固定资产流程管理范文
时间：2023-09-15 17:32:12
导语：如何才能写好一篇固定资产流程管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
步骤
1
部门/ 部门/岗位
设备使用部门/ 设备使用部门 / 机 动部/生产技术部 公司分管副总/ 公司分管副总/
流程内容
申报采购计划 审核采购 及采购方式 招投标
依据/ 依据/附件
设备（物资） 设备（物资）采购计划表 设备（物资） 设备（物资）采购计划表
工作内容及标准 工作内容及标准
1、生产技术/机动部或设备使用部门根据施工方案提报设备采购计划，报分管副总经理审核。 生产技术/机动部或设备使用部门根据施工方案提报设备采购计划，报分管副总经理审核。 部或设备使用部门根据施工方案提报设备采购计划 2、物资使用部门（非生产设备）提报物资采购计划，报分管副总经理审核。 物资使用部门（非生产设备）提报物资采购计划，报分管副总经理审核。 1、公司分管副总经理负责审核分管部门提报的设备（物资）采购计划表。集团分管领导负责对单项设备（物资）在 公司分管副总经理负责审核分管部门提报的设备（物资）采购计划表。集团分管领导负责对单项设备（物资） 30 万元以上的采购计划进行审批。 万元以上的采购计划进行审批。 2、总经理或常务副总经理审批分管副总审核的设备（物资）采购计划表，并确定是否采取招标方式进行采购。 总经理或常务副总经理审批分管副总审核的设备（物资）采购计划表，并确定是否采取招标方式进行采购。
2
总经理/常务副总 总经理/ 公司招标领导小
见“招标阶段”的相关步 招标阶段” 骤和资料 《采购合同》 采购合同》
1、公司招标领导小组负责招投标相关工作，具体附件的取得见“招标阶段”的指引要求。 公司招标领导小组负责招投标相关工作，具体附件的取得见“招标阶段”的指引要求。
3
组 采购专员/ 采购专员/
1、采购专员根据招投标小组确定的中标情况，与供货单位草拟签定采购合同，报公司分管领导签字盖章。 采购专员根据招投标小组确定的中标情况，与供货单位草拟签定采购合同，报公司分管领导签字盖章。 1、采购专员根据招投标小组确定的中标情况，与供货单位草拟设备售后质量服务协议书，报公司分管领导签字盖章。 采购专员根据招投标小组确定的中标情况，与供货单位草拟设备售后质量服务协议书，报公司分管领导签字盖章。 招投标小组确定的中标情况 1、若设备物资经审核不需要招标采购，则必须有三个公司以上的报价单，采购专员选择最低（最优）报价单位报分 若设备物资经审核不需要招标采购，则必须有三个公司以上的报价单，采
购专员选择最低（最优） 管领导签订采购合同。 管领导签订采购合同。 20%） 则填写预付款申请单， ，则填写预付款申请单 1、采购专员根据采购合同规定，若需要支付定金或预付款（不超过合同金额的 20%） 则填写预付款申请单，报财务 采购专员根据采购合同规定，若需要支付定金或预付款（ ， 经理审核。 经理审核。 1、预付款申请单经分管领导审批后，交出纳办理银行汇款单。 现金付款必须经总经理审批） 预付款申请单经分管领导审批后，交出纳办理银行汇款单。 现金付款必须经总经理审批） 款单 （现金付款必须经总经理审批 。 （ （货到 天内出具， 1、采购设备物资到公司后，采购专员通知检验工程师，按照合同质量要求检验，出具验收单。 货到 2 天内出具，若 采购设备物资到公司后，采购专员通知检验工程师，按照合同质量要求检验，出具验收单。 （ 无法出具，说明理由） 无法出具，说明理由）
4
供货单位/ 供货单位/ 公司分管领导
签采购合同
《 售后 服务 与技术 协议 书》 三个公司以上报价单
5
采购专员/ 采购专员 / 财务经 理/ 公司分管领导 检验工程师/ 检验工程师/
预付款申请
（ 预付款申请单 附采购合 同） 银行汇款单 验收单
6
采购专员/ 采购专员/ 机动部 机动部/综合部
货到验收 入库单 台帐
1、采购专员持检验合格报告到仓库保管员处开入库单。 采购专员持检验合格报告到仓库保管员处开入库单。 1、生产性设备归口机动部管理，机动部根据入库单登记设备台帐。非生产设备归口综合部管理，综合部根据入库单 生产性设备归口机动部管理，机动部根据入库单登记设备台帐。非生产设备归口综合部管理， 部根据入库单登记设备台帐 登记设备台帐。 登记设备台帐。 。 1、采购专员填写付款申请单（后附检验报告、入库单财务联、发票） 采购专员填写付款申请单（后附检验报告、入库单财务联、发票） （现金付款 1、财务经理审核付款申请单，公司分管领导负责审批付款申请单，审批手续完成后出纳办理银行汇款单。 现金付款 财务经理审核付款申请单，公司分管领导负责审批付款申请单，审批手续完成后出纳办理银行汇款单。 （ 必须经总经理审批） 。 必须经总经理审批）
采购专员/ 采购专员/ 7 财务经理/ 财务经理/ 公司分管领导 付款
付款申请单 银行汇款单
1
步骤
部门/ 部门/岗位
流程内容
发票
依据/ 依据/附件
之一。 之一。
工作内容及标准 工作内容及标准
，发票必须作为付款的依据 1、采购专员在设备物资检验合格并入库后，通知供货商开具发票（物资需要增值税发票） 发票必须作
为付款的依据 采购专员在设备物资检验合格并入库后，通知供货商开具发票（物资需要增值税发票） ， （综 1、设备使用部门向机动部申领设备，由机动部填写调拨单，交设备使用部门签字后，将设备拨付设备使用部门。 综 设备使用部门向机动部申领设备，由机动部填写调拨单，交设备使用部门签字后，将设备拨付设备使用部门。 部填写调拨单 备使用部门签字后 （ 合部对非生产设备的管理为：设备使用部门向综合部申领设备，由综合部填写调拨单，交设备使用部门签字后， 合部对非生产设备的管理为：设备使用部门向综合部申领设备，由综合部填写调拨单，交设备使用部门签字后，将设 备拨付设备使用部门。 备拨付设备使用部门。
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机动部 综合部/ 机动部/综合部/ 设备使用部门
交付使用
调拨单
台帐
1、生产性设备归口机动部管理，机动部根据调拨单登记设备调拨台帐。非生产设备归口综合部管理，综合部根据调 生产性设备归口机动部管理， 机动部根据调拨单登记设备调拨台帐。非生产设备归口综合部管理， 部根据调拨单登记设备调拨台帐 拨单登记设备调拨台帐。 拨单登记设备调拨台帐。
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机动部 机动部/ 综合部 资料归档 相关附件
篇2
［关键词］电力企业；固定资产；管理方法；措施
1引言
国家高速发展给电力企业带来较大的挑战，为了加快电力企业效益及管理，需要将固定资产管理纳入到日程当中。本文对于固定资产管理分为多个方面进行分析研究，主要目的是降低问题发生，提高管理人员对电力公司管理。因为固定资产管理和研究才是电力企业中主要前进方向及动力，因为固定资产管理和研究是电力企业核心部分，每个电力公司需要根据自身企业状况进行分析研究，这样才能制定一个比较合理的管理办法。根据电力企业内部需求进行管理，才能推动国家发展，并将电力公司未来发展前景进行分析。所以说固定资产管理是重中之重，但是我国电力企业固定资产管理存在很多漏洞，需要制定一个较为完善制度进行管理。
2电力企业固定资产管理现状分析及特点
2．1不断提高资产全寿命管理理念和技术手段
电网企业固定资产管理主要偏向设备、安全、技术管理，对于电网中固定资产价值属性关注度较低，最终导致成本效益及相对管理意识较弱，而进行电网企业固定资产管理过程中，由于在各个阶段管理过程中资产相对独立，所以不能有效进行全寿命周期进行管理，最终很难实现对固定资产运行目标进行决策和实施，全寿命目标最低化也很难实现。在传统管理模式下，缺乏统一管理，最终导致各个部门之间不能相互合作，也会带来一些不必要的麻烦（缺失、模糊、冲突）。在进行资产全寿命周期管理过程中，缺乏对于费用及取得收益记录，同时对于一些历史数据很难进行分析，就会导致企业在后期发展过程中缺乏强有力的决策和支持，而电网企业在进行管理过程中也会受到种种限制，其中固定资产管理及持续改进就会被丧失，很难发挥出较大的经济效益。如果仅仅使用固定资产卡片进行管理，使得固定资产源头很难进行管理，同时也会忽略了其他固定资产问题，最终没有完全实现固定资产从规划—设计—购买—施工—维护等全流程管理。
2．2固定资产规划、建设阶段
对于现在企业发展过程中，做好固定资产管理是非常重要，而投资管理也是固定资产管理重要项目之一。只有确定一项较为合理固定资产规模，就可以满足现在市场需求，同时会对未来市场进行提供帮助，在这种方法下可以保证其固有资产创造出较大利益。对于整个电网企业来说，经济效益及管理是重中之重，但是在进行投资过程中会涉及到以下问题。（1）过分夸大效益。在电网企业建设及规划过程中，相应决策没有按照企业角度进行思考问题，只是将社会职能进行考量，最终导致社会效益被扩大化，而实际产生经济效益被忽略，而电力企业在进行改革过程中需要根据国家政策进行创造，同时将企业经营风险和经济利益放在第一位，不可以出现投资科学性不强现象发生。（2）电网企业缺乏成本控制。电网初期设计及建设过程中，由于各个阶段不同导致下属部门之间没有相互联系，各个部门之间相互独立，而且出现造价与运行成本有很大出入，并没有按照全寿命周期角度进行考虑，从而在最后出现费用较大浪费。在整个电网寿命周期过程中需要在每一个阶段进行决策和采取必要行动，这样才会对其电网发展阶段造成较大影响，一旦出现寿命周期没有考量，导致最终做出决策和使用很难有发展，大大增加其风险性，值得注意是前期成本建设高低直接影响后期运行及维护成本大小。
2．3固定资产运营阶段
对于现阶段固定资产运行状况主要有以下几点问题，分别是：（1）管理流程不畅。在进行固定资产管理时，一旦出现不能联动，就会导致管理财务出现断链。在进行电网企业各项业务管理过程中，很多流程比较传统，但是也存在很多流程没有明确显示出来，往往在进行管理过程中只是存在意识及习惯，导致会出现很多问题，在加上管理及制定相应流程非常困难。而一些固定资产出现增加、减少、报废等措施时，缺少相对应的流程规范，很难对于固定资产进行管理，这样就会缺乏管理，最终导致会计信息很难保障，这也会影响企业正常发展，很有可能造成国家固定资产不同程度流失。（2）会计核算流程不畅。在进行企业固定资产盘点过程中，固定资产每年都会有很大变动，这些工作需要财务部门进行盘点，而固定资产实际使用者仅仅是参与者，而财务部门对于设备认识程度还是不够准确，严重就会受到约束，不利于固定资产进行管理，并不能起到固定资产管理职能。这些问题出现就会导致财务部门不能如实的反映出资产实际变动状况，而导致资产账面价值和实际价值存在较大误差，针对一些固定资产只能显示出可以使用状态，不能显示出使用情况及年限、设备损坏程度，这样就会给企业带来严重损失。在加上每天都会有固定资产进行维修、改造、报废、购置等事情，需要财务部门根据实际情况进行反应出信息作为依据，一旦各个部门之间信息不能很好沟通，就会导致一些设备无法进行维修和保养，最终影响电网企业正常安全发展。（3）电网企业资产易变动。在对于一些固定资产进行管理过程中，对于新增固定资产是比较常见的，主要目的是帮助电网企业加快建设，所以导致每年逐渐增大，由于资产数量巨大，就会导致资产基本资料不能快速完善。另一种是固定资产进行改造，因为一些原有固定资产出现损坏、破碎需要进行维修，使得实物资产变动频繁，导致固定资产卡片与实际资产出现很大差异。还有一种是固定资产经常迁移变动，随着近几年国家大力发展，促进了城市与现代化进步，导致一些供电设备老旧需要不断更新，就会出现各式各样的道路拆除、线路铺设现象，这些也会出现卡片与实物不符。
