会计核算存在的问题的对策范文

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关键词：高校 国库集中支付制度 会计核算 问题及对策

一、对国库集中支付制度及会计核算的认识

国库集中支付制度，是指以国库单一账户体系为基础，以健全财政支付信息系统和银行间实时清算系统为依托，所有预算单位需要购买商品或者支付劳务款项时，由预算单位提出申请，经国库集中支付管理机构审核后，将资金通过单一账户体系支付商品和服务的供应商。

会计核算的定义：会计核算是以货币为主要计量单位，对企业、事业单位一定时期的经济活动进行真实、准确、完整和及时的记录、计算和报告。

二、完善高校会计核算的必要性

会计核算是高校财务管理工作的一个非常重要的部分，是高校客观、准确的进行财务管理、财务分析和年度会计预算的基础，对提高高校的会计信息质量水平、完善高校的预算管理水平、确保高校会计资料的真实性和完整性都起到了十分积极的作用。随着我国社会主义市场经济的逐步发展及“科教兴国”战略的实施，我国高等教育事业得到了较快的发展。高校的办学体制、资金来源等已经发生了比较大的变化，在高校建设规模不断扩大、投资额不断增加的新形势下，财务部门做好会计核算工作显得极为重要，完善我国高校的会计核算，以有限的投资，获得最大的投资收益，这对高校的财务管理、会计核算都提出了新的要求。

三、高校会计核算存在的问题

1、国库集中支付制度与现行高校财务管理和会计核算体系不匹配，高校使用资金的自受到限制，影响资金的调度能力

现行高校财务执行《高等高校财务制度》和《高等高校会计制度》，这一会计制度和财务制度实行的是大收大支和收支两条线的核算体系，打破了预算内资金和预算外资金间的界限，收入按来源划分，支出按性质划分。在实行高校国库集中支付制度后，高校的支出要严格按照国库集中支付制度的预算要求，使收入和支付有了一定的对应关系，因此，这与现行高校的财务管理制度和会计核算制度是不相匹配的。在实行高校国库集中支付制度以前，高校的银行账户一般有资金结余，自己可以合理的调度资金。在实行国库集中支付制度后，高校的财政性支出必须按照国库集中支付制度的预算要求进行，财政资金的审批使用权和调配权统一归财政管理，这样就影响了高校资金使用的灵活性，增加了高校自主支配财务的困难，影响高校的资金调度能力。

2、成本核算人员的整体素质不高

成本核算人员的素质直接决定着成本核算水平的高低。成本核算人员的素质较低，因此，很难灵活运用先进的成本核算方法，不能及时、准确的将消耗的物质资料进行归集，不能及时的将成本分配到各个项目的建设中去。目前，部分会计核算工作人员工作的随意性较大，为了一己私利，并没有按照相关规章制度进行操作，导致成本核算的相关数据失真，也是导致高校会计核算水平不完善的原因之一。

四、完善高校会计核算的对策

1、尽快建立与国库集中支付制度相适应的财务规章制度，加强各级沟通

国库集中支付制度对高校来说是新新事物，作为使用单位难免在认识上有一定的不足，也将会对其存在一定的困惑，如果各高校能主动在使用中加强沟通，并将在工作中发现的问题及时向上级财务部门反映，财政部门、银行和高校建立信息互通平台，以实现统一、规范和系统的信息管理体系。高校的财务管理方式、资金支付方式、会计核算方法应该适合高校实行国库集中支付制度后的变化。高校应该根据国库集中支付制度的要求，建立国库核算集中支付核算机构，及时配备相关的专业人员，制定和完善符合国库集中支付制度的法规、适合高校自身实际的国库集中支付管理办法，对不同经费采取不同的管理方法，提高工作效率，减少学校开展各项工作的困难。

2、加强国库集中支付系统的网络建设，提高高校会计电算化的核算水平

国库会计核算有赖于电算化程度的进一步提高，建立高校真正具有远程化数据管理能力的财务信息处理中心，安全稳定地实现资金支付的规范化、合理化、科学化。实行国库集中支付制度后，会计核算的工作量会大幅度的增加，对会计核算的要求更加严格，高校应该结合自身实际情况提高会计核算的电算化水平。加强国库集中支付的网络建设，实现财政和高校预算的“互联”的网络体系，保证网络信息畅通和信息准确无误。同时，支出系统应该不断简化，以减轻财务人员的工作量，提高工作效率。

3、强化高校预算管理，提高预算编制水平，为会计核算提供强有力的保障

高校要强化预算管理把校内预算和部门预算合二为一，部门预算即是学校每年执行的唯一预算，提高预算编制质量，建立科学、合理、准确和细化的预算，维护预算的严肃性，提高预算部门执行刚性，克服预算编制缺乏计划性、科学性和可操作性的问题，明确各项预算支出的方向和用途，杜绝无预算支出，只有这样高校的会计核算水平才能提高，国库集中支付才能正常运转，改革日标才能实现。

参考文献：

[1]林都郁.《浅探高校会计核算存在的问题及完善途径》就业与保障-2010年11期

[2]陈红艳.《高校会计核算中存在的问题及应对措施》会计之友-2010年6期

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【关键词】会计核算 事业单位 解决

近年来，随着我国社会经济的快速发展，事业单位作为我国国家机构的重要组成部分，会计核算环境也日益复杂，当前事业单位会计核算还存在着较多问题，使得事业单位会计核算现状不容乐观。为了进一步适应我国社会主义市场经济发展的需要，保障会计信息质量，应针对事业单位会计核算中的问题探索相应的解决措施。因此，研究事业单位会

计核算中存在的问题与对策具有十分重要的现实意义。

于此，笔者对事业单位会计核算进行了初步探讨。

一、事业单位会计核算中存在的问题

当前，事业单位会计核算中的问题主要表现在会计基础工作不规范、会计内部控制制度不全、会计监督检查机制不力和会计从业人员素质不高四个方面，其具体内容如下：

（一）会计基础工作不规范。会计基础工作不规范，是事业单位会计核算存在的问题之一。在事业单位会计核算中，往往存在着会计基础工作不规范的现象，就其原因，主要存在四个方面的制约因素：一是原始凭证填写不完整。在事业单位会计核算中，部分事业单位在进行会计核算过程中，对原始凭证的填写存在着漏填、少填、不填的现象，这都是不符合原始凭证填写要求的，不完整的原始凭证，使得事业单位会计核算的会计信息不准确。二是原始凭证存在虚假现象。在事业单位中，会计原始凭证的填写必须与实际发生的项目内容相符合。就目前而言，有些事业单位的原始凭证还存在虚假现象，违规编制虚假的自制原始凭证的情况时有发生。三是记账凭证不规范。在事业单位中，记账凭证不规范，直接影响着会计信息的准确性，如会计科目名称不规范，就会对会计核算造成影响。四是账簿设置书写不规范。事业单位的会计核算，由于账簿设置书写不规范，有的挖补、涂抹、刮擦，数字书写错误等，影响了各明细账的核对，这都是由于会计基础工作的不规范造成的。

（二）会计内部控制制度不全。会计内部控制制度不全，也在一定程度上制约着事业单位会计核算。在事业单位会计核算中，很多事业单位受传统体制的影响，普遍存在着会计内部控制制度不健全的现象。在事业单位内部，对内部控制制度的意识也不高，忽视了会计内部控制的重要性，没有健全的内部控制制度，使得事业单位会计核算较为混乱，无章可循，事业单位会计核算流于形式。

（三）会计监督检查机制不力。在事业单位会计核算中，会计监督检查机制不力也是事业单位会计核算的瓶颈。事业单位对会计核算的监督，由于没有和社会、国家监督部门形成合力，使得前的事业单位监督检查机制无法取得较好效果。监管部门对各项管理制度执行情况的督促、检查不够及时，对资金的管理、使用情况监督不够严格，对违纪违规问题的处罚力度不够，致使事业单位的财务问题长期得不到纠正，甚至出现财务犯罪的严重问题。

