率。所以，企业应当完善会计内部的规范制度，使成本预算、财会内部管理、财务资金收支审核与复查等方面的工作会更加顺利。同时，企业还应该在财务会计内部制度上下功夫，建立财务内部规范制度后还应完善会计的管理制度。明确财务部门各个人员的岗位职责，为提高会计核算的效率提供保障。通过完善企业会计内部的规范管理制度，可以使得财务会计核算工作进行循序有序的运转。在实际工作当中，企业财务内部制度的完善，也将会使得企业各部门之间流通运转更加有效的执行。

(三)加强外部监督作用

企业财务内部管理制度的不完善，将影响到财务部门的会计核算只能的有效运行。因此，企业在完善财务内部管理制度规范的同时，还应该加强企业外部机构的监督管理作用。对于企业来说，会计工作在管理方面可能会常常出现一些违规现象。所以，企业应该加强外部机构的管理职能。为了实现会计核算的规范化，企业对财务工作的管理应及时到位，不可懈怠。目前，由于企业财务内部制度的不规范、不完善，极大地影响到了企业外部机构监督管理职能的发挥。充分的利用企业外部机构的监督管理技能，适时的对财务内部工作进行审核与规范。及时的对财务部门的税务事项、会计核算工作进行监督管理，将避免企业财务在核算过程城中出现违规违法的现象。

三、结束语

企业会计核算是企业有效管理的重要环节之一，它能客观的反应企业的经营状况，并且为企业提供有效的决策依据。为了使会计核算工作得到有效的进行，企业应该加强会计核算工作的规范管理制度，采取相关政策措施。建立合理的会计人员配置，完善企业会计内部的规范管理制度，加强企业外部机构的监督管理作用。这是提高会计核算工作有效的根本途径，也是企业发展的根本保障。

参考文献：

[1]黄奕军.议新事业单位会计制度下事业单位固定资产管理的影响和完善[J].财经界，2013，4（20）：153-154

[2]张云飞.企业会计核算规范化管理措施的探索[J].科技创新与应用，2014,5（26）：274

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关键词：高职院校 会计核算 管理研究 分析改革

随着高职院校的改革和发展，各项工作也提上了日程，而会计的核算在这些工作中占据有重要的地位。我们知道，学校的整个运营和建设无不和财务管理联系着，他们之间有着紧密的关系。会计核算管理制度作为经济管理的重要组成部分，它对于经济的运营和管理来说有着重要的作用，经过有效的会计核算，财务管理才能够有相关的资料支持和保障，后续的工作才能够顺利的开展和进行。而针对于高职院校的财务会计核算也是这样，我们一定要在院校运行和管理的基础之上，进而结合相关的核算管理知识做出有效的分析，最终探讨出一套有效地、科学的会计核算制度，为院校的发展提供良好的支持和保障。

一、对高职院校开展会计核算的认识

    加强高职院校的会计核算，其中重要的一点就是对强化对财务的管理，有效的财务管理手段和核算制度不仅为院校的经济管理做出重要的贡献，与此同时也为院校的内部体制完善提供了保证。在高职院校中加强会计核算的实施，在一定程度上就打破了以往传统的财政和资金管理办法，从而让管理工作更加的科学而规范。在这个过程中也有利于加强高校的管理部门工作规范化、科学化，能够促使依法行政的实现。但是，在高校的运营管理中，对于会计的核算和管理还存在着这样或者是那样的问题，这些都需要在会计核算制度上不断的加强完善，例如会计的核算方式、预算执行情况控制等都需要加强改变和创新。另一方面，对于会计核算还需要积极的推进预算以及编制方面的改革，不断的推进部门预算的细化，在此基础上，全面推进财政管理制度的改革，逐步建立与社会主义市场经济相适应的公共财政体制。