2．4固定资产处置方面
在进行设备处理过程中，报废处置是一项重要工作，它是对固定资产进行管理，同时也是最后一个环节，并将其生命进行终结，只有终结才是开始。而电网企业对于报废处置需要有严格管理制度，在电网建设运营起初阶段就进行制定了报废程序和规章制度，往往在现在社会下忽略了生命周期管理制度，并没有按照制度进行发展和延续其生命，往往存在现象是管理不善，没有符合操作规范进行报废，这些做法只会增加电网企业运行成本，最终影响每个人利益。在每年针对固定资产报废过程中，报废及销账是企业重点管理，但是对于废品回收及清理过程中往往被忽视，导致存在许多可利用价值被忽略，最终造成企业账务管理十分混乱。
3电网企业固定资产管理的对策
3．1树立全寿命周期管理思想
资产全寿命管理是一个比较漫长过程，在资产管理过程中需要各个阶段进行相互联系，并站在公司角度上进行统筹管理，将管理目标进行发展，统一管理、发展、决策、配合、改造、建设，使电网企业扩大发展不断进行技术改造，也使得设备快速检修并运行。让各个阶段相互之间进行紧密联系，最终达到全寿命周期目标。
3．2固定资产建立良好的沟通系统
在现在好固定管理理念过程中需要不断借助现代化管理，使其快速发展，随着电网建设不断升级，需要将信息部门纳入业务部门当中，这样就会对整个企业进行发展，适当时候可以对信息进行收集和沟通，保证整个信息在企业内部进行快速传递，最终实现企业固定资产管理。
3．3加强固定资产的日常管理
需要不断对电网资产进行管理，对于资产中购买、施工、处理需要进行详细管理，严格按照管理交接程序进行验收，这样才能对整个工程进行改造，达到完工。目前根据我国基本建设规定，相应部门需要对设计单位、施工单位、财务部门进行审核及验收，并将得到数据及报告进行传达上一部门，及时对固定资产进行汇报。由于一些原因导致的工程没有及时对固定资产进行上报们需要相关部门或财务部门进行资产预估并进行编制，等到其相关工作完成后需要进行调整，根据实际固定资产固定价值进行编制，待整个工程完成后，需要相互部门（管理部门）进行验收、盘点、入库等，行使自身管理权限进行保管电网企业固定资产。
3．4注重固定资产流程管理
整个流程主要是从一端到另一端进行业务管理，尽量消除不增值工作，这样才可以提高业务绩效，通过该系统方法进行管理，整个流程管理在电网公司固定资产管理中起着非常重要作用，明确各个部门之间管理职责化，通过流程职责进行管理，这样才能加快并进行固定资产控制，最终实现知识共享平台。这种办法可以有效消除传统资产管理带来弊端，建立良好的生命周期管理，实现跨部门沟通交流合作，扩大管理范围，最终强化资产价值管理，这些做法可以有效对电网企业固定资产进行快速管理，提高电网企业发展。
3．5完善固定资产管理制度化建设
一个好企业必须离不开好的规章制度，所以说好的规章制度才能支撑企业向更好未来进行发展，而电网固定资产管理也是如此，需要不断将固定资产寿命周期进行主观上改变，实现分段管理，并根据固定资产寿命周期管理流程进行实施，让其思想、方法紧锣密鼓进行下去，同时也要纳入到各项工作管理模式下，通过各项机制和管理模式进行建设和发展，梳理各个部门之间工作及职责，最终成立专门的电网企业固定资产管理小组，实现每个部门对接，让固定资产寿命周期成本最大化发展。
篇3
[关键词]企业管理；内部控制；固定资产管理
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.32.109
1 引 言
固定资产作为企业开展业务及其他相关活动的一项重要物质条件，特别是制造类企业，其固定资产在企业资产结构中占比较大，其管理状态对企业而言也具有不可忽视的影响。尽管近年来我国不断加强企业事业单位的固定资产管理，然而由于种种因素影响，目前我国多数企业在固定资产管理上依然存在各种各样的问题。但同时各大咨询类企业的日益兴盛，也预示着我国企业对内部控制管理的日益重视。
本文将通过对企业固定资产管理问题的简要列举，结合内部控制的相关理论和方法，提出企业固定资产管理的改善意见。
2 固定资产管理存在的问题
2.1 固定资产的盲目开发与投入――风险评估不足
固定资产的投资，对于企业而言，是其运营的源动力，也是其资产的一次变革。然而投入一项固定资产同时也是企业资金的转化，一项资产的投入势必代表着企业资金的投入。当前多数企业在固定资产投入的过程中存在的问题主要体现在盲目开发与投资上。多数企业在投资之前没有对其自身的资金能力进行评估，同时对固定资产投资项目的可行性疏于分析，决策时过于草率、审批失察等，导致资金投入之后常常出现进程停滞现象。而此时若资金链断开，该项固定资产的构建很有可能就此搁浅，同时又占用了企业的大量资金，对于企业而言可能成为难以扭转的困境，从而影响其正常的生产经营。
2.2 固定资产流程管理失职――权责不清
当前我国企业在固定资产的管理方面出现问题最多的还是流程管理上。从固定资产的购入到日常使用及后期保养都存在着一系列看似不起眼却影响极大的问题。例如新增固定资产的录入登记、资产使用过程的管理和登记、资产维护及处置的审批审核等。
多数企业在购进一项固定资产后能够做到及时登记造册以便后期管理。但是一些规模较大的企业则不能保证其及时录入新增的固定资产，从而导致资产在之后的折旧计提上出现相应的问题。
此外，在企业中，固定资产的使用是存在问题最为严重的部分。大中型企业通常部门较多，员工数量也不少，在固定资产的使用过程中常常会出现领用登记不及时，归还不及时，甚至会出现A部门使用之后直接转入B甚至C部门使用。长此以往对企业而言，其后果不堪设想。而中小企业同样存在使用管理的问题，部门少员工关系简单常常会发生“人情大于制度”。在固定资产的使用过程中员工不去遵循企业的使用规章，而是略过申请、领用、归还等程序，出现想用则用、用完不能及时归还、损毁不及时上报等情况。而固定资产报废的处置，往往由于部门报告不及时或是无人管理，导致资产价值流失，甚至导致资产的丢失。因此造成各种各样的资产管理失职问题，导致企业利益的流失。
2.3 监督体系缺失，执行力较低
在企业中，由于各种各样的问题导致员工执行力低，部门办事不积极。固定资产的管理问题上，常常会出现徒有制度无人执行的情况，例如：陈旧固定资产闲置无人处理、资产损毁无人维修甚至是资产的盘点只图形式走过程等。造成这一现象的原因主要是企业没有建立符合其发展状况的监督体系。多数企业的内部监督机构多由财务、审计之外的非专业人员构成，在工作中无法充分满足企业的需求；此外，多数企业的监督人员在工作中很少参与到内部审计的实地工作，根本无法达到内部监督的目的，导致企业管理执行不力。
3 固定资产内部控制的措施
3.1 内控环境
从内部控制角度来说，企业固定资产管理会出现各种各样的问题，最首要的是企业内控环境较差。在内部控制五要素中，控制环境是所有其他组成要素的基础，包括：
（1）诚信和道德价值观。
（2）致力于提高员工工作能力及促进员工职业发展的承诺。
（3）董事会和审计委员会。包括的因素有董事会与审计委员会与管理者之间的独立性，成员的经验和身份，参与和监督活动的程度，行为的适当性。
（4）管理层的理念和经营风格。
（5）组织结构。包括了定义授权和责任的关键领域以及建立适当的报告流程。
（6）权限及职责分配。经营活动的权限和权责分配以及建立报告关系和授权协议。包括：被激励主动发现问题并解决问题以及被授予权限的程度；描述适当的经营实践，关键人员的知识和经验，提供执行责任的资源政策；确保所有人理解公司目标。每个人知道他的行为与目标实现的关联和贡献的重要程度。
（7）人力资源政策及程序。为了建设一个良好的内部控制环境，企业应当首先通过定期进行企业文化培训来改变员工的思维方式，传播企业经营愿景及管理层理念等，将制度管理转化为员工的自主管理。同时建立企业内部控制意识，进行内部控制相关问题的探讨改进。
此外，建立权责分离制度并提倡实施，通过授权激励员工进行主动管理。提高人力资源的管理能力，通过政策福利对员工实施激励管理。
3.2 风险评估
我国企业由于发展历史较短，在风险控制方面意识薄弱。固定资产在企业的资产占比较大，其管理过程中存在的风险是不可忽视的。而我国多数企业没有风险控制意识，导致固定资产管理问题频发。另有一些企业虽然风险意识较强，但未设置风险管理机构，导致风险来临之时，无法及时地提出应对措施。
对于企业的固定资产管理而言，风险管理主要体现在资产的购进和后期维护时期。企业应当加强固定资产的预算管理，明确固定资产投资预算的编制、调整、审批及执行等环节。期间综合考虑固定资产的投资方向、规模、资金占有量、预计盈利水平以及风险程度等因素，在投资时进行可行性研究从而合理安排资金的投放进度和数量。
3.3 控制活动
控制活动指为确保管理层指示得以执行，削弱风险的政策和程序。它们有助于保证采取必要措施来管理风险以实现企业目标。控制活动贯穿于企业的所有层次和部门。它们包括一系列不同的活动，如批准、授权、查证、核对、复核经营业绩、资产保护以及职责分工等。
“无规矩不成方圆”，对于企业固定资产内部控制而言，控制活动首要是建立合理规范的控制制度。体现在固定资产构建、使用、维护以及处置问题上，主要是建立完善的流程制度。包括资金投入的审批、授权、监督查证及核对复核等，通过具体流程的控制减少管理风险。
3.4 信息与沟通
在企业管理问题上，如果说环境和制度是企业管理的基本框架，执行则是其运营的核心。而执行过程中信息的及时沟通十分重要，无论是上级信息的准确传达还是下级问题的及时反馈都可能对执行造成一定的影响。
对应到固定资产的管理问题上，从新增固定资产的信息更新，到使用过程中固定资产的使用状态，包括损毁后的具体维修或是陈旧设备的更新都要及时反馈。否则可能会造成例如：在建工程转固不及时导致固定资产的后期核算不准确；使用状态汇报不及时可能导致固定资产的遗失或重复购入；不及时维修、更新，可能导致大量闲置资产占用企业资金；报废资产的信息传递出现问题可能导致企业的经济利益流出等。因此，建立合理规范的信息沟通渠道也是固定资产管理中不可或缺的部分。
3.5 监督
监督是指由适当的人员，在适当及时的基础下，评估控制的设计和运作情况的过程。监控活动由持续监控、个别评估所组成，其可确保企业内部控制能持续有效地运作。具体包括：持续的监控活动、个别评估、报告缺陷。
在管理过程中首先应当实行各部门之间的相互监督，同时设置专门的监管部门，定期和不定期地对固定资产的状况进行检查与核对。发现问题要形成检查报告并及时上报至管理层。此外，可实施开放式监督评价体系，接受外部相关利益者的监督和评价，及时反馈信息不断改善内控措施。
4 结 论
内部控制对于企业而言是保证其顺利运营的必备“武器”，而固定资产作为企业的重要资产类别，其管理状态对企业而言更是不可小觑的。将内部控制的方法与固定资产管理相结合不仅能够提高企业的管理水平，同时也能够保证固定资产的完整和高效。
参考文献：
[1]阎达五，杨有红.内部控制框架的构建[J].会计研究，2001（2）：9-14.