二、解决事业单位会计核算问题的对策

为进一步提高事业单位会计核算水平，针对上述事业单位会计核算中出现的问题，解决事业单位会计核算问题的对策，可以从以下四个方面入手，下文将逐一进行分析。

（一）完善会计基础工作

完善会计基础工作，是解决事业单位会计核算问题的关键。在事业单位会计核算中，会计基础工作是事业单位会计核算的重要组成部分，强化会计基础工作，有利于提高会计核算质量。完善会计基础工作，必须规范事业单位会计从业人员对原始凭证的填写，力求原始凭证填写完整，杜绝原始凭证弄虚作假。对于记账凭证和账簿的书写，也应规范化，确保会计信息的准确，以便于事业单位进行会计核算。

（二）加强会计内部控制

加强会计内部控制，也是加强事业单位会计核算的有效途径。事业单位要重视内部控制制度的作用，建立健全的内部控制制度，使事业单位会计核算做到有章可循。具体说来，加强会计内部控制，首先要规范各种程序流程，制定岗位对应的职责，以工作范围、性质和内容为基点，建立统一的内部管理制度。其次，预算部门和核算部门之间要及时沟通交流，制定的计划要细致准确且不能随意改动，与其他部门也要紧密交流。再次，还应从各个事业单位的实情出发制定具体制度分支，实现所有行为规范有序。如在事业单位推行会计集中核算制度，这样可以在不改变单位会计责任主体、不减少各部门财务职能的情况下，按照新出台的部门预算、国库集中收付等财政改革政策，使得财务管理的职能进一步加强。另外，还要提高财务部门应变弹性，在具体实践中出现问题能够迅速适应并找到解决办法。

（三）加大会计监督检查

加大会计监督检查，在事业单位会计核算中的作用也不容小觑。对事业单位而言，事业单位应加强和社会、国家监督部门的合作协调能力，使事业单位会计监督检查形成合力，有效发挥监督部门的作用，开展定期或不定期的监督检查，包括对事业单位会计基础工作是否规范、会计核算工作程序是否符合要求、财务会计制度是否健全进行全面检查、监督和指导。除此之外，事业单位应严格按照《会计法》的有关规定和现行财务制度要求，建立、健全财务信息

披露制度，依法公开财务信息，以规范事业单位会计核算。

三、结语

总之，事业单位会计核算是一项综合的系统工程，具有长期性和复杂性。事业单位面对越来越复杂的财务关系，在进行会计核算时应结合事业单位的实际情况，完善会计基础工作、加强会计内部控制、加大会计监督检查、提高会计人员素质，及时作出相应的调整，只有这样，才能不断改进和规范事业单位的会计核算，提高事业单位会计核算水平，促使事业单位的财务工作向更科学、更合理的方向发展。

参考文献：

[1]蔡新娟.事业单位会计基础工作中的问题和对策[J].中国

乡镇企业会计.2017（01）

[2]王婉婷.论新事业单位会计制度下事业单位会计核算[J].

财会学习.2017（04）

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摘 要：本文对行政事业单位会计核算存在的问题进行了分析论述,并提出了解决问题的对策,以期进一步完善行政事业单位会计系统建设,真正发挥其对政府会计改革的良性助推作用。

关键词 ：事业单位 会计核算 问题 对策

事业单位会计是以事业单位实际发生的各项业务活动为对象，记录、反映和监督事业单位预算执行过程和结果的专业会计，是预算会计的重要组成部分。随着财政管理体制改革的深入，现行的事业单位会计制度存在着很多问题，许多单位在日常的核算工作中存在着大量的会计行为不规范，信息失真等等问题，对此，本文就针对事业单位会计核算存在的问题进行简单的分析，并提出相应的改进建议。

一、事业单位会计核算存在的问题

（一）收入核算方面

1.上级主管部门下拨的收入核算问题。

在事业单位的核算中，有部分收入是由上级主管部门转拨的款项。这些款项由财政部门拨款到其上级主管部门，上级主管部门在收到拨款时已经计列了收入，因此，当下属各事业单位收到主管部门转拨的这类款项时，各事业单位便不再计入收入，而是计入其他应付款科目（旧制度里的暂存款科目），同时发生的相应开支也直接在其他应付款列支。这样核算的优点是上级主管部门在汇总报表时可以直接汇总，收入不重复，却导致实际使用这笔款项的事业单位的个别会计报表信息失真，少计收入与支出。

2.同级事业单位之间的项目收入核算问题。

同属一个主管部门的不同事业单位，由于业务之间的密切联系，也会发生相互之间的项目委托关系。在接受委托的事业单位收到项目款项时，由于委托单位该笔款项已计列收入，因此接受委托的事业单位在核算时这笔款项没有计入收入，而是计入其他应付款科目（旧制度里的暂存款科目），同时相应发生的开支也直接在其他应付款列支。

例：A与B两个事业单位隶属同一个主管部门，A事业单位收到一笔非财政拨款的项目收入100万元，但该项目有部分工作需委托同属一个主管部门的B事业单位完成，A与B事业单位签定了项目委托合同20万元。

A事业单位收到款项的账务处理：借：银行存款 1,000,000元 贷:事业收入 1,000,000元；支付B事业单位款项的账务处理：借：事业支出200,000元 贷:银行存款200,000元

B事业单位收到款项的账务处理：借：银行存款200,000元 贷:其他应付款200,000元；支付相关费用的账务处理：借：其他应付款X元 贷:银行存款X元

这个例子的性质与上述第一个问题相同，上级主管部门在年末直接汇总报表时收入不会重复，但同样会导致B事业单位的个别会计报表信息失真，收入与支出少计。

3.部分经营业务未签订合同，收入确认的依据仅有发票（收现金的情况）或银行收款回单及发票，收入的完整性难以确认，可能导致会计报表中的收入被低估。

（二）固定资产核算。

1.固定资产不计提折旧。新《事业单位会计制度》规定，事业单位应当对除“文物和陈列品、动植物、图书、档案、以名义金额计量的固定资产”以外的其他固定资产计提折旧。但有些事业单位延续以前的做法仍然未对固定资产计提折旧，导致会计报表中固定资产账面价值被高估。

2.已出售的房屋等固定资产由于未办理核销审批手续，在账上未做转销，导致会计报表中固定资产账面价值被高估。

3.上级主管部门调入的固定资产，由于未下达调拨文件办理调拨手续的问题，固定资产未进行入账处理，导致会计报表中固定资产账面价值被低估。

（三）往来账款核算。往来账款长期挂账，未及时清理。部分其他应收款长达10年以上，且有确凿证据表明确实无法收回，由于未办理核销审批手续，一直未做坏账转销，导致会计报表中其他应收款价值被高估。

（四）事业单位会计报表中未反映具体项目收支决算情况，仅有按类款项列示的项目收入支出决算表，从报表信息中无法了解具体项目收支情况，不利于管理层的管理。

二、改进事业单位会计核算问题的对策

（一）改进收入核算，建立健全合同管理制度。

1.针对事业单位收到上级主管部门转拨款项或同级事业单位委托的项目收入，不再计入“其他应付款”科目，而是直接计列相应的收入科目，同时对应的开支在相应的支出科目核算。上级主管部门在汇总所属事业单位报表时需对这部分内部收入与支出进行抵销处理，以确保汇总报表的收入与支出不重复计列。

2. 加强合同管理，建立健全合同管理制度。建立分级授权管理制度，实行统一归口管理，对于合同签署与条款订立、合同谈判与合同定价等不相容职务进行分离，确保企业合法权益及经济利益不受侵害。