会计核算是一项较为复杂的管理工作，所以在会计的核算和管理过程中一定要全面的考虑，进而进行综合管理。会计核算管理涉及到多方面的问题，所以一定要处理好各方面的关系，调整好整个的核算运行。作为会计核算的运营部门，除了会计的日常核算业务外，还需要尽量的减少对单位合理财务活动的参与和管理。这样一来，院校的会计管理才能够起到一定的监督和管理的作用。另外，我们也知道，作为会计审核部门也一定要强调会计核算中心的服务意识，因为制度的本身并没有很好的服务和激励机制，所以，一定能够要加强外部的监督和强调行政命令的管理。作为高职院校的会计核算从业人员，只有保证了会计人员的服务性，才能在管理中最大限度的增加该制度的科学性和有效性。而且，由于会计核算是一个较为综合性的工作，因此也需要重视各部门之间的配合与协调，这样才能达到部门之间的权力制衡，防止会计核算中心在权力集中的情况下的滋生腐败。加快财政管理的法制建设，健全法制和民主，做到依法理财，这样才能在宏观上保证各项财政改革的有效性。

二、加强高职院校会计核算的方法和措施分析

1、针对高职院的会计核算管理工作，通过有效的调查和分析，我们认为有效的管理和核算制度是工作的重要前提。做好高校的财务会计管理，处理好其中的问题，建立和健全各项财经制度是关键。有效的财务关系制度，起着规范各级、各类财务行为的作用。而要建立这些管理措施和管理制度一定要从学校的具体情况出发，进而建立起符合学校发展需求和财务管理运营需要的管理机制，不断的去规范财经工作以及学校在日常经济利益上的分配。而要做好这一会计核算工作还需要加强对校内的各单位会计机构以及相关会计人员的管理。

2、在高校的运营和管理过程中，需要实行相对统一的财经政策和管理制度，这样一来院校的日常会计核算才能够有效的开展和进行。在这方面，相关的高职院校可以实施由学校财经主管部门来统一的进行制定和颁布，各个部门之间也需要不断的加强配合，不能出现互不干预的现象。而且，在校内各单位制定内部的相关财经制度时，要做好各方面的准备，例如需要符合学校以及国家规定的相关财经管理制度，并且需要报给主管部门进行相应的审批，以确保学校经济秩序正常而且健康有序。

除此之外，高职院校加强会计核算还需要专业化的人才支持，只有业务能力较强的、具备一定的专业素质和技能的人才能够有效的开展核算过程中的任务以及遇到各个问题。所以，作为相关的财务管理部门需要在人才的培养上予以充分的重视，加强对会计核算人员的培训和管理，不断的提高他们的业务素质和能力。另一方面，还需要根据情况加强相关领导的财务知识学习，以便更好的了解和掌握会计核算的工作要点，进而实现更好的管理。

3、 不断的加强账务从业人员的管理和教育。强化会计的核算和管理，加强从业人员的思想教育和责任意识培养是十分关键的。因此，高校一定要加强对相关的财政政策以及职业道德教育。通过有效的讲解和宣传强化会计和账务人员的诚信意识和爱岗敬业、坚持准则的精神。这样一来，院校的会计管理工作才能够有效的开展。在加强高职院校的会计核算过程中还需要不断的加强管理和建设，对于在核算过程中出现的违规违纪行为，一定要做出严格的处理，做好监督和管理工作。而且，高校也需要出台相应的措施，通过部门间的有效配合与监督，进而去增强单位内的互相制约，相互监督内部牵制机制。

总之，高职院校不断的加强财务会计的核算管理工作，不断的完善各项管理措施和管理制度，这对于院校的发展而言是具有重要意义和积极作用的。因此，必须按照科学的方法和合理的程序在院校内部加强监督和管理。进而为整个学校的建设和财务的运行提供可靠的保障，最终推动学校各项事业的快速发展。

参考文献：

[1]于玉林，李端生．会计基础理论研究[M]．北京：中国财政经济出版社，2002．

[2]童道友．财会集中核算制[M]．北京：经济科学出版社，2003．

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事业单位购买以前的固定资产，其资产科目体现为它的原值，而基金科目则表示它的净值，二者有差别，类似的问题在租入固定资产的核算中同样存在。而对于无形资产的核算，往往由于核算人员的忽视使得无形资产的核算也不准确，造成了一定的浪费。