篇4
关键词：高校；国有资产；信息化；管理
一、实施高校国有资产信息化管理的意义
高校国有资产是指由高校占有或使用、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源，包括有形资产和无形资产。高校国有资产是行政事业单位国有资产重要组成部分，它既是高校完成教学、科研各项任务的物质基础，也是衡量高校办学实力的重要标准。为了更好地管好、用好高校国有资产，维护国有资产的安全与完整，提高资产使用效益，防止国有资产流失，需要建立一套具有操作性的科学管理模式，采用资产信息化技术。对国有资产进行全过程的动态管理和监督就是一套科学的管理方法。
（一）既符合新形势的要求，也为高校资产管理和预算管理相结合打下坚实的基础
财政部的《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令36号，2006年）中规定：“事业单位应当建立和完善国有资产管理信息系统，对本单位资产实行动态管理，并在此基础上做好国有资产统计和信息报告工作。事业单位国有资产信息报告是事业单位财务会计报告的重要组成部分，事业单位国有资产占有、使用状况也是各级主管部门、财政部门编制和安排事业单位预算的重要参考依据。各级财政部门、主管部门只有通过资产管理信息系统和资产信息报告，才可能全面、动态地掌握各事业单位国有资产占有、使用状况，建立和完善资产与预算有效结合的激励和约束机制”。
高校国有资产是行政事业单位国有资产的重要组成部分，因此，也要根据财政部令36号精神的要求，加入信息化管理系统。这样，一方面能够对高校所拥有的国有资产进行动态的管理和监控，及时发现闲置或浪费国有资产，促进国有资产的调剂或调配，优化国有资产配置和分布，提高国有资产的利用率，保证国有资产的保值增值；另一方面可以使高校资产管理成为一项阳光工程，方便接受国有资产主管部门的管理审计和跟踪监督，有效降低或消除事业单位国有资产管理过程中的非客观因素影响，保证国有资产管理的流程化、科学化、规范化，有效防止国有资产的流失。
（二）符合高校国有资产分层次管理要求
高校国有资产管理包括综合管理、监督管理和具体管理3个层次。3层次管理密切配合，形成一个有机的整体，并通过制度规范相互衔接与配合。在综合管理方面，通常通过《国有资产的管理制度》，对资产的购置、处置、调剂及利用国有资产对外投资、出租、出借等做出具体的规定并组织实施和监督检查。在监督管理方面，通常通过制定《国有资产的实施办法》，落实有关资产购置、处置、调剂及审核国有资产对外投资、出租、出借等工作，同时还需定期或不定期地组织国有资产清查、登记、统计汇总和日常监督检查工作，确保《国有资产的管理制度》的贯彻与落实。在具体管理方面，通常通过《国有资产管理规定》，加强对资产购置、验收入库、维护保管等日常管理，规范资产的账卡管理、清查登记、统计报告及日常监督检查工作，按规定办理学校国有资产配置、处置等工作，参与学校对外投资、出租、出借等工作。以“管理制度、实施办法、管理规定”3层次资产管理体系为依托建立一套科学的资产信息网络，可以全面、动态地了解各部门及全校资产的占有、使用、处置状况，可以避免高校国有资产的重置与闲置的问题，对拥有的资产实施全过程的监管，发挥国有资产的最大使用效益。
（三）符合高校固定资产管理多样性的要求
高校资产管理的重点和难点是固定资产管理，特别是当中的教学科研仪器设备的管理。而固定资产的来源渠道多元化，有财政拨款资金购置、商业贷款购置、科研经费购置、社会捐赠等，固定资产还具有形态多样、种类繁多、数量大、价值高的特点。因此，高校必须特别重视教学科研仪器设备等固定资产的管理工作，它包含了仪器设备的购置、验收、使用、维修直至报废的全过程。严格实行“统一领导、分级管理、专人负责、合理调配、节约使用、资源共享”的原则，把计划管理、技术管理和经济管理结合起来，可以使教学、科研仪器设备在使用期限内充分发挥效益。为达到这一目标就要通过信息化管理，实行动态管理和监督机制，对教学科研仪器设备的使用绩效进行考核，将考核结果及时反馈给资产使用部门，并要求其对存在的问题进行整改，使设备的效能得到充分的发挥和利用。在资产的日常使用管理和维护工作中还可以通过网络信息化管理来进行实时账、卡、物核对，进一步提高设备的完好率和使用效率；对大型精密贵重仪器设备的管理和使用，可以通过开展学年绩效考评，建立有效的激励机制，促进大型仪器设备开放共享，提高大型仪器设备使用效益，使大型仪器设备更好地为学校教学、科研服务。
二、建立健全高校国有资产信息化管理
高校实行资产信息化管理，首先要建立信息管理网络平台，实现资源共享；其次要设计管理业务流程，规范管理行为；其次要加强信息平台的安全保护，保证资产信息化管理的安全性。
（一）建立网络平台，构建专项资产信息库
实施资产信息化管理，首先要构建单位内部网络平台。
1、资产清查。资产管理部门应对单位资产进行一次大清查，对清查得到的资产信息进行采集、分类和整理。
2、建立专项资产数据库。资产管理部门将分类的资产信息提供给系统开发人员，由其建立专项资产数据库。数据库应包括资产管理相关部门的信息，房屋及建筑物、土地、车辆、设备等资产信息，资产的出租、出借、调配、调剂信息，资产收益信息，资产相关法律、法规、政策信息等。
3、确定平台用户和使用功能。内部网络平台相当于单位的内部办公系统，其用户主要是单位和部门领导、资产管理人员、资产使用者及相关人员，他们分别拥有部分或全部的使用权限。平台应具有日常办公（可以包括邮件、日程、计划等），内部流程管理（可以使用工作流管理或者政务流程管理平台实现），文电、档案管理（可以集成独立的档案管理系统）和互联审批等功能。通过信息平台可以对单位拥有的国有资产进行全程的管理和监控。如果能够在各高校的资产网络平台之间建立链接，还可以达到各高校间的资源共享，为高校国有资产管理部门提供管理与监控信息。
除了上述管理功能之外，单位国有资产管理还需要与关联系统建立接口，实现与单位的财务管理系统、预算编制系统、项目管理系统无缝集成，还可以实现内网、资产可视化管理、资产智能分析等诸多功能。
（二）设计管理流程，规范管理行为
设计资产购置、验收、使用、维修、报废及出租、出借、调配、调剂管理流程。使资产管理信息平台具备对单位资产进行核查、登记、申报、查询、汇集、审核、分析、统计功能，以便单位领导、资产管理者、使用者能够实时查询单位资产分布情况，及时调剂和盘活资产，利用信息平台进行资产集中管理和定期更新，实现对单位资产全方位、动态监控，及时调整资产配置并进行优化，以提高资产的使用率，促进资产的保值增值等。
（三）加强信息平台的安全保护，保证资产信息化管理的安全性
资产管理系统在切合业务需求的前提下，需要充分保证安全，从物理、网络、数据、应用系统等多个方面建立先进、稳定、可靠的安全体系，同时还应加强安全制度建设，实施安全教育和培训；根据高校用户的特点，还要求系统具有门户展现功能，满足个性化、集成、交互的功能要求，界面应尽量简单、友好，操作方便，保证可用性、易用性；该系统还需要具有很好的集成性能，以集成目前事业单位已经实施的软件、系统、数据库等，保护已有投资，避免投资浪费。
参考文献：
1、陈阳轩,许日就.以创新为动力构建高校固定资产管理新模式[J].会计之友,2006(36).