（二）加强固定资产管理，完善固定资产购置、使用、调拨、处置各个环节的管理手续。首先，对单位固定资产进行彻底清查，履行资产清查结果报批手续，根据同级财政部门资产核实批复文件及时进行账务处理。在对固定资产进行彻底清查的基础上，按照新制度对单位固定资产重新分类，调整会计科目，根据固定资产的性质和实际使用情况，合理确定折旧年限。省级以上财政部门、主管部门对事业单位固定资产折旧年限作出规定的，从其规定。

（三）全面清理债权债务，制定清理核销办法。首先，单位可以采用发函、询证、检查、核对对账单等形式，有针对性的查账、核实债权债务，并对往来款项的性质予以归类。其次，针对不同的往来款项提出不同的处理意见。对于收入支出挂往来账的，要分析原因作针对性处理，该作收入的作收入，该列支的列支；对于可以收回的往来款项，要加大催收力度；对于债权挂账时间长的，应该和对方续签债权认证书，让债务方确认债务金额，防止时间长久，失去法律时效；对债权中的坏账，要分析原因，并按规定程序报经财政部门审批后核销。对以后新增的债权无正当理由产生坏账损失的，要追究当事人责任。

（四）增加具体项目收支情况决算表，以利于加强项目管理，控制项目成本，为管理层决策提供数据信息。

参考文献

[1]财政部，事业单位会计制度. 财会[2012]22号, 2012-12-19.

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关键词:商业银行;衍生金融工具;会计电算化;内部控制系统;谨慎性原则

中图分类号:F830.42 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2007)01-0103-03

银行作为运用货币进行经营的现代金融企业,会计工作的好坏直接影响着自身的经济效益和资产安全｡随着我国金融市场体制改革的不断深化,银行会计工作面临的风险日趋多样化､扩大化｡从近几年金融案件频繁发生､大要案不断暴露出来的问题来看,大多与会计制度不严､会计监督不力有着密切联系｡因此,应充分认识银行会计工作存在的主要问题并及时加以解决,以防患于未然｡

一､当前我国商业银行会计核算中面临的主要问题

1.会计电算化相关制度不够健全

近几年来,随着电子信息技术的迅猛发展,银行会计核算工作已基本上被计算机数据处理系统所代替,这对提高银行结算服务水平,加快资金周转,提高经济效益和会计核算质量起到了积极作用｡但是,在实际运作和管理上,仍存在一定问题｡一方面是立法和管理制度落后｡随着银行新业务的不断开拓,原有的为计算机用户处理会计业务所制定的法律及制度已显得过于陈旧,不适应形势的发展要求｡例如,当客户通过自动提款机提取现金时,虽然他的账号上将记录其所提取现金的数额,但是,如果客户声称他所领取的现金与他所要求的现金不一致或者他所得到的现金与他账上记录的提取现金数额不符时,由谁承担举证责任,该如何举证｡显而易见,诸如此类实践中存在的问题如果不能从立法上得到有效的解决,商业银行会计电算化势必很难顺利实现｡另一方面,员工素质不高,会计电算化的技术保障不充分｡由于金融电子化是计算机技术和银行业务的结合,因此,商业银行会计电算化的推进要求相关的管理人员和工作人员不仅要精通银行业务,而且要熟练掌握计算机技术｡但由于种种原因,银行管理人员和工作人员的计算机水平往往都不太高,有的甚至不懂得操作｡虽然在实际工作中对会计凭证实行事后监督,但由于时效性不强,没有进行账､表､证的全面核对,因而达不到及时监督的作用｡

2.传统会计理论难以适应衍生金融工具的发展需要

近20年来,国际金融市场上最显著､最重要的特征之一便是衍生金融工具的迅速发展｡衍生金融工具是一把双刃剑,它在提供一个规避风险的良好手段的同时也不断诱发新的风险｡国际金融市场上因操作衍生金融工具而导致严重亏损以致破产的事例表明:衍生金融工具巨大风险的产生与会计信息未能及时计量和披露有着密切联系｡因此,衍生金融工具的高风险和不确定性如何在会计中予以确认､计量､披露已成为一个急需解决的问题｡目前,我国在衍生金融工具的会计核算方面主要存在以下问题:首先是会计确认中存在的问题｡根据传统的会计理论,资产是指过去的交易或事项形成并由企业拥有或控制的资源,该资源预期会给企业带来经济利益｡而衍生金融工具大多是一种尚未履行的合约,在合约签订之时,合约双方的权利和义务便已确定,而交易却要在未来某个时候履行或完成,这就使得衍生金融工具的会计确认和计量具有不确定性｡其次是衍生金融工具的会计计量｡衍生金融工具的计量是衍生金融工具会计的核心问题｡货币计量是现行会计的一个前提,历史成本原则和实际成本原则是从货币计量这一前提派生出来的｡历史成本原则要求一切经济业务和交易事项一律以历史成本为入账价值｡现行会计模式中,各种计量普遍建立在历史成本原则基础之上｡而衍生金融工具与金融市场密切相关,其价值往往随着市场行情的变化而不断变化｡所以,如果仍坚持历史成本,会计报表使用者就会无法获取足够的信息,来清楚地了解会计主体可能承担的权利和义务以及风险和报酬｡最后是信息披露方面的问题｡由于衍生金融工具确认和计量上的不确定性,导致目前这类业务大多属于表外业务,如何在资产负债表上列报和披露成为会计核算的又一难题｡

3.会计内部控制系统建设相对滞后

第一,缺乏独立性｡我国商业银行强调内部控制的重要性,但缺乏内控制度的独立性｡会计内部控制目前仍作为一个个被分解的单元分散在各项管理制度之中｡如会计内控制度规定了不同岗位的不同职责,不相容业务的分离,业务程度的先后制约,但却未形成一套环环相扣的风险防范制度｡由于内部控制被放到了从属地位,所以,人们往往会不自觉地将重点放在会计核算及业务处理上,弱化了内部控制,难以及时发现和处理存在的问题｡第二,缺乏及时性｡近几年我国银行界对内控制度的建设空前关注,然而各银行却没有根据经营环境的变化对内控制度资源进行合理的调整｡虽然有一些商业银行为了适应业务发展和稳健经营的需要,已对本系统的内部控制制度做了一定的补充修订,但从总体来看,对新技术､新问题研究依然不够充分,在会计制度中所体现的内控措施显得过于陈旧｡如电算化条件下的“双线核素”和“平行计账”如何检验?衍生金融工具､消费信贷等新业务的不断涌现如何处理?交易授权密码管理过度依赖技术人员及其权限过大导致内控乏力,等等｡这些问题的存在使得内部控制面临着全新的考验｡因此,如何才能进行有效的内部控制已显得十分重要而紧迫｡第三,控制种类和手段单一,效率低下｡根据控制的时点不同,控制可分为事前控制､现场控制和事后控制,当前商业银行会计内部控制主要采取的是会计主管人员现场检查､指导､授权的方式,以及差错发生后的稽核､检查､规范的方式,属于现场控制和事后控制｡而单纯使用这两种方式存在着以下弊端:现场控制容易受管理者时间､经历及业务水平的制约,管理者不能时时事事对现场进行控制,只能偶尔使用或在关键项目上使用,而且现场控制也容易在控制者与被控制者之间形成心理上的对立,容易损害被控制者的工作积极性和主动性;事后控制类似于成语中所说的“亡羊补牢”,它的最大弊端在于采取矫正措施之前,偏差就已经发生了｡