二、事业单位会计核算制度改革的必要性与可行性

(一)必要性

我国财务管理制度的改革使得事业单位会计核算制度的改革有了保证，为了跟上社会发展的脚步，同时保证事业单位经济发展需求，更好地规范事业单位对于资金的使用，提高资金的使用效率，事业单位会计核算制度的改革显得十分必要。

(二)可行性

根据事业单位自身会计核算发展的情况，结合外国会计核算改革的成功经验，统筹规划，对事业单位的会计核算进行改革。

三、事业单位会计核算制度改革的举措

加强事业单位财务监督，监管资金流向，进一步改革会计核算制度，使得事业单位会计核算制度向更加合理和规范化的方向发展。为此，提出以下建议。

(一)收付实现制和权责发生制相结合

收付实现制，是以款项的实际收付为标准来处理财务，计算盈亏的会计核算制度，而权责发生制是指以应收应付作为确定收入和费用的标准，常常在经营性收支业务使用。基于现阶段事业单位会计和财务信息的特点，将收付实现制和权责发生制有效结合更有利于会计核算的进行，在财政拨款和一些收入部分，使用收付实现制，而在现金、流动负债和长期负债等的核算上，采用权责发生制，以便合理规避风险。

(二)严格落实会计核算制度

修改制定好了会计核算制度仅仅是会计制度改革的一部分，切实执行，采取有效措施保证会计制度的落实以发挥其作用。

(三)加强固定资产的管理

事业单位要切实落实固定资产账套建立和卡片设置的工作，做好固定资产的清查工作，以免造成财产的损坏，减少不必要的损失。

(四)强化预算管理

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1.会计核算执行力度不够

在现行税收制度下企业进行会计核算就会改变企业原有的分散管理资金的现状，从而实现了资金的统一管理和集中收付。但是，由于企业的会计制度还很不健全，主要是我国企业各个部门的资金收支并没有全部纳入核算管理，导致预算对支出的控制和约束不力，进而导致企业的会计核算力度不够。

2.政府部门没有做好对企业会计核算的控制工作

在现行税收制度下，我国的政府部门并没有执行好对企业会计核算的监控工作，即使对企业的会计核算有一定的控制，但是大部分都是流于形式的。有关政府部门对企业的会计核算还是以事后监督为主，没有转为全方位和全过程的监控。因此，我国政府部门没有做好对企业会计核算的控制工作也是我国企业会计核算过程之中的主要问题。

3.不同企业会计核算不统一

在现行税收制度下，不同企业的会计工作不统一，在会计核算这一方面表现的尤为突出。有的企业在实行会计核算的时候，虽然预算单位对资金的支配权并没有改变，但是各财务审批事项是由单位负责人来进行，这样资金就会移到会计核算中心，会计核算中心就应该对资金进行全面的管理。然而，由于现在企业的会计制度都比较的落后，并且原始的会计制度就不统一，这样就导致会计核算的过程执行起来非常困难。因此，进而就导致企业的会计核算标准不统一的问题出现。

二、现行税收制度下企业会计核算的重要意义

传统的税收制度对会计核算还具有一定的限制性。主要是它的执行体系还不够完整，并且不能够真正地反映出企业的财务状况，这样不利于企业进行成本核算。所以，这种税收制度也不利于真实地反映企业有关财务方面的完整信息。因此，为了满足我国企业会计核算的发展，实行税收制度下的企业会计核算就显得很有必要。同时，在需求上也对我国现阶段企业的会计税收制度提出了新的要求。因此，在企业中进行现行税收制度下会计核算已经是势在必行，并且具有重大的现实意义。

三、现行税收制度下企业会计核算的模式

1.现行税收制度下的会计账目管理

实现现行税收制度下会计结算管理首先应该实现现行税收制度下的会计账目管理。第一，完善会计科目体系建设。会计工作人员需要对企业的财务收支进行分类，对财务资金再次进行设计和分类，进而对财务资金进行统一分类。当然，财务统一收支结算的模式应该以企业的总收支分类为基本依据，建立财务资金支付体系。但是，这种会计体系能够较好地解决财务分散模式下的会计账目无法进行有机整合的问题。第二，提高现行税收制度下会计结算的运行效率。目前，企业的会计结算中心已经实现了网络化、标准化和数字化，进而将财务数据库系统和相关的应用服务程序紧密相连。同时，财务管理软件能够对会计科目进行批处理，通过计算机网络技术可以实现终端的数据共享，从而加强现行税收制度下结算的高效运行。