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摘 要 酒店的投资，绝大部分是用于硬件设施等实物资产，尤其是在改革开放的不断深化过程中，酒店产业正朝规模化、多元化发展，另一方面，酒店投资的产品种类多、同一资产在运营的过程中要反复的给不同的客人消费使用，使得酒店资产管理的难度增大。因此，必须对固定资产进行有效的配置和管理，才能更好的发挥酒店资产的作用，给客人提供优质的服务。本文根据酒店特有的资产体系庞大、品种繁多，难于管理等特点，探讨了如何有效利用和保护好酒店资产的关于酒店资产管理的总经理负责制模式及根据酒店资产不同类型而细分的五种相应资产管理模式。
关键词 酒店资产 管理模式
一、绪论
（一）研究背景及意义
改革开放以来、中国经济高速发展，酒店行业日益兴盛。现如今，投资规模化，服务专业化、多元化已是酒店业发展必然趋势。酒店的投资除了人力资源投资外，绝大部分投向了硬件设施和存货等资产。尤其是规模化、多元化的酒店更是如此，资产投入成本巨大。与此同时，酒店的资产品种繁多，从大型的机器设备到毛巾、碗碟，至少有5000个品种，可分出近60个类别。这是酒店资产最大的特点，也是与商业企业、生产企业资产管理的重要区别，这就要求我们根据实际特点提出相应的酒店管理模式。
资产是酒店营运的基本要素。酒店要为顾客提供好的服务、创造经济效益首先就要保证其资产的安全和完整。但是，就目前酒店行业的整体情况来看，酒店的资产存在管理不到位、保养不及时、责任不明确、毁损严重等严重问题，资产管理成为我国酒店行业资产管理中普遍存在的薄弱环节。这个普遍存在的问题多年来一直未得到有效的解决，主要是由于管理者缺乏合适的、有效的资产管理模式。因此，结合酒店资产特点和管理模式的不足，探讨关于酒店资产管理的问题，提出相应的管理模式是十分有必要的。
（二）酒店资产管理中存在的问题
1.管理者对酒店资产管理重要性认识不够
在酒店经营工作中，大部分管理者通常都是重经营收支而轻资产管理，都在围绕着客源、收入等追求经济利益最大化，而忽视资本性支出和相关费用。
主要表现在：对资产的购置以及使用管理上是粗放的，没有制度或制度不完善，不能有效地使用和保养资产，充分发挥它的功能，资产管理存在薄弱环节。
2.资产管理体制不明确
在实际工作中，固定资产购置、使用、处置应有明确的内部管理制度，购置环节由哪个部门负责，使用环节由谁负责管理，管理那些方面，都应该有明确的分工。目前，多数酒店存在着固定资产管理的责任不是很明确的问题，财务部门、资产管理部门、资产使用部门、工程技术部门等部门之间的职能沟通不是很通畅，造成资产的登记、管理、维护不健全。一些酒店固定资产使用部门没有专职的资产管理员，维修部门也没有设立专职的资产维护人员，造成资产的管理、维护不到位。
3.资产使用管理监控不到位
由于固定资产管理制度不完善，或执行不到位，一些酒店会产生固定资产的总账和明细分类账不相符，明细分类账和固定资产的卡片不相符，资产使用部门固定资产的账务和实物不相符等现象，从而使管理者对固定资产的实际数量和它的使用情况缺乏准确的掌握。
二、总经理负责制下的分级管理责任制在酒店资产管理中的应用
酒店的资产从资产的形成到资产的运营，以及最后到资产退出的全过程称之为资产管理。酒店建立总经理负责制下的分级管理责任制在酒店资产管理中能充分发挥其积极作用，解决酒店资产管理存在的相关问题，充分利用和管理好酒店资产，使顾客享受优质服务。
将资产管理提到总经理负责的高度，原因有三点：1、资产管理的好坏关系到酒店投资成本的控制，必须予以高度重视，总经理是酒店董事会任命并授权负责酒店全面日常经营管理工作，对酒店资产的安全、完整性负全面责任。2、酒店资产管理是酒店日常经营管理中的重要环节，针对当前酒店管理者更多的关注质量管理、服务管理、营销管理却往往忽视资产管理的重要性的情况，建立由总经理直接负责的制度将提升该项工作重要性。3、酒店资产种类繁多，分布各个部门和区域，只有以总经理为核心的管理层高度重视，并带动各部门各级员工全面深入地执行酒店资产管理才能管好酒店资产。
分级管理责任制是指将资产管理的责任从部门经理开始到主管再到员工逐级分配，最终将每项资产使用、维护、保管等管理工作落实到具体负责人，对资产破坏、损坏的情况直接追究责任到个人，强化管理力度。
部门经理对其部门内的资产负有主要管理责任，并将资产的管理效果纳入其绩效考核和年终考评。这样，增强了部门经理的责任感，促使其更好地履行管理本部门的资产的责任。然后，部门经理再将本部门资产细分给各区域主管进行责任管理，各区域主管对本区域内的资产负有直接管理责任并接受部门经理的资产管理绩效考核。以此类推，层层落实。形成经理对总经理、主管对经理、领班对主管逐级负责的分级管理责任制模式。分级管理责任制模式正是通过逐级分解将酒店庞大的资产体系的管理责任落实到人，实现酒店资产的全员管理。这样不仅能使酒店繁多的资产得到很好的管理，还能提升公司员工的责任感和归属感。
为了更好的落实资产的管理，还需要建立健全的资产盘查制度，提高资产管理时效性。酒店应根据不同资产类型的特性，制定不同的资产盘查方式和盘查周期，强化资产管理的日常检查，加强事中资产盘点清理和资产管理流程规范化检查，及时解决资产管理中存在的问题，及时追究责任。
三、酒店资产的分类
根据酒店资产的使用、保管、维护、流转等环节不同管理特点，酒店资产大致可分为五类：
（一）区域型资产
该类型资产主要固定在某区域使用和保管，只归属某个部门或某个区域而不涉及多个部门或区域间周转，也不专属某个人使用或管理。如客房的家具、电器、客用品等。
（二）流转型资产
该类型资产涉及多个部门或区域间周转、保管，需要通过完善的交接程序、才能分清各部门或区域的责任。如：制服，毛巾、床单等布草。
（三）责任人型资产
该类型资产的使用、保管、维护可落实到专人而不涉及多个人或多个部门使用、保管、维护等。如：工程设备、办公电脑、办公桌椅、专配笔记本电脑等。
（四）区域+责任人型资产
该类型资产具备区域型资产特点，又可指定责任人使用、保管、维护等。如：办公室共用的复印机、打印机等。
（五）区域+流转型资产
该类型资产相对固定在某个部门或区域，有明确的区域管理责任人，但在本部门的责任区域内或几个区域内流转使用。该类型资产在责任区域内流转使用时应及时清查和登记处理，加强区域管理和责任追究；在区域间流转使用时还须完善交接记录，在划分责任归属后上报部门经理及时处理。如：餐饮部的碗、碟、盘等瓷器等。
四、各类资产的管理模式
（一）区域管理模式
区域管理模式是将部门或责任区域内固定的资产指定一个负责人（一般为主管或领班），该负责人主要负责区域内资产的安全、完整，并检查、督导资产的正常使用、维护、保管。而具体的使用、维护、保管工作则分配给区域内的员工。如客房资产管理，每个楼层可划为一个区域，每个楼层的主管或领班就是该区域的负责人。该楼层的主管或领班对本楼层资产的安全、完整负责，并不定时检查楼层资产是否安全、完整，是否正常使用以及保管记录等，督导员工做好资产维护、保管工作。
（二）流转管理模式
流转管理模式是将各环节用一个有效的流程联系起来，通过这个流程达到方便、快捷、准确、有效的管理资产。如制服换洗流程管理，每位员工备有两套制服，一套存放在制服房，一套自己保管；每次要求换洗时拿脏制服换洗衣房干净制服。在换洗过程中，双方只须检查一下制服是否完好，如有问题当时就提出，当即就可查明责任。就这么一个简单的相互牵制程序就能达到有效控制和管理制服。
（三）责任人管理模式
责任人管理模式是某项资产的使用、维护、保管可以明确到具体的责任人，该责任人就是该项资产的使用人。责任人同时对该项资产的安全、完整的管理责任。如办公室桌椅，谁使用、谁负责，当责任人岗位调换或离职时须办理资产交接手续；工程专用设备由具体专业工程人员负责其日常保养、维护和运行状况登记管理工作。
（四）区域+责任人管理模式
区域+责任人管理模式是为区域内某项或某类资产指定责任人或专管员，由责任人对该资产进行使用、维护、保管等责任管理。一般适用于区域内位置相对固定，区域成员共用或多人使用的公共资产。如办公室的打印机、复印机，一般指定一个专门负责人对其进行日常使用的管理，定期清洁、检修和保养等日常维护工作，确保资产完好和正常使用。
（五）区域+流转管理模式
区域+流转管理模式是指区域主管或领班对区域内的资产进行责任管理，当酒店资产与外区域的资产流转时应有一套完善的交接程序和手续。区域主管或领班应及时检查责任区域内资产的使用、维护、保管等情况，及时清查和登记资产缺损处理情况；进行资产的不同区域间流转使用时，必须按照规定完善流转交接记录，在划分责任归属后及时上报部门经理。如：对于餐饮部的碗、碟等瓷器等资产的管理，餐区主管或领班应随时检查员工对瓷器的使用和保管，并检查碗、碟等瓷器在本区域与洗碗间之间流转的手续，发现缺损及时落实责任人并追究赔偿责任。
五、结语
酒店资产管理是酒店管理中的一个重要组成部分，如何有效的管理好酒店资产是酒店健康持续发展的一个有力保障。同时，酒店特有的资产特点和差异化的管理风格决定了酒店资产管理没有现成统一的模式可搬。总经理负责制下的分级管理责任制在酒店资产管理中能充分发挥其积极作用，解决酒店资产管理存在的相关问题，充分利用和管理好酒店资产，提供优质服务。我们应从实际情况出发，根据酒店资产的不同分类提出对应的管理模式，并且不断探索和完善资产管理模式，使酒店资产管理进入良性的管理轨道。
参考文献：
[1]廖冬.国际知名酒店管理集团的优势.经理日报.2002.07.15.
[2]肖祯.酒店内控,流程管理是关键.中国会计报.2011.10.14(013).