4.对当期收入的确认未能严格遵循谨慎性原则

按照谨慎性原则的要求,确认收入应当符合以下条件:与交易相关的经济利益能够流入;主要风险和报酬已经转移;相关的收入和成本能够可靠地计量｡但是,根据现行《金融保险企业财务制度》的规定,我国商业银行的收入和费用是采取权责发生制原则进行确认和计量｡以权责发生制为基础进行会计核算,给商业银行的经营带来许多不利影响｡权责发生制主要是从时间上规定银行收支确认的基础,在贷款发放后按贷款的数额确定利息收入,对于金融企业发放的“逾期(含展期后)三年(1997年改为二年,1998年改为一年)以上的放款,作为催收处理,应收利息不再计入当期损益,实际收到的利息计入当期损益”,也就是说逾期贷款在规定期限内应按期计算应收利息,而不论是否能够实际收到,都应当计入当期损益｡由于其中不能及时收取现金的贷款利息已经作为应收利息同时计入当期收入,而未考虑借款单位是否具备还息能力,这就导致银行的贷款利息收入中已经有一部分实际上并未收到现金｡所以,按照上述规定确认收入,无疑将会导致银行收入虚增,形成账面上的虚盈实亏,而银行虚收增加的收入必须按照规定缴纳相应的营业税及附加,严重影响了银行的收益质量｡

以上分析可看出,产生银行虚增部分收入现象,并不是权责发生制本身所决定的,而是现行有关会计核算制度还不尽完善所致｡按权责发生制确认银行收入,应严格遵循谨慎性原则,以保证商业银行健康发展｡

二､建议与对策

1.完善会计电算化相关制度

首先,加强立法建设｡相关部门应以《中华人民共和国宪法》和《中国人民银行法》为依据,结合我国银行会计电算化的现状及发展前景,兼顾立法的前瞻性与稳定性,大胆借鉴发达国家在信息传递和管理等方面的先进经验,建立健全以《商业银行法》为主体的相关金融法律法规,为商业银行会计电算化的快速､健康发展铺平道路｡其次,要整章建制｡根据计算机操作系统､应用软件的要求和会计电算化工作的实际需要,建立和健全一系列切实可行的操作规程和规章制度｡规章制度不能一成不变,要随着实际工作的不断变化和应用软件的升级而不断更新和完善｡最后,加强教育培训,提高员工素质｡银行要从根本上消除会计电算化中的人为风险因素,必须培养并拥有一支能适应电子化发展需要并精通银行会计业务的高水平､高素质的员工队伍,主要可以从以下两方面入手:一是加强现有员工的在职培训,从现有的会计业务骨干中抽出专门人员,着重从思想素质和业务素质两方面加强培训教育,有组织､有计划､有步骤地进行重点培训,使其尽快掌握计算机技术,从而为加强对计算机应用的管理和监督打下基础｡二是严把入门关,加强新员工的考核｡商业银行应对新员工加强计算机知识考核,把掌握计算机业务知识与否作为上岗的一项必备条件｡另外,在对职工进行业务评定时,应坚持把计算机业务知识列为考核内容,以加强员工不断学习计算机知识的积极性｡

2.改进衍生金融工具的会计处理

随着衍生金融工具在银行资产负债表中的比重提高,历史成本不可能也不应该是唯一的计量基础｡只有历史成本与公允价值同时存在,才能真实､客观地反映会计主体的活动｡以公允价值作为计量基础,就是在财务报表上对衍生金融工具的公允价值进行再确认和计量,并合理处理由此带来的未实现的持有利得和损失｡对衍生金融工具来说,采用公允价值作为计量基础更能体现出信息相关性的特征,更能反映它的风险及其对银行的可能影响程度｡另外,要使衍生金融工具披露既安全又可行,应采取表内披露为主､表外披露为辅的信息披露方式｡因为它能够弥补表内披露信息受会计报表格式和内容限制的不足,同时也是现阶段国际上的通行做法｡

3.建立健全会计控制制度

第一,按照合理性､严密性､可操作性的原则,实行总体规划｡按照《商业银行内部控制指引》的要求,在梳理现有规章制度的基础上,以控制风险为中心,建立覆盖重要会计业务操作环节的规章制度,使内部控制体系科学化､规范化､系统化｡第二,内控制度设计的现实性与前瞻性相结合｡目前,信息技术迅猛发展,银行业务与交易方式也发生了重大改变｡随着网络银行､自助银行､电子货币的产生与发展,会计控制制度的设计也必须具有前瞻性,不能仅仅局限于手工操作条件下的会计规范｡另外,随着金融衍生工具的进一步发展,新兴的衍生产品也将不断产生,如何对现有的以及即将产生的新兴业务进行确认､控制等,都是值得认真研究的重要课题｡第三,综合使用多种控制手段,对商业银行会计进行全面的､全过程的控制,事前､现场､反馈控制互为前提､互相补充｡现实中,很少有组织只采取单一的控制方式,而是综合使用这三种控制方式｡我国银行尤其要加强较为薄弱的事前控制｡事前控制是在工作之前进行的控制,可以防患于未然,避免事后控制对于已铸成的差错无能为力的弊端;另外,事前控制也不针对具体人员,不会造成心理冲突,容易被员工接受并付诸实施｡

4.进一步完善目前实施的有关银行会计核算制度的谨慎性原则

首先,按照谨慎的会计原则,确认利息收入政策｡现行财务制度关于利息收入的确认与谨慎性会计原则相违背,应改进银行利息收入的确认办法｡将银行正常贷款所产生的利息按权责发生制原则确认为收入,计入当期损益;而银行逾期贷款产生的利息收入则以收付实现制为原则作为收入确认的基础,逾期贷款计息时未实际收到款项不予以确认,转入表外应收未收利息核算,待实际收回贷款利息时给予确认,计入当期损益｡其次,全面实行保证金制度｡对具有一定风险度的贷款,其利息实行贷款利息保证金制度,以防止和减少银行坏账损失｡对申请签发银行承兑汇票的企业按其信用等级确定其承兑保证金比例,以减少信用风险｡最后,进一步建立健全商业银行资本保全制度｡通过采用中央银行政策和财政政策,使商业银行的资本充足率尽快达到巴塞尔协议所确定的8%的比例要求,增强我国商业银行的经营能力｡

参考文献:

[1] 李荣林.金融工具会计[M].上海:上海财经大学出版社,2003.

[2] 李凤鸣.财务内部控制学[M].北京:北京大学出版社,2002.

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关键词：事业单位；会计核算

中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）004-00000-01

一、当前事业单位会计核算中存在的问题

1.会计核算基础引发问题较多

现阶段，事业单位在进行会计核算时，仍采用收付实现制，虽能满足一定的预算管理考核要求，但无法反应出事业单位整体的经济活动与相关资源利用状况，在一定程度上，形成了会计信息的失真。从实际情况而言，收付实现制存在较多问题，最为突出的问题为，政府的“年终结余”与“隐形债务”失真。以收付实现制为准则的会计核算，其预算支出中，不包含已发生而还未支出的部分，形成“隐形负债”问题。有些受各方面因素影响而未当期支出的情况出现时，以收付实现制为准则，进行会计核算，会出现年底财务决算的“结余”现象，但其实际为需付而未付的款项，而非真正意义上的结余。行政事业单位在进行预算工作时，无法确保之后的收支完全符合预算结果。

2.会计核算工作薄弱

在行政事业单位中，缺乏对会计信息质量的严格控制，松于对会计核算的管理，相关的《会计基础工作规范》并没有真正落实到单位内部。并且，财务核算人员缺乏较高的职业素养，在实际工作中，态度不严谨，容易出现纰漏，降低会计核算工作质量。在进行单位经济业务的处理时，相关的报账人员没有及时报销，影响正常的会计核算及账务处理，而会计中心也不会提供每日报表，只提供月报表，使相关的管理人员无法及时了解财务状况，不利于后期的结算工作，且账目整理不规范。如，未严格审核外来的原始凭证，而内部的原始凭证填写不全面，会计科目使用不正确等，对会计核算的质量产生了较大影响。我们应看到二者的关系，在注意到会计核算工作薄弱的前提下，去更多的关注人的影响因素，从而找到问题突破点。