2.现行税收制度下的会计人员管理

在现行税收制度下，企业会计结算的会计人员也存在很大的问题，因而需要提高现行税收制度下会计结算管理人员的综合素质。第一，加强人力资本开发及人力资源配置，选拔优秀人才。企业应该加强人力资本的开发和人力资源的配置，以吸引综合素质更高的会计人才。然后，可以根据职位的要求将会计人才进行有效的分配，以促进现行税收制度下企业会计核算工作的运行。第二，划分人力资本级别，铺设晋升道路。企业的财务结算中心是现行税收制度下会计结算的运行模式，结算中心的性质决定了现行税收制度下管理人员职位等级的划分。第三，建立岗位轮换制度，防范财务风险。为了进一步保证企业会计结算体系的有效运行，企业应该建立健全、完善的岗位管理制度。良好的现行税收制度下会计人员管理制度还能够让会计人员全面的接触现行税收制度下会计结算的财务管理模式，使得企业的会计人员能够较快地熟悉预算、核算、结算、资产管理等业务流程。

3.现行税收制度下的会计档案管理

企业还应该实行现行税收制度下的会计档案管理。第一，增强原始凭证的完整性。对于企业的会计结算中心而言，增强原始凭证的完整性应该包括收入和支出两个方面，从而能够增强原始会计凭证的完整性和提高会计信息的真实性，以提高会计信息的质量。尤其是随着网络信息技术的不断快速发展，现代的会计信息取得、存储、传输等功能都已经发展的非常成熟，网络信息技术的使用也提高了会计信息的质量。第二，保障会计信息的安全性。在原始凭证的基础上，企业会计结算中心还应该加强实行电子账务加工，以保证会计信息的安全性。首先，加强对会计信息的计算、分类和检查等处理。其次，强化数据存储和备份工作，防止数据丢失等风险。最后，优化数据的传输方式，防止会计信息数据被修改。

四、提高现行税收制度下企业会计核算的建议

1.强化企业会计核算管理

提高我国现行税收制度下企业会计核算工作，首先就要强化企业会计核算管理，进而细化部门预算编制。现行税收制度下的企业会计核算一般需要包含所有部门的公共资金的完整预算，主要是将各类不同的各项资金核算在该企业的年度预算之中。因此，要进一步贯彻和执行现行税收制度下企业会计核算，制定出科学且符合实际的标准，为提前会计核算做好准备。通过提前会计核算，可以使核算细化到各个企业的各个部门和各个具体的项目，从而提高现行税收制度下会计核算的科学性和合理性。因此，强化企业会计核算管理有利于企业现行税收制度下会计核算工作的实行。

2.转变企业会计核算中心职能，加强支出监督管理

在现行税收制度下实行企业会计核算，应该转变传统会计核算中心的职能，加强支出监督管理，进而促进会计核算中心从核算型向管理型转变。目前，企业会计核算中心的主要工作是资金的支付和会计核算。当然，这不仅仅是记账的职能，更应该是具有核算执行信息的反馈和控制的职能。通过核算各个企业部门的会计预算情况，可以监管和控制各个部门的资金使用进度。还要加强企业会计核算的事前控制，会计在收到部门核算的支付申请后，应该及时确认相关信息，然后才进行支付。因此，现行税收制度下企业会计核算中心要彻底的改变传统的观念，真正做到从核算型向管理型的转变。

3.建立健全的企业会计核算中心内部管理制度

在现行税收制度下企业会计核算还应该建立健全、完善的核算中心内部管理制度。有效的管理必须要有健全的规章制度作为保证，因此，要求企业会计核算中心的管理人员依据相关法律法规的规定建立和完善企业内部的规章制度。包括人事管理制度、内部控制制度和核算监督制度等。因此，建立健全、完善的企业会计核算中心内部管理制度对于实现现行税收制度下企业会计核算具有非常重大的意义。