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［关键词］行政事业单位;国有资产管理;问题;对策
1行政事业单位国有资产管理的意义
1.1可以保证国有资产安全，提高资产的使用效益
国有资产是全民共同的财产，是神圣不可侵犯的。如何按规定程序操作，保证资产不流失，是国有资产管理的第一要务。在此基础上，提高流动资产周转率，延长固定资产使用寿命，提高对外投资回报率，提升国有资产的使用效率，在存量国有资产的基础上创造更多的价值，以更好地提升公共事业的管理服务能力。
1.2可以保护国有资产管理者远离腐败风险
在监督不完善的情况下，人难免会私欲膨胀，所以在任何领域都需要有制度来规范人们的行为。加强行政事业单位国有资产管理，制定相关的管理制度，完善监督机制，将权利禁锢在相应的范围内，使管理者无法腐败，远离腐败风险。
2目前行政事业单位国有资产管理存在的问题
2.1国有资产管理组织制度建设不足
行政事业单位内部国有资产管理职能不清。未设立统一的国有资产管理部门，应该承担的相关职责分散在各部门。哪个部门需要用到某项资产，向上打个报告，就由哪个部门负责购买，自然也就该部门进行后续管理。结果是单位内部很多部门都有资产管理职责，但都不是专职管理部门，多人负责等于没人负责，相当于除在财务账上登记外，国有资产无人管理。行政事业单位内部资产管控制度不完善。完整的资产管控应该包括从购置前期的论证、预算、审批，到购置后的验收、保管、使用、维护、调拨、处置等一个科学完整的体系，目前行政事业单位普遍没有一套完善的管控制度。
2.2国有资产日常管理不严谨
由于管理体制不完善，国有资产的日常管理不科学不严谨，随意性大。在大型资产购置过程中，缺乏科学论证，不从实际情况出发，一味地求大求新，结果购回来后造成闲置浪费。在平时使用中，不注意维护保养，降低了资产的使用效率，缩短了资产的使用寿命，变相造成国有资产流失。
2.3账实不符
已经报废毁损的资产仍在账上挂着，固定资产则仍自顾自地进行折旧核算，有很大一部分原因是管理者不想担资产减少的责任，多一事不如少一事，不愿处理。账外资产不及时入账，造成国有资产长期悬于账外，增大了资产管理的难度与流失风险。对于有些单位价值不高但量比较大的物资采购时直接记入支出，不记入相关资产科目，这些国有资产在账上都没反映，更谈不上管理了。工程项目建设完成后，由于某些原因，未及时竣工验收，资产未办理交接手续，未正式交付使用。但事实是资产一直被使用，即使未使用其寿命周期也在一年年被消耗，施工方与业主方相互推诿，资产难以实行统一管理。待工程竣工验收后，按规定程序将工程资产交付使用，转入单位固定资产统一核算，这时候有些设备已过了使用年限，不再具有使用价值，而在单位账上的资产核算才刚刚开始，刚开始提折旧。
2.4国有资产对外承包、租赁方面管理混乱
目前有些行政事业单位存在未经上级主管部门批准，未向财政部门批准或备案，也不进行公开招投标，自行直接将手中的房产对外租赁，且一个租赁期限内租金不变，中途房屋需要修缮，由承租户自行组织，修缮费用从租金中扣减。对外承包水库经营权的年限约定过长，租赁协议履行期间，单位内外部环境发生改变，比如由于水库功能变化需收回经营权，出租方面临着法律、经济风险。对于承包租赁收入，不按规定上缴国库、纳入预算，而是直接作为单位其他收入用于日常开支。
3加强行政事业单位国有资产管理的对策建议
3.1完善国有资产管理组织制度建设
首先，在单位设立专门的国有资产管理科，独立于财务科，切实履行整个单位国有资产管理职责，从资产“进入”到“出去”，实行全过程监管。其次，根据财政部2006年颁布的《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》以及2015年《关于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理的指导意见》要求，根据单位实际，制订出切实可行的单位内部国有资产管理办法。可按资产形式分别制订固定资产管理办法、无形资产管理办法、流动资产(行政事业单位流动资产的管理重点是材料)、对外投资管理办法。从资产论证、预算、购置、验收、保管、使用、处置等各阶段，分别制订具体的操作办法，做到资产管理有据可依，同时嵌入绩效考核奖惩办法，提高执行效率。
3.2加强国有资产日常管理
根据制定的单位内部各类国有资产管理办法，实行按制度进行日常管理，注意资产管理科内部的职责分配，不相容职务应相分离，比如负责采购的人员不应同时负责验收。行政事业单位在购置大宗设备时，应提前一年预算，经科学论证，不能盲目攀比设备是否过时，应根据实际需要，确定购买的型号，报经上级部门审批。国有资产大多是分散在单位各科室，不在同一处，原则上固定资产日常管护应由资产使用人进行，但资产管理科应做好日常监督。流动资产应特别注重流程管理，参照企业存货管理办法，实行一定数量备存，忌备存数量过多占用资金。特殊物资如防汛物资管理要按照主管部门制定的专项制度，注意保管过程中物资是否过期毁损，要定期检查，按规定的更新保管年限重新购置，确保危急关头起到应有的作用。事业单位的对外投资应进行必要的可行性论证，经主管部门审核同意后，报同级财政部门审批。取得的投资收益应纳入单位预算，统一核算和管理。
3.3进行财产清查
首先，虽然政府部门多次组织了清产核资，地方国有资产管理办公室每年要求报送国有资产报告，但很多基层事业单位都是走走过场应付了事，导致上级部门无法准确判断到底有多少资产。建议由国资办牵头，在行政事业单位组织一次全面的清查，先由各单位自查，对于已经报废毁损的资产予以销账，对于资产灭失的原因应具体情况具体分析，该担责的担责。特别对处于体制改革拐点的事业单位而言，应以此为契机，厘清自家家底，为改革做准备。以后每个年度终了，都进行一次国有资产自查，国资办若无力进行全面复查，可适当抽查监督，最大限度呈现国有资产真实的数据。其次，由于有了资产管理制度的约束，对账外资产不及时入账或不入账行为，应进行责任追究。在采购发票进行报销时，必须附入库单，未附手续齐全的入库单的发票不予支付。对于价低量大的材料物资，应注意是否有化整为零现象，即分批次小量地进行直接报销，以逃避资产登记入账。最后，对于工程项目竣工验收滞后造成的资产未及时入账及时管理，应严肃工程建设竣工验收制度。业主单位负责人应树立主人翁意识，不推诿，敢担当，对竣工验收准备过程中出现的困难应各个击破，对于无故拖延的应予以责任追究，杜绝已建成的项目几年无法结转。对于工程资产交付使用不再具有使用价值的，应当机立断予以核销，禁止账实不符，虚增国有资产的存量。
3.4加强国有资产对外承包、租赁业务管理
行政单位的国有资产对外出租行为应该严格控制。行政事业单位的国有资产对外出租的，应报主管部门审核后，报经财政部门审批，履行规定的审批程序后，原则上应在地方招标平台上公开竞价招租，必要时也可通过评审或评估的方式确定价格，承包租赁期限不得超过国家或地方规定的年限。对于承包租赁收入，行政单位应在扣除相关税费后，及时足额上缴国库;事业单位应纳入单位预算，统一核算、统一管理。对于不按规定执行的，应严肃纪律予以处理。国有资产是行政事业单位受托管理的国家和人民的财产，应完善管理组织制度建设，规范业务操作流程，明确职责分工，同时政府部门应及时进行监督，上下协作，管理者应秉承高度的责任感和主人翁意识，兢兢业业地看护好我们的家当，摸清我们的家底，不让其资产流失，让国有资产发挥效益。对于国有资产管理参与者来说，管理行为按章执行，权力由规定约束，大大降低了腐败风险。
参考文献:
［1］桑峰.浅谈行政事业单位国有资产有偿使用管理［J］．财政监督，2018(17):74.
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关键词：农业科研院所;经费管理;问题;对策
中图分类号：F23 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）23-0175-02
引言
对于农业科研院所而言，科研经费是其申请的各种来源渠道的、用于科学研究的经费，主要包括财政性的纵向经费和企业合作的横向经费，这些经费是其从事科研活动的基础和保障。随着国家、社会和企业对农业投入的不断加大，农业科研院所的科研经费无论是从来源渠道还是支持力度上来说，与以前呈现显著的不同，科研经费管理工作面临着更大的挑战。科研经费管理工作是科研院所各项工作的重中之重。因此，加强科研经费的财务管理工作，有利于科研院所提升科研能力、提高科研经费使用效率，确保农业科研院所科研工作健康发展，从而产生更好的社会效益和经济效益。
一、目前农业科研院所科研经费管理存在的问题及原因
（一）科研经费预算缺乏科学性
农业科学研究一般具有研究周期长、季节性强等特点，科研经费预算通常很难覆盖农业科研的全过程，也很难合理预测可能发生的突发事件。在科研经费预算管理方面，项目负责人与财务人员相脱节并且沟通也不够。项目负责人在科研方面是行家里手，但由于其不具备财务知识，所以不能科学合理编制预算，只能够凭经验粗略估算，很容易导致实际支出与预算差距较大。另外，财务人员的工作职能仅限于会计核算，未能参与经费预算编制，对相关的科研业务活动知之甚少，使得科研过程发生的实际开支与预算严重不符，失去了预算的科学性、合理性以及严肃性。
（二）科研经费不按科研合同规范使用
科研经费支出管理是农业科研院所日常经费管理的核心，既要保障科研工作顺利开展，又要严格按照科研合同规范使用科研经费。然而，在实际工作中科研经费管理存在很多漏洞，具体表现在以下几个方面：首先，科研经费被挤占挪用现象严重，未能对资金实行“三专管理”（专账管理、专账核算、专款专用），擅自改变资金的用途，将科研经费变成基本支出经费。其次，科研经费使用进度普遍滞后，由于国家加强对科研经费管理，都要按照经费来源渠道规范使用，但是国家下达经费延迟，导致经费使用严重滞后。再次，科研配套经费很难到位，国家拨付农业科研经费时一般都要求地方或者单位有一定量的配套经费，但因农业科研院所本来资金紧张，自筹配套经费就很难落实，导致科研工作不能按预算执行。
（三）会计监督不力
为了鼓励科研人员多争取科研经费，许多农业科研院所规定，科研经费由项目负责人进行管理，因此，财务部门对科研经费的管理普遍比较宽松，科研经费应该怎样花、具体用在哪些方面一般都由项目负责人说了算，会计人员的职能仅仅是会计核算，缺乏对科研经费全过程的动态监督。会计人员确认和计量经济业务时，主要根据发票等原始凭证审核业务的真实性、合法性以及规范性，如果缺少相关附件的印证，会计人员的监督职能将受到很大的限制;即使发票和附件都齐全的情况下，会计人员的监督一般也是形式上的监督，对经济业务的真实性和准确性确认还把握不准。因此，会计监督还不到位，监督往往还游离于形式。