3.固定资产价值核算未能迎合新制度要求

在新制度中规定，事业单位需遵照其相关制度与财务规则，确定是否计提折旧，并对其中的摊销与“虚提”折旧创新性处理方法进行了规定，即在摊销与计提折旧中，冲减的并不是计入支出，而是非流动资产基金。当前，部分人员仍无法很好地理解新制度所规定的处理方法，仍以之前的制度为会计部门行事准则。但在之前的制度中，缺乏对固定资产在使用中出现的价损耗的规定，只能以历史成本计价，而未将提折旧计入其中，造成账面价值不符合固定资产的实际价值，对固定资产的价值没有做出准确的评判，出现资产虚增的现象。而在老制度转变为新制度的过程中，没能进行很好地衔接，如金额变化、科目转换等，还存在较多问题。虽然政府与相关部门颁发了关于这些问题的具体规定，但由于在实际工作中，未对会计工作进行严格的管理，让新制度只落实到了部分经济业务中。

二、解决事业单位会计核算问题的对策

1.会计核算引入权责发生制

责权发生制能全面、客观地反映出事业单位的具体经济业务状况，而以收付实现制为前提进行的会计核算，无法全面地反应事业单位成本费用的使用情况。因此，为了弥补收付实现制中存在的关于会计核算的不足，需在会计核算制度中引入责权发生制，而这也在颁发的新制度中有所规定。权责发生制的采用，让事业单位发生在本期内的收支，都被纳入到当期收支中去，包含应收还未收或应付还未付的款项。权责发生制引入会计核算中，能真实有效地反映出事业单位预算执行状况与当期具体的收支情况，为事业单位间收支的横向比较与单位内部的纵向比较提供便利。

2.加强会计核算的基础工作，提高人员素质

随着经济的快速发展，事业单位改革的不断深化，加强事业单位的会计核算工作刻不容缓。而加强会计核算基础工作的重点，就在于提高内部人员的素养，培养他们的会计核算意识。因此，事业单位在进行人才的选择时，应该将人才的职业技能和素养作为重要参考依据，选择综合素质较高的人才。而在后期的工作中，事业单位应定期组织对相关人员的培训活动，从思想与技能两方面进行人才的培训。相关管理人员也应及时转变思想，了解会计核算工作的重要意义，加强日常工作中对会计核算的监督与管理，确保会计核算工作的进一步发展。

3.严格按照新制度核算

新制度关于固定资产方面，做出了具体规定，规定表明固定资产或无形资产在符合相关制度的前提下，需要进行计提折旧或摊销。但在实际情况中，大部分事业单位关于固定资产或无形资产的处理方面，仍采用旧的制度。为了有效解决这一问题，相关管理部门和管理人员应加强对会计的管理与监督，加大新制度的执行力度，健全事业单位会计人员的培训与考核体系，确保会计人员对新制度有充分的认知。在新制度下，对于固定资产折旧核算，具体如下：

购入固定资产的处理：

借：事业支出 借：固定资产

贷：银行存款 贷：非流动资产基金-固定资产

月末计提折旧的处理：

借：非流动资产基金-固定资 贷：累计折旧

现阶段，仍有很多事业单位并不是很理解新规定中，对于固定资产的相关会计处理规定。财政部结合此情况，颁发了衔接新旧制度的相关文件。在文件中提到，固定资产在符合新制度的情况下，需将相应余额转入新账中“固定资产”科目， 账务处理为： 借“固定资产（新）”、贷“固定资产（旧）”，并且，需将原账中“固定基金”账户余额一次全部转入新账中的“非流动资产基金”账户，账务处理为：借“固定基金”、贷“非流动资产基金――固定资产”。其中，规定了计提折旧的事业单位对之前年度形成的固定资产在本年度开始时，暂时不需每次进行计提折旧，只需进行年度补提即可。而从2013年1月1日起，事业单位所形成的固定资产，就必须严格按照新规定进行按月计提折旧。

参考文献：

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摘要：近年来，随着市场经济的不断发展，企业之间的竞争也越来越激烈，财务管理作为企业发展过程中十分重要的一部分，不断地受到人们的重视。本文以企业会计核算为立足点，简单介绍会计核算的特点及重要意义，并简要分析当前会计核算过程中存在的问题，最后提出了如何加强财务会计核算的对策

关键词 ：会计核算；财务管理；企业资产

随着经济的不断发展，社会的不断进步，市场竞争的形式也在日益增大，企业之间的竞争也越来越激烈，企业财务管理作为企业发展的重要部分，可以很好地保障企业财务的正常运转，关系到企业的长久稳定发展。完善企业财务管理制度，提高企业财务管理的水平，作为企业财务管理中重要的环节，受到很大关注，如何发现企业财务会计核算中存在的问题并找到解决对策，是众多企业正面临的问题。

一、企业会计核算的特点

1.会计核算的完整性

对于企业在生产过程中所消耗的原材料以及劳动力的核算是十分必要的，会计通过货币对于企业的财务情况进行管理，可以很好地反映企业的收支情况。在会计进行核算过程中，必须要注重所核算经济业务的连续性与完整性，不能遗漏任何一项资料，这样才能使核算的结果准确。要按照企业经济业务的时间顺序进行真实的记录和合理的核算，通过对这些会计资料进行整理，获得完整的会计信息。

2.会计核算的准确性

会计核算的准确性，要求企业在进行核算的时候要尊重客观事实，注重会计资料的真实性，一般的材料都要有合法证明。在进行会计核算的每一个步骤中都要严格的遵循会计核算的法则，保证数据的真实性和可靠性，为企业的发展提供数据支持。

二、企业进行会计核算的重要性

1.有助于企业财务管理的实施

通过进行企业财务核算，所得到的核算数据可以真实、准确地反映企业的资产状况，可以杜绝企业生产经营过程中一些违法行为的发生，可以很大程度上减少企业内部的腐败情况，对于企业的廉政建设十分重要。在完善企业会计核算体系的同时，不断地提高会计人员的素质，可以更好地保障企业资本公开透明的运行。

2.有助于企业责任保障体系的构建

会计核算可以有效地推动企业的管理人员去遵守自身的职责，很大程度上减少违法乱纪情况的发生，很好地规范会计人员的工作行为，提高会计人员的核算能力以及企业最终的核算效果。

3.有助于提升企业的管理水平

通过会计核算可以使企业的运营情况得到全面的反映，整体提升企业的管理水平。

三、企业会计核算存在的问题

1.缺乏财务管理的观念

当前，很多企业特别是企业的一些领导对于企业发展中的风险意识不足，不能够充分发挥资金的时间价值，缺乏企业财务管理的观念。对企业财务管理的认识不足，不能按照相关法律法规行事，不按财务管理制度进行管理，只是根据个人的想法行事。没有财务管理的意识，就不会其建立完善财务管理的制度，更不会设定企业财务管理的目标，只是采用偷税漏税等违法行为来增加企业的收入，实现企业的盈利。

2.财务管理体制不完善

对于企业的财务管理，很重要的就是要有一套完整的制度进行规范，在当前竞争日益激烈的市场经济形势下，很多企业不能够确立其发展方向，企业会计核算也不细致，更加不具备健全的财务管理制度，正是由于制度的不完善，才使得企业的财务管理面临很多障碍，极大的阻碍财务管理对于企业发展的作用发挥，会造成企业在财务管理方面出现极其混乱的现象。

3.财务管理人员专业性不强

随着经济的发展，财务管理工作在企业的发展中作用明显,财务管理人员的素质、能力及其水平的高低决定着企业财务管理的最终效果。但是，当前很多财务管理人员知识陈旧，不能够适应新时期对于财务人员的要求,有的甚至最基础的会计工作都无法完成，这给企业带来严重的经济损失，有的企业是为了节省成本，减少财务管理人员的数量，极大程度上影响企业财务管理的水平，还有些财务管理人员自身素质不高，同样制约企业财务管理能力的整体提升。