4.加强企业内部部门间的协作与配合

在现行的税收制度下，为了避免企业的会计核算工作出现重复现象，进而提高现行的税收制度下企业会计核算工作的效率，要求企业必须采取适当的会计核算方式，从而更加真实有效地反映企业的成本管理。同时，加强对现行的税收制度下企业成本的控制，从而促进企业现行的税收制度下会计核算工作的科学化发展。因此，现行的税收制度下的企业核算要求加强企业内部部门之间的协作与配合。

五、总结

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2.缺乏规范化的会计核算程序

我国部分企业由于缺乏规范化的会计核算程序，导致企业在财务处理上出现许多问题，比如部分企业的财务权利过于集中，进而导致企业的财会核算过程得不到有效的监督。特别是部分小型私营企业，在会计核算程序存在着许多严重不规范的问题，例如部分企业老板随意挪用企业的资金，导致企业财产资金与企业老板的个人资金无法分清，这给企业财会核算人员在核算企业财务时带来大大的困难。除此之外，由于部分私营企业老板缺乏法律常识和会计常识，常常会暗示企业财会人员做假账，导致企业账务与企业实际账务内容不相符。3.财会工作人员专业素质较低企业财会工作人员的专业素质对于企业财会核算质量有着直接的影响，然而目前我国部分企业的财会工作人员的专业素质还是比较低，进而无法有效地保证企业财会核算质量。首先，部分企业在聘请财会工作人员时候对于财会人员的要求都比较低，财会工作人员的工作能力低下，专业素质较低。其次，部分企业为了节省人工成本，常常会聘请兼职性质的财会人员，无法有效地保证财会人员对于企业实际财务状况的了解，也无法有效地保证财会人员的专业素质。第三，由于部分企业财会工作人员专业素质较低，进而缺乏一定财会法律知识，导致部分违规现象的出现，无法有效地保证企业财会核算的合法性和规范性。也正是由于部分企业财会人员存在违规行为，导致企业财会核算结果存在不准确的现象，无法真实地反映出企业的真实财务情况。

二、加强企业财会核算体系规范化发展的措施1.建立完善的企业财会管理制度要加强企业财会核算体系的规范化发展，企业首先就要建立完善的企业从财会管理制度，为企业的财会核算工作营造一个良好的环境。企业经营者在经营的过程中应当广泛地听取专业财会人员的意见，不断地完善企业财会管理制度。首先，企业应当要加强对财会管理制度的建设和完善，在制定和完善企业财会管理制度的时候，应当与当地的财务部门以及审计部门的相关标准相一致，从而更好地保证企业财会管理制度的合法性和规范性。其次，企业应当建立企业内部的财会管理制度，加强对财会管理制度、财会工作流程以及财会工作人员的管理，保证企业财会核算过程的规范性，保证企业财会工作人员的专业素质，从而更好地保证企业财会核算工作合法合理地开展，避免各种违规财会行为的出现。因此，企业在完善自身的财会管理制度时，不仅要结合外界大环境的规定要求，也要结合企业自身财会情况，从而更好地保证所制定的财会管理制度的合法性和规范性。

2.完善企业会计核算体系要加强企业财会核算的规范化发展，企业必须要完善会计核算体系，保证企业会计核算程序的规范性，避免各种违法犯罪会计行为的发生。企业会计核算体系主要由企业内部稽核制度和内部牵制制度两大部分所组成，企业应当加强完善这两部分制度的内容。首先，内部稽核制度是指会计人员通过审核会计凭证以及复核会计报表的方式对企业的财务工作进行稽核。内部牵制制度是指会计工作人员通过财款分工、钱账分管的形式来相互制约，从而更好地开展企业的财务管理。由此可见，不管是企业的内部稽核制度还是内部牵制制度都能对企业的财务进行有效地核查和监督，有效地保证企业财会核算过程的规范性，有效地保证企业财会核算结果的准确性。