（四）固定资产管理混乱
首先，低水平重复购置固定资产现象严重，并且仪器设备使用效率不高。农业科研院所往往以科室甚至课题组为单元购置、管理固定资产，由于各个科室或课题组各自为政多、合作共赢少，难以实现资源共享，必然导致低水平重复购置固定资产，闲置现象严重，使用效率不高。其次，没有建立固定资产管理制度，资产管理混乱。部分农业科研院所承担了一些课题的子课题，有些资产由承担的单位进行采购，本研究所只负责使用，没有在本单位进行登记，从而形成了账外资产，等到课题结束以后，这些资产也随之消失。另外，还有些协作课题由本单位主要承担，本单位采购固定资产分配给协作单位使用，本单位报销发票登记资产，课题结束后，该固定资产归协作单位所有，从而形成有账务无实物的资产，导致固定资产管理混乱，流失现象严重。
（五）科研经费管理考核不到位
许多农业科研院所内部没有设立专门的科研经费的监督管理机构和人员;或者没有建立有效的管理考核制度;或者存在多个科研经费管理部门，各个部门存在推诿扯皮现象，没有严格履行科研经费监管职责。例如，大多数农业科研院所科研课题管理由课题组、财务部门以及科研管理部门共同负责。然而，实际工作中，三个部门表面上各司其职、各行其是，实际上缺乏有效的协调、沟通。课题组负责课题选题、申报以及具体的实施工作，只关注科研经费的争取而忽视经费使用效率;科研管理部门负责课题的立项、管理以及协调工作，通常只注重课题的命中率以及到账经费金额;财务部门只对经费的使用进行会计核算，缺乏事前的预算和事后的考核。因此，目前科研经费管理考核还不到位。
（六）信息技术支持不足
目前，农业科研院所一般都使用ERP软件的账务处理模块、报表处理模块、薪金处理模块以及固定资产处理模块等，这些模块功能已经能够满足农业科研院所日常业务处理需要。但是，在信息技术日新月异的今天，科研院所单位负责人以及课题组人员需要实时掌握科研经费使用情况，目前对科研经费管理的手段已不能适应时代特征以及相关者的需求。例如，目前不少农业科研院所为了更好管理科研经费，以便于单位领导及课题组人员及时了解经费使用情况，往往在月末手工汇总相关课题组的经费支出，经费管理上虽然取得了一定的成效，但是仍存在以下不足：一是时间上比较滞后，一般月末汇总数据，不利于实时动态掌握科研经费使用情况;二是管理手段比较落后，仍采用手工汇总，当课题数量不多时还勉强应付，当课题数量达到一定量以后，手工操作效率低下并且容易出错。因此，目前农业科研院所对经费管理信息技术运用不足。
二、完善农业科研院所科研经费管理的对策
（一）加强科研经费的预算管理
针对农业科研的特点，在编制课题经费预算时，课题组、财务部门和科研管理部门应该成立预算编制工作组，该工作组就是统筹协调课题编制工作，各个部门从不同的专业角度，针对科研内容工作量，结合具体情况在进行科学、准确的分析，尽量使得预算更加细化，确保科研的实际支出都能够体现在预算中，科学化、准确化及精细化的预算为预算顺利执行奠定了坚实的基础。
（二）严格科研经费的使用管理
为了确保科研经费严格按照预算方案执行，必须加强科研经费的管理与控制。首先，设立经费银行专户，专门核算科研资金，避免将科研资金与其他资金混存混用，从账户源头避免挤占、挪用课题专项资金。同时，对照科研合同，严格审批经费支出，对于超出预算内容和金额的支出，一律不得列支。其次，国家要按照经费渠道及时拨付经费，为顺利开展科研提供经费保障;在农业科研院所内部，课题组及时开支科研经费，确保经费支出进度与科研任务进度相匹配。再次，通过多方筹集资金，确保配套资金到位，保证科研工作顺利开展。农业科研院所可以通过招商引资、企业之间横向合作、转让技术专利、单位职工入股以及积极争取政府贷款等，来弥补科研经费不足。
（三）强化会计监督职能
为了规范使用科研经费，财务人员必须全过程参与项目，这样有利于对课题实施过程进行全程监督和有效控制。一改以往发票由课题主持人一支笔签为课题主持人加单位领导联签制度，并且财务人员根据课题合同严格把关，对不符合课题合同的支出一律不得报账。财务人员不仅对相关票据形式上进行监督，也要通过印证附件加强对业务真实性、合理性、准确性及相关性进行审核，必要时可以对相关经济业务延伸监督，确保科研经费规范使用，最大程度发挥好会计的监督职能。
（四）加强固定资产管理
首先，农业科研院所要建立固定资产登记制度，建立健全固定资产信息数据库，要整合单位现有的仪器设备，必须打破资产小部门所有制，建立常用仪器设备共享平台，避免重复购置常用仪器设备，将有限的科研资金花在刀刃上，最大程度提高资金使用效率。对于一些比较高端的仪器设备，农业科研院所课题组可以借助各省级的大型仪器设备共享平台实现共享，节约科研支出。其次，对于账无实有或者账有实无的固定资产，等到课题通过验收时后，及时将这部分资产进行登记、划转或者收回，并进行相应的账务处理，防止资产流失。
（五）建立科研经费管理绩效考评制度
农业科研院所可以由科研管理部门会同财务部门、审计部门以及纪委组成的科研经费管理绩效考评小组，建立一套常规评价定量指标，主要依据科研合同书中明确的各项技术、经济及社会效益指标，具体如人才培养、数量、专利情况、实现的利润、对社会创造的贡献等。通过对相关指标的计算、比对、权衡，全面分析课题组的科研经费使用效率，从中找到存在的异常，并及时发现问题查明原因，以便更好地开展绩效评价工作。
（六）建立信息管理系统
针对农业科研院所科研经费管理中，普遍存在信息管理技术应用不足的问题，农业科研院所可以由办公室，会同财务部门、科研管理部门及ERP软件供应商，结合单位的具体特点，研发课题经费管理系统，该信息管理系统主要用于科研经费的全流程管理，包括到账金额、每笔业务查询、已经使用支出、可使用额等等。该信息管理系统通过从账务ERP系统取数，授权课题组人员及其他相关人员通过互联网，实现对科研课题的及时查询，实时掌握课题经费的相关情况。建立科研课题信息管理系统不仅可以简化财务人员的工作量，还便于课题组人员及其他人员实时掌握科研经费的使用情况，大大地节省了时间，提高了工作效率。
结语
总之，管理好农业科研院所科研经费是一项长期并且十分重要的工作，需要有关部门、农业科研院所内部各部门及相关人员的共同参与配合，预算好、执行好、监督好、管理好、服务好科研经费，促进农业科研事业健康发展。
参考文献：
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关键词：制造企业；库存管理；问题；对策
一、制造企业库存管理的重要性
（一）加强企业库存管理是提升企业经营管理能力的重要组成部分得益于国家30多年改革开放政策，中国制造企业近年来发展迅速，成为了世界制造大国。然而，随着经济全球化，国际贸易竞争和摩擦加剧，国家为优化产业结构，加快推进实施《中国制造2025》，促进制造大国向制造强国迈进，中国制造企业如何变挑战为机遇，扩大企业的利润空间，提升企业的市场竞争能力，避免被市场淘汰的命运。其中，如何加强库存管理，如何通过加强库存管理来提升公司的经营管理能力，对制造企业而言，是关乎企业生死命运的重要关键环节。
（二）加强企业库存管理是企业产品成本核算准确的重要保证企业原材料库存管理是否规范，存货分类是否正确，账、卡、物是否一致，存货进、出统计是否准确并及时传递给财务核算，直接影响到财务数据的准确性，并对公司进行产品成本分析、生产作业流程分析产生直接的影响，最终会影响产品成本的准确性，影响企业产品的定价决策。
二、制造企业库存管理存在的问题
制造企业发展之初，由于管理的侧重点不同，企业库存管理的重视程度不如生产、销售等部门，仅仅是作为服务部门配合支持企业的日常生产运营，但随着企业不断的发展，仓库存货越来越大，占用大量资金；仓库经营管理效率低下，存货周转时间拉长；由于管理不到位，到处存在有跑、冒、滴、漏的材料浪费现象，等等，库存管理问题逐渐成为制约企业发展的一个瓶颈，严重的甚至影响企业的永续生存。
（一）库存管理重视不足，库存管理人员能力水平较低制造企业初期发展时，往往对仓库管理重视不够，仓库管理的存在仅仅是为了协助生产做好物料供应服务工作，管理人员专业性低，有些甚至是一线生产线转岗到仓库的。由于年龄偏大、文化程度普遍低，学习和接受能力也低，从而给存货管理带来更多的困难，企业新的管理措施无法有效执行，严重影响企业的经营效率。
（二）库存现场管理不到位制造企业为了满足生产的正常需要，往往会储存一定量的安全存货。由于管理缺失，现场存货分类码放不到位，标识不清，没有定期对现场存货进行检查，管理措施不到位，导致库存现场管理混乱，现场落地料、浪费现象严重；另外，由于仓库管理员责任缺失，物资入库验收不及时，委外维修工器件跟踪不到位等情况时有发生；入库产成品手续办理不严谨导致发错客户等等。
（三）制造企业车间各生产线剩余材料、废旧材料管理不到位制造企业特别是大型的制造企业，生产线多，生产工段分得较细，设备保障维修班组按生产工段分成若干个班组。随着企业经营期限的增长，设备资产的老化，生产线技改、设备改造工作频繁增加，各工段的二级仓库越来越大，现场余料越来越多，报废材料物资处置也不及时，成为了企业资金占用及浪费的又一个管理漏洞。
（四）库存管理制度不健全，绩效考核缺失大多数制造性企业都是重资产的单位，特别是高耗能企业，固定资产占比达到企业总资产的60%－70%，原燃材料存货占总资产的6%－10%，甚至更高，制度不完善，未建立有效的绩效考核，库存管理效率不高，存货管理成本居高不下，一方面，随着企业的发展，生产工艺流程改进等原因，有些存货备件无法及时领用消耗，导致这部分备件积压、呆滞越来越多，占用大量资金；另一方面，因制度缺失，存货管控效率低，存货浪费现象越来越严重，从而造成公司经营成本的不断上升。
（五）库存管理信息化不到位近年来，信息化、智能化的快速发展，股东对企业的信息化建设有了一定的认识，但离发达国家的信息化管理程度远远不够，还远未落实到存货管理的信息化建设上来。或者有些虽然引进如MISS存货管理系统，但作用有限，管理比较单一，存货管理与生产、销售、采购等未建立有效的信息共享，成本管控难以有效开展，从而无法采用如作业成本法等对生产作业成本进行精细管理和控制。
三、改进制造企业库存管理问题的对策