4.缺乏监督控制

通过对财务会计工作的大量调查发现，很多企业的内部监督体系不完善，会计核算的过程不规范。会计核算人员在工作中出现一些原则性错误，却没有得到有效地监督控制，造成企业大量资源的浪费。当前，很多企业的内部监督也存在着漏洞，由于不同地区的发票票面不同，使得会计核算人员的工作量加大，企业的财务管理人员有限，这就会导致企业内部的监管存在困难。

5.会计核算的界限不清

当前，很多的企业的没有将经营权和所有权分离，给企业会计核算带来很大的麻烦。同时有的企业并没有聘用专职的财务管理人员，只是让销售人员来记账，还有些企业，由于老总参与财务管理工作，使得财务管理工作出现很多不便，不能够将会计核算的界限划清。

四、如何完善企业会计核算

1.加强会计人员队伍建设

加强会计人员队伍建设是企业进行会计核算的基础，只有不断地对会计人员的综合素质进行提升，才能使会计核算更好的进行，企业应该加大对会计人员的培训力度，同时不断提升会计人员的思想道德水平，使企业的会计人员不但有过硬的专业本领，还能够拥有更强的责任意识。

2.完善财务管理制度

企业的财务制度是企业会计人员进行会计核算的基础，只有建立更加先进、更加完善的财务管理制度，才能更好的进行会计核算工作，企业要不断地借鉴和学习当前国际上先进的财务管理经验，结合实际，不断建立和完善自身的财务管理制度。

3.增强财务管理意识

对于企业的会计核算效果，最重要的影响因素就是企业的对于财务管理的重视程度，一个企业想要长期稳定发展，就必须注重会计核算和财务管理工作。所以企业应该重新认识会计核算的重要意义，并从人才培养，制度改革等方面着手，不断地加强企业会计核算工作。

参考文献：

[1]张士堂，陈玉强.会计集中核算运行中的四大问题[J].中国财经报.2010（3）.

[2]周建智.企业财务会计核算存在问题及对策[J].财会天地，2013,11.

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关键词 银行金融业务 会计核算 存在的问题 改善策略

近年来，随着我国经济的发展，银行金融业也获得了快速地发展，行业之间的竞争日益加剧。我国金融改革的进展，促进银行金融产品业务为了获得更高的经济效益，不断地对自身进行创新和改革。银行金融业务品种不断创新，规模也在不断地扩大，现在已经成为银行经营中新的利润增长点。金融业务作为金融改革和创新的产物，有利于促进经济的发展，但是我们也不能忽略其潜在的经营风险，必须要对其加强全面的、有效的会计核算。

一、银行金融业务会计核算存在的问题

（一）对银行金融业务的会计核算缺乏足够的重视

长期以来，我国银行的功能都比较单一，再加上计划经济观念的影响，金融业务的发展比较缓慢，因此其会计核算没有受到从业人员的足够的关注和重视。然而近年来，由于我国国内存贷款利差的不断缩小，大大降低了传统银行业务的利润获取空间，再加上随着世界一体化的发展，国际各个行业之间的竞争日益激烈，国内银行开始关注金融业务的竞争空间和发展潜力，银行开发金融业务逐渐成为银行业发展的一个大趋势。不过我们也要看到，银行金融业务的会计核算还处于发展的起步阶段，银行从业人员从思想和观念上还没有对其重要性有足够的认识，这就对银行金融业务的快速发展产生了阻碍作用。银行金融业务目前存在的会计核算问题主要表现为以下几个方面：一是会计制度建设滞后，对我国银行金融业务的发展和创新产生了极大的制约；二是监管部门和银行管理者都没有正确认识金融业务给银行带来的高风险，导致这部分会计信息严重缺失，缺乏必要的防范措施，一旦出现疏漏之处，必然会给银行带来巨大的损失；三是金融业务的发展与会计核算及其信息披露状况严重脱节，使一些金融业务缺乏会计核算信息结果和反映。

（二）银行金融业务的定义和范围不清，且缺乏明确、统一的核算规范

在银行业务中，中间业务范围大于金融业务，但是很多银行将金融业务和中间业务混为一谈，这主要是由于会计准则只是关注核算程序和核算方法，而不负责具体核算对象的制定，因此并没有对两者进行区分，再加上金融业务的基本范畴没有明确界定，缺乏规范和引导，从而导致金融业务的快捷核算数据不实。到目前为止，我国会计法规以及监管指引都没有对银行金融业务的会计核算制度进行明确的规定，只是在《金融企业会计制度》中明确要求了部分已经存在的金融业务的信息披露。缺乏统一的会计核算规范作为基础，金融业务的信息披露要求也就无法实现。另外，现阶段我国银行金融业务的会计处理状态主要表现为四个特点：自定原则、自立规矩、自我监督、各自为战。这不仅难以保障金融业务信息披露的真实性、可靠性、准确性和全面性，同时也使各个银行所披露的金融业务信息缺乏可比性。如果任由这种现状发展下去，最终可能导致有意或无意的虚假金融会计信息的形成，给金融业务带来经营风险，对会计信息使用者、银行经营决策行为以及监管部门的监督行为产生误导。

二、银行金融业务会计核算的改善对策

（一）正确认识会计核算对银行金融业务发展的重要性

控制过程、总结观念是会计核算的基本职能，其中控制过程主要是指通过货币计算来核算和监督社会再生产过程的各项经济活动，因此会计核算的基本要求就是反映社会再生产过程中的各项经济活动。银行金融业务的会计核算也是对其业务发展过程中的各项经济活动的反映和体现，通过它所提供的信息，银行管理者可以对金融业务发展的现状进行全面的了解和掌握，认识其中存在的风险，采取积极的措施对其进行防范，并对银行金融业务的发展做出正确的判断和决策。因此会计核算对银行金融业务发展来说意义重大，必须要受到银行从业人员，尤其是管理者的正确认识。

（二）对金融业务会计核算标准进行明确和统一

要想使银行能够根据业务的性质来判断金融业务的范围，提高银行金融业务会计信息的准确性、规范性和可比性，就必须要对金融业务会计确认标准进行明确和统一。首先，银行要积极制定金融业务会计确认的判断标准，将金融业务与中间业务或者其他业务区分开来。在制定中尤其需要关注两个问题，一是银行金融业务所承担的权利或义务会否给银行带来潜在的风险或收益；二是银行是否因该项业务承担了直接或间接的权利或义务。除此之外，财政部门和监管部门也要对金融业务中的业务或者有负债业务等风险性业务的会计核算、会计确定、会计计量、会计披露等进行强制性规定，而对于那些满足终止确认条件的证券化信贷资产等金融非风险性业务，则只需进行会计确认和会计计量就可以了，其他的实际要求则需要根据银行的管理特点来确定。其次，制定金融业务会计科目设置的指引。财务部门必须要重视会计核算的管理和监督，规范性的指引金融业务的会计科目设置，并尽可能使其与银行监管部门对相关业务的流程和管理规定统一起来，这样就使金融业务会计核算数据相匹配，可以为编制监管报表的统计提供方便，对于银行金融风险的监控和防范也具有积极意义。

（三）对银行金融业务会计核算方法进行规范

要提高银行金融业务会计信息规范性和可比性，就必须要对其会计核算方法进行规范，这主要可以从两个方面着手进行：一是充分考虑核算方法的可操作性。在金融业务的核算中，要综合考虑各方面的因素，例如核算是否与国内金融环境和银行管理能力相匹配，是否符合监管机构对银行金融业务的管理要求等；二是准确反映表外业务的风险性质。银行金融业务的产品结构和权责风险之间差异很大，金融业务会计核算要想清晰的反映银行在金融业务中所承担的权利、义务、收益以及风险，就必须要在会计核算方法中将其差异体现出来。

三、结语

银行金融业务作为银行现阶段发展的一个重点业务，要想使其获得更好的发展就必须要对其会计核算的重要性给予正确的认识，并加强监督管理，严格金融业务会计确认、会计计量、会计披露和会计报告，以保证其业务信息的完整性、真实性和准确性，并对会计核算方法进行完善和改进，使其能够更好地反映金融业务的开展情况及其中存在的风险因素和账面价值，为进一步加强金融业务管理提供数据支持，从而使银行在经营过程中避免出现巨大的经济损失。

（作者单位为济南农村商业银行股份有限公司）

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关键词:研发支出 会计核算 新会计准则

知识经济年代，技术创新在企业核心竞争力的构建中发挥着越来越重要的作用，数据统计显示，2011年我国企业的研发支出总额已经达到8000多亿人民币，约占到GDP总额的1.8%左右。研发支出的大规模增长得益于新会计准则对研发支出会计处理规定方面的改进，但是也应该看到随着经济社会的进一步发展，既有的会计准则关于研发支出会计核算方面的规定所存在的问题也在不断凸显，由此给我国企业研发支出的处理带来了一定负面冲击，在此背景下探讨企业研发支出会计核算问题显得具有重要意义。

一、研发支出会计核算中存在的问题

研发支出的重要性不言而喻，但是在研发费用会计核算方面存在的问题却给企业研发支出作用的发挥造成了一定程度的负面影响，观察研发支出会计核算中存在的问题突出的表现在以下几个方面：

(一)企业研发支出确认存在缺陷

研发支出在企业内部的确认是对其进行会计核算的首要环节，按照新会计准则的规定，企业的研发支出分为两个阶段，即研究阶段支出以及研发阶段支出，对于研究阶段的支出考虑到该阶段支出未来收益的不确定性，将这部分支出纳入到了当期损益的范畴之内，而在研发阶段的支出只有符合一定条件的情况下，才予以进行资本化的处理。但是在这两个阶段如何区分以及界定方面，新会计准则并没有给出一个解释，这导致企业在研发阶段的一部分支出没办法进行资本化的处理，对于企业而言有时也会为了技术保密而规避研发支出的确认。

(二)研发支出资本化以及费用化标准不清

目前我国新会计准则对于研发费用的支出处理主要采用的是有条件的资本化的规定，但是由于会计准则对于企业研发支出资本化条件的并没有做出明确的规定，每一个企业的研况都是不同的，如果没有一个统一的界定标准来实施，那么企业的研发支出的就很容易出现偏差。新会计准则对于研发费用支出的确认有五个条件，但是这五个标准的规定过于主观，在企业具体的操作中带有很大的随意性。

(三)研发支出的税务处理存在问题

企业的研发支出与企业税收之间关系密切，目前国家税务总局以及财政部门对于企业研发支出这一块的会计处理规定并不完全一致，这些规定的不一致直接导致企业在研发费用支出处理方面的不一致，观察这些规定发现，目前允许企业加计扣除的研发费用范围偏窄，这一定程度上影响到了企业的研发支出的积极性。举例而言，与研发活动密切相关的会议费用、差旅费用等都不允许列入企业的研发支出，这些规定对于企业的研发支出都是不利的。

二、规范企业研发支出会计核算应采取的对策

鉴于研发支出的重要作用，未来国家以及企业应更加重视对研发支出的会计核算工作，对于企业应在遵循国家相关会计准则的前提下，从下述几个方面采取措施来规范企业研发支出的会计核算：

(一)明确企业研发支出的界定范围

对于企业研发支出究竟是发生在研究阶段还是发生在研发阶段，除了国家需用根据我国的实际情况出台一项具有通用性的标准以外，企业自身还需要根据本企业的实际情况进行会计研发支出的原始记录。具体应从两个方面着手：一是企业会计人员应和研发人员进行通力合作，通过与研发人员进行沟通来明确研发活动的阶段划分，并对企业的研发活动进行不断地跟踪调查，从而为企业研发支出的确认积累基础性的资料；另外就是企业应加强信息化的建设，通过运用合适的财务管理软件来实现会计信息的公司范围内的共享，这样才有利于研发支出的明确划分。

(二)研发支出全部予以资本化

研发支出与固定资产的购置本身有很多相似之处，其唯一的区别仅仅在于固定资产一般都是在一个较短的时间范围内通过几次购置完成的，而研发费用的支出则不同，研发支出体现在一个较长的时间范围之内，在次数上表现为无限次的支付。与此同时，随着会计基础理论的关于研发支出的研究以及国外的实践证明，研发支出的全部资本化不仅仅可行而且是必须的。对于研发支出的全部资本化将有利于企业进行研发支出的会计处理，对于提升企业的技术创新水平是一个巨大的促进作用。原因在于研发费用的支出具有很高的风险性，一旦研发失败，且支出无法进行资本化的处理，对于企业当期而言是一个巨大的成本损失，对企业当期的损益造成巨大影响。

(三)扩大研发支出税前扣除范围

目前国家为了激发企业进行研发的积极性，在财税政策方面允许企业在税前加计扣除一部分的研发费用，但是应该看到，既有的政策在扣除范围方面还有待于进一步的拓展。按照企业研发费用支出的性质基本上可以划分为人力、财力以及物力等三个方面，这三个方面目前在允许加计除方面均涉及不多，与研发直接相关的很大一部份支出，尤其是在人工费用这一块，还不允许在税前加计扣除，这就加重了企业的研发成本支出，对于企业的研发费用的提升是一个负面影响。未来国家应进一步放宽税前扣除范围，将与研发活动有关的各种成本都纳入到加计扣除范围之内，切实的减轻企业的研发成本。

伴随着研发对于企业核心竞争力提升的促进作用得到企业管理者越来越多的认可与接受，研发支出已经成为企业最为重要的成本支出之一，这客观上要求国家以及企业在有关研发支出会计核算方面适时而变。企业应在国家会计准则的许可范围之内，加强自身有关研发支出的会计处理以及核算，从而带来企业研发支出处理水平的提升，并最终提高企业的研发实力。

参考文献：

[1]陆燕.企业研发费用的会计核算与税务处理[J].冶金财会,011

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一、会计电算化发展中存在的问题。

1、管理职能尚未得到充分发挥。

会计电算化发展初期侧重核算职能,随着发展的深入,逐步过渡到“管理型”和“决策型”职能阶段,当今与企业整体管理决策支持系统相统一的ERP阶段是会计电算化发展的一个主流趋势。但现阶段,我国的企业中采用“管理型”和“决策型”财务软件的较少,采用ERP的企业就更少。我国现在企业电算化的发展阶段距离会计电算化的最终功能实现还有一段不小的距离,完善的会计电算化不仅肩负着记账、算账、登帐等基本工作,而且还应能够提高企业财务管理的效率,帮助经营者借助更加准确的财务指标做出正确决策,提高经济效益。我国仅仅是初步实现了会计电算化,总体来说尚处于会计电算化发展的初级阶段。账务处理系统以输入记账凭证开始,经过计算机处理,完成记账、算账、报账等工作,但只局限在财务会计范畴,与企业管理信息系统结合不密切,较少发挥“管理会计”的职能。这种情况下,大量的财务分析工作仍需要手工操作,费时费力。

2、政策、法规尚待完善。

我国财政部在1994年相继颁布《关于大力发展我国会计电算化事业的意见》、《会计电算化管理办法》、《会计核算软件基本功能规范》、《会计电算化工作规范》等文件,但由于规章的级别和执法力度不够,致使相当部分的会计人员根本就不知道法规的具体内容,发生的违法违规行为也缺乏相应的监督监管条例和专门的监管部门。随着会计电算化的高速发展,会计电算化犯罪也逐渐显现,如何防范和规治这种高科技、新技术新型犯罪成为我国普及电算化进程中不应忽视的一个问题。国家有关部门应引起重视,制定专门针对会计电算化操作的法律法规,对会计电算化工作有规范,有监督,有惩处,使之早日纳入法制轨道。