（一）提升库存管理部门地位，发挥库存管理职能作用制造企业管理层应以战略性的方法，加快转变提升企业运营管控能力，一方面在抓好生产的同时，提升库存管理部门的管控职能作用。库存管理涉及原燃材料、包装材料、备品件、产成品等管理，业务流程包括存货验收、入库、发货出库管理的各个管控环节，管理人员少则几人，多则几十、上百个，在管人、用人上要多下功夫，人员优化、引进专业性、执行力强的库存管理人员，提升库存管理部门的地位，发挥库存管理部门的职能作用，如检查生产过程的材料耗用是否符合工艺流程，是否符合耗用标准，生产需求计划与使用是否一致，生产过程中是否有浪费情况。通过产品质量结果反馈，监督采购入库材料的质量是否符合要求，是否有采购过度情况等等。
（二）加强制度建设，优化流程，提升库存管理效率制造企业因其生产过程较复杂，存在很多的制度漏洞，企业应加速完善原材料的各项业务流程及制度建设。从原材料采购验收流程，到入库流程、再到生产需求使用流程，以及最后的剩余物料的管理及奖罚措施等，要从制度上来堵住存货出入库业务链条上的管理漏洞，减少管理随意、混乱的局面，全面提升库存管理效率。
（三）量化库存管理绩效考核目标，提升经营管理效率1.建立运营资产控制目标，减少资金占用此处营运资产单指存货。制造企业根据生产订单的需求，通常会提前储备一定量的原材料，防止生产出现“断料”风险。但是，企业为避免过度备货导致资金被过度占用，增加存货储存成本，应采用科学方法建立合理的最低安全库存及最高限额库存，量化库存管理目标，并与库存管理人员绩效考核挂钩，确保在安全生产的前提下，减少营运资产（存货）最大限度地减少资金占用，提升资金使用效率，提升库存管理效率。2.建立存货周转率目标管理存货周转率是指企业在一定时期内营业成本与平均存货的比率，是反映企业营运能力的重要指标。企业应根据实际生产需求，生产适销对路的产品，通过科学合理的预测分析，制定存货周转率考核目标，把存货规模与实际产品需求相适应，提升存货周转率，提升公司运营能力。3.建立备品件存货目标控制为保证企业正常生产经营，防止发生生产事故，对机械设备的日常保养和维护显得尤其重要，因此，企业会对生要的生产部件、配件保持一定库存量，以满足日常机械设备的维护、保养。在日常经营管理过程中，企业应对此部分的备品件设定严格的库存目标，确保备品件库存控制在合理、最低的库存量，通过制度规范设备管理部门，按重要性对运行设备进行A、B、C分级管理，建立设备维护保养档案记录，保证设备的安全生产管理，推进备品件库存符合预算经营控制目标。4.建立存货呆滞考核管理控制存货呆滞是指预期不会被使用或极少使用而形成长期储存，但账面仍有价值的物料。存货呆滞会造成资金被占用，长期呆滞导致失去使用价值造成企业浪费。因此，存货管理部门应联合生产、采购等其他相关部门，共同推进对存货呆滞及报废的管理，制定存货呆滞考核管理办法，加强对存货的预警机制，防止存货呆滞。确实对因生产工艺改变等客观原因形成的呆滞存货，通过一定的奖励办法进行消化，防止存货呆滞、浪费，造成企业利益损失。5.加强对车间二级仓库、余料的管理制定车间各生产线、各工段的生产管理制度，加强车间耗料的过程管理，采取生产预算目标与绩效考核管理挂钩，全面清理、杜绝制造企业的二级仓库，加强各生产工段剩余材料、报废材料物资的统一存放和管理，按照制度流程进行有效的统一处置，盘活资金。6.加强生产工艺流程管理工艺流程管理是制造企业抓好生产流程、提升生产效率的有效手段。企业应每年投入一定的资金，对生产线进行改良，对生产工艺流程标准进行完善和创新，通过财务角度分析每一项作业流程、材料单耗及成本的控制结果，最大限度降低存货单耗成本，提升资源利用效率，提升产品成本竞争优势，提升企业利润。
（四）加强存货管理的信息化建设当前，制造企业存货管理成本过高已越来越成为企业战略转型、影响企业提升营运能力的障碍，成为制造企业发展道路上的拦路虎。随着企业的发展壮大，市场的不断变化，存货管理需要所有相关部门的配合，才能控制逐渐上升的库存管理成本。因此，存货管理信息化是帮助企业提升存货管控的有效途径，是提升企业经营管控能力水平的重要保证。管理层可以通过企业存货管理信息化系统，了解物料的进、出信息，采购成本、供应商信息，生产计划及材料消耗情况，并通过绩效考核措施，全面提升库存管理效率，降低企业经营成本，提升企业运营效益。
四、结语
在竞争日益激烈的市场环境下，制造企业需要不断提升市场竞争能力，通过对企业经营成本进行有效分析和控制，切实加强对企业存货的管理和控制。存货管理涉及到公司的产、供、销各个环节，需要综合、系统地进行人、财、物的分析与研究管理。通过上述的库存管理对策，运用预算目标并进行绩效考核，切实提升企业库存管理地位和作用，发挥存货管控效率，控制不断上升的存货管理成本，降低企业经营成本，才能提升企业经营能力，提升产品的市场竞争力，最终提升企业的市场益利水平，推动制造企业的不断发展壮大。
参考文献
［1］贾改兰.制造企业库存管理存在的问题及对策探讨［J］.中国市场，2019（10）.
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关键词 企业 财务目标化 管理
一、引言
企业财务目标化管理，实质就是围绕着企业的财务目标开展财务管理工作，并构建配套的具有明确经济责任的激励机制以及过程管理机制，通过目标的选择确定，确保企业内部不同部门明确工作中心，进而围绕企业效益最大化以及战略发展，形成企业内部经营管理的合力，并最终确保财务管理目标的实现。在当前企业财务管理中普遍出现财务管理力度薄弱、资金使用效率较低以及预算管控不足的背景下下，采用财务目标化管理模式，不仅可以理顺规范企业的财务管理体系，提升财务管理质效，对于提高企业整体管理水平，实现企业的健康稳定运营发展也具有重要的作用。
二、企业财务目标化管理工作作用分析
（一）财务目标化管理能够推动企业战略规划的实现
企业战略发展规划的付诸实施离不开资金的支持，通过实施财务目标化管理，在财务管理目标的制定方面就围绕企业的战略发展规划来确定，将企业的战略规划充分体现到财务目标以及财务计划之中，并具体落实到企业的财务预算、收支管理、风险管控等具体的财务管理活动之中，有目的、有针对性地开展财务管理，因而能够起到将企业的战略发展目标细化分解的作用，进而以财务管理的强化推动企业战略目标的实现。
（二）财务目标化管理是提高企业效益水平的关键手段
企业的效益就是企业通过产品或者是服务的提供过程中所获得的正当收益，这是企业开展经营活动的主要目的。通过实施企业财务的目标化管理，可以通过财务目标化管理过程中的预算管理、资金控制、资产管理、财务分析、财务监督等内容，确保所有财务活动都是围绕提高企业效益收入开展，形成鲜明的价值导向，进而确保企业效益的最大化。
（三）财务目标管理可以有效强化企业内部管理控制力
企业财务目标化管理并不是单纯的制定财务目标，而是一套系统完整的管理体系，需要配套建立完善的责任管理激励与监督约束机制，通过责任的分解落实，继而形成推动企业内部各部门参与财务管理工作的动力，这对于提高企业内部凝聚力，强化企业内部控制管理力度具有非常有利的作用。
三、企业财务目标化管理影响因素分析
对于企业的财务目标化管理，影响因素并不是单一的，而是多元化，概括分析影响因素主要可以分为外部因素与内部因素两方面。外部因素主要是指企业经营发展所面临的市场环境风险问题，诸如企业市场周期风险、企业所处行业风险、金融行业风险影响以及政策环境变动风险等；这些外部影响因素对于财务管理目标影响力重大，对企业分析市场、把握政策的能力要求较高。影响企业财务目标化管理的内部因素主要是企业内部的管理文化上，企业内部的组织治理结构、决策模式、权益分配、各项管理规章制度、职工素质能力、激励约束制度等各方面的因素，这也是实现企业财务目标化管理需要重点侧重完善的内容。
四、提高企业财务目标化管理措施研究
（一）优化企业的财务管理组织结构
确保企业财务目标化管理工作的开展实施，首先应该具有一个高效运行的财务管理组织结构，这就要求必须健全企业内部的董事会、股东大会、总经理以及管理层等机构设置，理顺内部的管理关系，同时明确不同机构的财务决策权、财务执行权、财务监督权，重点在企业内部构建其权责明确的组织管理机构，为财务目标化管理实施提供良好的基础。
（二）完善企业财务管理目标的设置
对企业财务管理工作实施目标化的管理，首先必须具有合理的财务管理目标。对于企业的财务管理目标设置，应当定位在企业的战略发展规划角度，准确科学地制定与企业实际相符的财务管理目标，应该重点体现出企业的偿债能力、盈利能力以及经营能力等与之相关的技术指标，通过这些明确具体、可量化分析的财务管理目标设定，进一步地强化企业的风险应对能力、经营发展能力，指导企业经营管理工作的有序开展。
（三）强化企业财务目标管理的流程管理
对于企业财务目标化的管理，应该重点在预算、资金、财务分析以及资产管理等几方面采取措施：在预算管理方面，应该以企业的财务收支以及财务目标为依据，初步确定预算计划对企业的各项财务资源的优化配置。在资金控制方面重点防范资金漏洞，并控制资金闲置或者是周转不畅的问题，确保企业资金需求能够得到及时满足。财务分析工作重点是通过对财务报表的分析，准确地反映财务状况，并及时改进完善财务管理措施。对于资产管理工作，主要是通过按照财务管理目标的要求，细化固定资产与流动资产管理措施，避免资产流失以及资产浪费的问题。
（四）加强重点财务活动的管理
关系到企业经营发展的重点财务管理活动主要包括企业的账款管理、存货管理、投资管理以及融资管理等几方面。对于账款管理重点要制定合理的赊销政策、资信管理以及催收机制，存货管理则重点确保存量账实相符与存货规模适当，筹资管理重点确保渠道多远、资金充足、筹资成本低，投资管理主要是确保决策科学、风险控制有效。通过这些财务活动的重点控制管理，确保企业财务管理目标的实现。
（五）完善企业的财务治理激励与约束机制
通过财务管理激励与约束机制，可以确保企业财务目标化管理各个主体的积极性与工作热情，并进一步地明确各自管理主体在财务目标化管理工作中所应承担的权责，进而实现财务目标化管理的效应发挥。对于具体的财务目标化激励措施，应该适当的采取长、短期激励机制相结合的方式，依靠工资薪酬激励、权力激励、岗位晋升激励等内容，对企业的员工形成行为激励，提高财务目标化管理工作的积极性。
五、结语
财务管理是企业管理工作的关键与核心，对于企业的生存发展也有着至关重要的作用。企业在实施财务目标化的管理过程中，应该深入分析企业实际情况，合理地制定企业的财务目标，并细化管理措施的制定，明确管理责任，以确保财务管理工作的规范化开展，不断提高企业的财务管理工作水平，实现企业财务管理效率与管理工作质量的全面提升。
（作者单位为山东黄金高级技工学校）
参考文献
[1] 胡玲燕.对浙江中小企业财务管理模式的研究[J].会计之友，2011（6）.