3、操作人员素质亟待提高。

会计电算化作为一门涉及计算机学、管理学、会计学、信息学多个学科的应用技术,对实际操作人员的业务水平要求较高,既要有良好的会计素养,深刻理解电算化软件处理账务的原理,又要熟练掌握计算机基本操作。但现在的实际情况是,大多数单位的电算化人员是由过去的会计人员经过短期培训上岗的。他们年龄结构偏高,往往对会计业务较熟悉但对计算机知识接受较慢,对软件的掌握仅停留在简单操作阶段。一旦计算机出现故障,常常会束手无策,就更难涉及进一步的系统分析、设计、维护等复杂的工作了。所以要想充分发挥会计电算化的优越性,发挥会计电算化的省时高效的优点,就不仅要培养操作人员的会计业务素质,而且要培养软件维护、分析技能,培养会计、计算机跨领域的“双精”人才。

4、安全、保密性差。

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一、国库会计核算管理现状

（一）国库会计核算管理实现网络化、电算化。随着现代化支付系统的开通以及国库3T系统的正式上线运行，国库资金清算业务摆脱了长期以来对会计营业部门的依靠，减少资金汇划环节，拥有了如现代化支付系统、国库内部往来、同城票据交换等直达、畅通、多样的资金汇划手段，国库会计核算发展形成较为独立的体系，国库资金运行驶上了封闭、安全地快车道，国库会计核算管理工作正步入一个全新的发展时期。

（二）国库会计核算管理时刻面临新的挑战。随着国库直接收付等创新工作的不断拓展，国库集中支付工作的推广、人民银行直接兑付无记名国债的实施、创建服务型新型国库思路的确立、国库现金管理的成功操作，国库会计核算工作的内涵也不断丰富，国库监管范围不断拓宽。这对国库来说既是机遇也是挑战，更好地发挥国库财政政策和货币政策联结点的重要作用，为稳健的货币政策和积极的财政政策提供更有效的决策依据，提高财政资金运作的效率，加快预算收入资金的入库速度，加强国债管理和提高国库核算质量，成为国库工作的重点和努力方向。

二、国库会计核算标准化操作与规范化管理中存在的问题

（一）制度建设滞后于业务发展。相对于财政国库改革的深入和国库会计电算化建设步伐的加快，国库会计制度建设更显滞后。主要表现在以下方面。一是现行制度存在与新业务脱节。如国库集中支付业务，各地制订的制度五花八门，对检查出的问题很难定性，也没有没有统一的处罚标准。二是岗位设置与国库人员不足之间的矛盾表现突出。如果按照新的操作规定要求，各地国库人员配备将严重不足，势必造成兼岗现象普遍存在，某些内控制度将形同虚设，会计核算的质量和风险防范会大打折扣。三是“印、押、证”分管制度执行难。由于对印章、重要空白凭证、密押、密钥的分管制度不明确，国库部门一般执行的都是无论何种印章都要与重空、密钥分管，加上印章管理还要遵循“谁使用、谁保管、谁负责”的原则，重要空白凭证又要分保管库和使用库，至少需要2人，密钥、密押需要至少1人，停用的印章需要国库部门负责人保管，这样仅保管的重要物品就需要至少5人，而目前县人行从事国库工作的人员很难达到5人，特别是遇人员强制休假、业务培训、外出检查等情况时，更是难以坚持“印、押、证”分管制度。

（二）国库资金清算存在风险隐患。国库资金清算方式快捷、多样增大了资金清算风险。具体表现在四个方面：一是国库资金风险点前移。国库资金清算由过去单一的“行库往来”方式转变为包括现代化支付系统、同城票据交换、国库内部往来在内的多种资金清算方式，使国库直接处于资金清算第一线。二是资金安全意识淡薄。长期以来，由于国库部门的资金划转都是通过会计营业部门，对国库资金清算风险的认识不足，习惯于传统意义的“账平表对”。而国库直接参加支付系统进行资金清算，印、押、证的管理、查询、查复的处理、突发事件处置等高风险业务将直接考验国库人员安全防范意识。三是人员道德风险突显。从历年各地国库出现的案件可以发现，很多是因人员思想道德偏差而导致国库资金损失，因此道德风险是整个国库风险中隐蔽性最强、危害性最大、最难控制的风险。

（三）对计算机系统及网络过度依赖。随着国库会计核算对计算机依赖性逐渐加深，网络、计算机以及系统安全成为国库管理工作中的重要内容。国库会计核算系统主要存在的安全隐患有：一是国库会计核算系统本身设计缺陷，如系统访问控制不严密；缺少对通信传输操作的控制，未能真正实现岗位互控的作用。二是系统内部控制功能不足。主要表现在系统对参数设置、科目属性、级次、比例等不能实现系统自动审核控制，仍需要人工操作，伴随着很大的随意性。三是业务人员对于手工操作较陌生。由于国库会计核算基本实现了电算化、网络化，业务人员长期使用脱离了手工操作，一旦系统或者网络出现问题，将会感到措手不及。从各地开展的国库突发事件应急演练情况来看，手工处理的能力较以往有明显倒退。

（四）国库监督管理效果明显弱化。当前国库会计核算监督管理存在两个突出问题。一是监督管理的对象过于狭窄，监督管理工作基本上停留在对纸制传票、报表、账薄的事后监督，这种依靠手工完成事后监督的管理模式已越来越不适应国库核算电算化和国库业务快速发展的需要。二是国库监督管理职能弱化，国库部门在实际的监督管理中只能行使监督和建议权，而没有相应的处罚措施，特别是国库单一账户体系建立后，授权支付和直接支付以及公共支出改变了国库原有的库款支拨核算方式。

三、加强国库会计核算管理的建议

（一）健全制度、统一流程。要针对业务的发展和国库会计核算电算化程度的提高，对原有制度中一些与现时业务不配套、不衔接以及滞后的规定予以修订、补充，研究制定国库会计电子设备和网络管理方面制度，形成一套较为完整与之相匹配的制度加以规范和约束，以适应国库业务的未来发展。同时，通过制定科学统一的业务操作流程，进而实现国库业务规范化操作，特别是关键环节要制定出环环相扣的统一的操作流程，建立起确保国库资金安全的制度屏障。另外，要根据业务发展及时制定出异常业务处理的应急方案，以备突发事件下国库会计核算能够得以顺利开展。

（二）强化内控，筑牢防线。国库部门应与会计、科技、支付清算等相关部门建立沟通协调机制，共同研究、分析和查找风险的成因，并制定出切实可行的监督和防范措施，构建起有效控制国库资金风险的自控、互控和监控三道防线：一是自控防线。在科学设置岗位和合理分工的基础上，建立健全对账制度和查询查复制度，真正做到及时查询，有查必复，及时对账，相互签章。二是互控防线。建立“前台核算”与“后台检查”相分离的机制，明确责任，相互合作，相互制约，对关键性岗位要实行监督、制约机制，确保资金安全和印、押、证三分管原则，严禁账务处理“一手清”。三是监控防线。建立事前、事中、事后全方位监控网络，加大事后监督的监督管理力度，实现事后监督的电算化操作，提高事后监督的效率。

（三）完善系统，优化网络。一是对现行国库业务系统不断进行整合和优化，和完善，提高3T系统的使用效率，加快3T系统的推广速度，加快国库业务集中，提高资源共享效率。二是尽快开发补充国库事后监督功能，提高事后监督工作的效率，为国库资金安全和国库会计核算质量保驾护航。三是加强国库业务用机使用的管理，不仅要在所有业务用机上安装杀毒软件，而且要对杀毒软件随时更新。