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一、实施教学设备科学化管理的必然性
1.教学科研快速发展，办学规模扩大
民族艺校是本市同类艺校中办学规模最大的学校，几乎涵盖现阶段社会各界所关注的所有热门专业：动漫、动画、影视、影像、音乐创作，会展自动化，日、韩、英商务外语，学前教育，涉外饭店管理，茶艺等。随着教育经费投入的逐年加大，新颖先进的专业教学仪器设备所占学校固定资产的份额亦呈现逐年快速上升的趋势。特别是近年来，民族艺校办学规模不断扩大，学校实验室、实操室(车间)不断建设、发展和强化，价值千万元的教学设备相继投入使用：广播级的摄录编设备、专业级同期录音棚、语言自动编辑，译校设备、多语种同步视听设备、电子音乐自动创作合成设备、动画专业制作电脑操作系统、会展全自动化一体办公实习设备、舞美音响照明设备、高端教学三角钢琴、雅马哈电子钢琴演播实习车间等，各类专业教学、实习、生产设备的不断涌现，新购设备专业性、技术性越来越强，对使用与管理人员的技术水平，操作能力要求越来越高，因此，对民族艺校教学设备的实施科学化、人性化管理，将有利于教学、科研的发展，有利于学校办学规模的扩大。
2.促进学科建设，提高综合效益
对于民族艺校而言，加强专业仪器设备的管理不仅是来自上级单位的要求，更重要的是学校自身发展的需要，是进行学校自身体制改革的需要。“工欲善其事，必先利其器”，培养优秀的毕业生，必须配置先进的仪器设备、培养精良的仪器设备管理队伍，如若疏于管理，仪器设备不能处于良好的工作状态，教师和科研人员就不能按时完成教学任务、科研任务，势必影响教学质量。所以仪器设备的管理工作应常抓不懈，千方百计地提高内部管理水平。实践证明，科学管理不仅要依靠行政手段、还要依靠法制手段、经济手段和信息手段等。艺校的各级领导要清醒地意识到仪器设备是培养合格人才，促进学科建设，提高办学效益的物质基础。
二、当前学校教学设备管理中存在的一些问题
1.设备闲置率高，效率尚属低下
由于单位内部资产所有者和使用者的权限不明确，各单位或者部门各自为政，导致固定资产重复购置和建设，部分资产闲置浪费。并且由于对资产的无偿占有，使存量资产不能合理流动，资金调剂困难，资产浪费比较严重，也造成各单位苦乐不均。加之，由于没有进行周到的论证以及调研工作，某些设备的购置只为一时所需或者某一项目所需。一旦项目结束或者研究方向改变，某些特别而专一的设备几乎就被“打入冷宫”，闲置不用。同时，在购买时选型不当，贪求高、精、尖、全，形成“过度建设”。设备购进后缺乏相关的维修技术，耗材昂贵或者发生故障时的配件获取难度大，以及相关运行费用的缺乏等原因，导致一些贵重的教学设备束之高阁。
2.设备滥用贬值，维护不及时
教学人员不懂仪器设备的性能，经常发生使用不当现象，有时使用设备时责任心不强，缺乏应有的培训，爱护公物意识淡薄。加上其操作不规范，维护不及时，设备性能便容易老化，零部件甚至整机发生损坏，却少有问责。由于缺乏专业的维修技术工程师，以及没有相应的定期维修和记录等长效保养体制，有些人员甚至为一己之需而随意拆卸零件，致使一些设备的使用寿命大大缩短。这是造成仪器设备贬值的人为因素。
由于学校设备的监督管理体制、激励制约机制的不尽完善，使大部分管理者和使用者的切身利益与仪器设备的质量状态没有直接关系，导致部分管理、使用人员对仪器设备缺乏应有的关心，缺少管好用好设备的内动力，这是造成仪器设备损耗加剧，提前发生贬值的主观因素。
3.一些设备归属不清，缺乏共享机制
由于民族艺校以及单位内部之间的频繁整合、变更以及体制改革等，设备的管理和使用权出现紊乱，整合中出现的资产融合或资源重组，仪器设备管理没有在变革中随着机构的变化相应做出准确、快速的反映，导致仪器设备归属不清。如合作办学单位赠送的或用自筹资金购置的设备。对因功能老化或技术状态较差的设备，失去了再利用价值，但又未到固定资产管理办法规定的报废年限，只能闲置等待报废处理，以上两类常常是游离于仪器设备管理范围以外，造成账物不符和国有资产的隐性流失。一些教学仪器设备实行校内二级甚至三级管理，客观上造成了仪器设备被部门、单位甚至个别教师拥有。在没有一套有效的资源调配系统的情况下，大多数设备拥有者不愿意将设备，尤其是贵重仪器，提供给其他部门使用。
4.设备及经费的管理不规范
在思想上认识不够，管理薄弱。长期以来，由于教育投资体制上的单一性，艺术学校的支出都由国家大包大揽，使人们形成重拨款，轻管理的观念，造成设备浪费现象严重，特别是学校内部的二级管理，缺乏有效的规章制度的约束。各部门管理方式和管理水平参差不齐，规章制度不够健全，甚至有执行也不到位。就设备经费而言，本来就紧张，实验设备主管部门将每年有限的设备经费统筹规划，精打细算，为了给部分专业实验室及训练室解决急需的设备，有些系对专业申报设备计划非常重视，但也有个别实验室、训练室对设备购置无计划管理，对购置后的仪器设备没有精心管理。
5.缺乏高素质管理人员
学校仪器设备的管理工作缺乏专门的机构和通用型技术人员，内部设备管理职责不分、责任不到位。一些部门对设备的计划购置、验收使用、保管清理以及转让报废等各个环节审批程序不够严格，造成购置计划不周、审批手续不全，领用移交无手续，借转未经批准，清理和报废不及时等现象。学校配备的仪器设备保管人员缺乏全面的专业知识，只起到简单的看管作用，无法对仪器设备进行维护保养，造成平时仪器设备小病无人修，大病修不了，使仪器设备的寿命大为缩短。
三、“买、用、管”规范化是实现科学管理必由之路
为了减少国家资产的闲置浪费，提高设备的利用率，促进设备管理的科学化，达到买、用、管规范化，更好地为实验、教学和科研服务，笔者认为有必要对学校设备进行规范化管理。规范化管理，有利于解决设备闲置化，效率低下；设备滥用贬值，维护较差；设备私属化，共享缺乏；设备管理，缺乏规范；管理机构不健全，人员缺乏等问题。解决这些问题，可从以下几方面着手：
1.树立“购置重要，管理更重要”的意识
必须从思想上提高认识，转变观念，树立“购置设备重要，管理设备更重要”的思想意识。改变过去重钱轻物，重购入轻管理使用的错误认识和做法，强化设备管理的效益意识，重视和加强对设备的管理过程，形成自上而下重视设备管理的风尚。从购置设备的源头做起，减少设备闲置机率，避免闲置设备的增加。解决闲置设备的问题须从设备管理的各环节入手，设备管理部门要严格审核各部门或学院的设备年度装备计划，组织有关人员对设备的合理布局、装备重点进行监控论证，避免重复购置造成浪费。同时，要加强在用设备日常管理，将操作、维护、保养有机结合起来，尽量降低闲置设备的存量。
2.建立科学有效的管理和使用制度
从设备立项、购买、安装、培训、使用、维修到报废的全过程要有章可循，有人可问，有案可查。由设备处主持，财务处和院系教研室辅助，建立统一的设备管理规章制度，全校实行。加强闲置设备的监管，防止国有资产流失。闲置设备是学校国有资产的重要组成部分，尽管这些设备在短时间内可能闲置不用，但在未被处置和销账之前应等同于正常设备的管理，决不能弃之不管，必须实行专人负责制，并定期派专业技术人员对这些暂时闲置的设备进行维护和保养。同时，要统一安排和协调，将闲置设备管理作为一项重要内容，列入日常工作范畴，学校组织一批专业人员，对各部门进行实地勘查或由各部门登记上报，摸清家底，以获取闲置设备的详细数据和信息，并按技术等级分类归档，建立闲置设备档案和财务管理档案，随时为学校管理部门提供全面、系统、准确的资料。
3.逐步实现校内有偿使用
学校的大部分教学设备都是由国家投资，所有权是国家，但使用权在学校。学校的主要任务是培养人才，需消耗一定的人力、物力和财力，国家并不要求它限期以折旧费的方式予以偿还设备建设投资。这使得学校在经济方面的责任感与紧迫感要比企业单位轻得多。他们虽知国家投资建设的设备来之不易，但没有触及本单位及个人的利益，因而容易造成设备的部门所有、重复购置、使用效益低和积压浪费等现象。要彻底改变这种现象，一是要加强调控、统一规划、合理布局，使用设备实行“有偿使用制”，校内和计划内使用采用记账形式定期结账，校外和计划外使用采用收费的办法。
4.设备管理要跟上现代化的步伐
(1)设备流程管理网络化
校园网的建成为网络化管理提供了硬件条件，设备管理从计划、采购、验收入库、调拨、报废、账目、报表、报盘等工作已经从网上开始做出尝试。网络技术在实验设备管理中的应用将会为学校的教学设备使用效益的提高提供新的机遇。如果把学校的设备的技术规格、可用机时、日程安排、收费标准等输入网络，以使相关部门上网查询、了解设备的详细信息，将使设备的投资效益大为改善，同时也为没有此类设备的部门提供了方便，发挥了社会效益，实现了资源共享。另外，设备计划部门可通过校园网获取各实验室的设备占用和使用效益等信息，做到及时进行计划调整。
同样，网络化管理要有规则和制度做保证，制度和规则必须符合网络办公的特点。如设备的调拨工作，首先进入请求调拨程序，将申请调拨的设备列入闲置设备，网上挂牌，寻找使用单位，一段时间以后，如3个月或半年，没有使用单位，自动进入报废程序，列入网上报废设备名册，进行设备的最后利用，有价值的零部件可以拆下使用，再经过一段时间做废品处理。这种过程在没有网络的情况下，由于信息交流无法进行，基本不能实现。
(2)设备资料管理电子化
设备资料的管理将逐步进入电子档案化管理时代。目前仪器设备资料基本上实现微机化管理，有关数据进入了数据库，对原始资料的管理，包括某项工作过程的管理，仍然停留在手工操作上。出于对原始资料真实性的信任和管理制度的规定，某些环节必须保留原始资料记录，如签名、批复等。未来这种保存方法将有所变化，计算机技术的发展为这一变化提供了支持，所有的原始资料记录都可以各种不同类型的计算机文件形式保存于磁盘，分门别类进行保存，载体由实体资料变为光盘磁盘，便于今后使用查询，它的安全性由计算机自身技术保证。具体到设备管理工作，设备卡将被电子卡片代替，设备账目由磁盘账目替代。实现电子档案管理还需要其他方面的支持，如个人信息数据库建设，单位信息数据库建设，公共体系信息数据库建设等，这是进行身份认证的基础，类似银行、电信、证券的各类卡等，因为这些内容将逐步与设备采购直接紧密联系。
5.重视队伍建设，抓好教师和管理人员的同步培训
